Hygienické minimum pro pracovníky ve vodárenství Státní zdravotní ústav, Praha MUDr. František Kožíšek, CSc. Mgr. Petr Pumann RNDr. Jaroslav Šašek (Ing. Jiří Kos, KHS Středočeského kraje)
SZÚ – Praha, 9.9.2010
Aktuální problematika…
Státní zdravotní ústav
Aktuální problematika…
Státní zdravotní ústav
¾ 23.2.2009: havárie na úpravně vody Vítkov (SmVaK) ¾ Síran železitý omylem přečerpán do chloritanu sodného ¾ Vývoj a únik chloru (chlordioxidu?), exploze zásobníku ¾ Dva pracovníci zraněni a hospitalizováni na pozorování, téměř 300 osob evakuováno ¾ Opakovaný zásah HZS ¾ Materiální škody ¾ Morální škody (negativní obraz vodárenské společnosti – i oboru vodárenství – v médiích… … jeden z ohlasů v diskusi: trošku diletantství, ne?)
Obsah kurzu ¾ Úvod ¾ Legislativní rámec zásobování pitnou vodou ¾ Provozování úpraven vod a vodovodů jako činnost epidemiologicky závažná ¾ Zdravotní rizika z pitné vody ¾ Požadavky na jakost pitné vody ¾ Zásady předcházení vzniku a šíření nákaz ¾ Zásady osobní a provozní hygieny při práci Státní zdravotní ústav
Obsah kurzu (pokračování) ¾ Rizika kontaminace a hygienicky nezávadná obsluha a údržba vodárenských zařízení: - zdroje vody - úprava vody - distribuce vody ¾ Provozování vodovodu při a po záplavách (extrémních klimat. podmínkách) ¾ Výhled do budoucna: plány pro zajištění bezpečného zásobování pitnou vodou Státní zdravotní ústav
Obsah kurzu (pokračování) ¾ Speciální hygienická problematika podle provozního řádu (provozní řády, dokumentace, bezpečnost provozu) ¾ DISKUSE
Státní zdravotní ústav
Úvod ¾ Nové požadavky zákona na vodárenské pracovníky ¾ Provozování vodovodů jako činnost epidemiologicky závažná ¾ Přesto pouhé zákonné požadavky nemohou zajistit nezávadnou a kvalitní pitnou vodou:
¾ „Cílem je dobrá nezávadná pitná voda,
Státní zdravotní ústav
která se těší důvěře spotřebitelů. Voda, kterou lze nejen bez obav pít, ale u níž spotřebitel zároveň oceňuje její estetickou kvalitu.“ (IWA, 2004)
Úvod ¾ Důvěra spotřebitelů v kvalitu produktu ¾ Vývoj vodárenských technologií, ale i … ¾ … „vývoj“ nových rizik
Státní zdravotní ústav
Vodní epidemie v USA – vývoj 1920 - 40 Other disease 1% Shigellosis 2% AGI, Unidentif ied 27%
Ty phoid f ev er 70%
Státní zdravotní ústav
Vodní epidemie v USA – vývoj 1941 - 60 Other disease 4% Hepatitis A 5% Shigellosis 6%
Typhoid fever 22% AGI, Unidentified 63%
Státní zdravotní ústav
Vodní epidemie v USA – vývoj 1961 - 70 Salmonellosis 5% Chemical poisoning 7% AGI, Unidentified 31%
Other disease 8%
Typhoid fever 11%
Hepatitis A 22%
Státní zdravotní ústav
Shigellosis 16%
Vodní epidemie v USA – vývoj 1991 - 2002
Campylobacteriosis Legionella Shigellosis 3% 3% 4% AGI - E. coli 0157:H7 5% AGI, Unidentified 38%
AGI - Norovirus 6% Other disease 6% Cryptosporidiosis 7%
Chemical poisoning 16%
Státní zdravotní ústav
Giardiasis 12%
Úvod ¾ Voda jako potravina ⇒ podobný systém zabezpečení: zdravotní průkazy, znalosti, HACCP ¾ Další užitek „Hygienického minima“: větší vzájemné povědomí o své práci a hlediscích mezi hygieniky a vodohospodáři ¾ Pionýrská práce: Ing. Jiří Kos (KHS Stč), 1990
Státní zdravotní ústav
Státní zdravotní ústav
Legislativní rámec zásobování pitnou vodou v ČR
Státní zdravotní ústav
¾ 4 zákony a kompetence 4 ministerstev ¾ Vodní zákon (zdroje vody a jejich ochrana) – MŽP ¾ Zákon o vodovodech a kanalizacích (čerpání, výroba a distribuce vody; technické a ekonomické otázky) – MZem ¾ Zákon o ochraně veřejného zdraví (požadavky na jakost a kontrolu PV u „veřejného“ spotřebitele, požadavky na nezávadnost výrobků ve styku s vodou) – MZ (+ KHS)
Legislativní rámec zásobování pitnou vodou v ČR ¾ „Atomový zákon“ (RA jakost) – SÚJB ¾ Dozorové orgány - vodoprávní úřady - krajské hygienické stanice - SÚJB
Státní zdravotní ústav
Provozování ÚV a vodovodů jako činnost epidemiologicky závažná ¾ Novela zákona o ochraně veřejného zdraví (změna zákonem č. 392/05 Sb., platná od 27.9.2005):
Státní zdravotní ústav
⇒ mezi činnosti epidemiologicky závažné se vedle úpraven vody zařadilo i provozování vodovodů (§ 19)…..Důvody? ⇒ vztahuje se na fyzické osoby přicházející při pracovních činnostech v úpravnách vod a při provozování vodovodů do přímého styku s vodou…..Kdo to je? ⇒ tito pracovníci musí mít zdravotní průkaz a znalosti nutné k ochraně veřejného zdraví (jejich rozsah definuje vyhláška)
Provozování ÚV a vodovodů jako činnost epidemiologicky závažná ¾
Další povinnosti pracovníků (§ 20 ZOOVZ): –
– – – Státní zdravotní ústav
podrobit se v případech upravených prováděcím právním předpisem nebo rozhodnutím příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví lékařským prohlídkám a vyšetřením, která provede praktický lékař, který fyzickou osobu registruje, informovat ošetřujícího lékaře o druhu a povaze své pracovní činnosti, mít u sebe zdravotní průkaz a na vyzvání ho předložit orgánu ochrany veřejného zdraví, uplatňovat při pracovní činnosti znalosti nutné k ochraně veřejného zdraví a dodržovat zásady osobní a provozní hygieny v rozsahu upraveném v prováděcím právním předpise.
Provozování ÚV a vodovodů jako činnost epidemiologicky závažná ¾
Povinnosti provozovatelů (§ 21 ZOOVZ):
- dodržovat zásady provozní hygieny upravené prováděcím právním předpisem, jakož i zásady osobní hygieny upravené prováděcím právním předpisem, pokud se sami účastní výkonu činností epidemiologicky závažných, - kontrolovat uplatňování znalostí a zásad osobní a provozní hygieny (podle § 20 písm. d)) zaměstnanci a spolupracujícími rodinnými příslušníky a - zajistit, aby výkonem činností epidemiologicky závažných nedošlo k ohrožení nebo poškození zdraví fyzických osob infekčním nebo jiným onemocněním. Státní zdravotní ústav
Provozování ÚV a vodovodů jako činnost epidemiologicky závažná ¾ Zdravotní průkazy: - vydává před zahájením činnosti praktický lékař nebo zařízení závodní lékařské péče - nenahrazuje vstupní lék. preventivní prohlídku - průkaz musí mít držitel u sebe a na vyzvání ho předložit OOVZ
Státní zdravotní ústav
Provozování ÚV a vodovodů jako činnost epidemiologicky závažná ¾ Požadavky na zdravotní stav osob vykonávajících činnost epid. závažnou:
Státní zdravotní ústav
⇒ podrobit se lékařské prohlídce při průjmovém, hnisavém, horečnatém nebo jiném infekčním onemocnění nebo při kontaktu s jiným nemocným s průjmovým nebo jiným významným infekčním onemocněním ⇒ informovat ošetřujícího lékaře o druhu a povaze své pracovní činnosti
Provozování ÚV a vodovodů jako činnost epidemiologicky závažná
Státní zdravotní ústav
¾ Kdy nelze vykonávat činnosti epidemiologicky závažné: ⇒ osoba nemá základní potřebné znalosti ⇒ osoba zatajuje infekční onemocnění u sebe nebo člena rodiny ⇒ osoba vědomě porušila technologický postup a ohrozila zdravotní nezávadnost vody ⇒ osoba hrubě nedodržuje hygienické zásady ⇒ osoba odmítla odstranit vážné hygienické závady. ¾ Zákaz činnosti nebo sankční postih.
Provozování ÚV a vodovodů jako činnost epidemiologicky závažná ⇒ rozsah znalostí upravuje vyhláška č. 490/2000 Sb. (ve znění vyhl. č. 472/2006 Sb.); účinnost od 1.2.2007; rámcově tyto znalosti jsou: ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ Státní zdravotní ústav
požadavky na zdravotní stav osob vykonávajících příslušnou činnost, zásady osobní hygieny při práci, zásady hygienicky nezávadné obsluhy a údržby vodárenských zařízení, základní znalosti o příčinách vodou přenosných infekčních chorob, otravy z pitné vody, speciální hygienická problematika podle pracovní činnosti v rozsahu provozního řádu úpravny vody nebo vodovodu.
men
2.1 Men Hazard analysis: Inadequate education for the job (human error) Insufficient training (human error, operating error) Inadequate behaviour in the plant (hygiene)
Corrective measures Employment according a written job profile Personal responsibility and duty file Training programs, esp. for new employees Yearly qualification
Monitoring: Personal file on training, qualification, etc. Identification of potential hazards in Wasserversorgung Zürich
Part of the Management System (ISO 9001 and ISO 17025 for the lab)