HUBUNGAN POLA PEMBINAAN NARAPIDANA TERHADAP ANGKA PENGULANGAN KEMBALI TINDAK PIDANA (Studi kasus di Lembaga Pemasyarakatan Pati) Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan HUKUM PIDANA
Oleh:
SANGGA RIZKI PURWANTO 2011-20-100
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2015
i
HALAMAN PENGESAHAN
HUBUNGAN POLA PEMBINAAN NARAPIDANA TERHADAP ANGKAPENGULANGAN KEMBALI TINDAK PIDANA
SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas Dalam menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum Dengan Kekhususan Hukum Pidana Oleh : SANGGA RIZKI PUWANTO NIM. 2011 – 20 – 100
Kudus, 12 Februari 2016
Disetujui Pembimbing I
Pembimbing II
HENNY SUSILOWATI, SH.M.H
SUYOTO, SH.M.H
Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum UMK
Dr.SUKRESNO,SH,M.Hum
ii
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN MOTTO Just believe to Allah SWT. Bersabar, Berusaha dan Bersyukur #Bersabar dalam berusaha #Berusaha dengan tekun dan pantang menyerah #dan pandai-pandai untuk bersyukur Sesungguhnya hanya orang-orang yang bersabarlah yang dicukupkan pahala mereka tanpa batas (Q.S. Az – Zumar : 10)
Ku persembahkan untuk : 1. Pertama-tama aku ucapkan syukur Alhamdulillah atas Rahmat yang diberikan Allah SWT sehingga saya bisa menyelesaikan masa studi di Universitas Muria Kudus. 2. Junjungan besar dan suri tauladan bagi saya Nabi Muhammad SAW. 3. Kedua orang tuaku yang selalu memberikan motivasi, inspirasi, dan do’a tiada henti hingga terselesainya skripsi ini. 4. Adikku satu-satunya yang selalu memberi semangat dan motivasi hingga terselesainya skripsi ini. 5. Saudara, kerabat, serta Keluarga besar. 6. Teman-teman Desa, TK, SD, SMP, SMA, Kuliah, serta semua teman yang tidak bisa saya sebutkan semuanya. 7. Media patner bisnis saya POSEIDON INC, PUNAKAWAN APPAREL, RAHAYU SABLON & KONVEKSI, LOCKED TARGET, JAVA ORIGINAL, GILDAN STORE, LUCAS SPS, WHATEVER YOU WANT co. 8. Teman-teman Fakultas Hukum khususnya angkatan tahun 2011 semoga menjadi generasi perubahan bangsa yang lebih baik. 9. Almamaterku
iv
KATA PENGANTAR Alhamdulillah, Segala puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “HUBUNGAN POLA PEMBINAAN NARAPIDANA TERHADAP ANGKA PENGULANGAN KEMBALI TINDAK PIDANA (Studi kasus di Lembaga Pemasyarakatan Pati)”. Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan guna menyelesaiakan Studi Program Strata I ( SI ) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Dalam penyusunan skripsi ini penulis melibatkan berbagai pihak. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. Suparnyo, SH, MS selaku Rektor Universitas Muria Kudus. 2. Bapak Dr. Sukresno, SH, MHum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 3. Ibu Henny Susilowati, SH, MH selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus sekaligus Dosen Pembimbing I saya yang senantiasa memberi bimbingan selama penulisan skripsi saya. 4. Bapak Kristiyanto, SH, MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 5. Bapak Suyoto, SH, MH selaku Dosen Pembimbing II, yang membimbing sehingga penulisan skripsi ini selesai. 6. Bapak Yusuf Istanto, SH, MH selaku Dosen Wali saya
v
7. Semua Dosen beserta Staf dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 8. Bapak Suprihadi Kepala Seksi Bimbingan Anak Didik & Keg. Kerja Lembaga Pemsyarakatan Pati, Terima Kasih sudah membantu dalam melakukan penelitian. 9. Bapak Ngadikun Kepala Sub bagian Tata Usaha Lembaga Pemasyarakatan Pati, Terima Kasih sudah membantu dalam melakukan penelitian. 10. Semua Warga Binaan Lembaga Pemasyarakatan Pati, Terima Kasih sudah membantu dalam melakukan penelitian. 11. Semua pihak yang telah membantu baik secara moril dan materiil. Semoga Allah SWT memberikan balasan pahala yang tiada terhingga. Dalam penyusunan skripsi ini penulis menyadari masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, karena terbatasnya kemampuan dan pengetahuan yang penulis miliki, maka kritik dan saran yang positif dengan senang hati penulis akan terima. Akhir kata semoga skripsi ini dapat bermanfaat atau berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya
Kudus, 12 Februari 2016 Penulis
SANGGA RIZKI PURWANTO
vi
ABSTRAK SKRIPSI Skripsi yang berjudul “HUBUNGAN POLA PEMBINAAN NARAPIDANA TERHADAP ANGKA PENGULANGAN KEMBALI TINDAK PIDANA (studi kasus di Lembaga Pemasyarakatan Pati)” ini secara umum bertujuan mengetahui proses pelaksanaan pembinaan narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Pati, untuk mengetahui kendala-kendala yang dihadapi Lembaga Pemasyarakatan Pati dalam melakukan pembinaan narapidana, dan untuk mengetahui hubungan pola pembinaan narapidana terhadap angka pengulangan kembali tindak pidana. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis sosiologis. Dalam hal teknik pengumpulan data, penulis menggunakan data primer dan data sekunder. Setelah data diperoleh, maka disusun secara sistematis dan selanjutnya dianalisis secara kuantitatif, sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang dibahas dan selanjutnya disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah. Dari hasil penelitian yang diperoleh, pelaksanaan pembinaan narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Klas II B Pati dilihat dari progam kerja dan kegiatan sudah terlaksana sesuai arahan petugas dan telah sesuai ketentuan Undang Undang. Kendala-kendala yang dihadapi Lembaga Pemasyarakatan Pati adalah Daya tampung yang melebihi kapasitas (over capacity) membuat narapidana harus berdesak-desakkan dan dicampur antara residivis dan yang bukan residivis, Masalah kurangnya lahan menjadi kendala yang cukup rumit, saat ini total keseluruhan luas lahan adalah 13. 559 m2 sedangkan luas bangunan 2.637 m2, masih banyak lahan kosong untuk memperluas blok hunian akan tetapi kendala anggaran dari pemerintah yang di ajukan pihak LAPAS sering mengalami hambatan. SDM petugas pemasyarakatan yang belum memahami pola pembinaan pada sistem pemasyarakatan dan jumlah petugas pemasyarakatan yang sangat kurang. Dilain hal terdapat hubungan pola pembinaan narapidana terhadap angka pengulangan kembali tindak pidana berdasarkan penelitian dalam kurun waktu 2 tahun terkahir, yaitu dari tahun 2013 sampai 2014, dan sebanyak 9 narapidana residivis masuk penjara lagi akibat tindak pidana yang rata-rata sama. Hal ini ditunjukan oleh prosentase ketidakpuasan pelayanan di Lembaga Pemasyaraktan Pati lebih besar daripada yang puas (Tabel 2) hasil kuisioner dengan Narapidana Residivis. Seperti yang diutarakan saudara Jenny Azis Santoso, ketidakpuasan para Warga Binaan Pemasyarakatan berlandaskan bahwa pemerintah dalam hal ini diwakili oleh LAPAS PATI tidak diberikan lapangan pekerjaan setelah bebas menjalani masa pidana sehingga jelas terbukti adanya hubungan pola pembinaan narapidana terhadap angka pengulangan kembali tindak pidana. Kata Kunci : Pembinaan Narapidana, Residivis
vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL...................................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME ................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................
iv
KATA PENGANTAR ................................................................................
v
ABSTRAK SKRIPSI .................................................................................. vii DAFTAR ISI ............................................................................................... viii BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .....................................................................................
1
B. Perumusan Masalah .............................................................................
6
C. Tujuan Penelitian .................................................................................
6
D. Kegunaan Penelitian ............................................................................
7
E. Sistematika Penulisan ..........................................................................
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA F. Sistem Pemasyarakatan Di Indonesia .....................................................
10
1. Pengertian Sistem Pemasyarakatan ..................................................
10
2. Tujuan Sistem Pemasyarakatan .......................................................
11
3. Asas-asas Pemasyarakatan ...............................................................
13
G. Pola Pembinaan Narapidana ..................................................................
15
1. Pengertian Narapidana .....................................................................
15
2. Pembinaan Narapidana ....................................................................
16
H. Reconviction Rate ..................................................................................
26
viii
1. Pengertian Pengertian Reconviction Rate ........................................
26
2. Tujuan Sistem Peradilan Pidana .....................................................
26
BAB III METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan ..............................................................................
31
B. Spesifikasi Penelitian ...........................................................................
31
C. Metode Penentuan Sampel ...................................................................
32
D. Metode Pengumpulan Data.............................................................. ....
33
E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data ..............................................
36
F. Metode Analisis Data ...........................................................................
36
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Pelaksanaan Pembinaan Narapidana Di Lembaga Pemasyarakatan Pati........................................................................... ................................38 1. Gambaran Umum Lembaga Pemasyarakatan Pati.......................... 38 2. Pelaksanaan Pembinaan Di Lembaga Pemasyarakatan Pati..........
42
B. Kendala-kendala Yang Dihadapi Lembaga Pemasyarakatan Pati dalam Melakukan Pembinaan Narapidana.......................................
55
C. Hubungan Antara Pola Pembinaan Narapidana Terhadap Angka Pengulangan Kembali Tindak Pidana..............................................
59
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ..........................................................................................
66
B. Saran ....................................................................................................
68
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN
ix
