HUBUNGAN ALOKASI DANA DESA DENGAN PEMBANGUNAN DESA DI KECAMATAN STABAT KABUPATEN LANGKAT
TESIS
Diajukan sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Studi Pembangunan (MSP) dalam Program Studi Pembangunan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
Oleh DINI GEMALA SARI 087024007/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010
Judul Tesis
Nama Nomor Pokok Program Studi
: HUBUNGAN ALOKASI DANA DESA DENGAN PEMBANGUNAN DESA DI KECAMATAN STABAT KABUPATEN LANGKAT. : Dini Gemala Sari : 087024007/SP : Studi Pembangunan
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Drs. Kariono, M.Si) M.Si) Ketua
(Drs. Agus Suriadi, Anggota
Ketua Program Studi
(Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA) Nasution, MA)
Tanggal Lulus :
30 Juni 2010
Dekan
(Prof.
Dr.
M.
Arif
Telah diuji pada Tanggal
30 Juni 2010
PANITIA PENGUJI TESIS Ketua
: Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA
Anggota
: 1. Drs. Kariono, M.Si 2. Drs. Agus Suriadi, M.Si 3. Drs. Bengkel Ginting, Msi 4. Drs. Irfan. S, M.Si
PERNYATAAN
HUBUNGAN ALOKASI DANA DESA DENGAN PEMBANGUNAN DESA DI KECAMATAN STABAT KABUPATEN LANGKAT
TESIS
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan sepanjang sepengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar perpustakaan.
Medan, Juni 2010 Penulis,
Dini Gemala Sari
ABSTRAK Fokus penelitian mengambil tema Hubungan Alokasi Dana Desa dengan Pembangunan Desa di Kecamatan Stabat Kabupaten Langkat dengan subjek penelitian adalah Penerapan Alokasi Dana Desa bagi pembangunan desa di kecamatan Stabat Kabupaten Langkat. Tujuan dari penelitian ini untuk mencari jawaban akan hubungan antara pemberian Alokasi Dana Desa dengan pembangunan desa di kecamatan Stabat Kabupaten Langkat . Dalam penelitian ini peneliti menggunakan metode penelitian kuantitatif korelasional yakni analisis penelitian yang menggambarkan atau menjelaskan suatu masalah yang bertujuan untuk menemukan ada tidaknya hubungan dan apabila ada, seberapa besar eratnya hubungan serta berarti atau tidaknya hubungan tersebut yang nantinya hasil penelitian tersebut dapat digeneralisasikan. Populasi dalam penelitian ini adalah para penduduk di kecamatan Stabat kabupaten Langkat yang berjumlah 83.223 jiwa pada tahun 2008. Untuk menentukan jumlah sampel digunakan rumus Taro Yamane sehingga diperoleh sampel sebanyak 100 orang. Sementara teknik penarikan sampel yang digunakan yaitu Proportional Stratified Random Sampling, dan Purposive Sampling. Teknik pengumpulan data yang dilakukan dalam penelitian ini melalui dua cara, yaitu Penelitian Kepustakaan (Library research) dan Penelitian Lapangan (Field Research). Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisa tabel tunggal, analisa tabel silang dan uji hipotesa melalui rumus Koefisien Korelasi Tata Jenjang (Rank Order) oleh Spearman, dengan menggunakan aplikasi Statistical Product and System Solution (SPSS) 16. Dari hasil penelitian ini diperoleh rs sebesar 0,695. Untuk melihat kuat lemahnya korelasi (hubungan) kedua variabel dalam penelitian ini digunakan skala Guilford. Hasilnya menunjukkan bahwa terdapat hubungan yang cukup berarti antara Alokasi Dana Desa dengan pembangunan desa di kecamatan Stabat Kabupaten Langkat. Kemudian untuk menguji tingkat signifikansi pengaruh variabel X terhadap variabel Y masih menggunakan aplikasi SPSS 16 serta untuk mengetahui besar kekuatan pengaruh variabel X terhadap Y digunakan Uji Determinan Korelasi. Dari hasil penelitian ini menunjukkan bahwa terdapat hubungan yang positif antara Alokasi Dana Desa dengan pembangunan desa dan juga terdapat persepsi positif masyarakat tentang manfaat penggunaan Alokasi Desa dengan pembangunan desa di kecamatan Stabat kabupaten Langkat. Kata kunci : Alokasi Dana Desa, Pembangunan Desa, Persepsi, Kecamatan Stabat, Kabupaten Langkat
ABSTRACT
The focus of the research is by taking the theme about the relationship of village fund allocation with village development in Stabat sub-district, Langkat regency with the subject of research is the application of village fund allocation for village development in Stabat, Langkat regency. The objective of this research is to seek out the answer for the relationship between village fund allocation with village development in Stabat sub-district, Langkat regency. This research uses correlation quantitative research method, that is the analysis of research describing or explaining the problem which is intended to find out the relationship, and to what extent if available, and to what extent is the relationship. The result of research will be generalized. The population of this research is the people in Stabat sub-district, Langkat regency, with the total for 83.223 persons in 2008. To determine the sample, it uses Taro Yamane to get the sample for 100 persons. Sample taking technique uses proportional stratified random sampling and purposive sampling. Data collection technique uses 2 (two) ways, namely the library research and field research. Data analysis technique uses single table analysis, cross table analysis and hypothesis test with the formula Rank Order Correlation Coefficient by Spearman using Statistical Product and System Solution (SPSS) 16. From the result of the research, it is obtained rs for 0,695. To see the relationship of the two variables in this research, it uses Guilford scale. It shows that there is significant relationship between village fund allocation with village development in Stabat sub-district, Langkat regency. Then, to test the significance level of the influence of X variable to Y variable, it uses the application of SPSS 16 and to know to what extent the influence of X variable toward Y using Correlation Determinant Test. The results of the research shows that there is positive relationship between village fund allocation with village development and also there is positive perception about the uses of village allocation toward village development in Stabat subdistrict, Langkat regency. Key word : Village Fund Allocation, Village Development, Perception, Stabat sub-district, Langkat regency
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah peneliti ucapkan kepada Allah SWT, yang telah memberikan rahmat, karunia, kemudahan, serta ridha-Nya, sehingga tesis ini dapat diselesaikan dengan baik. Tidak lupa juga peneliti mengucapkan shalawat dan salam kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW. Kata terima kasih tidak cukup untuk peneliti persembahkan kepada keluarga tercinta, terutama kedua orang tua Ayahanda Amran, SH, M.Hum dan Ibunda Dra. Diana Sari yang selama ini telah memberikan dukungan baik moril maupun materil sehingga tesis ini dapat peneliti kerjakan dengan baik. Untuk tante peneliti yakni tante Desriyanti, tante Butet, dan tante Niar yang selalu memberikan semangat untuk tetap kuat menjalani pengerjaan tesis ini, serta nenek yang juga ikut mendoakan pengerjaan tesis ini, peneliti ucapkan terima kasih sebanyak-banyaknya tanpa dukungan dan doa dari kalian mungkin pengerjaan tesis ini tidak akan terselesaikan dengan baik. Tesis yang berjudul Hubungan Alokasi Dana Desa dengan Pembangunan ini dibuat sebagai salah satu pemenuhan syarat kelulusan dan perolehan gelar Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. Dalam pelaksanaan dan penyusunan tesis ini, peneliti mendapatkan banyak bimbingan, nasehat serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, peneliti menghaturkan ucapan terimakasih kepada : 1. Bapak Prof. DR. dr. Syahril Pasaribu DTM&H,M.Sc (CTM), Sp.A(K) selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. H. M. Arif Nasution, M.A selaku Dekan dan Ketua Program Magister Studi Pembangunan Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Drs. Agus Suriadi, M.Si selaku Sekretaris Program Studi Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Drs. Kariono M.Si dan Bapak Drs. Agus Suriadi M.Si selaku Dosen Pembimbing peneliti yang banyak memberi masukan, bimbingan dan dorongan kepada peneliti sehingga dapat menyelesaikan tesis ini. 5. Bapak Drs. Bengkel Ginting, M.Si dan Drs. Irfan S. M.Si, selaku dosen pembanding. 6. Kak Dina, Bang Iwan, Bang Dadek, dan Tika selaku staf di Magister Studi Pembangunan yang telah banyak membantu dalam proses penyelesaian tesis ini. 7. Keluarga besar Alm. Said Ali dimanapun berada, yang selalu mendukung peneliti dalam doa. 8. Sahabat-sahabat yang selalu memberikan energi positif kepada peneliti, Tami, Ibal, Irma, Bisman, Rika, Kak Uun, dan Cici, terimakasih untuk tawa dan ceria yang telah diberikan kepada peneliti. 9. Abang-abang senior yang sama-sama satu trayek yang telah memberi tumpangan sehingga peneliti dapat mengikuti perkuliahan. 10. Sahabat-sahabat yang telah membantu dalam penelitian ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu serta mahasiswa Magister Studi Pembangunan Angkatan XIII.
11. Seseorang yang pernah mengisi hidup peneliti, tesis ini sebagai penantian tapi sungguh sangat disayangkan mungkin apa yang telah dicita-citakan bersama telah sirna dan hanya dapat berusaha untuk ikhlas dan sabar mungkin ini jalan terbaik. 12. Sepupu-sepupu terbaik Bang boy, Bang bobby, Kak silvi dan sepupu lain yang tak bisa disebutkan satu persatu, terima kasih dukungan dan doanya. 13. Semua Pihak yang secara tidak sadar telah ikut membantu menyelesaikan tugas akhir ini, peneliti mengucapkan terimakasih banyak Peneliti menyadari bahwa tulisan ini masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu, peneliti dengan rendah hati meminta saran dan masukan yang bisa membangun dari semua pihak demi kesempurnaan tulisan ini. Semoga tesis ini dapat menjadi sumbangan pemikiran kepada setiap pembacanya.
Medan, Juni 2010 Peneliti,
Dini Gemala Sari
DAFTAR ISI ABSTRAK ........................................................................................................ ABSTRACT ....................................................................................................... KATA PENGANTAR...................................................................................... DAFTAR ISI .................................................................................................... DAFTAR TABEL ............................................................................................ DAFTAR GAMBAR........................................................................................ BAB I.
BAB II.
i ii iii vi ix x
PENDAHULUAN ........................................................................
1
1.1 Latar Belakang Masalah .........................................................
1
1.2 Permasalahan Penelitian .........................................................
8
1.2.1 Identifikasi Masalah ......................................................
8
1.2.2 Pembatasan Masalah .....................................................
9
1.2.3 Perumusan Masalah.......................................................
9
1.3 Tujuan dan Kegunaan Penelitian............................................
9
1.3.1 Tujuan Penelitian...........................................................
9
1.3.2 Kegunaan Penelitian......................................................
10
1.4 Hipotesis Penelitian ................................................................
10
TINJAUAN PUSTAKA...............................................................
12
2.1 Alokasi Dana Desa .................................................................
12
2.1.1 Pengelolaan Alokasi Dana Desa....................................
14
2.1.2 Pelaksana Kegiatan Tingkat Desa .................................
15
2.1.3 Tim Fasilitas Tingkat Kecamatan..................................
20
2.1.4 Tim Pembina Tingkat Kabupaten..................................
21
2.2 Konsep Pembangunan ............................................................
22
2.3 Pembangunan Desa.................................................................
24
2.3.1 Pembangunan Masyarakat Desa....................................
24
2.3.2 Keswadayaan Masyarakat Desa ....................................
26
2.3.3 Perencanaan Pembangunan Berbasis Sosial Budaya Lokal.................................................................
28
2.3.4 Perenacanaan Pembangunan Parsipatif Desa ................
28
2.3.5 Pembangunan Desa yang Berkelanjutan .......................
30
2.4 Persepsi Masyarakat ...............................................................
33
BAB III.
BAB IV.
2.4.1 Defenisi Persepsi ...........................................................
33
2.4.2 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Persepsi .................
34
2.4.3 Proses Persepsi ..............................................................
36
METODE PENELITIAN............................................................
41
3.1 Lokasi Penelitian ....................................................................
41
3.2 Tipe Penelitian........................................................................
42
3.3 Populasi dan Sampel...............................................................
44
3.3.1 Populasi .........................................................................
44
3.3.2 Sampel ...........................................................................
45
3.3.3 Teknik Penarikan Sampel..............................................
48
3.3.4 Teknik Pengumpulan Data dan Sumber Data ...............
49
3.3.4.1 Teknik Pengumpulan Data ...............................
49
3.3.4.2 Sumber Data .....................................................
50
3.4 Teknik Analisis Data ..............................................................
51
3.5 Konsep Penelitian ...................................................................
53
3.6 Operasional Variabel ..............................................................
54
3.7 Defenisi Operasional ..............................................................
55
ANALISA DAN PEMBAHASAN ..............................................
59
4.1 Pelaksanaan Pengumpulan Data.............................................
59
4.2 Proses Pengolahan Data..........................................................
60
4.3 Analisa Tabel Tunggal............................................................
61
4.3.1 Karakteristik Responden ...............................................
61
4.3.2 Alokasi Dana Desa ........................................................
66
4.3.3 Pembangunan Desa .......................................................
77
4.3.4 Persepsi Masyarakat terhadap Alokasi Dana Desa .......
87
4.4 Analisa Tabel Silang...............................................................
97
4.5 Uji Hipotesa............................................................................
104
4.6 Pembahasan ............................................................................
106
BAB V.
PENUTUP.....................................................................................
111
5.1 Kesimpulan.............................................................................
111
5.2 Saran .......................................................................................
112
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................
113
LAMPIRAN
115
.......................................................................................
NOMOR
DAFTAR TABEL JUDUL
HALAMAN 1
Populasi Penelitian Penduduk di Kecamatan Stabat Kabupaten Langkat ....................................................................
45
2
Jumlah Sampel Penelitian ..........................................................
48
3
Operasionalisasi Variabel...........................................................
55
4
Jenis Kelamin Responden ..........................................................
62
5
Desa/Kelurahan ..........................................................................
63
6
Tingkat Pendidikan ....................................................................
64
7
Pekerjaan ....................................................................................
65
8
Tingkat Penghasilan ...................................................................
66
9
Anda Mengetahui Latar Belakang Pemberian ADD..................
67
10
Anda Mengetahui Sumber Dana ADD.......................................
68
11
Anda Mengetahui Fungsi Pemberian ADD ...............................
69
12
Anda Mengetahui Sasaran Pemberian ADD..............................
70
13
Anda Mengetahui Asas Pembagian ADD..................................
71
14
Anda Mengetahui Tujuan ADD .................................................
72
15
Anda Mengetahui Indikator Pemberian ADD............................
73
16
Anda Mengetahui Prinsip Dasar Pengelolaan ADD ..................
74
17
Anda Terlibat dalam Proses ADD..............................................
75
18
Anda tidak Merasakan Hasil ADD.............................................
76
19
Anda Mengetahui dengan Pasti Konsep Pembangunan.............
77
20
Anda Mengerti Arti Pembangunan ............................................
78
21
Pembangunan lebih kepada Sektor Fisik ...................................
79
22
Pembangunan Mencakup Sektor Non Materil ...........................
80
23
Pembangunan Masyarakat Desa sudah Berpihak ke Rakyat .....
81
24
Pembangunan Desa Hanya Segelintir Kepentingan Penguasa.....................................................................................
82
Adanya Peningkatan Pembangunan Infrastruktur Desa.............
83
25
26
Anda Merasakan Hasil Pembangunan Desa...............................
84
27
Kebijakan yang Diambil Sudah Tepat .......................................
85
28
Pembangunan Desa Tidak Merata..............................................
86
29
Adanya Pemberian Informasi yang Jelas Mengenai ADD.........
87
30
Anda Mendapatkan Informasi Mengenai ADD .........................
88
31
Anda Mengerti dengan Informasi Mengenai ADD....................
89
32
Anda dapat Menerima Konsep Mengenai ADD ........................
90
33
Anda dapat Menerima Tujuan Diberikannya ADD ...................
91
34
ADD Menarik untuk Dilaksanakan............................................
92
35
Program ADD tidak Menarik Perhatian Anda ...........................
93
36
Anda Tertarik dengan Program ADD ........................................
94
37
ADD Memiliki Dampak Positif .................................................
95
38
ADD Tidak Memiliki Keuntungan Bagi Masyarakat Desa .......
96
39
Hubungan Antara Pengetahuan Masyarakat Mengenai Latar Belakang Pemberian ADD dengan Pembangunan lebih kepada Sektor Fisik Seperti Pembangunan Infrastruktur Desa.......................................................................
98
Hubungan antara Pengetahuan Masyarakat Mengenai Prinsip Dasar Pengolahan ADD dengan Pembangunan Desa Hanya Segelintir Kepentingan Pihak Penguasa ................
100
Hubungan antara Pengetahuan Masyarakat Mengenai Sasaran Pemberian ADD dengan Pembangunan Juga Mencakup Sektor Non Materil seperti Peningkatan SDM.........
102
Hasil Uji Korelasi Spearman......................................................
104
40
41
42
DAFTAR GAMBAR NOMOR
JUDUL
HALAMAN 1
Kerangka Berfikir.....................................................................
10
2
Siklus Pembangunan Partisipatif Desa.....................................
29
3
Penggunaan Alokasi Dana Desa...............................................
32
4
Variabel Psikologis diantara rangsangan dan tanggapan .........
36
