Hoofdlijnen Veelplegersaanpak

Hoofdlijnen Veelplegersaanpak Gelderland-Midden Gelderland-Zuid

Versie 27 februari 2006 vastgesteld door de stuurgroep op 6 maart 2006 Auteurs:

Paul Bingen Marjet Zeegers Iris Harskamp

Pag 2 van 29

Inhoud: Inleiding: veelplegersaanpak in 7 stappen………………………………… 5

Stap1: samenstellen veelplegerslijst……………………………………….. 6 toelichting 7 Stap 2: politie meldt na aanhouding………………………………………... 8 toelichting 9 Stap 3: voorbereiding zitting door OM……………………………………… 10 toelichting 11 Stap 4: reclassering maakt plan van aanpak………………………………. 14 toelichting 15 Stap 5: rechter beslist…………………………………………………………18 toelichting 19 Stap 6a: uitvoering drangtraject…………………………………………….. 20 toelichting 21 Stap 6b: uitvoering dwangtraject……………………………………………. 22 toelichting 23 Stap 7: faciliteren wonen, werk en welzijn…………………………………. 24 toelichting 25

Verbeteren: een lerend netwerk…………………………………………….. 27 Lijst met gebruikte afkortingen………………………………………………. 29

pag 3 van 29

Pag 4 van 29

Inleiding: veelplegersaanpak in 7 stappen

6a. Reclassering voert traject uit (drangtraject = toezicht + zorgaanbod + stok achter de deur)

3. OM bereidt behandeling ter zitting voor 1. Casusoverleg stelt veelplegerslijst samen en politie beheert deze

2. Politie meldt veelpleger na aanhouding

7. Gemeente draagt (ism reclassering en zorg) zorg voor arrangement 'wonen, werk en welzjn' op maat

5. De rechter beslist

4. Reclassering screent en maakt plan van aanpak

6b. DJI voert straf / ISD-maatregel uit (+ eventueel traject ism reclassering)

Figuur. Het hoofdproces van de veelplegersaanpak

Toelichting: De bovenstaande figuur toont de veelplegersaanpak, verdeeld over 7 stappen. Deze stappen vormen het kader waarbinnen verdere uitwerking van de werkprocessen kan plaatsvinden. Het is belangrijk dat het hoofdproces door alle partners wordt gedragen. In deze notitie wordt iedere stap in hoofdlijnen uitgewerkt. Dat doen we door eerst in een schema de samenhang te laten zien en vervolgens in de toelichting de deelstappen nader toe te lichten. Het geheel wordt afgesloten met een kijk op verbeteren. Dat is omdat ketensamenwerking wel in een procesbeschrijving geborgd maar nooit ‘bevroren’ kan worden. De beschrijving is een samenvatting van een meer gedetailleerde versie (op verzoek beschikbaar).

pag 5 van 29

Stap 1: samenstellen veelplegerslijst Veelplegers-aanpak Stap 1: Casusoverleg stelt veelplegerslijst samen en politie beheert deze

info-proces Politie

HKS gegevens

1.1. Opstellen Selectielijst Politie

Selectielijst Politie 1.2 Casusoverleg prioriteren

Selectielijst Politie

Selectielijst Politie na prioritering

Bestuurlijke Prioritering

1.3 Informatie verzamelen

1.4 Casusoverleg Kiezen PGA, Globaal Plan

1.5 Beschikbaar stellen Veelplegerslijst

Pag 6 van 29

Ketendossier Veelpleger

PGA (globaal)

Vastgestelde Veelplegerslijst

3.3

2.

Toelichting Wie

Resultaat / product ()

Politiefunctionaris

Selectielijst Politie

Het Casusoverleg past de Bestuurlijke Prioritering in het Casusoverleg toe: de groep veelplegers die aan de Bestuurlijke Prioritering voldoen, worden gekenmerkt. Hiermee ontstaat de Selectielijst Politie na prioritering.

Leden Casusoverleg

Selectielijst Politie (na Bestuurlijke Prioritering)

1.3

De ketenpartners verzamelen in ieder geval rond deze gekenmerkte personen actief informatie. Deze informatie wordt vastgelegd in het Ketendossier Veelpleger.

Leden Casusoverleg

Ketendossier Veelpleger

1.5

Casusoverleg – Kiezen PGA, Globaal Plan Leden Casusoverleg

Persoonsgerichte Aanpak (PGA), Globaal Plan

Activiteit

1.1.

Opstellen Selectielijst Politie De politie stelt een selectielijst op: de politie-functionaris haalt daartoe de gegevens uit HKS en past ‘de definitie Donner Zeer Actieve Veelplegers’ toe.

1.2

Casusoverleg – Eerste prioritering

De ketenpartners bepalen gezamenlijk in het Casusoverleg, op basis van het Ketendossier Veelpleger en de overig beschikbare informatie het type persoonsgerichte aanpak (PGA) voor de betreffende veelpleger.

1.6

Beschikbaar stellen Veelplegerslijst De politiefunctionaris stelt de Vastgestelde Veelplegerslijst Politievoor alle convenantpartners beschikbaar (Gemeenten, functionaris Reclasserings-instellingen, P.I., OM en Politie).

Vastgestelde Veelplegerslijst (beschikbaar gesteld)

De gegevensuitwisseling tussen partners vindt plaats conform de geldende privacyregelgeving. Als basis voor de gegevensuitwisseling dient het nog te formaliseren Convenant Gegevensuitwisseling.

pag 7 van 29

Stap 2: politie meldt na aanhouding Veelplegers-aanpak Stap 2: Politie meldt veelpleger na aanhouding

1.5

Vastgestelde Veelplegerslijst

2.1 Aantreffen geen strafbaar feit

BPS - mutatie

info-proces Politie

Inverzekeringstelling

2.2a Aanhouden strafbaar feit VH

Procesverbaal

Politiemelding Inverzekering stelling

3.1 4.1

2.2b Aanhouden strafbaar feit geen VH

2.2.c Constateren overtreding

Pag 8 van 29

Procesverbaal

BPS - mutatie

Toelichting Wie

Resultaat / product () Kritische Gedragsfactor (b )

Politiefunctionaris

BPS-mutatie

Bij aanhouding voor een strafbaar feit waarvoor voorlopige hechtenis is toegelaten, stelt de HovJ de verdachte in verzekering en wordt proces-verbaal opgemaakt.

OvJ Frontoffice

Inverzekeringstelling

Veelplegers OvJ

Procesverbaal

De behandelend rechercheur doet onder verantwoordelijkheid van de Hulp-Officier van Justitie, melding van de aanhouding van een zeer actieve veelpleger, aan: - de Officier van Justitie Frontoffice, de Reclasseringsinstellingen, en vermeldt dat het om een veelpleger gaat.

HovJ

Activiteit

2.1

Aantreffen – geen strafbaar feit Bij het aantreffen van een (zeer) actieve veelpleger zonder strafbaar feit noteert de Politiefunctionaris eventuele relevante informatie en vermeldt dit in BPS.

2.2a

2.2b

Aanhouding – VH

Politiemelding Inverzekeringstelling

Aanhouding – geen VH OvJ Frontoffice Bij aanhouding voor een strafbaar feit waarvoor geen voorlopige hechtenis is toegelaten, wordt in samenspraak met de Officier van Justitie Frontoffice een HovJ procesverbaal opgemaakt.

Procesverbaal

De verdachte wordt zo mogelijk na uitreiking van de dagvaardiging heengezonden. 2.2c

Constateren overtreding Bij het constateren van een APV-, verkeers- of andere overtreding wordt een ‘zero tolerance’-beleid gevoerd: een procesverbaal wordt opgemaakt en de veelpleger wordt met de status verdachte (VE) in BPS vermeld.

Politiefunctionaris

BPS-mutatie

pag 9 van 29

Stap 3: voorbereiding zitting door OM Veelplegers-aanpak Stap 3: Openbaar Ministerie bereidt de behandeling ter zitting voor

2.2

1.4

4.4

4.4

Politiemelding inverzekering stelling

PGA

Rapportage Vroeghulp (Interventie) Consult rapportage FPD

3.1 Ontvangen politiemelding inverzekeringstelling

3.2 Voorbereiden zaaksinfo feit

Zaaksinfo omtrent feit

3.3 Voorbereiden zaaksinfo persoon PGA

3.4 Casusoverleg: Bespreken lopende zaken Vordering IBS / Gev.houding

Zaaksinfo omtrent feit 3.5 Voorgeleiden

PGA

PGA

3.6 RC / Raadkamer beslist

Bevel tot IBS / Gev.houding

3.7 Handelen bij schorsing / Appel instellen 2.

Procesverbaal

Pré-advies DJI

4.9

4.9

Geplande Zaak 3.8 Voorbereiden zitting (planning en zaaksinfo feit)

Opdracht Rapportage

Voorlichtings rapportage (3O) FPD rapportage


3.9 Casusoverleg: Bespreken lopende zaken

5.1

4.5

Advies Casusoverleg

PGA

Advies Casusoverleg

Pag 10 van 29

3.10 Voorbereiden zitting (info persoon)

PGA

5.1

Toelichting Activiteit

3.1.

Beoordelaar Frontoffice OM

Voorbereiden zaaksinformatie (omtrent het feit) (ter voorgeleiding) De Administratief Coördinator Veelplegers OM gaat met betrekking tot het feit na of het een vervolgbare zaak betreft en of in principe een ISD-maatregel kán worden gevorderd. Hij meldt deze bevindingen, de Zaaksinformatie omtrent het feit, aan de Officier van Justitie Frontoffice.

3.3


Ontvangen Politiemelding Inverzekeringstelling De Beoordelaar Frontoffice neemt de Politiemelding Inverzekeringstelling namens de Officier van Justitie Frontoffice in ontvangst en checkt of er sprake is van een vervolgbare zaak. Is dit het geval, dan informeert de Beoordelaar Frontoffice OM de Administratief Coördinator Veelplegers OM hierover.

3.2

Wie

Administratief Coördinator Veelplegers OM

Zaaksinformatie omtrent feit

OvJ

PGA

Voorbereiden zaaksinformatie (omtrent de persoon) (ter voorgeleiding) De Administratief Coördinator Veelplegers OM verzamelt, onder regie van de Veelplegersofficier van Justitie, de beschikbare informatie omtrent de persoon van de veelpleger en omtrent de mogelijkheden van een recidive-verminderend programma. Doorgaans gaat het in deze fase om het Verslag Vroeghulp of de Quick scan FDPrapportage. Al deze informatie tezamen noemen we het Plan van Aanpak.

Administratief Coördinator Veelplegers OM

Afhankelijk van het moment (het moment rond de vordering tot inbewaringstelling of vordering tot gevangenhouding) is het Uitgewerkte Plan meer of minder uitgewerkt.

3.4

Casusoverleg: bespreken zaak In het het Casusoverleg wordt het Plan van Aanpak als onder punt 3.3. genoemd teruggekoppeld, zodat het handelen toetsbaar blijft.

Leden Casusoverleg

pag 11 van 29

Pag 12 van 29

3.5 3.6

Voorgeleiden voor en beslissen over inbewaringstelling of gevangenhouding De Vordering tot Inbewaring-stelling wordt door de Beoordelaar Frontoffice voorbereid en door de Officier van Justitie Frontoffice ondertekend. In latere fase kan de Raadkamer Officier van Justitie de gevangenhouding vorderen. In dat geval wordt een Vordering tot Gevanghouding opgemaakt en door de Raadkamer Officier van Justitie ondertekend.

OvJ Frontoffice

Vordering tot Inbewaringstelling Vordering tot Gevangenhouding

OvJ Raadkamer

Bevel tot Inbewaringstelling cq Gevangenhouding

De RC / Raadkamer beslist.

3.7

Handelen bij schorsing VH De Administratief Coördinator Veelplegers OM faxt In geval van een schorsing onmiddellijk een afschrift van de Schorsingsbeschikking met daarin de mogelijk van toepassing zijnde voorwaarden naar de betreffende Districtelijke Veelplegersregisseur Politie en de betreffende Reclasseringsinstellingen.

3.8

Voorbereiding zitting (planning en zaaksinformatie omtrent feit) De strafzaak wordt gepland op de zitting (enkelvoudig of meervoudig). De Administratief Coördinator Veelplegers OM bereidt de zaaksinformatie omtrent het feit voor.

3.9 3.10

Administratief Melding schorsing Coördinator Veelplegers OM

Administratief Geplande zaak Coördinator Veelplegers OM

Voorbereiding zitting (informatie omtrent de persoon) en bespreking in het casusoverleg Opdracht Voorlichtings- of Administratief De Officier van Justitie kan aanvullende rapportages Coördinator FPDrapport rond de persoon van de veelpleger aanvragen bij de Veelplegers OM FPD en/of de reclasseringsinstellingen. Denk aan: Pré-advies DJI, een voorlichtingsrapportage (3O) of een FPD-rapportage. Zo wordt verder informatie rond de persoon verzameld. De persoon wordt besproken in het casusoverleg (toetsing en afstemming). Het overleg geeft een advies.

pag 13 van 29

Stap 4: Reclassering maakt plan van aanpak Veelplegers-aanpak Stap 4: Reclassering screent en maakt Plan van Aanpak

2.2

Politiemelding inverzekering stelling

4.1 Ontvangen Politiemelding Inverzekeringstelling

Verzoek Vroeghulp

4.2 Voorbereiden Vroeghulp

4.3 Uitvoeren Vroeghulp

4.4. Schrijven Rapportage Vroeghulp

3.8

Opdracht Rapportage

Rapportage Vroeghulp (Interventie)

3.3

4.5 Ontvangen Opdracht

4.6 Voorbereiden Onderzoek

4.7 Uitvoeren Onderzoek

Pre-advies DJI

4.8 Arrangeren en afstemmen interventies

4.9 Schrijven Rapportage

Indicatiebesluit

Voorlichtings/ FDP Rapportage

3.9 3.10

Pag 14 van 29


4.1

Verdeelpunt Reclassering

Verzoek Vroeghulp

Voorbereiden Vroeghulp (in kader voorgeleiding RC) De Reclasseringswerker stelt zich zover mogelijk op de hoogte van de voorgeschiedenis van betrokken verdachte, verzamelt daartoe informatie (o.a. uit het Cliënt Volgsysteem en het Zorgdossier) en voegt de relevante informatie toe aan het Ketendossier Veelpleger.

4.3 4.4


Ontvangen Politiemelding Inverzekeringstelling Het Verdeelpunt Reclassering ontvangt de Politiemelding Inverzekeringstelling en zet de melding uit naar de betreffende dienst.

4.2

Wie

Reclasseringswerker

Uitvoeren Vroeghulp en schrijven rapportage (in kader voorgeleiding RC) De Reclasseringswerker bezoekt de veelpleger en voert Reclasserde vroeghulp uit. De Reclasseringswerker rapporteert ingswerker de Vroeghulp in de Rapportage Vroeghulp (Interventie).

4.5 4.6

Ontvangen Aanvraag Voorlichtings- of FPDrapport en voorbereiden onderzoek (in kader preventieve hechtenis) Het Verdeelpunt Reclassering cq de FPD ontvangt de Aanvraag Voorlichtings- of FPDrapport en zet de aanvraag uit naar de betreffende dienst. De Reclasseringsmedewerker verzamelt voorafgaand aan eerste gesprek informatie

4.7

Opdracht tot Voorlichtingsrapport of Maatregelrapport

FPD RN Leger des Heils De Grift

Uitvoeren Onderzoek (in kader preventieve hechtenis) De Reclasseringsmedewerker ontvangt of bezoekt de cliënt. De Reclasseringsmedewerker onderzoeken de hulpvraag en de motivatie van de cliënt.

4.8

Verdeelpunt Reclassering

Rapportage Vroeghulp (Interventie)

Reclasseringswerker FPD

Arrangeren en afstemmen van interventies De Reclasseringswerker arrangeert de gewenste interventies en dient een Indicatievoorstel in bij de betreffende zorgafdeling. De betreffende zorg-instelling neemt een Indicatiebesluit en bericht de reclasseringswerker hierover.

Reclasseringswerker

Indicatiebesluit

Betreffende zorginstelling

De wijze van ‘arrangeren’ wordt nader geregeld in de zogenaamde ‘Schijf van Vijf’.

pag 15 van 29

Pag 16 van 29

4.9

Schrijven Voorlichtings/FPDrapportage (in kader preventieve hechtenis) De Reclasseringsmedewerker schrijft de VoorlichtingsReclasserrapportage. Het afdelingshoofd keurt het voorlichtingsingswerker rapport goed en verzendt het aan de Strafgriffie én het expertiseteam. De Reclasseringswerker stuurt de Voorlichtings-rapportage naar: de afdeling preventieven én naar het kabinet RC.

Voorlichtings- / FPDrapportage (incl trajectvoorstel)

pag 17 van 29

Stap 5: Rechter beslist Veelplegers-aanpak Stap 5: De rechter beslist

3.8

3.9


PGA, Uitgewerkt Plan (B)

5.1 Beslissen door rechter

5.2 Kennisnemen, interpreteren en verwerken vonnis

5.3 Verzenden vonnis en PGA, Operationeel Plan

5.4 Opleggen CJIB berichten

Pag 18 van 29

Vonnis

PGA, Operationeel Plan

Opdracht tot Uitvoeren PGA

6a.1 6b.1

Bericht Oplegging ter Verjaring


5.1

Wie


Rechter

Vonnis

Administratief medewerker Backoffice OM

PGA (operationeel)

Reclasseringswerker

Bericht ketenpartners

Vonnis wijzen De Rechter wijst vonnis.

5.2 5.3

Kennisnemen, interpreteren en verwerken vonnis, en opdracht uitvoeren PGA De Administratief Medewerker Backoffice OM neemt kennis van het vonnis licht de betrokken Reclasseringswerker in en zendt het vonnis naar de betreffende Penitentiaire Inrichting. De Reclasseringswerker zendt het PGA, (operationeel) naar de leden van het Casusoverleg en overige relevante ketenpartners, zodat de uitvoering ervan gestart kan worden.

5.4

Opdracht tot executie

Medewerker P.I.

Opleggen CJIB berichten De Administratief Medewerker Backoffice OM legt de berichten CJIB op ter verjaring opgeschorte zaken (geen nieuwe feiten binnen 2 jaren na beëindiging ISD).

Administratief medewerker Backoffice OM

Bericht Oplegging ter Verjaring

pag 19 van 29

Stap 6a: uitvoering drangtraject Veelplegers-aanpak Stap 6a: Reclassering voert drangtraject uit. (zorgtraject met toezicht en stok achter de deur Justitie)

5.3

Opdracht tot uitvoeren PGA

PGA, Operationeel Plan

6a.1 Ontvangen Opdracht Ketenpartners

6a.2 Coördineren en uitvoeren Operationeel Plan

6a.3 Terugmelden uitvoering Operationeel Plan

Tussenadvies aan Casusoverleg

verbeteren

Afloopbericht Toezicht

verbeteren

Uitvoeringsrapportage

verbeteren

PGA, Operationeel Plan Afloopbericht Toezicht

6a.4 Schrijven Uitvoeringsrapportage

6a.5 Afronden drangtraject en overdragen

Pag 20 van 29

Overdracht

vrijwillige zorg


6a.1

Wie


Ontvangen vonnis en de PGA De Reclasseringswerker neemt kennis van het vonnis/de Ketenpartners beschikking van de rechter in ontvangst en brengt de betrokken veelpleger en de ketenpartners van het PGA van de consequenties van de uitspraak op de hoogte.

6a.2

Coördineren en uitvoeren Operationeel Plan De Reclasseringswerker realiseert / coördineert de daadwerkelijke plaatsing, met inbegrip van alle regelingen die nog getroffen moeten worden.

6a.3

Reclasseringswerker

Plaatsing

Reclasseringswerker


Terugmelden De Reclasseringswerker meldt het mislukte drangtraject aan het OM. Dit is het Afloopbericht Toezicht. Het OM neemt hierop maatregelen om schorsing van voorlopige hechtenis op te heffen of de voorwaardelijke straf te vorderen.

OM

De reclasseringswerker zendt bij een geslaagd drangtraject een afloopbericht naar het OM. Deze wikkelt hierop het strafproces af. 6a.4

Schrijven Uitvoeringsrapportage De Reclasseringswerker maakt een uitvoeringsrapportage met betrekking tot de PGA op. De verschillende betrokken partners leveren hiervoor hun deel-rapportage aan.

Reclasseringswerker


Leden Casusoverleg

De Reclasseringswerker zendt de Uitvoeringsrapportage naar de Leden van het Casusoverleg.

6a.5

Afronden drangtraject en starten hulpverleningstraject De Reclasseringswerker sluit met het Afloopbericht Toezicht het drangtraject af en start het vrijwillig hulpverleningstraject.

Reclasseringswerker

pag 21 van 29

Stap 6b: uitvoering dwangtraject Veelplegers-aanpak Stap 6b: Gevangeniswezen voert de detentie/ISD maatregel uit en faciliteert de Reclassering ten behoeve van de zorg

2.2

5.3

Voorlopige hechtenis

6b.1 Aanmelden en plaatsen

Plaatsing

Opdracht tot uitvoeren PGA 6b.2 Faciliteren uitvoering PGA door externen

6b.3 Uitvoeren detentie / detentiefasering

6b.4 Terugmelden en opmaken uitvoeringsrapportage

6b.5 Voorbereiden en uitvoeren overdracht

Pag 22 van 29


verbeteren


verbeteren

Overdracht

vrijwillige zorg


6b.1

Wie


Aanmelden en plaatsen Bij de voorlopige hechtenis (zie stap 2) of op basis van het vonnis van de rechter (zie stap 5.3) wordt de veelpleger aangemeld bij het Bureau Capaciteit en Logistiek (BCL). Het BCL selecteert het nieuwe verblijf van de veelpleger. BCL Daarbij zijn ‘drie domeinen’ relevant: preventief (domein 1), verblijf minder dan 4 maanden (domein 2) en verblijf meer dan 4 maanden (domein 3). Kritische succesfactor in deze stap is dat de veelpleger zo veel mogelijk in de eigen regio geplaatst wordt.

6b.2

Faciliteren uitvoering PGA door externen De betreffende reclasseringsmedewerker doet aanvraag voor faciliteiten bij de P.I. Dat kan variëren van de bezoekkamer bij de bezoekleider tot faciliteiten in overleg met de medewerker maatschappelijke dienstverlening van de P.I. of de medewerker van het Bureau Selectie en Detentie (BSD).

6b.3

Plaatsing

Medewerker P.I.

Uitvoeren detentie/detentiefasering In domeinen 1 en 2 wordt veel zorg doorgeleid en is het P.I. aantal eigen inrichtingsactiviteiten niet groot. In domein 3 worden veel eigen inrichtingsactiviteiten uitgevoerd maar Reclasseringsook hier altijd in overleg met of zelfs door de werker reclasserings-instellingen. De coördinatie van de eigen inrichtingsactiviteiten vindt plaats door het hoofd of de (traject)begeleider van het Centraal Bureau Terugdringen Recidive van de P.I. Altijd in nauwe samenwerking met de Reclasseringswerker die het hele traject van de veelpleger kent en begeleidt.

6b.4

Terugmelden en opmaken uitvoeringsrapportage De reclasseringswerker zendt een afloopbericht naar het OM. De Reclasseringswerker maakt in nauw overleg met de medewerker van het P.I. een uitvoeringsrapportage met betrekking tot de PGA op. Ook andere betrokken partners leveren hiervoor hun deel-rapportage aan. De Reclasseringswerker zendt de Uitvoeringsrapportage naar de Leden van het Casusoverleg zodat de aanpak geëvalueerd kan worden.

6b.5

Reclasseringswerker

Afloopbericht Uitvoeringsrapportage

P.I.

Leden Casusoverleg

Voorbereiden en uitvoeren overdracht De Reclasseringswerker en de medewerker P.I. bereiden het einde van de detentie en de overdracht naar het vrijwillig hulpverleningstraject ruim voor het einde van de detentie en in nauw overleg voor.

Reclasseringswerker

Overdracht

pag 23 van 29

Stap 7: faciliteren wonen, werk en welzijn Veelplegers-aanpak Stap 7: Ketenpartners dragen onder regie van de gemeente zorg voor wonen , werk en welzijn

Schijf van Vijf

1.

vraag naar interventies

7.1 Faciliteren van de interventiearrangementen

PGA

4.

7.2 Vaststellen uitvoeringsobstakels

Pag 24 van 29

melding zorgobstakels

verbeteren


7.1


Ketenpartners

PGA

Faciliteren van de interventie-arrangementen De ketenpartners hebben met name in processtap 1 en 4 behoefte vraag naar interventies. Deze arrangeren ze uit de zogenaamde Schijf van Vijf, een overzicht van beschikbare en te ontwikkelen interventies. De veelplegerregisseur faciliteert en voert regie op ‘het arrangeer-proces’.

7.2

Wie

Vaststellen uitvoeringsobstakels Uitvoeringsobstakels tijdens het ‘arrangeren’ uit de Schijf van Vijf worden vastgesteld door de Veelplegerregisseur en besproken in het verbeterproces.

Melding zorgobstakels

pag 25 van 29

Pag 26 van 29

Verbeteren: een lerend netwerk Omdat procesbeschrijvingen al gauw verbureaucratiseren, borgt dit samenwerkingskader de samenwerking in hoofdlijnen. Het KISS-principe geldt hier: Keep It Short & Simple. Vooral de koppelvlakken zijn belangrijk. Het heeft niet de pretentie alles in detail te regelen. De uitwerking in detail kan in de eigen organisatie plaatsvinden. De vertaling naar prestatie en proces-indiatoren kan deze procesbeschrijving versterken. De achilleshiel van de veelplegers-aanpak zijn betrokken professionals met gezond verstand en gerichtheid op het gezamenlijke doel, die al doende van de uitvoeringservaringen leren. Geschakelde aanpak, gezamenlijke zorg! Leren van ervaringen neemt een belangrijke plaats in. We onderscheiden 2 vormen van ervaringsleren: operationeel en tactisch-strategisch.

Wat

Enkele voorbeelden

Wie

Operationeel afstemmen en verbeteren

1.

hoe zorgen we ervoor dat een schorsing zo snel mogelijk bij alle ketenpartners bekend is worden alle aangehouden zeer actieve veelplegers in verzekering gesteld welke interventies zijn succesvol bij deze specifieke veelpleger bereiken we de doelstellingen van de veelplegersaanpak

Casusoverleg

hoe organiseren we een geautomatiseerd systeem om communicatie tussen de ketenpartners te verbeteren hoe vertalen we de doelstellingen van de veelplegeraanpak naar meetbare prestatie-indicatoren hoe vragen we aandacht voor een groter aanbod van een specifieke interventie.

Informeel: Adviesgroep Formeel: Stuurgroep - AJB (i.o.)

2.

3.

4.

Tactisch-strategisch afstemmen en verbeteren

1.

2.

3.

vaak geïnitieerd door en altijd met terugkoppeling naar het casusoverleg

pag 27 van 29

Pag 28 van 29

Afkortingenlijst

Afnemer Archiveerder APV AU BCL BPS BSD CJIB Controleur Donner, definitie

DJI EWR-er FPD Goedkeurder GW HKS HOvJ ISD KGF KSF MMD’er NAW OH OM OvJ PGA PI PI PR Producent Producthouder RA RISc RN SD Stelselmatige dader

SVG VE VH VLR ZAV

Functionaris die met het product verder moet Functionaris verantwoordelijk voor het beschikbaar houden van het ‘origineel product’, gedurende de hiertoe voorgeschreven periode Algemene Politie Strafverordening Aanhouden en uitreiken Bureau Capaciteit en Logistiek Bedrijfsprocessen systeem Bureau Selectie en Detentiebegeleiding Centraal Justitieel Incassobureau Functionaris die het product vóór uitgifte controleert Een zeer actieve veelpleger is een persoon van 18 jaar of ouder die over een periode van 5 jaren – waarvan het laatste jaar het peiljaar vormt – meer dan 10 processen-verbaal tegen zich zag opmaken, waarvan tenminste 1 in het peiljaar Dienst Justitiële Instellingen Extramuraal Reclasseringswerker Forensisch Psychologische Dienst Functionaris die het vrijgeven van het product goedkeurt als het product niet door de producent zelf mag worden vrijgegeven Gevangeniswezen Herkenningssysteem Hulpofficier van Justitie Inrichting voor een stelselmatige dader Kritische gedragfactor Kritische succesfactor Medewerker Maatschappelijke Dienstverlening PI Naam, adres, woonplaats Onherroepelijk Openbaar Ministerie Officier van Justitie Persoonsgerichte Aanpak Penitentiaire Inrichting Prestatie of procesindicator Politierechter Functionaris die het product maakt Functionaris die toeziet op het doeltreffende en doelmatig verloop van het proces, niet de operationeel verantwoordelijke Reguliere Aanpak Recidive Inschattings Schalen Reclassering Nederland Stelselmatige Dader Een stelselmatige dader is een zeer actieve veelpleger die verdacht wordt van een misdrijf waarvoor voorlopige hechtenis is toegelaten, die in 5 jaren voorafgaand aan het geplaagde feit tenminste driemaal wegens een misdrijf onherroepelijk is veroordeeld tot een vrijheidsbenemende of vrijheidsbeperkende straf of maatregel dan wel taakstraf, die ook tenuitvoer zijn gelegd Stichting Verslavingsreclassering GGZ Nederland Verdachte Voorlopige hechtenis Voorlichtingsrapport Zeer Actieve Veelpleger

pag 29 van 29

Hoofdlijnen Veelplegersaanpak

Recommend Documents