Hoe gaat de NVWA handhaven op het nieuwe UDD-regime?
A.T. Hoekstra Teamleider NVWA
Toezichtsuitvoering Landbouw Divisie Landbouw en Natuur
Divisie Landbouw en Natuur Toezichtsuitvoering Landbouw • Bestaat uit ongeveer 200 fte • Georganiseerd in 9 regionale teams • 1 landelijk team, bestaande uit o.a. 10 dierenartsen, voornamelijk inzet op dierenwelzijn • Werkzaam op 7 domeinen, waaronder dierenwelzijn en diergeneesmiddelen
Aanleiding UDD Regeling • NVWA
rapporten vleeskuiken- en kalversector • Rol van dierenarts als Poortwachter versterken
NVWA-rapporten Afgelopen jaren heeft de klachtambtenaar 27 dierenartsen voor VTC gebracht op basis van Poortwachter onderzoeken van NVWA. Daarnaast nog enkelen op basis van andere zaken
Jurisprudentie Het voorschrijven en afleveren van antibiotica ligt niet allemaal vast in een wettelijke norm, maar volgt uit onder andere jurisprudentie van het Veterinair Tuchtcollege en het Veterinair Beroepscollege
Vervolg… De praktizerend dierenarts dient hierbij onder meer: •schade aan de diergezondheid of voedselveiligheid te voorkomen •verantwoord diergeneeskundig te behandelen, dat omvat onderzoek, diagnose, nazorg en verslaglegging •onderbouwd en gedocumenteerd diergeneesmiddelen voor te schrijven, gebaseerd op voorafgaande diagnostiek •onjuist, overmatig en onnodig gebruik van antibiotica te voorkomen
Illegale netwerken Onderzoek Carrano (Noord-Nederland) (2010-2012) Aangetroffen:
- Enrofloxacine - Amoxycilline - Tylosine - Penicilline V - Lincospectin - Ampicilline
Resultaat onderzoek •
• •
Duizenden kilogrammen werkzame stof die op illegale wijze is verhandeld én gebruikt door circa 24 pluimveehouders in Nederland en Duitsland Bij dealer is tijdens een doorzoeking circa 3500 kilogram illegale antibiotica in beslag genomen. Vaststelling dat: Valse facturen vermelden dat goederen via buitenland werden afgeleverd bij pluimveehouders in Nederland Feitelijk de goederen in Nederland bleven en rechtstreeks werden afgeleverd aan pluimveehouders in Nederland
Deze zaak is thans nog onder de rechter
De Pers over …..
Handhavingsbeleid • Vanaf
1 maart handhaaft de NVWA • NVWA-inspecteurs zullen ter plekke de situatie beoordelen en nemen waar nodig passende maatregelen. Ook zal er waar nodig tijdens een inspectie uitleg van de regels worden gegeven.
1e, 2e en 3e keus: Formularia
1 op 1 overeenkomst houder en dierenarts •
Geen 1 op 1 relatie met een dierenarts (schriftelijk) > Boeterapport, Berechtingsrapport
•
Wanneer er antibiotica zijn afgenomen anders dan van de dierenarts waarmee een 1 op 1 relatie is overeengekomen, of spoeddierenarts of vervangend dierenarts > Boeterapport, Berechtingsrapport
•
Wanneer er wel sprake is van een 1 op 1 relatie (schriftelijk) maar de inhoud van deze overeenkomst is niet helemaal volledig of juist > Waarschuwing
Bedrijfsdossier •
Geen bedrijfsdossier > Boeterapport, Berechtingsrapport
•
Wel een bedrijfsdossier maar niet helemaal volledig of juist > Waarschuwing
1e keus middelen •
1e keus middelen voorhanden (gehad) of afgeleverd die voor die behandeling niet zijn opgenomen in het bedrijfsdossier > Boeterapport, Berechtingsrapport
•
1e keus middelen voor meer dan 15% van de dieren > Inventariseren aantallen en omstandigheden (definitieve invulling van deze norm zal op basis van de inventarisatie plaats vinden)
2e keus middelen •
2e keus middelen voorhanden (gehad) of afgeleverd en niet voldaan aan de voorwaarden > Boeterapport, Berechtingsrapport
Waarschuwing, Boeterapport, Berechtingsrapport Voor alle afwijkingen moet worden bekeken wie er verwijtbaar is.
Hierbij heeft de dierenarts wel de zorgplicht om er voor te zorgen dat er geen middelen worden geleverd die de houder niet voorhanden mag hebben.
Administratie Wat moet geadministreerd worden: •Elke aflevering van antibiotica •Elk recept van URA-middelen •Elke visite aan bedrijf (visitebrief) •Elke toepassing bij dier door DA +identifi. •Schriftelijk wachttermijn+ naam+ hoeveelheid •Mag allemaal digitaal, wel inzichtelijk Indien nodig maken wij kopieën Wél direct inzichtelijk (niet morgen) Zonodig volgt vordering, niet voldoen levert misdrijf op.
Bedrijfsdossier •Bedrijfsgezondheidsplan •Bedrijfsbehandelplan
Wél toegespitst op bedrijfssituatie, niet algemeen, dus specifiek inzoomen op situatie en problemen op dát bedrijf Gericht op vermindering van antibiotica.
Resumé UDD-maatregel NEE, tenzij! Tenzij voorwaarden => Bijlage 9 Regeling DGM. Niet voldaan aan de voorwaarden => NEE! Alleen DA kuur starten en afmaken.
Wat doen we met restanten?
• Mogelijkheid wordt aan veehouder geboden om restanten van diergeneesmiddelen gecontroleerd via gemeente in te leveren. (tenzij illegaal voorhanden inbeslagneming + PV of BR • Of, dierenartsenpraktijk zamelt in.
NVWA wil wel graag overtuiging dat is ingeleverd. Veehouder krijgt besluit vernietiging. ???
Uitponden? • Er is een mogelijkheid hiervoor • Was eerder verboden • Voldoen aan etikettering (lastig, zelfde eisen als fabrikanten verpakking) • Verplicht bij uierinjectoren, niet bij vloeistof/poeder Andere oplossing: Fabrikanten vragen kleinere of soms grotere verpakkingen te leveren. Veehouder niet meer afleveren dan strikt noodzakelijk is
Goed verhaal? • Bij aantreffen bijzondere situatie moet er een goed verhaal zijn van de dierenarts, of van de veehouder • Verhaal moet kunnen worden onderbouwd, zonodig met hulp/kennis van KNMvD, WUR, Gezondheidsdienst voor Dieren, Faculteit der Diergeneeskunde
Geen goed verhaal dan….. Volgt handhaving in de vorm van: - Boeterapport/Proces-Verbaal/Melding aan klacht-ambtenaar WUD --->Tuchtrechtelijke rapportage. Hoogte bestuursrechtelijke boetes: -2500,-/5000,- per overtreding, zo nodig verdubbeling bij recidive, ernstige zaken, calculerend gedrag. Ook kan naast bestuurlijke boete, tuchtrecht plaatsvinden
Hoe gaat de NVWA handhaven op het nieuwe UDD-regime?
Streng, doch rechtvaardig ! Hard waar het moet zacht waar het kan
