Hodnocení činnosti a hospodaření za 1.pololetí 2011 Domova Sluníčko, Ostrava-Vítkovice, příspěvkové organizace, se sídlem Syllabova 19, Ostrava-Vítkovice
srpen 2011
Obsah materiálu Tabulková část I. Náklady a výnosy podle výkazu zisku a ztráty 1-6/2011 (org.celkem,pobyt.služba DS,DZR) II. Příspěvek – provozní dotace účt.skup.67 III. Investice IV. Hospodaření s fondy V. Rozbor mezd a) ukazatel počtu zaměstnanců b) ukazatel průměrné mzdy VI. Vybrané ukazatelé
Textová část VII.
Komentář
VII.1 Plnění úkolů z rozborů hospodaření za r.2010 VII.2 Zhodnocení hospodaření organizace VII.3 Pohledávky a závazky VII.4 Vyhodnocení předmětu činnosti organizace VII.5 Hodnocení kontrolní činnosti
Přílohy Rozvaha Výkaz zisku a ztráty Příloha k účetní závěrce (za organizaci celkem, za DS, za DZR)
TABULKOVÁ ČÁST I. NÁKLADY A VÝNOSY PODLE VÝKAZU ZISKU A ZTRÁTY 1-6/2011 I. 1. Organizace celkem I. Náklady a výnosy příspěvkové organizace dle výkazu zisku a ztráty za období 1 6/2011 v tis. Kč Název položky/řádek výkazu zisku a ztráty
1
Náklady celkem, z toho:
2
k 30. 6. 2010 Hlavní Hospočinnost dářská Celkem činnost 1 2 3
k 30.6.2011 Hlavní Hospočinnost dářská Celkem činnost 1 2 3
32832
118
32950
34296
127
34423
Spotřeba materiálu (ú.501)
3762
69
3831
3750
75
3825
3
Spotřeba energie (ú.502)
1991
0
1991
1890
0
1890
4
0
1771
8
Opravy a udržování (ú.511) Mzdové náklady včetně odvodů (účty 521-528) Pokuty, penále, manka a škody (ú.541,542,547) Odpisy dlouhodobého majetku (ú. 551) Daň z příjmu a dodatečné odvody daně (ú. 591,595)
9
Ostatní náklady (5XX)
5 6 7
452
0
452
1771
20964
15
20964
21303
22
21325
0
0
0
0
0
0
3288
0
3288
3152
0
3152
0
0
0
0
0
0
2375
34
2409
2430
30
2460
33566
168
33734
33891
179
34070
19407
136
19543
18989
148
19137
- strava a pobyt klientů
8743
0
8743
9109
0
9109
- za péči
8532
0
8532
7857
0
7857
- od zdravotních pojišťoven
1747
0
1747
1701
0
1701
385
136
521
322
148
470
4000
0
4000
3450
0
3450
7030
0
7030
8404
0
8404
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3129
32
3161
3048
31
3079
734
50
784
-405
52
-353
10 Výnosy celkem, z toho: 11
Výnosy z prodeje služeb (ú. 602)celkem z toho
12 13 14 15
- ostatní Výnosy z nároků na prostředky státního rozpočtu (ú.671) Výnosy z nároků na prostředky ÚSC (ú.672) Výnosy z nároků na prostředky státních fondů (ú.673) Výnosy z ostatních nároků (ú.674)
16 Ostatní výnosy (6XX) 17 Výsledek hospodaření po zdanění Poznámka:
PO sociálních služeb vyplní přílohu za každou registrovanou službu a pak za PO celkem
I. 2. Pobytová služba DS I. Náklady a výnosy příspěvkové organizace dle výkazu zisku a ztráty za období 1 - 6/2011 v Kč k 30. 6. 2010 Hlavní HospoNázev položky/řádek výkazu zisku a ztráty
činnost 1
1
Náklady celkem, z toho:
2
Spotřeba materiálu (ú.501)
3
Spotřeba energie (ú.502)
4
Opravy a udržování (ú.511)
8
Mzdové náklady včetně odvodů (účty 521-528) Pokuty, penále, manka a škody (ú.541,542,547) Odpisy dlouhodobého majetku (ú. 551) Daň z příjmu a dodatečné odvody daně (ú. 591,595)
9
Ostatní náklady (5XX)
5 6 7
dářská činnost 2
k 30.6.2011 Hlavní HospoCelkem
činnost
3
1
dářská činnost 2
Celke m
13045
47
13092
20653
76
3 2072 9
1528
28
1556
2230
45
2275
796
0
796
1134
0
1134
174
0
174
1521
0
8327
6
8333
12482
13
1521 1249 5
0
0
0
0
0
0
1315
0
1315
1864
0
1864
0
0
0
0
0
0
905
12
918
1422
18
13064
68
13132
19350
108
7544
55
7599
10778
89
1440 1945 8 1086 7
- strava a pobyt klientů
3939
0
3939
5519
0
5519
- za péči
2950
0
2950
4150
0
4150
- od zdravotních pojišťoven
505
0
505
915
0
915
- ostatní Výnosy z nároků na prostředky státního rozpočtu (ú.671) Výnosy z nároků na prostředky ÚSC (ú.672) Výnosy z nároků na prostředky státních fondů (ú.673) Výnosy z ostatních nároků (ú.674)
150
55
205
283
89
372
1500
0
1500
2100
0
2100
2765
0
2765
4643
0
4643
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1255
13
1268
1829
19
1829
19
21
40
-1303
10 Výnosy celkem, z toho: Výnosy z prodeje služeb (ú.
11 602)celkem z toho
12 13 14 15
16 Ostatní výnosy (6XX) 17 Výsledek hospodaření po zdanění Poznámka:
PO sociálních služeb vyplní přílohu za každou registrovanou službu a pak za PO celkem
32 -1271
I. 3. Pobytová služba DZR I. Náklady a výnosy příspěvkové organizace dle výkazu zisku a ztráty za období 1 - 6/2011 v Kč k 30. 6. 2010 Hlavní HospoNázev položky/řádek výkazu zisku a ztráty
činnost 1
1
Náklady celkem, z toho:
2 3
Spotřeba materiálu (ú.501)
4
8
Opravy a udržování (ú.511) Mzdové náklady včetně odvodů (účty 521-528) Pokuty, penále, manka a škody (ú.541,542,547) Odpisy dlouhodobého majetku (ú. 551) Daň z příjmu a dodatečné odvody daně (ú. 591,595)
9
Ostatní náklady (5XX)
5 6 7
Spotřeba energie (ú.502)
10 Výnosy celkem, z toho: 11
Výnosy z prodeje služeb (ú. 602)celkem
dářská činnost 2
k 30.6.2011 Hlavní HospoCelkem
činnost
3
1
dářská činnost 2
19788
71
19859
13643
51
3 1369 4
2235 1194
41 0
2276 1194
1520 756
30 0
1550 756
278
0
278
250
0
250
12636
10
12646
8821
9
8830
0
0
0
0
0
0
1973
0
1973
1285
0
1285
0
0
0
0
0
0
1472
20
1492
1011
12
20502
101
20603
14541
71
1023 1461 2
11862
82
11944
8211
59
8270
4804 5582
0 0
4804 5582
3590 3707
0 0
3590 3707
1242 234
0 82
1242 316
786 128
0 59
786 187
2500
0
2500
1350
0
1350
4264
0
4264
3761
0
3761
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1876 714
19 30
1895 744
1219 898
12 20
1231 918
0
z toho - strava a pobyt klientů - za péči - od zdravotních pojišťoven
12 13 14 15
- ostatní Výnosy z nároků na prostředky státního rozpočtu (ú.671) Výnosy z nároků na prostředky ÚSC (ú.672) Výnosy z nároků na prostředky státních fondů (ú.673) Výnosy z ostatních nároků (ú.674)
16 Ostatní výnosy (6XX) 17 Výsledek hospodaření po zdanění
Celke m
Poznámka: PO sociálních služeb vyplní přílohu za každou registrovanou službu a pak za PO celkem
II. PŘÍSPĚVEK – PROVOZNÍ DOTACE ÚČT.SKUP.67 II. Příspěvek - provozní dotace účet. skup. 67 v Kč
Příspěvek na provoz
Plán 2011 včetně úprav
Skutečnost
rozdíl
k 30.6.2011
(a-b)
přijato (a)
Porovnání skuteč. index k I.pol. 30.6.201 2011/201 0 0
čerpáno (b)
od zřizovatele - provoz - na odpisy - účelový granty SMO ze SR dle různých účelů z krajského úřadu
13243000 629000 1500000 0 6900000 0
6621498 314502 1467954 0 3450000 0
6621498 314502 1467954 0 3450000 0
uprav. závazný ukazatel od jiných subjektů - úřad práce
22272000 0 0
11853954 0 0
11853954 0 0
Příspěvek celkem
22272000
11853954
11853954
0 6621504 0 408000 0 0 0 0 0 4000002 0 0 1102950 0 6 0 0 0 0 1102950 0 6
1 0,77
0,86
1,07
1,07
III. INVESTICE III. Investice v Kč
Pořízené investice z dotace
Plán 2011 včetně úprav
Skutečnost
rozdíl
Porovnání skuteč. index k I.pol. 30.6.201 2011/201 0 0
k 30.6.2011 přijat.prostř.
proinvestov.
od zřizovatele ze SR, z kraj. úřadu uprav. závazný ukazatel
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
celkem
0
0
0
0
0
v tis.Kč
Pořízené investice z ost. zdrojů inv. fondu seznam
Plán 2011
Skutečnost
k 30.6.2011 0 246900
Index I.pol. 2011/201 0
Skutečnost k 30.6.2010 0
Komentovat zdroje, ze kterých byly investice pořízeny (odpisy, dary, RF) a případně zda bylo postupováno v souladu se zákonem o zadávání veřejných zakázek.
IV. HOSPODAŘENÍ S FONDY IV. Hospodaření s fondy v tis.Kč
Fond odměn Zůstatek k 1.1.2011 Zdroje celkem: v tom : ze zlepš. HV z darů z dotací zákl. příděl ostatní z odpisů z jiných fondů Použití celkem : v tom: k provoz.účelům na účely FKSP do jiných fondů na investice odvod zřizovateli ostatní Zůstatek k 30.6.2011
FKSP
482
608
23 23
158
Fond Investič rezervní ní účet 413 účet 414 fond 858 580 4134 91 91
93
3152
93 158 3152
0
277
18
178 178
247
277 247 18 505
489
931
495
7039
V. ROZBOR MEZD V. Rozbor mezd a) Ukazatel počtu zaměstnanců Počet zaměstnanců
plánovaný
k 30.6.2010 k 30.6.2011
140 140
skutečný evidenční průměrný evidenční přepočtený 146 142 143 141
b) Ukazatel průměrné mzdy v tis.Kč Členění mezd mzdy zaměstnanců v tom z Úřadu práce z Fondu odměn mzdy zaměstnanců celkem OON
Kategorie zaměstnanců
Plán 2011 32 000 0 0 32 000 100
Prům. evid. počet zaměstnanců přep.
zdravotníci pracovníci v soc.službách sociální zaměstnanci dělníci zaměstnanci správy celkem
Skutečnost k 30.6.2011 15 703 0 0 15 703 51
24 78
Celkové mzdy v tis.Kč 3 800 7 498
23 6
1 277 1 996 1 110
20 540 15 733 29 657
20 378 14 469 30 839
142
15 703
18 166
18 552
11
Výpočet průměrného evidenčního počtu zaměstnanců přepočteného na plně zaměstnané proveďte dle metodických pokynů, které jsou uvedeny ve čtvrtletním výkaze o práci Práce 2-04 Českého statistického úřadu.
% plnění 49,07 0 0 49,07 51
Průměrná mzda v Kč I.pol. 2010 I.pol. 2011 25 409 26 752 15 720 16 021
VI. VYBRANÉ UKAZATELÉ VI. Vybrané ukazatelé Sociální sféra Domovy pro seniory, Centrum sociálních služeb Ostrava Čtyřlístek - centrum pro osoby se zdravotním postižením (uvede do tabulky další sloupce za všechny další druhy služeb)
Ukazatelé kapacita zařízení počet uživatelů celkem *) z toho: počet uživatelů s trvalým bydlištěm v Ostravě celkový počet lůžkodnů za dané období počet přijatých uživatelů ve sledovaném období počet aktuálních žádostí k přijetí (přednostní pořadník) z toho: počet nově přijatých žádostí od 1.1. sledovaného kalendářního roku počet uživatelů podle pohlaví celkem z toho: muži ženy průměrný věk uživatelů uživatelé podle stupně PNP st.I. st.II. st.III. st.IV. počet uživatelů bez PnP zcela imobilní mobilní s pomocí druhé osoby popř.pomůcky se zrakovým postižením se sluchovým postižením s demencí s psychiatrickou diagnozou s poruchou intelektu průměrný měsíční výdaj na lůžko (z nákladů bez odpisů a účel.neinv.přísp.) *)počet uživatelů, kteří byli přijati v daném období (tj. leden-červen)
k 30.6.2011 celkem dle registr.služby § 49 § 50 184 120 64 181 120 61 176 118 58 33063 21630 11433 26 16 10 45 21 24 106 62 44 184 120 64 33 22 11 148 98 50 83,91 84,98 82,62 21 20 1 60 50 10 42 26 16 54 20 34 4 4 0 46 19 27 107 85 22 37 25 12 50 28 22 108 48 60 34 28 6 1 1 0 26880 24235 31849
TEXTOVÁ ČÁST VII. KOMENTÁŘ VII.1 Plnění úkolů z rozborů hospodaření za r.2010 Úkol, který trvá z minulých let je získávání kapitálových prostředků na vybudování klidové zóny pro uživatele specifického úseku. V 1.pololetí nebyl vypsán institucemi,podporujícími soc.služby,žádný dotační titul, kde bychom mohli uplatnit náš požadavek.Vyhlašování témat sledujeme a pokud se vyskytne možnost, budeme projekt uplatňovat. Na základě doporučení z předchozích rozborů ho v letošním roce budeme opětovně nárokovat pro zařazení do investiční části rozpočtu SMO. VII.2 Zhodnocení hospodaření organizace k tabulce č. I – Náklady a výnosy Celkové náklady jsou o 1.473 tis. vyšší než 1.pol. 2010,což je dáno opravami, na které byl poskytnut účelový příspěvek ve výši 1.468 tis. Kč. Bez těchto nákladů na účelové opravy by činily náklady 32.955 tis. Kč, tudíž by byly vyšší jen o 5 tis. Kč než ve stejném období roku 2010 Výnosy jsou nižší o 336 tis. Kč. Tato část je komentována v samostatné části. Pořízené investice: - celkem byly pořízeny investice za 247 tis. Kč, a to plynový kotel a soubor AQUA – proti legionele, oba přístroje byly financovány z fondu organizace. Zdůvodnění žádosti o dokrytí příspěvku pro rok 2011: 1. Objektivní příčiny snížení výnosů: a) od 1.1.2011 byla v souladu se schválenou transformací sociálních služeb našeho zařízení snížena obložnost o 4 uživatele, z toho vyplývá snížení výnosů za úhrady o 400 tis. Kč a snížení příspěvku na péči o 300 tis. Kč, tj. celkem o 700 tis. Kč b) dle novely zákona č. 128/2006 Sb. došlo ke snížení PNP v 1. stupni z 2000,- Kč na 800,- Kč, při 23 uživatelích to je snížení o 330 tis. Kč c) nepřiznání dotace MPSV ve výši roku 2010, snížení o 1.100 tis. Kč d) trvající snížení neinvestičního příspěvku o 5 % (dle metodiky tvorby rozpočtu pro rok 2010 a z toho vycházející 2011), to je snížení o 700 tis. Kč Celkové snížení výnosů tedy představuje částku 2.830 tis. Kč. 2. Možnosti dokrytí výpadku ve výnosech dle bodu 1 vlastními zdroji: a) od 1.1.2011 jsme zvýšili úhradu na maximálně možnou částku (o 9,- Kč na den), tím dosáhneme vyšších výnosů za úhrady celkem o 600 tis. Kč (plánované výnosy byly 17.600 tis. Kč, předpoklad do konce roku je 18.200 tis. Kč) 8
na pokrytí vyšších nákladů maximálně zapojujeme vlastní zdroje, zejména použití poskytnutých finančních darů z minulých let, zvýšené vykazování zdravotních výkonů, maximální využívání sdružených nákupů přes nákupní portál, výnosy hospodářské činnosti, doplatkové dohody v celkové výši 700 tis. Kč. Celkové dokrytí finančních potřeb z vlastních zdrojů bude činit cca 1.300 tis. Kč. Za období 1-6/2011 vykazujeme ztrátu ve výši 352 tis. Kč. Ve výnosech z příspěvku na péči je ovšem navíc částka 358 tis. Kč, což jsou doplatky zpětně přiznaných příspěvků na péči a tudíž v 2. pololetí již takto zvýšené výnosy nevykážeme a dále je ve výsledku započítán zisk z vedlejší činnosti ve výši 53 tis. Kč. Po očištění o tyto vlivy, bychom vykazovali ztrátu 763 tis. Kč. Z výše uvedeného vyplývá, že pro zajištění financování řádného provozu Domova Sluníčko, tj. krytí základních nákupů, zdravotního materiálu započítávaného do vykazovaných zdravotních výkonů, oprav na zařízeních na hranici či po životnosti, opravy a udržování budovy apod., schází v rozpočtu 1.530 tis. Kč, které nepokryjeme přes snahu svými zvýšenými výnosy, žádáme tudíž zřizovatele o dokrytí finančních prostředků k zajištění základního provozu v této výši.
VII.3 Pohledávky a závazky: Krátkodobé pohledávky bez dohadných účtů aktivních a nákladů příštích období: 465 tis.Kč z toho: - Pohledávky za odběrateli: 411 tis. Kč, z toho po splatnosti 102 tis. Kč - VZP. Ostatní pohledávky jsou ve splatnosti. Žalovány nejsou žádné pohledávky, ke dni sestavení rozborů je pohledávka uhrazena. - Poskytnuté zálohy : 45 tis. Kč - Pohledávky za uživateli: 6 tis. Kč - Pohledávky za zaměstnanci: 3 tis. Kč - Pohledávky za SR: 0 Kč Dlouhodobé pohledávky: 3 tis. Kč – záloha CCS karta na pohonné hmoty Krátkodobé závazky: 9.225 tis. Kč z toho: Závazky vůči dodavatelům: 711 tis.Kč, všechny závazky jsou krátkodobé a ve splatnosti, jde o běžnou fakturaci za období 6/2011 -
Závazky vůči zaměstnancům, OSSZ, ZP a FÚ: 3.415 tis. Kč - závazky z titulu mezd za 1/2011 Závazek vůči zřizovateli ve výši 107 tis. Kč - nedočerpaný příspěvek na odpisy Přijatá záloha na transfery – MPSV 4.830 tis. Kč Ostatní krátkodobé závazky (včetně dohadných účtů): 162 tis. Kč – všechny ve splatnosti 9
Dlouhodobé závazky: 786 tis. Kč - jedná se o změnu metodiky zřizovatele, kdy jsou účtované peněžní depozita v pokladně a na bankovních účtech jako náš dlouhodobý závazek vůči uživatelům služby (dříve bylo účtováno na podrozvahových účtech), všechny tedy ve splatnosti. VII.4 Vyhodnocení předmětu činnosti Od 1.1.2011 jsme přistoupili na zásadní změny v poskytování sociálních služeb zavedením sociálního modelu. Striktně byly od sebe odděleny obě pobytové služby, tj.služba DZR a služba DS.Na základě dříve provedené analýzy došlo ke změně v počtech uživatelů jednotlivých služeb, zpracování nového organizačního řádu vč.schéma, revize standardů kvality pro obě služby. Jelikož jde o velmi zásadní a rozsáhlou změnu, bude po ukončení pololetí provedena analýza provedených změn a z toho vyplývajících korekce a nutné kroky pro naplňování sociálního modelu. Budou při této příležitosti zhodnoceny silné a slabé stránky, oblasti ohrožení a stanoveny následné dílčí cíle pro zdárnou realizaci sociálního modelu. Podrobné vyhodnocení předmětu činnosti bude provedeno při hodnocení plánu činnosti za rok 2011.
VII.5 Kontrolní činnost organizace a) vlastní kontrolní činnosti Kontrolní činnost vyla v organizaci prováděna v souladu se směrnicí č.1/2011/S (DZR,DS) vedoucími pracovníky a pracovníky pověřenými kontrolou (finanční referent,sociální pracovník). Celkem na všech úsecích činnosti bylo provedeno 420 kontrol z toho : útvar sociální a přímé péče: útvar zdravotní péče: ekonomický úsek: provozně technický útvar:
106 275 24 15
Drobné závady byly odstraněny , v jednom případě při zjištění hrubého porušení prac.kázně byl s jednou pracovníci okamžitě rozvázán pracovní poměr.
b) kontroly vnějšími kontrolními orgány V průběhu 1.pololetí byly provedeny 4 kontroly. 1) IAK – Hospodaření s veřejnými prostředky a to kontrola věcné správnosti, dodržování právních a vnitřních předpisů,plnění kritérií hospodárnosti,efektivnosti a účelovosti vynaložených veřejných prostředků - 31.1.2011 – 4.3.2011 10
Nedostatky, které byly zjištěny v rámci této kontroly, lze s ohledem na jejich charakter, významnost a rizikovost shrnout a vyhodnotit následovně: a) Nebyly zjištěny závažné nedostatky, kterými by byla doložena skutečnost nasvědčující spáchání trestného činu, neoprávněného použití, zadržení nebo poškození veřejných prostředků v hodnotě přesahující 300 000,- Kč. b) Kontrolou nebylo zjištěno porušení rozpočtové kázně dle zákona č.250/2000 Sb. c) Příspěvková organizace čerpala prostředky v souladu se stanoveným účelem, který je dán zřizovací listinou. Z hlediska hospodárnosti nebyly zjištěny nedostatky, které měly vliv na výsledek hospodaření za kontrolované období. d) Nedostatky, ze kterých nevyplývala vyšší míra rizika a finanční dopady, byly odstraněny dle vydaného příkazu ředitele č.3/2011 v příslušných termínech.
2) KHS MS kraje na dodržování zákona č.258/2000 Sb. o zdraví lidu, vyhl.č.195/ZMO a zákona č.120/2002 Sb. – dodržování hygienického režimu u uživatele SMSSA. V termínu 1.2.2011. Zjištění : bez závad 3) MPSV ČR – Finanční kontrola týkající se poskytnuté dotace ze státního rozpočtu od 21.3.2001 – 4.5.2011 zjištění: bez závad 4) KHS MS kraje – administrativní kontrola proočkovanosti proti pneumokokovým nákazám – pravidelné očkování. Výsledek : bez zjištění
Ing.Hana Ježková ředitelka organizace
11