H LAVNÍ MĚ ST O P R AH A M AG I ST R ÁT H LAV NÍ HO M Ě ST A P R AH Y ODB O R ST AVEB NÍ A Ú ZE M NÍ HO P LÁN U
Sp.zn.: S-MHMP 1251745/2014/SUP/Fr Č.j.: MHMP 1601903/2014
*MHMPXP0J595U* *MHMPXP0J595U*
V Praze 24.11.2014
ROZHODNUTÍ Magistrát hlavního města Prahy, odbor stavební a územního plánu, jako odvolací správní orgán příslušný dle § 81 odst. 3 písm. a) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a § 89 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, ve věci odvolání LATINA a.s., IČ 25641085, se sídlem Türkova 828/20, Praha 4, proti rozhodnutí, které vydal k žádosti Nová Michle a.s., IČ 28240740, se sídlem Zenklova 2245/29, Praha 8, zastoupené CENTRAL GROUP a.s., IČ 24227757, se sídlem Na Strži 65/1702, Praha 4, v době vydání rozhodnutí žadatel s obchodním jménem CENTRAL GROUP Nová Michle a.s., IČ 28240740, se sídlem Na strži 1702/65, Praha 4, Úřad městské části Praha 4, odbor stavební, pod č.j. P4/053339/14/OST/JARY, spis.zn. P4/087982/13/OST/JARY ze dne 12.6.2014, a kterým byla povolena výjimka z ust. čl. 8 odst. 2 vyhlášky č. 26/1999 Sb. hl.m. Prahy, o obecných technických požadavcích na výstavbu v hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a současně bylo rozhodnuto z změně územního rozhodnutí č.j. P4/014341/11/OST/JARY, sp.zn. P4/064659/10/OST/CEKO ze dne 18.2.2011, o umístění stavby nazvané „Obytný soubor Nová Michle“ na pozemcích parc. č. 2448/1, 2449/1, 2462, 2464, 2465, 2466, 2467, 2468, 2469, 2470, 2471, 2472, 2473, 2477, 2494/1, 2510/2, 2510/3, 2512/1, 2513, 2514/1, 2514/2, 2515, 2516, 2517, 2518, 2519/1, 2519/2, 2520/1, 2521, 2522, 2523/1, 2524/2, 2524/8, 2529/1, 2529/4, 3186, k.ú. Michle, rozhodl dle § 90 odst. 1 písm. b) správního řádu takto: Rozhodnutí P4/053339/14/OST/JARY, spis.zn. P4/087982/13/OST/JARY ze dne 12.6.2014 se ruší a věc se vrací k novému projednání. Odůvodnění: Úřad městské části Praha 4, odbor stavební (dále jen stavební úřad) vydal rozhodnutí č.j. P4/053339/14/OST/JARY, spis.zn. P4/087982/13/OST/JARY ze dne 12.6.2014, kterým vyhověl žádosti Nová Michle a.s., IČ 282 40 740, se sídlem Zenklova 2245/29, Praha 8, zastoupené CENTRAL GROUP a.s., IČ 242 27 757, se sídlem Na Strži 65/1702, Praha 4, jednající prostřednictvím zaměstnance Jakuba Brabence, s tím, že v průběhu řízení došlo ke změně osoby žadatele na CENTRAL GROUP Nová Michle a.s., IČ 28240740, se sídlem Na strži 1702/65, Praha 4, a kterým povolil výjimku z čl. 8 odst. 2 vyhlášky č. 26/1999 Sb. hl.m. Prahy, o obecných technických požadavcích na výstavbu v hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, současně rozhodl o změně územního rozhodnutí č.j. P4/014341/11/OST/JARY, sp.zn. P4/064659/10/OST/CEKO ze dne 18.2.2011, o umístění stavby nazvané „Obytný soubor Nová Michle“ na pozemcích parc. č. 2448/1, 2449/1, 2462, 2464, 2465, 2466, 2467, 2468, 2469, 2470, 2471, 2472, 2473, 2477, 2494/1, 2510/2, 2510/3,
Sídlo: Mariánské nám. 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště a podatelna: Jungmannova 29, 111 21 Praha 1 e-mail:
[email protected]
tel.: +420 236 00 4842 fax : +420 236 00 7045
Č.j. MHMP 1601903/2014
2512/1, 2513, 2514/1, 2514/2, 2515, 2516, 2517, 2518, 2519/1, 2519/2, 2520/1, 2521, 2522, 2523/1, 2524/2, 2524/8, 2529/1, 2529/4, 3186, k.ú. Michle. Proti tomuto rozhodnutí uplatnila odvolání Latina, a.s., IČ 256 41 085, se sídlem Türkova 828, Praha 4. V obsahu odvolání namítá, že: 1) je vlastníkem pozemků parc.č. 2469, 2470, 2471, 2472, 2473, 2514/2, 2515, 2516, 2517, 2518, k.ú. Michle, a že nebyla zahrnuta do okruhu účastníků řízení podle ust. § 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona, přes skutečnost, že napadeným rozhodnutím o změně územního rozhodnutí se ruší objekty umístěné na těchto pozemcích v jejím vlastnictví, 2) změnou územního rozhodnutí dochází ke svévolnému zrušení umístění staveb a inženýrských sítí na pozemcích v jejím vlastnictví, namítá, že k takovému rozhodnutí nedala souhlas, ani žadatele k takové žádosti o změně územního rozhodnutí nezplnomocnila. Uvádí, že je na základě kupní smlouvy uzavřené s žadatelem, spol. Nová Michle a.s., jejím právním nástupcem, tedy je toho názoru, že žadatel nebyl oprávněn žádat o změnu územního rozhodnutí vztahujícího se k pozemkům v jejím vlastnictví. Stavební úřad podle § 86 odst. 2 správního řádu zaslal stejnopis podaného odvolání všem účastníkům, kteří se mohli proti rozhodnutí odvolat, a vyzval je, aby se k němu vyjádřili. Z obsahu předloženého správního spisu bylo zjištěno, že tohoto oprávnění nebylo účastníky řízení využito. Vzhledem k tomu, že stavební úřad neshledal podmínky pro zrušení nebo změnu rozhodnutí podle § 87 správního řádu, předal spis odvolacímu správnímu orgánu. Odvolací správní orgán po ověření, že odvolání bylo podáno účastníkem řízení, následně zkoumal, zda bylo odvolání podáno v zákonem stanovené lhůtě. Dle ust. § 86 odst. 1 správního řádu se odvolání podává u správního orgánu, který napadené rozhodnutí vydal. Dle ust. § 83 odst. 1 správního řádu činí odvolací lhůta 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí. Lhůta je zachována, pokud je odvolání podáno ve lhůtě k poštovní přepravě. Dle údajů uvedených v předkladu odvolání, stavební úřad uvádí, že odvolateli bylo napadené rozhodnutí doručeno dne 1.7.2014 (zřejmě veřejnou vyhláškou). Odvolání bylo uplatněno formou datové zprávy dne 16.7.2014, v zákonné odvolací lhůtě. Dle ust. § 89 odst. 2 správního řádu přezkoumává odvolací správní orgán soulad napadeného rozhodnutí a řízení, které vydání rozhodnutí předcházelo, s právními předpisy. Správnost přezkoumává v rozsahu námitek uvedených v odvolání, jinak jen tehdy, vyžaduje-li to veřejný zájem. V souladu s ust. § 82 odst. 4 správního řádu k novým skutečnostem a k návrhům na provedení nových důkazů, uvedeným v odvolání nebo průběhu odvolacího řízení, se přihlédne jen tehdy, jde-li o takové skutečnosti nebo důkazy, které účastník nemohl uplatnit dříve. Po prostudování předloženého spisu dospěl odvolací správní orgán k závěru, že odvolání je důvodné. Z obsahu předloženého správního spisu bylo zjištěno, že dne 11.10.2013 byla u stavebního úřadu uplatněna žádost spol. Nová Michle a.s., zastoupené CENTRAL GROUP a.s. (pověřená osoba Jakub Brabenec), o změnu územního rozhodnutí č.j. P4/014341/11/OST/JARY ze dne 18.2.2011. Stavební úřad usnesením č.j. P4/105424/13/OST/JARY ze dne 5.12.2013 zahájené řízení o změně územního rozhodnutí přerušil, současně s výzvou k doplnění taxativně stanovených podkladů, vše do 30.6.2014. Po doplnění požadovaných podkladů stavební úřad opatřením č.j. P4/026736/14/OST/JARY ze dne 24.3.2014 informoval o zahájení řízení o změně územního rozhodnutí přihlášená občanská sdružení, opatřením č.j. P4/035892/14/OST/JARY ze dne 17.4.2014 oznámil zahájení řízení účastníkům, s tím,
str. 2
Č.j. MHMP 1601903/2014
že ve věci nařídil ústní jednání na den 20.5.2014. O průběhu ústního jednání byl pořízen protokolární zápis. Následně stavební úřad vydal napadené rozhodnutí. Z obsahu napadeného rozhodnutí o změně územního rozhodnutí o umístění stavby vyplývá, že jeho předmětem je změna názvu stavby z „Obytný soubor Nová Michle“ na „Bytový dům Nová Michle“, zmenšení rozsahu stavebního záměru vypuštěním umístěných bytových domů A a B při ulici U Plynárny, včetně prostředního vjezdu do původně navrhovaného bytového domu A, pěších komunikací, venkovních stání a inženýrských sítí, dále změna spočívající v úpravě příjezdových komunikací, ve snížení počtu venkovních parkovacích stání, ve změně trasy a místa napojení kanalizace, v úpravě tras kabelů NN a VN, změna umístění trafostanice, změna umístění dětského hřiště, změna týkající se domů C1 až C5 (nově jeden objekt se sekcemi A,B,C,D,E na společném podzemním podlaží), změna počtu podlaží (nově 6 nadzemních podlaží u všech sekcí, 2. nadzemní podlaží pod sekcemi A a B včetně ramp), změna výšky stavby a úrovně ±0,000, navýšení zastavěné plochy a HPP, zvýšení počtu bytů a garážových stání, změna vytápění objektu a způsobu likvidace dešťových vod. V průběhu odvolacího řízení odvolatel předložil odvolacímu orgánu ověřenou kopii kupní smlouvy, uzavřené dne 22.6.2011 mezi prodávajícím, spol. Nová Michle a.s., IČ 28240740, se sídlem Zenklova 2245/29, Praha 8 a kupujícím, spol. Latina a.s., IČ 25641085, se sídlem Türkova 828, Praha 4. Z obsahu této kupní smlouvy vyplývá, že jejím předmětem jsou pozemky parc.č. 2469, 2470, 2471, 2472, 2473, 2514/2, 2515, 2516, 2517 a 2518, k.ú. Michle, včetně staveb na nich stojících. V obsahu této smlouvy je rovněž uvedeno, že k prodávaným nemovitostem je vydáno pravomocné územní rozhodnutí ÚMČ Praha 4, odboru stavebního, ze dne 18.2.2011, č.j. P4/014341/11/OST/JARY, v právní moci 29.3.2011; kupující se touto smlouvou zavázal do konce roku 2011 nežádat o vydání nového územního rozhodnutí na nemovitost, které by měnilo uvedené územní rozhodnutí. V průběhu odvolacího řízení předložila spol. CENTRAL GROUP Nová Michle a.s. odvolacímu orgánu smlouvu o koupi akcií, uzavřenou mezi jmenovitě uvedenými akcionáři obchodní společnosti Nová Michle a.s., IČ 28240740, se sídlem Zenklova 2245/29, Praha 8 a CENTRAL GROUP a.s., uzavřené dne 16.5.2013. V obsahu této smlouvy je uvedeno, že prodávající akcionáři ujišťují kupujícího o tom, že práva a povinnosti z územního rozhodnutí vydaného stavebním odborem Úřadu městské části Praha 4 pod č.j. P4/014341/11/OST/JARY ze dne 18.2.2011 nebyla postoupena na třetí subjekt. Z evidence katastru nemovitostí bylo zjištěno, že pozemky parc.č. 2469, 2470, 2471, 2472, 2473, 2514/2, 2515, 2516, 2517 a 2518, k.ú. Michle, jsou ve vlastnictví Latina a.s. Odvoláním napadenou změnou územního rozhodnutí došlo k dotčení pozemků parc.č. 2469, 2470, 2471, 2472, 2473, 2514/2, 2515, 2516, 2517, 2518, k.ú. Michle, ve vlastnictví odvolatele Latina a.s., dále k dotčení pozemků 2466 a 2522, k.ú. Michle, ve spoluvlastnictví Radka Koryty a manželů Přibylových, pozemků parc.č. 2521 a 2467 ve vlastnictví Mgr. Filipa Boučka, pozemků parc.č. 2523/1 a 2465, k.ú. Michle, ve spoluvlastnictví manželů Mühlheimových. Na všech uvedených pozemcích byly pravomocně umístěny stavby, a to územním rozhodnutím č.j. P4/014341/11/OST/JARY ze dne 18.2.2011, platným 4 roky, tedy do 29.3.2015, změněným napadeným rozhodnutím. Z obsahu napadeného rozhodnutí bylo zjištěno, že stavební úřad uvedeného Radka Korytu, Mgr. Pavla Přibyla, Alenu Přibylovou, Mgr. Filipa Boučka, Karla Mühlheima i Květuši Mühlheimovou zařadil jako účastníky řízení podle § 85 odst. 2 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, tedy jako vlastníky pozemku, jejichž právo k pozemkům a stavbám na nich je změnou územního rozhodnutí dotčeno. Společnost Latina a.s. však do okruhu těchto účastníků nezařadil, ačkoliv i její právo k pozemkům a stavbám na nich je požadovanou změnou územního rozhodnutí přímo dotčeno. Tímto postupem stavební úřad
str. 3
Č.j. MHMP 1601903/2014
nedůvodně zkrátil odvolatele na jeho právech, v důsledku toho je napadené rozhodnutí nezákonné. Odvolací správní orgán podle § 90 odst. 1 písm. b) správního řádu dospěl k závěru, že napadené rozhodnutí je v rozporu s právními předpisy, a proto napadené rozhodnutí zrušil a věc vrátil k novému projednání správnímu orgánu, který rozhodnutí vydal, a který je při novém projednání vázán shora uvedeným právním názorem.
Poučení o odvolání: Proti rozhodnutí odvolacího správního orgánu se podle § 91 odst. 1 správního řádu nelze dále odvolat.
otisk úředního razítka
Ing. Markéta Vacínová vedoucí oddělení metodiky odboru stavebního a územního plánu
str. 4
Č.j. MHMP 1601903/2014
Obdrží: I. účastníci řízení dle ust. § 27 odst. 1 správního řádu a odvolatel, doporučeně, fyz. os. do vl. rukou 1. CENTRAL GROUP a.s., k rukám Jakuba Brabence, IDDS: z5hat5d sídlo: Na strži č.p. 1702/65, 140 00 Praha 4-Nusle 2. LATINA a.s., IDDS: v6aewke sídlo: Türkova č.p. 828/20, Praha 4-Chodov, 149 00 Praha 415 II. účastníci řízení dle ust. § 27 odst. 2 správního řádu, doporučeně, fyz. os. do vl. rukou 3. Institut plánování a rozvoje hlavního města Prahy, IDDS: c2zmahu sídlo: Vyšehradská č.p. 2077/57, Nové Město, 128 00 Praha 28 4. HLAVNÍ MĚSTO PRAHA, zast. MHMP SVM, Mariánské náměstí č.p. 2/2, 110 00 Praha 1 5. MUDr. Jaroslava Fárová, Šimůnkova č.p. 1608/19, Praha 8-Kobylisy, 182 00 Praha 82 6. Pražská plynárenská Distribuce, a.s., člen koncernu Pražská plynárenská, a.s., IDDS: w9qfskt sídlo: U plynárny č.p. 500/44, Michle, 140 00 Praha 4 7. PREdistribuce, a.s., IDDS: vgsfsr3 sídlo: Svornosti č.p. 3199/19a, Smíchov, 150 00 Praha 5 8. Pražská vodohospodářská společnost a.s., IDDS: a75fsn2 sídlo: Žatecká č.p. 110/2, Staré Město, 110 00 Praha 1 9. Pražské vodovody a kanalizace, a.s., IDDS: ec9fspf sídlo: Pařížská č.p. 67/11, 110 00 Praha 1-Josefov 10. ELTODO-CITELUM, s.r.o., IDDS: k3h3xq2 sídlo: Novodvorská č.p. 1010/14, Praha 4-Lhotka, 142 01 Praha 411 11. O2 Czech Republic a.s., IDDS: d79ch2h sídlo: Za Brumlovkou č.p. 266/2, Michle, 140 00 Praha 4 12. Pražská teplárenská a.s., IDDS: jngcgsq sídlo: Partyzánská č.p. 1/7, 170 00 Praha 7-Holešovice 13. Immo - Log - CZ Alpha Beta s.r.o., IDDS: tewbn9g sídlo: Pod višňovkou č.p. 1662/25, Krč, 140 00 Praha 4 14. Mgr. Filip Bouček, Vinohradská č.p. 2190/170, 130 00 Praha 3-Vinohrady 15. Radek Koryta, Rybnice č.p. 210, 267 24 Hostomice pod Brdy 16. Mgr. Pavel Přibyl, Okružní č.p. 238, Čestlice, 251 01 Říčany u Prahy 17. Alena Přibylová, Okružní č.p. 238, Čestlice, 251 01 Říčany u Prahy 18. Karel Mühlheim, Nad statkem č.p. 168, Újezd, 149 00 Praha 415 19. Květuše Mühlheimová, Náměstí 5. května č.p. 15, 252 25 Jinočany 20. GTS Czech s.r.o., IDDS: ztj89c7 sídlo: Přemyslovská č.p. 2845/43, 130 00 Praha 3-Žižkov 21. ČEZ ICT Services, a. s., IDDS: zbsdk9i sídlo: Duhová č.p. 1531/3, Michle, 140 00 Praha 4 22. T-Mobile Czech Republic a.s., IDDS: ygwch5i sídlo: Tomíčkova č.p. 2144/1, Praha 4-Chodov, 148 00 Praha 414 23. UPC Česká republika, s.r.o., IDDS: 4hds44f sídlo: Závišova č.p. 502/5, Nusle, 140 00 Praha 4 24. SITEL, spol. s r.o., IDDS: 69779z9 sídlo: Baarova č.p. 957/15, 140 00 Praha 4-Michle 25. Dial Telecom, a.s., IDDS: p4vdqdt str. 5
Č.j. MHMP 1601903/2014
sídlo: Křižíkova č.p. 237/36a, Karlín, 186 00 Praha 86 26. Institut plánování a rozvoje hlavního města Prahy, IDDS: c2zmahu sídlo: Vyšehradská č.p. 2077/57, Nové Město, 128 00 Praha 28 III. účastníkům řízení dle ust. § 27 odst. 2 správního řádu, veřejnou vyhláškou 27. Zveřejněním na úřední desce MHMP po dobu 15 dnů 28. zveřejněním na úřední desce ÚMČ Praha 4 po dobu 15 dnů IV. ostatní 28. Úřad městské části Praha 4, odbor stavební, Antala Staška č.p. 2059/80b, Krč, 140 00 Praha 4 + spis V. na vědomí 29. MHMP SUP/Fr
str. 6
