Het Zijper Landschap
Wat wil HZL? 1
Het Zijper Landschap Beschermen van de menselijke belevingswaarde van onze leefomgeving
Postbus 8 1755 ZG Petten
www.hzl.nl
Tel. 0226 381287 Bankno. 7723817
Petten en de Noordzee Inleiding De Hondsbossche Zeewering en de Pettemer Zeewering worden met een zanddijk aan de zeezijde versterkt tegen de Noordzee. Deze ca. 80 meter brede zanddijk, met een noordelijke uitloper tot paal 20, wordt in de zomer van 2014 aangelegd. Deze verbreding van de kust biedt recreatieve mogelijkheden voor Petten. Een visie op de uitbreidingsmogelijkheden is door de gemeenteraad in april 2014 aangenomen. De diverse mogelijkheden moeten getoetst worden aan bestaand beleid. Rijksbeleid Het rijksbeleid voor de ruimtelijke ordening is vastgelegd in de ‘Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte’(SVIR) in 2012. In de SVIR schetst het kabinet hoe Nederland er in 2040 uit moet zien: concurrerend, leefbaar en veilig. Tot 2028 heeft het kabinet in de SVIR 3 Rijksdoelen geformuleerd: De concurrentiekracht vergroten; De bereikbaarheid verbeteren; Zorgen voor een leefbare en veilige omgeving met unieke en cultuurhistorische waarden. De Rijksoverheid richt zich op nationale belangen. In de SVIR zijn er een aantal vastgelegd.
Nationaal belang 8 Verbeteren van de milieukwaliteit en bescherming tegen geluidsoverlast en externe veiligheidsrisico’s
Nationaal belang 9 Ruimte voor waterveiligheid, een duurzame zoetwatervoorziening en kaders klimaatbestendige stedelijke (her)ontwikkeling Kust. Het deelprogramma Kust richt zich op het formuleren van de strategie voor de lange termijn veiligheid van de kust in samenhang met andere ontwikkelingsmogelijkheden. In 2014 neemt het Rijk adviezen van de Deltacommissie over. Ruimte voor behoud en versterking van (inter)nationale unieke cultuurhistorische en natuurlijke kwaliteiten. Specifiek voor de landschappelijke kwaliteiten op de Noordzee handhaaft het Rijk het vrije uitzicht op de horizon vanaf de kust tot 12 zeemijl conform het Nationale Waterplan en borgt dit in het Barro. ( Besluit Algemene Regels Ruimtelijke Ordening)
Nationaal belang 11 2
Ruimte voor nationaal netwerk van natuur voor het overleven en ontwikkelen van flora- en faunasoorten. Bij de realisatie van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) zal aandacht zijn voor de toegankelijkheid, de recreatieve waarde en de cultuurhistorische en landschappelijke waarden. Het ‘nee, tenzij’ –regime wordt toegepast. Zie voor Natura 2000, gebied 85; Zwanenwater en Pettemerduinen.
Nationaal belang 13 Zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijk en infrastructurele besluiten. Om dit de bereiken wordt een ladder voor duurzame verstedelijking opgenomen in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Deze ladder is een procesvereiste. Dit houdt in dat bij ruimtelijke besluiten moet worden gemotiveerd hoe een zorgvuldige afweging is gemaakt van het ruimtegebruik. Zie hoofdstuk 3.1 SVIR Blz.61. Provincie Noord-Holland Het beleid ligt vast in de Provinciale Ruimtelijke Verordening van februari 2014. Hoofdstuk 4 Regels voor het landelijk gebied. Artikel 13 Nieuwe woningbouw. 1. Een bestemmingsplan voorziet niet in nieuwe woningbouw in het landelijk gebied. Artikel 14 Overige vormen van verstedelijking. 1. Een bestemmingsplan voorziet niet in nieuwe verstedelijking of uitbreiding van bestaande verstedelijking, als bedoeld in art.2 van deze verordening, in het landelijk gebied anders dan de verstedelijking als bedoeld in de art. 12 en 13. Toelichting: Overige vormen, zoals recreatieterreinen en bungalowparken worden door artikel 12 en 13 niet gestuurd. Dit is onwenselijk omdat de provincie op de ontwikkeling van dergelijke voorzieningen die toch ook in belangrijke mate het landelijk gebied (negatief) kunnen beïnvloeden wel proactief wil kunnen sturen. De provincie wil de SER-methodiek ( voorrang voor het BBG) en nut en noodzaak beoordelen. Artikel 15 Ruimtelijke kwaliteitseis ingeval van verstedelijking in het landelijk gebied. Enkele punten van belang: Rekening houden met: openheid van het landschap, de historische structuurlijnen en cultuurhistorische objecten. Artikel 18 Recreatiewoningen 1. Een bestemmingsplan voorziet niet in de mogelijkheid van permanente bewoning van recreatiewoningen en stacaravans
Hoofdstuk 5 De groene ruimte. Artikel 19 Ecologische Hoofdstructuur en provinciale Ecologische Verbindingszones. 1.c Een bestemmingsplan geen bestemmingen en regels bevat die omzetting naar de natuurfunctie onomkeerbaar belemmeren en waarden van de EHS significant aantasten. In de volgende afdruk van de Structuurvisie 2040 stellen de gestreepte gebieden de Natura 2000 gebieden voor. De groene delen behoren ook tot de EHS gebieden P.S. De kaart is niet in overeenstemming met gebiedskaart 85, voor het perceel ten westen van Huis ter Duin. 3
Prov.Structuurvisie 2040 Hoofdstuk 6 De blauwe ruimte Artikel 29 Primaire waterkeringen 1. Voor de hele kust van de Noordzee geldt voor de primaire waterkering, zoals deze zijn aangegeven op kaart 8 en op de digitale verbeelding ervan, een vrijwaringszone waterkeringen van 100 meter binnendijks en 175 meter buitendijks, waarbinnen een bestemmingsplan nieuwe bebouwing of gebruik anders dan voor bebouwing, uitsluitend mag toestaan indien: a. Er sprake is van niet-onomkeerbare ontwikkelingen naar oordeel van de waterbeheerder. b. Een toekomstige landwaartse versterking van de waterkering niet wordt belemmerd en; c. Kan worden meebewogen met het peil van de Noordzee Artikel 31 Strandzonering Een bestemmingsplan wijst slechts bestemmingen aan voor jaarrondpaviljoens voor zover het gronden betreft die zijn opgenomen op kaart 8 en op de digitale verbeelding ervan behorende bij deze verordening.
Kaart 8 Groene zone: jaarrond strandpaviljoens niet toegestaan Rode strepen: kustfundament Blauw: primaire waterkering
De kust voor Petten 4
Gemeentelijk beleid Het beleid van de gemeente wordt weergegeven in het bestemmingsplan Petten van 28 september 2010
Spreeuwendijk en andere dijken: Artikel 32 Waterstaat-Waterkering (golflijntjes) Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd, met uitzondering van bestaande reeds gebouwde gebouwen. De gronden in en rond het Korfwater hebben de aanduiding: Artikel 13 Natuur-Duin. Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd. Camping Korfwater: Recreatie-Kampeerterrein, Artikel 15. B&W hebben een wijzigings bevoegdheid. ( Camping Corfwater is 5,5 ha, de grond is van Staatsbosbeheer, gemeente heeft de grond in erfpacht en onderverhuurd aan Sips. Er zijn 250 toeristische standplaatsen en 50 seizoenplaatsen. Beheerder wil 126 chalets plaatsen). Huis ter Duin: terrein is Recreatie Artikel 14, gebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd. Binnen het bouwvlak mag 50% bebouwd worden met een nokhoogte van 12 meter en een goothoogte van 6 meter 5
( Huis ter Duin 2,8 ha, manege 1,5 ha, eigenaar bouwbedrijf Tuin Zijpe B.V.)
p.s. De bestemming van het erf van Huis ter Duin is niet in overeenstemming met Natura 2000-gebied 85.
Veiligheidszones voor de waterkeringen Petten. Deze veiligheidszones zijn niet opgenomen op de bestemmingsplan-kaarten voor Petten. Binnen de veiligheidszones mogen geen-onomkeerbare ontwikkelingen worden gerealiseerd. Ontwikkelingen kunnen echter wel plaatsvinden na overleg met het HHNK
Keur Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier 2006 Door het HHNK is op 28 juni 2006 de “Keur Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier 2006” vastgesteld. 6
Op grond van de Keur is het niet toegestaan om in, op onder of boven waterstaatswerken: werkzaamheden te verrichten etc.
Projectplan Zwakke Schakels De provincie Noord-Holland heeft op 1-10-2013 het Projectplan Zwakke Schakels goedgekeurd. Onderstaande tekening geeft de maatvoering aan voor het noordelijk deel van het plan.
Het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier heeft op 17 dec. 2013 de Beleidsregels watervergunningen, Strandbebouwing 2013 uitgegeven. In de loop van 2014 moeten deze regels aansluiten bij de Keur voor dit gebied. De strandbebouwing kent drie soorten werken: Seizoenstrandwerken, Vergunning voor periode 15 maart tot 15 oktober, geldig voor 5 jaar. Bouwwerk moet op palen op ten minste NAP+4,5 meter. Bouwwerk moet demontabel en verplaatsbaar zijn. Jaarrondstrandbouwwerken, Twee opeenvolgende bouwwerken moeten 150 meter uit elkaar staan. Ieder bouwwerk mag niet breder zijn dan 50 meter en ook op palen van ten minste NAP+ 4,5 meter. Kleine strandbouwwerken, Vergunning voor periode 15 maart tot 15 oktober. Ruimtelijke Kwaliteit Zwakke Schakels Noord-Holland Samenwerkingsovereenkomst getekend zomer 2012 voor 25 projecten. Projecten voor Petten 8. Het duingebied aan de noordzijde van de dijk wordt versterkt door de Strandweg naar het oosten te verplaatsen. Aan de binnenzijde van de dijk wordt het talud met zand opgevuld. 7
9. In de knik op de dijk van de Pettemer Zeewering komt een uitzichtpunt op de zeewering. 10. De entree van het dorp wordt aantrekkelijker gemaakt. De brede groene strook loopt door tot aan de dijk. De Spreeuwendijk krijgt een nieuw profiel met een wandel- en fietspad aan de noordzijde. Er komt een nieuwe ontsluiting van het bestaande strandpaviljoen aan de noordzijde. 11. De huidige parkeerplaats achter de dijk wordt opnieuw ingericht. Het wordt een brede strook in noordzuid richting voor auto’s en fietsen. 12. Bij een nieuw aan te leggen strandpaviljoen komt een trap voor voetgangers van 10 meter breed met een hellingbaan. Tussen de dijk en de parkeerplaats wordt een pad voor langzaam verkeer aangelegd. De dijkovergang wordt verplaatst om het uitzichtpunt te kunnen bereiken. 13. Er komt een nieuwe as, een rechte route langs de Spreeuwendijk, voor langzaam verkeer vanuit het dorpsplein van Petten naar de nieuw aan te leggen strandopgang. De kruising Spreeuwendijk- Ir. Van den Banstraat wordt aangepast en veiliger gemaakt voor wandelaars en fietsers. Staatsbosbeheer Na vragen aan Staatsbosbeheer kwam het volgende antwoord.25 maart 2014 Staatsbosbeheer vindt dat de structuurvisie Petten een kwaliteitsimpuls kan geven aan de omgeving van Petten op gebied van recreatie-toerisme, landschap en natuur. Wij zijn in gesprek met de gemeente Schagen om de mogelijkheden te verkennen van de structuurvisie Petten. Belangrijke aandachtspunten voor ons zijn dat: a) we willen meedenken over de structuurvisie Petten van de gemeente Schagen die deels betrekking heeft op en grenst aan terreinen van Staatsbosbeheer; b) de ontwikkelingen zorgen voor een kwaliteitsimpuls die ten goede komt aan recreatie-toerisme, landschap en natuur inclusief de beleving daarvan; c) we extra aandacht vragen voor de N2000-doelstellingen die voor een deel van deze terreinen gelden; d) we geen terreinen verkopen, of er moet sprake zijn van een zwaarwegend algemeen belang; e) de gemeente de omgeving betrekt bij de verdere uitwerking van de structuurvisie.
Strandhuisjes In de afgelopen jaren zijn reeds vele voorstellen ingediend om strandhuisjes te mogen plaatsen.
8
Structuurvisie Petten 28 januari 2014
9
Enkele opvallende punten uit de visie:
Parkeren langs de Spreeuwendijk en de teen van de zeewering, 800 à 1000 parkeerplaatsen. Verkeersstructuur voor fietsers en voetgangers. Beperkt aantal vrijstaande woningen. Een park met 120 vakantiewoningen voor verhuur of 40 vakantiewoningen op grotere kavels als tweede woning. Enkele strandpaviljoens en 100 strandhuizen. Strandhuizen moeten 1 oktober van het strand. Iconisch gebouw als appartementenhotel. Hotel met 100-150 kamers met zeezicht en 85 recreatieve appartementen. Voorplein. KNRM verplaatsen. Huis ter Duin wordt centraal gebouw. 10
De toekomst van Petten volgens HZL De Natura 2000 en EHS-gebieden in stand houden.(Nationaal belang 11 en Artikel 19) Geen groot en hoog appartementen hotel. Niet de hele kustlijn vol zetten met strandhuisjes Twee pleinen voor Petten is er één teveel. Liever 40 koop dan 120 huur vakantiewoningen.( Artikel 15 en 18) De Ruimtelijke Kwaliteitsprojecten 8 – 13 zijn een goede oplossing. Huis ter Duin als monument behouden.(Artikel 15) Rust en ruimte handhaven. Winterstalling strandhuisjes landschappelijk inpassen. De Pettemer Zeewering moet als uniek cultuurhistorisch monument zichtbaar blijven.(Nationaal belang 10) Een strook van 100 meter binnendijks vrijhouden van bebouwing. (Artikel 29) Waterkeringen in stand houden. ( bestem.plan art. 32)
CK 11 april 2014
U kunt Het Zijper Landschap steunen door lid te worden. Lidmaatschap €7,- per jaar. Stuur een mail met naam en adres naar
[email protected]
11
