Het gemeentebestuur is democratisch verkozen, beheert het gemeentelijk patrimonium en bewaakt het algemeen belang

Het gemeentebestuur is democratisch verkozen, beheert het gemeentelijk patrimonium en bewaakt het algemeen belang. Het beleid past zich aan de noden van een veranderende omgeving aan. Beslissingen zijn helder en worden genomen in overleg met de betrokkenen. De beschikbare financiële en werkingsmiddelen worden efficiënt en zuinig gebruikt. Het stadsbestuur is werkgever van dienstbaar en deskundig personeel. Hoogstraten is een regionaal centrum met ruimte voor privé-initiatief en een aanvullende gemeentelijke dienstverlening. We vormen één gemeenschap met leefbare plattelandskernen en zonder onderscheid tussen inwoners, waar het veilig en goed is om te wonen en waar bezoekers welkom zijn. Hoogstraten is een “stadje met smaak”.

INHOUDSTAFEL ••• INHOUDSTAFEL ••• ............................................................................................................................ 2

GEBRUIKTE AFKORTINGEN ••• ........................................................................................................ 3

INLEIDING ••• ...................................................................................................................................... 4

INTERNE ORGANISATIE ••• ............................................................................................................... 5 VERANTWOORD BESTUREN, GOEDE AFSPRAKEN ...................................................................................... 5 GEZONDE GEMEENTEFINANCIËN IN EVENWICHT......................................................................................... 5 DIENSTBAAR, CREATIEF EN DESKUNDIG PERSONEEL ................................................................................ 6 OPEN COMMUNICATIE .............................................................................................................................. 6

LEVEN EN WELZIJN ••• ...................................................................................................................... 8 GEMEENTE EN OCMW WERKEN SAMEN ..................................................................................................... 8 AANSPREEKPUNT VOOR DE BURGER ....................................................................................................... 8 KIND- EN GEZINSVRIENDELIJKE GEMEENTE ............................................................................................... 9 EEN LEEFBARE SCHOOL IN IEDERE WOONKERN ...................................................................................... 10 WONEN IS MEER DAN SLAPEN IN EEN HUIS .............................................................................................. 11 TEWERKSTELLING ALS BASIS VOOR WELVAART ...................................................................................... 14 WELZIJN EN GEZONDHEID VOOR ONZE BURGERS .................................................................................... 15 KANSENGROEPEN ................................................................................................................................. 17 NOOD AAN ZINGEVING............................................................................................................................ 18

ECONOMIE EN LEEFOMGEVING ••• ............................................................................................... 19 ZUIVER LEEFMILIEU................................................................................................................................ 19 AFVAL VOORKOMEN .............................................................................................................................. 20 DUURZAAM GEBRUIK VAN WATER, GRONDSTOFFEN EN ANDERE PRODUCTEN .......................................... 20 SPAARZAAM MET ENERGIE ..................................................................................................................... 20 PLAATS VOOR NATUUR .......................................................................................................................... 21 VEILIGHEID ............................................................................................................................................ 21 VLOTTE VERPLAATSINGEN EN RUIMTE VOOR PARKEREN ......................................................................... 22 OPENBARE WERKEN MET MINIMALE OVERLAST ....................................................................................... 23 ZORGZAAM OMGAAN MET OPENBAAR DOMEIN EN PUBLIEKE GEBOUWEN ................................................. 24 GEMEENTE ALS ONDERDEEL VAN HET SOCIO-ECONOMISCH WEEFSEL ...................................................... 25 RUIMTE VOOR ONDERNEMEN .................................................................................................................. 25 EEN BLOEIENDE MIDDENSTAND ALS GARANTIE VOOR LEEFBARE WOONKERNEN ...................................... 26 LAND- EN TUINBOUW PARTNER VOOR EEN LEEFBAAR PLATTELAND......................................................... 26 DUURZAAM RUIMTEGEBRUIK .................................................................................................................. 28 BRUISEND CENTRUM MET LEEFBARE DEELDORPEN ................................................................................. 28

2

VRIJE TIJD EN TOERISME ••• .......................................................................................................... 30 VERENIGINGEN, HET CEMENT VAN ONZE SAMENLEVING EN WAPEN TEGEN DE VERZURING ........................ 30 ONZE JEUGD HEEFT DE TOEKOMST ......................................................................................................... 31 SPORT VOOR EEN GEZONDE GEEST IN EEN GEZOND LICHAAM .................................................................. 32 ‘DE MOSTEN’ IS MEER ............................................................................................................................ 33 WERKEN AAN CULTUUR .......................................................................................................................... 34 VAN ‘OST-MUSEUM’ NAAR ‘STADSMUSEUM’ ............................................................................................ 35 BIBLIOTHEEK OP DE DREMPEL VAN DE TOEKOMST .................................................................................. 35 CENTRUMFUNCTIE TOERISTISCH ONTHAAL .............................................................................................. 37 SOLIDARITEIT MET HET ZUIDEN ............................................................................................................... 39

LOKAAL SOCIAAL BELEID •••......................................................................................................... 40

GEBRUIKTE AFKORTINGEN ••• in alfabetische volgorde BLOSO, ................................................................................................... Vlaams Commissariaat voor de Sport BPA................................................................................................................ Bijzonder Plan van Aanleg CLB ................................................................................................ Centrum voor Leerlingenbegeleiding CLG............................................................................Onthaal Centrum Voor Levens- En Gezinsvragen CGGZ................................................................................. Centrum voor Geestelijke GezondheidsZorg CRK ............................................................................................................ Cultuurraad van de Kempen IBO........................................................................................................Initiatief Buitenschoolse Opvang ICT ..........................................................................................Informatie en Communicatie Technologie ISB ..................................................................................................................Instituut voor SportBeheer JAC ..................................................................................................................... Jeugd-Advies-Centrum GAS ..........................................................................................Gemeentelijke Administratieve Sancties GEMRUP ..............................................................................Gemeentelijke Ruimtelijke Uitvoeringsplan GIS........................................................................................................Geografisch Informatie Systeem IKO.................................................................................................... Instituut voor Kreatieve Opvoeding LOGO...........................................................................................................Lokaal Gezondheidsoverleg OCMW ....................................................................... Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn OVSG................Onderwijssecretariaat Van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap PBS........................................................................................................Provinciaal Bibliotheeksysteem PPS......................................................................................................... Publiek Private Samenwerking PRUP ........................................................................................... Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan RSV.................................................................................................Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen RFID..................... Radio Frequency Identification (identificatie van objecten op basis van radiogolven) SIT ...........................................................................................Samenwerkingsinitiatief Thuisverzorging SVS............................................................................................................... Stichting Voor Schoolsport VCOB...............................................................................Vlaams Centrum voor Openbare Bibliotheken VOKA .............................................................................................Vlaams netwerk van ondernemingen ZIZO..................... Zonder Inspanning Zoeken (plaatsingssysteem voor informatieve werken in de bib)

3

INLEIDING ••• BESTE LEZER

In oktober 2006 kozen de Hoogstraatse burgers een nieuwe gemeenteraad. Bij aanvang van deze bestuursperiode heeft het bestuur de kans gegrepen om ideeën te bundelen, verkiezingsprogramma’s te vergelijken en een ruime groep van mensen te raadplegen om zo samen een degelijk beleidsplan uit te werken voor de komende zes jaar. Dit bundel is de neerslag hiervan. Het algemeen beleidsplan moet gezien worden als een leidraad bij het beleid in de periode 2008 - 2012. Het bevat een overzicht van de belangrijkste doelstellingen van het gemeentebestuur en van een aantal methodes, instrumenten en principes die we willen gebruiken bij het nastreven van deze doelstellingen. Het is met andere woorden een beeld van hoe we willen dat Hoogstraten erin 2012 zou uitzien. De algemene beleidsnota is een inschatting van de situatie anno 2007 en kan bijgevolg nooit volledig zijn. Er zullen zich in de nabije toekomst wellicht nieuwe verplichtingen en uitdagingen aandienen die tot bijkomende of gewijzigde doelstellingen leiden. Anderzijds verkeren de gemeentebesturen in financiële onzekerheid door federale en gewestelijke belastingsverminderingen, herstructureringen binnen de overheid, de liberalisering in economische sectoren, Europese richtlijnen, herschikking van gemeente-, investerings- en andere fondsen, enzovoort. Het spreekt voor zich dat deze beleidsnota een dynamisch gegeven is en dat die in de loop van de jaren moet worden bijgestuurd. Elk jaar zal de gemeenteraad daarom een beleidsplan met budget (begroting) voor het komende jaar goedkeuren. Hierin staat in meer concrete termen welke acties en uitgaven de gemeente in dat specifieke jaar voorziet. Bepaalde thema’s uit dit algemeen beleidsplan worden bovendien verder uitgediept in een apart (sectoraal) beleidsplan. Dit heeft te maken met wettelijke voorschriften. Zo zal de gemeenteraad ondermeer een sectoraal beleidsplan goedkeuren voor jeugd, sport, cultuur, milieu en ontwikkelingssamenwerking. Er wordt ook nauw samengewerkt met het OCMW voor de opmaak van een lokaal sociaal beleidsplan. U merkt dat de nodige flexibiliteit is aangewezen, zeker in het licht van nieuwe opdrachten en uitdagingen voor de gemeentebesturen. Wij stellen ons alleszins garant voor het voeren van een open, sociaal, dienstbaar, en verantwoord beleid. NISATIE

4

INTERNE ORGANISATIE ••• Een goede samenwerking tussen gemeentebestuur diensten is de voorwaarde om de gemeente ontwikkelen tot een krachtig, dynamisch geheel.

en te

verantwoord besturen, goede afspraken nieuwe richtlijnen uit het gemeentedecreet toepassen op de gemeentelijke organisatie

D

e werking van de gemeenteraad en van gemeenteraadscommissies wordt geregeld en uitgevoerd volgens het huishoudelijk reglement. De gemeentesecretaris maakt bovendien een afsprakennota met het schepencollege en de burgemeester over de samenwerking tussen het bestuur en de administratie om het beleid te realiseren. Er wordt zowel voor raadsleden als voor het personeel een deontologische code uitgewerkt. Klachten van burgers willen we behandelen via een dienstonafhankelijk systeem. Een intern controlesysteem van interne audits legt éénduidig de administratieve processen en wijze van kasbeheer vast om de integriteit van medewerkers en bestuurders te vrijwaren. Er wordt tot slot ook een systeem uitgewerkt voor registratie van de briefwisseling.

1.1.1/0 de gemeentelijke organisatie moderne en aangepaste hulpmiddelen ter beschikking stellen om haar taken uit te voeren

H

et personeel beschikt over goed ingerichte en uitgeruste, veilige werkplekken en hulpmaterialen. De administratie wordt ondersteund door de nodige ICT-infrastructuur die aangepast is aan de vereisten van een moderne kantooromgeving. De technische dienst beschikt over de nodige uitrusting om het onderhoud en herstel van gebouwen, wegen en plantsoenen uit te voeren. Het welzijn van de medewerkers wordt opgevolgd met bijstand van een deskundig arbeidsgeneeskundig instituut. Er is voortdurende zelfevaluatie om de efficiëntie van de dienstverlening en taakuitvoering te verbeteren. Administratieve processen zijn in een administratief handboek uitgeschreven en gecommuniceerd naar iedereen zodat een eenheid van werking gegarandeerd is.

gezonde gemeentefinanciën in evenwicht financiën doorkruist alle beleidsdomeinen

H

et dagelijks financieel beheer vraagt een voortdurende aandacht van alle beleidsverantwoordelijken en het personeel en wordt daarom permanent geoptimaliseerd. De meerjarenplanning anticipeert op de te verwachten schommelingen bij inkomsten en uitgaven door demografische evoluties, conjunctuurbeweging en wijzigende wetten en overheidssubsidie. Er zullen daarom jaarlijks al overboekingen naar het gewone reservefonds gebeuren voor toekomstige pensioenuitgaven als de budgettaire mogelijkheden dit toelaten de uitstaande schuld niet verhogen tijdens deze legislatuur

D

e op te nemen leningen mogen niet hoger zijn dan de leningen die we aflossen tijdens deze legislatuur. Eénmalige uitzonderlijke opbrengsten in de gewone begroting kunnen worden 5

aangewend om investeringen te financieren in buitengewone begroting. Bovendien wordt gezocht naar alternatieve beheers- en financieringsvormen (PPS, verzelfstandiging, …). een realistisch en beheersbaar investeringsprogramma

E

r worden enkel investeringen begroot met een zo exact mogelijk geschatte kostprijs en die administratief en technisch voldoende rijp zijn om tijdens het dienstjaar te worden toegewezen. Het gemeentelijk toezicht op leveranciers, dienstverleners en aannemers verhoogt en er worden zonodig boeteclausules toegepast. Voor onderbenut patrimonium zal getracht worden om de rendabiliteit te verhogen. Bij onvoldoende resultaat kan overgegaan worden tot verkoop. Bij aanbesteding van projecten komt de concurrentie maximaal aan bod en wordt er samengewerkt met ocmw, politie en brandweer om de meest gunstige prijzen te bekomen. De verhouding tussen prijs, kwaliteit wordt mee geëvalueerd bij de beoordeling. De gemeente probeert zoveel mogelijk gebruik te maken van provinciale, gewestelijke, nationale en internationale overheidssubsidie.

dienstbaar, creatief en deskundig personeel voldoende bekwaam, gemotiveerd en ondersteund gemeentepersoneel

D

e gemeente stelt deskundig geschoold en ervaren personeel te werk. Er is een duidelijk organogram met functieomschrijvingen die door iedereen gekend zijn. Het bestaande organogram wordt aangepast volgens de behoefte. Bij het aanwerven van nieuw personeel, staat een professionele aanwervings- of bevorderingsprocedure garant voor kwaliteit. De nieuw aan te nemen rechtspositieregeling maakt het mogelijk dat alle medewerkers gemotiveerd en ondersteund bijdragen aan de verwezenlijking van het beleid. De evaluatie van de medewerkers wordt systematisch uitgevoerd om een constructieve bijdrage te leveren tot de goede werking en dienstverlening. De op Vlaams niveau afgesproken sectorale akkoorden inzake personeel worden onmiddellijk ingevoerd. Alle medewerkers kunnen op geregelde wijze hun vakbekwaamheden en vaardigheden vervolmaken door het volgen van functiegerichte vorming en bijscholing.

open communicatie door overleg naar een krachtdadig bestuur met draagvlak

H

et gemeentebestuur wil besturen met daadkracht en draagvlak die zichtbare resultaten neerzetten. Dit wil zeggen dat er coalities aangegaan worden met het brede maatschappelijke middenveld (verenigingen, vrijwilligersorganisaties, buurt en wijkcomité’s, belangen- en andere organisaties,…) Met deze open communicatiecultuur wordt gestreefd naar: • het beter betrekken van burgers bij beleidskeuzes. Hierdoor kunnen onze burgers beter begrijpen waarom bepaalde zaken wel of niet worden uitgevoerd • kordate antwoorden op vragen en behoeften van burgers • het vertrouwen in de overheid en de politiek herstellen Om krachtdadig te besturen is ook de interne communicatie tussen de diensten cruciaal. Er wordt onderzocht op welke wijze hier verbeteringen kunnen gebeuren. Daarnaast dienen Hoogstraatse burgers voldoende geïnformeerd te zijn om als individu maximaal te kunnen deelnemen aan het maatschappelijk leven. Binnen het Hoogstraats communicatiebeleid, gericht op derde via het eigen infoblad of ander mediakanalen, wordt hieraan voldoende aandacht besteed. Met andere woorden dient de communicatiedienst uitgebouwd en structureel verbeterd te worden. informeren voor goede besluitvorming

6

O

pdat de burgers actief kunnen deelnemen aan het besluitvormingsproces dienen zij correct, volledig en op maat van de doelgroep geïnformeerd te zijn. Hiervoor worden communicatieplannen opgemaakt. De bestaande communicatiemiddelen worden afgestemd op de informatiebehoefte van de bevolking en er worden nieuwe communicatiemiddelen ingezet in functie van de nieuwe technologie. Hoogstraatse burgers kunnen op een vlotte wijze, mondeling, schriftelijk en digitaal, contact opnemen met de stedelijke diensten voor vragen of informatie of om hun visie of opmerkingen mee te delen. De bestaande inspraakorganisaties worden geëvalueerd met het oog op het invoeren van projectgerichte inspraakvormen. samen hoogstraten

H

oogstraten heeft bijna 19.000 inwoners, honderden verenigingen, verschillende wijken en buurten,… En samen maken wij Hoogstraten. Het is belangrijk je buurman te kennen of weten voor welke activiteit je in welke vereniging terecht kan. Iedereen moet zich thuis kunnen voelen in Hoogstraten en er zijn weg vinden. Daarom staan de gemeentelijke communicatiekanalen open voor aankondigingen, leuke verslagjes of een fotoreportage van activiteiten van lokale organisaties. Via online-initiatieven worden mensen zoveel mogelijk met elkaar in contact gebracht en de website wordt verder uitgebouwd tot een portaalsite voor diverse doelgroepen. Bij het informeren gaat speciale aandacht naar inwijkelingen die de gewoontes van onze Hoogstraatse cultuur nog niet eigen zijn. En voor onze schoolkinderen wordt speciale aandacht gevraagd om hen vertrouwd te maken met de organisatie en dienstverlening van het gemeentebestuur. eigenwijze, eigentijdse en eenduidige huisstijl

D

e gemeente maakt een eigentijdse huisstijl en past deze consequent toe in grafische vormgeving en website. Op deze manier wordt Hoogstraten op een zeer herkenbare en positieve manier in beeld gebracht.

7

LEVEN EN WELZIJN ••• In Hoogstraten is het fijn om wonen en werken en kan iedereen zich ontspannen en zichzelf maximaal ontplooiien in een mooie, aangename omgeving, waar ook aandacht is voor de kleine en grotere problemen van de mensen.

gemeente en ocmw werken samen partners in lokaal sociaal beleid

H

et OCMW is een belangrijke partner voor de gemeente om het beleid rond leven en welzijn sterk uit te bouwen. Dit blijkt ook uit het lokaal sociaal beleidsplan. In nauw overleg en met goede afspraken rond taakverdeling en budgettaire consequenties trachten de gemeente en het OCMW elkanders diensten aan te vullen. De burgers kunnen met hun vragen bij beiden terecht en worden er gericht geholpen of doorverwezen. gezamenlijk project

B

ij de invulling van de site van het woon- en zorgcentrum dient er een goede afstemming te gebeuren tussen mogelijke verschillende functies: vrije-tijdshuis, sociaal huis, OCMW, rusthuis, dienstencentrum,… Op de site wordt gestreefd naar een sociale mix, waar het aangenaam om leven is en waar de veiligheid en de rust van de residentiële 1 bewoners wordt gegarandeerd.

aanspreekpunt voor de burger gemeentediensten bieden een hartelijk maar professioneel en discreet onthaal

D

e gemeente is het eerste aanspreekpunt voor haar burgers en heeft een lage drempel. Het eigen aanbod van kwaliteitsvol en klantvriendelijk onthaal en diensten, is afgestemd op de lokale behoeften. Mensen worden er geholpen bij het vinden van een antwoord op hun vragen in verband met het afleveren van persoonlijke documenten. De burger wordt geïnformeerd over het regionale dienstverleningsaanbod in brede zin en deze door de overheid in het bijzonder. Er is afstemming van aanbod, werkwijze en communicatie tussen de verschillende onthaalbalies van de gemeente en OCMW als onderdeel van het ‘sociaal huis”. vragen van burgers om administratieve dienstverlening snel, vlot en kwalitatief afhandelen

V

oor grote aantallen aanvragen van bepaalde documenten wordt meer via e-loket (internet) gewerkt. De termijnen van aflevering van persoonlijke documenten zijn daarbij zo kort mogelijk. De administratieve afwerking van persoonsgebonden zaken wordt op een discrete en correcte wijze gevoerd.

1

Residentiële bewoners zijn mensen die permanent verblijven in een zorgcentrum (rusthuis, psychiatrische instelling, serviceflatbewoners,…)

8

kind- en gezinsvriendelijke gemeente dienstverlening aan gezinnen

I

n alle beleidsdomeinen hebben we oog voor gezin- en kindvriendelijke maatregelen. In het toeristische aanbod zullen meer activiteiten voor gezinnen met kinderen worden ingepast. Er wordt gedacht aan het aanplanten van een geboortebos. Binnen het systeem van Diftar wordt rekening gehouden met de hoeveelheid pampers. Er is in Hoogstraten een basisdienstverlening (informatie en gerichte doorverwijzing) aan gezinnen. Door netwerkvorming en samenwerkingsverbanden met verschillende actoren zal een lokaal gezinsbeleid voorbereid worden. helpen bij de opvoeding van kinderen

O

pvoeding is in de eerste plaats een taak voor de ouders, anderzijds kunnen de gemeenschap en de gemeente ook hun steentje bijdragen. In moeilijke momenten moeten ouders terecht kunnen met hun vragen en een degelijk antwoord of professionele ondersteuning krijgen. Om de gezinslast te verlichten of om ouders kans te geven uit werken te gaan, dient er voldoende en kwaliteitsvolle kinderopvang te zijn. investeren in kinderopvang zodat er voldoende toegankelijke en kwaliteitsvolle kinderopvang is, afgestemd op de behoeften

H

et streefdoel van de gemeente is om voldoende opvangplaatsen te voorzien in de reguliere opvang in Hoogstraten en de deeldorpen die toegankelijk zijn voor alle gezinnen. Flexibele en occasionele opvang wordt zoveel mogelijk gestimuleerd in het lokaal overleg kinderopvang en wordt afgestemd op het gros van de behoefte van de ouders. Kinderen met een specifieke zorgbehoefte kunnen, indien dit organisatorisch haalbaar is, opgevangen worden in de lokale opvanginitiatieven. Het opvangaanbod voor zieke kinderen of urgente opvang moet voldoende bekend gemaakt worden bij aankomende en jonge ouders. Indien Landelijke Kinderopvang vzw erkend wordt als gemandateerde voorziening voor het zorggebied Hoogstraten zal zij deze taak mede invullen en moeten zij voldoende gepromoot worden. Om meer opvangplaatsen te creëren wordt overlegd met de Vlaamse overheid en wordt het probleem van het gebruik van de witte-vlekkenlijst aangekaart. Anderzijds wordt getracht om korte opvang in de scholen te organiseren naast de buitenschoolse opvang (Stekelbees). Om de kwaliteit te kunnen garanderen beschikt de buitenschoolse kinderopvang (Stekelbees) over voldoende kwaliteitsvolle en veilige ruimtes om voor- en naschoolse opvang te organiseren. In overleg met Stekelbeest en binnen hun mogelijkheden wordt het inschrijfsysteem geoptimaliseerd op vlak van gebruiksvriendelijkheid. Het vervoer van de kinderen tussen de basisscholen en Stekelbees Hoogstraten wordt georganiseerd door de gemeente.

9

een leefbare school in iedere woonkern gelijke kansen voor alle kinderen in scholen uit alle netten

E

en kleuter- of basisschool dicht bij de woonplaats draagt bij aan de veiligheid van de kinderen en hun begeleiders. Vanuit het pedagogisch project ondersteunt het gemeentebestuur de scholen. Voor ons staat het kind centraal met respect voor zijn eigenheid, mogelijkheden en achtergronden. Een aangepaste begeleiding voor kinderen met moeilijkheden is van belang. Wij blijven ijveren voor kwalitatief, hoogstaand basisonderwijs in kleine en evenwichtige klassen. De scholen voeren een goed en degelijk beleid met aandacht voor betrokkenheid en ondersteuning van de ouders (o.a. gezinsleren). leerlingen volgen lessen in aangename lokalen midden een aantrekkelijke en veilige schoolomgeving

E

r wordt gestreefd naar een veilige schoolomgeving. De gemeentelijke schoolgebouwen zijn toegankelijk, ruim en comfortabel. I.s.m. de brandweer gebeurt op regelmatige basis een check up van de (brand)veiligheidstoestand van de gemeentelijke en vrije schoolgebouwen. De herstellijsten van scholen voor onderhoud van gebouwen, speelplaatsen en omgeving, krijgen daarom grote prioriteit om ongelukken te voorkomen. De gemeentelijke schoolgebouwen beantwoorden aan de actuele normen inzake rationeel energiegebruik. gemeentelijk onderwijs is kwaliteitsvol en laagdrempelig

D

e stappen naar kosteloos onderwijs vanwege de Vlaamse Overheid worden opgevolgd. Er is aandacht voor gedifferentieerd lesgeven. We stimuleren kandidaat onderwijzers en kleuteronderwijzers om stage te doen in de eigen gemeenteschool. In de Hoogstraatse scholen is er voldoende nascholing en ook beleidsondersteuning voor de directies. De kwaliteit van het onderwijs willen we regelmatig evalueren. Zo zal het reglement voor inschrijvingen van het Instituut voor Kreatieve Opvoeding (IKO) worden bekeken. onderwijsbeleid in overleg met alle betrokkenen

E

r is periodiek overleg in de commissie onderwijs, het afzonderlijk bijzonder onderhandelingscomité en het medezeggenschapscollege. Er is ook regelmatig overleg tussen de directeurs van de gemeentelijke basisscholen. Zij overleggen op hun beurt regelmatig met de directeurs van de vrije scholen in Hoogstraten en met de schepen van onderwijs. De koepelorganisatie van het stedelijk en gemeentelijk onderwijs (OVSG) begeleidt een regionaal directieoverleg tussen de gemeentescholen van Hoogstraten, Rijkevorsel en Merksplas. Het aanbod van de onderwijsinstellingen (gemeentelijke en vrije) moet op ruime schaal bekend zijn bij de Hoogstraatse bevolking. In gemeentelijke publicaties wordt systematisch het volledige aanbod opgenomen. streven naar een brede school

D

e samenwerking tussen IKO, Muziekacademie (voor zover mogelijk) met gemeentelijke en vrije basisscholen is uitgebreid. Leerlingen uit gezinnen met een laag inkomen worden gesteund in samenwerking met het OCMW en CLB. Gezinsleren wordt gestimuleerd en ondersteund. Voor de schoolgaande jeugd is er een naschools sportaanbod in onze gemeente. De gemeentescholen worden toegankelijk gemaakt voor externe organisaties. Hiervoor wordt een gebruiksreglement opgesteld. Bij nieuwe of gerenoveerde gebouwen wordt de mogelijkheid van compartimentering en gescheiden gebruik ingebouwd. Lokalen in gemeentelijke gebouwen (o.a. scholen) worden op niet exclusieve basis in medegebruik gegeven van verenigingen

10

wonen is meer dan slapen in een huis doelgericht woonoverleg tussen gemeente, OCMW en derde partners

O

m een toekomstgericht woonbeleid uit te bouwen en in te kunnen spelen op actuele vragen zal een doelgericht woonoverleg tussen gemeente, OCMW en derde partners een basis zijn. Daarbij is het belangrijk dat partners in het woonbeleid elkaar goed kennen zodat bewoners goed geholpen of doorverwezen kunnen worden. Indien mensen dienen te verhuizen in het kader van gewestplanwijziging (herlocalisatie) worden deze mensen maximaal begeleid in overleg met de andere betrokken partners. voldoende ruimte om te wonen in hoogstraten

D

e bindende bepalingen van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan worden stapsgewijs uitgevoerd, rekening houdende met nieuwe inzichten.

Binnen klein-stedelijk gebied Hoogstraten-Minderhout: Brouwerijstraat West, Leemstraat, Heilig Bloedstraat West, Achtelsestraat West, Venhoef, Hoge Weg, Pastoor Van Dyckstraat Noord In het buitengebied: Pater Schrijverstraat (Wortel), Capucienebossen (Meersel-Dreef)

M

ogelijks beperkte ruimte creëren op termijn binnen bestaande gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen:

Lopende gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen: Van Aertselaarplein, Meer-Oost, Seminarie-Katelijnestraat

B

innen de beperkingen van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan wordt in het woongebied actief gezocht naar kleine sociale verkavelingen, voornamelijk in de deeldorpen waar momenteel geen andere ontwikkelingen mogelijk zijn (i.s.m. intercommunale)

O

nderzoek voor realisatie van nieuwe woonuitbreidingsgebieden in de deeldorpen voor sociale verkavelingen door de specifieke knelpunten/noden van grensgemeente en landelijke deeldorpen aan te kaarten op Vlaams Niveau. De nieuwe behoeften worden tevens in kaart gebracht met het oog op een toekomstige aanpassing van het ruimtelijk structuurplan.

11

‘betaalbaar’ aanbod voor Hoogstraatse gezinnen op de lokale woningmarkt in de verschillende deelgemeenten

D

e lokale bevolking krijgt kansen in nieuwe verkavelingen om ‘betaalbare’ gronden te verwerven. Om het sociaal verkavelingsreglement meer slagkracht te geven trachten we het te verwerken in de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening en passen we het aan. De sociale bouwgronden die zo ter beschikking komen, moeten bestaan uit een mix van grotere en kleine kavels. In een samenwerking met de intercommunale en sociale huisvestingsmaatschappijen gaan we actief op zoek naar mogelijkheden om gronden of verkavelingen een sociale invulling te geven. Verder worden de sociale huisvestingsmaatschappijen ‘gestimuleerd’ om hun recht van voorkoop actief te benutten en om de verkoop van woningen aan huurders actief toe te passen. Het gemeentelijk grondfonds 2 wordt aangevuld en zal actief aangewend worden als instrument om een sociaal woonbeleid te voeren. De mogelijkheden van een sociaal verhuurkantoor 3 worden onderzocht met het oog op een eventuele instap in het concept alsook de mogelijkheden om de privé-markt te stimuleren voor sociale (verhuur) woningen en appartementen worden afgetoetst. voldoende degelijke woningen

H

uisvesting in Hoogstraten gebeurt in woningen die voldoen aan minimale basisvoorzieningen inzake hygiëne en gezondheid. Woningen ter beschikking gesteld via gemeente en OCMW zijn dan ook in orde en aangepast aan moderne noden. Rekening houdende met de verschillende doelgroepen en gezinsgrootte beschikt het OCMW over voldoende doorgangswoningen. Werkgevers die tijdelijke- of seizoensarbeiders te werk stellen worden gestimuleerd en begeleid om hun werknemers te voorzien van degelijke huisvesting. Ouderen en mindervalide worden geïnformeerd over de mogelijkheden om hun woning aan te passen aan specifieke noden en worden zonodig ondersteund en begeleid bij dit proces. Initiatieven om het zelfstandig wonen van ouderen in eigen omgeving te ondersteunen worden maximaal uitgebouwd en gesteund. Bij de verdere ontwikkeling van het woonaanbod rond het woon- en zorgcentrum (rusthuis) in Hoogstaten worden verschillende woonvormen voorzien voor doelgroepen zoals ouderen en mindervaliden die zijn afgestemd op hun (zorg)noden. Daarbij wordt een totaalplan voorzien om deze hele site te ontwikkelen tot een aangename plaats om te wonen en te vertoeven. kandidaat bouwers, kopers en huurders informeren of doorverwijzen

M

ensen met vragen over wonen in Hoogstraten kunnen terecht bij een “loket wonen”. Zij krijgen er gerichte en uitgebreide informatie of worden correct doorverwezen. In het bijzonder de kansengroepen worden geholpen bij het zoeken naar een geschikte nieuwe woning of naar informatie over het aanpassen van een bestaande woning. In de opdracht van het “loket wonen” ligt de nadruk op aspecten van: • duurzaam wonen • levenslang wonen en toegankelijkheid • aanpassing van de woning • “niet gestelde vragen”, waar men pro-actief op tracht te antwoorden • hulpverlening bij aanvragen van verschillende premies met speciale aandacht voor ouderen en zorgbehoevende Inwoners die niet op bezoek komen bij het “loket wonen”, krijgen informatie over wonen en bouwen in gemeentelijke publicaties en op de website.

2

bij nieuwe verkavelingen wordt aan de eigenaar een bepaald bedrag gevraagd om in een gemeentelijk grondfonds te storten. 3 Een sociaal verhuurkantoor huurt woningen op de private huurwoningmarkt om ze, na eventuele renovatie-, verbeterings- of aanpassingswerkzaamheden, tegen een redelijke huurprijs te verhuren aan woonbehoeftige gezinnen en alleenstaanden. Het sociaal verhuurkantoor neemt alle verantwoordelijkheid als huurder op zich.

12

streven naar aangename buurten en leefbare gemeente

I

n bestaande woonbuurten of nieuwe verkavelingen wordt gestreefd naar een ruimtelijk evenwicht tussen verschillende woonvormen (appartementen vs. woningbouw) met kansen voor nieuwe vormen zoals kangoeroewonen, woonerven, .... en een sociale mix. In de buurt van grote verkavelingen of appartementen worden speelpleintjes en rustplaatsen voorzien. Wijken en gebuurten worden als partners betrokken bij het beleid en bv. bij de ontwikkeling en het onderhoud van speelpleintjes e.d. Initiatieven om bewoners samen te brengen als stimulans om het dorpsleven bruisend te houden worden gewaardeerd. De gemeente bemiddelt met derden om in de woonkernen voldoende voorzieningen en ontmoetingsplaatsen binnen loopafstand te behouden of probeert er voor te zorgen dat alternatieven worden aangeboden. De opdracht van het bestaande buurtwerk 4 in Hoogstraten breidt uit naar andere wijken of kwetsbare gebieden en/of gaat over tot het opbouwgericht werken 5 met doelgroepen, afhankelijk van de noden. Zwakkere bewoners worden bij het wonen individueel ondersteund in alle levensdomeinen.

4

Buurtwerk is een goed middel om de sociale bindingen te versterken en mensen te activeren voor de leefomgeving. Het buurtwerk is gericht op het betrekken en ondersteunen van bewoners bij het leven en samenleven in de directe woon- en leefomgeving. Er wordt getracht om in te spelen op vitale problemen van collectieve aard en op de behoeften van de inwoners. 5 Met opbouwgericht werken willen we noden en problemen binnen bepaalde wijken detecteren en samen met de bewoners naar haalbare oplossingen zoeken

13

tewerkstelling als basis voor welvaart economische onafhankelijkheid en persoonlijke zelfontplooiing

E

conomische groei, ook op gemeentelijk vlak, is van cruciaal belang voor het behoud van een hoog welvaartspeil en tewerkstellingsgraad in Hoogstraten. Toerisme is een belangrijke economische hefboom die inkomsten genereert en voor bijkomende tewerkstelling zorgt. Werkgelegenheid in eigen gemeente is gunstig voor de balans wonen-werken in het gezin en moedigt de keuze aan voor vormen van duurzame verplaatsing. 6 voeren van een actief werkgelegenheidsbeleid

H

oogstraten wordt gestimuleerd als centrum voor dienstverlenende sectoren. De gemeente zorgt als werkgever voor diverse vormen van (tijdelijke) tewerkstelling met respect voor de draagkracht van de diensten en als opdrachtgever voor sociaal economische projecten. Subsidiemogelijkheden in deze worden optimaal benut door het lokale bestuur. Sociale economie wordt met zijn verscheidenheid van mogelijkheden gepromoot. De werkwinkel wordt uitgebouwd tot lokaal tewerkstellingsforum. Streefdoel is om de werkloosheidsgraad in Hoogstraten bij de laagste te houden van het arrondissement Turnhout en dus een maximale tewerkstelling te creëren met bijzondere aandacht voor de groep werklozen die nu moeilijk in te schakelen zijn in de arbeidsmarkt. Daarbij verdient de groep mensen die niet kan voldoen aan de eisen van de reguliere arbeidsmarkt, of zelfs niet kan tewerkgesteld worden in sociale economische projecten, speciale aandacht. werklozen begeleiden

D

e moeilijk te activeren werklozen worden zo veel mogelijk geïntegreerd binnen de reguliere arbeidsmarkt of indien dit niet mogelijk is toegeleid naar arbeidszorg of een zinvolle tijdsbesteding. De aandacht wordt gericht op ingeschreven werkzoekenden, maar ook op leefloners. Het OCMW realiseert arbeidstrajectbegeleiding in samenwerking met Merksplas en Rijkevorsel. Het lokale bestuur tracht i.s.m. de bedrijven een beeld te vormen van de groep van moeilijk te plaatsen werklozen en brengt kansengroepen positief in beeld (oudere werklozen, andersvaliden, gender, kansarmen,…) . Er is aandacht voor succesverhalen. Gemeente en OCMW voeren een actief diversiteitbeleid, ze vervullen hierbij een voorbeeldfunctie en moedigen bedrijven aan een diversiteitsbeleid te realiseren. bedrijven ondersteunen bij het invullen van openstaande vacatures

D

e werkwinkel als lokaal tewerkstellingsforum heeft als taak een aanspreekpunt te zijn voor werkgevers en werknemers rond tewerkstellingsmaatregelen. Jaarlijks wordt een jobbeurs georganiseerd. De mobiliteit rond bedrijven wordt versterkt en het aanbod wordt beter bekend gemaakt. Hoogstraten wordt gepromoot in de regio Turnhout als aangename werkplek (LSB Turnhout). Bedrijven bieden vacatures op maat van de werkzoekende aan (jobmatching). VDAB zoekt en vormt werknemers op maat van Hoogstraatse bedrijven. Bedrijven worden gestimuleerd om gebruik te maken van gezinsondersteunende maatregelen (strijkatelier, dienstencheques,…). Het aanbod van de scholen sluit aan bij de ontwikkelingen in het bedrijfsleven en er is hierover een onderlinge uitwisseling begeleiden en ondersteunen tewerkstelling van buitenlandse werknemers Noden van buitenlandse werknemers en hun werkgevers in specifieke sectoren als landbouw, bouw, diensten, horeca etc. worden in kaart gebracht zodat er gerichte acties kunnen ondernomen worden in samenwerking met werkgevers en partners. Hiervoor wordt een cel opgericht, als laagdrempelig eerste aanspreekpunt die nauw samenwerkt met andere beleidsdomeinen (ruimtelijke ordening, onderwijs, vrije tijd…). 6

Onder duurzame verplaatsing vallen vervoersvormen als wandelen, fietsen, openbaar vervoer, carpooling….

14

welzijn en gezondheid voor onze burgers welzijn en gezondheid een verantwoordelijkheid van ons allemaal, gemeente, OCMW en derde partners

W

elzijn en gezondheid moet geïnterpreteerd worden in brede zin en gaat dus over zowel de fysieke als geestelijke toestand van onze burgers. De belangrijkste taak van de gemeente is het opnemen van een regie- en preventieve functie. Het OCMW heeft eerder een ‘verzorgende’ functie met bijzondere aandacht voor ouderenzorg en de gezondheid en het welzijn van kansengroepen in het algemeen. Bij hiaten in het aanbod zoeken de gemeente en het OCMW samen naar oplossingen. Ook binnen andere beleidsdomeinen wordt systematisch gedacht aan de gezondheid en het welzijn van de burgers. De gezondheid en welzijnsraad is een periodiek overleg met lokale en bovenlokale actoren die de situatie van Hoogstraten en de regio goed kennen om zo gerichte acties te kunnen uitwerken. Er is een jeugdwelzijnsoverleg in samenwerking met de scholengemeenschappen van Hoogstraten en andere relevante actoren. Er is regelmatig overleg met partners uit de (zorg)regio op beleids- en uitvoerend niveau. De inwoners van Hoogstraten moeten kunnen beroep doen op een divers gamma van hulpverlening en zorg op maat van hun vraag en met aandacht voor de verschillende doelgroepen. burgers informeren en hun vragen beantwoorden

W

elzijn en gezondheid is een thema met een duidelijk aanspreekpunt binnen de gemeentelijke diensten (vnl. preventie en leefomgeving) en binnen het OCMW (vnl. hulverlening en kansengroepen). Goede afspraken en taakverdeling tussen beide punten en in het kader van het ‘sociaal huis’ zijn cruciaal. Vragen van jongeren en vragen over geestelijke gezondheidzorg verdienen extra aandacht. Een communicatieplan naar diverse doelgroepen wordt uitgewerkt. Vanuit de gezondheids- en welzijnsraad worden ook op dit vlak hiaten opgespoord om gericht acties te ondernemen. preventiecampagnes een cruciaal onderdeel van het beleid

P

reventie-initiatieven zoals vaccinatieprogramma’s en kankerscreeningsprogramma’s worden blijvend ondersteund door sensibilisatieacties. Er wordt actief gewerkt rond de vijf Vlaamse gezondheidsdoelstellingen met nadruk op de thema’s “roken en tabak” en “vaccinaties”. Verder worden aanvullende initiatieven genomen rond ‘moderne’ gezondheid- en welzijnsproblemen met ook specifieke aandacht voor risicogroepen bv. actie rond valpreventie voor ouderen en hun omgeving. Het OCMW onderneemt kleinschalige en meer procesgerichte acties naar kansengroepen. De expertise van het LOGO wordt maximaal benut. Ook andere actoren op vlak van gezondheidsondersteuning worden actief betrokken en krijgen een forum. centrumfunctie gespecialiseerde hulpverlening

W

ie nood heeft aan gespecialiseerde hulpverlening met betrekking tot gezondheids- en welzijnsproblemen krijgt eerste opvang of wordt gericht doorverwezen en indien nodig opgevolgd. Om de kwaliteit te garanderen wordt voor gespecialiseerde hulpverlening nagedacht op regionaal niveau. I.s.m. de welzijn- en gezondheidsraad worden hiaten in het gezondheids- en welzijnsaanbod in kaart gebracht. Samen met professionele actoren wordt onderzocht of het aanbod in onze regio versterkt kan worden of dat het aanbod beter gekend is zodat er correct kan doorverwezen worden. Voor jongeren met specifieke problemen en mensen met psychologische problemen wordt getracht een laagdrempelig aanspreekpunt te realiseren (bv. JAC en antennepost voor geestelijke gezondheidszorg (CGGZ, CLG,…). Ook ouders met vragen rond de opvoeding van hun kinderen hebben nood aan een aanspreekpunt.

15

ouderen moeten zo lang mogelijk in hun eigen omgeving kunnen wonen e thuiszorgdiensten 7 worden verder uitgebouwd (wachtlijsten wegwerken, mogelijkheden onderzoeken klusjesdienst, oppasdienst, boodschappendienst). De OCMW-diensten bieden een concurrentiele, professionele en betaalbare dienstverlening aan, waarin ook vrijwilligers een taak kunnen opnemen en hierbij ondersteund worden. Het dienstencentrum bouwt een aanvullend aanbod op de thuiszorgdiensten uit en voor de mantelzorgers 8 . Mantelzorgers worden financieel en inhoudelijk ondersteund en gewaardeerd. Onder het hoofdstuk wonen gaat ook specifieke aandacht naar woningaanpassingen en levenslang wonen.

D

oudere inwoners genieten van aangepaste residentiële opvang

O

nder het hoofdstuk wonen is opgenomen dat:

•

de residentiële opvang en hun site aangenaam en op maat van de moderne noden uitgebouwd wordt • er dagopvang en kortverblijf is (in het woon- en zorgcentrum) • de thuiszorgdiensten, het kortverblijf en de residentiële opvang op elkaar afgestemd zijn De opnamecriteria en wachtlijsten worden bekeken, afgestemd en up to date gehouden. De mogelijkheden voor opvang van zorgbehoevende worden onderzocht. sociale netwerken versterken of opbouwen

E

r worden initiatieven genomen om de eenzaamheid aan te pakken bij jongeren, ouderen, alleenstaanden en zorgbehoevende en om netwerken op te bouwen rond jonge (alleenstaande) ouders. ‘Het buurtwerk’ breidt uit naar andere wijken of kwetsbare gebieden en/of gaat over tot het opbouwgericht werken met doelgroepen afhankelijk van de noden. Deze noden dienen eerst in kaart worden gebracht om vervolgens een prioriteiten- en stappenplan op te maken en het uit te voeren. Er wordt actief op zoek gegaan naar (kwetsbare) jongeren om samen met hen initiatieven te nemen en signalen op te vangen. streven naar een gezonde leefomgeving

D

e gemeente beschikt over een procedure om op te treden in geval van incidenten met een acute bedreiging voor de gezondheid. De diensten krijgen opdracht om waar mogelijk actoren bewust te maken over de impact van hun activiteiten op de volksgezondheid

7

Thuiszorgdiensten zijn professionele hulpverleners die de patiënt thuis gaan verzorgen Mantelzorgers zijn mensen die op vrijwillige basis zorgen voor een chronisch zieke of zorgbehoevende medemens uit hun directe omgeving. Heel concreet gaat dit vaak over iemand die voor zijn/haar partner zorgt, ouders die zorgen voor een gehandicapt kind, een buurman die inspringt in de zorg,… 8

16

kansengroepen ouderen

O

uderen worden door het beleid en hun omgeving naar waarde geschat en er wordt gestreefd naar solidariteit tussen de verschillende generaties. Georganiseerde en niet-georganiseerde ouderen worden op diverse manieren bij alle aspecten van het beleid betrokken. Zij moeten geïnformeerd zijn over hun rechten en over leeftijdsgebonden thema’s. De kennis en (levens)ervaring van ouderen kan via “projecten tussen generaties” gedeeld worden met andere groepen De bevolking wordt gesensibiliseerd rond verantwoorde ouderenbehandeling en ouderen worden positief en in al hun verscheidenheid in beeld gebracht

O

uderen moeten zo lang mogelijk in eigen omgeving kunnen wonen. Onder het hoofdstuk “wonen” worden hiervoor een aantal doelstellingen en acties voor op gesteld. Gemeenten en OCMW organiseren sensibiliserende acties rond aanpassing van de woning en biedt ondersteuning. Bouwheren, in het bijzonder van appartementen, worden aangespoord om levenslang wonen en toegankelijkheid te waarborgen. Mantelzorgers verdienen financiële ondersteuning, ontmoetingskansen en vorming. Daarbij geven thuiszorgondersteunende initiatieven zoals dienstencentrum, tijdelijke opvang,… meer ademruimte aan de mantelzorgers. De vrijwilligerscentrale van het woon- en zorgcentrum wordt uitgebreid tot een vrijwilligerscentrale (ouderen)zorg. Het aanbod aan thuiszorg wordt in overleg met het SIT en Welzijnszorg Kempen zoveel mogelijk uitgebreid en afgestemd op de behoefte. Acties worden ondernomen om vereenzaming van hoogbejaarde senioren, al dan niet thuiswonend, tegen te gaan. De gemeente bemiddelt met derden om in de woonkernen voldoende voorzieningen en ontmoetingsplaatsen binnen loopafstand te behouden of probeert er voor te zorgen dat alternatieven worden aangeboden

O

uderen moeten kunnen genieten van zorg op maat. Het OCMW stemt de thuiszorg, de tijdelijke opvang (dagopvang en kortopvang) en de residentiële zorg op elkaar af. Van zodra het nieuwe woon- en zorgcentrum is gerealiseerd, geven opnamecriteria voorrang aan de meest zorgbehoevende. Het aanbod volgt de behoefte en de evolutie van de comforteisen. Zorg blijft binnen het bereik van elke zorgbehoevende.

O

uderen moeten kunnen deelnemen aan een gevarieerd en kwaliteitsvol vrijetijdsaanbod op hun maat voor ouderen. Hiaten worden opgezocht om zo gericht te kunnen bijsturen. Bij buitensportaccomodatie is een ontmoetingsplaats en sanitair aanbevolen. Verenigingen worden ondersteund bij en beloond voor het ontsluiten van hun aanbod voor ouderen. Een aanvullend aanbod wordt gedaan door het dienstencentrum 9 en de bibliotheek .

M

obiliteit en veiligheid van ouderen moet gegarandeerd worden. Voetpaden en oversteekplaatsen moeten veilig en toegankelijk zijn. De buurt wordt gesensibiliseerd om de veiligheid van haar oudere bewoners mee te waarborgen. Er dient voldoende openbare verlichting te zijn. Er zijn voldoende vervoersmogelijkheden voor diverse doelgroepen. De bushokjes zijn comfortabel en onderhouden. personen met een handicap

I

ntegrale toegankelijkheid van publieke infrastructuur wordt nagestreefd. De fysieke toegankelijkheid van publieke infrastructuur wordt doorgelicht. Tijdens uitvoering van openbare werken wordt maximale toegankelijkheid gewaarborgd in de gebouwen of bv. op voetpaden. De bedoeling is om alle publieke voorzieningen effectief bereikbaar, toegankelijk en bruikbaar te maken voor iedereen.

O

pvanginitiatieven voor mensen met een handicap zijn belangrijk voor het welzijn en hun persoonlijke ontplooiing. Wanneer zich nieuwe initiatieven aanbieden in hoogstraten worden

9

In een dienstencentrum kunnen alle hulpbehoevenden terecht voor diensten zoals een sociaal restaurant, pedicure, een kapper en een boodschappendienst, maaltijden aan huis, een vervoersdienst, een klusjesdienst en nog veel meer… Daarnaast kan men bij het dienstencentrum aankloppen voor infonamiddagen, vormingen, uistappen en feesten en nog veel meer vrijetijdsactiviteiten.

17

deze maximaal ondersteund.

P

ersonen met een handicap verdienen systematisch aandacht. Er is samenwerking tussen verschillende beleidsbevoegdheden, met diverse instellingen, instanties of andere gemeenten, om op deze manier een ruimere regio af te dekken en kwaliteit te garanderen. In het sport- en jeugdaanbod trachten we verenigingen maximaal toegankelijk te maken of in samenwerking met andere partners een aantrekkelijk aanbod te voorzien. mannen/vrouwen

D

e onevenwichtige verdeling van mannen en vrouwen op vlak van beroepen, studierichting,… als op vlak van functies (staf, directie, middenkader,…) worden zoveel mogelijk weggewerkt bij het gemeentepersoneel. De combinatie van betaalde arbeid en zorgtaken (kinderen, ouders, zieken,…) moet voor hen gemakkelijker worden. Het inzicht in de werking van gendermechanismen 10 wordt verhoogd. Het is ook belangrijk om evenredige deelname van man-vrouw aan de besluitvorming te bewerkstelligen en om niet-stereotype beeldvorming te bevorderen. nieuwe inwoners

N

ieuwe inwoners (permanent of tijdelijke) dienen gastvrij ontvangen te worden met voldoende informatie om hen wegwijs te maken en kennis te laten nemen met de Hoogstraatse gewoontes. De dienst vreemdelingen vindt aansluiting bij andere diensten en is goed opgeleid om nieuwkomers wegwijs te maken in een contacttaal en met oog voor cultuurverschillen en achtergronden. Onthaalfuncties worden maximaal lokaal ingevuld met regelmatig overleg met andere lokale en bovenlokale initiatieven die bij het onthaal zijn betrokken. Burgers en verenigingen worden geïnformeerd over de instroom van nieuwkomers en aangespoord om hun werking open te stellen voor nieuwkomers. Waar nodig neemt de gemeente aanvullend initiatief

O

m knelpuntberoepen ingevuld te krijgen kent Hoogstraten een instroom van nieuwe, vaak buitenlandse, inwoners. De aanwezigheid van buitenlandse tijdelijke en vaste werknemers wordt in kaart gebracht en in overleg met werkgevers wordt een toekomstprognose gemaakt. In overleg met werkgevers worden vervolgens maatregelen genomen om de maatschappelijke integratie te bevorderen en om betaalbare, comfortabele en veilige huisvesting aan te bieden binnen de wettelijke grenzen.

nood aan zingeving respect voor ieders overtuiging

D

e discussie over de plaats van godsdienst en zingeving in de interculturele samenleving moet gevoerd worden met respect. De gemeente behandelt alle religieuze en filosofische levensbeschouwingen op gelijke voet. Bijvoorbeeld bij aanvragen voor het ter beschikking stellen van ruimtes aan verenigingen. De contacten met de verschillende kerkfabrieken en parochiale werken worden goed onderhouden. Kerkgebouwen moeten een zinvolle bestemming hebben en in goede staat verkeren. Kerkhoven dienen goed onderhouden te worden en acties om meer ruimte te creëren dringen zich op.

10

gendermechanismen zijn technieken om een gelijke verdeling te krijgen tussen mannen en vrouwen

18

ECONOMIE EN LEEFOMGEVING ••• Hoogstraten is gekend als vlot toegankelijk regionaal centrum voor onderwijs en diensten met ruime werkgelegenheid. Het grondgebied en de infrastructuur zijn comfortabel en goed onderhouden. Verder is Hoogstraten gekenmerkt als plattelandsgemeente waar rust en het landelijk leven gegarandeerd blijft.

zuiver leefmilieu meten is weten

H

et gemeentebestuur besteedt aandacht aan onderzoek en studie van lokale milieuproblemen om zo tot een goed inzicht te komen op basis waarvan de beste werkmethode en oplossing kan gekozen worden. Zo kan een energieboekhouding bijdragen tot zuiniger en duurzamer energiegebruik in gemeentelijke gebouwen. milieuzorg weloverwogen aanpakken

Z

org voor het milieu moet passen in een algemene, regionale en plaatselijke visie. Het gemeentebestuur gaat daarom verschillende samenwerkingsovereenkomsten aan, zoals voor het opstellen van: • bermbeheersplan • gemeentelijk natuurontwikkelingsplan • reductieplan bestrijdingsmiddelen • plaatselijk klimaatplan • milieubeleidsplan 2008-2012 goed voorbeeld geven

A

lle initiatieven en ervaringen op het vlak van milieu worden aan de burger meegedeeld via de gemeentelijke communicatiekanalen. Beleidsmaatregelen worden getoetst aan de normen inzake duurzaamheid en uitgedragen naar specifieke doelgroepen (scholen, gemeentepersoneel, verenigingen,…). optreden tegen milieuverstoring

D

e gemeente streeft naar een consequent handhavingsbeleid inzake milieuaangelegenheden. Tegen inbreuken op de Vlarem wetgeving moet opgetreden kunnen worden. De afkoppeling van hemelwateraansluitingen op openbare riolen moet consequent georganiseerd worden en afdwingbaar zijn (gemeentelijke stedenbouwkundige verordening). Inbreuken op de geluidsnormen willen we inventariseren en aanpakken. De lichthinder wordt in kaart gebracht.

19

afval voorkomen klemtonen op preventie, recyclage en hergebruik e invoering van het Diftar 11 -systeem wordt zeer goed begeleid en de werking van het containerpark moet optimaal zijn. De kosten voor het verwerken van afval voor de bevolking en de gemeente moet maximaal gedrukt worden door het voeren van een goed voorkomingbeleid. Hiervoor is een goed kwalitatief en kwantitatief sorteer- en preventiebeleid nodig.

D

duurzaam gebruik van water, grondstoffen en andere producten ervaring opbouwen

O

ok hier is een voorbeeldfunctie weggelegd voor de gemeente. Duurzaamheid wordt verweven als een beoordelingsaspect bij aanbestedingen en aankopen. De gemeentelijke technische diensten zijn voortrekkers in de afbouw van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen (o.a. herbiciden en insecticiden) en communiceren hierover. De beschikbare informatie en opgedane ervaring op het vlak van duurzaam gebruik van grondstoffen en producten wordt gedeeld met de bevolking door middel van sensibiliseringscampagnes (vb. gebruik hout, verf, poetsproducten, …). kwaliteit oppervlaktewater bewaken

H

et blijft nodig om de waterkwaliteit van de openbare waterlopen op te volgen en zo mogelijk oplossingen te zoeken bij problemen. Een middel hiervoor is een uitbreiding van het waterloopmeetnet, gekoppeld aan de opmaak van een actieplan. duurzame omgang met water stimuleren

M

et het uitwerken van een efficiënt rioleringsbeleid wordt op termijn gestreefd naar een 100 % rioleringsgraad. De afkoppeling, infiltratie, buffering en hergebruik van hemelwater worden gestimuleerd en maatregelen worden opgenomen binnen de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening. De grachtenstelsels worden geherwaardeerd door maatregelen op te leggen in vergunningen en het uitvoeren van werken in het kader van het deelbekkenbeheersplan voor de Mark.

spaarzaam met energie alternatieve energiebronnen promoten

D

e gemeente zal een lokaal klimaatplan opstellen om mee te helpen aan een lagere uitstoot van broeikasgassen. De energieboekhouding zal ondermeer over alle gemeentelijke gebouwen worden uitgebreid om vervolgens een actieplan op te stellen. Alsook de bevolking wordt gesensibiliseerd inzake zuinig energiegebruik. Wie alternatieve energiebronnen wil gebruiken, kan hiervoor een subsidie krijgen. In de eigen bouwen renovatieprojecten voegt de gemeente het woord bij de daad door de implementatie van alternatieve energiebronnen (zonnecellen, zonneboiler, warmtepompen, toepassen basisprincipes duurzaam bouwen …) waar dit rendabel en financieel verantwoord is.

11

Diftar is de afkorting van “gedifferentieerde tarifiering”, beter bekend als het principe 'de vervuiler betaalt'.

20

plaats voor natuur de gemeente blijft aangenaam en groen n samenwerking met de vzw Kempens Landschap 12 kunnen initiatieven genomen worden voor de aankoop van bos en groen. Het milieuvriendelijk onderhoud van openbaar domein wordt gepromoot. Hiervoor blijven we de MINA-werkers 13 of andere sociaal economische projecten in dienst houden die het openbaar groen onderhouden. Bij de aanleg van speelpleintjes, rustplaatsen,… wordt getracht ruimte te geven aan natuur en groen.

I

veiligheid veiligheid verhogen door preventie

D

e bevolking wordt gesensibiliseerd voor veiligheidsrisico’s. De hoffelijkheid promoten en mensen aanmoedigen om elkaar aan te spreken over veiligheidsrisico’s is een belangrijke uitdaging. Het samengaan van mensen en activiteiten in de publieke en private ruimte gebeurt via algemeen aanvaarde omgangsvormen. snelle interventie door politie en brandweer

P

rofessionele noodhulpverlening is cruciaal. Hulpdiensten dienen dan ook goed uitgerust en getraind te zijn. Het oefenbeleid is gestructureerd en verder uitgebouwd in algemene en gespecialiseerde delen. De nieuwe wet op de civiele veiligheid en rampenplanning wordt geïmplementeerd. nodige middelen voor de brandweer

D

e brandweer werkt aan het voorkomen van ongevallen en van menselijke en materiële schade. Daarnaast staan ze in voor de brandbestrijding, de brandpreventie en het gezamenlijk optreden met andere diensten bij rampen. Bovendien heeft de brandweer bijzondere opdrachten op het vlak van hulpverlening, redding en bijstand. Binnen de brandweer wordt een oplossing gezocht voor het bereikbaarheidsprobleem van de opkomende vrijwilliger, de bemanning van de tweede ziekenwagen en het uitrukken van de eerste ziekenwagen tijdens de nacht en weekend. Om de opdrachten correct uit te voeren beschikt de brandweer over voldoende en geschoold personeel. correcte reglementen

R

eglementen en verordeningen worden in nauw overleg met de lokale politie opgemaakt en zijn in hoofdzaak gericht op het voorkomen van hinder en het vrijwaren van vlot verkeer. Ze zijn juridisch correct en praktisch uitvoerbaar. Er is een minimum aan (politie)reglementen maar met duidelijke inhoud en gekend door de inwoners. Maatregelen die leiden tot verkeershinder worden op ruime schaal bekendgemaakt. Er wordt gestreefd naar een uniform politiereglement voor de ganse politiezone. toezicht op de naleving

H

et handhavingsbeleid krijgt mede vorm door het opmaken van het reglement voor Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS).

12

De vzw Kempens Landschap is een landschapsvereniging met als doelstelling het veiligstellen van het typische Kempense landschap door gericht gebieden aan te kopen of in beheer te nemen en te beschermen. 13 MINA-werker = milieu- en natuurwerker tewerkgesteld in een sociaal economisch project

21

vlotte verplaatsingen en ruimte voor parkeren mobiliteit vraagt deskundigheid

B

innen de politiezone wordt overwogen een ambtenaar (verkeersanalist) aan te werven, gefinancierd vanuit het verkeersboetefonds ter ondersteuning van de gemeentelijke diensten inzake visie en plantontwikkeling. Het mobiliteitsplan wordt geactualiseerd. meer parkeergelegenheid en handhaving

D

oor een herinrichting van bestaande straten, gecombineerd met de aanleg van parkeerhavens worden meer parkeergelegenheden gecreëerd. De mogelijkheid wordt ook onderzocht om een parking aan te leggen op achterliggende gronden van de Vossegang en op gronden achter het OCMW woon- en zorgcentrum. Voor de herinrichting van het Van Aertselaerplein gecombineerd met parkeerhavens wordt een plan opgemaakt en bij nieuwbouw appartementen wordt een minimum van 1,5 parkeergelegenheid/woonentiteit opgelegd via de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening. De parkeergelegenheden voor andersvaliden worden geoptimaliseerd zodat ze goed zichtbaar en toegankelijk zijn. De beschikbare parkeerzones moeten duidelijk worden aangegeven en er is opvolging en handhaving nodig van het parkeren in de blauwe zone in Hoogstraten centrum. betere verkeersdoorstroming in de centra

I

n overleg met omliggende gemeenten zal een streefplan gemaakt worden om het doorgaand (vracht)verkeer te weren uit de dorpscentra. De aansluiting Hinnenboomstraat – Houtelweg via de rotonde moet gerealiseerd worden. De haalbaarheid om tijdzones in te stellen voor laden en lossen en/of het voorzien van laad- en loszones in Hoogstraten centrum worden bestudeerd. Voor het industriegebied De Kluis wordt een ontsluitingsplan gemaakt. In overleg met de scholen in Hoogstraten centrum wordt onderzocht of het traject van de lijnbussen/schoolbussen kan geoptimaliseerd worden en wordt een fietsrouteplan opgemaakt. fietsnetwerk uitbreiden en knelpunten oplossen

H

et fietsnetwerk in Hoogstraten is goed en dit willen we verder uitbreiden. Mogelijke projecten die hiervoor in aanmerking komen zijn: • aanleg fietspad Strijbeek • accentueren fietsoversteek ’s Boschstraat - Postweg • behoefte van recreatieve fietsroutes worden onderzocht • fietspad langs de Mark blijft behouden • fietspad Mosten-Meerseldreef Met de Vlaamse regering wordt een convenant 14 afgesloten om bijkomende fietspaden aan te leggen langs gewestwegen: • verbinding fietspaden Gelmelstraat • aanleg fietspad Ulicotenseweg • aanleg voetpad/fietspad voorste deel Chaamseweg alternatieve verplaatsingsmiddelen aanmoedigen

C

ampagnes voor alternatief gebruik van verplaatsingsmiddelen (vb. varieer in je woon- en werkverkeer, heen en weer werkweek, met belgerinkel naar de winkel, …) zullen maximaal ondersteund worden. In overleg met de Lijn trachten we de busverbinding naar Turnhout en Antwerpen te optimaliseren, de busverbindingen naar Brecht (station Noorderkempen) en Loenhout te realiseren en afhankelijk van de noodzaak de belbushaltes uit te breiden. Het comfort van de haltes van het openbaar vervoer moet in orde zijn. 14

een convenant is een overeenkomst of intentieverklaring tussen een gemeente en de Vlaamse regering om samen te werken bij de planmatige aanpak van de mobiliteitsproblemen in die gemeente

22

voetpaden of voetpadverharding kwetsbare plaatsen

I

n de woonkernen en schoolomgeving willen we een veilig pad voor de voetganger. Mogelijke projecten die hiervoor in aanmerking komen zijn: • aanleg voetpadverharding in de Lindendreef • aanleg voetpad Worteldorp – Grote Plaats • uitbouw voetpad Dr. Versmissenstraat • uitbouw voetpad Antoon de Lalaingstraat

openbare werken met minimale overlast uw huis in onze straat

D

e Hoogstraatse wegen dienen comfortabel te zijn en veilig verkeer en vlotte doorstroming te garanderen met bescherming van de zwakke weggebruiker. Het straatbeeld moet netjes zijn, aangenaam en toegankelijk. Om overstromingen te voorkomen wordt het riolering- en grachtenstelsel goed onderhouden en systematisch de watertoets uitgevoerd zodat voldoende waterbuffering wordt voorzien. Hoogstraatse woningen zijn maximaal aansluitbaar op nutsvoorzieningen en comfortdiensten met een minimum aan zichtbare en ontsierende infrastructuur werken nauwkeurig opvolgen van ontwerp tot oplevering

E

r wordt een draaiboek gemaakt met een intern communicatiesysteem voor het plannen, opvolgen en rapporteren van uit te voeren en uitgevoerde projecten. De werkplanning van de eigen technische diensten wordt gevat in een digitaal plannings- en opvolgingssysteem. Bij grote werken is er aandacht voor het maken van een minder-hinder plan. Er moet voldoende controle zijn op de correcte uitvoering van de bestelde werken. Bij tekortkomingen worden zonodig boeteclausules toegepast. De gemeente werkt verder aan het digitaal inventariseren van het openbaar domein en haar gebruikers. Een GIS-cel maakt inventarissen op en houdt ze actueel. Mogelijke en geplande projecten inzake openbare werken opgenomen in een meerjarenplan: Herininrichting: Aanleg fietspad:

Dr. Versmissenstraat, Witherenweg, ’s Boschstraat, A. Oststraat Gelmelstraat, Ulicotenseweg, Strijbeek, Loenhoutseweg, MostenMeerseldreef Aanleg voet- en fietspad: eerste deel Chaamseweg Aanleg voetpad(verharding): St-Michielsstraat, Lindendreef Afkoppeling: Burg. Brosensstraat, Hemelstraat, Zandstraat, Minderhoutsestraat (i.s.m. herinrichting straat) Bruggen: evaluatie en zonodig herstel van bruggen over de Mark en andere waterlopen die onder gemeentelijke bevoegdheid vallen vernieuwen brug Laermolen (synchronisatie met vistrap)

vorm geven aan het rioleringsbeleid

D

e gemeente wil een samenwerkingsovereenkomst aangaan met Pidpa of Aquafin. In een stappenplan wordt beschreven op welke wijze de gemeente voor 2015 een rioleringsgraad van 100% bereikt op basis van de goedgekeurde zoneringsplannen. Een consequent rioleringsbeleid waarbij aansluiten, afkoppeling en opwaardering van het grachtenstelsel met een goed onderhoud centraal staat is een minimum.

23

zorgzaam omgaan met openbaar domein en publieke gebouwen toezicht op het gebruik van het openbaar domein

O

penbaar domein is van iedereen en moet zonder beperkingen gebruikt kunnen worden door de burger. Het is belangrijk om te starten met een goed handhavingsbeleid: • op het privatief gebruik van het openbaar domein • met controle van de toegankelijkheid • met controle op werken en signalisatie • met controle op de opgelegde voorwaarden bij vergunningen • met controle en toezicht op de verkeersveiligheid en goede mobiliteit Voor de organisatie van kermissen, foren en markten is een éénvormige regeling nodig. De gemeente vrijwaart haar rechten op het openbaar domein door éénzijdige inname van het openbaar domein waar nodig is. Er wordt opgetreden tegen wederrechtelijk privatief ingenomen delen van het openbaar domein. De gemeente organiseert overleg om het gebruik van het openbaar domein door nutsmaatschappijen te beheersen en te sturen. De gemeente neemt initiatieven om onteigeningen uit te voeren voor de aanleg van fietspaden permanente zorg voor historisch erfgoed

O

m onze monumenten in een goede staat van onderhoud te houden én met het oog op beschikbare premies, start de gemeente een aantal dossiers op:

Onderhoudsdossiers: • stadhuis Hoogstraten: • Kerk St-Jan-Evangelist (begijnhof): • Stedelijk museum: • St-Luciakapel te Meersel-dreef: • Pastorie Minderhout Algemene restauratiedossiers: • Drie kerkhofpoorten te Hoogstraten • OLV Bezoekingkerk te Meer: • St-Salvatorkerk te Meerle: • St-Jan Baptist te Wortel: • St-Katharinakerk te Hoogstraten: • •

dak toegankelijkheid toren en dak (ladderhaken) dak toegankelijkheid toren en dak (ladderhaken)

kerktoren en interieur interieur interieur raammonelen, brandglasramen en andere ramen, beiaard, toren en pinakels

Kapel OLV van den Akker Raadhuis Meerle gebouwen en ander patrimonium zorgvuldig beheren

E

en gebouwenverantwoordelijke staat in voor het opmaken van een inventaris per gebouw van alle nutsleidingen, een asbestinventaris, op te volgen keuringen en het noodzakelijk klein en groot onderhoud. Het patrimonium inventariseren we op digitale wijze. De gemeente geeft een nieuwe invulling aan bepaalde delen van het patrimonium: • herbestemming voormalig raadhuis Meerle • herbestemming deel oud-rusthuis in samenspraak met het OCMW • nieuwbouw school Meerseldreef • renoveren gemeenteschool en gebouwen

24

gemeente als onderdeel van het socioeconomisch weefsel verschillende economische geledingen steunen

I

n overleg met alle betrokken partners wordt een evenwichtig lokaal economisch- en werkgelegenheidsbeleid gevoerd. De verschillende economische pijlers hebben hun belang in de economie van Hoogstraten. Bepalende sectoren voor de economische ontwikkeling zijn onder andere de land- en tuinbouwsector, de industrie gevestigd in een aantal bedrijvenzones, de KMO’s (o.a. de bouwsector), de scholengemeenschap en de winkels in de dorpskernen. Er is een efficiënte gemeentelijke dienstverlening met een snelle en doorzichtige administratieve behandeling via één loket. Taken in de economische sector, opgelegd door de hogere overheid, worden efficiënt afgehandeld. Een goede verstandhouding en inspraak werken pijnpunten preventief, efficiënt en snel weg. Het onderwijs en de dienstverlenende sector zijn en blijven heel belangrijk in Hoogstraten. De gemeente geeft speciale aandacht aan de mogelijkheden van sociale economische projecten. Toerisme is een middel om het economisch beleid te ondersteunen.

ruimte voor ondernemen ondernemerschap stimuleren

H

et stadsbestuur wil ruimte scheppen voor ondernemen via een aangepast aanbod van geschikte terreinen en infrastructuur voor nieuwe en te herlokaliseren bedrijven. We willen dat Hoogstraten zich naar ondernemers blijft profileren als een bedrijfsvriendelijke gemeente met een professioneel onthaal. Ondernemers moeten betrokken worden in gemeentelijke adviesraden. industrie met het oog op werkgelegenheid

D

e ruimten voor aangepaste bedrijfsterreinen zijn uitgebreid zoals in het ruimtelijk structuurplan is vastgelegd. We denken dan aan de geplande uitbreiding van industriezone De Kluis en het ondernemen van actie voor de omvorming van de transportzone naar een gemengd bedrijventerrein zoals bedoeld in het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan. We steunen de grensoverschrijdende samenwerking met de buurgemeenten op de Transportzone en bouwen het parkmanagement, met o.a. opdracht tot efficiënt beheer en gebruik van de ruimte, verder mee uit. Daarbij worden toekomstgerichte lokale noden in kaart gebracht. Als er lokaal onvoldoende arbeidskrachten zijn, ondersteunen we initiatieven die sollicitanten uit een grotere regio recruteren. In een onderwijscentrum als Hoogstraten moet er afstemming zijn tussen secundaire scholen en bedrijven. Ook hier werken we aan mee. We doen er alles aan om Hoogstraten als centrum bereikbaar te houden.

25

een bloeiende middenstand als garantie voor leefbare woonkernen vrijwaren en versterken functie winkelcentrum hoogstraten

W

inkelwandelstraat de Vrijheid is een belangrijke troef als uitgaanscentrum en handelscentrum. We willen dit winkelcentrum goed bereikbaar houden en waken over de uniformiteit in de gevelzichten en het straatbeeld. middenstand in alle woonkernen erkennen in hun lokale functie

H

et is belangrijk om een goede wisselwerking te hebben tussen de lokale middenstand, bedrijven, horeca enerzijds en VVV en Toerisme Hoogstraten anderzijds. Economische reglementen moeten aangepast zijn aan de nieuwe wettelijke vereisten en aan de lokale omstandigheden. We willen hiermee voorwaarden scheppen om in elke deelgemeente een breed aanbod te krijgen aan geleverde producten en diensten om zo het “thuisgevoel “ bij de inwoners te versterken.

land- en tuinbouw partner voor een leefbaar platteland duurzaam (mede)gebruik van het platteland

D

e economische structuur van het platteland verandert. Naast de productiefunctie krijgt het platteland meer en meer andere economische functies toegewezen. Het medegebruik van het platteland door de hele samenleving wordt groter. Meer en meer zien we dat toerisme en recreatie, natuur, ruimte,…belangrijke functies zijn die het platteland worden toebedeeld en die vertaald worden in economische factoren. We streven naar een duurzame land en tuinbouw met een pragmatische economische benadering. Het element duurzaamheid in de land- en tuinbouw wordt benadrukt. Duurzaamheid betekent hier economisch rendabel, sociaal verantwoord en in evenwicht met milieu, natuur en omgeving. Er is daarbij aandacht voor vernieuwende projecten die leiden tot een duurzame land- en tuinbouwproductie. De permanente vorming van onze bedrijfsleiders in de agrarische sector is belangrijk. Het land- en tuinbouwonderwijs is een belangrijke schakel in de ganse land- en tuinbouwketen. We willen een generatie goed opgeleide en jonge bedrijfsleiders vormen die de toekomst van de verschillende deelsectoren verzekeren. Agrarisch natuurbeheer! land- en tuinbouwers hebben rechtszekerheid

D

e gemeente wil een actieve partner zijn in het afbakeningsproces van Land, Natuur en Bos in het kader van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) en in het afbakeningsproces van de glastuinbouw in de macrozone Noorderkempen. We willen hierover goede informatie aanbieden. Indien een herlokalisatie nodig is van bedrijven, bedrijfszetels of particulieren, dan zullen we dit maximaal ondersteunen door het inzetten van de nodige gemeentelijke diensten, expertise en andere hulpmiddelen.

26

belangen behartigen van de land- en tuinbouw

W

e zien een rol weggelegd voor de gemeente als aanspreekpunt voor de land- en tuinbouw. In samenspraak met de sector worden de toepasselijke beleidsbeslissingen genomen. Hiervoor werken we samen met een erkend adviesorgaan voor de land- en tuinbouw. Bij natuur- of klimatologische rampen of andere ernstige problemen (vb. storm, hagelschade aan gewassen,…) komt de gemeente op voor de belangen van de land- en tuinbouw. De gemeente geeft ondersteuning bij het in orde brengen van alle wettelijke verplichtingen voor de duurzame uitbouw van agrarische activiteiten. Informatie over naschoolse opleiding wordt overzichtelijk aangeboden, ook voor bedrijfsleiders in de land- en tuinbouw. Innovatieve ideeën en demoprojecten worden gebundeld en ondersteund. platteland als woon-, leef- en werkruimte en als collectieve ruimte

L

and- en tuinbouw is een onmisbaar onderdeel in de ontwikkeling van een totaal concept voor het platteland waarbij afzonderlijke entiteiten zoals productie, recreatie, toerisme worden verweven onder de noemer “beleving”. Het platteland wordt gepromoot als ideale combinatie van werken, sport en toerisme. Zo maakt Hoogstraten deel uit van de noordelijke cluster in het kader van het LEADER 15 programma. We geven logistieke steun aan verbredende activiteiten op de land- en tuinbouwbedrijven en aan educatieve initiatieven die de afstand tussen producent en consument verkleinen. Het authentieke imago van land- en tuinbouw wordt op een positieve manier in de kijker gezet

15

Europese subsidies van het Leader-project kunnen worden gebruikt om aan plattelandsontwikkeling te doen.

27

duurzaam ruimtegebruik bruisend centrum met leefbare deeldorpen duurzame ruimtelijke planning is specialistenwerk

D

uurzame ruimtelijke ontwikkeling biedt garanties en ontwikkelingsperspectieven aan de noden en behoeften van toekomstige generaties. Gespecialiseerd personeel zal de nodige beleidsvoorbereidende taken inzake ruimtelijke planning uitvoeren. Oude vergunningen worden permanent geïnventariseerd. Waar mogelijk, wordt gebruik gemaakt van geautomatiseerde toepassingen en uitbreiding van GIS-gegevens. ruimtelijke uitvoeringsplannen

D

e gemeente werkt mee aan het opstellen en uitvoeren van ruimtelijke uitvoeringsplannen (gewestelijk of provinciaal) of maakt zelf de ruimtelijke uitvoeringsplannen op die in het kader van de ruimtelijke structuurplannen zijn vooropgesteld. Gewestelijke planningsprocessen: • Opvolging RUP oppervlaktedelfstoffenplan – Klei van de Kempen • Opvolging planningsproces afbakening land, natuur en bos in het kader van het RSV (herbevestiging agrarische gebieden en RUP) Provinciale planningsprocessen: • Opmaak PRUP afbakening glastuinbouwgebieden • Uitvoeren en implementatie van de reeds vastgestelde PRUP’s: o Afbakening kleinstedelijk gebied o Hoogstraten zuid-oost-centrum o Leemstraat o Leemstraat-Withof o Kiekenstraatje o De Kluis o Westelijke omleidingsweg Gemeentelijke planningsprocessen • Opmaak GEMRUP Van Aertselaerplein – openbaar vervoersknooppunt • Gedeeltelijke herziening BPA Centrum West d.m.v. een GEMRUP • Opmaak GEMRUP Meer-oost • Opmaak GEMRUP Seminarie-Katelijnestraat • Opmaak GEMRUP Zonevreemde woningen en bedrijven

uitbouwen netwerk trage wegen

W

e willen een trage wegenplan voor Hoogstraten opmaken in samenwerking met alle mogelijk betrokken partners om trage wegen te herwaarderen en open te stellen. ruimtelijke ordening in relatie tot de burger

G

oede ruimtelijke ordening krijgt vorm op gemeentelijk niveau met aandacht voor een zuinig en doelmatig gebruik van de beschikbare ruimte voor alle betrokkenen. Het resultaat hiervan wordt vastgelegd bij de herziening van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan. Tegelijk proberen we duidelijkheid te scheppen voor alle bewoners door middel van een eenvormige regelgeving, een transparante klachtenbehandeling en, indien noodzakelijk, een eenvormig handhavingsbeleid. De gemeente wil verder de bevolking informeren over en betrekken bij het opstellen en aanpassen van ruimtelijke plannen en verordeningen.

28

D

e open ruimte is schaars en moet daarom met zorg worden toegewezen. Iedereen heeft recht op een dele van deze ruimte om er te wonen, te werken en het vervullen van diensten aan de gemeenschap. Om deze functies te kunnen kaderen en opdat iedereen zou weten “waaraan en waaraf” wordt een Gemeentelijke Stedenbouwkundige Verordening (GSV) opgemaakt die duidelijke en objectieve criteria vastlegt voor de burgers. In de Gemeentelijke Stedenbouwkundige Verordening zit o.a. vervat: • plaats en inplanting van de verschillende vormen van wonen (woonerven, appartementen, een- en meergezinswoningen, kangoeroewoningen,…) • vastleggen van objectieve en duidelijke criteria die worden aangewend bij het beoordelen en toekennen van vergunningen (bv. overkluizingen, rioleringaansluiting,…) • integratie van alle specifieke bouwkundige voorschriften (X meter van de scheidinglijn, 2de bouwlijn is dit en dat toegestaan,…) • …

29

VRIJE TIJD EN TOERISME ••• Mensen die zich kunnen ontplooien en vermaken tijdens hun vrije tijd, ervaren een hoger welzijn.

verenigingen, het cement van onze samenleving en wapen tegen de verzuring verenigingen erkennen en financieel en logistiek ondersteunen

H

oogstraatse verenigingen kunnen erkend worden en vervolgens gebruik maken van financiële en logistieke ondersteuning. Buurtgerichte initiatieven worden in de kijker gezet en buurtverenigingen worden aangemoedigd om zich te laten erkennen. De gemeente overlegt met de buurgemeenten over gezamenlijke investeringen in dure materialen voor de uitleendienst. Lokalen in gemeentelijke gebouwen en scholen worden op niet-exclusieve basis in medegebruik gegeven van verenigingen. Nieuwe en/of gerenoveerde gebouwen maken we toegankelijk voor externe organisaties. Evenementen met regionale of (inter)nationale uitstraling worden specifiek ondersteund. vragen correct beantwoorden aan het loket verenigingen

E

en loket verenigingen biedt eerstelijnsdienstverlening aan en kan de meestgestelde vragen beantwoorden of correct doorverwijzen. Een digitale versie van het loket onthaal is via de website beschikbaar. verenigingen laten samenwerken

H

et is een opdracht voor de gemeente om de samenhang in het lokale verenigingsleven te bewaken, het aanbod te coördineren en nieuwe initiatieven te stimuleren. Als er een aantoonbare behoefte is aan nieuwe vormen van vrijetijdsbesteding werkt de gemeente mee aan het uitbouwen van het aanbod met het oog op het eventueel oprichten van nieuwe en levensvatbare verenigingen. De gemeente overlegt of bemiddelt bij gemeenschappelijke problemen van verenigingen vrijwilligerswerk, een grote meerwaarde, bevorderen In samenwerking met het OCMW wordt gewerkt aan een adviespunt voor aanbieders van en kandidaten voor vrijwilligerswerk. Inwoners worden aangemoedigd om een engagement als bestuurder in een vereniging aan te gaan. wijkgerichte initiatieven vullen het aanbod van verenigingen aan De Hoogstraatse buurten, wijken of ander territoriale netwerken van bewoners zijn in kaart gebracht als het de eigen werking overstijgt. Gemeentelijke communicatiekanalen staan open voor initiatieven en activiteiten van lokale verenigingen, wijken en organisaties. Buurtgerichte initiatieven kunnen dan in de kijker gezet worden en de buurtverenigingen worden aangemoedigd om zich te laten erkennen.

30

onze jeugd heeft de toekomst kinderen en jongeren maken eigen keuzes

B

ij concrete projecten voor jongeren wordt er inspraak en participatie georganiseerd. Kinderen en jongeren moeten beschikken over kwalitatieve en voldoende informatie om eigen keuzes te maken en om zich te ontwikkelen en ontplooien. Via gemeentelijke kanalen is er daarom info toegankelijk voor jeugd en er is bovendien een laagdrempelig punt voor info en advies. jongeren helpen bij problemen

I

n de regio is er een gepast hulpverlenings- of begeleidingsaanbod voor kinderen en jongeren met problemen of in problematische situaties. De vraag en het aanbod van hulpverlening zijn optimaal afgestemd en hulpdiensten werken samen volgens het principe van integrale jeugdhulp. kinderen en jongeren verdienen binnen- en buitenruimte

K

inderen en jongeren mogen en kunnen gebruik maken van de openbare ruimte. Er zijn voldoende informele ontmoetingsplaatsen voor de jeugd. Kinderen en jongeren moeten nabij hun woonplaats veilig kunnen buiten spelen en sporten, en hebben hiervoor voldoende ruimte. We gaan verder met het inrichten van buurtspeelpleinen, skatepleinen en sport- en speelterreinen. Er wordt gewerkt aan een positief fuifklimaat en we proberen repressief optreden te vermijden. jeugdverenigingen zijn cruciale peilers

J

eugdverenigingen kunnen beroep doen op financiële, materiële en logistieke ondersteuning. Het jeugdwerkaanbod moet voldoende gekend zijn bij de Hoogstraatse kinderen, jongeren en ouders en daarom is betere informatie en communicatie met en voor het jeugdwerk voorzien. Elke jeugdvereniging zou terecht moeten kunnen in een lokaal dat voldoet aan hun noden aan speelruimte en berging in verhouding tot het aantal leden en de activiteiten die zij organiseren. Bovendien is het belangrijk dat jeugdlokalen in goede staat en in orde met de (brand)veiligheid zijn. jeugdwerk is toegankelijk voor alle kinderen en jongeren

E

r is regionale vakantieopvang voor kinderen en jongeren met een handicap. Kansarme gezinnen en gezinnen met een beperkt inkomen kunnen ook deelnemen aan het jeugdwerk. keuze in een aanvullend vrijetijdsaanbod

K

inderen en jongeren kunnen hun vrije tijd – zowel in het weekend als in de schoolvakanties – op een zinvolle en plezierige manier invullen door deelname aan een divers activiteitenaanbod. De gemeente voorziet in een aanvullend activiteitenaanbod voor kinderen en jongeren door het organiseren van eigen (grabbelpas)initiatieven in de schoolvakanties (o.a. i.s.m. Stekelbees). We proberen in overleg met de jeugdverenigingen en jeugdhuizen op geregelde basis een beschermde ontmoetingsgelegenheid voor tieners van 12-16 jaar aan te bieden.

31

sport voor een gezonde geest in een gezond lichaam centrale, coördinerende rol van de sportdienst

D

e sportdienst heeft een rol als coördinator van het lokale sportleven en sportpromotie zodat het verenigingsleven zich volledig kan ontplooien en mensen de weg naar de sport vinden. Alle verenigingen en actoren uit de sportsector mét hun activiteiten moeten daar gekend zijn. De erkende recreatie-, socio-culturele - en competitiesportverenigingen krijgen financiële en logistieke steun op basis van afgesproken criteria. Verenigingen worden aangemoedigd om samen te werken bij sportactiviteiten op het vlak van begeleiding en infrastructuur. Via losse initiatieven wordt getracht niet-georganiseerde sporters te bereiken en in te spelen op actuele sporttrends eventueel in samenwerking met de sportregio 16 en verenigingen. De aanwezigheid van lokale topsporters biedt een mogelijkheid om de sport in Hoogstraten meer bekendheid te geven. De niet-georganiseerde jongeren krijgen extra aandacht door de organisatie van een aantal waardevolle initiatieven (samenwerking grabbelpas,…) om hen de weg naar de sport te doen vinden. De beschikbare middelen van de sportdienst moeten dan ook in overeenstemming met de geformuleerde doelstellingen zijn. niemand uitsluiten van sport ongeren en verschillende andere doelgroepen (o.a. senioren, medioren 17 , studenten, personen met een handicap, … ) maken gebruik van een gedifferentieerd sportaanbod. Voor de medioren werkt de gemeente een gericht sportaanbod uit, eventueel ism de verenigingen. De gemeente gaat actief op zoek naar de lokale sportbehoefte van personen met een handicap om een gericht sportbeleid te ontwikkelen. In de deelgemeenten worden sportactiviteiten georganiseerd ism gemotiveerde plaatselijke organisatoren. De drempelverlagende initiatieven die worden aangereikt vanuit het lokaal sociaal beleidsplan worden gesteund. Er is een sportaanbod voor schoolgaande jeugd in samenwerking met de verschillende scholen en verenigingen.

J

informatie over het lokale sportaanbod voor burgers en verenigingen

D

e gemeente maakt en ontsluit een inventaris op internet van het volledige sportaanbod door socio-culturele verenigingen, jeugdverenigingen,… in Hoogstraten. Binnen de gemeentelijke communicatie wordt er een specifiek sportinfokanaal opgezet. De gemeente besteedt bij het onthaal van nieuwe inwoners aandacht aan een voorstelling van het verenigingsleven en aan de lokale gebruiken en informele omgangsvormen. op verantwoorde wijze en onder kwalitatieve begeleiding sporten

L

esgevers en trainers hebben bij voorkeur een sporttechnische opleiding. De verenigingen moeten daarom de sporttechnische vormingsmogelijkheden in eerste instantie kennen. Daarbij wordt getracht om i.s.m. de regiowerking, de verenigingen of met derde partners het vormingsaanbod in Hoogstraten uit te breiden zodat men dicht bij huis vorming kan volgen. voldoende, geschikte kwalitatieve sportinfrastructuur

Z

wemgelegenheid aanbieden in een ‘eigen’ zwembad aan zoveel mogelijk doelgroepen is een streefdoel, hiervoor wordt een stappenplan uitgewerkt. In dit kader wordt gekeken naar

16

De sportregiowerking is een samenwerkingsverband op sportief vlak tussen de provincie, de gemeenten, BLOSO, het Instituut voor SportBeheer (ISB) en de Stichting Voor Schoolsport (SVS). 17 Medioren is een naam voor de generatie tussen 50 en 70 jaar. Ze onderscheiden zich van de vroegere ‘bejaarden’ omdat zij tot op hogere leeftijd zelfstandig willen zijn. Na hun werkzame leven blijven zij actief in de samenleving. Veel medioren hebben een goed pensioen, een eigen huis en een hoge mate van zelfredzaamheid

32

noodzakelijke andere sportinfrastructuur (indoor of outdoor) of culturele infrastructuur die het concept van het zwembad aantrekkelijker kunnen maken. De gemeente breidt het aanbod van gehuurde schoolsportinfrastructuur verder uit (afhankelijk van de noodzaak) en bevordert enerzijds samenwerking tussen sportclubs en anderzijds met andere verenigingen voor het ter beschikking stellen van indoor- en outdoor infrastructuur. De gemeente stelt de eigen turnzalen tijdens de buitenschoolse uren ter beschikking van sporters. De gemeente investeert in meer preventieve inspectie op lokalen, gebruik en uitrusting van door de gemeente ter beschikking gestelde sportinfrastructuur. In elke deelgemeente moet er minstens één polyvalent sport-en speelterrein komen met een activiteitenaanbod. In het structuurplan wordt aandacht gegeven aan specifieke recreatieve zonering en in het algemeen beleid is het recreatief medegebruik een belangrijke peiler.

‘de mosten’ is meer de mosten als ontmoetingsplaats voor verenigingen en inwoners

D

e Mosten is een thuishaven voor verenigingen en biedt een ontmoetingsruimte voor het brede publiek in de meest rendabele beheersformule. De eigen inwoners en de verenigingen met de huidige activiteiten krijgen ruimte in De Mosten om zich te ontplooien maar de gemeente laat een werkgroep onderzoeken of een andere beheersvorm betere garanties biedt op een efficiënte uitbating. De gemeente wil De Mosten naar de eigen inwoners nog meer profileren als permanent centrum voor buitensporten en als één geheel (horeca, zwemgelegenheid, buitensport). Voor dit laatste ligt een belangrijke taak bij de toeristische dienst.

33

werken aan cultuur culturele centrumfunctie invullen

H

oogstraten maakt gebruik van de wettelijke mogelijkheden om een lokaal cultuurbeleid te voeren, maar met respect voor de eigenheid en de bestaande infrastructuur van elke deelgemeenten. Er wordt een cultuurbeleidsplan, met jaarlijks de nodige actieplannen, opgemaakt en goedgekeurd. De gemeente streeft naar de uitbouw van een cultuurcentrum om haar culturele centrumfunctie op provinciaal niveau in te vullen. Als eerste stap wordt de nodige culturele infrastructuur, die beantwoordt aan de voorwaarden van een gemeenschapscentrum, in gebruik genomen. Dit neemt niet weg dat verenigingen in elke deelgemeente over een zaal voor ontspanning en vergaderingen moeten kunnen beschikken. De gemeente neemt het initiatief om de verantwoordelijken van de (parochie)zalen rond de tafel te brengen om een meerjarenplan uit te werken dat leidt tot opwaardering. culturele initiatieven coördineren, stimuleren en promoten

H

et te voeren cultuurbeleid stimuleert de culturele bedrijvigheid van alle burgers en ondersteunt de verenigingen op professionele en deskundige wijze. We baseren ons hierbij op objectieve criteria. De gemeente heeft aanvullend een eigen cultuurprogrammatie in overleg met de lokale actoren. Om dit te bereiken wordt het personeelsbehoeftenplan en het organigram aangepast, rekening houdend met de culturele centrumfunctie van de stad. Er wordt ook een programmatie-vzw opgericht. De op deze manier te vormen cultuurdienst stimuleert overleg en samenwerking tussen verenigingen en/of individuele kunstenaars werkzaam in dezelfde kunst- of cultuursector. De cultuurdienst zal ook het culturele aanbod van de verenigingen coördineren en optreden als medeorganisator van culturele evenementen of voorstellingen. De activiteitenkalender is de basis voor een gerichte cultuurpromotie. Er worden afspraken gemaakt voor overleg tussen de actoren over het programma van evenementen volgens een jaarlijks te bepalen thema. Er is permanente aandacht voor moeilijk bereikbare groepen. fier op het onroerend erfgoed, als getuige van een rijk verleden

w

e werken aan een statuut dat duidelijkheid brengt over het statuut van de waardevolle niet als monument beschermde gebouwen en landschapselementen die het beeld en het karakter van de stad en platteland mede bepalen. Het cultuurhistorisch patrimonium wordt op een kwaliteitsvolle manier ontsloten, waardoor wordt geprobeerd om eveneens te werken aan een ruimer maatschappelijk draagvlak voor ons erfgoed. Het historisch archief bewaren we, als getuige van het rijke verleden van de stad, met de grootste zorg. breed en gevarieerd cultuuraanbod voor alle bevolkingsgroepen

K

unst en cultuur zijn zowel aanwezig in het straatbeeld als op niet voor de hand liggende locaties en werken drempelverlagend. Het stadsbestuur geeft opdrachten aan en koopt werken van locale kunstenaars. Jonge kunstenaars krijgen kans om hun werk te tonen. Voor advies bij de uitvoering van het cultuurbeleid wordt beroep gedaan op ‘bedrijvige’ burgers. Om de opleiding van jongeren in de cultuursector te ondersteunen is er een subsidiereglement “jeugdcultuur” gemaakt. De verenigingen brengen advies uit over de besteding van de budgetten voor de verdere uitbouw van de uitleendienst. Het subsidiereglement en de nominale toelagen in de cultuursector worden geëvalueerd en zonodig bijgestuurd. Verschillende diensten uit de sector cultuur en vrije tijd voorzien vorming in hun aanbod. De kwaliteit van het vormingsaanbod wordt verhoogd door een samenwerking met externe organisaties. De verenigingen worden gestimuleerd om aan vormingsactiviteiten deel te nemen en/of ze voor hun leden te organiseren. denken in een regionale context

34

D

e samenwerking met andere gemeenten, daar waar het zinvol en kwaliteitsbevorderend is, wordt maximaal benut. Het beleid stimuleert clustervorming, voor zover de eigen accenten behouden kunnen blijven.

van ‘ost-museum’ naar ‘stadsmuseum’ kwaliteitsvol museumwerk met professioneel geschoold personeel

D

e collectie wordt op een kwaliteitsvolle manier bewaard. Professioneel geschoolde personeelsleden bestuderen het erfgoed van de stad en tonen de resultaten van hun studie in thematentoonstellingen. Er moet duidelijkheid heersen over de bevoegdheden van de raad van bestuur van de vzw, “het Hof” en het statuut van het personeel werkzaam in het stedelijk museum. voldoen aan de museale opdrachten

H

et stedelijk museum zorgt voor het verwerven, het bewaren, het bestuderen en het ontsluiten van haar collecties. In de begroting zijn middelen voorzien voor het beheer, het behoud en de uitbreiding van de collectie. De collecties Ost en Huet worden ontsloten in publiek toegankelijke openbare gebouwen eigendom van de stad. De vaste collectie wordt op een creatieve en toegankelijke manier ontsloten door middel van thematentoonstellingen. Collecties die vreemd zijn aan het erfgoed van de regio of die het museum niet kwaliteitsvol kan bewaren worden afgestoten. Er worden educatieve programma’s gemaakt voor het lager en middelbaar onderwijs. Tussen het museumarchief en het historisch stadsarchief is er samenwerking. We willen erfgoed confronteren met eigentijdse kunstvormen. Jonge kunstenaars krijgen de kans om hun werk te tonen en er is een samenwerking met het Instituut voor Kreatieve Opvoeding (IKO). evolueren van stedelijk museum naar stadsmuseum

E

r is permanent aandacht voor de ontsluiting van het toonaangevend erfgoed van de regio in een samenwerking met andere museale partners. Het museum brengt, samen met andere musea uit de regio, het verhaal van de regio of de biografie van het Land van Hoogstraten.

bibliotheek op de drempel van de toekomst toegang voor elke burger tot kennis, cultuur, informatie en ontspanning

D

e bibliotheek beschikt over een breed actueel aanbod van boekmaterialen, multimedia en informatietechnologie. De actuele en gevarieerde bibliotheekcollectie wordt op een klantvriendelijke manier opgesteld en ontsloten, zowel fysiek in de bibliotheekrekken als langs geautomatiseerde weg. Bij de uitbreiding van de collectie wordt ingespeeld op verschuivingen in het collectiegebruik en is er aandacht voor het bereiken van nieuwe doelgroepen. Het kwaliteitsvol personeel van de bibliotheek is de belangrijkste schakel tussen de collectie en de gebruiker. de sociale informatiekloof verkleinen

H

et is een uitdaging om nieuwe doelgroepen te bereiken door een laagdrempelige en gebruiksvriendelijke toegang tot kennis en informatie te bieden. De bibliotheek maakt de gebruiker wegwijs in het steeds groeiend aanbod aan informatie in de meest diverse vormen. Naast leverancier van documenten is de bibliotheek een centrum dat actief inspeelt op en oog heeft voor de informatiebehoefte van de inwoners. De dienstverlening naar scholen, ouderen, moeilijk bereikbare kansengroepen, gedetineerden enz blijft behouden en, waar mogelijk, uitgebreid. In haar aanbod en haar activiteiten zoekt de bibliotheek naar een evenwicht tussen de vraag van het publiek en haar maatschappelijke functie, waarbij kwaliteit en diversiteit van het aanbod een belangrijke rol speelt. De 35

opdracht van de uitleenposten wordt opgewaardeerd. Zij zijn in hun deeldorp het informatiekanaal voor de sector cultuur en vrije tijd. levenslang leren in al zijn vormen stimuleren

I

nwoners van Hoogstraten worden wegwijs gemaakt in de toenemende stroom aan informatie. De bibliotheek is een onmisbaar ondersteuningspunt in het levenslang educatieve proces van de inwoners van Hoogstraten. actief deelnemen aan streekgerichte bibliotheekwerking

D

e bibliotheek maakt deel uit van het samenwerkingsverband Benebib en is actief betrokken bij de samenwerking van bibliotheken binnen de Cultuurraad van de Kempen (CRK). De bibliotheek werkt samen met het Provinciaal Bibliotheekcentrum en het VCOB. de digitale bibliotheek

E

r moeten initiatieven genomen worden in verband met e-cultuur. De bibliotheek investeert daarom in nieuwe versies van de huidige technologische producten zodat zij haar gebruikers de best mogelijke service kan bieden. De bibliotheek volgt de evolutie van de bibliotheektechnologie op de voet.

36

centrumfunctie toeristisch onthaal vriendelijk, kwaliteitsvol en professioneel onthaal

O

ns infokantoor is een toeristische poort voor een ruimere regio. We blijven het statuut ‘Vlaanderen infokantoor’ koesteren en stellen ons loyaal open voor de regiowerking Grensland. Zowel de openingsuren als het personeel worden hiervoor blijvend voorzien. Door middel van een onbemand informatieaanbod op toeristische locaties, wordt de werking van de dienst toerisme verbreed. Alle personeel van de toeristische dienst krijgt ruimte voor doelgerichte bijscholing. In eerste instantie ligt de doelgroep voornamelijk bij de echte toerist (afkomstig buiten Hoogstraten), hoewel we de eigen inwoners ook beter willen laten kennismaken met het fantastische ontspanningsaanbod in Hoogstraten. positieve herkenbare uitstraling

D

oor een eenvoudige, uniforme communicatielijn vindt de toerist sneller zijn informatie. De communicatielijn is afgestemd op andere interne diensten en externe partners. Het logo ‘Hoogstraten een stadje met smaak’ wordt systematisch gebruikt in de communicatie op toeristisch vlak. Er wordt onderzocht of dit logo ook elders systematisch kan gebruikt worden in de huisstijl van de gemeentelijke diensten en we stimuleren ook de partners om dit logo systematisch te gebruiken. De website is een belangrijk communicatiemiddel voor de toeristische dienst die steeds actueel moet zijn. Bij de uitbouw ervan willen we zowel de eigen bevolking als de toerist op een eenvoudige manier wegwijs maken in het toeristische aanbod. In de activiteitenkalender worden alle activiteiten, evenementen en voorstellingen in het kader van vrije tijd en toerisme in Hoogstraten verzameld, zodat de mensen gericht geïnformeerd kunnen worden. De jaarlijkse evenementenkalender wordt opgemaakt in samenwerking met ‘Grensland’. De communicatie via brochures en de promotie op beurzen wordt onderworpen aan een kritische evaluatie. Dit moet leiden tot het opmaken van een planning rekening houdende met mogelijkheden binnen de regiowerking Grensland. toerisme is geen eiland

D

e kracht van het toeristisch beleid bestaat uit een sterke samenwerking met verschillende partners. Op een aantal terreinen wordt daarom de samenwerking versterkt. Uit deze verschillende samenwerkingsverbanden kunnen nieuwe initiatieven groeien om het toeristisch aanbod in Hoogstraten te verbreden, bestaande initiatieven meer kleur te geven of het toeristisch aanbod beter toegankelijk te maken. Bij de organisatie van een evenement vanuit de VVV en ondersteund door de toeristische dienst worden de lokale economische partners en verenigingen maximaal betrokken. De principes van samenwerking tussen VVV, gidsen gemeente, toerisme provincie Antwerpen en Vlaanderen worden behouden. De samenwerking met volgende partners wordt verder uitgebouwd en versterkt: • grensland • bedrijven, middenstand en horeca • partners op het platteland, zijnde natuur en land- en tuinbouw in de traditionele vorm en de verschillende vormen van diversificatie. • Verenigingen in het algemeen • gemeentediensten uit verschillende beleidsbevoegdheden (cultuur e.a.) • stedelijk museum VZW Hof • verschillende partners in het leader-gebied eigentijdse evenementen

G

rote publieksmanifestaties zoals “Opening Toeristisch seizoen” en “Groenten en Bloemenpracht” zijn een basis van het toeristisch aanbod in Hoogstraten. Zij worden blijvend ondersteund en krijgen systematisch een eigentijdse invulling. Het fiets- en wandelaanbod wordt blijvend kwalitatief ondersteund en uitgebouwd. 37

inspelen op moderne ‘toeristische-recreatieve’ noden

D

oor een nieuw aanbod uit te bouwen blijft Hoogstraten aantrekkelijk. Zo willen we het programma voor groepsuitstappen met arrangementen, o.a. gericht op gezinnen met kinderen en jeugdbewegingen versterken. Er wordt onderzocht om met externe partners in te spelen op het MICEtoerisme 18 voor bedrijven die Hoogstraten als locatie overwegen. Het historisch onroerend erfgoed dat Hoogstraten o.a. onderscheidt van vergelijkbare steden, wordt maximaal en kwalitatief benut in het toeristisch aanbod. We moedigen potentiële kandidaten aan om initiatieven te nemen in het kader van verblijfsrecreatie in Hoogstraten

‘Domeinen’ die mogelijkheden bieden op toeristisch-recreatief vlak worden, met hun partners, verder ontwikkeld: • De Mosten • Wortel Kolonie: een gecoördineerde aanpak voor het hele domein met aandacht voor een toeristisch-recreatief masterplan. In de toeristische promotie is ruimte voor een thematische benadering van Hoogstraten. Lokale gebeurtenissen, jubilea of thema’s uit andere sectoren kunnen jaar per jaar mee in de kijker gezet worden, vb. week van de smaak, jaar van de beiaard, jaar veiling Hoogstraten, … Bij zeer speciale gelegenheden wordt dit het hoofdthema van het toeristisch jaar. Zo kan in de aanloop naar en in 2010 de 800ste verjaardag van Hoogstraten in de kijker gezet worden. Om ‘Hoogstraten stadje met smaak’ en de symbolische aardbei nog meer op de voorgrond te brengen, staan we positief t.o.v. mogelijke initiatiefnemers voor een aardbeienbezoekerscentrum in Hoogstraten. Een mand met streekproducten kan samengesteld worden, eventueel in overleg met Grensland, die dan ook systematisch kan gebruikt worden als bv. geschenk. Het culinaire aanbod in Hoogstraten wordt op diverse manieren benut. aanbod van lokale brochures en infrastructuur uitbouwen

F

ietsen en wandelen blijven een van de belangrijkste toerstische recreatieve troeven van Hoogstraten. Nieuwe toeristische recreatieve fiets- en wandelroutes zullen worden onderzocht. De fiets- en wandelroute brochures willen we actueel houden. Infrastructuur moet eenduidig en in orde zijn. We bedoelen dan het opmaken van een inventaris zitbanken in Hoogstraten en het onderhouden van de omgeving. Ook de bewegwijzering van routes, accomodaties en bezienswaardigheden moet in orde zijn en afgestemd zijn op het aanbod van andere interne diensten en bovenlokale overheden.

18

MICE-toerisme18 staat voor toerisme gericht op meetings (bijeenkomsten) – incentives - congressen en tentoonstellingen (exhibitions)

38

solidariteit met het zuiden kloof dichten tussen noord en zuid

D

e economische mechanismen die de kloof tussen noord en zuid in stand houden, kunnen in kaart gebracht worden. In een systeem van vrije handel en concurrentie kan de keuze van de consument deze mechanismen beïnvloeden. De gemeente kan hier, in overleg met lokale actoren, een voortrekkersrol in spelen. solidariteit met de allerarmsten

W

e willen het budget voor ontwikkelingssamenwerking jaarlijks optrekken met 0,0355 % van de gewone uitgaven tot 0,7 % in 2012. De gemeente onderzoekt de meerwaarde van een convenant ontwikkelingssamenwerking met directe samenwerking en laat zich begeleiden bij dit proces en bij de opmaak van een aanvraagdossier. De verdeling van het budget wordt afgestemd op veranderende behoeften. Het gebruik van ethische spaarrekeningen wordt aangespoord. Het reglement “subsidiëring ontwikkelingssamenwerking” wordt afgestemd op de veranderende behoeften in een geglobaliseerde samenleving, op de gevolgen van de klimaatverandering voor de allerarmsten en op de noden van lokale ontwikkelingshelpers en vierde pijlerinitiatieven en het middenveld. draagvlak voor internationale samenwerking verbreden en verdiepen

P

olitici worden permanent geïnformeerd over de voortgang van de werking en jaarlijks over actuele vraagstukken in de ontwikkelingssamenwerking. De mondiale raad zet vorming op voor haar leden en aangesloten verenigingen rond draagvlakverbreding en verdieping en stemt acties op elkaar af. De jeugddienst, de bibliotheek en de cultuurdienst doen een aanbod rond multiculturaliteit en het mondiale. Duurzame ontwikkeling wordt in mondiaal perspectief geplaatst. Andere gemeentelijke diensten hebben oog voor de effecten van hun acties op andere niveaus, zowel nationaal als internationaal. fair trade, duurzame landbouw en consumptie promoten

D

e gemeente neemt hiervoor de nodige initiatieven in samenwerking met en steun voor de trekkersgroep Fair Trade Gemeente, de landbouwraad en VVV. Zo houdt de gemeente in haar aankoopbeleid rekening met economische, ecologische en sociale aspecten van duurzaamheid. We breiden het gebruik van Fair Trade producten en duurzame landbouwproducten uit. Er is een vormingsaanbod voor inwoners, politici en personeel over duurzaam aankoopbeleid. De gemeente ondersteunt deelnemende winkels en horeca-zaken en neemt initiatieven om nieuwe handelaars te betrekken. Scholen, organisaties en bedrijven worden bij beurtrol bij de campagne betrokken. Het communicatieplan Fair Trade wordt jaarlijks afgestemd op nieuwe acties. cultuur van vrede en geweldloosheid

E

en resolutie “vredesgemeente” wordt goedgekeurd en overlegd met partners over mogelijke acties. De herdenking van de heropbouw van de toren wordt aangegrepen om de herinneringen van de oorlogsgeneratie te delen met de jeugd en om bij de herdenking van de wapenstilstand jongeren te betrekken. De jeugddienst zoekt samen met jongeren en jeugdverenigingen naar mogelijkheden zoals geweldvrije zones om een cultuur van vrede en geweldloosheid te promoten. In het reglement ontwikkelingssamenwerking worden conflictpreventie en beheersing en vredesopvoeding als criteria opgenomen. Campagnes rond ethisch beleggen, zoals “geen investeringen in wapenindustrie”, worden ondersteund. bewust zijn van gevolgen van de klimaatverandering voor noord en zuid

B

urgers, verenigingen, bedrijven en instellingen worden gesensibiliseerd over de gevolgen van de klimaatverandering in noord en zuid en doen een ernstige inspanning om de CO2-uitstoot tegen 2012 met 7,5 % te verminderen. De gemeente ondersteunt hen bij het behalen van de Kyoto-norm. 39

LOKAAL SOCIAAL BELEID ••• Onze inwoners hebben recht op een menswaardig leven en krijgen toegang tot de sociale grondrechten. Dit met bijzondere aandacht voor de meest kwetsbare groepen. lokaal sociaal beleidsplan

O

CMW en gemeente voeren samen een lokaal sociaal beleid. De krachtlijnen hiervoor worden in goed overleg neergeschreven in een lokaal sociaal beleidsplan met aandacht voor de vijf sociale grondrechten: • gezondheid en welzijn • sociale zekerheid en juridische bijstand • arbeid • wonen • culturele en maatschappelijke ontplooiing en integratie Dit plan is afgestemd op de gemeentelijke beleidsplannen en aangevuld met goede afspraken over de taakverdeling tussen gemeente en ocmw. Het gemeentebestuur engageert zich om dit plan op loyale wijze mee vorm te geven en om het op correcte wijze uit te voeren. sociaal huis

H

et sociaal beleid komt voor een belangrijk deel tot stand volgens het concept van een sociaal huis. Gemeente en ocmw zijn hierin voortrekkers en stemmen in overleg met alle betrokken partners het onthaal en de dienstverlening op elkaar af. Er wordt verder gezocht naar vormen van samenwerking die een meerwaarde betekenen voor klant en organisatie. Op het niveau van uitvoering is er permanente coördinatie en overleg nodig.

40