Helyzetértékelés, indikátorok a stratégiai tervezéshez, monitoring rendszer

Helyzetértékelés, indikátorok a stratégiai tervezéshez, monitoring rendszer CH4LLENGE Mobilitás-tervezési fórum 2015. március 4. Mátrai Tamás doktorandusz BME Közlekedésüzemi és Közlekedésgazdasági Tanszék

Tartalom

• • • •

A monitoring és indikátor rendszer fontossága Nemzetközi példák A BMT célrendszere és indikátorai Javasolt indikátor és monitoring rendszer

CH4LLENGE Mobilitás-tervezési fórum, 2015. március 4., Mátrai Tamás, BME

A MONITORING ÉS INDIKÁTOR RENDSZER FONTOSSÁG


A téma fontossága

• Kritikus tényező a tervezésben és az intézkedések megvalósításában is • Folyamatosság • Kiszámíthatóság • Következetesség • Átláthatóság • Nehézségek előre jelzése • Segítség a terv esetleges átértékelésében, módosításában


Kulcsfeladatok

• A teljesítmény mérése: – Stratégiai célok teljesülésének mérése – Intézkedések sikerességének mérése

• Igazolás: – A terv és az intézkedések hatékonysága – Az elköltött források hatékony felhasználása

• Visszacsatolás (értékelés + …): – Minden érintett szereplő kvantitatív „tájékoztatása” – Korrekciók szükségességének felismerése – Ösztönzés a korrekciók megtételére

• Segítség a terv aktualizálásában: – A változó körülményekhez való igazodás – Szükséges korrekciók beépítése a stratégiaalkotási és tervezési folyamatba


A SUMP folyamatos felülvizsgálatára vonatkozó feladatok

• Monitoring: – Indikátorrendszer (az értékelés struktúrája) – Folyamatos adatgyűjtés, mérés

• Értékelés: – A városi közlekedésre kifejtett hatások – Intézkedések sikerességi skálája – A jövőkép eléréséhez való hozzájárulás

• A siker- és kudarctényezők azonosítása • El nem ért célok azonosítása és számon tartása • A tapasztalatok felhasználása a stratégia továbbfejlesztésében: – Kulcsszereplők bevonása – Felülvizsgálati ciklusok (BMT: 5-7 év)


NEMZETKÖZI PÉLDÁK


A decade of transparency: The Gray Notebook

• Negyedéves accountability report, 2001 május óta • Rendszer és projektteljesítmény, például: – – – – – –

Beruházási költségek változása Fenntartási adatok Díjak változása Utazási idők alakulásának trendje Közlekedésbiztonsági mutatók Környezeti indexek, stb.

• Terjedelem: 60 oldal • Gray Notebook Lite – Az előzőek egyszerűsített formája – Összefoglaló áttekintés az eredményekből – Terjedelem: 4 oldal


Gray Notebook Lite


WSDOT's Goals, Performance and Trends

• Tömör helyzetkép a terv eredményességéről • Stratégiai célindikátorok alakulásának áttekintése • Terjedelem: 1 oldal


Biennial Transportation Attainment Report

• Washington Transportation System: Goals, Objectives and Performance Measures • 2008 óta • Office of Financial Management (OFM) készíti • A dokumentum célja: a stratégiai célok megvalósulását (a jövőkép elérését) követi nyomon • A rendszer szintű főbb indikátorokra fókuszál • Az első jelentés kijelölte az indikátorokat és meghatározta a megelőző 5 éves trendet


Biennial Transportation Attainment Report


Results Washington program

• Jay Inslee, washingtoni kormányzó • 2013 szeptember • Performance management system • Washington Állam prioritásai • Stratégiai keret a közigazgatásnak • Jövőkép, alapvető elvárások • Közigazgatási szervek együttműködésének elősegítése • Igazodó reporting rendszerek CH4LLENGE Mobilitás-tervezési fórum, 2015. március 4., Mátrai Tamás, BME

Travel in London

• • • •

Greater London Transport for London adja ki Trendek és fejlődés összefoglalása A közlekedésfejlesztés stratégia megvalósításának státusza • ~ 250 oldal


London Congestion Charging Report

• London • 2003-2008 • A behajtási díj hatásainak nyomonkövetése


A BMT CÉLRENDSZERE ÉS INDIKÁTORAI


A Balázs Mór Terv célrendszere


Több kapcsolat


Vonzó járművek


Jobb szolgáltatások


Hatékony intézményrendszer


JAVASOLT INDIKÁTOR ÉS MONITORING RENDSZER


Jelenlegi gyakorlat

• „Lokális”, projekt szintű értékelés – – – –

Az Európai Unió által társfinanszírozott projektek kapcsán Főként output indikátorok Esetleg eredmény indikátorok Felelős: a projekt kedvezményezettje

• SUMP gyakorlat: BMT – – – –

Rendszer szintű gondolkodás Folyamatos stratégiai tervezés Hatás indikátorok vizsgálata Felelős: a közlekedésszervező?


Budapest közlekedésstratégiai tervezési keretrendszere


Javaslat a műszaki monitoring és értékelési rendszer kidolgozására

• CH4LLENGE előzetes terv – Nemzetközi példák alapján és nemzetközi segítséggel – Alapvető elvárások megfogalmazása

• Továbblépés: – – – – – – – –

Az előzetes terv finomítása Adatigények meghatározása Adatforrások felkutatása (EFM kapcsolódások) Indikátorrendszer rögzítése Indikátorok és mérési módszerük definiálása Bázis és cél értékek meghatározása Értékelési gyakoriság és erőforrásigény feltárása Kommunikációs megfontolások: közérthetőség és nyilvánosság biztosítása


Külső hatásokat bemutató indikátorok

Felhasznált erőforrások indikátorai

Indikátorok rendszere

Stratégiai célokhoz tartozó indikátorok

Beavatkozási területekhez rendelt indikátorok

Eredményindikátorok


Stratégiai célokhoz tartozó indikátorok Az I. stratégiai cél: Élhető városi környezet (példa)

Indikátor

Definíció

Fő indikátorok Széndioxidkibocsátás Mértékegység: tonna CO2

A városi közlekedésből származó CO2 kibocsátás

Alkalmazási terület

Egész város

Adatok előállításának módszere

Célérték (ha nincs, a változás iránya)

Egységes Forgalmi Modell és az átlagos kibocsátási értékek felhasználásával számított érték

Célérték:

Változás: Éves futásteljesítmény (jkm) és az átlagos -% kibocsátás érték szorzata

Kiegészítő indikátorok További üvegházhatású gázok

Mértékegység: tonna CO2 egyenérték

A városi közlekedésből származó egyéb üvegházhatású gázok (NOx, CFC) kibocsátás CO2 egyenértékben kifejezve

Egységes Forgalmi Modell és a átlagos kibocsátási értékek felhasználásával számított érték Egész város

Célérték:

Változás: Éves futásteljesítmény (jkm) és az átlagos -% kibocsátás érték szorzata, átváltva CO2 egyenértékre


Stratégiai célokhoz tartozó főindikátorok Specifikus célok Élhető városi környezet

Biztonságos, kiszámítható és dinamikus közlekedés

Kooperatív térségi kapcsolatok

Fő indikátorok • Élhető utcák aránya • Széndioxid-kibocsátás • Levegő-szennyezettség határérték túllépés • Zajártalom • Balesetek száma • Személyforgalom átlagos idővesztesége • Teherforgalom idővesztesége • Közösségi közlekedés pontossága • Beruházások fedezete • Üzemeltetés és fenntartás fedezete • Közlekedési bevételek • A fő szolgáltatások megközelíthetősége autóval nem rendelkező lakosok számára • Közösségi közlekedési lefedettség • Egy főre jutó GDP • Foglalkoztatottság


+

Személygépjármű átlagos sebessége védett övezetekben Személygépjármű átlagos sebessége főbb közlekedési folyosókon Kapacitást túllépő útszakaszok aránya

++ ++

+ +

Parkolóhelyek kihasználtsága P+R parkolók kihasználtsága

+

Súlyosan sérült vagy meghalt gyermekek száma


++

++

++ + +

+

++ ++ +

++

+

Szgk kihasználtság Közösségi közlekedést használók elégedettsége Közösségi közlekedést használók elégedettsége az információkkal kapcsolatban Súlyosan sérültek vagy meghaltak száma

4. HATÉKONY INTÉZMÉNY-RENDSZER

3 JOBB SZOLGÁLTATÁSOK

2 VONZÓ JÁRMŰVEK

Indikátorok

1. TÖBB KAPCSOLAT

Beavatkozási területekhez rendelt indikátorok Kapcsolódás

++ ++

Személyforgalom forgalomnagyság Teherforgalom forgalomnagyság Utazások száma

↓ ↑ ↑ ↑

↓ ↓

↓ ↑

↑

↑

↑ ↓ ↑ ↑ ↑ ↑

↑ ↓ ↑ ↑ ↑

↑ ↓ ↑ ↑ ↑ ↑

Teherforgalmi utak száma Multimodális utazások aránya Szgk utazások aránya PT utazások aránya Kerékpáros utazások aránya Gyalogos utazások aránya Közösségi közlekedés átlagos sebessége CH4LLENGE Mobilitás-tervezési fórum, 2015. március 4., Mátrai Tamás, BME

4. HATÉKONY INTÉZMÉNYRENDSZER

3 JOBB SZOLGÁLTATÁSOK

Motorizáció

2 VONZÓ JÁRMŰVEK

Indikátorok

1. TÖBB KAPCSOLAT

Beavatkozási területekhez rendelt indikátorok Változás pozitív iránya

↓ ↑ ↑ ↑ ↑ ↑ ↓ ↑ ↑ ↑ ↑

Intézkedésekhez kapcsolt output indikátorok

Beavatkozás

Indikátor (példa)

1.1.7 A kerékpáros átjárhatóság javítása, kerékpáros-barát mellékúthálózat

Kerékpáros-barát mellékúthálózat hossza (km)

2.2.3 A taxiközlekedés környezetvédelmi követelményrendszerének szigorítása

Elfogadott fővárosi rendelet (Igen / Nem)

3.1.7. Az igényvezérelt személyszállítási szolgáltatások bővítése

Új igényvezérelt személyszállítási szolgáltatások száma (db)

4.2.2. Egységes forgalmi modell kidolgozása

Százalékos előrehaladás (%)


Egyéb indikátorok

• Felhasznált erőforrások indikátorai – – – –

A teljes terv előrehaladását mérő input indikátorok Humánerőforrások Pénzügyi erőforrások (beruházás, üzemeltetés) Támogatások

• Külső hatásokat bemutató indikátorok – Szocio-demográfiai indikátorok (lakosok száma és összetétele) – Gazdasági teljesítmény (GDP / lakos, foglalkoztatottság, üzletek száma, üzletek árbevétele, turizmus) – Árak változása (üzemanyag, ingatlan, életvitel) – Hazai / nemzetközi közlekedés politikai, szabályozási háttér – Más szektorok politikája, szabályozása(pl.: egészségügy) CH4LLENGE Mobilitás-tervezési fórum, 2015. március 4., Mátrai Tamás, BME

KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!


Helyzetértékelés, indikátorok a stratégiai tervezéshez, monitoring rendszer

Recommend Documents