HELYI ESÉLYEGYENLŐSÉGI PROGRAM. Kaba Város Önkormányzata június

HELYI ESÉLYEGYENLŐSÉGI PROGRAM

Kaba Város Önkormányzata

2013. június

(Felülvizsgálva: 2015. júniusban) Tartalomjegyzék Bevezetés ........................................................................................................................................................... 3 A program háttere ........................................................................................................................................ 3 A program céljai ........................................................................................................................................... 4 Küldetésnyilatkozat...................................................................................................................................... 5 A település bemutatása ................................................................................................................................. 6 1. számú táblázat - Lakónépesség száma az év végén .............................................................................. 7 2. számú táblázat - Állandó népesség ....................................................................................................... 7 4. számú táblázat - Belföldi vándorlások ................................................................................................. 8 5. számú táblázat - Természetes szaporodás ............................................................................................ 9 Helyzetelemzés ............................................................................................................................................... 11 1.

Jogszabályi háttér bemutatása ............................................................................................................ 11

2.

Stratégiai környezet bemutatása......................................................................................................... 12

3.

A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége .................................................. 14

4.

A gyermekek helyzete, esélyegyenlősége, gyermekszegénység ........................................................ 35

5.

A nők helyzete, esélyegyenlősége ...................................................................................................... 53

6.

Az idősek helyzete, esélyegyenlősége ................................................................................................ 62

7.

A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége ................................................................................. 69

8.

Helyi partnerség.................................................................................................................................. 74

9.

A helyi esélyegyenlőségi program nyilvánossága .............................................................................. 76

Intézkedési terv ............................................................................................................................................... 78 1.

A helyzetelemzés megállapításainak összegzése ................................................................................ 78

2.

Az intézkedési területek részletes kifejtése ........................................................................................ 89

3.

Összegző táblázat - Intézkedési Terv ............................................................................................... 140

4.

Megvalósítás ...................................................................................................................................... 162

5.

A program nyilvánossága ................................................................................................................. 163

6.

Kötelezettségek és felelősségi körök ................................................................................................ 163

7.

Elfogadás módja és dátuma ..................................................................Hiba! A könyvjelző nem létezik.

_______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

2

Bevezetés A program háttere Összhangban az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvénnyel, a helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról szóló 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelettel és a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól szóló 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelettel Kaba Város Önkormányzata Helyi Esélyegyenlőségi Programban rögzíti az esélyegyenlőség érdekében szükséges feladatokat.

Jelen program a településen feltárt esélyegyenlőségi problémákra reagál, és beavatkozásokat tartalmaz azok kezelésére.

A program felépítése Az esélyegyenlőségi program helyzetelemzésből és intézkedési tervből áll. A helyzetelemzés célja annak megállapítása, hogy a településen élő hátrányos helyzetű társadalmi csoportok a teljes lakossághoz viszonyítva milyen jövedelmi, foglalkoztatási, képzettségi, szociális, lakhatási, területi, egészségügyi mutatókkal rendelkeznek, és ezek alapján település milyen esélyegyenlőtlenségi problémákkal küzd. A helyzetelemzés alapján intézkedési tervet kell készíteni. A helyzetelemzés során feltárt problémák komplex kezelése érdekében a településeknek beavatkozásokat kell tervezniük. Az esélyegyenlőségi program felülvizsgálata A helyi esélyegyenlőségi programot öt évre kell tervezni. Időarányos megvalósulását, illetve a helyzetelemzésben feltártak esetleges megváltozását kétévente át kell tekinteni, és a helyi esélyegyenlőségi programot felül kell vizsgálni. A Türr István Képző és Kutató Intézet esélyegyenlőségi munkatársai segítették a program elkészülését, valamint részt vesznek az esedékes felülvizsgálatában is. _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

3

A program céljai A program prioritásai (szinergiában a Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia felzárkózáspolitikai céljaival): -

csökkenjen a szegénységben vagy társadalmi kizáródásban élők aránya,

-

csökkenjen a hátrányos helyzetű gyermekek társadalmi lemaradása, gyengüljenek a szegénység átörökítésének tendenciái,

-

csökkenjenek a hátrányos helyzetű és nem hátrányos helyzetű csoportok közötti társadalmi különbségek.

A program kiterjed: -

az egyenlő bánásmód követelményének érvényesülését segítő intézkedésekre,

-

az oktatás és a képzés területén a jogellenes elkülönítés megelőzésére, illetve az azzal szembeni fellépésre, továbbá az egyenlő esélyű hozzáférés biztosításához szükséges intézkedésekre,

-

a közszolgáltatásokhoz, valamint az egészségügyi szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés biztosításához szükséges intézkedésekre,

-

olyan intézkedésekre, amelyek csökkentik a hátrányos helyzetűek munkaerő-piaci hátrányait, illetve javítják foglalkoztatási esélyeiket.

A megvalósítás során érvényesítendő körülmények a településen: - a szegregációmentesség; - a diszkriminációmentesség; - a társadalmi integráció; - a minőségi oktatáshoz való hozzáférés biztosítása; - a megkülönböztetés tilalma; - az egyenlő bánásmód betartása; _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

4

- az emberi méltóság tiszteletben tartása, - a társadalmi szolidaritás.

Küldetésnyilatkozat Kaba Város Önkormányzata:

-

az esélyegyenlőségi politikáját munkáltatói szerepkörben, közvetlen szolgáltatásai során, intézményfenntartói szerepkörében, pályázóként és a közpolitikák alakítójaként érvényesíti;

-

az esélyegyenlőséggel kapcsolatos tevékenysége során mindent megtesz annak érdekében, hogy az egyes projektek kidolgozásában az érdekelt civil szerveződések is aktív szerepet kapjanak, elősegítve ezzel a település lakosságának ilyen irányú szemléletváltását is;

-

elkötelezett az egyenlő esélyek biztosítás iránt: minden lakos számára lehetővé kívánja tenni, hogy megkülönböztetés nélkül dolgozhasson, tanulhasson és élhessen a településen;

-

a képviselő-testület és szervei döntésein keresztül is kifejezi elkötelezettségét az esélyegyenlőség területén;

-

a jogszabályokban meghatározott, ilyen irányú kötelező feladatok ellátásán túl a társszervekkel, civil szerveződéseivel, egyházzal, önszerveződéseivel, társulásaival, egyesületeivel és alapítványaival együttműködve közösen törekszik érvényre juttatni az esélyegyenlőség eszméjét a társadalmi élet minden területén;

-

ösztönözi a hátrányos helyzetű csoportokat és egyéneket, hogy vegyenek részt a helyi közösség életében;

-

esélyegyenlőségi politikáját minél szélesebb körben megismerteti a helyi munkáltatókkal, munkavállalókkal, a helyi polgárokkal és a partner szervezetekkel.


5

A település bemutatása Kaba az Észak-Alföldi Régióban, Hajdú-Bihar megyében, a Hajdúság déli részén, a 4-es számú főút mellett található. A települést a 3407-es út köti össze Nádudvarral, Tetétlennel és Földessel, a 4801-es út Báránddal és Sárrétudvarival, valamint a 4802-es út Derecskével köti össze. A település vasúti elérhetőségét a 100-as villamosított vasúti fővonal biztosítja, melyen Budapest – Szolnok – Debrecen – Nyíregyháza – Záhony városokkal biztosít közvetlen összeköttetést. A város már a honfoglalás óta lakott hely, mely történelme során többször elpusztult és számos közigazgatási egységhez tartozott. Hajdú-Bihar megye 1950-es megalakulásával a püspökladányi járáshoz került, 2013-tól kezdődően a járások újbóli kialakítást követően Kaba ismét a Püspökladányi Járáshoz tartozik. Mérete és népessége nyomán a térség meghatározó települése volt. Életét termékeny földterületei határozták meg. A kiegyezést követen az Alföld lecsapolása és a mezőgazdasági termékek iránt élénkülő kereslet nyomán jelentős fejlődésen ment keresztül. Kaba gazdaságát az agráripari fejlődés 1960 és 1990 közötti kiemelkedő időszaka biztosítja ma is. A fermentáló üzemek, hizlaldák, terménytárolók sorából kiemelkedik a Hajdúsági Cukorgyár 1979-es megnyitása, mely élelmiszeripari profilt adott a városnak. A gyár létesítését követően a város sok járulékos beruházással gazdagodott, de alapvető településszerkezeti változáson nem ment keresztül. Az I. világháború jelentős véráldozatokat hozott, de fejlődését szerencsére ez sem törte meg. A II. világháború jelentős helyi károkkal járt, mely után a település tőkés mezőgazdaságának alapvető átalakulása következett. A rendszerváltást követően a mezőgazdaság visszaesése Kabát is elérte, a legtöbb üzemág vállalkozási formában tudta folytatni tevékenységét. A település megőrizve jelentőségét 2003-ban annak az elképzelésnek a jegyében kapta meg a városi rangot, hogy a jövőben igazi agráripari várossá fejlődik. Ez irányú törekvését a cukorgyár 2007-es bezárása törte meg. A jelentős ipari tevékenység megszűnése után a város nem került kilátástalan helyzetbe, megmaradt erőforrásaira építve továbbra is stabilan gazdálkodik és fejlődik. A város közigazgatási területe 9503 ha, belterülete 256 ha, teljes területének népsűrűsége 65 fő/km2 körül mozog, amely az országos átlag 60%-a. Ennek alapján megállapítható, hogy a településen rendkívül alacsony a népsűrűség. A város oktatási szociális rendszeréből csupán a középiskola megléte hiányzik. Megemlítendő, hogy 1857. április 15-én különleges esemény történt az akkori falu életében, a falutól északra egy meteor csapódott a földbe, amely esemény máig sem merült feledésbe. Számos köztéri emlékkő őrzi az esemény emlékét.

Demográfia Kaba városának lakossága az 1920-as években mintegy 7100 fővel tetőzött, népessége 1990re 6404 fő volt, a pozitív természetes szaporulat és a minimális elvándorlás hatására 2001-re csak _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

6

0,5%-kal csökkent a lakosság száma, 6369 főre. 2006-ban 6335 főre csökkent a lakosságszám, majd 2012-ben már csak 6218-an éltek Kabán.

1. számú táblázat - Lakónépesség száma az év végén Fő

Változás

2007

6211

2008

6087

98%

2009

6000

99%

2010

5922

99%

2011

5932

100%

2012

5982

101%

*2013

5926

99%

*2014

5884

99%

(Forrás: TeIR, KSH-TSTAR)

A fentiekből megállapítható, hogy a népességszám és lakónépesség egyaránt folyamatosan csökken, ez a tendencia állapítható meg az országos adatokból és a regionális adatokból is. 2. számú táblázat - Állandó népesség fő

%

nők

férfiak

összesen

nők

férfiak

3082

3079

6161

50%

50%

0-2 évesek

125

0-14 éves

371

404

775

48%

52%

15-17 éves

125

119

244

51%

49%


7

18-59 éves

1551

1994

3545

44%

56%

60-64 éves

202

212

414

49%

51%

65 év feletti

588

350

938

63%

37%

(Forrás: TeIR, KSH-TSTAR) *2. számú táblázat - Állandó népesség aktualizálva

fő

%

nők

férfiak

összesen

nők

férfiak

3044

3048

6092

50%

50%

0-2 évesek

125

0-14 éves

376

398

774

49%

51%

15-17 éves

117

101

218

54%

46%

18-59 éves

1870

1997

3867

48%

52%

60-64 éves

200

202

402

50%

50%

65 év feletti

592

365

957

62%

38%

Az ország más városaihoz hasonlóan Kaba sem tud fiataljainak kellő számú, képzettségüknek megfelelő munkát adni, így a fiatal diplomások sokszor kénytelenek elhagyni szülővárosukat. Ezzel szemben az idősebb korosztály nagyvárosokból való visszatérése is létező jelenség. 4. számú táblázat - Belföldi vándorlások állandó jellegű odavándorlás

elvándorlás

egyenleg

2008

58

106

-48

2009

74

114

-40

2010

77

134

-57

2011

96

77

19


8

*2012

74

93

-19

*2013

79

97

-18


A város jövője szempontjából a születések számának folyamatos csökkenése, a társadalom elöregedése igazán veszélyes jelenség.

3. számú táblázat - Öregedési index 65 év feletti állandó lakosok száma (fő)

0-14 éves korú állandó lakosok száma (fő)

Öregedési index (%)

2001

1213

1298

93,5%

2008

946

939

100,7%

2009

945

900

105,0%

2010

935

846

110,5%

2011

943

837

112,7%

2012

938

775

121,0%

*2013

957

774

123,6%

*2014

913

741

123,2%

(Forrás: TeIR, KSH-TSTAR) Kabán az élve szültetések és halálozások számát 2008. és 2011. között az alábbi táblázat mutatja be, amelyből megállapítható a születésszám csökkenése és a halálozások számának növekedése, amely általános tendencia a kistérségben, a megyében és országosan is. A trend megfordulása és tartós pozitív iránya az elkövetkező fejlesztési időszak feladatainak egyike, az elmúlt tíz éves alakulása kevéssé helyi, mint országos gazdasági társadalmi tényezőkkel és nehezen definiálható okokkal magyarázható. 5. számú táblázat - Természetes szaporodás

élve születések száma

halálozások száma

természetes szaporodás (fő)


9

2008

54

90

-36

2009

46

76

-30

2010

37

80

-43

2011

47

68

-21

*2012

32

74

-42

*2013

51

78

-27

*2014

57

86

-29


Kaba közszolgáltatásainak bemutatása: Polgármesteri Hivatal (4183 Kaba, Szabadság tér 1.): 1. A hivatal Kaba város közigazgatási területén ellátja: a.) a jogszabályokban meghatározott államigazgatási feladatokat, közreműködik a polgármester államigazgatási feladatainak ellátásában; b.) a képviselő-testület és bizottságai, valamint a polgármester működési feltételeinek biztosítását, döntései előkészítését és végrehajtását; c.)az önkormányzati költségvetési szervek, önkormányzati érdekű szervezetek működésével kapcsolatos, jogszabályokban előírt, továbbá a képviselő-testület által vállalt és a rá szabott feladatokat. 2. A hivatal jogi személy. A képviselő-testület által költségvetési rendeletben megállapított költségvetésből a hatályos jogszabályoknak megfelelően önállóan gazdálkodik.

Városgazdálkodás Kaba Nonprofit Kft. (4183 Kaba, Szabadság tér 5.): Az Önkormányzat gazdálkodási rendjének átszervezésére vonatkozó 15/2001.(II.15.) Kvth. alapján döntött a Közhasznú társaság alapításáról, 2001. október 13-án. 2009-ben átalakulás történt, az új cégnév: Városgazdálkodás Kaba Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság. Társaság célja: önkormányzati feladatok ellátásának hatékonyabbá, gazdaságosabbá tétele. Átláthatóbb, olcsóbb, működőképesebb rendszer kialakítása, amelyen keresztül növelhetők a bevételi források és csökkenthetőek a működés költségei. Közhasznú feladatok: _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

10

1. Csatornahálózat, szennyvíztelep üzemeltetése bérleti szerződés alapján, közterületi parkok gondozása, köztéri padok karbantartása, javítása, játszóterek karbantartása, rágcsáló és rovarirtás a hulladéklerakó telepen. Köztisztasági feladatok ellátása, fásítás, parlagfű irtás, hó eltakarítás. 2. Intézmények, lakások fenntartása, karbantartása, felújítása, 3. Intézmények kiszolgálása: közhasznú Vállalkozási feladatok: Üzletszerű vállalkozási tevékenységek ellátása.

*A Városgazdálkodás Kaba Nonprofit Kft. a csatornahálózta és a szennyvíztelep üzemeltetését már nem látja el.

Helyzetelemzés 1. Jogszabályi háttér bemutatása 1.1 A program készítését előíró jogszabályi környezet rövid bemutatása Magyarország Alaptörvénye XV. cikk Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. Törvény 321/2011. (XII. 27.) Korm. rendelet A helyi esélyegyenlőségi programok elkészítésének szabályairól és az esélyegyenlőségi mentorokról Az emberi erőforrások minisztere 2/2012. (VI. 5.) EMMI rendelete a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének részletes szabályairól 31/2007. (II. 28.) Korm. rendelet a területfejlesztéssel és a területrendezéssel kapcsolatos információs rendszerről és a kötelező adatközlés szabályairól

1.2 Az esélyegyenlőségi célcsoportokat érintő helyi szabályozás rövid bemutatása.


11

23/2012. (IX.20.) önkormányzati rendelet „A rászorulók részére nyújtható pénzbeli és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól”: A rendelet célja, hogy az Szt alapján a helyi viszonyokra tekintettel szabályozza a szociális ellátásokra való jogosultság egyes feltételeit, érvényesítse garanciáit a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében, továbbá az önkormányzati pénzbeli és természetbeni ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának visszafizetésének szabályait meghatározza. * Szociális ellátások helyi jogszabálya változott: 5/2015. (II.24.) Önk-i rendelet "A rászorulók részére nyújtható pénzbeni és természetbeni szociális ellátások helyi szabályairól", valamint a 9/2015. ( IV.20.) Ör. rendelet a személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások formáiról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról, és 7/2015. ( III. 20.) Ör. sz. rendelet a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló törvényben szabályozott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról

2. Stratégiai környezet bemutatása 2.1 Kapcsolódás helyi stratégiai és települési önkormányzati dokumentumokkal, koncepciókkal, programokkal Költségvetési koncepció (2012) , jóváhágyva :234/2012.(XI.22.) Kvth. Kaba Város Gazdasági Programja (2011-2014), jóváhagyva :63/2011.(III.17.) Kvth. – az önkormányzat meghatározza gazdasági programját és költségvetését a fő célkitűzésekkel, feladatokkal a költségvetési lehetőségekkel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti, gazdasági adottságok figyelembe vételével. Továbbá rögzíti az önkormányzat és szervei intézményei által nyújtandó kötelező és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését. Szociális Szolgáltatástervezési Koncepció (2005), jóváhágyva :8/2005.(I.20.) Kvth. – A koncepció átfogó képet nyújt a település szociális helyzetéről, a társulás ellátási kötelezettségéről, a szociális szükségletekről, a rendelkezésre álló lehetőségekről, a szolgáltatások fejlesztésének irányairól. Településrendezési terv (utolsó módosítás 2013), jóváhagyva :28/2013.(II.14.) Kvth. – A település közigazgatási területének felhasználásával és beépítésével, továbbá a környezet természeti, táji és épített értékeinek védelmével kapcsolatos sajátos helyi követelményeket, jogokat és kötelezettségeket megállapító építési előírásokat térképen, rajz formájában ábrázolja. Településszerkezeti terv (utolsó módosítás 2013), jóváhagyva :28/2013.(II.14.) Kvth. – Az önkormányzat településfejlesztési döntéseinek a figyelembevételével elkészített terv. Meghatározza a település alakításának, védelmének lehetőségeit és fejlesztési irányait, _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

12

ennek megfelelően az egyes területrészek felhasználási módját, a település működéséhez szükséges műszaki infrastruktúra elemeinek a település szerkezetét meghatározó térbeli kialakítását és elrendezését. Kaba Város Településfejlesztési koncepciója (2006), jóváhagyva :298/2006.(XII.19.) Kvth. – A településrendezési tervet megalapozó, az önkormányzati településfejlesztési döntéseket rendszerbe foglaló, önkormányzati határozattal jóváhagyott dokumentum. Ennek hiányában településszerkezeti terv nem készíthető. Integrált Városfejlesztési Stratégia (2013) , jóváhagyva :57/2013.(III.19.) Kvth. – Az Integrált Városfejlesztési Stratégia középtávú, stratégiai szemléletű, ugyanakkor megvalósítás orientált tervezési dokumentum, amely meghatározza a városok középtávú (7-8 évre szóló) városfejlesztési tevékenységeit. A megismert helyzet alapján részletes tematizált projektszintű tervezés történik. Akcióterületi Terv (2013) , jóváhagyva :58/2013.(III.19.) Kvth. Kaba város szociális célú városrehabilitációjához készült a leszakadó városrészek reintegrációs intézkedések összefoglalására. Megvizsgálja és kijelöli a leginkább elmaradott városrészeket. Tartalmazza azok felzárkoztatására vonatkozó fejlesztési célokat és a megvalósításhoz szükséges lépéseket. *Költségvetési koncepciót 2014-től nem kell készíteni, így jelenleg ez nincs. 41/2015. (III.19.) Kvt.h. számú határozattal került elfogadásra Kaba város 2015-2019 ciklusra szóló gazdasági programja. Továbbá 2014. év végén megalkotásra került a Kabai Polgármesteri Hivatal Esélyegyenlőségi Programja, mely a 2014. december 31-től 2020. január 1-ig terjedő időszakra került elfogadásra. A program kiterjed a Hivatal valamennyi alkalmazottjára. Esélyegyenlőségi (hátrányos helyzetű) célcsoportjai a - nők, - pályakezdők, - 40 évnél idősebb munkavállalók, - nyugdíj előtt állók, - családos munkavállalók két vagy több kiskorú gyermeket nevelő, illetőleg gyermekét egyedül nevelő munkavállalók, fogyatékkal élő vagy tartósan beteg gyermeket nevelő munkavállalók Célokként megfogalmazásra kerültek: a munkakörülmények javítása, a képzési programokhoz való egyenlő hozzáférés elősegítése, a nyugdíjas korba való átmenet megkönnyítése, a családos munkavállalók számára biztosított kedvezmények kiterjesztése, konkrét programok, intézkedések az egyes célcsoportok érdekében

2.2 A helyi esélyegyenlőségi program térségi, társulási kapcsolódásainak bemutatása


13

Kaba-Báránd-Sáp-Tetétlen Társulási Közoktatási Esélyegyenlőségi Program (2010), jóváhagyva: 237/2010.(X.28.) Kvth. Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testülete, Báránd Község Önkormányzat Képviselőtestülete és Sáp Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 43.§.(1) bekezdése, valamint a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV törvény 2., és 8.§-ában kapott felhatalmazás alapján intézményfenntartó társulást hozott létre és megalapította a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központot. Az intézmény székhelye Kaba lett.

*Kaba-Báránd-Sáp-Tetétlen Közoktatási Társulása 2013. január 1-től megszűnt. A Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartói Társuláshoz 2011. június 30-tól Biharnagybajom Község Önkormányzat is csatlakozott.

2.3 A települési önkormányzat rendelkezésére álló, az esélyegyenlőség szempontjából releváns adatok, kutatások áttekintése, adathiányok kimutatása. 31/2007. (II. 28.) Korm. rendelet a területfejlesztéssel és a területrendezéssel kapcsolatos információs rendszerről és a kötelező adatközlés szabályairól: Az Országos Területfejlesztési és Területrendezési Információs Rendszer (TeIR) a térségek, települések helyzetére jellemző információkkal segítséget nyújt a kormányzati, regionális, térségi, megyei, kistérségi, települési fejlesztési és rendezési, egyéb térségi, valamint ágazati tervezési, fejlesztési tevékenységet végző és azt ellenőrző szervezetek számára. Adathiányok: 2012-es adatok csak helyi adatgyűjtésből állnak rendelkezésre, ebből adódóan esetenként az adott évre nincs elemezhető adatforrás. 2011-es népszámlálás adathiányai

3. A mélyszegénységben élők és a romák helyzete, esélyegyenlősége 3.1 Jövedelmi és vagyoni helyzet A mélyszegénységben élők, romák esélyegyenlőtlenségének csökkentésénél különös tekintettel kell lenni a foglalkoztatási, egészségügyi, szociális helyzet javítására. Esélyegyenlőségük biztosításának elengedhetetlen feltétele lenne az önkormányzati intézményekre kiterjedő adatgyűjtés, ami az esélyegyenlőségi helyzetben bekövetkezett változásokat mérhetővé teszi. A jelenlegi szakaszban a tervkészítést megalapozó részletes adatgyűjtés még nem készült a városban, így nem megállapítható, hogy a 6161 lakosból hányan _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

14

romák, egyelőre annyit lehet az adatok alapján érzékelni, hogy 238 hátrányos helyzetű gyermek él a városban. A szociális természetbeli és pénzbeli ellátások igénybe vevői között nem találunk kiemelkedő, vagy aránytalanul magas számban roma embereket. A szociális alapellátást nyújtó intézmény az ügyfelek összetételére, számosságára vonatkozó adatgyűjtéssel nem rendelkezett, szakellátó hely pedig nem működik Kabán. Az adatok hiányában azonban nem feltételezhetjük a mélyszegénységben élők körében a romák felülreprezentáltságának hiányát. Az elszegényedett, leromlott lakókörnyezetű településrészeken jellemző mutatószámok: - A komfort nélküli, félkomfortos és szükséglakások aránya a lakott lakásokon belül magas volt 2001-ben. (adatforrás KSH, 2001-es Népszámlálás adatok, minimum 25%-os mutatószám)

- A maximum 3 éves gépjárművek száma a lakások számához képest legfeljebb 60%-a a városi átlagnak. *2011-es népszámlálási adatok szerint Kabán akkor 222 fő vallotta magát romának. 2011-ben a lakónépesség száma 5932 fő volt. Ebből a romák aránya 2011-ben 3,7 %. Komfort nélküli vagy félkomfortos lakások száma 18,2 %-ot tettek ki a teljes lakásállományhoz képest.

3.2 Foglalkoztatottság, munkaerő-piaci integráció Kaba 2011-es 6369 fős lakossága közül 1774 volt foglalkoztatott a KSH adatai szerint, ami a teljes népesség 28%-át jelenti. 568 főt tartottak nyilván munkanélküliként, 2060 fő volt inaktív kereső, 1948 főt eltartottnak tekintettek. A számok az országos átlagnál lényegesen rosszabb képet festenek a településről a foglalkoztatás tekintetében. A helyzetet és az arányokat alapvetően megváltoztató folyamatok napjainkig sem kezdődtek meg érezhetően, 2012-ben a munkanélküliek száma 541 főre változott. A város foglalkoztatási helyzetét jelentősen befolyásolta a cukorgyár bezárása, vagyis 1980. és 1990. között 750 fő volt foglalkoztatva átlagosan évente, a gyár 110-130 kampány napot teljesített, mely időszakban jelentős segédmunkás állományt is foglalkoztatott. A rendszerváltást követően a cég intenzív racionalizáláson esett át, 2005-ben a dolgozók száma nem érte el a 180 főt sem. E dolgozók főleg a magasan kvalifikált, mérnők végzettségű személyek voltak, nem kabai kötődésűek, az alacsonyabb képzettségű dolgozók többsége szintén nem kabai lakhellyel rendelkező személy volt. Az elbocsátott dolgozók közül sokan gépészek, vegyészek, mérnökök voltak, akik különösebb átképzés nélkül helyezkedhettek el debreceni vagy közeli hasonló profilú cégeknél. A gyárból a hatályos jogszabályoknak megfelelően nem jogutód szervezet jött létre, hanem az üzem egyes egységeit (csomagoló, melasz raktár) különböző vállalkozások működtették tovább, amelyek közül több társaság korábban is működött. A korábbi volt cukorgyári dolgozók közül 40-50 főt ezen vállalkozások foglalkoztattak, így a gyárbezárás nem okozta a munkanélküli tömegek hirtelen megjelenését, azonban a beszállítókat ért károkról mai napig nincs pontos _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

15

adatunk. A cukorrépa termesztésével foglalkozókat kártalanították, a cukorrépa termelése nem állt le a térségben, exportra és a kaposvári gyárba évente több száz vagon répa érkezik a gyár egykori beszállítóitól. Az alábbi táblázat értékeiből látható, hogy a nyilvántartott álláskeresők száma 2009-ben 716 fő volt, amely érték évről-évre számottevően csökken, ez a változás a közmunkaprogram eredményének tudható be.

6. számú táblázat - Nyilvántartott álláskeresők száma és aránya, 15-64 évesek száma

15-64 év közötti lakónépesség (fő) év

nyilvántartott álláskeresők száma (fő)

nő

férfi

összesen

nő

férfi

összesen

fő

fő

fő

fő

%

fő

%

fő

%

2008

2015

2044

4059

280

13,9%

278

13,6%

558

13,7%

2009

1996

2159

4155

324

16,2%

392

18,2%

716

17,2%

2010

1974

2167

4141

305

15,5%

333

15,4%

638

15,4%

2011

1975

2177

4152

295

14,9%

273

12,5%

568

13,7%

2012

2040

2240

4280

305

15,0%

236

10,5%

541

12,6%

*2013

2094

2300

4394

248

11,8%

276

12,0%

524

11,9%

(Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal) *Nyilvántartott álláskeresők (reg.munkanélküliek száma) 2013-ban 524 fő volt (ebből 248 nő és 276 férfi), mely előző évekhez képest csökkenést mutat, köszönhetően a közmunka programban egyre emelkedő foglalkoztatottak számának. Ebben az évben a munkaképes korú (15-64 éves) lakónépesség száma növekedett előző évhez képest (2094 nő, 2300 férfi, mindösszesen 4394 fő volt). 180 napnál régebben regisztrált munkanélküliek száma 2012-ben 273 fő volt (184 nő és 89 férfi), 2013-ra 244 főre csökkent (132 nő és 112 férfi) Az önkormányzat saját fenntartású intézményeiben a roma munkavállalók számának növelése, a munkavállalói adatok gyűjtésével kezdhető meg. Sem konkrét, sem becsült adatok nincsenek a foglalkoztatottak és inaktívak összetételéről. A 2011-es KSH adatai alapján Kabán a munkaképes korú lakosság aránya 4152, ebből munkanélküliek aránya 13,7% (ebből a tartósan munkanélküliek aránya 24,1%); a munkanélküliek nembeli megoszlását tekintve a nők vannak többségben (14,9%) a férfiakkal szemben (12,5%). _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

16

8. számú tábla - A munkanélküliek és a 180 napnál régebben regisztrált munkanélküliek száma és aránya nemenként nyilvántartott/regisztrált munkanélküli év

180 napnál régebben regisztrált munkanélküli

fő

fő

%

nő

férfi

összesen

nő férfi

összesen

Nő

férfi

összesen

2008

280

278

558

174 144

318

62,1%

51,8%

57,0%

2009

324

392

716

177 168

345

54,6%

42,9%

48,2%

2010

305

333

638

127 117

244

41,6%

35,1%

38,2%

2011

295

273

568

84

53

137

28,5%

19,4%

24,1%

2012

305

236

541

184

89

273

60,3%

37,7%

50,5%

*2013

248

276

524

132 112

244

53,2%

40,6%

46,6%

(Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal) A fent szerepeltetett táblázat szemlélteti, hogy a 2008 - 2012. évben Kaba városában hogyan alakult a munkanélküliek száma, hány fő tartósan munkanélküli. 2010-től indult be a közmunkaprogram, ennek hatása egyértelműen látható a 2009-es évhez viszonyítva. Szembetűnő a tartósan munkanélküliek számának 2010. évről a 2011. évre történő esése. Ennek a változásnak a magyarázata valószínűsíthetően a 2008-as gazdasági válság lassú stabilizálódásának tudható be. A munkanélküliek végzettségét tekintve az alábbi adataink vannak: 0,3% felsőfokú végzettségű; 31,7% középiskolát végzett; 19% szakmunkás képesítéssel rendelkezik; a munkanélküliek nagy részének, 49%-nak pedig semmilyen szakképzettsége nincs, amely kimagaslóan negatív eredmény. Az iskolai végzettséget tekintve megállapítható, hogy a 2001 évi adatok alapján a szegregátumokban élők képzettségi mutatói elmaradnak a városközpont átlagra vetített mutatóktól.


17

*2013-ban a munkanélküliek iskolai megoszlása a következő: 524 főből 8 általánost végzettek száma 223, 8 általános osztályt sem végzettek száma 23 fő volt. Szakmunkásképzőt végzettek 133-an voltak, szakiskolások 29-en, középiskolát végzettek 107-en voltak. Felsőfokú végzettséggel rendelkező munkanélküli összesen 9 fő volt. Továbbra is elmondható, hogy az alacsonyabb iskolai végzettségűek, vagy képesítés nélküliek adják a munkanélküliek jelentős hányadát (47 % 8 általánost vagy azt se elvégzettek aránya, 31 % a szakiskolát és szakmunkás képzőt elvégzettek aránya, 20,4 % középiskolát végzett érettségizett, valamint 1,6 % rendelkezik felsőfokú végzettséggel.

Közfoglalkoztatásban résztvevők száma: év

Közfoglalkoztatás Közfoglalkoztatásban Közfoglalkoztatásban ban résztvevők résztvevők aránya a résztvevő száma település aktív korú romák/cigányok lakosságához képest száma

Közfoglalkoztatásban résztvevők romák aránya az aktív korú roma/cigány lakossághoz képest

2010

367

9%

n.a.

n.a.

2011

317

8%

n.a.

n.a.

2012

274

7%

n.a.

n.a.

*2013

401

9%

n.a.

n.a.

*2014

601

14 %

n.a.

n.a.

(Forrás: Önkormányzat adatai) Az elmúlt évek egyre szélesedő közmunka programjai a munkanélküliek mind nagyobb részének nyújtanak időszakos vagy huzamosabb idejű foglalkoztatást. A közmunkaprogramok nem oldják meg az alapvető foglalkoztatási problémákat, de a résztvevők számos előnyhöz jutnak munkabérükön kívül is, a rendszeres hasznos elfoglaltság és munkatapasztalat, valamint az új ismeretek által. Jelenleg két közmunkaprogram is folyik a településen: növénytermesztés, illetve csapadékvíz-elvezető rendszerek kiépítése keretében történő foglalkoztatás (összesen: 131 fő). A közmunkaprogramot az elkövetkező években is tervezi az Önkormányzat. Az önkormányzati fenntartású intézményekben 2010-ben 128 fő, 2011-ben 132 fő, míg 2012-ben az év folyamán összesen 81 fő közmunkás volt foglalkoztatva. A közmunkában foglalkoztatott személyek tekintetében nincs adat arra vonatkozóan, hogy hány fő roma származású, illetve hányan élnek mélyszegénységben. _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

18

*A közfoglalkoztatásban részt vevők száma évről évre emelkedést mutat: 2013-ban 401 fő (ebből 77 fő saját intézményünkben dolgozott), 2014-ben összesen 601 fő vett részt (ebből 83 dolgozott valamelyik intézményünkben). Jelenleg igen széles körben foglalkoztatjuk a programjainkban a munkanélkülieket. Jelenleg a START Mintaprogram keretén belül mezőgazdasági növénytermesztés, közutak karbantartása és járdaépítés folyik. Helyi sajátosságok programján belül száraztésztát készítenek, biobrikettet gyártanak, térkövet és átereszeket öntenek, valamint komposzt készítés folyik. A hosszabb időtartamú közfoglalkoztatáson belül dolgoznak az intézményi kisegítők, belvízelvezető árkok és mezőgazdasági utak karbantartásai folynak, valamint közterületi dolgozókat is foglalkoztatunk. 2013-ban az alábbi képzések valósultak meg településünkön: konyhai kisegítő képzés (nők vettek részt), több turnusban parkgondozó (1 nő és a többi férfi), településkarbantartó képzés férfiaknak, tisztítás technológiai képzés, ezen nők vettek részt, szintén nők vettek részt a száraztészta készítő és családellátó képzéseken. 2014-ben alapkompetencia képzések zajlottak, amelyet sok GYES-en lévő nő is elvégzett, de részt vettek 45 év felettiek is.

9. számú táblázat - Nyilvántartott pályakezdő álláskeresők száma és a 18-29 éves népesség száma nemenként 18-29 évesek száma év

Nyilvántartott pályakezdő álláskeresők száma

nő

férfi

összesen

nő

Férfi

összesen

fő

fő

fő

fő

%

fő

%

fő

%

2008

539

613

1152

42

7,8%

36

5,9%

78

6,8%

2009

524

611

1135

40

7,6%

37

6,1%

77

6,8%

2010

521

604

1125

34

6,5%

28

4,6%

62

5,5%

2011

525

607

1132

17

3,2%

17

2,8%

34

3,0%

*2012

529

611

1140

34

6,4%

35

5,7%

69

6,1%

*2013

513

615

1128

28

5,5%

35

5,7%

63

5,6%

(Forrás: TeIR Nemzeti Munkaügyi Hivatal) *2013-ban a nyilvántartott pályakezdő álláskeresők száma tovább nőtt, 28 nő és 35 férfi (összesen 63 fő). Ugyanakkor a fiatalok száma (18-29 évesek) 2013-ban 1128 volt, ebből 513 nő és 615 férfi. Számukra is biztosítjuk a településünkön elérhető képzéseket.


19

3.3 Pénzbeli és természetbeni szociális ellátások, aktív korúak ellátása, munkanélküliséghez kapcsolódó támogatások 15. számú táblázat - Járadékra jogosult regisztrált munkanélküliek száma

év

nyilvántartott álláskeresők száma

álláskeresési járadékra jogosultak

fő

fő

%

2008

558

69

12,4%

2009

716

114

15,9%

2010

638

54

8,5%

2011

568

61

10,7%

2012

541

52

9,6%

*2013

524

91

17,4%

(Forrás: TeIR, Nemzeti Munkaügyi Hivatal) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások formája a településen: -

Aktív korúak ellátása: rendszeres szociális segély azon személyeknek, akik közfoglalkoztatásban egészségi állapotuk miatt nem tudnak részt venni.

-

Átmeneti segély: azon lakosok számára, akik létfenntartási gondokkal küzdenek

-

Álláskeresési segély

-

Temetési segély

-

Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság

-

Tűzifa segély

*2015. 02.28-tól változtak az önkormányzatnál igényelhető ellátások, ezek az alábbiak: lakásfenntartási települési támogatás, ápolási települési tám, temetési települési tám, hulladékszállítás díjkiegészítés, gyógyszervásárlási települési tám. Járási Hivatal hatáskörébe tartozik (mely helyben, Kabán elintézhető) az aktív korúak ellátása, az időskorúak járadéka, az ápolási díj, az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság és a közgyógyellátás.

3.4 Lakhatás, lakáshoz jutás, lakhatási szegregáció 17. számú táblázat - Lakás állomány


20

év

összes lakásállomány (db)

bérlakás állomány (db)

szociális lakásállomány (db)

2008

2369

26

2

2009

2373

24

2

2010

2371

24

2

2011

2372

22

2

2012

2391

21

2

*2013

2392

21

2

(Forrás: TeIR, KSH Star, önkormányzati adatok) A közművek kiépítettsége teljes körű, kivéve a szennyvízhálózatot, amellyel kapcsolatban Uniós forrású pályázat keretében 100%-os kiépítettségre a beruházás már folyamatban van. A kivitelezés ütemterv szerint 2013-ban befejeződik. A 18 darab önkormányzati bérlakásban 35 fő lakik, ebből 3 fő 1-1 szociális bérlakásban él, közülük csak 1 fő roma származású. Az elmúlt három évben nem volt elégtelen lakhatási körülmények miatt elrendelt bontási kötelezettség a településen. Arra találhatunk példát, hogy az Önkormányzat építőanyaggal és pénzbeli támogatással nyújtott segítséget a veszélyeztetett lakhatási körülmények javítására. Ezek száma éves szinten egy-egy esetet jelent. A településen nincs hajléktalan személy. *2013-ban a települési lakásállomány 2392 db volt, ebből önkormányzati bérlakás 21, szociális lakás pedig 2 (melyből ténylegesen 3 lakást alakítottak ki). Az önkormányzatnak 10 db egyéb bérleménye volt. 2014-ben a szociális bérlakásokat (3 lakást) tartalmazó épületet - kora és műszaki állapota miatt - el kellett bontani az önkormányzatnak. Az alábbi táblázat mutatja be az utóbbi években megállapításra került lakásfenntartási támogatásban részesítettek számát. Az értékekben kiemelkedő eltérés nem tapasztalható, azok mértéke a beadott kérelmek számától és azok jogosultságától függően alakult. 18. számú táblázat - Lakásfenntartási és adósságcsökkentési támogatásban részesülők lakásfenntartási támogatásban részesítettek száma

év


21

2008

637

2009

588

2010

546

2011

759

2012

698

*2013

704

*2014

747

(Forrás: Önkormányzati adatok) *Lakásfenntartási támogatásban 2013-ban 704-en, 2014-ben 747-en részesültek. Adósságrendezésben 2013-ban és 2014-ben sem részesült kabai lakos. Lakhatási szegregációt a Sziget utca esetében lehet tapasztalni, ami a város déli pereménél, a mezőgazdasági területekre kivezető úttal párhuzamosan helyezkedik el. A mintegy 10 házra kiterjedő slum-os környezetben 9 házban hatnál többen laknak. Az alacsony komfortfokozatú házak aránya 90%, jóllehet a vezetékes víz be van kötve a házakba, de nincsenek csatornázva. *A lakhatási szegregációban megjelölt Sziget utcán 2013-2014. évben (egyébként nem lakott vagy félkész) 2-3 házra is bontási kötelezettséget rendelt el az illetékes építésügyi hatóság életveszélyes állapotuk miatt. Külterületen jelenleg (2015. év első felében) 160-an élnek Kabán, 44 fő (idős ember) él a Kaba-házban, mely idősek otthona Kabán és helyileg a cukorgyári lakótelep szomszédságában helyezkedik el, valamint 114 fő él a Cukorgyári lakótelepen, továbbá 2 fő tanyákon. A cukorgyári lakótelep 60 lakása összkomfortos, Panel Program keretén belül teljes felújításon estek keresztül (hőszigetelés, nyílászáró csere, fűtéskorszerűsítés). Közösségi közlekedést a Hajdú Volán napi 2 járata látja el, mely reggel elsősorban a diákok iskolakezdéséhez igazodik, délután pedig az iskolás korúak hazaindulásához. A Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ mikrobusza igény esetén biztosít szállítást térítési díj ellenében. A lakótelepet kerékpárút is összeköti a várossal, a belterület határáig van kiépítve, bár állapota felújításra szorul. A lakótelepre vezető aszfalt út is kátyús, leromlott állapotú, szintén szükséges a felújítása, aszfaltozása. 3.5 Telepek, szegregátumok helyzete A szegregátum olyan egybefüggő lakóterület, amelyen az alacsony társadalmi státuszú családok koncentráltan élnek együtt. A KSH által, a 2001-es népszámlálási adatok alapján előállított és a megküldött térkép alapján három szegregátum azonosítható a városban, ahol legalább 50 fő vagy azt meghaladó érintett lakos él koncentráltan.


22

Az 1. számú szegregátum: a város É-i részén fekvő Hajnal u. - Ifjúság u. - Baross u. Báthory u. határolta terület. A 2. számú szegregátum: a város Ny-i oldalán elhelyezkedő Árpád fejedelem u. József A. u. - Mátyás király u. - Arany J. u. által körülhatárolt terület. A 3. számú szegregátum: a város DNy-i negyede, a Belterületi határ - Batthyány u. Dankó P. u. - Kazinczy u. - Mátyás király u. - Kölcsey u. - Gyöngyvirág u. - Törpe u. Fürdő u. körülölelt rész romák lakta területe.

Szegregátumok Kabán (Forrás: KSH)

A szegregátumok elsősorban lakófunkciót töltenek be, amely – mivel a közigazgatási és közszolgáltatási funkciók zöme a városközpontra koncentrálódik – erősen funkcióhiányos terület, csupán néhány kereskedelmi-vendéglátóipari egység és mindösszesen 33 db működő vállalkozás található a területen. A város teljes IPA befizetéséből csupán 0,03%-a folyik be a szegregátumokból. 2001. évi népszámlálás adatai alapján az 1. szegregátum területén a lakónépesség száma 83 fő, a 2. számú területen 94 fő, a 3. számú területen 298 fő volt. Az 1. és a 3. egység tűnik ki magas, 27% feletti 14 év alatti lakosságaránnyal, míg a 3. egység alig 11%-os 60 év feletti lakosságszáma egészen szélsőséges a település egészére vetítve. 1. szegregátum

2. szegregátum

3. szegregátum

Lakónépesség száma

83

94

298

Lakónépességen belül 0-14 évesek aránya

27,7

19,2

27,2

Lakónépességen belül 15-59 évesek aránya

55,4

58,5

61,1

Lakónépességen belül 60- x évesek aránya

16,9

22,3

11,7


23

Szegregátumok demográfiai adatai (Forrás: KSH)

Az 1. és 2. szegregátum foglalkoztatási mutatói a vizsgált szempontok tekintetében erősen kilengenek, ezt az egységek alacsony elemszáma okozza, de a torzulásokkal együtt is szignifikánsan a városi átlagnál rosszabb képet mutat. A DNy-i szegregátum foglalkoztatási mutatói minden vizsgált tényező szerint messze rosszabbak a városi átlagnál.

Kaba összesen

Szegregáció 1.

Szegregáció 2.

Szegregáció 3.

Rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korúakon (15-59 év) belül

54,1

69,6

70,9

71,4

Foglalkoztatottak aránya a 15-64 éves népességen belül

42,7

29,2

27,0

26,7

Foglalkoztatott nélküli háztartások aránya

48,5

54,2

68,6

58,9

A gazdaságilag nem aktív népesség aránya az akcióterületi lakónépességen belül

62,9

69,9

74,5

63,1

Munkanélküliek aránya az akcióterületen (munkanélküliségi ráta)

24,9

44,0

29,2

52,7

Tartós munkanélküliek (legalább 360 napig) aránya. (Számítás: tartós munkanélküliek száma/ munkanélküliek+foglalkoz tatottak száma)

7,5

28,0

4,2

20,0

Azon aktív korúak (15-59 éves) aránya, akiknek 2001ben a jövedelemforrásuk kizárólag állami vagy helyi támogatás volt

16,8

19,6

25,5

21,4


24

A komfort nélküli, félkomfortos és szükséglakások aránya a lakott lakásokon belül

29,3

47,6

47,1

50,6

Az egyszobás lakások aránya a lakott lakásokon belül

8,2

19,1

14,7

10,6

Kaba és a szegregátumok foglalkoztatási és lakhatási mutatói (Forrás: KSH) A lakások komfortfokozata szembetűnően alacsonyabb a városi átlagnál mindegyik szegregátumban. Míg átlagosan csak 30 % körüli a komfort nélküli házak aránya a városban, addig minden szegregátumban 50% feletti. Az egyszobás lakások aránya egészen különleges. Az első két szegregátumban a városi átlag duplája körül mozog, míg a harmadikban az átlagnál alig 2%-al magasabb. Ennek okát a múltban lehet megtalálni. Az egykori szociálpolitikai alapú lakásépítési program eredménye mutatkozik meg ezen utóbbi, 3. szegregátum esetében, ugyanis az ezen a települési részen élők igénybe vették a szociálpolitikai kedvezmény nyújtotta lehetőségeket, és így jutottak lakáshoz ezeken a területeken. Ez a körülmény magának a szegregátumnak a kialakulásában is elemi erővel bírt, és ma is döntően befolyásolja a szegregátum megítélését. Az 1. és 2. szegregátum infrastrukturális ellátottsága kielégítő, az utcái többnyire burkoltak, a telkek összközművesek. Az 1. szegregátum területén több utca is található, amely nem aszfaltozott és így rövid távon megoldásra vár. A 3. szegregátum területén jelentős hiányok vannak, amelyek pótlása rendkívüli nehézséget okoz a város számára. A D-i szegregátumban viszont jelentős eltérések mutatkoznak. Rendezettsége romatelepi viszonyokat idéz, bár közművesztettsége nem teljes, a meglévő közműveket sem használják a lakók szociális okokból. Általánosságban megjegyezhető, hogy a városi átlaghoz képest jelentős eltérések mutatkoznak a szegregátumok tekintetében a meglévő közműhálózatra történő rákötési hajlandóság vonatkozásában, hiszen ez a mutatószám a szegregátumok esetében szinte a fele a városi átlagnak. Mindez előtérbe helyezi azt, hogy a 2013. év elején indult szennyvíz beruházás eredményeként létrejövő hálózatra (amelynek eredményeként a településen 97 %- os lesz a szennyvíz közmű lefedettség) való rácsatlakozási hajlandóság növelése érdekében a településnek direkt és célzott intézkedéseket, akciókat kell megszerveznie. Közbiztonsággal kapcsolatos problémák elsősorban vagyon ellen elkövetett bűncselekményekben jelentkezik, amelyek száma évről évre nő, megjelent a városban a megélhetési bűnözés is. A 2001-es KSH adatok felvétele óta eltelt évtizedben az 1. számú szegregációt magában foglaló terület szegregálódása felgyorsult, egyre több alacsony társadalmi státuszú család költözik a helyi idősek által üresen hagyott alacsony komfortfokozatú házakba, amelyek rendszerint látványosan leromlanak a tulajdonos váltást követően. Félő, hogy rövidesen a roma kisebbség koncentrációja a szegregátumban megközelítheti azt a kritikus mértéket, amely után a korábbi többségi társadalom kiköltözése menekülésszerűen megindul a körzetből. A 3. számú _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

25

szegregátum mutatói és mérete nem teszi lehetővé, hogy a város szerkezetébe hatékonyan integrálódjon. A telepszerűen megjelenő szegregátumot hosszú távon és csupán a lakosok mobilizálásával lehet felszámolni.

3.6 Egészségügyi és szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférés Kabai Egészségügyi Intézmények: Jelenleg a 2010-ben EU-s pályázat keretében felújított Központi Orvosi Rendelő (4183 Kaba, Béke u. 1.) épületben megtálalhatóak az alábbi ellátások: A gyermekek ellátását házi gyermekorvos biztosítja, aki egyben a bölcsődések, az óvodások és az iskolások egészségügyi ellátását is biztosítja. Felnőttek ellátása: 3 felnőtt háziorvosi körzet van a településen, amelyekben 3 háziorvos szakorvos, 3 körzeti ápolónő és 3 orvos-írnok dolgozik, mindannyian helyben laknak. Ezekből 2 rendelés a Központi Orvosi Rendelő épületében van. Üzemorvosi rendelés az orvosi rendelő épületében. A tevékenységet üzemorvos szakorvos és ápolónő végzi. Fogorvosi ellátás szintén a központi orvosi rendelő épületében történik, nem helyben lakó fogorvos szakorvos végzi, mellette szakasszisztens dolgozik. Kaba város fogászati ellátását végzik, valamint iskolafogászat és prevenciós tevékenység is folyik. Kaba központtal működik összevont ügyeleti ellátás a térségben, amely 4 település ellátását végzi. A tevékenység rendelőben, illetve lakáson történik. 4 szakorvos és ápolónők végzik az ellátást. Szemészeti szakrendelést 1 nem helyben lakó szemész szakorvos végez az orvosi rendelő épületében. *Kabán az alábbi szakellátások is megoldottak: évente két alkalommal allergológus is rendel (áprilisban és októberben), reumatológus minden héten rendel, heti 1 alkalommal, valamint negyedévente nőgyógyászati szűrés is elérhető helyben, a Központi Orvosi Rendelő épülete ad helyet ezen szakellátásoknak is. Kaba településszerkezeti adottságainak megfelelően a városközponti városrészre koncentrálódik a közszféra és a közösségi funkciók ellátása, így a közszféra és a közösségi szolgáltatások nincsenek jelen a szegregált területeken, a település viszonylagosan kis mérete következtében ez azonban nem jelent komoly problémát a szolgáltatások elérhetőségét tekintve. A város egészségközpontja mellett iskolaorvosi, gyermekorvosi és védőnői praxis is működik, ezek megközelíthetősége a szilárd burkolatú utak hiányában jelentős nehézségeket okozhat csapadékos időben – ugyanakkor a város teljes területén mindössze 45%-os a szilárdburkolatú utak aránya, ami elsősorban a település központját és főbb útjait érinti. A központtól távolabb lakók számára a központ, a közszolgáltatások megközelítése egyaránt nehezített lehet származástól és lakhelytől függetlenül. _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

26

Az egészségügyi szűrőprogramokon történő részvételi arány növelésére, az egészségügyi szolgáltatások elérhetőségének javítására, valamint a gyermekek alultápláltságának csökkentésére, is célzott adatgyűjtés bevezetése után lehet intézkedést tervezni, amit a meglevő életminőség javítását és egészségfejlesztést szolgáló intézkedések keretében lehet majd biztosítani. Egyelőre csupán annyi adat áll rendelkezésre, hogy az egészségügyi ellátás keretében végzett felvilágosító tevékenység által az elmúlt évben elért 1121 főből 282 volt roma származású. * Tüdőszűrést minden évben kihelyezett állomáson végzi a Kenézy Gyula Kórház. Az állomás költségének fedezetét Kaba Város Önkormányzata minden évben biztosítja. A fejlesztő és rehabilitációs ellátáshoz való hozzáférést a településen az alábbi két intézmény biztosítja: Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ (4183 Kaba, Jókai u. 4.): A Támasz Szociális Központ 1997. december 16-án alakult meg. 2005. évet követően Kaba, Báránd és Sáp képviselő-testülete intézményfenntartó társulást hozott létre és megalapította a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központot. Az intézmény székhelye Kaba lett. Mindhárom településen önálló ingatlannal rendelkezik (összesen négy), melyek a helyi önkormányzatok tulajdonában vannak. Az épületek fel vannak újítva, a helyiségek száma, nagysága, berendezése maximálisan biztosítja a feladatellátást. Három gépjárművel rendelkezik, melyek közül az egyik alkalmas kerekesszékben történő utaztatásra. Jelenleg 40 főállású közalkalmazottat foglalkoztatnak, megbízási szerződéssel hét társadalmi gondozót, két pszichológust és egy háziorvost. Az intézmény célja, feladata: A szociális alapszolgáltatások megszervezésével olyan segítségnyújtás biztosítása a települési önkormányzatok által a szociálisan rászorulók részére, hogy saját otthonukban és lakókörnyezetükben biztosítottá váljék az önálló életvitelük fenntartása, valamint egészségi és mentális állapotukból vagy más okból származó problémáik megoldása. 1. Étkeztetés 2. Házi segítségnyújtás 3. Családsegítés 4. Közösségi ellátások 5. Támogató szolgáltatás 6. Nappali ellátás 7. Gyermekjóléti szolgáltatás 8. Bölcsődei ellátás


27

* A Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ 1997-ben alakult meg. Az intézmény ekkor kizárólag Kabán látta el a feladatait. 4 fő foglalkoztatásával gondoskodtak a gyermekjóléti szolgáltatás, családsegítés, házi segítségnyújtás, étkeztetés biztosításáról. Az ellátott szolgáltatások száma fokozatosan bővült. 2005-ben Kaba, Báránd és Sáp képviselő-testülete intézményfenntartó társulást hozott létre és megalapította a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központot. Az intézmény székhelye Kaba lett. A Társuláshoz Tetétlen 2008-ban bölcsődei ellátás területén, míg Biharnagybajom 2011-ben csatlakozott. 2013. július 1-jétől az intézmény fenntartója a Kabai Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Társulás. Az intézmény jelenlegi szolgáltatásai: – családsegítés – gyermekjóléti szolgáltatás – étkeztetés – házi segítségnyújtás – jelzőrendszeres házi segítségnyújtás – közösségi ellátások ( pszichiátriai, szenvedélybetegek részére) – támogató szolgálat – nappali intézményi ellátások ( idősek, pszichiátriai, szenvedélybetegek részére) – bölcsőde. Mind az 5 település önálló ingatlannal rendelkezik, melyek a helyi önkormányzatok tulajdonában vannak. Az épületek, helyiségek nagysága, száma, berendezése maximálisan biztosítja a széleskörű feladatellátást. A Társulás 3 gépjárművel rendelkezik, melyek közül az egyik alkalmas kerekesszékben történő utaztatásra. Jelenleg az 5 településen 71 fő főállású közalkalmazottat foglalkoztatnak, megbízási szerződéssel 17 fő társadalmi gondozót, több pszichológust és háziorvost. Bölcsőde: A Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ keretében működik. Kaba, Báránd, Sáp, Biharnagybajom és Tetétlen közigazgatási területén élők számára biztosítja az ellátást. Kabán és Biharnagybajomban 2 csoportban 26 fővel, Bárándon és Tetétlenen pedig 1-1 csoportban 12-12 fővel folyik a gondozás. Korszerű, életkornak megfelelő táplálkozást, gondosan összeállított étrendet, napi négyszeri étkezést (reggeli, tízórai, ebéd, uzsonna) biztosítunk. A jól szervezett, rugalmas, folyamatos napirend, levegőzés, rendszeres gyermekorvosi felügyelet, a jó minőségű játékeszközök, fejlesztő-játékok biztosítják a gyermekek fejlődését. Életkornak megfelelő tanulási lehetőségre, tapasztalatcserére és a megismerő folyamatok fejlődésére ad lehetőséget. Reumatológiai szakrendelést 1 nem helyben lakó reumatológus-belgyógyász szakorvos végez, 1 helyben lakó szakasszisztens segítségével. A szakvizsgálatok az orvosi rendelő épületében történnek, a fizioterápiás kezelések a gyógyfürdő épületében. * 2011. szeptember 1-jétől az Kabai Gyógyfürdőben elérhetők az "Érted-Veled Baranyában Alapítvány" és munkatársai által nyújtott szolgáltatások, melyeket bárki kedvezményesen igénybe vehet. _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

28

Víz alatti vízsugárkezelés (tangentor), orvosi gyógy-masszázs, gyógyiszap kezelés (marosi gyógyiszap), szénsav-hó kezelés, víz alatti csoportos gyógytorna, valamint elektroterápiás szolgáltatásokkal tudnak segíteni a gyógyulni vágyóknak. Az OEP finanszírozott kezeléseket szakorvos (reumatológus-, rehabilitációs-, orthopéd- vagy- érsebész szakorvos) által felírt recept és kezelőlap együttes bemutatásával lehet igénybe venni. A közétkeztetésben az egészséges táplálkozás biztosított. Az oktatási intézményekbe a kabai Slambuc konyháról érkezik az étel, ahol a gyerekek számára megfelelő egészséges és a mindennapi szükséges táplálék beviteléhez igazodva készítik az ételeket. (A közétkeztetést továbbiakban tárgyaljuk az óvodás és iskoláskorú gyermekek helyzetéről szóló fejezetekben, lásd: 4.2. és 4.3. fejezetek) A településen számos civil egyesület folytat sporttevékenységet, amelyek minden sportolni vágyónak lehetőséget biztosítanak. Ilyen egyesületek például: Fontana Kick-box SE, Meteorit SE, Sárréti Bushido Karate SE és a Griff Íjász Egyesület. Ezen kívül egész évben megrendezésre kerülnek sportprogramok, mint például foci- és röplabda meccsek. Kabán személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatás a „Kaba-ház” idősotthon. Az intézmény 1999. október 1-én kezdte meg működését. Férőhelyek száma: 55 fő. Kaba város ipari területén, zöldövezeti környezetben működik. 24 órás nővéri és rendszeres orvosi ellátás van. Az otthon egész területén betegfigyelő és nővérhívó rendszer működik. * Pozitív diszkrimináció (hátránykompenzáló juttatások, szolgáltatások) a szociális és az egészségügyi ellátórendszer keretein belül: Az önkormányzat által adható támogatások közül (2015. március 1-től hatályos) a lakásfenntartási települési támogatás sávosan adható, plusz 1.000.- Ft-ot igényelhetnek a 30 %-os egészségkárosodott személyek, valamint a kisnyugdíjasok, ahol az 1 főre eső jövedelem az 50.000.- Ft-ot nem éri el. 3.7 Közösségi viszonyok, helyi közélet bemutatása A lakosság integrációját támogató közösségfejlesztő programok még nem indultak, ilyen pályázatba bekapcsolódni még nem volt lehetőség. A városi programok és ünnepségek mellett a Mácsai Sándor Művelődési Ház egész évben helyt ad számos civilszervezeti foglalkozásnak, kiállításoknak, színházi előadásoknak és a városi mozinak. Ezen kívül e-Magyarország pont-ként is működik. Városi Gyógyfürdő (4183 Kaba, Rákóczi út 65.): A Városi Gyógyfürdő a város centrumában, a Református templom szomszédságában helyezkedik el igényesen kialakított nyári bejáróval, rendezett parkosítással. A fürdő jelenleg négy medencével működik. Vízforgató berendezéssel ellátott úszómedence, illetve szintén víz forgatott gyermekmedence, valamint két különböző hőfokú termál medence. Mindkét medencében élmény-, illetve látványelemek működnek. A kabai 47C°-os hévíz alkálihidrogénkarbonátos gyógyvíz, mely összetételénél fogva mozgásszervi, elsősorban csípő és _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

29

térdízületi megbetegedésekre, betegségek kezelésére alkalmas. A 2006-ban felújított fürdő szép, gondozott környezete, a város nyugodt élete mind hozzájárulnak a tökéletes kikapcsolódáshoz. Gonda Ferenc Városi Könyvtár (4183 Kaba, Szabadság tér 5.): 2002-ben a könyvtár átköltözött a művelődési házból a mezőgazdasági szövetkezet irodahazának földszintjére. 2003-ban az intézmény felvette a Gonda Ferenc Városi Könyvtár nevet. 2003-ban a könyvtárpártoló pályázaton elnyert pénzösszegből többek között a kölcsönzés gépesítése is megtörténhetett. 2004-ban a könyvtár e-Magyarország pont lett, ezzel a lakosságot már internet eléréssel is segíthetik. A hagyományos könyvtári szolgáltatások mellett, a könyvtárosok rendelkezésére áll a világháló, a nagy könyvtárak OPAC-jai, a virtuális könyvtárak, adatbázisok, hogy ezekkel is bővíthessék szolgáltatásaikat. Művelődési Ház (4183 Kaba, Szabadság tér 9.): A Mácsai Sándor Művelődési Ház épülete a kezdeti időkben három intézménynek adott helyet, a Községi Könyvtárnak, a Béke Filmszínháznak és a Művelődési Háznak. Az épületben tálalható 200 fős színházterem, kiállító terem előadó-és szakköri terem. A volt könyvtár helyiség 2007-ben vette fel Barabás Samu lelkipásztor nevét, aki a kabai református kultúriskolát építette, amelyben iskola, mozi és színházterem, valamint tanítói lakás kapott helyet. A művelődési házban 2003-2004-ben történt jelentősebb felújítás, megújult a homlokzat, a ház előtti park, az előcsarnok. Kialakításra került a földszinti internet helyiség. Kabai Helytörténeti Gyűjtemény (4183 Kaba, Szabadság tér 9.): A gyűjtemény 2008. augusztus 20-án került először bemutatásra Kaba várossá avatásának ötödik évfordulóján. A gyűjtemény anyagát Kaba város lakossága adta össze. A kiállított anyag tárgyi (néprajzi) részből, írott és fotó dokumentumokból áll, melyek Kaba XIX-XX. századi társadalmi életét, kultúráját mutatják be. * Közösségi együttélés jellemzői (pl. etnikai konfliktusok és kezelésük): Sok esetben tapasztalható a kulturális különbözőségek miatti (romák és nem romák) összetűzés a vendéglátó helyeken is városunkban a Kabai Rendőrős tájékoztatása szerint. Helyi közösségi szolidaritás megnyilvánulásai: -

Élelmiszerosztás: A Gyermekétkeztetési Alapítvány változatos, több tételt biztosít a rászorulók számára, odafigyelve a hátrányos helyzetű gyerekekre is.

-

A Magyar Vöröskereszt Püspökladányi Szervezete ruha, illetve vetőmagadománnyal segítette az alapszolgáltatási központ munkáját.

-

Helyi gyűjtés: A Támasz adományok gyűjtését és továbbítását folyamatosan szervezi. Ruhákat, felajánlott bútorokat fogad el és oszt szét a rászorulók között.

-

Raiffeisen „Mindenki ebédel pályázat” útján gyermekétkeztetés (2012. és 2013. években)


30

* Az önkormányzat részéről a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ figyeli és nyújtja be az aktuális, adomány (ruha, étel, tüzelő stb.) jellegű pályázatokat, továbbá nyertes pályázat esetén az osztást és pályázati elszámolást. 3.8

A roma nemzetiségi önkormányzat célcsoportokkal kapcsolatos esélyegyenlőségi tevékenysége, partnersége a települési önkormányzattal

A településen nincs roma nemzetiségi önkormányzat. *2014. októberében Kabán megalakult 3 fővel (2 férfi és 1 nő) a Kaba Város Helyi Roma Nemzetiségi Önkormányzat. 2014. november 27-én kötött az Önkormányzat és a Roma Nemzetiségi Önkormányzat Együttműködési megállapodást. Ebben szabályozásra került, hogy az Önkormányzat segít a RNÖ jegyzőkönyveinek elkészítésében, helyiséget biztosít egy önkormányzati ingatlanban, melynek közműköltségét is átvállalja. Szabályozza a költségvetési és gazdálkodási rendjét. 3.9 Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása, megjelenése az intézkedési tervben. a. Kulcsproblémák összegzése Kulcsproblémák

Jellemző-e a településre?

Igényel-e beavatkozást?

Van-e az önkormányzatnál/ társulásnál esélyegyenlőségi feladatokra kijelölt, és ezen a területen képzett munkatárs?

igen

nem

A település szociális szolgáltatásszervezési koncepciójában tervezett-e a romák/mélyszegénységben élők esélyegyenlőségét elősegítő konkrét intézkedéseket?

nem

igen

A település területén fennáll-e lakhatási szegregáció?

igen

igen

Az önkormányzat rendszeresen gyűjt-e és értékel-e adatokat arra nem vonatkozóan, hogy az általa működtetett közszolgáltatásokhoz való hozzáférés mennyire biztosított a településen élő hátrányos helyzetű emberek számára, illetve, hogy a gyakorlatban mennyire veszik igénybe ezeket a szolgáltatásokat?

igen

Szerepet vállal-e az önkormányzat az egészségvédelemmel kapcsolatos ismeretek terjesztésében, a helyi társadalom egészségtudatos attitűdjének formálásában?

igen

nem

b. Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása. _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

31

Következtetések Célcsoport

Beazonosított problémák

A munkanélküliek tekintetében alacsony iskolai képzettségűek aránya: 49%-nak semmilyen szakképzettsége sincs.

Kapcsolódó intézkedés címe

*Piacképes szakképzettség megszerzésének lehetősége az Önkormányzati - Képzési intézményi együttműködésen keresztül

Kapcsolattartás a TKKI, illetve a Munkaügyi Központtal a felzárkóztatási programok kapcsán.

A település szociális szolgáltatásszervezési koncepciója nem tartalmaz a romák/mélyszegénységbe n élők esélyegyenlőségét elősegítő intézkedéseket

A szociális szolgáltatási koncepció kiegészítése.

A szociális szolgáltatási koncepció kiegészítése.

A szűrőprogramokon történő részvételi arány, valamint az alultáplált gyermekek aránya.

Életminőség javítást és egészségfejlesztést szolgáló intézkedések bevezetése.

Célzott adatgyűjtés a célcsoport számának pontos meghatározására.

A leszakadozó városrészek fejlesztése, újból vonzóvá tétele. A településrészek rehabilitációjának segítségével a városszövetbe történő visszaintegrálása, leszakadás folyamatának megállítása.

A folyamat megállítására Kaba Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be Szociális célú városrehabilitáció címmel. A pályázat elbírálási szakaszban van.

*A településen elérhető képzések nem adnak piacképes szakmai végzettséget.

Romák és/vagy mélyszegénységb en élők

Fejlesztési lehetőségek meghatározása

A szegregátumok területének szegregálódása, leszakadása felgyorsult.


32

Kiemelten a célcsoportok számára reintegrációt segítő tréningeknek megvalósítása.

A folyamat megállítására Kaba Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be Szociális célú városrehabilitáció címmel. A pályázat elbírálási szakaszban van.

Engedélyezési tervdokumentációval rendelkezik az Önkormányzat az adott útépítésre.

Részben az útépítésre Kaba Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be Szociális célú városrehabilitáció címmel. A pályázat elbírálási szakaszban van.

A pormentes utak kiépítésével párhuzamosan a csapadékés belvíz-elvezetési rendszer jelentős bővítése válik szükségessé a szegregátumba.

Engedélyezési tervdokumentációval rendelkezik az Önkormányzat az adott csapadékvíz-elvezető rendszer kiépítésére.

Részben erre a feladatra Kaba Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be Szociális célú városrehabilitáció címmel. A pályázat elbírálási szakaszban van.

*Nincs ingyenes közösségi közlekedési mód a külterületen élő lakosság számára

A külterületen élő lakosoknak a közszolgáltatásokhoz, egészségügyi ellátásokhoz, oktatáshoz, szociális ellátásokhoz, kulturális és sportrendezvényekhez stb. való hozzáférés térítésmentes biztosítása rendszeres 9 személyes buszjárat működtetésével

Akadálymentesített mikrobusz beszerzése és üzemeltetése

A lakosság integrációját támogató közösségfejlesztő programok hiánya.

A megfelelő minőségű közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés biztosításának hiánya: A szegregált feltáró belterületi utak egy jelentős része poros út, amely a megközelíthetőségen keresztül jelentős hatást gyakorol a helyi lakosság életminőségére.


33

*Leromlott állapotú Felújított kerékpárúton és kerékpárút és aszfaltút vezet aszfaltúton pormentes és be a cukorgyári biztonságos bejutási lehetőséget Lakóteleptől Kaba város kell teremteni a külterületen határáig élők részére.

*Helyi kulturális különbözőségek megléte

* Az adományosztás lebonyolításához hiányosak a tárgyi feltételek

* Alapszolgáltatások meglévő tárgyi feltételeinek, a szakmai munkához szükséges helyszínek hiánya, hiányossága

*Nincs jelenleg egy mindenki számára elérhető adatbázis, forrás, ahonnan az igénybevehető

Kulturális különbözőségekből adódó problémák kezelésére javaslat lenne, hogy a helyi közművelődési intézmény programkínálatába emelje be a helyi multikulturális adottságokat és a roma kultúrát, illetve a kultúrák közötti párbeszédet, teret kellene biztosítani külön roma házra Adományok gyűjtésére alkalmas helyiség, épület kevés áll rendelkezésre. Élelmiszersegély, tüzelő, ruha adomány biztosítása is rendszeresen szükséges. Az adományfelajánlások tárolásához, illetve a kiosztáshoz szükséges tárgyi feltételek megteremtése Alapszolgáltatások fejlesztése; A gyermekjóléti szolgálat és családsegítő szolgálat számára 1-1 az ügyfelek, családok fogadására, segítő beszélgetések, esetmegbeszélések, szakmaközi megbeszélések, gyermekvédelmi tanácskozások, esetkonferenciák lebonyolítására alkalmas helyiség biztosítása. Ehhez szükséges telekszerzéstelekvásárlás, illetve a tárgyi feltételek megléte Rendszeres tájékoztatás a helyi, önkormányzati és egyéb szociális juttatásokról, ellátásokról, igénybe vehető

Kerékpárút és aszfaltút építése, felújítása a Cukorgyári lakóteleptől Kaba városközpontjáig

Helyi kulturális különbözőségek és kultúrák közötti párbeszédet elősegítő programok

A rászoruló személyek, családok támogatása adományokkal

Alapszolgáltatások fejlesztése

Rendszeres tájékoztatás kialakítása önkormányzati és egyéb szociális


34

ellátásokról közérthetően tájékozódni lehetne

*Közmunka programoknak helyt adó önkormányzati tulajdonú ingatlanon, telephelyen jelenleg elavult épületek állnak, felújításra szorulnak * A településünkön felmerülő családi, kapcsolati, nevelési, magatartási egyéb problémák kezelésére nem áll rendelkezésre szakember * Ételadományok szállítására alkalmas hűtőkocsi nincs a településünkön, valamint a tároláshoz hűtőszekrény és fagyasztó sem áll rendelkezésre elegendő mennyiségben.

szolgáltatásokról, pályázati lehetőségekről, érintetteknek szóló előadásokról, képzésekről, tanfolyamokról. Ezek megvalósításához akadálymentesített előadói helyiségek biztosítása

juttatásokról, ellátásokról

Közmunka programoknak helyt adó önkormányzati ingatlanok, telephelyek felújításra szorulnak (Pl. Dobozüzem), pályázati forrás keresése szükséges hozzá

Telephely („Dobozüzem”) felújítása, fejlesztése

A problémákkal küzdő családok, egyének, gyermekek számára adekvát segítségnyújtás, szakember elérhetősége legyen biztosítva, helyben

Pszichológus szakember(ek) biztosítása

Szükséges beszerezni élelmiszer adományok szállítására szolgáló hűtőautót, tárolásukhoz hűtőket, fagyasztókat is.

Alapszolgáltatások fejlesztése: Az étkeztetés szolgáltatás vonatkozásában ételszállításra alkalmas autó beszerzése, tároláshoz hűtők és fagyasztók vásárlása

4. A gyermekek helyzete, esélyegyenlősége, gyermekszegénység 4.1 A gyermekek helyzetének általános jellemzői Kaba városában a 2012 január 1-i statisztikai adatok szerint a lakosságszám: 6.218 fő. Ebből a 0-18 év közöttiek száma: 1163 fő. A gyermeklétszám alakulása: 0-3 éves korosztály: 189 fő, 4-6 éves korosztály: 159 fő, 7-14 éves korosztály: 489 fő, 15-18 éves korosztály: 326 fő. A magyar állampolgársággal nem rendelkező óvodások száma 2009-ben, 2010-ben és 2011-ben is 1 fő volt. 2012-ben az óvodások között nem volt nem magyar állampolgárságú gyermek.


35

A gyermekek nevelésének, oktatásának egy bölcsőde, két óvoda és egy általános iskola ad helyet a városban. A bölcsődei ellátást a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ intézménye látja el a településen. Az intézmény (4183 Kaba, Hajdú u. 7.) épületének állapota felújítást igényel, régóta küzdenek a felázással. Korszerű, életkornak megfelelő táplálkozást, gondosan összeállított étrendet, napi négyszeri étkezést (reggeli, tízórai, ebéd, uzsonna) biztosítanak. A jól szervezett, rugalmas, folyamatos napirend, levegőzés, rendszeres gyermekorvosi felügyelet, a jó minőségű játékeszközök, fejlesztő-játékok biztosítják a gyermekek fejlődését. Életkornak megfelelő tanulási lehetőségre, tapasztalatszerzésre, és a megismerő-folyamatok fejlődésére ad lehetőséget. *2015. január 1-i statisztikai adatok szerint az állandó lakosságszám 6092 fő. Ebből 0-3 éves gyermekek száma 183 fő, 4-6 éves 129 fő, 7-14 éves korosztály 429 fő, 15-18 éves korúak 266 fő. A 2012. januári adatokkal összevetve látszik, hogy bár a 4-18 éves korúak száma csökkent, de a 0-3 éves korúak száma majdnem egyezik a 2012. januári állapottal: 2012-ben ők 189-en voltak, 2015. januárban 183-an. A születések számának drasztikus visszaesése megállni látszik. Gyermekvédelem: 22. számú táblázat - Védelembe vett és veszélyeztetett kiskorú gyermekek száma

év

Megszűntetett esetek száma a veszélyeztetett védelembe vett 18 év 18 év alatti védelembe vettek kiskorú gyermekek alattiak száma közül száma

2008

12

0

24

2009

19

0

19

2010

11

0

11

2011

24

0

24

*2012

40

0

101

*2013

35

0

117

*2014

22

0

125

(Forrás: Önkormányzati adatok) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt a vizsgált időszakban a jegyző 380 család 586 gyermekére tekintettel állapított meg. 23 kérelmező kérelmét az egy főre eső jövedelem miatt, 1 főt a vagyoni helyzetre tekintettel el kellett utasítani.


36

Figyelemre méltóak a gyermekvédelmi alapellátás adatai. A védelembe vett 12 gyermek közül 8 roma, a nyolc családba fogadott közül 2, míg az átmeneti nevelésbe vett ugyancsak 12 közül 8 gyermek roma származású. Vagyis a gyermekek háromnegyede roma. A bizottsághoz a beszámolási időszakban 6 esetben nyújtottak be kérelmet rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása iránt. A kérelmek elbírálásakor 2 kérelmező esetében tartotta indokoltnak a bizottság támogatás megállapítását. Ezen családok részére összesen 25.000.-Ft került kifizetésre. A bizottság elsősorban az alacsony jövedelemből – a nyugdíjminimum alatt – élők gyermekeinek orvosi ellátására, illetve szemüveg megvásárlására állapított meg támogatást. A beérkezett kérelmekből 4 kérelmet elutasított elsősorban azért, mert - megítélése szerint -nem volt olyan életkörülmény a családban, amely a gyermek létfenntartását veszélyeztette volna. Óvodáztatási támogatásra az elmúlt egy évben 23 gyermek volt jogosult, részükre 410.000.-Ft került kifizetésre. Az óvodáztatási támogatás természetbeni ellátásként 140.000.-Ft került kifizetésre 7 jogosult részére. A Gyvt 20/A §-a alapján a hivatal július hónapban 548, november hónapban 550 gyermeknek, fiatal felnőttnek, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága fennállt egyszeri pénzbeli támogatást folyósított gyermekenként 5.800.-Ft összegben, 2011. évben kifizetett összeg 6.368.400.-Ft. * 2013-ban 490 főt érintett. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményekre fordított összeg 2013-ban 5.690.000 Ft volt. 2014-ben rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt 294 család 485 gyermeke részére állapított meg a jegyző, 33 kérelem elutasítása mellett. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás utoljára 2013-ban volt, akkor 9 fő részesült benne. 2014-ben megszűnt a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás. Ennek kompenzálására önkormányzati segélyt lehetett megítélni. 2014-ben 13 esetben nyújtottak be önkormányzati segély iránti kérelmet gyermekek iskoláztatásának, gyógykezelésének költségeire (műtét, gyógytorna, gyógykezelés, iskolai étkeztetés, nevelésbe vett gyermekekkel való kapcsolattartás, szemüveg készítés). Ezen családok részére összesen 128.275.- Ft támogatás került megállapításra. Óvodáztatási támogatás 2013-ban: 23 gyermek volt jogosult, 240.000.- Ft pénzbeni és 120.000.- Ft természetbeni ellátás formájában. Egyszeri pénzbeni támogatás összege nem változott 2014. évben, 5.800.- Ft volt, de kevesebb gyermek részesült benne. Június hónapban 447 fő, november hónapban 428 fő. Az ellátások csökkenése összefüggésben áll az óvodás korú gyermeklétszám utóbbi években tapasztalható visszaesésével.

Krízishelyzetben igénybe vehető szolgáltatások: Jellemző a kapcsolatfelvétel módjára, hogy az intézménnyel a családok túlnyomó része nem önkéntesen kerül kapcsolatba, hanem a jelzőrendszer jelzése alapján. Ez nagymértékben megnehezíti az együttműködés kialakulását, mert gyakran kell a munkát nyíltan vagy burkoltan ellenálló családokkal kezdeni. A gondozás alatt folyamatos kihívást jelent az, hogy a kapcsolatfelvételkor meglévő ellenállást a segítő folyamat során együttműködésbe tudják fordítani. _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

37

A kapcsolatba kerülés szerint az előző évekhez hasonlóan, túlnyomórészt a vizsgált időszakban is a jelzőrendszer tagjainak jelzései révén kerültek kapcsolatba új esetekkel, hiszen a településen élő halmozottan hátrányos, rossz szociális körülmények, életvezetési zavarok miatt veszélyeztetett gyermekek már az előző évek során a látótérbe kerültek. Az új jelzéseket főként a gyermekek nagyszámú igazolt és főként igazolatlan iskolai hiányzásai, magatartási-, tanulási-és kapcsolati zavarai, a szülők életvitele, életvezetése, elhanyagoló nevelési magatartása indokolta. A jelzőrendszer tagjaitól a tavalyi évben 166 jelzés érkezett: 3 egészségügyi szolgáltatótól, 123 közoktatási intézménytől, 9 rendőrségtől, 2 állampolgártól. 27 esetben jelzett az Önkormányzat, jegyző, gyámhivatal. Munkájuk hatékonysága nagymértékben függ a jelzőrendszeri tagok együttműködési készségétől, ami a legtöbb esetben gördülékeny. A jelzőrendszer tagjainak rendszeresen tartanak szakmaközi megbeszéléseket, amelyen a tagok részt is vesznek. Jellemző viszont, hogy sokszor nagyon passzívak, vagy egy-egy konkrét család, gyermek ügyét felhozva esetmegbeszélést szeretnének tartani, holott ez nem ennek a fóruma. Pozitív irányú elmozdulás történt viszont abban, hogy egyre gyakoribbak a jelzőrendszer tagjainak és a családgondozóknak a közös családlátogatásai. A gondozásban részesülő gyermekek, családok érdekében rendszeres esetmegbeszélésekre kerül sor a szakmai egységvezető és a családgondozók között, illetve a jelzőrendszer tagjainak bevonásával esetkonferenciákat is tartanak. 2011-ben 8 esetkonferenciát tartottak 13 gyermek ügyében. 2011-ben 17 gyermek (15 középiskolás és 2 általános iskolás) esetében került sor iskoláztatási támogatás felfüggesztésére. Ezzel kapcsolatban eseti gondnok teendőket láttak el a védőnők, családsegítő szolgálat családgondozói és az általános iskola gyermek – és ifjúságvédelmi felelőse.

Gyermekjóléti alapellátás: A gyermekjóléti alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megszűntetéséhez, valamint a gyermek családjából történő kiemelésének megelőzéséhez. A gyermekjóléti szolgálat gondozási tevékenysége a 2012. évre vonatkozóan: Alapellátás Védelembe utógondoz Ideiglenes Átmeneti ban vett ás hatállyal nevelt részesülők elhelyezett gyermeke k

30

33

családok 21 25 (Forrás: Önkormányzati adatgyűjtés)

Tartós nevelt

összesen

1

---

16

---

80

1

---

8

---

55

Az alapellátásba a gyermekek főként anyagi (megélhetési), lakhatási, gyermeknevelési, magatartás-, tanulási-, kapcsolati- és beilleszkedési nehézségek, szülői elhanyagolás miatt kerültek, de előfordul családi konfliktus, a szülők vagy család életvitele miatti alapellátásban történő _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

38

gondozás. A védelembe vétel okai között van például: bántalmazás, problémás válás amellyel már veszélyeztetik a szülők a gyermekeket, másfél éves gyermek magára hagyása stb. A családgondozók 474 esetben végeztek ezeknél a családoknál családlátogatást és igen magas a segítő beszélgetések aránya is. A vizsgált időszakban összesen 4 gyermek esetében érkezett jelzés szabálysértés vagy bűncselekmény elkövetéséről. Közülük 2 gyermek (1 gyermekkorú és 1 fiatalkorú) a szabálysértés elkövetésekor még nem volt gondozásban. Másik 2 gyermek bűncselekmény elkövetésének jelzésekor már védelembe vétel keretében gondozásban volt. Sajnos a tavalyi évben bántalmazással is találkozott a Gyermekjóléti Szolgálat, ami 2 család 3 gyermekét érintette. Az egyik esetben gyermek bántalmazása merült fel, a másik esetben az apa verte meg az anyát, amelynek az egyik gyermek is tanúja volt. Mindkét alkalommal jelzéssel élt a szolgálat felé a rendőrség, az egyik esetben ugyan ezt a problémát kórház is jelezte. Ezt követően azonnal megkezdődött a családgondozás és meg lettek téve a szükséges intézkedések. A gyermekjóléti szolgáltatást az ügyfelek önként, vagy jelzést követően, veszik igénybe. A szolgáltatást gondozási terv alapján végzik. Gyámhatósági intézkedés esetén a határozatban foglaltak szerint dolgoznak és járnak el. Kaba Város Önkormányzat Jegyzője határozatban 6 alkalommal kérte fel szolgálatunkat óvodáztatási támogatás felhasználása ügyében. Ezekben az esetekben a családgondozók a családtagok bevonásával vásároltak be a gyermekek részére. *A gyermekjóléti szolgálat gondozási tevékenysége a 2013. évre vonatkozóan: Alapellátás Védelembe utógondoz Ideiglenes ban vett ás hatállyal részesülők elhelyezett

Átmeneti nevelt

Tartós nevelt

összesen

gyermekek

82

35

4

---

14

---

135

családok

53

19

1

---

7

---

80

Gyermekjóléti szolgáltató tevékenység a kezelt probléma típusa alapján legnagyobb számban gyermeknevelési problémák, igazolatlan hiányzás és iskolai magatartási gondok kezelésére terjedt ki. Ezt okozhatja a szülők vagy a komplett család életvitele. Nagy számban fordultak elő a családokat terhelő anyagi problémák, illetve családi konfliktusok is melyeket a családgondozóknak kezelniük kellett. A védelembe vétel okai között előfordult a családon belüli bántalmazás és szülői elhanyagolás is. 2013-ban a jelzőrendszer által kezdeményezett kapcsolatfelvétel 45 esetben történt. Gyámhatóság által kezdeményezett kapcsolatfelvétel öt esetben történt. 2013-ban a jelzőrendszer által küldött jelzések száma 143. Egészségügyi szolgáltató (orvos, gyermekorvos, védőnő) 12 esetben tett jelzést intézményünk felé. Bölcsődei, óvodai jelzés 5 esetben érkezett. Az iskolától 110 alkalommal, míg Rendőrségtől 15 alkalommal kapott a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ (Intézmény) jelzéseket. A helyi önkormányzat 1 esetben élt jelzéssel az intézmény felé. Tárgyévben 1015 családlátogatás történt.2013-ban összesen 5 szakmai megbeszélést tartott a szolgálat, melyen részt vettek a jelzőrendszer tagjai.2013-ban 2 alkalommal tartott esetmegbeszélést a problémás családok esetében. _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

39

A gyermekjóléti szolgálat gondozási tevékenysége a 2014. évre vonatkozóan: Alapellátás Védelembe utógondoz Ideiglenes ban vett ás hatállyal részesülők elhelyezett

Átmeneti nevelt

Tartós nevelt

összesen

gyermekek

77

27

5

---

21

---

125

családok

44

20

1

---

8

---

74

2014-ben, az alapellátásba a gyermekek főleg gyermeknevelési gondok, a szülői elhanyagolás, valamint magatartási problémák miatt kerültek be, de előfordult a szülők vagy a család életvitele miatti alapellátásban történő gondozás is. A védelembe vétel okai között van pl.: a szülői elhanyagolás és a gyermeknevelési problémák, valamint a családon belüli konfliktusok, amelynek sokszor tanúi a gyermekek is. Nagy számban fordul elő deviáns magatartásforma tanköteles gyermekeknél. 2014-ben a jelzőrendszer által küldött jelzések száma 212 volt. Ebből 134 esetben közoktatási intézmény jelzett. Egészségügyi szolgáltató (orvos, gyermekorvos, védőnő) jelzett 27 alkalommal. A rendőrségi jelzések száma 22, míg a Gyámhivatal által küldött jelzéseké 17. Más szolgáltatóktól 12 esetben jeleztek az Intézmény felé. A családgondozók 1159 esetben végeztek a településen élő családoknál családgondozást, és magas volt a segítő beszélgetések száma is.2014-ben összesen 5 szakmaközi megbeszélést tartott a szolgálat, melyen részt vettek a jelzőrendszer tagjai. 2014-ben 4 alkalommal tartott esetmegbeszélést, melyen feltárták a problémás esetek okát, és a megoldáshoz vezető utat közösen beszélték meg. Gyermekétkeztetés: 2012-ben a településen közétkeztetésben résztvevő általános iskolás gyerekek száma 250 fő, míg az óvodás gyerekek száma 186 fő volt. A gyermekétkeztetés a városban megoldott. Az óvodás korú gyermekek közül – a Gyvt 148 § (5)-(6) bekezdésére tekintettel – 2011. évben 100 %-os kedvezményben részesült, akinek az önkormányzat rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt állapított meg. A 3 vagy több gyermekes családban nevelkedett, tartósan beteg, illetve fogyatékos gyermekek 50 %-os térítési díj kedvezményre voltak jogosultak. Az óvodai ellátásban részesülő gyermekek közül - az étkezési napok számítása alapján kiszámított éves átlag szerint - átlagosan a gyermekek 35 %-a (66 fő) nem volt jogosult a fentiekben leírtak alapján kedvezményre. A 2011/2012-es óvodai tanévben a beíratott gyermekek száma 188 fő. Teljes ingyenes óvodai ellátásban részesül 93 gyermek, 50 %-os térítési díjat fizet 29 gyermek. Az általános iskolai tanulmányokat folytatók napközi otthonos ellátás, illetve menza keretében vehetik igénybe a gyermekétkeztetést. Jelenleg napközi otthonos ellátásban a 7-10 éves korosztályból 109 tanuló – melyből 28 fő teljes összeget fizet, 18 fő 50 %-os kedvezményben, míg 63 fő ingyenes - részesül. A 11-14 korosztályból 85 fő részesül ingyenes napközi otthonos ellátásban. A menzát a 7-10 évesek közül 8-an, ebből 4 fő teljes, 2 fő 50 %-os kedvezménnyel, míg 2 fő ingyenesen, a 11-14 évesek közül 22-en, ebből 3 fő 50 % kedvezménnyel, 11 fő teljes összegben, 8 fő ingyenesen veszi igénybe. _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

40

*A 2013/2014-es nevelési évben beíratott óvodás korú gyermekek közül (összesen 47 fő) 22 gyermek után fizettek teljes térítési díjat, 21 fő ingyenes ellátást kapott, 4 fő pedig 50 %-ost. Ugyanebben az évben az iskolás korú gyermek esetében a háromszor étkező 7-10 évesek közül (átlag 165 fő) 100 %-os térítési díjat 53 fő után fizettek a szülők, 50 %-os díjat 18 fő után, ingyen pedig 94 fő étkezett (57 %). A 11-14 éves korosztály körében a háromszori étkezés után fizetendő térítési díjak tekintetében még szembetűnőbb, hogy az összlétszámhoz (79 fő) viszonyítva 72 fő étkezett ingyen, 2 fő fizetett 100 %-os díjat, valamint 5 fő 50 %-ot. A menzát igénybe vevő 7-10 évesek közül 4 fő volt, 2 fő 100 %-os, 2 fő 50 %-os díjat fizetett. A 11-14 éves korúak közül 16-an igényeltek menzát, közülük 8-an 100 %-ot, 4-en 50 %-ot fizetnek, 4-en ingyenesen étkeznek. Gyermek jogán járó helyi juttatásokban részesülők száma, aránya A képviselő-testület határozata szerint az általános iskolai, helyi rendelet alapján pedig a közép-, és felsőfokú oktatási intézményekben tanulmányokat folytatók egyszeri tankönyvtámogatásban részesültek. A határozat értelmében az általános iskolai tanulók szülei természetbeni ellátásként voltak jogosultak a támogatásra. Az önkormányzat teljes egészében ingyenesen biztosította azon tanulók részére a tankönyvet, akik a költségvetési törvény értelmében ingyenes tankönyvellátásra jogosultak. Az ingyenes tankönyvellátásban nem részesülő tanulók esetén a támogatás alapja az ingyenes tankönyvár volt. A támogatás mértéke alsós tanulók esetében a tankönyvár 43-55 %-a, 5-6 évfolyamon 38-47 %, míg 7-8 évfolyamon 5156 %. Az önkormányzat 155 általános iskolai tanulót részesített támogatásban, amire 1.000.000.Ft összeget fordított. A rendelet szerint a középfokú iskolai oktatásban részt vevő azon hallgatók részesültek pénzbeli támogatásban, akik ingyenes tankönyvellátásra nem voltak jogosultak. Ennek keretében 150 tanuló részére összesen 1.050.000.-Ft-ot fizetett ki az önkormányzat. A támogatási összeg hallgatónként 7.000.-Ft volt. A felsőfokú oktatási intézményekben tanuló hallgatók támogatása hallgatónként 10.000.-Ft volt. 85 hallgató nyújtotta be pályázatát a támogatás megállapítása iránt, így összesen 850.000.-Ft került kifizetésre. *Általános iskolai tanulók szülei 2014. évben is részesültek természetbeni ellátásként egyszeri tankönyvtámogatásban (113/201. (VI. 19.) Kvt.határozat szerint. Az önkormányzat teljes egészében ingyenesen biztosította a tankönyveket az első és második évfolyamos tanulók részére, valamint a 3. évfolyamtól azon tanulók részére, akik a költségvetési törvény értelmében ingyenes tankönyvellátásra jogosultak. A támogatás mértéke 2000.- Ft és 10.000.- Ft között változott gyermekenként a határozatban rögzítettek szerint. 121 általános iskolai tanuló volt jogosult a támogatásra, az Önkormányzat 800.000.- Ft keretösszeget biztosított ezen ellátásra. Középfokú iskolai oktatásban részt vevő hallgatók közül 2014-ben 128 fő kapott személyenként 7.000.- Ft pénzbeni támogatást, felsőfokú oktatási intézményben tanulók közül pedig 64-en, kérelmezőnként 10.000.- Ft-ot. Óvodában, iskolában jelenleg nincsenek nem magyar állampolgárságú gyermekek. Egészségügyi ellátásokhoz való hozzáférés: _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

41

25. számú táblázat – Védőnői álláshelyek száma

év

védőnői álláshelyek száma

Egy védőnőre jutó gyermekek száma

2008

3

103

2009

3

99

2010

3

93

2011

3

92

2012

3

87

*2013

3

103

*2014

3

99

(Forrás: TeIR, KSH Tstar; önkormányzati adatgyűjtés) A településen 3 helyben lakó diplomás védőnő dolgozik 3 védőnői szolgálat keretében. Tevékenységük kiterjed a csecsemő- és gyermek tanácsadáson túl a terhes-tanácsadásra is, valamint ők végzik a bölcsőde-, óvoda- és iskola-egészségügyi ellátást is. Tevékenységüket a központi orvosi rendelő épületében, illetve lakáson végzik. A fent közölt táblázat alapján fokozatos csökkenés, majd 2011-ről 2012-re egy nagyobb esés figyelhető meg a gyerekek számát illetően. Az értékek arányosan változnak az öregedési index mutatóival összhangban. A településen egy gyermek orvosi rendelés működik a Központi orvosi rendelőben minden hétköznap. *Egy védőnőre jutó gyermekek száma változott, kis emelkedést mutat 2012-höz képest (akkor 87 gyermek volt): 2013-ban 103 gyermek/védőnő, majd 2014-ben újabb csökkenés figyelhető meg: 99 gyermek/védőnő.

Óvodások helyzete: Kabai Óvoda (4183 Kaba, Batthyány u. 8., Rákóczi út 79.): 1954-ben átadásra került a „Pircsi” néven közismertté vált 2-es számú Óvoda, mely az 1980-ban történt felújítását, bővítését követően - ma Hétszínvirág Óvodaként – fogadja a város kisgyermekeit négy óvodai csoportban, 100 férőhelyen. A Hétszínvirág óvoda 2012-ben EU-s pályázat keretében felújításon és bővítésen esett át. A Rákóczi úti óvoda állapota megfelelő, viszont akadálymentesítettsége alapján nem felel meg az elvárt előírásoknak. 1960-ban pedig megnyílt a 3-as számú Óvoda, mely ma Napsugár Óvodaként - három csoportban, 75 férőhelyen szintén fogadja az óvodásokat. Jelenleg így a városban Kabai Óvoda néven hét csoportban, 175 férőhellyel biztosítjuk a településen élő kisgyermekek teljes körű óvodáztatását. _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

42

A nevelő-oktató munkában felkészült, gyermekszerető, innovatív óvodapedagógusok, logopédus és dajkák gondoskodnak a gyerekek személyiségének komplex fejlesztéséről, a sikeres iskolakezdéshez szükséges kompetenciák kialakításáról. Kiemelten kezelik az egészséges életmódra nevelést, a környezettudatos magatartás megalapozását, a hagyományőrzést. Az esélyegyenlőség biztosítása érdekében befogadják a bármilyen hátránnyal küzdő és a sajátos nevelési igényű kisgyermekeket egyaránt. Segítik őket hátrányaik leküzdésében, igyekeznek biztosítani a tárgyi és személyi feltételeket a speciális szükségletük kielégítéséhez, optimális fejlődésükhöz. Általános iskolások helyzete Sári Gusztáv Általános Iskola (4183 Kaba, Kossuth u. 2.): Kaba gyermekeinek 1-8. osztályos alapfokú nevelési, oktatási intézménye. Iskolaépületeink városunk központjában helyezkednek el tágas udvarokkal, elegendő zöldterülettel. A legújabb épület 28 éves a legrégibb közel 100 éves. A kultúriskola EU-s forrásból lett teljes egészében felújítva 2010-ben. Épületeink komfortosak, mindegyik gázfűtéses. Az általános iskolában 24 tanító és 26 tanár, míg a művészeti iskolában 11 nevelő tanít. Ebből napközis nevelő négy fő, könyvtáros egy fő, logopédus egy fő, gyermek- és ifjúságvédelmi felelős egy fő. Iskolánk eszközellátottsága közepes. Testi, érzékszervi (látás, hallás), beszédfogyatékos, autista, enyhe értelmi fogyatékos, megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének tartós és súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényű gyermekek integrált nevelése és oktatása. Iskolánk ellátja az enyhe fokban sérült, a nem fogyatékos tanulókkal együtt haladni nem tudó, de képezhető gyermekek oktatását 8 évfolyamon összevont csoportban. Nemzeti- etnikai kisebbségi feladatok ellátása kizárólag magyar nyelven folyó roma kisebbségi nevelés-oktatással. A nemzeti-etnikai kisebbségi oktatás formája a jogszabályi előírások és a működési területen levő településeken fennálló demográfiai adatok, valamint nemzeti-etnikai kisebbség képviselői és a szülők által megfogalmazott igények figyelembe vételével kerül meghatározásra. Az etnikai kisebbséghez tartozó gyermekekkel való foglalkozás külön foglalkozási terv szerint történik.

Középiskolás diákok esélyegyenlősége Nem releváns, a településen nem működik középiskola.

4.2

Szegregált, telepszerű lakókörnyezetben élő gyermekek helyzete, esélyegyenlősége


43

A szegregált lakóterületen élő gyermekek óvodai és általános iskolai oktatása integrált környezetben történik.

4.3

A hátrányos, illetve halmozottan hátrányos helyzetű, valamint fogyatékossággal élő gyermekek szolgáltatásokhoz való hozzáférése

Intézmények közötti és az egyes intézményeken belüli szegregáció nem figyelhető meg, hiszen minden gyermek a saját lakhelyével azonos helyen jár közoktatási intézménybe, mindenhol vegyes összetételű csoportok működnek. Óvodai részről: A beszédfejlesztésre szoruló kisgyermekeket a félállású logopédus helyben látja el. Az óvoda fogadja a sajátos nevelési igényű gyermekeket, enyhe értelmi fogyatékos, nagyot halló, gyengén látó, autista egyaránt volt és van az óvodánkban. Az integrált nevelésük-oktatásuk mellett a sajátos nevelési igényüknek megfelelő speciális fejlesztést is megkapják, hisz. 2009 januárjától a Nevelési Tanácsadó által megvizsgált kisgyermek terápiás gondozásban részesülnek. (gyógypedagógussal, pszichológussal) Az igény jóval nagyobb lenne, amelyen segít a csoportokban dolgozó óvodapedagógusok elkötelezettsége, a 2 fejlesztőpedagógus szakvizsgás kolléganőnk. A hátrányokkal küszködő gyerekeknek biztosítjuk a lehetőséget, hogy minél több időt töltsenek az óvodai környezetben. *Óvoda: A beszédfejlesztésre szoruló kisgyermekeket az illetékes szakszolgálat leterheltsége miatt 4 órában (vagy ennél kevesebb időben) megbízott logopédussal helyben biztosítjuk. Az óvoda fogadja és korábban is fogadta a sajátos nevelési igényű enyhe értelmi fogyatékos, nagyot halló, gyengén látó, autista gyermekeket. Az integrált nevelésük mellett a sajátos nevelési igényüknek megfelelő, szakértői vélemény szerinti speciális fejlesztésüket is igyekszünk biztosítani, megoldani. Gyakran a kapacitás hiány miatt nem a szakszolgálati ellátás keretében kaphatják meg, hanem a megfelelő szakemberek intézményi költségvetés terhére való megbízásával (szenzoros torna, gyógypedagógiai terápia, egyéni és speciális fejlesztés, pszichológiai ellátás stb.) Az igény még nagyobb lenne így is az optimális ellátásuk érdekében, amelyen segít a csoportokban dolgozó óvodapedagógusok elkötelezettsége, a 2 pedagógiai asszisztens, a fejlesztőpedagógus szakvizsgás kolléganő. A családjukból hátrányokkal érkező gyerekeknek szintén biztosítjuk a lehetőséget, hogy minél több időt töltsenek az óvodai környezetben, jó esélyt teremtve hátrányaik leküzdéséhez, felzárkózásukhoz, s ehhez törekszünk minden tárgyi és személyi feltételt és segítséget biztosítani. Iskolai részről megvalósítandó lépések: •

Lehetőségeink szerint kisebb létszámú fejlesztő csoportokat, csoportközi foglalkozásokat szervezünk.

•

Belső gondozási hálózat kialakításával segítjük a folyamatos követő tevékenységet, amelynek célja a gyermekvédelmi észlelő és jelző rendszer működtetése is.


44

•

A gyermekek korai fejlesztésre való irányításával, segítésével korrigálhatjuk az egyre nagyobb hátrányok kialakulását.

•

Deszegregációs program összeállítása és koordinálása

A hátrányos helyzetű tanulókkal való foglalkozást kiemelten kezeljük. A művészetpedagógia eszközeit használva fejlesztjük a tanulók mozgáskultúráját, beszédkészségét, koordinációs képességét, játékos módon elősegítjük a szabálytudat kialakítását. *a) Védőnői ellátás jellemzői (pl. a védőnő által ellátott települések száma, egy védőnőre jutott ellátott, betöltetlen státuszok): Egy védőnőre jutó gyermekek száma változott, kis emelkedést mutat 2012-höz képest (akkor 87 gyermek volt): 2013-ban 103 gyermek/védőnő, 2014-ben 99 gyermek/védőnő. *c) 0-7 éves korúak speciális (egészségügyi-szociális-oktatási) ellátási igényeire (pl. korai fejlesztésre, rehabilitációra) vonatkozó adatok: Óvoda: A különleges gondozás, a rehabilitációs célú foglalkoztatás keretében minden érintett gyermeknek joga van az állapotának megfelelő pedagógiai, gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai ellátáshoz, onnantól kezdve, hogy az igényjogosultságát megállapította a megfelelő szakértői és rehabilitációs bizottság. A kabai gyerekeknek biztosított ezek elérhetősége, s a szakértői vélemény szerinti integrált óvodai nevelés, fejlesztő felkészítés. A szakszolgálati ellátó rendszer kapacitás , szakember hiány miatti akadozó, időnként általa megoldatlan feladatait a fenntartó által biztosított költségvetés terhére az intézmény igyekszik megoldani évek óta szinte mindig és lehetőleg helyben. Az óvodás, még inkább iskoláskorú gyermekek helyben való ellátása az összetettebb, súlyosabb esetekben nem mindig lehetséges, gyermekotthon, fogyatékosok ápoló, gondozó otthona, fogyatékosság típusának megfelelő gyógypedagógiai nevelési-oktatási intézmény nincs a településen. A sajátos nevelési igényű gyerekek befogadása, integrált óvodai nevelése mellett a szociális és egészségügyi speciális ellátási igények kielégítésére is törekszünk, megoldást keresünk. Az egészségük szempontjából hátrányos helyzetben lévő gyermekeket is fogadjuk, társaikkal azonos módon és elvek szerint neveljük, ugyanakkor speciális egészségügyi ellátásukban, a betegségükkel való együttélésben partnereik, segítőik vagyunk. Az étkezésükben nagyon eltérő, esetleg szigorú diéta szerint élő gyermekek szervezett étkeztetése nem megoldott. Az egyedi étkeztetést otthonról vagy máshonnan szülő által behozott étellel tudjuk biztosítani, ennek tárolásához, hűtéséhez, melegítéséhez a feltételrendszer és együttműködési szándék adott az intézményben. Óvodás kor előtt nem megoldott a korai fejlesztés helyben, melyben nagy a felelősségük a védőnőknek és a gyermekorvosnak is. 0 – 1 éves korig a csecsemőket megadott időközönként (1, 3, 6 hónapos és 1 éves korban), ezután pedig 6 éves korig évente vizsgálják a védőnők. Az itt kiszűrt csecsemőknél és gyermekeknél levő elváltozást a gyermekorvosnak is megmutatják, így ő küldi tovább szakrendelésre. _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

45

A szakrendelés dönti el, hogy kell-e a gyermeknek fejlesztés vagy sem. Illetve, ha kell, milyen fejlesztést kapjon. Az a tapasztalat, hogy hiába történik meg egy gyermek kiszűrése és beküldése, ezek a szakrendelések nagyon zsúfoltak és sokára kapnak időpontot magára a vizsgálatra, illetve a fejlesztésre meg még később kerül sor. Így sok értékes idő elvész. A fejlesztő központok is tele vannak, így van, aki csak nagy sokára kerül be a rendszerbe. Néhány szülő magánúton próbálja megoldani, hogy fejlesztést kapjon a gyermeke. Nagy nehézség még az is, hogy a legközelebbi fejlesztő központok Debrecenben vannak, így a bejutás is nehézkes, főleg, ha egy héten többször kell menni a gyermekkel. Egyes családoknak ez nagyon nagy anyagi költség is. *d) Gyermekjóléti alapellátás: A Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ végzi. A népesség elöregedése jellemző a településre. Jelenlegi öregedési indexünk 1,31. A kilencvenes évek végétől drasztikusan csökken a születések száma. Míg 2000 előtt 90-100 gyermek született évente, addig az utóbbi 4-5 évben már csak 50. Mint országosan itt is megfigyelhető a családmodell megváltozása, a házasságkötések számának csökkenése, az élettársi kapcsolatok számának növekedése. Az elvándorlásokra több éve jellemző, hogy az egyedül álló fiatal, diplomás réteg, illetve a kisgyermekes családok költöznek el. Az országos és megyei adatokkal megegyező, hogy nemenkénti és korcsoportos bontás alapján különösen magas az 50-54, 6074 korcsoportba tartozó férfiak halálozási aránya. A településeken a kisebbséget a romák képviselik. Ellátottak köre : A szolgáltatás a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 4. §-ban megjelöltek szerint Kaba város, közigazgatási területén élő, és ott tartózkodó 0-18 éves gyermekek illetve utógondozás esetén 18-24 éves fiatal felnőttek ellátását biztosítja. Célcsoport: Az ellátandó célcsoportot elsősorban a hátrányos és veszélyeztetett helyzetű gyermekek és családjaik alkotják. Az ellátottak köre 0 – 18 éves korosztály és családjaik, ill. utógondozás esetén 18 – 24 éves korig. Gyermekjóléti szolgáltatás keretében kezelt problémák: • gyermeknevelési problémák • magatartászavar • szülők vagy a család helytelen életvitele • megélhetési, anyagi problémák • beilleszkedési nehézség (intézménybe, társadalomba) • családi konfliktusok • szülői elhanyagolás, bántalmazás • családon belüli bántalmazás (fizikai, szexuális, lelki) • fogyatékosság, retardáció, szenvedélybetegség _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

46

A gyermekjóléti alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, valamint a gyermek családjából történő kiemelésének a megelőzéséhez. Cél a családok családmegtartó erejének növelése, amelynek érdekében hangsúlyt helyezünk a prevencióra, családtámogatási módszerek kidolgozására, az alapellátás hatékonyságának növelésére, a szolgáltatások színvonalának emelésére. *g) Egészségfejlesztési, sport-, szabadidős és szünidős programokhoz való hozzáférés: Idősebb korosztályú gyermekek (14 év felettiek, kamaszok) részére településünkön nem megoldott a hétvégi és szünidei kulturált szórakozás, hiányoznak a hasznos idő eltöltéséhez a feltételek, mint a kondipark, fallabda pálya, görkorcsolya pálya stb. *h) Gyermekétkeztetés (intézményi, hétvégi, szünidei): Az iskolás korú gyermekek étkeztetése a Napközi Konyhában történik, valamint szintén a napközi konyha főz az óvodásainkra, továbbá a szociális étkeztetésre is. Igénybe vehető háromszori étkezés és menza is. A napközi konyha épülete sajnos elavult, energetikailag és műszakilag is igen leromlott állapotú, felújítása, átalakítása kiemelten fontos az Önkormányzat számára, amit eddig pályázati forrás hiánya miatt nem sikerült megvalósítani. Hétvégi, vagy szünidei étkeztetésre az Önkormányzat rendszeresen, elmúlt évben a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központon keresztül sikeresen pályázott a "Mindenki Ebédel" program keretében hideg élelmiszer csomagokra, melyekkel egész évben, tanítási napokon kívüli időszakokban is megoldható a gyermekek napi élelmiszer ellátása. *i) Hátrányos megkülönböztetés, az egyenlő bánásmód követelményének megsértése a szolgáltatások nyújtásakor: Hátrányos megkülönböztetés nem történhet, ezt szem előtt tartva folyik településünkön az oktatás, nevelés intézményeinkben. *j) Pozitív diszkrimináció (hátránykompenzáló juttatások, szolgáltatások) az ellátórendszerek keretein belül: Az iskolai és óvodai intézmény részéről nincs lehetőség hátránykompenzáló juttatások odaítélésére.

*4.4 A kiemelt figyelmet igénylő gyermekek/tanulók, valamint fogyatékossággal élő gyerekek közoktatási lehetőségei és esélyegyenlősége *a) a hátrányos, illetve halmozottan hátrányos helyzetű, valamint sajátos nevelési igényű és beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő gyermekek/tanulók óvodai, iskolai ellátása Óvodára vonatkozó adatok: Egyre nő a munkanélküli szülők száma és a szociális ellátó rendszert igénybe vevők aránya. A családok szocializációs szintjére vonatkozóan megállapítható, hogy iskolázottságuk, lakáskörülményeik, életmódjuk, jövedelemszintjük nagy különbséget mutat. Minden óvodai csoport összetételére jellemző, hogy megtalálható a legszegényebb és a kiemelkedően jómódú családban élő gyermek. Sajnos növekvő tendenciát mutat a hátrányos, veszélyeztetett, _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

47

halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek száma, akiknek különleges figyelemre, gondoskodásra van szüksége. Az esélyteremtés egyik legalapvetőbb színtere az óvoda. A településeken élő gyermekek szociokulturális hátteréből adódóan indokolt, esélyegyenlőségüket, fejlődésüket szolgáló a folyamatos, rendszeres óvodába járás. A családsegítő szolgálatokkal ennek érdekében jó az intézményi együttműködés, a szülők szemléletének és együttműködésének javulása tapasztalható. Óvodai Gyermek létszám Férőhelyek csoportok száma száma 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012

Alkalmazottak száma

15 fő óvodapedagógus (közte 1 magasabb vezető)

7

215

176

181

181

185

HHH 26

HHH 29

SNI 2

SNI 3

1 fő félállású logopédus (4 település óvodájában végzi a beszédfejlesztést) 7 fő dajka (közte 1 részmunkaidős)

(Forrás: Kabai Óvoda) *2015-ös felülvizsgálat idején érvényes adatok Gyermek létszám Óvodai csoporto k száma

6

Férőhelye k száma

175

2008 /200 9

176

2009/ 2010

181

2010/ 2011

2011/ 2012

181

185

HHH 26

HHH 29

SNI 2

SNI 3

Alkalmazottak száma 2012/ 2013

186

2013/ 2014

169

15 fő óvodapedagógus (közte 1 magasabb vezető)

HH: 1 fő félállású HH: 38 gyógypedagógus 91 HHH: HHH: 6,75 fő dajka 30 20 1 fő kisegítő


48

*Óvoda: Az esélyteremtés egyik legalapvetőbb színtere az óvoda. A településünkön élő gyermekek szociokulturális hátteréből adódóan indokolt, esélyegyenlőségüket, fejlődésüket szolgáló a teljes körű óvodáztatás, a folyamatos, rendszeres óvodába járás. A családsegítő szolgálatokkal a jelzőrendszer tagjaként is jó az intézményi együttműködés, a szülők szemléletének és együttműködésének javulása tapasztalható. Több ízben előfordul ezzel együtt is, hogy a védelembe vétel nem elég, szükségessé válik a gyerekek családból történő kiemelése is. Általános Iskolára vonatkozó adatok: Hátrányos helyzetű tanulónk: 238+5, ezen belül halmozottan hátrányos: 102+5. A halmozottan hátrányos helyzetű gyerekek közoktatási esélyegyenlősége érdekében a város egyetlen iskolája 2003. szeptember elsejétől használja integrációs és képesség-kibontakoztató rendszert. A tanulók iskolai eredményességében az évfolyamismétlők körében kiemelkedően magas a hátrányos helyzetű és HHH tanulók aránya, magántanulóként csak HHH gyermek tanult (2 fő) a 2009/2010-es tanévben. A továbbtanulási eredményeknél örvendetes, hogy az iskolából mindenki továbbtanul valamilyen irányba. Az Iskola egy TÁMOP-3.3.3-a pályázat nyerteseként 2009. december 1-jétől dolgozik a HHH-s gyermekek oktatási integrációját megvalósító nevelési-oktatási intézmények és velük együttműködő szervezetek hálózatának kiépítésén. Ennek érdekében létrehoztak egy olyan közoktatási intézményi hospitációs hálózatot, amelyben a pedagógiai integrációs kultúra széles körben multiplikálható. Statisztika 700

700 600

652

600

601 500

500

558

534 500

400

összes t. HH

400

300

475

HHH

teljes létszám HH

200

300 200

314 100

267

264

261

243

0 2006/2007

100

HHH 265

116

2007/2008

122

2008/2009

124

2009/2010

125

2010/2011

117

107

(Forrás: Sári Gusztáv Általános Iskola)

0 2006/2007

2007/2008

2008/2009

2009/2010

2010/2011

2011/2012

Tanulói létszám, ezen belül a HH és HHH tanulók létszámának alakulása. *Iskola: A kabai Sári Gusztáv Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola befogadó iskola, integráltan neveli és oktatja a HH/HHH és sajátos nevelési igényű és beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézséggel küzdő tanulókat _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

49

*b) A közneveléshez kapcsolódó kiegészítő szolgáltatások (pl. iskolára/óvodára jutó gyógypedagógusok, iskolapszichológusok száma stb.) Óvoda: alkalmazottak száma 2014/2015. nevelési évben: 13 fő óvodapedagógus, 2 fő pedagógiai asszisztens, 1/2 fő (félállású) logopédus, 6 fő dajka, 1 fő óvodatitkár Iskola: Az iskolában iskolapszichológus nincs, 2 fő gyógypedagógus vesz részt a tanulók ellátásában. *c) Hátrányos megkülönböztetés és jogellenes elkülönítés az oktatás, képzés területén, az intézmények között és az egyes intézményeken belüli szegregációs jelenségek: A településen egy iskola található, az iskolán belül évfolyamonként több osztály van, amelyben arányosan kerültek szétosztásra a tanulók a szegregáció elkerülése érdekében *d) Az intézmények között a tanulók iskolai eredményességében, az oktatás hatékonyságában mutatkozó eltérések: Nem releváns, mivel településünkön egy iskola működik. *e) Pozitív diszkrimináció (hátránykompenzáló juttatások, szolgáltatások): Az általános iskolában 2003 óta működik IPR. A pályázat során elnyert tanulókra fordítható összeget mindig a pályázat előírásai szerint használtuk fel a hátránykompenzálás szolgálatában. Európai Uniós pályázatok megvalósításával segítjük a kiemelt figyelmet igénylő tanulók lehetőségeinek javítását (TÁMOP-3.3.3, TÁMOP-3.3.8.B, TÁMOP-3.1.5, TÁMOP-3.1.7). Kulcsproblémák összegzése Kulcsproblémák



Biztosított-e a településen a HH és HHH gyermekek, tanulók nyilvántartása?

igen

nem

Biztosított-e a településen (társulás területén) minden halmozottan hátrányos helyzetű gyerek számára, hogy óvodába járjon?

igen

nem

A település (társulás) alapfokú közoktatási intézményeiben fennáll-e szegregáció?

nem

nem

Biztosítottak, illetve (egyenlő mértékben) elérhetők-e gyermekjóléti alapellátások a településen (társulásban) élők számára?

igen

nem

Biztosítottak, illetve (egyenlő mértékben) elérhetők-e a településen (társulásban) élők számára a közoktatási szakszolgálati és szakmai szolgáltatási feladatok?

igen

nem


50

4.5 Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása.


A gyermekek helyzete




A hátrányos, veszélyeztetett és halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek számának növekedése.

A HH és HHH gyermekek felzárkóztatását segítő programok szervezése.

A HH és HHH gyermekek felzárkóztatását segítő programok szervezése.

A bölcsőde épülete felújításra szorul. A falak felázása régóta jelent problémát.

A bölcsőde épületének felújítása. Kiemelten az épület utólagos nedvesség elleni szigetelésére és komplex akadálymentesítésére.

A bölcsőde épületének felújítására fedezet keresése

A közoktatási intézmények közül a Napsugár Óvoda és a Sári Gusztáv Általános Iskola Központi épülete nem akadálymentesített.

A Napsugár Óvoda, a Sári Gusztáv Általános Iskola Központi épületének komplex akadálymentesítése.

A Napsugár Óvoda, a Sári Gusztáv Általános Iskola Központi épületének akadálymentesítésére fedezet, pályázati lehetőség keresése.

A Sári Gusztáv Általános Iskola központi épülete energetikai szempontból elavult.

Engedélyezési tervdokumentációval rendelkezik az Önkormányzat az épület energetikai felújításához.

EU- forrásra pályázott az Önkormányzat. Az elbírálás jelenleg folyamatban van.

*Elavult, magas fenntartási költségű napközi-konyha

Iskolai, óvoda étkeztetésre is működő napközi konyha energetikailag elavult, nincs akadálymentesítve sem, mai előírásoknak sem felel meg a konyha-tároló-öltöző rész,

Napközi-konyha korszerűsítése, felújítása, forrásokra pályázat benyújtása


51

energetikai és műszaki felújítása, korszerűsítése fontos Szabadság téri Általános Iskola energetikai korszerűsítése és akadálymentesítése

Szabadság téri Általános Iskola korszerűsítése, felújítása, forrásokra pályázat benyújtása

*Elavult, magas fenntartási költségű óvoda épület

Napsugár óvoda akadálymentesítése, fűtés korszerűsítése, komplett felújítása

Napsugár óvoda energetikai korszerűsítése, forrásokra pályázat benyújtása

*Nincs a településen elérhető korai fejlesztés a 03 éves korú gyermekek részére

Mozgásfejlődésben elmaradott gyermekek, vagy izomtónus eloszlási zavarban szenvedő gyermekek fejlesztésének beindításához megfelelő terápiák megszervezése

0-3 éves korú kisgyermekek korai fejlesztésének megvalósítása, forrásokra pályázat benyújtása

*Elavult, magas fenntartási költségű iskola épület

* A gyermekek, fiatalok céltalanul töltik szabadidejüket. Gyakran nem életkoruknak megfelelően, vendéglátóhelyeken töltik az idejüket.

*A gyermekes édesanyák részére nincs lehetőség arra, hogy tagjai legyenek egy közösségnek, ahol szülőként egymással megoszthatják tapasztalataikat. Emellett pedig fejlesztő foglalkozásokon részt vehessenek

A szabadidőközpont szolgáltatásaival biztosítja a fiatalok hasznos szabadidő eltöltését, sportolásra és közösségépítésre nyújt lehetőséget. (pl. kondipark, fallabdapálya, görkorcsolya pálya, gumiburkolatú futópálya) Ennek megvalósításához személyi és tárgyi feltételek biztosítása szükséges Baba-mama szoba, játszóház létrehozása, amely családközpontú, színvonalas programokat, készségfejlesztő foglalkozásokat biztosít, kiegészítve a fogyatékos gyermekek fejlődését elősegítő berendezések, foglalkoztató eszközök beszerzésével. Ehhez szükséges tárgyi feltételek, eszközök biztosítása, beszerzése pályázati forrásból.

Szabadidőközpont létrehozása, szolgáltatások kül-és beltéri helyszíneken ( sóbarlang, fitnesz terem, fallabda pálya stb.), forrásokra pályázat benyújtása

Baba-mama szoba és játszóház kialakítása, forrásokra pályázat benyújtása


52

* A gyermekek, illetve gyermekes szülők, családok részére kevés a közösségi, közösségfejlesztő, esélyegyenlőségi program

Közösségi, közösségfejlesztő és esélyegyenlőségi programok, tájékoztató előadások biztosítása. Ehhez helyiségek és tárgyi, illetve személyi feltételek megléte szükséges

Közösségi, közösségfejlesztő és esélyegyenlőségi programok, forrásokra pályázat benyújtása

5. A nők helyzete, esélyegyenlősége 5.1 A nők gazdasági szerepe és esélyegyenlősége A nemek közötti egyenlőség horizontális, minden közpolitikai területre kiterjedő érvényesítése az Európai Unió egyik alapvető elve és stratégiája, amely az 1997-es Amszterdami Szerződésben, s azon kívül is még számos közpolitikai dokumentumban megfogalmazódik. A jogegyenlőség az európai államok többségében természetesen már megvalósult, ez azonban korántsem jelenti azt, hogy nők és férfiak azonos mértékben vehetnek részt a közélet és a magánélet minden területén, és egyforma befolyással bírnak a társadalmi és politikai folyamatokra: nők és férfiak társadalmi egyenlősége a gyakorlatban még nem érvényesül. A nők és férfiak közötti társadalmi egyenlőtlenség minden bizonnyal a legmélyebben gyökerező, legnehezebben tetten érhető, a társadalom részéről a leginkább, a legtisztább lelkiismerettel támogatott igazságtalanság. Nem könnyű fellépni ellene. Ahhoz, hogy egyáltalán szembenézhessünk a problémákkal, első és legfontosabb lépésként érzékeny háttérelemzéseket kell készíteni. Látnunk kell, hogy egy sor gazdasági, szociális, gyermekvédelmi, munkaügyi, bűnözési, egészségügyi problémának nincs megoldása, ha nem gender-érzékeny eszközökkel nyúlnak hozzájuk. Az adatok elemzése, az általuk tükrözött társadalmi folyamatok feltárása segít megérteni, hogy a nők és férfiak közötti egyenlőtlenségek – a látszattal és a gyakran hangoztatott ideológiákkal szemben – nem lelki, nem is biológiai alapokon nyugszanak elsősorban, hanem politikai, hatalmi, gazdasági természetük van. A nők társadalmi helyzetének vizsgálatát alátámasztó adatok hiányában az általános társadalmi helyzetből kell kiindulnunk. A társadalmi problémák nemek szerinti értelmezésének, a nemek eltérő szükségletei ismeretének és elismerésének hiányára utaló statisztikai jelzést nem kaptunk – ez azonban elsősorban gender mainstreaming ügyének újdonsága miatt lehet, nem a tényleges problémák hiánya miatt. Adatgyűjtést az intézményeknél kutatás formájában lefolytatni nem volt lehetőségünk, ezért sem a nők gazdasági függésére, kiszolgáltatottságára, sem a nőket érő erőszak problémakörére nem lehetett reagálni. A nemi alapú esélyegyenlőtlenségi helyzetek értelmezésénél fontos szem előtt tartani, hogy: -

minden probléma a nemi alapú hatalommegosztásra vezethető vissza, tehát a nők, mint társadalmi csoport javakból, szolgáltatásokból, döntéshozatalból való relatív


53

kirekesztettségéből fakad, vagyis abból, hogy a férfiaknál jóval kevésbé részesülnek a gazdasági és politikai hatalomból -

a társadalmilag elfogadott nemi szerepek (sztereotípiák) különbözősége – nő=gondoskodó anya, férfi=családfenntartó – ezt az egyenlőtlen hatalommegosztást érvényesíti és örökíti tovább az intézményesült formák révén

-

a nemek egyenlőtlen helyzete az élet minden területén megmutatkozik és összefüggő rendszert alkot, amelyben az egyenlőtlenségek különböző formái, megnyilvánulásai egymást erősítik

-

a nők – a közöttük fennálló egyéb társadalmi különbségek folytán nem egyforma módon és mértékben tapasztalják meg a hátrányokat (fokozottan veszélyeztetett csoportok: romák, szegények (HHH), kisgyermekes anyák, idős nők)

-

adott esetben a nemeket társadalmilag megkülönböztető normák a férfiak számára jelentenek kockázatot (pl. stressz)

5.2 A munkaerő-piaci és családi feladatok összeegyeztetését segítő szolgáltatások 27. számú táblázat - Bölcsődék és bölcsődébe beíratott gyermekek száma Szociális szempontból felvett gyerekek száma

Működő összes bölcsődei férőhelyek száma

év

bölcsődék száma

bölcsődébe beírt gyermekek száma

2008

1

28

9

20

2009

1

28

11

20

2010

1

31

13

20

2011

1

26

20

26

2012

1

41

21

26

*2013

1

40

21

26

*2014

1

43

18

26

(munkanélküli szülő, veszélyeztetett gyermek, nappali tagozaton tanuló szülő)

(Forrás: TeIR, KSH Tstar) Amint a táblázatból is látszik a bölcsödébe beíratott gyerekek száma növekedik annak ellenére, hogy egyre kevesebb gyermek születik a városban: a 3 év alatti gyermekek száma 2008_______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

54

ban: 163 fő; 2009-ben: 149 fő; 2010-ben: 135 fő; 2011-ben 139 fő; 2012-ben: 125 fő volt. Így láthatóan kevésnek bizonyul a bölcsődei férőhelyek száma. A bölcsődébe beíratott gyerekek számának növekedését két dolog is okozhatja, az egyik szerint félnek attól, hogy esetlegesen elveszíthetik korábbi munkahelyüket, így van, hogy szülést követően korán visszamennek dolgozni. A másik ok, hogy az édesanyák nem töltik ki a hároméves szülési szabadságot, nem más, mint a 2. év után járó alacsony összegű GYES. Ezzel ellentétben jobban megéri nekik munkából származó jövedelemből hozzájárulni a család fenntartásához. A bölcsőde és az óvodák nyitvatartási ideje idomul az átlagos nyolcórás munkaidő rendjéhez. Így az édesanyák reggel be tudják adni a gyerekeket a bölcsődébe és munka után értük tudnak menni. * Bölcsődébe beíratott gyermekek száma 2013-ban 40 fő, 21 főt vettek fel szociális szempontból, míg az összes férőhelyek száma továbbra is 26. 2014-ben 43 gyermeket írattak be a bölcsődébe, 18 főt szociális szempontból vettek fel. A működő bölcsődei férőhelyek mindkét évben maximálisan ki voltak használva. *Közintézményekben rugalmas munkaidő, családbarát munkahelyi megoldások: Az Önkormányzat intézményei közül a Gonda Ferenc Városi Könyvtárban 2 fő dolgozik és dolgozott az elmúlt években részmunkaidőben, egyik foglalkoztatottnak általános iskolás korú gyermeke van, akit egyedül nevel, másik alkalmazott 50 év feletti. A Sári Gusztáv Általános Iskola és AMI-ban és a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központban is alkalmaznak részmunkaidős foglalkoztatottat: az iskolában 2013-ban 4 fő, 2014-ben 3 fő, 2015-ben 2 fő, a szociális központban 2013-ban 2 fő, 2014-ben 4 fő, 2015-ben 2 fő dolgozott. A Kabai Óvodában a logopédus alkalmazása történik részmunkaidőben. 5.3 Családtervezés, anya- és gyermekgondozás területe Kabán a Támasz Szociális Szolgáltatási Központ tud segítséget nyújtani az alábbi családsegítő szolgáltatásokban: -

Tájékoztatás társadalombiztosítási-, családtámogatási és szociális ellátásokról, civil szervezetekről, érdekérvényesítésről

-

Segítségnyújtás ügyintézéshez (az ellátásokhoz igénybejelentő lapokkal is rendelkeznek)

-

Szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadás

-

Pszichológiai tanácsadás

-

Komplex családgondozás, krízishelyzetek kezelése, a családban jelentkező működési zavarok ill. konfliktusok kezelése, mediáció

A családtervezés, anya- és gyermekgondozás a védőnők szakmai segítségében szintén megmutatkozik. * Kaba Város Önkormányzata által elnyert, „Mikrotérségi áldozatsegítő hálózat kialakítása” című _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

55

TÁMOP 5.6.1.C-11/2-2011-0032 számú pályázat keretében a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központban a megvalósulás ideje alatt pszichológiai tanácsadás volt biztosítva az áldozatok, illetve a potenciális áldozatok számára. (2012. 07. 01- 2014. 06. 30-ig) A pályázat lezárultával jelenleg nem biztosított szakember segítsége sem a problémával küzdő nők, sem a gyermekek, idős személyek, fogyatékos személyek részére. A családsegítő szolgálat és a gyermekjóléti szolgálat tapasztalatai alapján azonban erre a továbbiakban is nagy szükség lenne mindezen célcsoport tagjai számára. 35. számú táblázat - Családtervezés, anya- és gyermekgondozás területe

év

védőnők száma

0-3 év közötti gyermekek száma

átlagos gyermekszám védőnőnként

2008

3

163

54

2009

3

149

50

2010

3

135

45

2011

3

139

46

2012

3

125

42

*2013

3

134

45

*2014

3

141

47

(Forrás: helyi adatgyűjtés) A településen 3 helyben lakó diplomás védőnő dolgozik 3 védőnői szolgálat keretében. Tevékenységük kiterjed a csecsemő- és gyermek tanácsadáson túl a terhes-tanácsadásra is, valamint ők végzik a bölcsőde-, óvoda- és iskola-egészségügyi ellátást is. Jelen táblázatban a 0-3 év közötti gyermekszámot láthatjuk védőnőnként, mivel az oktatási intézmények egészségügyi ellátását is ők végzik, foglalkoztatottságok jóval magasabb (lásd: 25. számú táblázat). Családtervezéssel kapcsolatban a gyermekek szexuális felvilágosítására az iskolában kerül sor. *A születések száma 2013-ban és 2014-ben kis emelkedést mutat 2012-höz és előző évekhez képest: 51 és 57 fő, ezzel arányosan a 0-3 éves korú gyermekek száma 2013-ban 134 főre, 2014-ben 141 főre emelkedett.

5.4 A nőket érő erőszak, családon belüli erőszak _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

56

A családon belüli erőszak felnőtt áldozatai elsősorban a nők, akik súlyos fizikai vagy lelki bántalmazást szenvednek el. Ez kihat nemcsak a sértettre, hanem gyermekeire, akiknek ez által romlik az iskolai teljesítése, visszahúzódóvá, vagy éppen ellenkezőleg agresszívvá válik, mely sajnos az elmúlt 2 évben sok esetben iskolai erőszakhoz vezetett. *1.) A házasság, család és nemi erkölcs elleni bűncselekmények miatt folytatott nyomozások száma a 2010-es évben kiemelkedő volt (Házzasság, család, nemi erkölcs elleni bcs. 5, kisebb súlyú bcs.5 eset), A kategórián belül kiemelt bűncselekmények közül erőszakos közösülés bűntett nem jellemző a területre, 2008-ban és 2012-ben emiatt a bűncselekmény miatt 1-1 nyomozást folytatott a rendőrség A kisebb súlyú ehhez a kategóriához tartozó bűncselekmények számadatai kismértékű emelkedést mutatnak 2010-ig, majd folyamatos a csökkenés (2011-ben 33, 2012-ben 3-2 eset). Forrás: Rendőrség. *2.) Családsegítés a szociális intézmény által: A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás. A családok segítése érdekében veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelő jelzőrendszer működik. A jegyző, a járási hivatal, továbbá a szociális, egészségügyi szolgáltató, intézmény, valamint a gyermekjóléti szolgálat, a pártfogói felügyelői és a jogi segítségnyújtói szolgálat jelzi, az egyesületek, az alapítványok, a vallási közösségek és a magánszemélyek jelezhetik a családsegítést nyújtó szolgáltatónak, intézménynek, ha segítségre szoruló családról, személyről szereznek tudomást. A kapott jelzés alapján a családsegítést nyújtó szolgáltató, intézmény feltérképezi az ellátási területen élő szociális és mentálhigiénés problémákkal küzdő családok, személyek körét, és személyesen felkeresve tájékoztatja őket a családsegítés céljáról, tartalmáról.

5.5 Krízishelyzetben igénybe vehető szolgáltatások A TÁMOP-5.6.1.C-11/2-2011-0032 „Mikrotérségi áldozatsegítő hálózat kialakítása” című pályázat keretében 2012-ben Kaba, Báránd, Sáp, Tetétlen és Biharnagybajom településeken áldozatsegítő irodák jöttek létre. A kabai iroda a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központban (4183 Kaba, Jókai u. 4., Tel/fax: 54/461-250, [email protected] ) található. A projekt közvetlen célcsoportját képezik a családon belüli erőszak sértettjei. Itt egyrészt az általános iskolásokat (6-14 éves korosztály) vonják be. Közvetlen célcsoportként jelennek meg a családon belüli erőszak felnőtt áldozatai, ők elsősorban a nők, akik súlyos fizikai vagy lelki bántalmazást szenvednek el. Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ Családsegítő Szolgálata: Az egyének és családok életvezetési képességének megőrzése, valamint a felmerülő problémák megszüntetése érdekében a családsegítő szolgáltatás keretében az alábbi feladatokat látja el:


57

•

•

•

A családok segítése érdekében veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelő jelzőrendszer működtetése, együttműködik egyéb szolgáltatásokat biztosító – különösen szociális, egészségügyi, oktatási, foglalkoztatási – szolgáltatókkal, intézményekkel. A családsegítés munkafolyamatában családgondozás végzése: közreműködik a családban jelentkező működési zavarok, illetve konfliktusok megoldásának elősegítésében, ügyintézési nehézségek esetén segítségnyújtásban. A családsegítésnek ki kell terjednie az igénybe vevő környezetére, különösen családjának tagjaira. Szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadás biztosítása.

*A TÁMOP-5.6.1C-11/2-2011-0032 számú pályázat 2014. évben befejeződött. A projekt megvalósítása alatt létrejövő együttműködéseket a fenntartási időszak alatt (3 év) tevékenyen fenntartjuk. A pályázat fenntarthatósága érdekében a pályázatban részt vevő belső közreműködők a pályázat során megszerzett tudásukat egy belső szakmai továbbképzés keretében átadták a Családsegítő Szolgálat és Gyermekjóléti Szolgálatok családgondozóinak, hogy azokat a mindennapi munka során hasznosítani tudják. A pályázat keretében gyarapodott tudás átadásának következményeképpen a településeken dolgozó családgondozók a továbbiakban is információval, tanáccsal tudják ellátni a hozzájuk forduló személyeket. A pályázati fenntarthatóság keretében, a pályázat során kialakult sikeres és hatékony együttműködés által a továbbiakban is sor kerül az ellátottak részére szervezett rendőrségi előadások megtartására. A pályázat keretében készült honlapon a fenntartási időszakban is elérhetőek a tájékoztató anyagok, tájékoztató- és oktatófilmek. Az esélyegyenlőség érvényesülése tekintetében a pályázat által vállaltuk a fenntartási időszakban is: – esélyegyenlőségi munkatárs, felelős alkalmazása – GYES-en, GYED-en lévő munkatársakkal való szervezett, dokumentált kapcsolattartás. A környezeti fenntarthatóság tekintetében: – A környezet, fenntarthatósági ismeretek bővítése, – újrahasznosított papír használatának bevezetése és/vagy növelése az irodai és nyomdai munkák során.

5.6 A nők szerepe a helyi közéletben Mint a táblázatból is látható a képviselő-testület tagjainak nemek szerinti megoszlása 2010. évtől megfordult és a nő képviselők vannak többségben. A nők szerepét a helyi közéletben tovább erősíti Kaba jelenlegi polgármestere Szegi Emma. A női nem többségi részvétele elmondható a közintézmények vezetőiről is, tekintve az óvoda – Borbély Vilmosné, az iskola – _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

58

Váradi Istvánné, a bölcsőde és a szociális szolgáltató központ – Dr. Kaszásné Sarkadi Anna intézményvezetőt is.

Képviselőtestület tagja év Férfi

Nő

2008

7

5

2009

7

5

2010

4

5

2011

4

5

2012

4

5

*2013

4

5

*2014

4

5

*2015

4

5

(Forrás: Helyi adatgyűjtés) *A képviselő-testület összetétel a 2014 évi októberi választásokat követően sem változott. Ugyanakkor megalakult a Kaba Város Helyi Roma Nemzetiségi Önkormányzata 3 fővel, 2 férfi és 1 nő részvételével.

5.7 A nőket helyi szinten fokozottan érintő társadalmi problémák és felszámolásukra irányuló kezdeményezések A nőket érintően a legjellemzőbb társadalmi probléma a foglalkoztatás terén jelentkezik. A legrosszabb helyzetben a roma nők, a kisgyermeket nevelő, a sokgyermekes, a gyermeküket egyedül nevelő anyák, valamint a 45 év feletti nők vannak. Az önkormányzat a közösségi tereket érintő beruházások során előtérbe helyezi az akadálymentesített és családbarát környezet kialakítását. A babakocsit toló anyáknak ne jelentsen problémát a város egyik pontjáról a másikra való eljutása.

Kulcsproblémák összegzése


59

Kulcsproblémák



Van-e nemekre érzékeny adatgyűjtés, elemzés és értékelés az önkormányzat által felügyelt minden szakterületen?

nem

igen

Van-e a településen célzottan a nők elleni erőszak áldozataival foglalkozó ellátás?

igen

nem

Biztosított-e a gyermeküket egyedül nevelő nők rugalmas munkavégzése az önkormányzati intézményekben?

igen

nem

Alkalmazkodnak-e az önkormányzat által fenntartott nevelési, oktatási, szociális intézmények a nők foglalkoztatási igényeihez?

igen

nem

Biztosított-e a nők részvétele a helyi döntéshozatalban?

igen

nem

5.8 Következtetések: problémák beazonosítása, fejlesztési lehetőségek meghatározása Következtetések Célcsoport

Nők helyzete



Nincs a nemekre érzékeny adatgyűjtés, elemzés és értékelés az önkormányzat által felügyelt minden szakterületen

Adatgyűjtés és elemzés megszervezése

Nemekre érzékeny adatgyűjtés

Szakmai képzések, foglalkoztatások biztosítása a településen

Kapcsolattartás a TKKI, illetve a Munkaügyi Központtal a képzési programok kapcsán.

Roma nők, a kisgyermeket nevelő, a sokgyermekes, a gyermeküket egyedül nevelő anyák, valamint a 45 év feletti nők elhelyezkedésének nehézsége.



60

Családon belüli erőszak jelenléte számos családban.

Áldozattá válás megelőzése

Áldozatsegítő hálózat fenntartása

Kismamák részére, szülővé *Nincsenek tanfolyamok, válásra felkészítő tanfolyam Kismamák részére a tréningek, ezek hiányában biztosítása. Ehhez szükséges szülővé válásra való ismeretük az elsőgyermekes helyiségek és tárgyi feltételek felkészítő tanfolyamok szülőknek a rájuk váró beszerzése, valamint szervezése feladatokról, nehézségekről szakemberek bevonása. (pl.: és azok megoldásáról projektor, vetítővászon, DVD lejátszó stb.) A munka világába visszatérés előtt álló GYES-en, GYED*Több éves kihagyás után a GYES-ről, GYED-ről a en, egy vagy akár több munka világába munka világába kisgyermeket otthon nevelő visszatérni nők, anyukák visszatérni kívánó édesanyák részére a ismeretei megfakulhatnak, munkaerőpiaci reintegrációt édesanyák feleleveníteni szükséges, célzó tanfolyam, tréning munkaerőpiaci esetleg új ismeretanyagok biztosítása. Az évek alatt reintegrációját segítő megszerzése is szükségessé elavult ismeretek, készségek válhat (pl. jogszabályi képzések szervezése felelevenítése.(pl.: számítógépes változások okán) ismeretek) Ehhez helyiségek és tárgyi feltételek beszerzése. Családsegítés keretein belül kevesebb krízishelyzet fordul elő, ha megfelelően kezelhetőek a családon belüli problémák. A szülői szerepet erősítő, *Nincsenek a konfliktusok valamint családi konfliktusok Családi konfliktusok kezelését, megoldását segítő megoldását célzó, család megoldását célzó programok, és segítő illetve párterápiás programok programok szakember (pszichológus) elérésének, igénybe vételének városunkban biztosítása. Pszichológus biztosítása. Gyermekvédelem és családsegítés területén kiemelten fontos. Ehhez szükséges helyiségek és tárgyi feltételek beszerzése Önkormányzati fenntartású gyermekfelügyelet biztosítása, Önkormányzati a bölcsődei ellátás mellett - a fenntartású * A bölcsődei férőhelyek bölcsődei férőhelyek telítettsége esetén nincs gyermekfelügyelet telítettségének esetén. Ehhez lehetőség gyermekfelügyelet megszervezése, szükséges tárgyi feltételek, biztosítására helyben megvalósítása eszközök biztosítása, beszerzése pályázati forrásból. Akadálymentes helyszín _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

61

* Közösségi, közösségfejlesztő, esélyegyenlőségi programok hiánya

biztosítása ehhez, illetve a bölcsőde épületének bővítése pályázati forrásból. Közösségi, közösségfejlesztő és esélyegyenlőségi programok, tájékoztató előadások biztosítása. Ehhez szükséges helyiségek és tárgyi, illetve személyi feltételek megléte szükséges

Közösségi, közösségfejlesztő és esélyegyenlőségi programok megvalósítása

6. Az idősek helyzete, esélyegyenlősége 6.1 Az időskorú népesség főbb jellemzői Kaba lakossága az öregedési index alapján egyértelműen elöregedő (lásd: 3. számú táblázat). Az alábbi táblázat mutatja a nyugdíjban, nyugdíjszerű ellátásban részesülők számát, amely fokozatos csökkenést mutat a nyugdíjasok számának tekintetében. Ennek oka a kitolt nyugdíjkorhatár és a középkorúak halálozási arányának növekedése. Továbbá megfigyelhető nyugdíjas nők száma kiemelkedő értéke a férfiakéhoz képest, ez természetesen abból adódik, hogy a nők hamarabb mehetnek nyugdíjba mint a férfiak, illetve hozzájuk képest a nők élettartama hosszabb.

36. számú táblázat – Nyugdíjban, nyugdíjszerű ellátásban részesülők száma nemek szerint

év

nyugdíjban, nyugdíjszerű ellátásban részesülő férfiak száma

nyugdíjban, nyugdíjszerű ellátásban részesülő nők száma

összes nyugdíjas

2008 2009 2010 2011 *2012 *2013

736 732 727 720 701 679

1024 993 971 949 945 906

1760 1725 1698 1669 1646 1585

(Forrás: TeIR, KSH Tstar) Pénzbeli és természetbeni szociális ellátások, támogatások: -

Időskorúak járadéka

-

Hulladékszállítási díjkiegészítés


62

-

Karácsonyi utalvány

* 2012. és 2013. évben az összes nyugdíjas száma 1646 fő (701 férfi és 945 nő), valamint 1675 fő (769 férfi és 906 nő) volt. Az összes nyugdíjas száma évről évre 1700 fő körüli értéket mutat. 2015. 02. 28-tól az időskorúak a Járási Hivatalnál időskorúak járadékát, a Polgármesteri Hivatalban hulladékszállítás kiegészítést és időskorú személy karácsonyi települési támogatását igényelhetik. 6.2 Idősek munkaerő-piaci helyzete Az alábbi táblázatból jól látható, hogy a pályakezdőket követően az 50 év fölöttiek aránya a legnagyobb a nyilvántartott álláskeresők körében. A kormány által bevezetett munkahelyvédelmi program – 55 év felettieket foglalkozatók 50%-os társadalombiztosítási járulékcsökkentési

kedvezményben

részesítése

–

az

idősebb

aktív

korú

korosztály

elhelyezkedésének problémájára jelenthet megoldást. 7. számú táblázat - Regisztrált munkanélküliek száma korcsoport szerint

nyilvántartott álláskeresők száma összesen

2008

2009

2010

2011

2012

fő

558

716

638

568

541

fő

23

18

13

13

12

%

4,1%

2,5%

2,0%

2,3%

2,2%

fő

77

110

109

96

85

%

13,8%

15,4%

17,1%

16,9%

15,7%

fő

59

77

63

57

62

%

10,6%

10,8%

9,9%

10,0%

11,5%

fő

77

101

85

75

55

%

13,8%

14,1%

13,3%

13,2%

10,2%

fő

66

84

62

57

62

%

11,8%

11,7%

9,7%

10,0%

11,5%

fő

70

95

77

63

64

%

12,5%

13,3%

12,1%

11,1%

11,8%

fő

77

91

86

66

67

20 éves és fiatalabb

21-25 év

26-30 év

31-35 év

36-40 év

41-45 év

46-50 év


63

%

13,8%

12,7%

13,5%

11,6%

12,4%

fő

68

87

79

72

74

%

12,2%

12,2%

12,4%

12,7%

13,7%

fő

36

46

52

55

50

%

6,5%

6,4%

8,2%

9,7%

9,2%

fő

5

7

12

14

10

%

0,9%

1,0%

1,9%

2,5%

1,8%

51-55 év

56-60 év

61 év felett

(Forrás: TeIR, Munkaügyi Hivatal) A családsegítő szolgáltatást igénybe vevő ügyfelek közül a Támasz 88 fővel kötött együttműködési megállapodást. Ezen ügyfelek többsége (80%-a) Kabán is az 50 év feletti korosztályból kerül ki. Gazdasági aktivitás szerint az ügyfelek döntő többsége álláskereső, rendszeres szociális segélyes illetve inaktív. A szolgáltatást igénybe vevők megoszlása jól tükrözi, hogy a legtöbb kliens elsősorban foglalkoztatással, munkavégzéssel kapcsolatos problémákkal kereste fel a szolgálatot, melyhez társult problémaként jelentkezik a rossz, kedvezőtlen anyagi helyzet, illetve az egészségromlás. A szolgálat fontos feladatának tartja az aktív korú, nem foglalkoztatott kliensekkel végzett munkát. 2011-es évben összesen 52 rendszeres szociális segélyezettel kötöttek együttműködési megállapodást. Ennek keretében csoportokat szerveztek az alábbi témakörökben: • kommunikációs tréninget összesen 3 alkalommal, 11 csoporttaggal • konfliktuskezelési tréninget 3 alkalommal , 11fővel • életmód tréninget 3 alkalommal, szintén 11fővel • kreativitás és társas kapcsolatok fejlesztését célzó klub, illetve szabadidős programok, mint például főzés, bográcsozás a szabadban, 2 alkalommal Fontosnak tartják emellett az állásajánlatok, képzések figyelemmel kísérését, ajánlását és közvetítését a célcsoport felé. Célja elősegíteni az adott célcsoport (rendszeres szociális segélyesek) munkaerőpiaci re-integrációját. *Az önkormányzat intézményeiben jelentős számú 50 év feletti munkavállalót foglalkoztat: a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központban 2013-ban 15 főt, 2014-ben 20 főt, 2015-ben 21 főt, a Sári Gusztáv Általános Iskola és AMI-ban 2013-ban 21 főt, 2014-ben 24 főt, 2015-ben 25 főt, a Polgármesteri Hivatalban 2015-ben 13 főt, a Gonda Ferenc Városi Könyvtárban 1 főt. * Hátrányos megkülönböztetés a foglalkoztatás területén: Az önkormányzat intézményeiben nem releváns, a versenyszféra munkáltatóra nincs ráhatásunk. A Polgármesteri Hivatal 2014. év végén megalkotta a Hivatalra vonatkozó Esélyegyenlőségi Programot is, mely minden hivatali dolgozóra alkalmazandó. _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

64

6.3 A közszolgáltatásokhoz, közösségi közlekedéshez, információhoz és a közösségi élet gyakorlásához való hozzáférés Biztosítani szükséges a közszolgáltatásokat nyújtó épületekhez való hozzáférést és az ezekben nyújtott közszolgáltatások információs és kommunikációs akadálymentesítését. Az egészségügyi ellátó intézmény, a Központi Orvosi rendelő 2010-ben EU-s pályázat keretében fel lett újítva, akadálymentesség szempontjából teljes mértékben megfelel az előírt szabványoknak. A Támasz Szociális Szolgáltató Központ 2010-es felújítása során az épület akadálymentesítése is megvalósult. Szintén EU-s pályázatból lett felújítva Kaba Főtere, amelyet tovább fokoz a jelenleg futó Rákóczi út felújítása. Ennek keretében akadálymentesített buszmegállók és járdafelületek épülnek. Kaba Város Önkormányzata 2010-ben elnyerte az Idősbarát Önkormányzat Díját. A Városháza épülete részben akadálymentesített. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás előnye még, hogy az ellátottak nem kerülnek be a költségigényesebb szociális és egészségügyi ellátásokba, illetve a megszokott környezetükben történő gondozásuk mentálisan is előnyösebb számukra. A Sonaris Kft által biztosított Vivago® rendszer krízishelyzetben lehetőséget nyújt az ellátást igénybevevő személynél történő gyors megjelenésre és segítségnyújtásra, segítségével fenntarthatók a biztonságos életvitel feltételei. Városunkban jelenleg 168 készülék van kihelyezve, ebből: a) egyedül élő 65 év feletti személy 113 fő, b) kétszemélyes háztartásban élő 65 év feletti, illetve súlyosan fogyatékos vagy pszichiátriai beteg személy, ha egészségi állapota indokolja a szolgáltatás folyamatos biztosítását 43 fő. * A jelzőrendszeres házi segítségnyújtást 2014. év végén 171-en vették igénybe, az alábbiak szerint: Egyedül élő, 65 év feletti személy: 116 Egyedül élő súlyosan fogyatékos: 4 Egyedül élő pszichiátriai beteg: 6 Kétszemélyes háztartásban élő 65 év feletti, illetve súlyosan fogyatékos, vagy pszichiátriai beteg személy: 38 a, Szociálisan rászorult személyek száma összesen: 164 b, Szociálisan nem rászorult személyek száma: 7 Mindösszesen:a) +b) 171 * Idősek informatikai jártassága:


65

Városunkban a Mácsai Sándor Művelődési Ház "Nagyi net" tréningeket szervezett az elmúlt években. Évenként a részt vevők száma így alakult: 2015. március 12 fő 2014: 12 fő 2013: 18 fő 2012: 18 fő. Minden évben nagy sikere volt ezeknek a tréningeknek, 20 órás egy tréning (10 nap x2 óra), tematikája főleg az internet használat alapjai. Egy csoportban 6 fő tud részt venni, mivel 6 gép áll rendelkezésre az eMagyarország pontunkon. Aki elkezdte, be is fejezte. Tréningvezető az etanácsadónk volt. Az elkövetkezendőkben is szeretnénk tréningeket tartani, tavasszal és ősszel van rá jobban igény. 2014ben ingyenes volt a tanfolyam, többi évben jelképes összeget kellett fizetni a résztvevőknek (1.000.Ft/fő)

6.4 Az időseket, az életkorral járó sajátos igények kielégítését célzó programok a településen A Támasz Idősek klubja heti 40 órában, nyitott formában működik 30 fővel, Nagy hangsúlyt fektetnek a fizikai,- egészségügyi ellátásra, mentális gondozásra, foglalkoztatásra és egyéb - igény szerint alakított - programokra. Ennek keretében napi tevékenységeink közé tartoznak a hét minden napjára jutó programok, a torna-egészségnap, olvasókör, filmklub, sütés-főzés, kézműves foglalkozás, gyümölcs-nap. Kabai nyugdíjasok baráti egyesülete: Tagság létszáma 65 fő. Az egyesület aktívabb tagjaiból alakult a „Búzavirág” Pávakör. Átlag életkor 70 év. Az egyesület célja, mint nevében is jelzi elsősorban a kabai nyugdíjasok támogatása, alapvető szociális, kulturális programok kialakításával. Segít a szabadidő és kulturális programok megszervezésében, képviseli a nyugdíjasok érdeket, továbbá az egyesület közreműködik az egészséges, kulturális élet formálásában, fejlesztésében, aktívan részt vesz a szép város, illetve városkép kialakításában. Őszirózsa Hagyományőrző Egyesület: Jelenleg 14 fő a tagok száma és az egyesületen belül tánccsoport is működik. Az átlag életkor: 62 év. Az egyesület célunk elsősorban a kabai lakosok, de más települések lakóinak és az ország bármely településén minőségi szórakoztatás alapvetően szociális, kulturális szinten. Megőrzi a magyar néphagyományokat, segít a helyi és térségbeli, valamint országos népi hagyományok megőrzésében, folytatásában, ápolásában. *Kiegészítés: A Támasz Idősek klubja heti 40 órában, nyitott formában működik 30 fővel, Nagy hangsúlyt fektetnek a fizikai,- egészségügyi ellátásra, mentális gondozásra, foglalkoztatásra és egyéb igény szerint alakított - programokra.


66

Szolgáltatás célja, hogy enyhítse az idősebb korosztályt sújtó elmagányosodást,alternatívát nyújtson a szabadidő hasznos és tartalmas eltöltésére, fizikai és mentális támaszt nyújtson mindennapi életükhöz, mindezt úgy, hogy kölcsönös tisztelettel és szeretettel veszik körül őket Feladata: - az ellátást igénybe vevők részére szociális, egészségi, mentális állapotuknak megfelelő napi életritmust biztosító szolgáltatás nyújtása, - a helyi igényeknek megfelelő közösségi programok szervezése, valamint hely biztosítása a közösségi szervezésű programoknak, csoportoknak, - biztosítsa, hogy a szolgáltatás nyitott formában, az ellátotti kör és a lakosság által egyaránt elérhető módon működjön.

Kulcsproblémák összegzése Kulcsproblémák



Biztosított-e a településen az egészségügyi és szociális szolgáltatások összehangolása az idősödők és az idősek szükségleteinek és érdekeinek figyelembe vételével?

igen

nem

Biztosított-e a településen az idősek élethosszig való tanulásának támogatása, a digitális tananyagok hozzáférhetőségének biztosításával?

igen

nem

Biztosított-e a településen az idősek társadalmi, kulturális, civil életben való aktív részvétele?

igen

nem

Meghaladja-e a településen az 50 év felettiek körében a regisztrált igen munkanélküliek számaránya a 10 százalékot?

igen

Biztosított-e az idősek részvétele a helyi döntéshozatalban?

nem

igen



67




Kabán a betöréses lopások áldozata legtöbb esetben az egyedül élő nyugdíjasok.

Áldozattá válás megelőzése



Idősek helyzete

Az idősek által látogatott közintézmények egy A Mácsai Sándor Művelődési része nem komplexen Ház komplex akadálymentesített. Ilyen akadálymentesítése. például a művelődési ház.

Nagyon magas az 50 év fölöttiek aránya a munkanélküliek körében.

*Az időseket nagy arányban érintik a betöréses lopások

*Sok idős ember magányosan, elszigetelve él, még az utcabeliekkel sincs kapcsolata

*Idősek alacsony részvételi aránya a helyi közösségi életben jelen lévő szakkörökben, programokban

Részmunkaidős foglalkoztatás keretében több alkalmazott foglalkoztatása. Betöréses lopások elsősorban az időseket érinti, megelőzésében vagy a felderítésben segítésére lehetne a települési térfigyelő kamera rendszer hálózat bővítése Elmagányosodás ellen lakóhelyi kisközösségek, szomszédok önsegítő mozgalmának kialakulásának segítése, támogatása (bűnmegelőzésre is a SZEM mozgalom) A hovatartozás érzésének erősítése, életminőség javítása, idősek igényét kielégítő kulturális, szabadidős programok szervezése. Aktivitást megőrző, közösségfejlesztő, esélyegyenlőségi programok

A Művelődési Ház komplex akadálymentesítésére fedezet, pályázati lehetőség keresése.

Kapcsolattartás a Munkaügyi Központtal.

Térfigyelő kamerarendszer bővítése a városban

Elmagányosodás elleni és bűnmegelőzési célú programok szervezése

Életminőség javítását szolgáló kulturális és szabadidős programok szervezése


68

szervezése pályázati forrásokból

7. A fogyatékkal élők helyzete, esélyegyenlősége 7.1 A településen fogyatékossággal élő személyek főbb jellemzői, sajátos problémái A fogyatékos emberek a leghátrányosabb helyzetű csoportok közé tartoznak. Az e csoporthoz tartozó gyermekek hozzátartozóit az állam különböző társadalombiztosítási és önkormányzati ellátásokkal, juttatásokkal segíti, hogy családban nevelhessék gyermekeiket. A napközbeni ellátást és oktatást biztosító intézmények emelt összegű normatívát kapnak, hogy biztosítani tudják speciális ellátásukat. A súlyosan fogyatékos gyermekek többségét azonban fogyatékosok vagy pszichiátriai betegek otthonában gondozzák, ahonnan a felnőttkort elérve a szociális ellátórendszerbe kerülnek. A családba való visszajutás esélye minimális. Intézményi szintű adatgyűjtések hiányában a kabai fogyatékos emberek élethelyzete alig elemezhető érdemben. Jelenleg a közszférában és a versenypiacon a fogyatékos személyek teljes lakossághoz viszonyított arányuknak megfelelő mértékű foglalkoztatására nincsenek adatok. Az aktív korúak elhelyezkedési, munkavállalási esélyei korlátozottak mind megyei, mind települési szinten. Legtöbbjük megélhetését egyedül a rokkantsági járadék, rendszeres szociális segély, illetve a rokkantsági nyugdíj képezi. A gyenge elhelyezkedési mutatók ellenére Kaba még mindig azon kevés települések közé tartozik, ahol működik a Pirehab Nonprofit Kft. A megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztatás útján kapcsolja be a társadalomba, növelve ezzel esélyegyenlőségüket és hitüket önmagukban, illetve jövőjükben. Az időskorban fogyatékossá vált személyek ellátását többnyire a hozzátartozók látják el. Akinek nincs hozzátartozója arról vagy alapellátáson belül az önkormányzat, vagy szakellátás formájában bentlakásos intézményben gondoskodnak. *Fogyatékkal élők foglalkoztatása az önkormányzat intézményeinél megfigyelhető, adatokat saját forrásból tudunk felmutatni: a Polgármesteri Hivatalban 1 fő dolgozik mozgásában korlátozottként, a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központban 2013-ban 2 fő, 2014-ben 4 fő, 2015-ben 2 fő dolgozott/dolgozik. 7.2 Fogyatékkal élő személyek pénzbeli és természetbeni ellátása, kedvezményei _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

69

Kaba Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2010. (I.22.) Ör. sz. rendelete alapján a fogyatékkal élő személyek részére az alábbi pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokat biztosítja: *2013-tól változtak a településen elérhető közgyógyigazolvánnyal igénybe vehető támogatások és az ápolási díjak. A Járási Hivatal intézi a normatív és alanyi jogú közgyógyellátást, valamint a tartósan betegek ápolási díját. Helyben az önkormányzatnál a méltányossági közgyógyellátás maradt és az időskorúak ápolási díja. Közgyógyigazolvánnyal rendelkezők száma 2013-ban: Járási Hivatalnál 246 fő, helyben 39 fő, 2014-ben Járásnál 230 fő, helyben 28 fő. Ápolási díjban 2013-ban a Járási Hivataltól 63-an, az önkormányzattól 5-en részesültek 2014-ben a Járási Hivatal 62 főnek, az önkormányzat 6 főnek ítélt meg ápolási díjat. Törvényi szabályozás alapján Kabán 2013-ban 294 fő részesült megváltozott munkaképességűeknek járó ellátásban. A korábbi önkormányzati rendelet alapján adható rendszeres szociális segély azon fajtája, amely a 30 %-os egészségkárosodással rendelkezett személyek igényelhettek, 2015. március 1-től megszűnt. Márciustól a Járási Hivataltól lehet ilyen jogcímen ellátást igényelni, de már csak az 50 %-ot meghaladó mértékben egészségkárosodott személyek részesülhetnek e támogatási formában. 39. számú táblázat - Megváltozott munkaképességű és egészségkárosodott személyek szociális ellátásaiban részesülők száma

év

megváltozott munkaképességű személyek ellátásaiban részesülők száma

egészségkárosodott személyek szociális ellátásaiban részesülők száma

2008

28

67

2009

29

109

2010

30

78

2011

44

56

2012

55

97

*2013

294

41

*2014

n.a.

47

(Forrás: TeIR, KSH Tstar) A feltűntetett három táblázat tekintetében nem áll rendelkezésünkre begyűjtött információ arra vonatkozóan, hogy a kedvezményekben részesítettek számából hány fő él fogyatékkal. _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

70

20. számú táblázat Közgyógyellátási igazolvánnyal rendelkezők száma

21. számú táblázat Ápolási díjban részesítettek

száma

év

közgyógyellátási igazolvánnyal rendelkezők száma

év

ápolási díjban részesítettek száma

2008

347

2008

74

2009

373

2009

72,32

2010

375

2010

60,86

2011

362

2011

57,62

2012

332

2012

64

*2013

Járásnál:246 Hivatalnál: 39 Járásnál: 230 Hivatalnál: 28

*2013

Járásnál: 63 Hivatalnál: 5 Járásnál: 62 Hivatalnál: 6

*2014

*2014

(Forrás: TeIR, KSH Tstar)

(Forrás: TeIR, KSH Tstar)

7.3 A közszolgáltatásokhoz, közösségi közlekedéshez, információhoz és a közösségi élet gyakorlásához való hozzáférés lehetőségei, akadálymentesítés Az egyenlő esélyű hozzáférés biztosítása érdekében biztosítani kell az önkormányzati közszolgáltatásokat nyújtó épületek és az ezekben nyújtott közszolgáltatások információs és kommunikációs akadálymentesítését. Az egészségügyi ellátások elérhetőségéről, általánosságban elmondható, hogy a város központjában található szolgáltatások megközelítése mindenki számára azonos mértékű kihívás, de a korlátozott mozgásképességű idős, babakocsi, kerekesszékes lakosok számára különösen nehezített, a szilárd útburkolatok alacsony száma miatt, és a meglevők utak hiányos akadálymentessége okán. Pozitívumnak mondható azonban az EU-s pályázatból lett felújított Főtér, illetve a jelenleg futó települést átszelő főút, a Rákóczi út felújítása. Ennek keretében akadálymentesített buszmegállók és járdafelületek, süllyesztett szegélyek épülnek. * 2014-ben átadásra került a Rákóczi utca teljes útfelújítása, ahol az érintett, felújított járdaszakaszok az utak kereszteződései előtt vakvezető burkolati elemekkel is kiegészültek. Megépültek az akadálymentesen tervezett buszöblök, buszmegállók is. Az építésügyi hatóságok az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Kormányrendelet akadálymentesítésre vonatkozó előírásait valamennyi építési engedély kiadásánál, a jogszabályban előírt épületekre figyelembe veszi. A közoktatási _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

71

intézmények épületei közül a Kabai Óvoda Napsugár Óvodája, a Sári Gusztáv Általános Iskola Központi épülete is akadálymentesítésre szorul. A Hétszínvirág óvodában 2012-ben, míg a Kultúriskolában 2010-ben valósult meg a komplex akadálymentesítés. Közintézményeink közül a Központi orvosi rendelő és a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ is megfelel a mai kor elvárásainak, mindkét épület komplexen akadálymentesített. Részben akadálymentesített a Városháza épülete, a földszint rámpával és „lépcsőnjáróval” megközelíthető, viszont az emeleti irodák a mozgásukban korlátozott személyeknek nem elérhetőek. Ezekben az esetekben az ügyintézők mobilisak és amennyiben technikailag megoldható a földszinti irodák valamelyikében fogadják az ügyfelet. Kabán helyközi autóbusz járat szállítja az utasokat a település főutcáján végighaladva Tetétlenre, Földesre, Berettyóújfaluba, valamint az ellenkező irányban Nádudvarra. Kabán helyi autóbusz járat is működik a cukorgyári lakótelep- és a vasútállomás, főút teljes szakaszán a tetétleni elágazásig. A vasúti közlekedés a következőképp alakul Kabán, Kaba a Budapest – Záhony közötti vasútvonalon helyezkedik el. A helyközi járatok és a vasút akadálymentesítése a szolgáltató feladata. *Pozitív diszkrimináció (hátránykompenzáló juttatások, szolgáltatások) Az önkormányzat által adható támogatások közül (2015. március 1-től hatályos) a lakásfenntartási települési támogatás sávosan adható, plusz 1.000.- Ft-ot igényelhetnek a 30 %-os egészségkárosodott személyek, valamint a kisnyugdíjasok, ahol az 1 főre eső jövedelem az 50.000.- Ft-ot nem éri el.

Kulcsproblémák összegzése

Kulcsproblémák



A közszférában arányuknak megfelelő mértékben dolgoznak-e fogyatékkal élő munkavállalók a településen?

nem

igen

Az önkormányzat által fenntartott tömegközlekedési rendszerek megfelelnek-e az egyenlő hozzáférés követelményeinek?

igen

nem

Biztosított-e az akadálymentesítés az önkormányzati intézményekben?

részben

igen

A szociális alapellátás szolgáltatásai hozzáférhetőek és elérhetőek-e a fogyatékkal élő emberek számára?

igen

nem


72

A szociális szakellátás szolgáltatásai segítik-e a fogyatékkal élő emberek rehabilitációját?

igen

nem




A teljes lakossághoz viszonyított fogyatékkal élők arányának megfelelő mértékű foglalkoztatására nincsenek adatok. Fogyatékkal élők helyzete



Adatgyűjtés és elemzés megszervezése

Adatgyűjtés a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozóan

A közszolgáltatásokhoz való hozzáférés nem minden esetben biztosított a fogyatékkal élők számára.

A Napsugár Óvoda, a Sári Gusztáv Általános Iskola Központi épülete és a Művelődési ház épületének komplex akadálymentesítése.

A Napsugár Óvoda, a Sári Gusztáv Általános Iskola Központi épülete és a Művelődési ház épületének akadálymentesítésére fedezet, pályázati lehetőség keresése.

* Nincs jelenleg akadálymentesített személyszállító gépkocsi/mikrobusz, amivel a mozgásukban fogyatékos személyek szállítását meg tudná valósítani az önkormányzat intézménye

Akadálymentesített eszközökkel (rámpával, kerekesszék rögzítési lehetőséggel) felszerelt személyszállító gépkocsi/mikrobusz beszerzése, megvásárlásához fedezet biztosítsa pályázati forrásból

Szociális alapszolgáltatások fejlesztése; A támogató szolgálat tekintetében a személyszállítás biztosításához akadálymentesített autó beszerzése

* Nincs a településünkön elérhető, kifejezetten a

Képzések indítása, ehhez akadálymente helyiség,

Képzések megvalósítása fogyatékkal élők


73

fogyatékkal élők részére szervezett képzés, tanfolyam

intézmény biztosítása. Olyan képzések megvalósításával, melyek a munkavállalásukhoz segítené hozzá a fogyatékkal élőket, speciális ismeretanyag átadásával

számára

8. Helyi partnerség A 3-7. pontban szereplő célcsoportok élethelyzetének javításával kapcsolatban együttműködő civil, egyházi szolgáltató és érdekvédelmi szervezetek, önszerveződések bemutatása:

Partner megnevezése

Az együttműködés területe

Érintett esélyegyenlőségi célcsoportok

Az együttműködés formája

Kabai Nyári Színház

kultúra

komplex

eseti

Gulipán Természetvédő, Kultúrális és Életmód Egyesület

komplex

komplex

eseti

Kabai Önkéntes Tűzoltó Egyesület

város-és lakosságvédelem

komplex

rendszeres

Kabai Nyugdíjasok Baráti Egyesülete

komplex

idősek

eseti

Őszirózsa Hagyományőrző Egyesület

hagyományőrzés

idősek

eseti

Kabai Versbarát Kör

hagyományőrzés

idősek

eseti

Kabai Nótaklub

hagyományőrzés

idősek

eseti

Kabai díszítőművészeti

hagyományőrzés

idősek, nők

eseti


74

szakkör Griff Íjász Egyesület

sport

gyermekek, felnőttek

eseti

Fontana Kick-boksz SE

sport


eseti

Meteorit SE

sport


rendszeres

Sárréti Bushido Karate SE

sport

gyermekek

eseti

Kabai Polgárőrség

város-és lakosságvédelem

komplex

rendszeres

Fogyatékkal élők

eseti

Romák

rendszeres

*Mozgáskorlátozottak Egyesülete * Kaba Város Helyi Roma Nemzetiségi Önkormányzata

komplex

*Önkormányzati, nemzetiségi önkormányzati, egyházi és civil szektor közötti partnerség bemutatása: Kaba Város Önkormányzata biztosítja a forrásokat és feltételeket a Kaba Város Helyi Roma Nemzetiségi Önkormányzat működéséhez, a jelzéseit figyelembe véve működik a helyi szociális ellátó rendszer. Ennek keretében az új rászorulók felkutatásában és az adományok osztásánál a rászorultak megkeresésében nyújt segítséget a Nemzetiségi Önkormányzat. Az Egyházak közreműködnek a kulturális és városi rendezvények szervezésében, részt vesznek a műsorokban. Civil szervezetek részére az Önkormányzat működésükhöz támogatást biztosít minden évben. A Civil szervezetek részt vesznek az önkormányzati kötelező és nem kötelező feladatok ellátásban, pl.: köznevelési, közoktatási feladatok ellátáshoz szükséges eszközök beszerzésében, táborok szervezésében, rendezvények lebonyolításában. Részt vesznek továbbá a település kulturális és sport életének szervezésében, rendezvények lebonyolításában, források, feltételek biztosításával. Önkormányzatok közötti, illetve térségi, területi társulásokkal való partnerség: Társulás keretében a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ látja el 5 településen (Kaba, Báránd, Sáp, Biharnagybajom és Tetétlen)a szociális és gyermekvédelmi feladatokat. A társulás elnöke Kaba Város Polgármestere. Kaba-Tetétlen-Báránd Közös Szennyvízelvezetési és Tisztító Rendszer Önkormányzati Társulása is megalakult a 3 település szennyvízhálózatának a szennyvíztisztító telep megvalósításának pályázatához, illetve a beruházás megvalósításához. A társulás elnöke szintén Kaba Város Polgármestere. A nemzetiségi önkormányzatok célcsoportokkal kapcsolatos esélyegyenlőségi tevékenysége: _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

75

Kaba Város Önkormányzata biztosítja a forrásokat és feltételeket a Kaba Város Helyi Roma Nemzetiségi Önkormányzat működéséhez, a jelzéseit figyelembe véve működik a helyi szociális ellátó rendszer. Ennek keretében az új rászorulók felkutatásában és az adományok osztásánál a rászorultak megkeresésében nyújt segítséget a Nemzetiségi Önkormányzat. Közvetítőként segít a rászorultak és az ellátást biztosító intézmények közötti kapcsolattartásban. Életvezetési tanácsokat ad a rászorultaknak, gyermekek körében népszerűsíti, oktatja a roma kultúrát. Civil szervezetek célcsoportokkal kapcsolatos esélyegyenlőségi tevékenysége: A sportegyesületek elsősorban a gyermekek, fiatalok sportolási lehetőségeit teremtik meg (karate, futball, birkózás), valamint az egészséges életmódra való nevelésben segítenek. Szintén a gyermekekért tevékenykedik a Gulipán Természetvédő, Kulturális és Életmód Egyesület, a legkisebbek részére játszóteret hozott létre, megteremtve a kulturált szórakozás és játék feltételeit számukra városunkban. Településünkön működő alapítványok a forrásgyűjtéssel az oktatási, nevelési tevékenységekhez szükséges eszközök beszerzéséhez járulnak hozzá, ehhez rendezvényeket bonyolítanak le, továbbá táborokat is szerveznek. A Mozgáskorlátozottak Egyesülete figyeli a célcsoportot érintő pályázati, támogatási lehetőségeket, az igénybevételükhöz, valamint a megvalósításhoz adminisztratív segítséget nyújt. Az idősek és nők szabadidejüket e két célcsoportért tevékenykedő egyesületek, csoportok szakkörein, rendezvényein tölthetik el. (hímzőszakkör, nótaklub, kertbarátok köre stb.) A teljes városés lakosságvédelméért, bűnmegelőzésért dolgozik a Kabai Önkéntes Tűzoltó Egyesület és a Kabai Polgárőrség.

9. A helyi esélyegyenlőségi program nyilvánossága a) A helyzetelemzésben meghatározott esélyegyenlőségi problémák kapcsán érintett nemzetiségi önkormányzatok, egyéb partnerek bevonásának eszközei és eljárásai a helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének folyamatába.

A Helyi Esélyegyenlőségi Program a Polgármesteri Hivatal, az oktatási és nevelési intézmények, a Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ, valamint a Mácsai Sándor Művelődési Ház munkatársainak bevonásával készült. A Helyi Esélyegyenlőségi Program nyilvánosságának biztosítására az önkormányzat honlapja a város televíziója és újsága is rendelkezésre áll. Jövőbeli feladatok: -

Szakmai anyagok rendelkezésre bocsátása, információnyújtás.

-

Érintett célcsoport elérése, szükségleteinek meghatározása.


76

-

Véleményformálás, javaslattétel.

b) Az a) pont szerinti szervezetek és a lakosság végrehajtással kapcsolatos észrevételeinek visszacsatolását szolgáló eszközök bemutatása.

Önkormányzatunk

a

Helyi

Esélyegyenlőségi

Program

megvalósítására,

értékelésére,

ellenőrzésére és az észrevételek visszacsatolására, valamint a programba történő beépítésének garantálására Helyi Esélyegyenlőségi Programért Felelős Fórumot hoz létre. A HEP Fórum a nyilvánosság folyamatos biztosítására legalább évente tájékoztatja a program megvalósításában elvárt eredményekről, a monitoring eredményeiről a település döntéshozóit, tisztségviselőit, az intézményeket és az együttműködő szakmai és társadalmi partnerek képviselőit.


77

Intézkedési terv 1. A helyzetelemzés megállapításainak összegzése


1. Romák és/vagy mélyszegén ységben élők




Sorszám

A munkanélküliek tekintetében alacsony iskolai képzettségűek arány: 49%-nak semmilyen szakképzettsége sincs.

*Piacképes Szakképzettség megszerzésének lehetősége az Önkormányzati Képzési intézményi együttműködésen keresztül. Kapcsolattartás a Türr István Képző és Kutató Intézet, illetve a Munkaügyi Központtal a felzárkóztatási programok kapcsán.

Felzárkóztató képzések szervezése

1./1

A település szociális szolgáltatásszervezési koncepciója nem tartalmaz a romák/mélyszegénys égben élők esélyegyenlőségét elősegítő intézkedéseket

A szociális szolgáltatási koncepció felülvizsgálatának megtervezése releváns szakmai partnerek bevonásával.

A szociális szolgáltatási koncepció felülvizsgálata

1./2

A szűrőprogramokon történő részvételi arány alacsony, valamint az alultáplált gyermekek aránya magas.

Életminőség javítást és egészségfejlesztést szolgáló intézkedések bevezetése. Célzott adatgyűjtés a célcsoport számának pontos meghatározására, igényfelmérés a célcsoport körében.

Egészségmegőrző programok

1./3

A szegregátumok területének

A leszakadozó városrészek fejlesztése, újból vonzóvá

Szociális célú városrehabilitáció

1./4


78

szegregálódása, leszakadása felgyorsult.

A lakosság integrációját támogató közösségfejlesztő programok hiánya.

A megfelelő minőségű közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés biztosításának hiánya: A szegregált feltáró

tétele. A településrészek rehabilitációjának segítségével a városszövetbe történő visszaintegrálása, leszakadás folyamatának megállítása. A folyamat megállítására Kaba Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be Szociális célú városrehabilitáció címmel. A pályázat elbírálási szakaszban van. * Korábban benyújtott pályázat támogatásban nem részesült, új pályázati források keresése folyamatosan napirenden van.

I.

Kiemelten a célcsoportok számára reintegrációt segítő tréningeknek megvalósítása. A folyamat megállítására Kaba Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be Szociális célú Szociális célú városrehabilitáció címmel. városrehabilitáció A pályázat elbírálási II. szakaszban van. * Korábban benyújtott pályázat támogatásban nem részesült, új pályázati források keresése folyamatosan napirenden van.

1./5

Az Önkormányzat engedélyezési tervdokumentációval rendelkezik az adott útépítésre. Részben az útépítésre Kaba Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be Szociális célú

1./6

Úthálózat fejlesztése


79

belterületi utak egy jelentős része poros út, amely a megközelíthetőségen keresztül jelentős hatást gyakorol a helyi lakosság életminőségére.

városrehabilitáció címmel. A pályázat elbírálási szakaszban van. * Korábban benyújtott pályázat támogatásban nem részesült, új pályázati források keresése folyamatosan napirenden van.

A pormentes utak kiépítésével párhuzamosan a csapadék- és belvízelvezetési rendszer jelentős bővítése válik szükségessé a szegregátumban.

Az Önkormányzat engedélyezési tervdokumentációval rendelkezik az adott csapadékvíz-elvezető rendszer kiépítésre. Részben erre a feladatra Kaba Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be Szociális célú városrehabilitáció címmel. A pályázat elbírálási szakaszban van. * Korábban benyújtott pályázat támogatásban nem részesült, új pályázati források keresése folyamatosan napirenden van.

Csapadék- és belvíz-elvezetési rendszer bővítése

1./7

Ingyenesen elérhetővé kell tenni a külterületi lakosság számára a városközpontban megtalálható valamennyi szolgáltatás elérhetősége. Ehhez 1 db 9 személyes akadálymentesen kialakított mikrobusz beszerzéséhez fedezet, pályázati forrás keresése

Akadálymentesítet t mikrobusz beszerzése és üzemeltetése

1./8

Felújított, biztonságos közlekedés lehetőségét nyújtó kerékpárút és aszfaltút építéséhez fedezet, pályázati

Kerékpárút és aszfaltút építése, felújítása a Cukorgyári lakóteleptől Kaba

1./9

*Nincs ingyenes közösségi közlekedési mód a külterületen élő lakosság számára

*Leromlott állapotú kerékpárút és aszfaltút


80

forrás keresése

városközpontjáig

*Helyi kulturális különbözőségek megléte

Helyi kulturális különbözőségek csökkentését szolgáló programok, rendezvények szervezése, bonyolítása, ehhez fedezet biztosítása, keresése

Helyi kulturális különbözőségek és kultúrák közötti párbeszédet elősegítő programok

1./10

*Az adományosztás lebonyolításához hiányosak a tárgyi feltételek

Az adományfelajánlások tárolásához, illetve a kiosztáshoz szükséges tárgyi feltételek biztosításához fedezet, pályázati forrás keresése


1./11

Az alapszolgáltatások fejlesztése által a szakmai munkához szükséges tárgyi feltételek, helyszínek és eszközök biztosításához fedezet, pályázati forrás keresése


1./12

Mindenki számára elérhető és közérthetően megfogalmazott, rendszeres információnyújtás, a lakosság ismereteinek folyamatos szinten tartása. Ehhez elérhető adatbázis, szóróanyag létrehozása.

Rendszeres tájékoztatás kialakítása önkormányzati és egyéb szociális juttatásokról, ellátásokról

1./13

A közmunka programban foglalkoztatottaknak megfelelő munkafeltételek teremtése (korszerű csarnoképületek, megfelelő öltözőkkel, szociális blokkal).


1./14

*Alapszolgáltatások meglévő tárgyi feltételeinek, a szakmai munkához szükséges helyszínek hiánya, hiányossága *A helyi lakosság ismerete sok esetben hiányos, nem pontos az általuk igényelhető ellátásokról, szolgáltatásokról, juttatásokról Nincs jelenleg egy mindenki számára elérhető adatbázis, forrás, ahonnan az igénybe vehető ellátásokról közérthetően tájékozódni lehetne *Közmunka programoknak helyt adó önkormányzati tulajdonú ingatlanon, telephelyen jelenleg elavult épületek állnak, felújításra


81

szorulnak

Az épületek felújítására, korszerűsítésére fedezet, pályázati forrás keresése.

*A településünkön felmerülő családi, kapcsolati, nevelési, magatartási egyéb problémák kezelésére nem áll rendelkezésre szakember

A problémákkal küzdő családok, egyének, gyermekek számára adekvát segítségnyújtás, szakember foglalkoztatásával, alkalmazásával.

Pszichológus szakember biztosítása

1./15

*Ételadományok szállítására alkalmas hűtőkocsi nincs a településünkön, valamint a tároláshoz hűtőszekrény és fagyasztó sem áll rendelkezésre elegendő mennyiségben

Élelmiszer adományok szállításához hűtőautó, tárolásukhoz hűtők és fagyasztószekrények beszerzéséhez fedezet, pályázati forrás keresése

Alapszolgáltatások fejlesztése: Az étkeztetés szolgáltatás vonatkozásában ételszállításra alkalmas autó beszerzése, tároláshoz hűtők és fagyasztók vásárlása

1./16

A hátrányos, veszélyeztetett és halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek számának növekedése.

A HH és HHH gyermekek felzárkóztatását segítő programok szervezése. A HH és HHH gyermekek felzárkóztatását segítő programok tervezése, szervezése és célzott források bevonása.

HH-s és HHH-s gyermekek felzárkóztatása

2./1

A bölcsőde épülete felújításra szorul. A falak felázása régóta jelent problémát.

A bölcsőde épületének felújítása. Kiemelten az épület utólagos nedvesség elleni szigetelésére és komplex akadálymentesítésére. Ehhez kötődően pályázatok figyelése, célzott források megnyílása esetén azok bevonása.

A bölcsőde épületének felújítása

2./2

2. Gyermekek


82

A közoktatási intézmények közül a Napsugár Óvoda és a Sári Gusztáv Általános Iskola Központi épülete nem akadálymentesített.

A Napsugár Óvoda, a Sári Gusztáv Általános Iskola Központi épületének komplex akadálymentesítésére fedezet, pályázati lehetőség keresése.

A Napsugár Óvoda, a Sári Gusztáv Általános Iskola Központi épületének akadálymentesíté se

2./3

A Sári Gusztáv Általános Iskola központi épülete energetikai szempontból elavult.

Engedélyezési tervdokumentációval rendelkezik az Önkormányzat az épület energetikai felújításához. EU- forrásra pályázott az Önkormányzat. Az elbírálás jelenleg folyamatban van melyből ezt az önkormányzat meg kívánja valósítani. * Korábban benyújtott pályázat támogatásban nem részesült, új pályázati források keresése folyamatosan napirenden van.

A Sári Gusztáv Általános Iskola központi épületének energetikai renovációja

2./4

Napközi-konyha korszerűsítése, felújítása

2./5

Szabadság téri Általános Iskola korszerűsítése, felújítása

2./6

Napsugár óvoda energetikai

2./7

*A napközi-konyha elavult, magas fenntartási költségű, nem akadálymentesített

*Elavult, magas fenntartási költségű a Szabadság téri iskola épület *Elavult, magas fenntartási költségű a

Iskolai, óvodai és szociális étkeztetésre is működő napközi konyha energetikailag elavult, nincs akadálymentesítve sem, mai előírásoknak sem felel meg a konyha-tároló-öltöző rész, energetikai és műszaki felújítása, korszerűsítése fontos, ehhez pályázati forrás keresése elengedhetetlen Szabadság téri Általános Iskola energetikai korszerűsítéséhez és akadálymentesítéséhez fedezet, forrás keresés Napsugár óvoda akadálymentesítése, fűtés


83

Napsugár óvoda épület

*Nincs a településen elérhető korai fejlesztés a 0-3 éves korú gyermekek részére (mozgásterápiák)

*A gyermekek, fiatalok céltalanul töltik szabadidejüket. Gyakran nem életkoruknak megfelelően, vendéglátóhelyeken töltik az idejüket. *A gyermekes édesanyák részére nincs lehetőség arra, hogy tagjai legyenek egy közösségnek, ahol szülőként egymással megoszthatják tapasztalataikat. Emellett pedig fejlesztő foglalkozásokon részt vehessenek. *A gyermekek, illetve gyermekes szülők, családok részére kevés a közösségi, közösségfejlesztő, esélyegyenlőségi program 3. Nők

Nincs a nemekre érzékeny adatgyűjtés, elemzés és értékelés az önkormányzat által felügyelt

korszerűsítéséhez, komplett felújításához fedezet, forrás keresése Korai fejlesztés megvalósítása (elsősorban 0-3 éves korig) mely mozgás terápiákból állna (Dévény-torna, Tervezett Szenzomotoros Tréning, torna). A terápiákhoz szükséges eszközök beszerzésével, külön helyiség biztosításával Szabadidőközpont (pl. kondipark, fallabdapálya, görkorcsolya pálya, gumiburkolatú futópálya) kialakításához szükséges személyi és tárgyi feltételekhez fedezet, forrás keresése. Baba-mama szoba, játszóház létrehozása, amely családközpontú, színvonalas programokat, készségfejlesztő foglalkozásokat biztosít, kiegészítve a fogyatékos gyermekek fejlődését elősegítő berendezések, foglalkoztató eszközök beszerzésével. Ehhez szükséges tárgyi feltételek, eszközök biztosítása, beszerzése pályázati forrásból. Közösségi, közösségfejlesztő és esélyegyenlőségi programok, tájékoztató előadások biztosítása. Ehhez szükséges helyiségek és tárgyi, illetve személyi feltételek megléte szükséges Adatgyűjtés és elemzés megszervezése szakmai közreműködők bevonásával, releváns adatállomány kialakítása

korszerűsítése

0-3 éves korú kisgyermekek korai fejlesztésének megvalósítása

2./8

Szabadidőközpont létrehozása, szolgáltatások külés beltéri helyszíneken ( sóbarlang, fitnesz terem, fallabda pálya stb.)

2./9

Baba-mama szoba és játszóház kialakítása

2./10

Közösségi, közösségfejlesztő és esélyegyenlőségi programok

2./11


3./1


84

minden szakterületen Roma nők, a kisgyermeket nevelő, a sokgyermekes, a gyermeküket egyedül nevelő anyák, valamint a 45 év feletti nők elhelyezkedésének nehézsége.

Szakmai képzések, foglalkoztatások biztosítása a településen. Kapcsolattartás a Türr István Képző és Kutató Intézet, illetve a Munkaügyi Központtal a képzési programok, felzárkóztató programok kapcsán.

Nők munkaerőpiaci elhelyezkedéséne k segítése

3./2

Családon belüli erőszak jelenléte számos családban, mely látens problémaként jelentkezik.

Áldozattá válás megelőzése, folyamatos párbeszéd kialakítása a releváns szereplőkkel, adatgyűjtés és fejlesztési, beavatkozási területek meghatározása


3./3

*A gyermeket váró kismamák számára nincs csoportos előadás, melyek a szülővé válásra készítik fel őket.

*Több éves kihagyás után a munka világába visszatérni akaró nők, anyukák ismeretei megfakulhatnak, feleleveníteni szükséges, esetleg

*Nincsenek a konfliktusok kezelését, megoldását segítő programok, és segítő szakember (pszichológus)

Kismamák részére, szülővé válásra felkészítő tanfolyam Kismamák részére a szülővé válásra biztosítása. Ehhez szükséges helyiségek és tárgyi feltételek való felkészítő beszerzése, valamint tanfolyamok szakemberek bevonása. (pl.: szervezése projektor, vetítővászon, DVD lejátszó stb.) A munka világába visszatérés előtt álló GYES-en, GYED- GYES-ről, GYEDen, egy vagy akár több ről a munka kisgyermeket otthon nevelő világába édesanyák részére a visszatérni kívánó munkaerőpiaci reintegrációt édesanyák célzó tanfolyam, tréning munkaerőpiaci biztosítása. Az évek alatt reintegrációját elavult ismeretek, készségek felelevenítése.(pl.: segítő képzések számítógépes ismeretek) Ehhez szervezése helyiségek és tárgyi feltételek beszerzése. A szülői szerepet erősítő, Családi valamint családi konfliktusok konfliktusok megoldását célzó, család illetve párterápiás programok megoldását célzó programok elérésének, igénybe vételének biztosítása. Pszichológus

3./4

3./5

3./6


85

városunkban

*A bölcsődei férőhelyek telítettsége esetén nincs lehetőség gyermekfelügyelet biztosítására helyben

*Közösségi, közösségfejlesztő, esélyegyenlőségi programok hiánya

Kabán a betöréses lopások áldozata legtöbb esetben az egyedül élő nyugdíjasok.

4. Idősek

biztosítása. Gyermekvédelem és családsegítés területén kiemelten fontos. Ehhez szükséges helyiségek és tárgyi feltételek beszerzése Önkormányzati fenntartású gyermekfelügyelet biztosítása, - a bölcsődei ellátás mellett - a bölcsődei férőhelyek telítettségének esetén. Ehhez szükséges tárgyi feltételek, eszközök biztosítása, beszerzése pályázati forrásból. Akadálymentes helyszín biztosítása ehhez, illetve a bölcsőde épületének bővítése Közösségi, közösségfejlesztő és esélyegyenlőségi programok, tájékoztató előadások biztosítása. Ehhez szükséges helyiségek és tárgyi, illetve személyi feltételek megléte szükséges Áldozattá válás megelőzése, folyamatos párbeszéd kialakítása a releváns szereplőkkel, adatgyűjtés és fejlesztési, beavatkozási területek meghatározása, mellyel a prevencióra helyezi a hangsúlyt a település

Önkormányzati fenntartású gyermekfelügyelet megszervezése, megvalósítása

3./7


3./8


4./1

Az idősek által látogatott közintézmények egy része nem komplexen akadálymentesített. Ilyen például a művelődési ház.

A Művelődési Ház komplex akadálymentesítésére fedezet, pályázati lehetőség keresése és bevonása a megvalósítás érdekében

Művelődési Ház komplex akadálymentesíté se

4./2

Nagyon magas az 50 év fölöttiek aránya a

Részmunkaidős foglalkoztatás keretében

Részmunkaidős foglalkoztatási

4./3


86

munkanélküliek körében.

*Az időseket nagy arányban érintik a betöréses lopások

*Sok idős ember magányosan, elszigetelve él, még az utcabeliekkel sincs kapcsolata

*Idősek alacsony részvételi aránya a helyi közösségi életben jelen lévő szakkörökben, programokban

5. Fogyatékkal élők

több alkalmazott foglalkoztatása, ennek érdekében kapcsolattartás a Munkaügyi Központtal, célzott források bevonása Betöréses lopások elsősorban az időseket érintik, megelőzésében vagy a felderítés segítésére lehetne a települési térfigyelő kamera rendszer hálózat bővítéséhez fedezet, pályázati forrás keresése Elmagányosodás ellen lakóhelyi kisközösségek, szomszédok önsegítő mozgalmának kialakulásának segítése, támogatása (bűnmegelőzésre is a SZEM mozgalom) A hovatartozás érzésének erősítése, életminőség javítása, idősek igényét kielégítő kulturális, szabadidős programok szervezése. Aktivitást megőrző, közösségfejlesztő, esélyegyenlőségi programok szervezése pályázati forrásokból

lehetőségek az 50 év felettieknek


4./4


4./5

Életminőség javítását szolgáló kulturális és szabadidős programok szervezése

4./6

A teljes lakossághoz viszonyított fogyatékkal élők arányának megfelelő mértékű foglalkoztatására nincsenek adatok.

Adatgyűjtés és elemzés megszervezése a szakmai szervezetek bevonásával, releváns adatállomány kialakítása.


5./1

A közszolgáltatásokhoz való hozzáférés nem minden esetben biztosított a

A Napsugár Óvoda, a Sári Gusztáv Általános Iskola Központi épülete és a Művelődési ház épületének akadálymentesítésére

A Napsugár Óvoda, a Sári Gusztáv Általános Iskola Központi épülete

5./2


87

fogyatékkal élők számára.

*Nincs jelenleg akadálymentesített személyszállító gépkocsi/mikrobusz, amivel a mozgásukban fogyatékos személyek szállítását meg tudná valósítani az önkormányzat intézménye *Nincs a településünkön elérhető, kifejezetten a fogyatékkal élők részére szervezett képzés, tanfolyam

fedezet, pályázati lehetőség keresése.

és a Művelődési ház épületének komplex akadálymentesíté se

az idősek és mozgásukban korlátozott személyek szállítására alkalmas 1 db akadálymentesített személyszállító gépkocsi/mikrobusz beszerzésére fedezet, pályázati lehetőség keresése

Szociális alapszolgáltatások fejlesztése; A támogató szolgálat tekintetében a személyszállítás biztosításához akadálymentesítet t autó beszerzése

5./3

Kifejezetten a fogyatékkal élők részére szervezett képzés, tanfolyam megvalósítása

Képzések megvalósítása fogyatékkal élők számára

5./4


88

2. Az intézkedési területek részletes kifejtése 1./1 Az intézkedés címe


Az intézkedés pontos célcsoportja

Romák és/vagy mély-szegénységben élők

Az intézkedéssel elérni kívánt cél

Kiinduló A munkanélküliek tekintetében alacsony iskolai képzettségűek arány: érték 49%-nak semmilyen szakképzettsége sincs. Célérték

Szakképzettséggel nem rendelkezők arányának csökkentése a munkanélküliek körében.

Célérték elérésének dátuma

2015. 12. 31.

A célkitűzés összhangja egyéb stratégiai dokumentumokkal

Nem releváns.

Az intézkedés tartalma

Szakképzettség megszerzésének lehetősége az Önkormányzati - Képzési intézményi együttműködésen keresztül. Kapcsolattartás a Türr István Képző és Kutató Intézet, illetve a Munkaügyi Központtal a felzárkóztatási programok kapcsán. *Piacképes szakmák felkutatásával

Az intézkedés eredményességét mérő indikátor(ok) Az intézkedés megvalósításához szükséges erőforrások Az intézkedés eredményeinek fenntarthatósága

Képzéseket eredményesen teljesítők száma

pályázati forrás, humán erőforrás

társadalmi fenntarthatóság

1./2 Az intézkedés címe





Kiinduló 0 felülvizsgált szociális szolgáltatásszervezési koncepció érték Célérték 1 felülvizsgált szociális szolgáltatásszervezési koncepció


2015. 06.30. * Módosított határidő: 2015. december 31.


Nem releváns.


A szociális szolgáltatási koncepció felülvizsgálatának megtervezése releváns szakmai partnerek bevonásával

Az intézkedés eredményességét mérő indikátor(ok)

Felülvizsgált szociális szolgáltatásszervezési koncepció

Az intézkedés megvalósításához szükséges erőforrások Az intézkedés eredményeinek fenntarthatósága

humán erőforrás, infrastruktúra







Kiinduló 0 munkacsoport érték Célérték 1 munkacsoport


2015.06.30.


90

* Módosított határidő: 2016. december 31. A célkitűzés összhangja egyéb stratégiai dokumentumokkal

Nem releváns.


Életminőség javítást és egészségfejlesztést szolgáló intézkedések bevezetése. Célzott adatgyűjtés a célcsoport számának pontos meghatározására, igényfelmérés a célcsoport körében.


munkaterv


humánerőforrás



Szociális célú városrehabilitáció I.




Kiinduló 0 Közösségi ház és játszótér. érték Célérték Közösségi ház, játszótér megépítése. A pályázati dokumentumban megjelölt határidő: 2014.12.31.

Célérték elérésének dátuma A célkitűzés összhangja egyéb stratégiai

* Módosított határidő: Új pályázatokban megjelölt határidő, de legkésőbb 2018. december 31. Szociális szolgáltatásszervezési koncepció


91

dokumentumokkal


A leszakadozó városrészek fejlesztése, újból vonzóvá tétele. A településrészek rehabilitációjának segítségével a városszövetbe történő visszaintegrálása, leszakadás folyamatának megállítása. A folyamat megállítására Kaba Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be Szociális célú városrehabilitáció címmel. A pályázat elbírálási szakaszban van.


Megépült közösségi épület és játszótér.


ÉAOP-5.1.1/A-12-2013-0012 „Kaba Város Szociális célú városrehabilitációja”

állagmegóvás


Szociális célú városrehabilitáció II.




Kiinduló 0 Felzárkóztató tréning. érték Célérték Felzárkóztató programok, tréningek. A pályázati dokumentumban megjelölt határidő: 2014.12.31.

Célérték elérésének dátuma A célkitűzés összhangja egyéb stratégiai

* Módosított határidő: Új pályázatokban megjelölt határidő, de legkésőbb 2018. december 31. Szociális szolgáltatásszervezési koncepció


92

dokumentumokkal


Kiemelten a célcsoportok számára reintegrációt segítő tréningeknek megvalósítása. A folyamat megállítására Kaba Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be Szociális célú városrehabilitáció címmel. A pályázat elbírálási szakaszban van.


Jelenléti ív, fotódokumentáció és beszámoló a felzárkóztató programokról.

Az intézkedés megvalósításához szükséges erőforrások

ÉAOP-5.1.1/A-12-2013-0012 „Kaba Város Szociális célú városrehabaitációja”

Az intézkedés eredményeinek fenntarthatósága







Kiinduló Földutak. érték Célérték Aszfaltozott utak. A pályázati dokumentumban megjelölt határidő: 2014.12.31.


* Módosított határidő: Új pályázatokban megjelölt határidő, de legkésőbb 2018. december 31.


Szociális szolgáltatásszervezési koncepció


Az Önkormányzat engedélyezési tervdokumentációval rendelkezik az adott útépítésre. Részben az útépítésre Kaba Város Önkormányzata


93

pályázatot nyújtott be Szociális célú városrehabilitáció címmel. A pályázat elbírálási szakaszban van. Az intézkedés eredményességét mérő indikátor(ok) Az intézkedés megvalósításához szükséges erőforrások Az intézkedés eredményeinek fenntarthatósága

A fejlesztéssel érintett utak forgalomba helyezési engedélye.




Csapadék- és belvíz-elvezetési rendszer bővítése




Kiinduló Helyenként kiépítetlen csapadékvíz-elvezető rendszer. érték Célérték Kiépített csapadékvíz elvezető rendszer. A pályázati dokumentumban megjelölt határidő: 2014.12.31.


* Módosított határidő: Új pályázatokban megjelölt határidő, de legkésőbb 2018. december 31.


Szociális szolgáltatásszervezési koncepció


Az Önkormányzat engedélyezési tervdokumentációval rendelkezik az adott csapadékvíz-elvezető rendszer kiépítésre. Részben erre a feladatra Kaba Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be Szociális célú városrehabilitáció címmel. A pályázat elbírálási szakaszban van.


94


A csapadékvíz-elvezető rendszer üzemeltetési engedélye.




állagmegóvás

2015. évi felülvizsgálat megállapításainak Intézkedési tervei Intézkedés címe:

Akadálymentesített mikrobusz beszerzése és üzemeltetése (1./8)

Feltárt probléma Nincs ingyenes közösségi közlekedési mód a külterületen élő lakosság számára (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba

Rövid táv: A külterületen élő lakosoknak a közszolgáltatásokhoz, egészségügyi ellátásokhoz, oktatáshoz, szociális ellátásokhoz, kulturális és sportrendezvényekhez stb. való hozzáférés térítésmentes biztosítása rendszeres buszjárat működtetésével Közép- és hosszútáv: nő a külterületen élők elégedettsége, erősödni fog a közösséghez tartozásuk -

Pályázat figyelése, keresése Pályázatírás Nyertes pályázat esetén gépjármű beszerzése, forgalomba helyezése Pályázat elszámolása


95

szedve Résztvevők és -

Felelős: polgármester és településfejlesztési menedzser

Partnerek

-

Gépjármű vezető

Határidő(k) pontokba szedve

-

2016. 06. 30.

felelős

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása

Rövidtáv: Napi szinten elérhetővé téve a külterületen élők számára városközpontban elérhető szolgáltatásokat, ezzel megkönnyítve a napi ügyek intézését. A szállítás rendszeres időpontokban történne előre meghirdetett módon, valamint eseti szállítás egyedi igényjelzés alapján Közép- és hosszútáv: nő a külterületen élők elégedettsége, erősödni fog a közösséghez tartozásuk

(rövid, közép és hosszútávon), valamint Buszjárat üzemeltetésének költségét Kaba Város Önkormányzat fogja fenntarthatósága biztosítani (gk. vezető bére, üzemanyag és szerviz költségek, biztosítás, CASCO) Kockázatok és csökkentésük eszközei

Nem kerül kiírásra gépjármű beszerzésére pályázat

Szükséges erőforrások

Pályázati forrás a fedezetre, humán erőforrás a gépjármű vezetésére, valamint anyagi forrás az üzemeltetéshez

Intézkedés címe: Feltárt probléma (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és

Kerékpárút és aszfaltút építése, felújítása a Cukorgyári lakóteleptől Kaba városközpontjáig (1./9) Cukorgyári Lakótelepről a városba bevezető kerékpárút és aszfaltút nagyon leromlott állapotú, felújításra szorul. Rövid táv: Felújított, biztonságos közlekedés lehetőségét nyújtó kerékpárút és aszfaltút építése Közép- és hosszú táv: Biztonságos közlekedés feltételeinek megteremtése mellett


96

rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban

környezetterhelés csökkenést is eredményez (porszennyezés csökkenés, gépjárművek által okozott zajszennyezés csökkenés az egyenletes felület okán)

Tevékenységek

-

Pályázat figyelés, keresés

(a beavatkozás tartalma) pontokba szedve

-

Terveztetés, engedélyeztetés, pályázat benyújtása

-

Nyertes pályázat esetén közbeszerzés szükség esetén, megvalósítás és elszámolás

-

polgármester, településfejlesztési menedzser

-

Tervező, műszaki ellenőr, közbeszerzés bonyolító, pályázatíró, kivitelező

-

Végleges megvalósításra 2017. 06. 30.

Résztvevők és felelős Partnerek Határidő(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása

Rövid táv: Elégedett külterületi lakosok

(rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága

Az utak állapotmegőrzését, kátyúzását, télen a hóeltakarítását, nyáron a pormentesítését, padka rendbetételét az Önkormányzat vállalja.

Kockázatok és csökkentésük eszközei

Ha nincs pályázati lehetőség, az Önkormányzat saját költségvetéséből a kátyúzást tudja megvalósítani

Hosszú táv: Külterületi lakótelep benépesedése várható a kedvező közlekedési feltételek megléte esetén

Szükséges erőforrások Pályázati forrás


97

Intézkedés címe:

Helyi kulturális különbözőségek megléte (1./10)

Feltárt probléma Helyi kulturális különbözőségek megléte (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve

Rövid távú: Helyi kulturális különbözőségek csökkentése Közép- és hosszú távú: A békés együttélés, egymás elfogadásának megvalósítása

Kulturális különbözőségekből adódó problémák kezelésére javaslat lenne, hogy a helyi közművelődési intézmény programkínálatába emelje be a helyi multikulturális adottságokat és a roma kultúrát, illetve a kultúrák közötti párbeszédet, teret kellene biztosítani külön roma házra -

Kaba Város Helyi Roma Nemzetiségi Önkormányzat Elnöke

-

Művelődési Ház vezetője

-

Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetője

-

Fellépők, művészek

Résztvevők és felelős

Partnerek

Határidő(k) pontokba 2017. 06. 30. szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása

Rövid táv: Helyi kulturális különbözőségek csökkentése okán kevesebb összetűzés, konfliktus a kabai lakosok között Hosszú táv: Békés együttélés megteremtése, csökken az elvándorlók száma


Fenntarthatóság: a rendezvényeket rendszeressé kell tenni, az érdeklődést folyamatosan fenn kell tartani

Kockázatok és csökkentésük

Rendezvény szervezésének anyagi fedezetére nem lesz benyújtható pályázat. ebben az esetben az Önkormányzat támogatásával, de nagyobb társadalmi


98

eszközei

munkával megvalósítható

Szükséges erőforrások Pályázati forrás és humán erőforrás

Intézkedés címe:

A rászoruló személyek, családok támogatása adományokkal (1./11)

Feltárt probléma

Az adományosztás lebonyolításához hiányosak a tárgyi feltételek, adományok gyűjtésére alkalmas helyiség, épület kevés áll rendelkezésre.

(kiinduló értékekkel)

Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban

Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve

Rövid táv: Az adomány felajánlások elszállításához, tárolásához, illetve a kiosztáshoz szükséges tárgyi feltételek megteremtése. A tároláshoz elengedhetetlen lenne parkoló és garázs(ok) kialakítása, melyhez szükséges telekszerzés-telekvásárlás. Középtáv: Élelmiszersegély, tüzelő, ruha adomány biztosítása rendszeresen Hosszú táv: egyre növekvő számú mélyszegénységben élőhöz, kisnyugdíjashoz, gyermekhez, fogyatékos kabai lakoshoz, családokhoz rendszeresen eljussanak az adományok (élelmiszer, tüzelő, ruha stb.) Ennek megvalósítása, biztosítása minden célcsoport számára kitűzött cél. -

Telekvásárlás

-


-

Épület esetében: terveztetés, engedélyeztetés, pályázat benyújtása Nyertes pályázat esetén közbeszerzés szükség esetén, megvalósítás és elszámolás

Résztvevők és

-


felelős

-

Településfejlesztési menedzser

-

Tervező, ügyvéd, közbeszerzés bonyolító, pályázatíró, műszaki ellenőr, kivitelező

-

2017. 06. 30.

Partnerek Határidő(k) pontokba szedve


99

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei

-

Rövid táv: egyre nagyobb mennyiségű adomány igénylése, tárolása, kiosztása

-

Közép- és hosszú táv: Gyermek, mélyszegénységben élők, idősek, fogyatékosok, kabai családok körében csökkenő éhezés, napi megélhetési gondok csökkentése

Nem kerül kiírásra pályázat új épület építésére, akkor meglévő, önkormányzati tulajdonú épület felújításával megvalósítható


Intézkedés címe:

Alapszolgáltatások fejlesztése (1./12)

Feltárt probléma

Alapszolgáltatások meglévő tárgyi feltételeinek, a szakmai munkához (kiinduló értékekkel) szükséges helyszínek hiánya, hiányossága



Rövid táv: A gyermekjóléti szolgálat és családsegítő szolgálat számára 1-1 az ügyfelek, családok fogadására, segítő beszélgetések, esetmegbeszélések, szakmaközi megbeszélések, gyermekvédelmi tanácskozások, esetkonferenciák lebonyolítására alkalmas helyiség biztosítása. Ehhez szükséges telekszerzéstelekvásárlás, illetve a tárgyi feltételek megléte Közép- és hosszú táv: Az alapszolgáltatások fejlesztése által a szakmai munkához szükséges tárgyi feltételek, helyszínek és eszközök biztosítása, megléte. Ennek megvalósítása, biztosítása minden célcsoport számára kitűzött cél. -

Telekvásárlás

-


-

Épület esetében: terveztetés, engedélyeztetés, pályázat benyújtása Nyertes pályázat esetén közbeszerzés szükség esetén, megvalósítás és elszámolás


100

Résztvevők és

-


felelős

-


-

Tervező, ügyvéd, közbeszerzés bonyolító, pályázatíró, műszaki ellenőr, kivitelező

-

2017. 06. 30.

Partnerek Határidő(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei

Alapszolgáltatások ellátásának hatékonysága nő, színvonalasabb helyiség meglétével, növekedő ügyféli elégedettség

Nem kerül kiírásra pályázat új épület építésére, akkor meglévő, önkormányzati tulajdonú épület felújításával megvalósítható


Intézkedés címe:

Rendszeres tájékoztatás kialakítása önkormányzati és egyéb szociális juttatásokról, ellátásokról (1./13)

Feltárt probléma

A helyi lakosság ismerete sok esetben hiányos, nem pontos az általuk (kiinduló értékekkel) igényelhető ellátásokról, szolgáltatásokról, juttatásokról Célok -

Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban

Rövid táv: Mindenki számára elérhető és közérthetően megfogalmazott, rendszeres információnyújtás, a lakosság ismereteinek folyamatos szinten tartása. Közép- és hosszú táv: Folyamatosan frissített adatbázissal, információnyújtással egyre szélesebb körben megismerhetővé váljanak az elérhető ellátások, így egyre több olyan személy is igényelhetne olyan ellátást, amit eddig ismeretek hiányában nem vett igénybe. Ennek megvalósítása, biztosítása minden célcsoport számára kitűzött cél.


101

-


Rendszeres tájékoztatató anyag összeállítása és nyilvánossá tétele a helyi, önkormányzati és egyéb szociális juttatásokról, ellátásokról, igénybe vehető szolgáltatásokról, pályázati lehetőségekről, érintetteknek szóló előadásokról, képzésekről, tanfolyamokról.

-

Ezek megvalósításához akadálymentesített előadói helyiségek biztosítása.

Résztvevők és

-


felelős

-

Igazgatási osztály vezetője

Partnerek

-

Ügyintézők


-

2016. 06. 30.

Tevékenységek

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása Rövid-, közép- és hosszú táv: növekvő számú ellátásra jogosult személy (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei

Nem jut el minden érintetthez az információ. Elkerülhető, ha szóróanyagot minden ingatlanhoz papír alapon eljuttatjuk.

Szükséges erőforrások Humán erőforrás

Intézkedés címe:

Telephely („Dobozüzem”) felújítása, fejlesztése (1./14)

Feltárt probléma

Közmunka programoknak helyt adó önkormányzati tulajdonú ingatlanon, (kiinduló értékekkel) telephelyen jelenleg elavult épületek állnak, felújításra szorulnak


102


Rövidtáv: Épületek állagmegóvása, felújítása Közép- és hosszútáv: A közmunka programban foglalkoztatottaknak megfelelő, egészséges és biztonságos munkafeltételek teremtése (korszerű csarnoképületek, megfelelő öltözőkkel, szociális blokkal)

Tevékenységek

-



-

Épület esetében: terveztetés, engedélyeztetés, pályázat benyújtása

-

Nyertes pályázat esetén közbeszerzés szükség esetén, megvalósítás és elszámolás

Résztvevők és

-

Polgármester

felelős

-


-

Tervező, közbeszerzés bonyolító, pályázatíró, műszaki ellenőr, kivitelező


-

2017. 06. 30.


-

Rövid távon: Felújított, korszerű telephely

-

Közép- és hosszú táv: Energiatakarékosan üzemelő épületek, csökkenő rezsiköltséggel. Közmunkában részt vevő személyek megelégedettsége, növekvő száma. Több program, tevékenység bevezetése a felújított épületekben

Partnerek

(rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei

Nem kerül kiírásra telephely fejlesztését támogató pályázat. Ebben az esetben a közmunka programban részt vevő szakemberek (kőművesek, villanyszerelők, burkolók stb.) munkájával, önkormányzat által biztosított építőanyagokkal a legszükségesebb, állagmegóvási munkákat elvégezzük.



103

Intézkedés címe:

Pszichológus szakember(ek) biztosítása (1./15)

Feltárt probléma

A településünkön felmerülő családi, kapcsolati, nevelési, magatartási egyéb (kiinduló értékekkel) problémák kezelésére nem áll rendelkezésre szakember


Rövid- és középtáv: A problémákkal küzdő családok, egyének, gyermekek számára adekvát segítségnyújtás, szakember elérhetősége legyen biztosítva, helyben Hosszú táv: a családi kapcsolatok erősítése, a családon belüli problémák folyamatosan mérséklődnek Ennek megvalósítása, biztosítása minden célcsoport számára kitűzött cél, hiszen mind a gyermekek, nők, romák és/vagy mélyszegénységben élők, fogyatékos személyek és idős személyek is kerülhetnek olyan krízishelyzetbe, amikor szakember segítségére van szükségük.


-

Szakember(ek) alkalmazása, aki(k) a hozzájuk segítségért fordulók részére helyben segítséget nyújtanak.

-


Partnerek

-

Pszichológus szakember(ek)


-

2017. 06. 30.



Rövid- és középtáv: a segítségnyújtás megvalósításával egyre csökkenő számú, további intézkedést igénylő probléma a családok, gyermekek, mélyszegénységben élők, idősek és fogyatékkal élők körében Hosszútáv: Társadalmi fenntarthatóság, megelégedettség

(rövid, közép és _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

104

hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei

A szakember munkabérének, megbízási díjának fedezetére nem lesz pályázati forrás. Ebben az esetben részmunkaidőben, vagy havi néhány alkalommal való foglalkoztatásnak a lehetőségét, költségének fedezetét az önkormányzat megvizsgálja.

Szükséges erőforrások Humán erőforrás, anyagi forrás a munkabérre

Intézkedés címe:

Alapszolgáltatások fejlesztése: Az étkeztetés szolgáltatás vonatkozásában ételszállításra alkalmas autó beszerzése, tároláshoz hűtők és fagyasztók vásárlása (1./16)

Ételadományok szállítására alkalmas hűtőkocsi nincs a településünkön, valamint a tároláshoz hűtőszekrény és fagyasztó sem áll rendelkezésre elegendő (kiinduló értékekkel) mennyiségben

Feltárt probléma


Rövid- és középtáv: Az étel adományfelajánlások elszállításához, tárolásához szükséges tárgyi feltételek megteremtése. A szállításhoz hűtőautó, a tároláshoz fagyasztók, hűtőládák, hűtőszekrények (melyek akár 2,4 tonna hűtött áru szállítására, tárolására alkalmasak) beszerzése szükséges. Élelmiszersegély biztosítása rendszeresen Hosszú táv: egyre növekvő számú mélyszegénységben élőhöz, kisnyugdíjashoz, gyermekhez, fogyatékos kabai lakoshoz, családokhoz rendszeresen eljussanak az ételadományok , csökkentve az éhezést, nélkülözést. Ennek megvalósítása, biztosítása minden célcsoport számára kitűzött cél. -

Pályázat figyelése, keresése

-

Pályázatírás

-

Nyertes pályázat esetén beszerzés, gépjármű beszerzése, forgalomba helyezése

-

Pályázat elszámolása

Résztvevők és

-

polgármester

felelős

-




105

Partnerek

-

Gépjármű vezető


-

2017. 06. 30.


Rövid táv: egyre nagyobb mennyiségű étel adomány igénylése, tárolása, kiosztása


Közép- és hosszú táv: Gyermek, mélyszegénységben élők, idősek, fogyatékosok, kabai családok körében csökkenő éhezés, napi megélhetési gondok csökkenése


Nem érhető el pályázati forrás hűtőautó, hűtőszekrény és fagyasztó beszerzésére. Önerőből, évenként kisebb tételekben kerül megvásárlásra a tárolásra szolgáló hűtő és fagyasztó.





Gyerekek


Kiinduló 0 felzárkóztatási program a nevelési, oktatási intézményeken kívül érték Célérték Felzárkóztatási programok a nevelési, oktatási intézményeken kívül

Célérték elérésének dátuma A célkitűzés összhangja egyéb stratégiai dokumentumokkal

2015. 06.30. *Módosított határidő: 2016. december 31.

Közoktatási Esélyegyenlőségi Terv


106


A HH és HHH gyermekek felzárkóztatását segítő programok szervezése. A HH és HHH gyermekek felzárkóztatását segítő programok tervezése, szervezése és célzott források bevonása.


jelenléti ív, fotódokumentáció, beszámoló


Uniós és hazai pályázati források, helyi költségvetési rendelet





Gyerekek


Kiinduló nedvesség elleni szigetelés hiánya, 0 akadálymentesített épület érték Célérték

utólagos nedvesség elleni szigetelés megvalósítása, 1 akadálymentesített épület 2015.12.31.


*Módosított határidő: új pályázati lehetőségekkel összhangban legkésőbb 2018. december 31.




A bölcsőde épületének felújítása. Kiemelten az épület utólagos nedvesség elleni szigetelésére és komplex akadálymentesítésére. Ehhez kötődően pályázatok figyelése, célzott források megnyílása esetén azok bevonása.


107

Az intézkedés eredményességét mérő indikátor(ok) Az intézkedés megvalósításához szükséges erőforrások Az intézkedés eredményeinek fenntarthatósága

akadálymentesített épület

pályázati forrás

állagmegóvás


A Napsugár Óvoda, a Sári Gusztáv Általános Iskola Központi épületének akadálymentesítése


Gyerekek


Kiinduló 0 akadálymentesített épület érték Célérték 2 akadálymentesített épület


2016.06.30.




A Napsugár Óvoda, a Sári Gusztáv Általános Iskola Központi épületének komplex akadálymentesítésére fedezet, pályázati lehetőség keresése.



Az intézkedés megvalósításához _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

108

szükséges erőforrások

pályázati forrás


állagmegóvás


A Sári Gusztáv Általános Iskola központi épületének energetikai renovációja


Gyerekek


Kiinduló energiapazarló, elavult gépészeti megoldás érték Célérték alacsony energiaigényű, korszerű épület 2014.12. 31.


*Módosított határidő: új pályázati lehetőségekkel összhangban legkésőbb 2018. december 31.




Engedélyezési tervdokumentációval rendelkezik az Önkormányzat az épület energetikai felújításához. EU- forrásra pályázott az Önkormányzat. Az elbírálás jelenleg folyamatban van melyből ezt az önkormányzat meg kívánja valósítani.


energetikailag korszerű épület


KEOP-5.5.0/A/12-2013-0258 „A kabai általános iskola energetikai korszerűsítése”


109


állagmegóvás

2015. évi felülvizsgálat megállapításainak Intézkedési tervei

Intézkedés címe:

Napközi-konyha korszerűsítése, felújítása (2./5)

Feltárt probléma Elavult, magas fenntartási költségű napközi-konyha, mely nem akadálymentes (kiinduló értékekkel)


110

Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős Partnerek Határidő(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei

Rövid- és középtáv: Iskolai, óvodai és szociális étkeztetésre is működő korszerű, energiatakarékos, akadálymentes felújítása Hosszútáv: csökkenő rezsiköltség, az étkeztetésen túl új funkció is megvalósulhat (pl. helyi, térségi rendezvények lebonyolítása)

-


-

Pályázatírás

-

Nyertes pályázat esetén tervezés, közbeszerzés bonyolítás, kivitelezés

-


-

polgármester településfejlesztési menedzser

-

Tervező, közbeszerzési bonyolító, kivitelező, műszaki ellenőr, pályázatíró

-

2017. 06. 30.

Rövid- és középtáv: Korszerű épület, csökkenő rezsiköltség, ÁNTSZ ellenőrzések során nincs feltárt, megvalósítandó probléma Hosszútáv: Multifunkciós épület megvalósulásával növekvő számú rendezvények lebonyolítása, társadalmi megelégedettség

Nem érhető el a beruházás fedezetére pályázati forrás. A legszükségesebb állagmegóvási munkákat közmunkások részvételével lehet megvalósítani.



111

Intézkedés címe:

Szabadság téri Általános Iskola korszerűsítése, felújítása (2./6)

Feltárt probléma Elavult, magas fenntartási költségű iskola épület (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős Partnerek Határidő(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága

Rövid- és középtáv: Szabadság téri Általános Iskola energetikai korszerűsítése és akadálymentesítése Hosszú táv: csökkenő fenntartási, üzemeltetési, karbantartási költségek

-


-

Pályázatírás

-


-


-


-


-

2017. 06. 30.

Rövid- és középtáv: Korszerű épület, csökkenő rezsiköltség Hosszútáv: Nő az oktatás színvonala, eredményesebb oktatás megvalósításával a diákok lehetőségei nőnek, magasabb számú továbbtanulási mutató, társadalmi megelégedettség


112




Intézkedés címe:

Napsugár óvoda energetikai korszerűsítése (2./7)

Feltárt probléma Elavult, magas fenntartási költségű óvoda épület (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős Partnerek Határidő(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak

Rövid- és középtáv: Napsugár óvoda akadálymentesítése, fűtés korszerűsítése, komplett felújítása, akadálymentesítése Hosszú táv: csökkenő fenntartási, üzemeltetési, karbantartási költségek

-


-

Pályázatírás

-


-


-


-


-

2017. 06. 30.

Rövid- és középtáv: Korszerű épület, csökkenő rezsiköltség Hosszútáv: Nő a nevelési tevékenység színvonala, a gyermekek esélyei a további


113

dokumentáltsága, forrása

oktatás területén nőnek, társadalmi megelégedettség




Intézkedés címe:

0-3 éves korú kisgyermekek korai fejlesztésének megvalósítása (2./8)

Nincs a településen elérhető korai fejlesztés a 0-3 éves korú gyermekek részére (mozgásterápiák), szakrendelésekre, szakemberekhez későn és nehézkesen jutnak (kiinduló értékekkel) el a kisgyermekek.

Feltárt probléma


Rövidtávú: mozgásfejlődésben elmaradott gyermekek, vagy izomtónus eloszlási zavarban szenvedő gyermekek fejlesztésének beindítása Középtávú: a mozgásfejlődés összefügg az értelmi fejlődéssel, így a korán fejlesztett gyermekek az iskolában sem fognak lemaradni, nem fog igényelni sajátos vagy speciális nevelést Hosszútávú: a fejlesztett gyermekekből a társadalom hasznos tagjai lesznek, tudni fog dolgozni, önellátásra képes lesz -

TSMT esetében szakemberek képzése

Tevékenységek

-

Dévény torna esetében szakemberek felkutatása


-

pályázat figyelés, pályázat írás eszközbeszerzésre, szakember alkalmazására

-

nyertes pályázat esetén megvalósítás, terápiák megszervezése rendszerességgel


114

Résztvevők és -

védőnők és gyermekorvos

Partnerek

-

szakember, gyógytornász (pl. Dévény torna esetében)


-

tanfolyam, képzés elvégzése: 2015. 12. 31.

-

pályázat készítés és megvalósítás: 2017. 06. 30.

felelős


Rövidtávú: korai fejlesztést igénylő gyermekek kiszűrése, védőnői törzslapon dokumentálva, zárójelentések és szakvélemények gyűjtésével Középtávú: beindítani a mozgásfejlődésüket, ezáltal a beszéd és értelmi fejlődést


Hosszútávú: településünkön csökkenni fog a speciális nevelést igénylő gyermekek, később ellátást igénylő felnőttek száma


Nem érhető el pályázati forrás eszközbeszerzésre és szakember alkalmazására. Védőnők továbbképzésével TSMT elérhetővé válna. humán erőforrás: védőnők

Szükséges erőforrások pályázati forrás: külső szakemberek alkalmazása és eszközbeszerzés

Intézkedés címe:

Szabadidőközpont létrehozása, szolgáltatások kül-és beltéri helyszíneken (sóbarlang, fitnesz terem, fallabda pálya stb.) (2./9)

Feltárt probléma

A gyermekek, fiatalok céltalanul töltik szabadidejüket. Gyakran nem (kiinduló értékekkel) életkoruknak megfelelően, vendéglátóhelyeken töltik az idejüket. Célok -


-

-

Rövid és középtáv: A fiatalok szabadidejüket hasznosan, sportolással tölthetik el, elkerülve azt, hogy a vendéglátó egységekben tartózkodjanak, ahol találkozhatnak az alkohollal, kábítószerekkel. Hosszútáv: A sportolás, hasznos szabadidő eltöltés mellett közösségépítésre is nyújt lehetőséget. Növekvő lakossági megelégedettség, a fiatalok településünkön való tartása


115

Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős Partnerek Határidő(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei

-


-

Pályázatírás

-


-


-


-


-

2017. 06. 30.

Rövid- és középtáv: Fiatalok számára épült sportlétesítmény megvalósul (kondipark, sóbarlang, fitnesz terem, fallabda pálya stb.) Hosszútáv: A fiatalok számára vonzóvá tett településünkkel az elvándorlások száma is csökkenhet, egészségesebb felnőtt lakosság

Nem érhető el pályázati kiírás. Önerőből önkormányzati meglévő épület átalakításával, felújításával, kisebb lépésekben megvalósulhat az elképzelés.


Intézkedés címe:

Baba-mama szoba és játszóház kialakítása (2./10)

Feltárt probléma

A gyermekes édesanyák részére nincs lehetőség arra, hogy tagjai legyenek egy közösségnek, ahol szülőként egymással megoszthatják tapasztalataikat. Emellett (kiinduló értékekkel) pedig fejlesztő foglalkozásokon részt vehessenek.


116


Rövidtáv: Egy közösségi tér létrehozása, ahol az édesanyák/apák szülőként egymással megoszthatják tapasztalataikat, a gyermekek ismerkedhetnek, játszhatnak. Baba-mama szoba, játszóház, amely családközpontú, színvonalas programokat, készségfejlesztő foglalkozásokat biztosít, kiegészítve a fogyatékos gyermekek fejlődését elősegítő berendezések, foglalkoztató eszközök beszerzésével Közép- és hosszútáv: A baba-mama szoba és játszóház a szülő-gyermek kapcsolat erősítésére, mélyítésére és a társas kapcsolatok fejlesztésére szolgál. A fogyatékos gyermekek esetében szükséges fejlesztő-illetve gyógypedagógus alkalmazása.

Tevékenységek -

Pályázat figyelés, keresés Pályázatírás Nyertes pályázat esetén megvalósítás, majd elszámolás

-

polgármester Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetője településfejlesztési menedzser

Partnerek

-

Kisgyermekes szülők, védőnők


-

2017. 06. 30.

(a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős


Rövid- és középtáv: Napi/heti szintű kikapcsolódás, tapasztalatcsere a kisgyermekes szülők részére, gyermekeiknek ismerkedés a környezettel, játékokkal, egymással Hosszútáv: Társadalmi megelégedettség

Nem érhető el pályázati forrás ilyen témában.



117

Intézkedés címe:

Közösségi, közösségfejlesztő és esélyegyenlőségi programok (2./11)

Feltárt probléma

A gyermekek, illetve gyermekes szülők, családok részére kevés a közösségi, (kiinduló értékekkel) közösségfejlesztő, esélyegyenlőségi program Célok -


A gyermekek, illetve gyermekes szülők és családok részére biztosított legyenek rendszeres tájékoztató előadások, közösségi, esélyegyenlőségi programoknak helyet adó rendezvények.

Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős Partnerek

-

Közösségi, közösségfejlesztő és esélyegyenlőségi programok, tájékoztató előadások megszervezése, lebonyolítása. Ehhez szükséges helyiségek és tárgyi, illetve személyi feltételek megléte szükséges, ehhez pályázat keresés, írás, megvalósítás.

-

Művelődési Ház vezetője Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetője

-

Védőnők Előadásokhoz felkért szakemberek


2017. 06. 30.


Rövid- és középtáv:


Hosszútáv: társadalmi megelégedettség


118


Nem kerül kiírásra pályázati forrás ilyen jellegű rendezvények bonyolítására.

Szükséges erőforrások Pályázati forrás, humán erőforrás




Nők


Kiinduló Nincs releváns adatbázis érték Célérték Releváns adatbázis kialakítása


2015.06.30. *Módosított határidő: 2016. december 31.


Nem releváns


Adatgyűjtés és elemzés megszervezése szakmai bevonásával, releváns adatállomány kialakítása


munkaterv


közreműködők

humánerőforrás


119


folyamatosan frissülő adatbázis


Nők munkaerő-piaci elhelyezkedésének segítése


Nők

Roma nők, a kisgyermeket nevelő, a sokgyermekes, a gyermeküket Kiinduló egyedül nevelő anyák, valamint a 45 év feletti nők munkahelyi Az érték foglalkoztatottságának kismértékű aránya. intézkedéssel elérni kívánt Roma nők, a kisgyermeket nevelő, a sokgyermekes, a gyermeküket cél Célérték egyedül nevelő anyák, valamint a 45 év feletti nők munkahelyi foglalkoztatottságának növekedő aránya. Célérték elérésének dátuma

2015.12.31.


Nem releváns


Szakmai képzések, foglalkoztatások biztosítása a településen. Kapcsolattartás a Türr István Képző és Kutató Intézet, illetve a Munkaügyi Központtal a képzési programok, felzárkóztató programok kapcsán.


képzéseket sikeresen elvégzők száma

Az intézkedés megvalósításához szükséges erőforrások Az intézkedés eredményeinek

pályázati forrás, humánerőforrás társadalmi fenntarthatóság


120

fenntarthatósága




Nők


Kiinduló Áldozatsegítő iroda működtetése érték Célérték Áldozatsegítő iroda működtetése


folyamatos *Megvalósult pályázat, fenntartása folyamatos


Nem releváns




tréningek, terápiák, rendezvények – beszámolók, jelenléti ívek


TÁMOP-5.6.1.C-11/2-2011-0032 „Mikrotérségi áldozatsegítő hálózat kialakítása”




121

2015. évi felülvizsgálat megállapításainak Intézkedési tervei Intézkedés címe:

Kismamák részére a szülővé válásra való felkészítő tanfolyamok szervezése (3./4)

Feltárt probléma

A gyermeket váró kismamák számára nincs csoportos előadás, melyek a szülővé (kiinduló értékekkel) válásra készítik fel őket. Célok -

Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba

Rövid- és középtáv: Kismamák részére a szülővé válásra való felkészítő tanfolyamok biztosítása, ahol csoportos formában lehetőségük van kérdéseiket szakembernek feltenni. Hosszútáv: A gyermeket váró kismamák a várandósság ideje alatt folyamatosan segítséget, támogatást, felvilágosítást kapnak szakemberektől.

-

Kismamák részére, szülővé válásra felkészítő tanfolyam biztosítása. Ehhez szükséges helyiségek és tárgyi feltételek beszerzése, valamint szakemberek bevonása. (pl.: projektor, vetítővászon, DVD lejátszó stb.) Ehhez szükséges fedezethez pályázat keresés, írás, megvalósítás


122

szedve Résztvevők és felelős

-

védőnők egészségügyi dolgozók

Partnerek

-

Előadásokra felkért szakemberek


-

2017. 06. 30.


Rövid- és középtáv: Napi szinten felmerülő szülői kérdések, problémák megválaszolásában, megoldásában való segítségnyújtás, mellyel kiegyensúlyozott szülő és gyermek kapcsolat valósul meg Hosszútáv: A tanfolyamok által kialakult kiegyensúlyozott szülő és gyermek kapcsolatok fenntartása.

Nem kerül kiírásra pályázat ebben a témakörben. Az önkormányzat alkalmazásában álló szakemberek (védőnők) és önkormányzattal kapcsolatban álló eü. dolgozók (gyermekorvos és háziorvosok, ápolók) felkérésével lehet megvalósítani az elérendő célt.


Intézkedés címe:

GYES-ről, GYED-ről a munka világába visszatérni kívánó édesanyák munkaerőpiaci reintegrációját segítő képzések szervezése (3./5)

Feltárt probléma

Több éves kihagyás után a munka világába visszatérni kívánó nők, anyukák (kiinduló értékekkel) ismeretei elavulnak. Célok -

Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre

Rövid- és középtáv: Olyan tanfolyamok, tréningek szervezése a cél, mely a munka világába visszatérés előtt álló GYES-en, GYED-en, egy vagy akár több kisgyermeket otthon nevelő édesanyák részére a munkaerőpiaci reintegrációját segítené elő. Az évek alatt elavult ismeretek, készségek felelevenítése.(pl.: számítógépes ismeretek) Hosszútáv: A friss ismeretekkel a birtokukban könnyebben munkát találjanak


123

bontásban

azok az édesanyák, akik nem tudnak visszamenni régi munkahelyükre. -

A munka világába visszatérés előtt álló GYES-en, GYED-en, egy vagy akár több kisgyermeket otthon nevelő édesanyák részére a munkaerőpiaci reintegrációt célzó tanfolyam, tréning szervezése, lebonyolítása.

-

Ehhez helyiségek biztosítása és tárgyi feltételek beszerzése.

-


-


-

igazgatási osztályvezető

Partnerek

-

Oktatásra felkért szakemberek


-

2017. 06. 30.

-

Rövid- és középtáv: A GYES, GYED-ről a munka világába visszatérni kívánó nők toborzása, elavult ismereteik fejlesztésének motiválására.

-

Hosszútáv: Helyben egyre több ismerettel, készséggel rendelkező édesanya kezd el dolgozni újra, GYED, GYES után.




Fedezethez forrásokra nem kerül pályázat kiírásra.

Szükséges erőforrások pályázati forrás, humán erőforrás

Intézkedés címe:

Családi konfliktusok megoldását célzó programok (3./6)


124

Feltárt probléma

Nincsenek a konfliktusok kezelését, megoldását segítő programok, és segítő (kiinduló értékekkel) szakember (pszichológus) városunkban Célok -

Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek

Rövid- és középtáv: Családsegítés keretein túl, az adekvát szakembert igénylő problémás helyzetek megoldására lehetőség nyílik helyben. Hosszútáv: Helyben folyamatosan elérhetővé válnak családi konfliktusokat kezelő programok, szolgáltatások.

-

A szülői szerepet erősítő, valamint családi konfliktusok megoldását célzó, család illetve párterápiás programok elérésének, igénybe vételének biztosítása. Pszichológus biztosítása. Gyermekvédelem és családsegítés területén kiemelten fontos.

-

Támasz Szociális Alapszolg. Központ vezetője

Partnerek

-

Pszichológus szakember


-

2017. 06. 30.



Rövid- és középtáv: a segítségnyújtás megvalósításával egyre csökkenő számú, további intézkedést igénylő problémák, krízishelyzetek Hosszútáv: Társadalmi fenntarthatóság, megelégedettség

A szakember munkabérének, megbízási díjának fedezetére nem lesz pályázati forrás. Ebben az esetben részmunkaidőben, vagy havi néhány alkalommal való foglalkoztatásnak a lehetőségét, költségének fedezetét az önkormányzat megvizsgálja.


125


Intézkedés címe:

Önkormányzati fenntartású gyermekfelügyelet megszervezése, megvalósítása (3./7)

Feltárt probléma

A bölcsődei férőhelyek telítettsége esetén nincs lehetőség gyermekfelügyelet (kiinduló értékekkel) biztosítására helyben Célok -


Rövid-, középtáv: A bölcsődei férőhelyek telítettsége esetén folyamatosan megvalósuló gyermekfelügyelet Hosszútáv: Rendszeresen, folyamatosan igénybe vehető gyermekfelügyelet biztosítása.

-

Résztvevők és

-

Önkormányzati fenntartású gyermekfelügyelet biztosítása, - a bölcsődei ellátás mellett - a bölcsődei férőhelyek telítettségének esetén. Ehhez szükséges tárgyi feltételek, eszközök biztosítása, beszerzése pályázati forrásból. Akadálymentes helyszín biztosítása ehhez, illetve a bölcsőde épületének bővítése. Előbbiekhez pályázat keresése, írása, nyertesség esetén megvalósítása polgármester

felelős

-


-

Építési jellegű munkarésznél tervező, közbeszerző, műszaki ellenőr, kivitelező, pályázatíró

-

Kisgyermeknevelők

-

2017. 06. 30.


-

Partnerek

Határidő(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága,

Rövid- és középtáv: növekvő, gyermekfelügyeletet igénybevevő-szám Hosszútáv: társadalmi megelégedettség


126

forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei

Nem érhető el ezen célra pályázati forrás.


Intézkedés címe:

Közösségi, közösségfejlesztő és esélyegyenlőségi programok megvalósítása (3./8)

Feltárt probléma Közösségi, közösségfejlesztő, esélyegyenlőségi programok hiánya településünkön (kiinduló értékekkel) Célok Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban

Közösségi, közösségfejlesztő, esélyegyenlőségi programok, tájékoztatók, előadások biztosítása, közösségi, esélyegyenlőségi programoknak helyet adó rendezvények.

Tevékenységek (a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és felelős Partnerek

-

Közösségi, közösségfejlesztő és esélyegyenlőségi programok, tájékoztató előadások megszervezése, lebonyolítása. Ehhez szükséges helyiségek és tárgyi, illetve személyi feltételek megléte, ehhez pályázat keresés, írás, megvalósítás.

-

Polgármester Művelődési Ház vezetője Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetője

-

Előadásokhoz felkért szakemberek


127


2017. 06. 30.


Rövid- és középtáv:


Hosszútáv: társadalmi megelégedettség

Nem kerül kiírásra pályázati forrás ilyen jellegű rendezvények bonyolítására.





Idősek


Kiinduló Áldozatsegítő iroda működtetése érték Célérték Áldozatsegítő iroda működtetése


folyamatos *Megvalósult pályázat, fenntartása folyamatos


128


Nem releváns






TÁMOP-5.6.1.C-11/2-2011-0032 „Mikrotérségi áldozatsegítő hálózat kialakítása”



Művelődési Ház komplex akadálymentesítése


Idősek


Kiinduló 0 akadálymentes épület érték Célérték 1 akadálymentes épület


2016.06.30.


Nem releváns


129


A Művelődési Ház komplex akadálymentesítésére fedezet, pályázati lehetőség keresése és bevonása a megvalósítás érdekében




pályázati forrás

állagmegóvás


Részmunkaidős foglalkoztatási lehetőségek az 50 év felettieknek


Idősek


Kiinduló 50 év felettiek munkahelyi foglalkoztatottságának kismértékű aránya. érték Célérték 50 év felettiek munkahelyi foglalkoztatottságának növekedő aránya.


2015.06.30. *Módosított határidő: 2016. december 31.


Nem releváns


Részmunkaidős foglalkoztatás keretében több foglalkoztatása, ennek érdekében kapcsolattartás a Központtal, célzott források bevonása

Az intézkedés eredményességét mérő

jelenléti ívek

alkalmazott Munkaügyi


130

indikátor(ok) Az intézkedés megvalósításához szükséges erőforrások

pályázati forrás, humánerőforrás




Intézkedés címe:

Térfigyelő kamerarendszer bővítése a városban (4./4)


131

Feltárt probléma Az időseket nagy arányban érintik a betöréses lopások (kiinduló értékekkel) Célok Rövidtáv: Minél nagyobb területet lefedni a városban térfigyelő kamerákkal Általános megfogalmazás és rövid-, Közép- és hosszútáv: Visszatartó erejénél fogva a betöréses lopások számának közép- és hosszútávú csökkenése várható időegységekre bontásban


Résztvevők és felelős Partnerek Határidő(k) pontokba szedve

-


-

Pályázatírás

-

Nyertes pályázat esetén tervezés, közbeszerzés bonyolítás, telepítés

-


-


-


-

2017. 06. 30.

Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, Rövidtáv: Kameraszám növekedés forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága

Közép- és hosszútáv: Csökkenő bűnügyi statisztika


Nem nyílik pályázati lehetőség kamerarendszer beszerzésére. Az Önkormányzat megvizsgálja annak lehetősét, hogy évenként pár kamerával önerőből tudja-e bővíteni a meglévő rendszert.

Szükséges erőforrások

pályázati forrás


132

Intézkedés címe:

Elmagányosodás elleni és bűnmegelőzési célú programok szervezése (4./5)

Feltárt probléma

Sok idős ember magányosan, elszigetelve él, még az utcabeliekkel sincs (kiinduló értékekkel) kapcsolata Célok -

Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és hosszútávú időegységekre bontásban Tevékenységek

Rövidtáv: Elmagányosodás ellen lakóhelyi kisközösségek, szomszédok önsegítő mozgalmának kialakulásának segítése Közép- és hosszútáv: Előadások, információk átadásának hatására csökkenthető a betörések száma

-

Elmagányosodás ellen lakóhelyi kisközösségek, szomszédok önsegítő mozgalmának kialakulásának segítésére, támogatására (bűnmegelőzésre is a SZEM mozgalom) előadások szervezése, lebonyolítása Információs anyag összeállítása, lakossághoz való eljuttatása

-

polgármester Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetője Művelődési Ház vezetője

Partnerek

-

Kabai Rendőrőrs képviselője Kabai Polgárőr Egyesület képviselői


-

2017. 06. 30.



-

Rövidtáv: kialakuló kisközösségek száma, létrejövő SZEM-mozgalom


Közép- és hosszútáv: Bűnügyi statisztika csökkenése, társadalmi megelégedettség

Kockázatok és csökkentésük

Rendezvények bonyolításához nem kerül meghirdetésre pályázat. Forrás az önkormányzat támogatásából biztosítható


133

eszközei Szükséges erőforrások Humán erőforrás, pályázati forrás

Intézkedés címe:

Életminőség javítását szolgáló kulturális és szabadidős programok szervezése (4./6)

Feltárt probléma

Idősek alacsony részvételi aránya a helyi közösségi életben jelen lévő (kiinduló értékekkel) szakkörökben, programokban Célok -


Rövid- és középtáv: Az idősek aktivitásának, szellemi frissességének megőrzését szolgáló programokon nagyobb részvételi arány elérése Hosszútáv: Életminőség javítása idős korban

Tevékenységek

-


A hovatartozás érzésének erősítése, életminőség javítása, idősek igényét kielégítő kulturális, szabadidős programok szervezése.

-

Aktivitást megőrző, közösségfejlesztő, esélyegyenlőségi programok szervezése pályázati forrásokból

-

polgármester Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetője Művelődési Ház vezetője

Partnerek

-

Helyi civil szervezetek, akik e célcsoport köré szerveződtek


-

2017. 06. 30.



Rövidtáv: növekvő részvételi arány az időseknek szervezett programokon, rendezvényeken Közép- és hosszútáv: a helyi időskorú lakosság hovatartozás érzése, életminősége fokozatosan javul és színvonalasabbá válik.

(rövid, közép és _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

134

hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei

Programok, rendezvények bonyolításához nem hirdetnek meg pályázatokat. Intézményekkel, civilekkel összefogva meg lehet teremteni ennek a feltételeit.





Fogyatékkal élők


Kiinduló Nem releváns adatbázis érték Célérték Releváns adatbázis


2015.06.30 *Módosított határidő: 2016. december 31.


Nem releváns


Adatgyűjtés és elemzés megszervezése a bevonásával, releváns adatállomány kialakítása.


munkaterv

szakmai

szervezetek


135


humánerőforrás


folyamatosan frissülő adatbázis


A Napsugár Óvoda, a Sári Gusztáv Általános Iskola Központi épülete és a Művelődési ház épületének komplex akadálymentesítése


Fogyatékkal élők


Kiinduló 0 akadálymentesített épület érték Célérték 3 akadálymentesített épület


2016.06.30.


Nem releváns


A Napsugár Óvoda, a Sári Gusztáv Általános Iskola Központi épülete és a Művelődési ház épületének akadálymentesítésére fedezet, pályázati lehetőség keresése.


akadálymentesített épületek


pályázati forrás


136


állagmegóvás


Intézkedés címe:

Szociális alapszolgáltatások fejlesztése; A támogató szolgálat tekintetében a személyszállítás biztosításához akadálymentesített autó beszerzése (5./3)

Feltárt probléma

Nincs jelenleg akadálymentesített személyszállító gépkocsi/mikrobusz, amivel a mozgásukban fogyatékos személyek szállítását meg tudná valósítani az (kiinduló értékekkel) önkormányzat intézménye Célok -


Rövidtáv: 1 db akadálymentesített személyszállító gépkocsi/mikrobusz beszerzésével megvalósítható lenne az idősek és mozgásukban korlátozott személyek szállítása Közép- és hosszútáv: a támogató szolgálat tekintetében a személyszállítás színvonalának, lehetőségeinek tartós emelkedése

Tevékenységek

Akadálymentesített eszközökkel (rámpával, kerekesszék rögzítési lehetőséggel) felszerelt személyszállító gépkocsi/mikrobusz beszerzése, megvásárlásához


137

(a beavatkozás tartalma) pontokba szedve Résztvevők és

fedezet biztosítása pályázati forrásból

-

szociális társulás elnöke, Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetője

-

gépkocsivezető

-

2017. 06. 30.

felelős Partnerek Határidő(k) pontokba szedve Eredményességi mutatók és annak dokumentáltsága, forrása (rövid, közép és hosszútávon), valamint fenntarthatósága Kockázatok és csökkentésük eszközei

Rövidtáv: 1 db beszerzett, akadálymentesített gépkocsi Közép- és hosszútáv: a szolgáltatást igénybevevők számának emelkedése

Nem kerül pályázat kiírásra akadálymentesített gépjármű beszerzéséhez


Intézkedés címe:

Képzések megvalósítása fogyatékkal élők számára (5./4)

Feltárt probléma

Nincs a településünkön elérhető, kifejezetten a fogyatékkal élők részére (kiinduló értékekkel) szervezett képzés, tanfolyam Célok -

Általános megfogalmazás és rövid-, közép- és

Rövid- és középtáv: Kifejezetten a fogyatékkal élők részére szervezett képzés, tanfolyam megvalósítása. Olyan képzések megvalósításával, melyek a munkavállalásukhoz segítené hozzá a fogyatékkal élőket, speciális ismeretanyag átadásával (pl. braille írás megismerésre, hangosbeszélő számítógép használata


138

hosszútávú időegységekre bontásban

stb.) Hosszútáv: A képzésekkel hozzájárulni ahhoz, hogy a fogyatékkal élők mind nagyobb számban tudjanak munkát vállalni és a társadalom hasznos tagjának érezhessék magukat.


-

Képzések indítása, ehhez akadálymente helyiség, intézmény biztosítása.

-

polgármester

-


-


Partnerek

-

Képzéseket tartó, oktató szakemberek


-

2017. 06. 30.



Rövidtáv: képzéseken részt vevők növekvő száma Közép- és hosszútáv: csökkenő munkanélküliség a fogyatékkal élők körében

Nem érhető el kifejezetten speciális képzéshez pályázati forrás.

Szükséges erőforrások humán erőforrás, pályázati forrás


139

3. Összegző táblázat - Intézkedési Terv A

Intéz Az intézkedés kedés címe, megsorsz nevezése áma

B A helyzetelem zés következtet éseiben feltárt esélyegyenl őségi probléma megnevezése

C

D

E


A célkitűzés összhangja Az egyéb intézkedés stratégiai tartalma dokumentu mokkal

F

G

H

Az intézkedés felelőse

Az Az intézkedés intézkedés eredményes megvalósítá ségét mérő sának indikátor határideje (ok)

I

Az intézkedés megvalósítá sához szükséges erőforrások

J

Az intézkedés eredményei nek fenntarthat ósága

I. A mélyszegénységben élők és a romák esélyegyenlősége 1./1

1./2


Intézkedési terv 1. pont

A szociális szolgáltatási Intézkedési terv 1. pont koncepció felülvizsgálata




polgármester

2015.12.30.


polgármester Intézkedési terv 1. pont




140


2015.06.30.





1./3

1./4

1./5

1./6

1./7






Szociális célú Intézkedési városrehabilitáció terv 1. pont I.




Szociális célú Intézkedési városrehabilitáció terv 1. pont II.









Csapadékés Intézkedési belvíz-elvezetési terv 1. pont rendszer bővítése




HH-s és HHH-s Intézkedési gyermekek terv 1. pont felzárkóztatása




A bölcsőde Intézkedési épületének terv 1. pont felújítása




polgármester 2015.06.30. polgármester 2014.12.31.

polgármester 2014.12.31.

polgármester 2014.12.31. polgármester 2014.12.31.

Intézkedési terv 2. pont Intézkedési terv 2. pont


Intézkedési terv 2. pont Intézkedési terv 2. pont

















II. A gyermekek esélyegyenlősége 2./1

2./2

2./3



Intézkedési Intézkedési Intézkedési Intézkedési polgármester 2016.06.30. terv 1. pont terv 1. pont terv 2. pont terv 2. pont _______________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

A

Napsugár

141



Intézkedési

Óvoda, a Sári Gusztáv Általános Iskola Központi épületének akadálymentesítés e 2./4

terv 2. pont

A Sári Gusztáv Általános Iskola központi Intézkedési terv 1. pont épületének energetikai renovációja








2014.12.31.









III. A nők esélyegyenlősége 3./1

3./2

3./3



Nők munkaerőpiaci Intézkedési elhelyezkedésének terv 1. pont segítése








Áldozatsegítő hálózat

2015.06.30.



polgármester


142


folyamatos


fenntartása IV. Az idősek esélyegyenlősége 4./1

4./2

4./3



Művelődési Ház komplex Intézkedési akadálymentesítés terv 1. pont e Részmunkaidős foglalkoztatási Intézkedési lehetőségek az 50 terv 1. pont év felettieknek




folyamatos





2016.06.30.






2015.06.30.











V. A fogyatékkal élők esélyegyenlősége 5./1

5./2

Adatgyűjtés a fogyatékkal élők Intézkedési foglalkoztatására terv 1. pont vonatkozóan A Napsugár Óvoda, a Sári Intézkedési terv 1. pont Gusztáv Általános Iskola Központi








2015.06.30.


polgármester


143

2016.06.30.

épülete és a Művelődési ház épületének komplex akadálymentesítés e

1. 2015. évi felülvizsgálat megállapítása szerint módosított összegző táblázat - Intézkedési Terv Megjegyzés: Sárgával jelölve a 2013-ban készített intézkedési terv 2015. évi felülvizsgálat során megállapított változásai A

B

C

A helyzetelemzé Intézk Az intézs edés Az intézkedés címe, kedéssel elérni következtetése sorszá meg-nevezése kívánt cél iben feltárt ma esélyegyenlősé gi probléma

D A célkitűzés összhangja egyéb stratégiai dokumentum okkal

E

F


Az intézkedés felelőse


144

G

H

I

Az intézkedés Az intézkedés Az intézkedés megvalósításá eredményesség megvalósításá hoz szükséges ét mérő erőforrások nak határideje indikátor (ok)

J Az intézkedés eredményei nek fenntarthat ósága

meg-nevezése

I. A mélyszegénységben élők és a romák esélyegyenlősége

1./1

A munkanélküli ek tekintetében alacsony Felzárkóztató iskolai képzések szervezése képzettségűek aránya magas, 49 %-nak semmilyen képzettsége nincs

1./2


1./3


1./4

Szociális célú városrehabilitáció I.

2005. évben készült, azóta nem aktualizált koncepció

Szakképzettsé ggel nem rendelkezők arányának csökkentése a munkanélküli ek körében

Felülvizsgált, aktualizált koncepció

1 nincs rá munkacsoport munkacsoport

o közösségi ház, játszótér megépítése

nem releváns

nem releváns

nem releváns

Szociális Közösségi ház, szolgáltatáster játszótér vezési megépítése koncepció

Piacképes szakképzettség megszerzésének lehetősége az Önkormányzati Képzési intézményi együttműködésen keresztül

polgármester, igazgatási osztályvezető, Művelődési Ház vezetője

A szoc. szolgáltatási koncepció felülvizsgálatának megtervezése, szakmai partnerek bevonásával Életminőség javítást és egészségfejlesztést szolgáló intézkedések bevezetése

Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ képviselője

A leszakadó városrészek fejlesztése, újból vonzóvá tétele.


polgármester, alpolgármester


145

2015.12.30.

2015.06.30.

Határidő módosítás 2015. december 31. 2015.06.30. Módosított határidő: 2016. december 31. 2014.12.31. Új pályázatokban megjelölt határidők, legkésőbb 2018. december

Képzést eredményesen teljesítők száma

pályázati és humán erőforrás

társadalmi fenntarthat óság

Felülvizsgált szoc. koncepció

humán erőforrás, infrastruktúra


humán erőforrás


pályázati forrás

állagmegóv ás

munkaterv

Megépült közösségi épület és játszótér

1./5

1./6

1./7

Szociális célú városrehabilitáció II.


Csapadék- és belvízelvezetési rendszer bővítése

Nincsenek Felzárkóztató programok, tréningek

földutak

helyenként kiépítetlen csapadékvíz elvezető rendszerek találhatóak

Felzárkóztató programok, tréningek

Szociális szolgáltatáster vezési koncepció

A célcsoportok számára reintegrációt segítő tréningek megvalósítása.


2014.12.31. Új Jelenléti ív, pályázatokban fotódokument megjelölt áció és határidők, beszámoló legkésőbb 2018. december

aszfaltozott pormentes utak

Pormentes 2014.12.31. Új aszfaltutak építése, polgármester, pályázatokban Szociális melyekre az megjelölt Szolgáltatáster településfejlesztési Önkormányzat határidők, vezési menedzser engedélyezési legkésőbb 2018. koncepció tervdokumentációva december l is rendelkezik.

kiépített csapadékvíz elvezető rendszer

Kiépített, burkolt vagy földmedrű 2014.12.31. Új csapadékvíz elvezető polgármester, Szociális pályázatokban rendszer kiépítése, Szolgáltatáster megjelölt településfejlesztési melyekre az vezési határidők, menedzser Önkormányzat Koncepció legkésőbb 2018. engedélyezési december tervdokumentációva l is rendelkezik.

a fejlesztéssel érintett utak forgalomba helyezési engedélye

Csapadékvíz elvezető rendszer vízjogi üzemeltetési engedélye

pályázati forrás


pályázati forrás

társadalmi fenntarthat óság, pormentese bb és egészségese bb lakókörnye zet

pályázati forrás

állagmegóv ás, belvízvédel em

pályázati forrás, humán erőforrás (gépkocsi vezető)

társadalmi fenntartható ság

2015. évi felülvizsgálat során tervezett új intézkedések

1./8

Ingyenesen Nincs ingyenes elérhetővé közösségi válik a Akadálymentesített közlekedési külterületi mikrobusz beszerzése mód a lakosság és üzemeltetése számára a külterületen élő városközpontb lakosság számára an megtalálható

Nem releváns

A külterületen élő lakosoknak a közszolgáltatásokhoz, polgármester, egészségügyi településfejlesztési ellátásokhoz, menedzser oktatáshoz, szociális ellátásokhoz, kulturális és sportrendezvényekhez


146

2016. 06. 30.

1 db 9 személyes akadálymentes en kialakított mikrobusz

1./9

Kerékpárút és aszfaltút építése, felújítása a Cukorgyári lakóteleptől Kaba városközpontjáig

Leromlott állapotú kerékpárút és aszfaltút

valamennyi szolgáltatás elérhetősége

stb. való hozzáférés térítésmentes biztosítása rendszeres buszjárat működtetésével

Felújított, biztonságos közlekedés lehetőségét nyújtó kerékpárút és aszfaltút

Cukorgyári Lakótelepről a városba bevezető kerékpárút és aszfaltút nagyon leromlott állapotú, felújításra szorul.

1./10

Helyi kulturális különbözőségek és Helyi Helyi kulturális kulturális kultúrák közötti párbeszédet elősegítő különbözőségek különbözőségek megléte csökkentése programok

1./11


Az Az adományfelajá adományosztás nlások lebonyolításáho tárolásához, illetve a z hiányosak a kiosztáshoz tárgyi feltételek szükséges tárgyi

Településfejleszt ési koncepció

Nem releváns

Nem releváns

Kulturális különbözőségekből adódó problémák kezelésére javaslat lenne, hogy a helyi közművelődési intézmény programkínálatába emelje be a helyi multikulturális adottságokat és a roma kultúrát, illetve a kultúrák közötti párbeszédet, teret kellene biztosítani külön roma házra Adományok gyűjtésére alkalmas helyiség, épület kevés áll rendelkezésre. Élelmiszersegély, tüzelő, ruha adomány biztosítása


Kaba Város Helyi Roma Nemzetiségi Önkormányzat Elnöke, Művelődési Ház vezetője, Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetője

Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetője, Településfejlesztési menedzser


147

2017. 06. 30.

kiépített, felújított kerékpárút és aszfaltút

állagmegóvá s, pályázati forrás biztonságos közlekedés

2017. 06. 30.

Jelenléti ív, humán társadalmi fotódokumentá erőforrás, fenntartható ció pályázati forrás ság

2017. 06. 30.

Új tároló épület Támasz társadalmi Szoc. pályázati forrás fenntartható Alapszolgáltatá ság si Központ Kaba, Jókai u.

feltételek megléte

1./12


Az Alapszolgáltatá alapszolgáltatá sok meglévő sok fejlesztése tárgyi által a szakmai feltételeinek, a Szociális munkához szakmai Szolgáltatáster szükséges tárgyi vezési munkához feltételek, Koncepció szükséges helyszínek és helyszínek eszközök hiánya, biztosítása, hiányossága megléte

is rendszeresen szükséges. Az adományfelajánlások tárolásához, illetve a kiosztáshoz szükséges tárgyi feltételek megteremtése. A tároláshoz elengedhetetlen lenne parkoló és és garázs(ok) kialakítása, melyhez szükséges telekszerzéstelekvásárlás. Ennek megvalósítása, biztosítása minden célcsoport számára kitűzött cél. Alapszolgáltatások fejlesztése; A gyermekjóléti szolgálat és családsegítő szolgálat számára 1-1 az Támasz Szociális ügyfelek, családok Alapszolgáltatási fogadására, segítő beszélgetések, Központ vezetője, esetmegbeszélések, Településfejlesztési szakmaközi menedzser megbeszélések, gyermekvédelmi tanácskozások, esetkonferenciák lebonyolítására alkalmas helyiség biztosítása. Ehhez


148

4. sz. alatti telephelyén, vagy szomszédságáb an

2017. 06. 30.

Új épület vagy épületbővítés a Támasz Szoc. Alapszolgáltatá társadalmi pályázati forrás fenntartható si Központ ság Kaba, Jókai u. 4. sz. alatti telephelyén

szükséges telekszerzéstelekvásárlás, illetve a tárgyi feltételek megléte. Ennek megvalósítása, biztosítása minden célcsoport számára kitűzött cél.

1./13

Rendszeres tájékoztatás kialakítása önkormányzati és egyéb szociális juttatásokról, ellátásokról

1./14


A helyi lakosság Rendszeres ismerete sok tájékoztatás a helyi, esetben önkormányzati és hiányos, nem egyéb szociális pontos az juttatásokról, általuk ellátásokról, igénybe Mindenki igényelhető vehető számára ellátásokról, szolgáltatásokról, elérhető és pályázati szolgáltatásokr közérthetően ól, lehetőségekről, Szociális megfogalmazot juttatásokról érintetteknek szóló Szolgáltatáster t, rendszeres előadásokról, Nincs jelenleg vezési információnyú Koncepció képzésekről, egy mindenki jtás, a lakosság tanfolyamokról. Ezek számára ismereteinek megvalósításához elérhető folyamatos adatbázis, akadálymentesített szinten tartása. előadói helyiségek forrás, biztosítása. Ennek ahonnan az megvalósítása, igénybevehető biztosítása minden ellátásokról célcsoport számára közérthetően kitűzött cél. tájékozódni lehetne Közmunka A közmunka Közmunka programoknak programban Településfejleszt programoknak helyt helyt adó foglalkoztatott ési Koncepció adó önkormányzati önkormányzat aknak ingatlanok,

Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetője, igazgatási osztály vezetője



149

2016. 06. 30.

2017. 06. 30.

szóróanyagok, sajtótájékoztató k, internetes megjelenések, előadásokról jelenléti ívek és fotódokumentá ció, frissülő adatbázis

felújított, korszerű telephely

humán erőforrás


pályázati források

állagmegóvá s

i tulajdonú ingatlanon, telephelyen jelenleg elavult épületek állnak, felújításra szorulnak

1./15.

1./16

Pszichológus szakember biztosítása

A településünkön felmerülő családi, kapcsolati, nevelési, magatartási egyéb problémák kezelésére nem áll rendelkezésre szakember

Alapszolgáltatások Ételadományo k szállítására fejlesztése: Az alkalmas étkeztetés szolgáltatás hűtőkocsi nincs vonatkozásában a ételszállításra településünkön,

megfelelő munkafeltétele k teremtése (korszerű csarnoképülete k, megfelelő öltözőkkel, szociális blokkal)

A problémákkal küzdő családok, egyének, gyermekek számára adekvát segítségnyújtás, szakember elérhetősége legyen biztosítva, helyben

Szükséges beszerezni élelmiszer adományok szállítására szolgáló

telephelyek felújításra szorulnak (Pl. Dobozüzem)

Szakember(ek) alkalmazása, aki(k) a hozzájuk segítségért fordulók részére helyben segítséget nyújtanak. Ennek megvalósítása, biztosítása minden célcsoport számára Szociális kitűzött cél, hiszen Szolgáltatáster mind a gyermekek, vezési nők, romák és/vagy Koncepció mélyszegénységben élők, fogyatékos személyek és idős személyek is kerülhetnek olyan krízishelyzetbe, amikor szakember segítségére van szükségük. A felajánlott Szociális élelmiszeradomány Szolgáltatáster településünkre való vezési elszállításához számos Koncepció esetben a termék jellege miatt


polgármester , Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetője


150

2017. 06. 30.

2017. 06. 30.

1 humán társadalmi alkalmazásban erőforrás, fenntartható álló szakember pályázati forrás ság

2,4 tonna élelmiszer szállítására és tárolására alkalmas

társadalmi pályázati forrás fenntartható ság

hűtőautóra van szükség. Az adományok mennyiségétől és jellegétől (hűtött termék) függően szükség mutatkozik tárolásra, illetve hűtésre alkalmas helyiségekre, illetve tárgyi eszközökre (hűtőszekrény, hűtőláda, fagyasztószekrény, fagyasztóláda). Ennek megvalósítása, biztosítása minden célcsoport számára kitűzött cél.

alkalmas autó valamint a hűtőautót, tároláshoz tárolásukhoz beszerzése, tároláshoz hűtőket, hűtők és fagyasztók hűtőszekrény és fagyasztó sem fagyasztókat is. vásárlása áll rendelkezésre elegendő mennyiségben

hűtőautó,fagya sztóládák és hűtőszekrények

II. A gyermekek esélyegyenlősége

2./1


2./2


Kaba Város Helyi Roma 0 1 A HH-s és a HHH-s Nemzetiségi felzárkóztatási felzárkóztatási gyermekek Önkormányzat program az program az Közoktatási felzárkóztatását oktatási, oktatási, Esélyegyenlős Elnöke, Sári segítő programok nevelési nevelési égi Terv Gusztáv tervezése és intézményen intézményen Általános Iskola szervezése kívül kívül főigazgatója Nedvesség elleni szigetelés és

Szigetelt és Közoktatási akadálymentes Esélyegyenlős ített épület égi Terv

A bölcsőde épület felújítása, szigetelése és

polgármester, településfejl.


151

2015.06.30. Módosított határidő: 2016. december 31.

Jelenléti ív és fotódokument áció

2015.12.31. Új akadálymentes ített és pályázati lehetőségekkel felújított




állagmegóv ás

akadálymentes ítés hiánya

2./3

2./4

akadálymentesítése

A Napsugár Óvoda, a Sári Gusztáv Általános Iskola Akadálymente Közoktatási Komplexen Akadálymente sítés hiánya az Esélyegyenlős akadálymentesített Központi s épületek épületekben égi Terv és felújított épületek épületének akadálymentesítése A Sári Gusztáv Általános Iskola központi épületének energetikai renovációja

energiapazarló alacsony Közoktatási , elavult energiaigényű, Esélyegyenlős gépészetű korszerű égi Terv iskola épület épület

Építési engedélyes terv szerinti épület felújítás, források keresése után

menedzser

polgármester, településfejl. menedzser

polgármester, településfejl. menedzser

összhangban legkésőbb 2018. december 31.

2016.06.30.

épület

akadálymentes ített és felújított épület

2014.12.31. Új akadálymentes ített és pályázati lehetőségekkel energetikailag összhangban korszerűen legkésőbb felújított 2018. épület december 31.


állagmegóv ás


állagmegóv ás


állagmegóvá s


2./5

Napközi-konyha korszerűsítése, felújítása

Iskolai, óvodai és szociális étkeztetésre is működő napközi konyha Elavult, magas Felújított, energetikailag fenntartási polgármester, energiatakarék elavult, nincs os, Településfejleszt településfejlesztési költségű akadálymentesítve se, akadálymentesí ési Koncepció napközimenedzser mai előírásoknak sem tett napközikonyha felel meg a konyhakonyha épület tároló-öltöző rész, energetikai és műszaki felújítása, korszerűsítése fontos


152

2017. 06. 30.

akadálymentesí tett, energetikailag korszerű napközikonyha épület

2./6

2./7

2./8

2./9

Felújított, Elavult, magas Szabadság téri polgármester, energiatakarék fenntartási Általános Iskola os, Településfejleszt településfejlesztési energetikai költségű iskola akadálymentesí ési Koncepció menedzser korszerűsítése és épület tett iskola akadálymentesítése épület Felújított, Elavult, magas polgármester, Napsugár óvoda energiatakarék Napsugár óvoda fenntartási os, Településfejleszt akadálymentesítése, településfejlesztési energetikai költségű óvoda akadálymentesí ési Koncepció fűtés korszerűsítése, korszerűsítése menedzser épület tett óvoda komplett felújítása épület Helyben Korai fejlesztés megoldható megvalósítása lenne, így (elsősorban 0-3 éves nincs a minden korig) mely mozgás településen kisgyermekes 0-3 éves korú terápiákkal állna elérhető korai szülő és kisgyermekek korai fejlesztés a 0-3 védőnők, (Dévény-torna, gyermek Nem releváns Tervezett éves korú fejlesztésének gyermekorvos részére Szenzomotoros gyermekek megvalósítása könnyebben Tréning, torna). A részére elérhetővé (mozgásterápiá terápiákhoz szükséges válna a korai k) eszközök fejlesztést célzó beszerzésével, külön mozgáshelyiség biztosításával terápiák A szabadidőközpont A gyermekek, A fiatalok Szabadidőközpont szolgáltatásaival fiatalok szabadidejüket létrehozása, céltalanul hasznosan, biztosítja a fiatalok szolgáltatások kül-és polgármester, töltik sportolással hasznos szabadidő tölthetik el, Településfejleszt eltöltését, sportolásra településfejlesztési beltéri helyszíneken ( szabadidejüket. és közösségépítésre Gyakran nem elkerülve azt, ési Koncepció sóbarlang, fitnesz menedzser nyújt lehetőséget. (pl. életkoruknak hogy a terem, fallabda pálya vendéglátó kondipark, megfelelően, stb.) vendéglátóhely egységekben fallabdapálya, eken töltik az tartózkodjanak görkorcsolya pálya, Szabadság téri Általános Iskola korszerűsítése, felújítása


153

2017. 06. 30.

2017. 06. 30.

2017. 06. 30.

2017. 06. 30.

akadálymentesí tett, energetikailag korszerű épület akadálymentesí tett, energetikailag korszerű épület


állagmegóvá s


állagmegóvá s

Rendszerességg humán el működő erőforrást, tréningek, társadalmi pályázati forrás fenntartható foglalkozások, (eszközök ill. ság illetve képzett terem szakemberek kialakításához)

Kamasz korúak számára épült sportlétesítmén y, kondipark



idejüket.

2./10

2./11

, ahol találkozhatnak az alkohollal, kábítószerekkel . A sportolás, hasznos szabadidő eltöltés mellett közösségépítésre is nyújt lehetőséget.

A baba-mama szoba és A gyermekes játszóház a édesanyák szülő-gyermek részére nincs kapcsolat lehetőség arra, hogy tagjai erősítésére, legyenek egy mélyítésére és a társas közösségnek, Baba-mama szoba és kapcsolatok ahol szülőként játszóház kialakítása fejlesztésére egymással megoszthatják szolgál. A tapasztalataika fogyatékos t. Emellett gyermekek pedig fejlesztő esetében szükséges foglalkozásoko fejlesztő-illetve n részt gyógypedagógus vehessenek. alkalmazása. Közösségi, közösségfejlesztő és esélyegyenlőségi programok

A gyermekek, illetve gyermekes szülők, családok részére kevés a

A gyermekek, illetve gyermekes szülők és családok részére

gumiburkolatú futópálya) Ennek megvalósításához személyi és tárgyi feltételek biztosítása szükséges.

Nem releváns

Nem releváns

Baba-mama szoba, játszóház létrehozása, amely családközpontú, színvonalas programokat, polgármester, készségfejlesztő Támasz Szociális foglalkozásokat biztosít, kiegészítve a Alapszolgáltatási fogyatékos gyermekek Központ vezetője, fejlődését elősegítő településfejlesztési berendezések, menedzser foglalkoztató eszközök beszerzésével. Ehhez szükséges tárgyi feltételek, eszközök biztosítása, beszerzése pályázati forrásból. Művelődési Ház Közösségi, vezetője, Támasz közösségfejlesztő és esélyegyenlőségi Szociális programok, Alapszolgáltatási tájékoztató előadások Központ vezetője biztosítása. Ehhez


154

2017. 06. 30.

2017. 06. 30.

Megvalósult baba-mama szoba, játszóház

Jelenléti ív és fotódokumentá ció



pályázati források, humán erőforrás


közösségi, közösségfejleszt ő, esélyegyenlőségi program

biztosított legyenek rendszeres tájékoztató előadások, közösségi, esélyegyenlőségi programoknak helyet adó rendezvények

szükséges helyiségek és tárgyi, illetve személyi feltételek megléte szükséges

III. A nők esélyegyenlősége

3./1

3./2


Nők munkaerőpiaci elhelyezkedésének segítése

nem létező releváns adatbázis

releváns adatbázis kialakítása

Roma nők, a Roma nők, a kisgyermeket kisgyermeket nevelő, a nevelő, a sokgyermekes, sokgyermekes, a a gyermeküket gyermeküket egyedül egyedül nevelő anyák, nevelő anyák, valamint a 45 valamint a 45 év feletti nők év feletti nők munkahelyi munkahelyi foglalkoztatot foglalkoztatot tságának tságának növekedő kismértékű

nem releváns

nem releváns

adatgyűjtés és elemzés megszervezése szakmai közreműködők segítségével, adatállomány kialakítása


Szakmai képzések, Művelődési Ház foglalkoztatások biztosítása a vezetője, Támasz településen. Szociális Kapcsolattartás a Alapszolgáltatási Türr István Képző Központ és Kutató Intézet, vezetője, illetve a Munkaügyi igazgatási Központtal a képzési programok, osztályvezető felzárkóztató programok kapcsán


155

2015.06.30. Határidő módosítás: 2016. december 31.

2015.12.31.

munkaterv

képzést sikeresen elvégzők száma

humán erőforrás

folyamatosa n frissülő adatbázis



aránya

3./3


Nincs áldozatsegítő iroda

aránya

Áldozatsegítő iroda működtetése

nem releváns



folyamatos (Megvalósult)


pályázati forrás


tréningek, rendezvények – beszámolók, jelenléti ívek







3./4

3./5

Kismamák részére, Kismamák részére a szülővé válásra A gyermeket szülővé válásra felkészítő tanfolyam váró Kismamák részére a biztosítása. Ehhez való felkészítő kismamák védőnők, szülővé válásra való szükséges helyiségek és tanfolyamok Szociális számára nincs tárgyi feltételek biztosítása, Szolgáltatáster egészségügyi felkészítő csoportos ahol csoportos vezési beszerzése, valamint tanfolyamok dolgozók előadás, melyek formában Koncepció szakemberek szervezése a szülővé lehetőségük bevonása. (pl.: válásra készítik van kérdéseiket projektor, fel őket. vetítővászon, DVD szakembernek lejátszó stb.) feltenni. Tanfolyamok A munka világába Több éves GYES-ről, GYEDMűvelődési Ház kihagyás után megvalósítása, visszatérés előtt álló ről a munka a munka melyeken GYES-en, GYED-en, vezetője, Támasz világába visszatérni Szociális világába lehetőség nyílik egy vagy akár több Nem releváns kisgyermeket otthon Alapszolgáltatási kívánó édesanyák visszatérni a meglévő nevelő édesanyák nők, anyukák tudás Központ vezetője, munkaerőpiaci ismereti felelevenítésére, részére a reintegrációját segítő igazgatási megfakulhatna valamint új munkaerőpiaci


156

2017. 06. 30.

2017. 06. 30.

képzések szervezése

3./6

Családi konfliktusok megoldását célzó programok

3./7

Önkormányzati fenntartású gyermekfelügyelet megszervezése, megvalósítása

k, feleleveníteni szükséges, esetleg

Nincsenek a konfliktusok kezelését, megoldását segítő programok, és segítő szakember (pszichológus) városunkban

ismeretanyago k megszerzése is (pl. jogszabályi változások okán)

Családsegítés keretein belül kevesebb krízishelyzet fordul elő, ha megfelelően kezelhetőek a családon belüli problémák

A bölcsődei férőhelyek A bölcsődei telítettsége férőhelyek esetén nincs telítettsége lehetőség setén lehetőség gyermekfelügye lenne gyermekfelügye let biztosítására letre helyben

Nem releváns

Nem releváns

reintegrációt célzó tanfolyam, tréning biztosítása. Az évek alatt elavult ismeretek, készségek felelevenítése.(pl.: számítógépes ismeretek) Ehhez helyiségek és tárgyi feltételek beszerzése. A szülői szerepet erősítő, valamint családi konfliktusok megoldását célzó, család illetve párterápiás programok elérésének, igénybe vételének biztosítása. Pszichológus biztosítása. Gyermekvédelem és családsegítés területén kiemelten fontos. Ehhez szükséges helyiségek és tárgyi feltételek beszerzése Önkormányzati fenntartású gyermekfelügyelet biztosítása, - a bölcsődei ellátás mellett - a bölcsődei férőhelyek telítettségének esetén. Ehhez szükséges

osztályvezető


polgármester, Támasz Szociális Alapszolg. Központ vezetője


157

2017. 06. 30.

2017. 06. 30.




Önkormányza ti fenntartású gyermekfelügye let



tárgyi feltételek, eszközök biztosítása, beszerzése pályázati forrásból. Akadálymentes helyszín biztosítása ehhez, illetve a bölcsőde épületének bővítése

3./8


Közösségi, Közösségi, közösségfejleszt ő, közösségfejleszt ő, esélyegyenlőségi esélyegyenlőségi programok, programok tájékoztatók, hiánya előadások biztosítása

Nem releváns

Közösségi, közösségfejlesztő és polgármester, esélyegyenlőségi Támasz Szociális programok, Alapszolg. tájékoztató előadások Központ vezetője, biztosítása. Ehhez szükséges helyiségek és Művelődési Ház vezetője tárgyi, illetve személyi feltételek megléte szükséges

2017. 06. 30.




pályázati forrás


IV. Az idősek esélyegyenlősége

4./1


Nincs áldozatsegítő iroda

Áldozatsegítő iroda működtetése

nem releváns




158

folyamatos (Megvalósult)


4./2

4./3

Művelődési Ház Nem 1 komplex akadálymentes akadálymentes akadálymentesítése ített épület ített épület

50 év felettiek Részmunkaidős munkahelyi foglalkoztatási foglalkoztatot lehetőségek az 50 év tságának felettieknek kismértékű aránya

50 év felettiek munkahelyi foglalkoztatot tságának növekedő aránya

nem releváns

nem releváns

A Művelődési Ház komplex polgármester, akadálymentesítésér e fedezet, pályázati településfejleszté lehetőség keresése és si menedzser bevonása a megvalósítás érdekében Részmunkaidős foglalkoztatás keretében több polgármester, alkalmazott foglalkoztatása, intézményvezető ennek érdekében k kapcsolattartás a Munkaügyi Központtal, célzott források bevonása

2016.06.30.


akadálymentes ített épület

jelenléti ívek

pályázati forrás

állagmegóv ás, társadalmi fenntarthat óság




4./4


4./5


Visszatartó Az időseket erejénél fogva a nagy arányban betöréses érintik a lopások betöréses számának lopások csökkenése várható Előadások, Sok idős ember információk magányosan, átadásának elszigetelve él, hatására még az csökkenthető a utcabeliekkel betörések sincs kapcsolata száma

Nem releváns

Nem releváns

Betöréses lopások elsősorban az időseket érinti, megelőzésében vagy a felderítésben segítésére lehetne a települési térfigyelő kamera rendszer hálózat bővítése Elmagányosodás ellen lakóhelyi kisközösségek, szomszédok önsegítő mozgalmának kialakulásának segítése, támogatása


polgármester, Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetője, Kabai Rendőrőrs képviselője,


159

2017. 06. 30.

2017. 06. 30.

kitelepített kamerák és számítógépes központ

Programokról készült fotódokumentá ció

társadalmi pályázati forrás fenntartható ság



(bűnmegelőzésre is a SZEM mozgalom)

4./6

5./1

5./2

Idősek alacsony Életminőség javítását részvételi szolgáló kulturális és aránya a helyi közösségi szabadidős életben jelen programok lévő szervezése szakkörökben, programokban


nincs releváns adatbázis

Az idősek aktivitásának, szellemi frissességének megőrzését szolgáló programokon nagyobb részvételi arány

releváns adatbázis kialakítása

A Napsugár Óvoda, a Sári Gusztáv Általános Iskola Központi épülete és 0 3 a Művelődési ház akadálymentes akadálymentes ített épület ített épület épületének komplex akadálymentesítése


A hovatartozás érzésének erősítése, életminőség javítása, polgármester, idősek igényét Támasz Szociális kielégítő kulturális, Alapszolgáltatási szabadidős Nem releváns programok Központ vezetője, szervezése. Aktivitást Művelődési Ház megőrző, vezetője közösségfejlesztő, esélyegyenlőségi programok szervezése pályázati forrásokból V. A fogyatékkal élők esélyegyenlősége

nem releváns

Adatgyűjtés és elemzés Támasz Szociális megszervezése a Alapszolgáltatási szakmai szervezetek Központ bevonásával, vezetője releváns adatállomány kialakítása

nem releváns

A Napsugár Óvoda, a Sári Gusztáv Általános Iskola polgármester, Központi épülete és településfejleszté a Művelődési ház si menedzser épületének akadálymentesítésér e fedezet, pályázati lehetőség keresése


160

2017. 06. 30.


2016.06.30.

Programokról készült fotódokumentá ció

munkaterv

akadálymentes ített épületek



humán erőforrás

folyamatosa n frissülő adatbázis

pályázati forrás

állagmegóv ás, társadalmi fenntarthat óság


5./3

5./4

Szociális alapszolgáltatások fejlesztése; A támogató szolgálat tekintetében a személyszállítás biztosításához akadálymentesített autó beszerzése

Képzések megvalósítása fogyatékkal élők számára

nincs jelenleg akadálymentesí tett személyszállító gépkocsi/mikr obusz, amivel a mozgásukban fogyatékos személyek szállítását meg tudná valósítani az önkormányzat intézménye Nincs a településünkön elérhető, kifejezetten a fogyatékkal élők részére szervezett képzés, tanfolyam

1 db akadálymentesí tett személyszállító gépkocsi/mikr obusz Szociális beszerzésével Szolgáltatáster vezési megvalósítható lenne az idősek Koncepció és mozgásukban korlátozott személyek szállítása

Kifejezetten a fogyatékkal élők részére szervezett képzés, tanfolyam megvalósítása

Akadálymentesített eszközökkel (rámpával, kerekesszék rögzítési lehetőséggel) felszerelt személyszállító gépkocsi/mikrobusz beszerzése, megvásárlásához fedezet biztosítsa pályázati forrásból

szociális társulás elnöke, Támasz Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetője

Képzések indítása, ehhez akadálymente helyiség, intézmény polgármester, biztosítása. Olyan Támasz Szociális Szociális képzések Alapszolgáltatási Szolgáltatáster megvalósításával, Központ vezetője, vezési melyek a Koncepció munkavállalásukhoz Művelődési Ház vezetője segítené hozzá a fogyatékkal élőket, speciális ismeretanyag átadásával


161

2017. 06. 30.

2017. 06. 30.

1 db pályázati forrás akadálymentes beszerzéshez, társadalmi humán fenntartható gépkocsi vagy erőforrás (g.k. ság mikrobusz vezető)

jelenléti ív, fotódokumentá ció

humán erőforrá, pályázati forráss


2. Megvalósítás Kaba Város Önkormányzata a Helyi Esélyegyenlőségi Program elfogadását megelőzően a konzultáció és véleményformálás lehetőségét minden, a megvalósításba bevont szakmai és társadalmi partner számára biztosítja. Annak érdekében, hogy a Helyi Esélyegyenlőségi Program megvalósítása hatékony, a tervezett intézkedések hosszú távú érvényesülése, fenntartható fejlődése biztosított legyen, Kaba Város Önkormányzata Helyi Esélyegyenlőségi Fórumot állít fel és működtet. A Helyi Esélyegyenlőségi Fórum tagjai: - települési önkormányzat képviselői - önkormányzati intézmények, szolgáltatók képviselői - nem önkormányzati intézmények képviselői - civil partnerek képviselői A Helyi Esélyegyenlőségi Fórum feladatai: - A Helyi Esélyegyenlőségi Program megvalósulásának nyomon követése, dokumentálása; - a kitűzött célok megvalósulásának vizsgálata, a szükséges beavatkozások meghatározása, beépítése az Intézkedési tervbe; - a Helyi Esélyegyenlőségi Program kétévenkénti felülvizsgálata; - az esélyegyenlőséggel összefüggő problémák megvitatása; - a Helyi Esélyegyenlőségi Program és az elért eredmények nyilvánosság elé tárása, társadalmi konzultációra bocsátása. Az Intézkedési tervben megjelenített intézkedések részletes tartalmi kidolgozása, a megvalósítandó tevékenységek tervezése az adott szakterület és intézménycsoport képviselőinek aktív részvételével, az e célból létrehozott tematikus munkacsoportokon belül valósul meg. __________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

162

3. A program nyilvánossága A Helyi Esélyegyenlőségi Program számára minél szélesebb nyilvánosság biztosítása szükséges. Az esélyegyenlőségi intézkedések hatékony megvalósulása, a támogató szakmai és társadalmi környezet kialakításának érdekében Kaba Város Önkormányzata a Programot közzéteszi, az egyes intézkedések várható és elért eredményeiről a lakosságot tájékoztatja, illetve évente fórumot szervez. Felelős: Helyi Esélyegyenlőségi Fórum vezetője Határidő: minden év október 31.

4. Kötelezettségek és felelősségi körök Kaba település Helyi Esélyegyenlőségi Programjának végrehajtásáért a települési önkormányzat részéről Szegi Emma Polgármester felel. A polgármester feladata és felelőssége: - annak biztosítása, hogy a település minden lakója, de főként az érintett szakmai és társadalmi partnerek számára elérhető legyen a Helyi Esélyegyenlőségi Program, illetve, hogy az önkormányzat döntéshozói, tisztségviselői és a településen működő intézmények, szolgáltatók dolgozói ismerjék és kövessék a benne foglaltakat; - annak biztosítása, hogy az önkormányzat, illetve az egyes intézmények vezetői minden ponton megkapják a szükséges felkészítést és segítséget az intézkedések végrehajtásához; - az egyenlő bánásmód elvét sértő esetekben a szükséges lépések megtétele, a jogsértés következményeinek elhárítása céljából a szükséges intézkedések megtétele.

Kaba település Helyi Esélyegyenlőségi Programja megvalósításának koordinációjáért a települési önkormányzat részéről Szegi Emma, Helyi Esélyegyenlőségi Fórum vezetője felel. __________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

163

__________________________________________________________________________________ (*- 2015. évi felülvizsgálat megállapításai)

164


165


166

HELYI ESÉLYEGYENLŐSÉGI PROGRAM. Kaba Város Önkormányzata június

Recommend Documents