se accr ed¡tati
eo
rga ni satíe
Besluit Besluit strekkende tot een positieve beoordeling van een aanvraag om een verzwaarde toets nieuwe opleiding van de opleiding hbo-master Opleiding tot registerloods: Master in Maritime Piloting van de Nederlandse loodsencorporatie datum
26 augustus
201 3
onderwerp
Gegevens
Locaties Studieomvang (ECTS) Datum macrodoelmatigheidsbesluit Datum aanvraag
Nederlandse loodsencorporatie hbo-master Opleiding tot registerloods: Master in Maritime Piloting (postinitieel) voltijd lJmuiden, Europoort, Vlissingen, Eemshaven 81-86 niet van toepassing 17 januari2013
Datum locatiebezoek Datum paneladvies
7 juni 2013 27 juni 2013
lnstelling Opleiding
Definitief besluit
Toets n¡euwe opleid¡ng hbo-master Opleiding tot registerloods: Master ¡n Maritime Piloting
Nederlandse loodsencorporatie
Variant
(001 460)
uw kenmerk
NLC/MT/4085 ons kenmerk NVAO/201 32666/ND
bijlage 2
Beoordelingskaders
-
Beoordelingskader voor de uitgebreide toets nieuwe opleiding van de NVAO (Stcrt.
2010, nr 21523);
-
Protocol erkenning als rechtspersoon voor hoger onderwijs (NVAO, augustus 2010).
Bevindingen De NVAO stelt vast dat in het paneladvies deugdelijk en kenbaar is gemotiveerd op welke gronden het panel de kwaliteit van de opleiding voldoende heeft bevonden.
Advies panel Samenvatting bevindingen en ovenivegingen van het panel De niet bekostigde hbo-master Opleiding tot registerloods: Master in Maritime Piloting van 81-86 ECTS wordt verzorgd door de Nederlandse loodsencorporatie (NLC) en zal na goedkeuring vanaf 2014 in de plaats komen van de bestaande opleiding tot registerloods. Voor deze master geldt een zogenoemde vezwaarde toets nieuwe opleiding, hetgeen betekent dat naast de beoogde kwaliteit tevens de gerealiseerde kwaliteit beoordeeld wordt. De opleiding is voltijds en heeft een doorlooptijd van ten hoogste 13-14 maanden. Er is een centraal deel met theoretische basiskennis en basisvaardigheden manoeuvreren en een regionaal deel waarin kennis en vaardigheden binnen één van de vier havengebieden -
lnl¡chtingen Fred Mulder +31 (0)70 3'12 23 54
[email protected]
Parkstraat 2812514 JK I Postbus 85498 | 2508 CD Den Haag PO Box 85498 | 2508 CD The Hague lThe Netherlands
T + 31 (0)70 312 2300 | F + 31 (0)70 312 2301 info@nvao net I www nvao net
Pagina2van
7 Noord, Amsterdam-lJmond, Scheldemonden of Rotterdam-Rijnmond
- verder worden
ontwikkeld. Alle beroepsrollen komen in de opleiding aan bod: verkeersdeelnemer, adviseur, registerloods, onderzoeker/ontwikkelaar, corporatielid en vrije beroepsbeoefenaar Het panel is van mening dat de opleiding met het competentiegerichte ondenruijs een evenwichtige combinatie laat zien van theorie en praktijk. De beoogde eindkwalificaties weerspiegelen dit eveneens, sluiten goed aan bij de beroepsrollen en -praktijk van het loodswezen en voldoen qua niveau aan de Dublin descriptoren. Ervaren registerloodsen zijn bij de ontwikkeling van de opleiding betrokken en zullen zich blijvend inzetten voor de kwaliteit. Het panel doet de aanbeveling een onafhankelijke Adviesraad in het leven te roepen met vertegenwoordigers die geen registerloods zijn. Het programma biedt qua oriëntatie en vormgeving studenten voldoende tot goede mogelijkheden om de eindkwalificaties en doelstellingen te bereiken. De verschillende werken onderwijsvormen zorgen daarbij voor een vruchtbare en actuele uitwisseling tussen studenten, instructeurs, (gast)docenten en het werkveld. Er is duidelijk sprake van structuur en samenhang door een logische thematische opbouw en oplopende zelfstandigheid en complexiteit. Het onderwijs sluit tevens goed aan bij de kwalificaties van instromende studenten. Het door de NLC gevoerde zorgvuldige en strenge selectiebeleid vindt het panel vanwege de zwaarte van opleiding en beroep verstandig en gepast. Studenten en pas afgestudeerde loodsen geven wat dat betreft aan dat het programma zowel theoretisch als praktisch een hele klus is, maar goed haalbaar indien men bereid is hard te werken.
Tijdens de site visit benadrukten coördinatoren en docenten dat de elemenlen ondezoek, ontvvikkeling en organisatiekunde niel alleen apart zorgvuldig aandacht krijgen, maar tevens geïntegreerd zullen worden in de hele opleiding. Bij alle theoretische en praktische onderdelen zullen ze worden ingebracht in de vorm van casussen, opdrachten, probleemanalyse en discussies. Men moet daarbij op masterniveau analyseren, meedenken, meebeslissen, het hele ketenproces doorgronden en een 'helicopter view' ontwikkelen. Voortdurend zullen de verschillende aspecten van het loodswezen hierdoor met elkaar verbonden worden. Het beroepsdomein van het loodswezen biedt in dat opzicht geschikte mogelijkheden voor het doen van toegepast ondezoek, voor ontwikkelwerk en voor organisatiekunde waarbij aspiranten ingezet kunnen worden. Dit wordt nu reeds uitgevoerd in het kader van studies voor belangrijke projecten zoals nieuwe sluizen of havenuitbreidingen. Het panel waardeert deze vakoverstijgende en geïntegreerde aanpak, maar wil eveneens de aanbeveling doen om in het curriculum gedetailleerder en concreter aan te geven hoe, waar en wanneer deze onderdelen en daarmee samenhangende aspecten aan bod komen. Daarbij hoort ook het advies om naast de regionale begeleiders tevens de overige docenten en instructeurs de cursus Onderzoek en Ontwikkelwerk te laten volgen. De NLC voert qua personeelsbeleid een adequate en zinvolle strategie. De omvang van het huidige personeel voldoet daarbij goed en men is qua inhoudelijke, onderwijskundige en organisatorische kwaliteit van het personeel goed op weg om een volwaardig team te realiseren. Met name de zorgvuldige begeleiding van studenten en de beroepsmatige invulling zijn uitstekend. Dit team is volgens het panel in staat om de master in Maritime Piloting met een goede kwaliteit te starten en te borgen, maar zal met betrekking tot het master- en hoger opgeleid personeel nog een inhaalslag moeten maken. De NLC voert wat dat betreft een actief beleid via de inzet van gastdocenten, het bijscholen van eigen personeel en door binnen de organisatie en bij verwante instellingen geschikte docenten te
Pagina 3 van
7 rekruteren. Op langere termijn kan ook geput worden uit 'eigen kweek'. Benadrukt werd eveneens dat veel van de huidige docenten betrokken zijn bij advies- en ontwikkelwerk en in de praktijk feitelijk al functioneren op masterniveau. Het panel is overtuigd dat deze strategie zijn vruchten zal afwerpen, maar wil vanwege het belang van het aspect masteren hoger opgeleid personeel het onderdeel 'kwalificatie personeel' vooralsnog niet met een voldoende honoreren. Het panel heeft een degel¡ke indruk kunnen krijgen van de informatievoorziening en studiebegeleiding tijdens de site visit en beoordeelt die als van goede kwaliteit. De NLC beschikt daarbij over een adequaat en werkbaar systeem van interne kwaliteitszorg. Dat geldt eveneens voor het systeem van toetsing waarmee op uitstekende wijze de competenties en leerdoelen beoordeeld en geborgd kunnen worden. Het panel heeft vastgesteld dat de NLC binnen de gestelde eisen de aspirant de mogelijkheid biedt om de opleiding te doorlopen en toereikende financiële voorzieningen hiervoor beschikbaar stelt. Met betrekking tot de bestaande opleiding is het panel van oordeel dat de gerealiseerde kwaliteit aan de maat is; afstuderende studenten realiseren de beoogde eindkwalificaties.
Van de zestien standaarden toets nieuwe opleiding beoordeelt het panel er vijftien als voldoende en één als onvoldoende. Die onvoldoende, voor de kwaliteit van het personeel (standaard 9), komt voor rekening van het feit dat slechts een zeer klein deel van het docententeam is opgeleid op masterniveau of hoger. Het panel acht dit een serieuze tekortkoming. De overgrote meerderheid der docenten is registerloods; dit is altijd zo geweest en het is een goede zaak, die het fundament vormt van de voorbeeldige integratie van de beroepspraktijk in de opleiding. Zo lang de opleiding geen masterstatus heeft levert zij afgestudeerden zonder mastertitel. Derhalve is het de opleiding in de huidige fase van haar ontwikkeling niet mogelijk een substantieel aantal docenten van ten minste masterniveau in te zetten. Zodra de opleiding masterstatus heeft levert zij afgestudeerden met een mastertitel af. Conform de traditie zullen afgestudeerde masters hun weg vinden naar de opleiding, als instructeur/docent. Daarnaast zal de opleiding naar vermogen van elders docenten met masterniveau of hoger aantrekken. ln de loop der jaren zal het aantal docenten met tenminste masterniveau toenemen. Op termijn zullen zij een aanzienlijk percentage van het team uitmaken. Het panel is zich er scherp van bewust dat het hier geschetste scenario een overgangsfase omvat waarin niet voldaan is aan de eis van een substantieel percentage docenten met master- of hoger niveau.
Tegenover de tekortkoming van een te laag gehalte aan docenten met ten minste masterniveau staan - binnen standaard 9 - aspecten van docentenkwaliteit waarover het panel uitgesproken positief oordeelt. Het geheel van de vijftien als voldoende beoordeelde standaarden reflecteert een gerealiseerde kwaliteit die er zijn mag c.q. plannen die vertrouwen verdienen. Het panel doet de Nederlandse loodsencorporatie de aanbeveling de realisatie van het streven naar 80%o instructeurs en docenten met tenminste een mastergraad de hoogst denkbare prioriteit te geven.
Pagina 4 van
7 Het geheel overziende en alles afl¡vegende komt het panel tot een overall positief oordeel over de opleiding als geheel. Met het oog op registratie van de opleiding in het Centraal Register Opleidingen Hoger Onderwijs (CROHO) adviseert het panel als CROHO-onderdeel : Techniek.
Advies van het panel Het panel adviseert de NVAO om positief te besluiten ten aanzien van de kwaliteit van de nieuwe opleiding hbo-master Opleiding tot registerloods: Master in Maritime Piloting van de Nederlandse loodsencorporatie.
Aanbevelingen De NVAO onderschrijft de aanbevelingen van het panel, met name om de realisatie van het streven naar 80% instructeurs en docenten met tenminste een mastergraad de hoogst denkbare prioriteit te geven. De NVAO zal bij de heraccreditatie na zes jaar bezien in welke mate het aandeel instructeurs en docenten met een mastergraad is geëvolueerd.
Pagina5vanz Besluit lngevolge het bepaalde in artikel 5a.10, tweede lid, in verbinding met artikel 5a.11, zesde lid, van de WHW heeft de NVAO de algemene raad van de Nederlandse loodsencorporatie te Rotterdam in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze op het voornemen tot besluit d.d. 8 juli 2013 naar voren te brengen. Bij brief van 23 juli 2013, heeft de algemene raad van deze gelegenheid gebruik gemaakt. Dit heeft geleid tot enkele tekstuele aanpassingen in het advies van het panel. Op grond van het voorgaande besluit de NVAO de aanvraag vezwaarde toets nieuwe opleiding hbo-master Opleiding tot registerloods: Master in Maritime Piloting van de Nederlandse loodsencorporatie (EC: 81-86; variant: volt|d; locaties: lJmuiden, Europoort, Vlissingen, Eemshaven) positief te beoordelen. Graad: Master in Maritime Piloting. Advies Croho-onderdeel: Techniek.
Van kracht tot en met 26 augustus 2019 De NVAO
Voor deze:
R.P. Zevenbergen (bestuurder)
Tegen dit besluit kan op grond van het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht door een belanghebbende bezwaar worden gemaakt bij de NVAO. De termijn voor het indienen van bezwaar bedraagt zes weken.
Pagina 6 van
z Bijlage l: Schematisch overzicht oordelen panel Onderwerp
I
Standaarden
Beoogde eindkwalificaties
2 Programma
Oordeel
De beoogde eindkwalificaties van de opleiding zijn wat betreft ¡nhoud, niveau en or¡ëntatie geconcretiseerd en voldoen aan internationale eisen
2
De oriëntat¡e van het programma waarborgt de ontwikkeling van vaardigheden op het gebied van wetenschappelijk onderzoek en/of de beroepspraktiik
3
De inhoud van het programma biedt studenten de mooeliikhe¡d om de beooode eindkwalificaties te bere¡ken
4.
De vormgeving van het programma zet aan tot studeren en biedt studenten de mogelijkheid om de beoogde eindkwalificat¡es te bereiken
3 Personeel
5.
Het programma sluit aan bij de kwalificaties van de
ô
instromende studenten Het programma is studeerbaar
7
De opleiding voldoet aan wettel¡jke eisen met betrekking tot de omvano en de duur ven het orooramma
L
De opleiding beschikt over een doeltreffend personeelsbeleid
V
Het personeel is gekwalificeerd voor de inhoudel¡jke,
o
I
onderw¡jskundige en organisatorische realisatie van het proqramma 10.De omvang van het personeel is toereikend voor de realisatie van het orooramma
4 Voorzieningen
1 1
.
De hu¡svesting en de materiële voorzieningen zijn toêreikend voo¡ de reelisetie van het ôrooremmâ
12.De studiebegeleiding en de informatievoorz¡ening aan studenten bevorderen de stud¡evoortgang en sluiten aan bij de behoefte van studenten
5 !nterne kwaliteitszorg
13 De opleiding wordt periodiek geëvalueerd, mede aan de hand van toetsbare streefdoelen 14 Bij de interne kwaliteitszotg zijî de opleidings- en
examencommissie, medewerkers, studenten, alumni en het efnemend beroeoenveld van de ooleidino ectief betrokken
6 Toetsing
I 5 De opleiding beschikt over een adequaat systeem van
7 Afstudeergarant¡e en
16 De instelling geeft aan studenten de garantie dat het programma volledig kan worden doorlopen en stelt
toetsinq
financiële voorzieningen
toereikende financiële voorzieninoen beschikbââr
Gerealiseerde kwaliteit
V
Algemene conclus¡e
V
V = voldoende O = onvoldoende
Pagina 7 van
z Bijlage 2: panelsamenstell¡ng Het panel kende de volgende samenstelling: - P.H. Schiller (voozitter), gepensioneerd registerloods regio Amsterdam-lJmond; - Lic E.Y.C. Poirier (lid), Chefloods - Nautisch Dienstchef bij DAB (Dienst met Afzonderlijk Bestuur) Loodswezen - Antwerpen; drs. R.L. Prenen (lid), onafhankelijk onderwijskundig adviseur; G. J. Snellink (student-lid), wo-masterstudent Bestuurskunde, Universiteit Leiden. Het panel voldoet aan de eisen die het Toetsingskader stelt wat betreft deskundigheid, onafhankel'rjkheid en onpartijdigheid. Het panel werd bijgestaan door drs. F. Mulder, beleidsmedewerker NVAO, procescoördinator, en drs. H.J.M. M. Tubbing, secretaris (gecertiflceerd).
