D D n M y J o ú V o Ö n k o m n y J y ő Deeebbbrrreeeccceeen nM Meeegggy yeeeiii J Jo ogggú úV Vááárrro osss Ö Ön nk ko orrrm mááán ny yzzzaaattt J Jeeegggy yzzző őjjjeee Debre ecen Me egyei Jo ogú Város Po olgár rmester ri Hiivata al HATÓSÁGI FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY VÁLLALKOZÁSI CSOPORT 4026 DEBRECEN, KÁLVIN TÉR 11. (52) 517-700 (52) 517-832 Ügyiratszám: 190636/5/2012. Ügyintéző: Gyulai-Szabó Panna Tárgy: A Zsoró Kft. (székhelye: 4030 Debrecen, Győrffy István u. 32.) Debrecen, Szeged utca 0546/11 hrsz. alatti Szeged utcai Szabadidőparkban tartott szabadtéri rendezvényeire vonatkozó rendezvénytartási engedély ügye. Melléklet: Igazolás Nyilvántartási szám: 10/2012. HATÁROZAT I. A Zsoró Kft. (székhelye: 4030 Debrecen, Győrffy István u. 32., Cg.:09-09-00576) kérelmének helyt adok, részére a zenés, táncos rendezvény megtartását engedélyezem, a rendezvénytartási engedélyről szóló igazolást kiadom, a zenés, táncos rendezvényt az alábbi adatokkal a nyilvántartásba bejegyzem: Zenés, táncos rendezvény helyszínéül szolgáló ingatlan címe: Debrecen, Szeged utca helyrajzi száma: 0546/11 hrsz. alapterülete: 49513 m2 befogadóképessége: 20.000 fő Zenés, táncos rendezvény megnevezése: SZUSZ zenés, táncos rendezvényei a www.szusz.hu weboldalon feltüntetettek szerint gyakorisága: a www.szusz.hu weboldalon feltüntetettek szerint megtartásának napjai: a www.szusz.hu weboldalon feltüntetettek szerint kezdésének, befejezésének időpontjai: a www.szusz.hu weboldalon feltüntetettek szerint Zenés, táncos rendezvényhez kapcsolódó szolgáltatások megnevezése: vendéglátás A zenés, táncos rendezvény megtartásához építési engedélyhez kötött építmény nem vehető igénybe. A tevékenység végzése során a közreműködő szakhatóságok alábbi előírásait kell betartani: HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KORMÁNYHIVATAL NÉPEGÉSZSÉGÜGYI SZAKIGAZGATÁSI SZERV DEBRECENI KISTÉRSÉGI NÉPEGÉSZSÉGÜGYI INTÉZETE (IX-R-055/042753/2012.): Feltétel nélkül hozzájárult a rendezvénytartási engedély megadásához. HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG Katasztrófavédelmi Kirendeltség (975-2/DB.KIR.SZAKHAT):
Debreceni
1. A rendezvények megtartása a Tűzvédelmi Szabályzatban kiürítés számítással igazolt zónáitól (Színpad előtti terület, Rendezvénysátor területe), valamint a Tűzriadó Tervben foglaltaktól eltérni nem lehet. DEBRECENI RENDŐRKAPITÁNYSÁG 09010-0/674-98/2012. ált.: Hozzájárult a módosított biztonsági tervben meghatározott módon megrendezésre kerülő zenés, táncos rendezvények megtartásához. A Zsoró Kft. köteles a Debrecen, Szeged utca 0546/11 hrsz. alatti Szeged utcai Szabadidőparkban tartani kívánt a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) hatálya alá tartozó zenés, táncos rendezvényei vonatkozásában a rendezvények megnevezését, megtartásának napjait, kezdésének és befejezésének időpontjait a www.szusz.hu weboldalon a rendezvényt megelőzően legalább 15 nappal korábban feltüntetni. A zenés, táncos rendezvény szervezője a rendezvény ideje alatt köteles: az engedélyben meghatározott befogadóképességet megtartani; a biztonsági tervben meghatározott számú biztonsági személyzetet alkalmazni; gondoskodni arról, hogy a biztonsági személyzet tagja a képzettségét igazoló okiratot tartsa magánál, és ellenőrzés esetén az ellenőrzésre jogosult hatóság számára mutassa be; a biztonsági tervben és a vonatkozó tűzvédelmi előírásokban meghatározott rendelkezéseket megtartani; folyamatosan nyomon követni, hogy nem várható-e a rendezvény biztonságát veszélyeztető időjárás; szükséges esetben gondoskodni a rendezvény felfüggesztéséről, ha az időjárás a rendezvény biztonságát veszélyezteti; gondoskodni a zenés, táncos rendezvény gyakoriságáról, megtartásának napjairól kezdésének befejezésének időpontjáról szóló nyilatkozatnak, a biztonsági tervének, a tűzriadó tervnek a zenés, táncos rendezvény helyszínén a vendégek számára látható, hozzáférhető helyen történő elhelyezéséről, valamint az elektronikus tájékoztatásra szolgáló honlapján való közzétételről; gondoskodni az elsősegély nyújtására képzett személyzet helyszíni jelenlétéről. Az engedély jogosultja a kérelem adataiban bekövetkezett változásokat haladéktalanul köteles bejelenteni a jegyzőnek. A tevékenység megszűnését az igazolás leadásával haladéktalanul be kell jelenteni a jegyzőnek. A határozatban foglalt kötelezettségek be nem tartása esetén eljárási bírság kiszabására nyílik lehetőségem, melynek legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén egymillió forint. Felhívom a figyelmét, hogy a hatóság az ellenőrzése során tapasztalt hiányosságokra, jogsértésekre tekintettel külön jogszabályban meghatározott ideiglenes intézkedés keretében a zenés, táncos rendezvény folytatását a helyszínen felfüggeszti, ha:
a rendezvényhelyszín engedély iránti kérelemben meghatározott befogadóképességét nyilvánvalóan jelentős mértékben túllépi; a biztonsági tervben meghatározott számú biztonsági személyzet nincs jelen; a zenés, táncos rendezvény folytatása az élet- vagy testi épség veszélyeztetésével jár;
a zenés, táncos rendezvény folytatása a közbiztonságot vagy a közrendet közvetlenül és súlyosan veszélyezteti.
Az engedély nem mentesíti az engedély jogosultját a tevékenység végzéséhez, illetve a meghatározott termékek forgalmazásához szükséges további, külön jogszabályban meghatározott feltételek teljesítése alól. II. Döntésem hirdetményi úton történő közlését rendelem el. A hirdetmény megjelenésének helye: DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblája (Új Városháza 4026 Debrecen, Kálvin tér 11.), valamint a www.debrecen.hu honlap. Ezen határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u. 54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott 5.000,- Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. Ha a fellebbezés elkésett, vagy nem a fellebbezési jogosulttól származik az elsőfokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság a sérelmezett döntést, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja, melynek során nincs kötve a fellebbezésben foglaltakhoz. A hatóság a fellebbezés esetén a nem jogszabálysértő döntést akkor is visszavonhatja, illetve a fellebbezésben foglaltaknak megfelelően módosíthatja, ha a kérelemben foglaltakkal egyetért, feltéve, hogy az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél. INDOKOLÁS A Zsoró Kft. rendezvénytartási engedély iránti kérelmet nyújtott be a Debrecen, Szeged utca 0546/11 hrsz. alatti Szeged utcai Szabadidőparkban szabadban tartandó zenés, táncos rendezvényei engedélyezése ügyében. A döntés meghozatala előtt R. 5. § (2) bekezdése alapján a szakhatóságokkal közös helyszíni szemlét tartottam. A helyszíni szemle során, a megjelent szakhatóságok közül a Debreceni Rendőrkapitányság és a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség munkatársa hiánypótlásra szólította fel a kérelmezőt. A Zsoró Kft. képviseletére jogosult tagja a helyszíni szemlén arról tett nyilatkozatot, hogy a kérelemben feltüntetett zenés, táncos rendezvények kizárólag szabadtéren kerülnek megrendezésre, az ingatlanon létesített építményekben zenés, táncos rendezvény megtartására nem kerül sor. Az ideiglenesen létesített színpad és a felé helyezett ponyva a rendezvényt követően lebontásra kerül. A helyszíni szemle során a Zsoró Kft. módosított kérelmet adott át az eljárásban részt vevő szakhatóságoknak, és az engedélyező hatóságnak. Az építésügyi hatóság a Zsoró Kft. helyszíni szemlén tett nyilatkozata alapján jelezte, hogy a R. 3. § (4) b) pontja értemében az építésügyi hatóság akkor jár el szakhatóságként, ha a tervezett rendezvényt épületben kívánják megtartani. Szabadtéri rendezvénytartás esetén az eljárásban az építésügyi hatóság szakhatóságként nem vesz részt. Az eljárásban részt vevő valamennyi szakhatóság a rendezvénytartási engedély megadásához hozzájárult a Debreceni Rendőrkapitányság és a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség előírt feltételeit a határozat rendelkező részében előírtam. A Debreceni Rendőrkapitányság szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta:
„...a mai napon a Pannon Guard Biztonsági szolgáltató Zrt. benyújtotta a módosított biztonsági tervet, a kiürítési és menekítési tervet, valamint a viharos időjárás esetére vonatkozó intézkedési tervet a II. SZUSZ Sörfesztiválra vonatkozóan. A terveket áttekintve megállapítottam, hogy az a korábban meghatározottakkal kiegészítésre került. A fentiek alapján a Zsoró Kft. (4030 Debrecen, Győrffy István u. 32.) által a Debrecen, Szeged utca 0546/11 hrsz. alatti ingatlanon, szabadtéren 2012. szeptember 28-30. között megtartani kívánt II. SZUSZ Sörfesztivál elnevezésű, illetőleg a módosított biztonsági tervben meghatározott módon megrendezésre kerülő zenés, táncos rendezvények megtartásához hozzájárulok.” A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta: „A 2012. szeptember 26-án megtartott helyszíni szemle alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határoztunk.” A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztály Vállalkozási Csoport (4026 Debrecen, Kálvin tér 11.) a tárgyi engedélyezési eljárásban szakhatóságként kereste meg kirendeltségünket. A megkereséshez csatolt dokumentációt, valamint a helyszínt tűzvédelmi szempontból megvizsgáltuk, és hozzájárultunk a Debrecen, Szeged utca 0546/11 hrsz. alatti Szeged utcai Szabadidőparkban, évente 15-20 alkalommal, 2012. szeptember 28. és szeptember 30. között tartani kívánt „II. SZUSZ Sörfesztivál és Egyéb Fesztiválok Rendezvények” elnevezésű zenés táncos rendezvény megtartásához. A rendelkező részben foglaltakat az alábbi jogszabályok alapján tettük meg: 1./ A 23/2011. (III. 8.) Kormány rendelet 5. § (1) bekezdése a) pontja alapján: „(1) Az engedély iránti kérelemhez a kérelmező csatolja a) a zenés, táncos rendezvénynek helyt adó építmény, terület azonosításához szükséges, továbbá alapterületére, befogadóképességére vonatkozó adatokat” A helyszínen tapasztaltak, valamint a rendelkezésre álló dokumentumok alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem.” A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Mivel sem a R., sem más jogszabály nem határozza meg az eljárásba bevonandó ügyfelek körét, illetve a hatásterület határait, továbbá a rendezvény ismeretlen, nagy számú ügyfelet érint, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 80. § (3) bekezdése alapján határozatom hirdetményi úton történő közléséről döntöttem. Határozatom jogszabályi alapja: A rendelkező részben előírt kötelezettségek a fentieken túl a R. 7. § (1), (4), 9. § (1), (2), (3), 10. § (2), (4) bekezdésein alapulnak. A hatóság ellenőrzése során tapasztat hiányosságokra, jogsértésekre tekintettel alkalmazható jogkövetkezményekről szóló tájékoztatásom a R. 14. § (5) bekezdésén alapul. Az eljárási bírságról szóló tájékoztatásom a Ket. 61. § -án alapul. A hirdetményi közlés alapja a Ket. 80. § (3) bekezdése.
A fellebbezési jogot a Ket. alábbi paragrafusai alapján biztosítottam: 98. § (1) „Az ügyfél az elsőfokú határozat ellen fellebbezhet. A fellebbezési jog nincs meghatározott jogcímhez kötve, fellebbezni bármely okból lehet, amelyre tekintettel az érintett a döntést sérelmesnek tartja. 99. § (1) A fellebbezést - ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik - a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni. 102. § (1) A fellebbezést annál a hatóságnál kell előterjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. Elkésettség címén a fellebbezés nem utasítható el, ha a fellebbezésre jogosult a fellebbezési határidőben a fellebbezést az elbírálására jogosult hatóságnál terjeszti elő. (2) A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. (3) Az elkésett fellebbezést, a fellebbezésre nem jogosulttól származó fellebbezést, valamint az önálló fellebbezéssel meg nem támadható végzés ellen irányuló fellebbezést az első fokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. Ha az ügyfél a fellebbezéssel együtt nyújt be kérelmet a fellebbezési eljárásban való költségmentessége iránt, erről a kérelemről az első fokú döntést hozó hatóság dönt.” A fellebbezési illeték mértékéről az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 29. § (2) bekezdése alapján adtam tájékoztatást: 29. § (2) „Az első fokú közigazgatási határozat elleni fellebbezés illetéke - ha e törvény melléklete másként nem rendelkezik, és a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben megállapítható - a fellebbezéssel érintett, vagy vitatott összeg minden megkezdett 10 000 forintja után 400 forint, de legalább 5000 forint, legfeljebb 500 000 forint. Ha a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben nem állapítható meg, a fellebbezés illetéke 5000 forint.” Hatásköröm és illetékességem alapja a R. 3. § (3) bekezdése: 3. § (3) „Az engedélyt a zenés, táncos rendezvény helye szerinti települési, Budapesten a kerületi önkormányzat jegyzője adja ki.”
Debrecen, 2012. szeptember 28. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából: Dr. Gulyás Tünde osztályvezető
Erről értesül: 2. Kérelmező 3. Vincze Zsolt 4030 Debrecen, Győrffy István u. 32. 4. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete – 4028 Debrecen, Rózsahegy u. 4. 5. Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség - 4027 Debrecen, Böszörményi út 46-56. 6. Városi Rendőrkapitányság - 4024 Debrecen, Budai Ézsaiás u. 4. 7. DMJV PH Műszaki Osztály, Helyben 8. Országos Mentőszolgálat - 4025 Debrecen. Külső Vásártér 14. 9. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége – 4024 Debrecen, Szent Anna u. 36. 10. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szerv- 4024 Debrecen, Piac u. 42-48. 11. hirdetmény 12. Irattár
