Hálózatok dokumentálása, törvények, szabályzatok, az egységes közműnyilvántartás utasítás-rendszerének megújítása Dr. Csemniczky László Műszaki Térinformatika Egyesület Bakonyi Péter ELMŰ-ÉMÁSZ Hálózati Szolgáltató Kft.
54. MEE Vándorgyűlés
2007. augusztus 23. Tihany
3/1979. (Ép.Ért.11.) ÉVM sz. utasítás Előzmények, 1970-75 • közműszolgáltatók heterogén térképi nyilvántartásai • közműegyeztetés ellehetetlenülése, • üzemi vezetékhálózat felmérések • Balassagyarmat, Szombathely, Veszprém közműfelmérése • „Fővárosi Közműhálózatok Egységes Nyilvántartása”
c. utasításrendszer, a 3/1979 elődje (FŐMTERV > Kartográfia).
3/1979. (Ép.Ért.11.) ÉVM sz. utasítás Előnyök
egységes térkép- és jelkulcsrendszer,
egységes geodéziai mérési és feldolgozási technológia,
egységes változásvezetés (?) Hátrányok 1990 után
az új jogi és gazdasági környezethez alkalmatlan,
digitális átalakításhoz csak korlátozottan alkalmas,
alaptérképi alapja a korszerű digitális földmérési alaptérképtől eltérő koordináta mező,
egyes, előírt munkarészei ma már korszerűtlenek, esetleg feleslegesek.
Korszerűsítés szükséges
15-20 éve szükséges lenne, de senki nem vállalja Szakterületi korszerűsítési igények:
építéshatóságok, önkormányzatok más részlegei, (városüzemeltetés, tervezés, engedélyezés, ingatlankataszter stb.)
közműszolgáltatók,
digitális alaptérképi alapok rendelkezésre állnak (BEVET, KÜVET)
elfogadhatatlan minőségű közműfelmérések
KÖZMŰ SZAKÁGI ÉS GEODÉZIAI TERVEZŐI JOGOSULTSÁG SZÜKSÉGES!!! ÉPÍTÉSHATÓSÁG, KÖZMŰ SZAKÁG KÖVETELJE MEG!!!
Új kormányrendelet tervezet
Előkészíti: MMK Geodéziai és Geoinformatikai Tagozata Elvi támogatás: ÖTM, FVM, Magyar Mérnöki Kamara Fő szempontok: - egységesség megtartása, - szervezet felépítés megtartása, - közös digitális alaptérkép az önkormányzatok és a közműszolgáltatók részére, - működőképes változásvezetési rendszer biztosítása, - belterületi hálózathoz közvetlenül kapcsolódó külterületi vezetékhálózat is a nyilvántartás része legyen (önkormányzati igény),
- szakszerűség biztosítása a tervezői jogosultság és a szakági lektorálás előírásával
Pontossági követelmények
Belterület : – Városokban 1:500 méretarányú térképeken kell ábrázolni a vezetékeket. 5-50 cm-es (elméletigyakorlati) – Kisebb településeken 1:2000-es méretarány Kábelhálózat esetén (elméleti) 20 cm-es pontosság, légvezetékes hálózat esetén a korábbi térképeken oldalhelyes ábrázolás Külterület : – 1:4000-es méretarányú térképek készítése, 1 m-es pontossággal. A legtöbb külterületi vezeték esetében ezen ábrázolás hiányos – 1:10000-es illetve 1: 25000-es áttekintő térképek, 2-5 m-es pontossággal.
1:2000 alaptérkép + Kisfeszültségű hálózat
Alaptérképek
A közműszolgáltatók többsége nem a rendeletben előírt közmű alaptérképen ábrázolja a hálózatát : – Eddig nem állt rendelkezésre – Gazdasági okok miatt a térképek beszerzése nem történt meg A 63/1999-es FVM-HM-PM rendelet által meghatározott tarifarendelet problémái : – Pontok alapján történő fizetés esetén az ár a mérettel arányosan nő – Nagy tömegű vásárlás esetén nincs kedvezmény – Sávtérképek megvásárlása bonyolult (terület számítása, technikai lebonyolítás
Ingatlannyilvántartási térképek megvásárlása
A vezetékjog legalizációs projekt során a tarifa problémákra az FVM és az NKP-KHT megoldást dolgozott ki : – A szolgáltatási területet lefedő térkép megvásárlása – A nagytömegű vásárláshoz igazodó árszerkezet – Adatfrissítés Továbbértékesítési problémák – Tervezői és lakosság adatszolgáltatás, bonyolult adminisztráció – Közműegyeztetés
Alaptérképek a gyakorlatban
Egyedi fejlesztésű közműalaptérképek – Ingatlannyilvántartási térképek megvásárlása – Digitalizálás – Hiányzó házszámok pótlása – Hiányzó, hálózattal lefedett területek felmérése Közműalaptérképek megvásárlása – Nem minden esetben rendezett jogi háttér – Eltérő tartalmi és formai elemek – Sok esetben bizonytalan karbantartás – Egyedi megállapodások megkötése – bonyolult, nagy adminisztrációt igényel
Megvásárolt digitális alaptérképek
Címadatbázis
A közműszolgáltatók legfontosabb helyszíni azonosítói – Postai címek (irodában a hrsz is) – Nagyobb épületek, műszaki objektumok – Autóutak Címek a gyakorlatban – A közműalaptérképek nem rendelkeznek minden esetben címadatbázissal – Ha rendelkeznek akkor eltér a közműszolgáltató adatbázisától – Településenként 2, 3 vagy akár 10 címadatbázis – A címeknek nincs gazdája – saját karbantartási eljárás, belső szabályzat
Műszaki (alap)térkép követelmények
Intatlannyilvántartási alapok – Vezeték és használati jogi problémák Közterületi többlettartalom – Járdák, járdaszigetek, sétautak,stb.. – Aknák, műszaki objektumok Címek – Strukturált cím és helyrajziszám adatbázis Térképmegírások és adatbázis konzisztencia biztosítása – Adatforrás megjelölése Formai követelmények – Szabályozott rétegstruktúra – Zárt poligonok
Közmű alaptérkép
Műszaki térkép
Műszaki térkép
Egyesített közműtérkép
Új szereplők : kábeltv társaságok, egészségügyi intézmények, stb. Adatszolgáltatási kérdések – Szakági vagy kivitelezői adatszolgáltatás – Rendszeresség Jellemzői : – Szabványos, digitális kialakítás – Közműegyeztetési feladatok támogatása – Szakági tematikák elkülönítése
Adatszolgáltatási kérdések
Tervezői gyakorlat : – Digitális tervezés – A tervezői árakba nehezen beépíthető adatszolgáltatási díjak – Bizonytalan eredetű alaptérképek használata Rendezetlen adatcsere formátum – Raszteres adatszolgáltatás – Vektoros adatszolgáltatás – .dxf, dwg formátum Állami alapadatok használata – A feladatkiírás során „átadott” térkép tartalmazhat állami alapadatokat
Fontosabb jellemzők, módosítások
közmű alaptérkép helyett térinformatikai alap munkarész a MŰSZAKI TÉRKÉP, amely a közmű alaptérképi elemeket is tartalmazza, készíttetője: önkormányzat
biztosítani kell a hagyományos megjelenítés lehetőségét (méretarány változatlanul 1:500)
közmű adattár fogalma törlésre kerül (átmenetileg),
szakági részletes és áttekintő nyilvántartás érintetlen marad,
a digitális térképi munkarészek minőségtanúsításához geodéziai tervező jogosultság szükséges [104/2006. (IV.28.) Korm. r.],
külterületi közműnyilvántartást is érinti (a méretarány és pontossági
előírások figyelembe vételével), VÁTI nyilvántartást nem érinti.
KKN fogalma megszűnik.
Várható nehézségek
Szakmai és főhatósági egyeztetések
földmérési alaptérkép használati joga, továbbadásának lehetősége
szakági adatok átadása az egyesített közműtérkép változásvezetéséhez
határidők, ütemezés
PÉNZ PÉNZ PÉNZ !!!
Köszönöm a figyelmet!
