Halmaj Község Képviselő-testülete
NYÍLT
Szám: 7-12/2011. JEGYZŐKÖNYV Készült: 2011. október 24. és október 25. napján, Halmaj, Kiskinizs községi önkormányzatok Képviselőtestületének rendkívüli együttes üléséről. Ülés helye:
Jelen vannak:
Távol van:
2011. október 24. napján Művelődési Ház Kiskinizs 2011. október 25. napján Petőfi Sándor Közösségi Ház Halmaj Tóth József Boldizsárné Volcsányi Mária Botos András Palásti László Veres Dénes Ferenc
polgármester képviselő képviselő képviselő képviselő
Halmaj község
Orosz Miklósné Kovács Pál Riz István Tarnócziné Tóth Melinda Zsirosné Molnár Ildikó
polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő
Kiskinizs község
Szántó Lászlóné Medvéné Bársony Katalin Zsirosné Becse Gizella Tóthné Pekár Ágnes Horváth Elemér Frankó Zoltán Barta Ervin Honti Győző Kovács Ferenc Győrfi Jánosné Kiss Zoltánné
körjegyző mb. iskolaigazgató óvodavezető Közösségi Ház vezető CKÖ elnöke irodavezető tervező mérnök K.V. Kft. ügyvezetője K.V. Kft. jegyzőkönyvvezető
Béres Sándor Zsiga Istvánné
alpolgármester képviselő
később érkezik később érkezik később érkezik később érkezik
Orosz Miklósné polgármester tisztelettel köszönti az együttes testületi ülésen megjelenteket. Megállapítja, hogy a kiskinizsi és halmaji Képviselő-testület egyaránt határozatképes. Az ülést megnyitja, ismerteti az ülés napirendjét, javasolja, hogy a jegyzőkönyv vezetésével Kiss Zoltánnét bízzák meg. Tóth József polgármester szintén köszönti az ülésen megjelenteket. Halmaj község Képviselő-testülete egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, elfogadja a javaslatokat és a következő napirend szerint üléseznek. Kiskinizs község Képviselő-testülete egyhangúlag, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadja a javaslatokat, és a következő napirend szerint üléseznek. NAPIREND 1.)
2.)
3.)
Ivóvíz minőségjavító Programban való részvétel Előadó: Tóth József polgármester Orosz Miklósné polgármester Kéményseprő-ipari Közszolgáltatási Szerződés rendezése Előadó: Tóth József polgármester Orosz Miklósné polgármester Intézmények napelemes energiaellátásával kapcsolatos előzetes közbeszerzési eljárás megindítása Előadó: Tóth József polgármester
2
4.)
Egyéb indítványok, bejelentések
Ezt követően Halmaj község Önkormányzata önállóan folytatja az ülést. 5.)
Projektfinanszírozási hitelkeret igénylése Előadó: Tóth József polgármester,
6.)
Működési hitelkeret összegének megemelése Előadó: Tóth József polgármester
7.)
Egyéb indítványok, bejelentések
NAPIREND TÁRGYALÁSA I. NAPIREND
Ivóvíz minőségjavító Programban való részvétel Előadó : Tóth József polgármester Orosz Miklósné polgármester (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy az írásos előterjesztésben az ivóvízminőség-javító program előzményeinek, jelenlegi állásának részletes megvilágítására törekedtek. Az anyaghoz csatolásra került az ÉKÖVIZIG elektronikus levele is, melyből egyértelműen látható a kormányzati szándék az ivóvízminőségjavító program felgyorsítására. Kázsmárk, Léh, Rásonysápberencs és Csobád község önkormányzatai már döntést hoztak a programban való részvételi szándékról. Néhány kérdés azonban még nem tisztázott: A fenntarthatóságra vonatkozóan megvalósíthatósági tanulmány készítése szükséges-e, amennyiben szükséges, az a projekt költségeiből finanszírozható-e? Minőségbiztosítási terv készítése csak a gesztortelepülés részére kötelezően előírt vagy a programban résztvevő valamennyi önkormányzatnak rendelkeznie kell ilyen tervvel? Bízik abban, hogy nem kell mind a hat településnek minőségbiztosítási tervvel rendelkeznie ahhoz, hogy a program megvalósítható legyen. A minőségbiztosítási terv kidolgozása költséges, ezért szükséges a kérdés tisztázása. A projekt keretében előírás környezetvédelmi szervezettel történő együttműködés. Ezeknek a kérdéseknek a megválaszolása érdekében állásfoglalást kért a Nemzeti Fejlesztési Ügynökségtől. Palásti László képviselő érdeklődik, hogy az ipari szektorból közismert standard minőségbiztosítási programra kell-e gondolni? Tóth József polgármester válaszában elmondja, hogy speciális, környezetvédelmi kérdésekkel foglalkozó, minőségbiztosítási tervet kell készíteni. Emellett megállapodást kell kötni a pályázó és az együttműködésbe bevont környezetvédelmi szervezet projekt keretében vállalt feladatairól. A kormányzati szándék szerint – ahogyan erről a sajtóban is lehetett olvasni – az ivóvízminőség-javítási programot uniós támogatással kívánják megvalósítani, melynek végrehajtását az önkormányzatok számára kötelezően elő fogják írni. Kovács Pál alpolgármester elmondja, hogy korábbi ülésen tárgyaltak már a kérdésről. Kiskinizs község Képviselő-testülete az előterjesztésben szereplő „c” megoldást támogatja, melynek keretében a vízminőség javítása az ÉRV Zrt-től átvett vízzel, víztisztítási technológia építése nélkül történne. A beruházás kiépítése költségesebb, de hosszabb távon olcsóbb lehet ezáltal az ivóvíz ára, tekintve, hogy a meglévő kutak vízbázisa is bevonásra kerül. Tóth József polgármester hozzáteszi: közismert, hogy az ármegállapításra hatósági díjszabás lesz érvényes. Az ármegállapításra jogosult hatóság által megállapított alsó és felső értékhatáron belül lesz döntési jogosultsága az önkormányzatoknak. A legegyszerűbb, szakemberek által is támogatott megoldás a vízminőség-javítás vízkeveréssel, ezáltal folyamatos lehet a jó minőségű ivóvízzel történő ellátás. Ebben az esetben felhasználhatók a jelenlegi, meglévő vízbázisok is és kb. 2/3-1/3-ad arányban lehet szükséges a hígítás, ezáltal az ammónium tartalom az egészségügyi határérték alá kerülhet. Megjegyzi, hogy jelenleg sem sokkal haladja meg az ivóvíz ammónium tartalma a határértéket. Az egészségügyi határérték 0,5 µ/l., a településen mért érték 0,65 µ/l.
3
A pályázat elbírálása során azt is vizsgálják, hogy a kivitelezés és a szolgáltatás a leggazdaságosabb megoldással történjen. A vízkezelés drágítja a szolgáltatást. Szántó Lászlóné körjegyző elmondja, hogy Kiskinizs község Képviselő-testülete már hosszasan, Dr. Hajós Gyula mérnök jelenlétében tárgyalt a kérdésről. Az egyértelmű, hogy a hat település ivóvízminőség-javítása során a településeket összekötő vízvezetékek építésére lesz szükség. Korábbi elképzelések szerint két keverő medence került volna kialakításra, de újabb számítások szerint elegendő egy. A meglévő vízbázisokat fel kell használni, mert az által olcsóbb lehet a szolgáltatás. Tóth József polgármester elmondja, hogy a meglévő kutak tartalék vízbázis céljából mindenhol megmaradnak. Arról nincs információja, hogy jelenleg melyik kút termeli a legtöbb vizet. Hat kút működtetése nem lenne gazdaságos, elegendő 2-3 kút, amely a hat település részére elő tudja állítani a szükséges vízmennyiséget naponta. Az árat nem befolyásolja, hogy melyik kútról történik a víztermelés. Egységes árak lesznek megállapítva, attól függetlenül, hogy melyik településen lévő kút termeli az ivóvizet. Az új víziközmű törvény nem támogatja a kistelepülések által működtetett vízbázisokat. A bevétel teljes mértékben nem a termelő kutakat fenntartó önkormányzatoké lesz, tekintettel arra, hogy a szolgáltatás során sokféle költség merül fel, amit a bevételből kell finanszírozni. Önkormányzati társaság nem lehet szolgáltató. Szolgáltatóként szóba jöhet a Vasonca Kft. Halmajon jelenleg gazdaságos az ivóvíz szolgáltatás, mert magasabb a bevétel, mint a kiadás, bár az amortizáció nincs érvényesítve az ivóvíz árában. Szántó Lászlóné körjegyző véleménye szerint a helyzet a szennyvíztisztításhoz hasonló. Korábban a 10 önkormányzat üzemeltetésre átadta a hálózatot a Vasonca Közmű Nonprofit Kft. részére, melyért bérleti díjat fizet a cég az önkormányzatoknak. Tóth József polgármester egyetért a jegyző asszony által elmondottakkal. Az üzemeltető bérüzemeltetésre átveszi a rendszert, melyért bérleti vagy koncessziós díjat fog fizetni az önkormányzatoknak az átvett vagyon arányában Az üzemeltetés részletes feltételeit csak később tudják majd kidolgozni. A hatósági díjszabás lényege, hogy ne legyenek nagy különbségek a szolgáltatási díjak terén. Ott is hasonló árat fizessen a fogyasztó, ahol az egészséges ivóvíz előállítása sokkal magasabb összegbe kerül. Szántó Lászlóné körjegyző akkor lehetne pontos képet alkotni, ha ismert lenne 1 m3 víz tisztításának költsége, valamint a megvásárlásra tervezett víz egységára. Tóth József polgármester elmondja, hogy ilyen összehasonlítás már történt, hiszen készültek számítások, a víztisztító berendezések kiépítésének költségére, az amortizációs, valamint az üzemeltetési költségekre vonatkozóan. Pontos információi azonban nincsenek. Tekintettel arra, hogy több véleménye, hozzászólás nem hangzott el a napirenddel kapcsolatban, javasolja, hogy a képviselő-testületek az ivóvízminőség-javítási programban vegyenek részt. Kössenek társulási megállapodást és nyújtsák be a szükséges pályázatokat. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza: Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza:
Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 291/2011. (X.24.) Kt. határozata Ivóvízminőség-javító programra pályázat benyújtásáról Halmaj község Képviselő-testülete döntött arról, hogy a KEOP-7-1-0/11 Derogációs víziközmű projekt előkészítése című konstrukció keretében Halmaj, Csobád, Kiskinizs, Kázsmárk, Léh, Rásonysápberencs községek ivóvízminőség problémáinak megoldása érdekében, a közös műszaki megoldás kidolgozása céljából az előkészítés, kivitelezés forrásainak fedezetére pályázatot kíván benyújtani. A fejlesztésben érintett önkormányzatok az ivóvízminőség-javítás tárgyában tervezett projekt előkészítéséhez és megvalósításához Társulást hoznak létre, amelynek gesztoraként, irányító és székhely szerinti szervezeteként Halmaj Község Önkormányzatát bízzák meg, mint a lakosság számban a legnagyobb települést.
4
A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a társulási megállapodás megkötése és a pályázat további előkészítése érdekében a szükséges intézkedéseket tegye meg, a szükséges eljárásokat folytassa le. A Képviselő-testület a projekt előkészítéséhez és megvalósításához szükséges forrásokat döntően pályázati forrásból kívánja biztosítani, az esetleges önerőt a 2012., 2013. évi költségvetésből biztosítja. A források biztosításának részleteit a társulási megállapodásban rögzíteni kell konkrétan. Határidő: azonnal Felelős: polgármester II. NAPIREND
Kéményseprő-ipari Közszolgáltatási Szerződés rendezése Előadó : Tóth József polgármester Orosz Miklósné polgármester (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Tóth József polgármester hozzáfűzi, hogy az előterjesztés tartalmazza a határozati javaslatot, valamint részletezi a régi közszolgáltatási szerződés felbontásának új, nyilvános pályázat kiírásának előnyeit. Az előterjesztés 1. számú melléklete tartalmazza az átmeneti időszakra vonatkozó ellátás feltételeit. Azaz a szerződés csak abban az esetben kerül megszüntetésre, ha az önkormányzatok az általuk kezdeményezett nyílt pályázati eljárás alapján, a nyertes pályázóval a közszolgáltatási szerződést megkötik. Tájékoztatásként elmondja, hogy a nagyobb önkormányzatok már döntöttek az új közszolgáltatási szerződés megkötéséről, valamint az ajánlati felhívás elfogadásáról. A pályázati felhívásban tévesen szerepel a település területén lévő kémények száma. A helyes adat: 642. Számára ez a szám is kevésnek tűnik, de a beszerzett információk alapján a többi kémény használaton kívül van. A határozati javaslatokat elfogadásra javasolja a következő változtatásokkal: A pályázatok benyújtásának és bontásának határidejét 2011. november 21-én 10 óra időpontban javasolja meghatározni. Ezen eljárási cselekményekhez testületi ülés összehívása nem szükséges, ezért ezt javasolja törölni az ajánlati felhívásból. A pályázatokat mindkét település esetében a Körjegyzőségen – Halmaj, Kossuth út 1. – lehet benyújtani. A pályázatok elbírálásának határidejét 2011. december l-jei időpontban javasolja megállapítani, Halmaj, Kiskinizs községi Önkormányzatok együttes képviselő-testületi ülésén. Javasolja, hogy a döntés előkészítésére mindkét Önkormányzat három fős Bíráló Bizottságot válasszon. Halmaj községben a Bíráló Bizottság elnökének Szántó Lászlóné körjegyzőt, tagjainak Dr. Szolyák Ferenc jogi szakértőt és Polgáriné Csordás Judit főtanácsost javasolja megválasztani. Kiskinizs községben a Bizottság elnökének szintén Szántó Lászlóné körjegyzőt, tagjainak Dr. Szolyák Ferenc jogi szakértőt és Tóth Zsoltné főelőadót javasolja megválasztani akik előzetesen hozzájárultak ahhoz, hogy személyüket érintően ezt a döntést a testületek nyilvános ülésükön meghozzák. Tóth József polgármester ismerteti a határozati javaslatot, mely a közszolgáltatási szerződés felbontására vonatkozik. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza: Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatokat hozza: Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 292/2011. (X.24.) Kt. határozata Kéményseprő-ipari közszolgáltatási szerződés felbontásáról Halmaj Község Önkormányzata hozzájárul, hogy az Önkormányzat és a Lutherm Kft. jogelődje (Lutherm Bt.) között 2009. május. 08 napján megkötött kéményseprő-ipari közszolgáltatási szerződés, a meghatározott feltételtől függően közös megegyezéssel megszüntetésre kerüljön. A szerződés megszüntetésének feltétele, hogy az Önkormányzat az általa kezdeményezett nyílt pályázati eljárás alapján a nyertes pályázóval a közszolgáltatási szerződést megkösse. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
5
Tóth József polgármester ismerteti a határozati javaslatot, mely a kéményseprő-ipari szolgáltatási tevékenység ellátására nyilvános pályázati eljárást kezdeményez, valamint a bíráló bizottság megválasztását. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza: Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatokat hozza:
Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 293/2011. (X.24.) Kt. határozata Kéményseprő-ipari közszolgáltatási tevékenység ellátására nyilvános pályázati eljárás kezdeményezése 1.) Halmaj község Önkormányzata az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. törvény 1. § (3) bekezdése alapján a kéményseprő-ipari közszolgáltatási tevékenység 10 éves időtartamra vonatkozó ellátására nyilvános pályázati eljárást kezdeményez. Az ajánlattételi felhívást az elhangzott módosításokkal és kiegészítésekkel elfogadja, mely a határozat mellékletét képezi. A pályázati felhívás megjelenésének feltétele, hogy az Önkormányzat és a Lutherm Kft. közötti, a kéményseprő-ipari közszolgáltatási szerződés megszüntetésére vonatkozó megállapodás mindkét fél részéről aláírásra kerüljön. 2.) Halmaj község Képviselő-testülete a kéményseprő-ipari közszolgáltatási tevékenység 10 éves időtartamra vonatkozó ellátására nyilvános pályázati eljárás kapcsán az ajánlatok elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hoz létre. A Bíráló Bizottság feladata: Az ajánlatok bontása, bírálata, valamint az azzal összefüggő feladatok ellátása. A Bíráló Bizottság elnöke: Szántó Lászlóné körjegyző tagjai: Dr. Szolyák Ferenc jogi szakértő Polgáriné Csordás Judit főtanácsos Határidő: azonnal Felelős: polgármester III. NAPIREND
Intézmények napelemes energiaellátásával kapcsolatos előzetes közbeszerzési eljárás megindítása Előadó : Tóth József polgármester (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Tóth József polgármester tájékoztatásként elmondja, hogy a nagyobb elektromos energiát felhasználó önkormányzati intézmények vonatkozásában érdemes foglalkozni a kérdéssel. A KEOP megújuló energiaalapú támogatás térségfejlesztés keretében előírás, hogy kizárólag előzetesen lefolytatott közbeszerzési eljárást követően nyújtható be pályázat. A 2011. évben kiírásra került pályázat rövid idő alatt lezárásra került, amely időtartam alatt nem állt kellő idő rendelkezésre a közbeszerzési eljárás lefolytatásához. A jövő évben hasonló feltételek mellett ismételten kiírásra kerül majd a pályázat, ezért addig célszerű az előzetes közbeszerzési eljárást lefolytatni. A pályázati kiírás tartalmazza, hogy a nyertes ajánlattevővel kötött szerződés hatályát veszti, amennyiben az Energiahatékonysági Környezetvédelmi és Energia Információs Ügynökség Nonprofit Kft. a pályázatot írásban elutasítja. Erre a közbeszerzési törvény lehetőséget ad. A közbeszerzési szakértő ennek megfelelően készítette el az ajánlattételi felhívást, amelyben nemcsak az Iskola, Óvoda és Közösségi Ház, hanem a konyha épülete is szerepel, mint a 4 legnagyobb villamos energia felhasználó önkormányzati intézmény. Megjegyzi, hogy a napkollektornak elsősorban sugárzó napenergiára van szüksége, de nemcsak sugárzó nap esetében, hanem felhős időben is termel energiát. A napkollektor a használati melegvizet adja, a napelem az elektromos energiát.
6
Kovács Pál alpolgármester úgy gondolja, hogy a napkollektorok elhelyezését megfelelően kell megtervezni. Jónak tartotta volna, ha szakértők is jelen vannak az ülésen, akik a szakkérdésekben eligazítást tudnak nyújtani a képviselők számára. Tóth József polgármester válaszában elmondja, hogy az épületek alaprajzát a tervezők rendelkezésére bocsátották, kigyűjtésre került az intézmények villamos energia felhasználása. A napelemeket döntően a déli oldalon helyezik el. A beruházás becsült nettó értéke 47.990.000.-Ft. Támogatásként a bruttó költség 85 %-át lehet elnyerni. A projekt finanszírozásához a Magyar Fejlesztési Banktól igényelhető fejlesztési hitel, amit az Önkormányzat három év alatt, a keletkezett energia-megtakarításból finanszírozhat. Erre vonatkozóan készültek számítások. A határidő rövid, ezért célszerűnek tartja a felmerülő kérdések megválaszolása érdekében az ülés hátralévő részére – amennyiben a rendkívüli meghívásnak ilyen rövid határidő alatt eleget tud tenni – meghívni a tervezőt. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő érdeklődik, hogy az intézmények között lesz-e lehetőség energia átadására? Tárolható-e a keletkezett energia? Tóth József polgármester csak abban az esetben lehet energiaátadás az intézmények között, ha azok villamos hálózata összekötésre kerül. Arra a kérdésre nem tud választ adni, hogy tárolható-e az energia. Kovács Pál alpolgármester információi szerint a rendszerhez az energia tárolására akkumulátor csatlakoztatható, de azt elsősorban ott építik ki, ahol éjszaka is van áramvételezés. A négy intézmény nappali nyitva tartással működik. Palásti László képviselő érdeklődik, hogy a Körjegyzőséggel nem bővíthető az intézmények köre? Tóth József polgármester elmondja, hogy a Körjegyzőség energiafelhasználása nem túl magas, ezért a beruházás nem térülne meg. Gazdaságossági számítások alapján a Körjegyzőség nem került be az ajánlattételi felhívásba. Számítások alapozzák meg, hogy milyen fogyasztás mellett lehet gazdaságos a beruházás. Szántó Lászlóné körjegyző idézi az ajánlati felhívás III.1.2) pontját: „Ajánlatkérő a bruttó vállalkozási díj 40 %-ának megfelelő mértékű előleget biztosít a nyertes ajánlattevő (Vállalkozó) részére utófinanszírozással.” Véleménye szerint ez a megfogalmazás hibás. „Utófinanszírozás” helyett „utólagos elszámolás”-t kellene szerepeltetni, a mondatnak akkor lenne értelme. Medvéné Bársony Katalin mb. igazgató véleménye szerint a mondat értelme az, hogy az ajánlatkérő a 40 %-nak megfelelő összeget odaadja a nyertes ajánlattevőnek, amit az ajánlatkérő a végszámla összegéből von le. Ezt jelenti az utófinanszírozás. A beruházó 40 %-ot előleg címén ad a kivitelezőnek, aki azzal a munka elvégzése után számol el. Tóth József polgármester a Jegyző Asszony véleményével ért egyet, az „utófinanszírozás” szó nem megfelelő az ajánlat ezen részében. Véleménye szerint a megfogalmazást pontosítani kell. Az ajánlat feladásának időpontját javasolja 2011. október 26-i időpontban meghatározni. Tekintettel arra, hogy minimum 15 napos határidőt kell biztosítani a beadásra, ezért az ajánlattételi határidőt 2011. november 12-én 11 óra időpontban javasolja megállapítani. Az eredményhirdetésre az ajánlattételi felhívástól számított 60 napon belül, 2011. december 1-én kerülhet sor. Palásti László képviselő egyetért azzal, hogy célszerű a felmerült kérdéseket szakember jelenlétében tisztázni. Példaként említi az elemek elhelyezését, valamint kérdése, hogy a termelt energia csak elektromos készülékekben használható-e fel, esetleg abból bizonyos átalakítással fűtőtest is üzemeltethető? Közismert, hogy a fűtés a legjelentősebb energiaigényű. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő a Bíráló Bizottságba javasolja Tóthné Pekár Ágnes Közösségi Ház vezetőt is megválasztani. Tóth József polgármester megjegyzi, hogy a Bíráló Bizottság munkáját dr. Lénárt Viktória jogász segíti majd, aki nem kell, hogy tagja legyen a Bíráló Bizottságnak. Tóthné Pekár Ágnes Közösségi Ház vezető köszöni a bizalmat. Véleménye szerint a Bizottságba javasolt személyek maximálisan figyelembe veszik majd a Közösségi Ház érdekeit is.
7
Tóth József polgármester tájékoztatásként elmondja, hogy Kiskinizsnek nem kell döntést hoznia a kérdésben, mert a pályázatot Halmaj község Önkormányzata önállóan nyújtja majd be. Bízik benne, hogy megteremtik a lehetőségét a korszerű, megújuló energia felhasználásnak. Javasolja, hogy Halmaj község Képviselő-testülete fogadja el a Bíráló bizottság tagjaira vonatkozó előterjesztést. Tekintettel arra, hogy személyi kérdésről, választásról van szó, az érintettek előzetes egyeztetéskor hozzájárultak ahhoz, hogy személyükkel kapcsolatos döntést nyílt ülésen hozza meg a testület. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatokat hozza: Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 294/2011. (X.24.) Kt. határozata közös fenntartású intézmények napelemes energiaellátásával kapcsolatos előzetes közbeszerzési eljárás lebonyolításához Bíráló Bizottság megválasztása Halmaj község Képviselő-testülete a közös fenntartású intézmények napelemes energiaellátásával kapcsolatos előzetes közbeszerzési eljárás megindítása kapcsán a kivitelezői ajánlatok elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hoz létre. A Bíráló Bizottság feladata: A kivitelezői ajánlatok bontása, bírálata, valamint az azzal összefüggő feladatok ellátása. A Bíráló Bizottság elnöke: tagjai:
Szántó László körjegyző Polgáriné Csordás Judit főtanácsos Barta Ervin gépész tervező Medvéné Bársony Katalin mb. iskolaigazgató Tóthné Pekár Ágnes Közösségi Ház vezető
Határidő: azonnal Felelős: polgármester
A napirend tárgyalása az Egyéb indítványok, bejelentések napirend keretében folytatódik.
IV. NAPIREND
Egyéb indítványok, bejelentések
SZIKSZÓI KISTÉRSÉGI TÁRSULÁS TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁSÁNAK MÓDOSÍTÁSA Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket a Szikszói Kistérségi Többcélú Társulás Társulási Megállapodása módosításának szükségességéről, melyet a társuláshoz csatlakozott 23 önkormányzatnak jóvá kell hagynia. Az új jogalkotási szabályok szerint a társulásoknál az intézményi térítési díjat nem a Társulási Tanács állapítja meg, hanem a Társulás által kijelölt önkormányzat dönt a térítési díjak mértékéről. Az eddigi gyakorlatnak megfelelően a Társulási Tanács, valamint a Szociális Iroda tesz javaslatot a szociális alapszolgáltatások – házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás – térítési díjának mértékére. A térítési díjak megállapítását eddig a Társulási Tanács végezte, de a jelenlegi gyakorlatot - törvényességi észrevétel keretében - jogszabálysértőnek minősítették, ezért módosítani kell a Társulási Megállapodást. A Társulási Tanács ülésén olyan döntés született, hogy Szikszó várost jelölik ki a feladat ellátására. A kérdésben minősített többséggel kell döntést hozni. Szántó Lászlóné körjegyző megjegyzi: jogszabály előírja, hogy a térítési díj a szolgáltatás költsége és az állami normatíva közötti különbözet. Jelenleg azonban az alapszolgáltatásokért fizetni nem kell, ami véleménye szerint törvénysértő gyakorlat és valószínű, hogy hozzájárul a kistérség jelentős mértékű forráshiányához. Tóth József polgármester egyetért a Jegyző Asszonnyal. Az állami normatíva és a szolgáltatás közötti különbözetet a szolgáltatási díjban érvényesíteni kell. Korábban a megállapított térítési díjak hatására az alapszolgáltatásokat az időskorúak jelentős része nem igényelte tovább, ezért döntött úgy a Társulási Tanács, hogy ismét legyen ingyenes az ellátás. Jelenleg a 100 eFt. feletti jövedelemmel rendelkező személyek fizetnek személyi térítési díjat a házi segítségnyújtásért. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtásért továbbra is fizetni kell a már korábban megállapított – rendkívül alacsony összegű – díjakat. Érhetetlen számára, hogy miért nem ér annyit az időskorúak biztonsága, kényelme, hogy fizessenek pár száz forintot az ellátásért.
8
A téma lezárásaként kéri, hogy a képviselő-testületek jelöljék ki Szikszó Város Önkormányzatát, hogy rendeletében állapítsa meg a Szikszói Kistérségi Többcélú Társulás által működtetett szociális alapszolgáltatásokért fizetendő intézményi térítési díjak mértékét. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatokat hozza: Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatokat hozza: Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 295/2011. (X.24.) Kt. határozata Szikszói Kistérségi Többcélú Társulás társulási megállapodásának módosítása a személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatások térítési díjairól rendeletet alkotó önkormányzat kijelölése Halmaj község Önkormányzata megtárgyalta, a Szikszói Kistérségi Többcélú Társulás társulási megállapodás módosításáról szóló javaslatot és azt elfogadja, azzal egyetért, az alábbiak szerint A megállapodás „II. A Társulás célja és feladata” fejezete „A Társulásra átruházott feladatok és hatáskörök” címmel, és az alábbi pontokkal egészül ki: A megállapodás „II. A Társulás célja és feladata” fejezete „A Társulásra átruházott feladatok és hatáskörök” címmel, és az alábbi pontokkal egészül ki: „1. A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló rendeletalkotás a.
A Társulás a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (A továbbiakban: Szt.) 92. § (l) bekezdés b.) pontja alapján kijelöli Szikszó Város Önkormányzatát, hogy az Szt. 92. § (2) bekezdése szerint alkosson rendeletet a Szikszói Kistérségi Többcélú Társulás által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a Szikszói Kistérségi Szociális Szolgáltató Központ (3800 Szikszó, Pázmány Péter tér 27. szám) személyes gondoskodásért fizetendő térítési díjairól.
b.
A Szt. 92/B. § (1) bekezdés a) pontja szerint Szikszói Kistérségi Többcélú Tárulás, mint a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény állami fenntartója konkrét összegben határozza meg a Szikszói Kistérségi Szociális Szolgáltató Központ intézményi térítési díjait, azt évente felülvizsgálja. A munkaszervezet a meghozott társulási tanácsi határozatot az ülést követő tizenöt napon belül megküldi Szikszó Város Önkormányzatának annak érdekében, hogy azt foglalja helyi rendeletébe. A képviselő-testület felhatalmazza a körjegyzőt, hogy a jegyzőkönyvi kivontat a társulásnak haladéktalanul küldje meg. Határidő: azonnal Felelős: elnök
„MINDEN GYERMEK LAKJON JÓL” ALAPÍTVÁNY PROGRAMJÁRÓL TÁJÉKOZTATÁS Tóth József polgármester röviden tájékoztatja a jelenlévőket a „Minden Gyermek Lakjon Jól” Alapítvány jövő évi programjáról. Az Alapítvány 2012. évben is folytatni kívánja az ebben az évben bevezetett országos szintű támogatási programját. Ennek keretében a jövő évben is biztosítanak a családok számára vetőmagcsomagot, valamint a programot kiterjesztik az egy gyermekes, gyermekvédelmi kedvezményre jogosult családokra is. Az Önkormányzatoknak tájékoztatni kell az érintett családokat a kezdeményezésről. Emellett november 30-ig ellenőrizni kell, hogy a kertek ásása megtörtént-e, melyről december 15-ig visszajelzést kell küldeni az Alapítvány számára. Ennek keretében kérni fogják az Alapítványt, hogy a vetőmagcsomagokba ne paradicsom, paprika vetőmag, hanem burgonya és dughagyma kerüljön.
9
Szántó Lászlóné körjegyző elmondja, hogy a listát az apparátus összeállítja, de az a kérése, hogy a kertek ellenőrzését ne a Körjegyzőség dolgozói végezzék. Az ellenőrzéshez biztosítson az Önkormányzat megfelelő személyeket. Az utóbbi időben a munkaidő jelentős részét élelmiszeradományok csomagolására, osztására, különféle listák készítésére, valamint egyéb adományok koordinálására fordították, melynek a hatósági munka látja kárát. Tóth József polgármester egyetért az elhangzottakkal. Az ellenőrzést a Képviselő-testület tagjai és a Közalapítvány munkatársai fogják lebonyolítani. Azon családok, akik nem tesznek eleget a felhívásnak, nem vehetnek részt az Alapítvány jövő évi programjában, másrészt – a helyi rendelet értelmében – felfüggesztésre kerülhet a foglalkozást helyettesítő támogatás további folyósítása is. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért. Kiskinizs község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért. Mindkét önkormányzatot érintő más bejelentés, egyéb hozzászólás az ülésen nem hangzott el, ezért Tóth József polgármester megköszöni a kiskinizsi képviselők munkáját, és az együttes ülést bezárja. Kiskinizs Község Képviselő-testülete, valamint az intézményvezetők az üléstermet elhagyják.
Halmaj község Képviselő-testülete ülését tovább folytatja.
V. NAPIREND
Projektfinanszírozási hitelkeret igénylése Előadó : Tóth József polgármester (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
VI. NAPIREND
Működési hitelkeret összegének megemelése Előadó : Tóth József polgármester (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Tóth József polgármester javasolja, hogy a két napirendet összevonva tárgyalja meg a Képviselő-testület, tekintettel arra, hogy az szervesen kapcsolódik egymáshoz. Az írásbeli előterjesztés tartalmazza a lényeges információkat. A működési hitel megemelése miatt szükséges jelzálogként három ingatlan felajánlása, tekintettel arra, hogy az ingatlanok tényleges forgalmi értékének 70 %-át fogadja el a számlavezető pénzintézet. A működési hitel megemelése a jelenlegi szűkös források miatt, a zavartalan működés érdekében szükséges. A projektfinanszírozási hitel utófinanszírozás miatt a már említett két beruházás finanszírozásához szükséges, mely a támogatási összeg 6o %-ig igényelhető. A projektfinanszírozási hitelhez nem szükséges jelzálogot felajánlani, csupán a támogatást kell engedményezi a pénzintézet javára. Javasolja, hogy éljen a hitel lehetőségével az Önkormányzat, annak érdekében, hogy a fejlesztéseket meg tudják valósítani. A rendelet módosítást és a két határozati javaslatot külön-külön teszi fel majd szavazásra. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő rendeletet alkotja:
Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2011.(X.26.) önkormányzati rendelete az Önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló 3/2011.(III.12.) rendelet módosításáról Halmaj Község Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat - és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138.§ (1) bekezdés b.) pontjában, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 65.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel a Magyar Köztársaság 2011 évi költségvetéséről szóló CLXIX törvény önkormányzatokra vonatkozó előírásaira - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 91. § (1) bekezdésében meghatározott jogkörében eljárva a következőket rendeli el:
10
1.§ A rendelet 9. § (3) bekezdése a következők szerint módosul: „9. § (3) A költségvetési rendeletben meghatározott feladatok végrehajtása, a likviditás megőrzése érdekében a rövidlejáratú hitel felvételében való döntés jogát 15.000 e Ft összeg erejéig a polgármester részére biztosítja, egyben felhatalmazza az ezzel kapcsolatos valamennyi intézkedés megtételére, megállapodás aláírására, azzal, hogy ilyen hitelfelvételről a soron következő költségvetés módosításakor a Képviselő-testületet tájékoztatni köteles. 2.§ Ez a rendelet 2011. november 1. napján lép hatályba. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza: Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 296/2011. (X.24.) Kt. határozata Az Önkormányzat folyószámla-hitel keretének módosításáról Halmaj község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta az Önkormányzat folyószámlahitel keretének módosítására irányuló indítványt. A többször módosított 3/2011.(III.12.) Kt. rendeletének 9.§.(3) bekezdésében foglaltak szerint a biztonságos működés érdekében az ABAÚJ Takarékszövetkezetnél fennálló hitelkeretet 6.000.000.-Ft-ról 15.000.000.-Ft-ra emeli meg 2011. december 31 napjáig. Biztosítéki fedezetként az alábbiakban felsorolt épületeket, ingatlanokat ajánlja fel jelzálogul a következő becsült forgalmi értékkel: 1.) belterület 57 hrsz-ú, természetben Halmaj, Szent István tér 19. szám alatti ingatlan 8.000 eFt 2.) belterület 104/4 hrsz-ú, természetben Halmaj, Kossuth út 19. szám alatti ingatlan 12.000 eFt 3.) beltertület 255/1 hrsz-ú, természetben Halmaj, Fő út 15. szám alatti ingatlan 5.000 eFt A képviselő-testület kijelenti, hogy a felsorolt ingatlanok nem kapcsolódnak alapellátáshoz, per-és tehermentesek, illetve a forgalomképes vagyoni körbe tartoznak. A testület az érintett ingatlanok vonatkozásában hozzájárul a földhivatalnál történő jelzálog bejegyzéshez. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert és a körjegyzőt a hitelkérelem benyújtására és a szerződés aláírására Határidő: azonnal Felelős: polgármester, körjegyző
Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza:
Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 297/2011. (X.24.) Kt. határozata Integrált Közösségi Szolgáltató Tér létrehozásához szükséges fedezet biztosítása érdekében projektfinanszírozási hitel felvételéről Halmaj község Önkormányzata az MVH által kiírt pályázaton az Integrált Közösségi Szolgáltató Tér kialakítása és működtetése című projekttel 45.745.305 Ft összegű beruházási célú támogatást nyert el. A projekt utófinanszírozott, ezért a Képviselő-testület a támogatás megelőlegezésére projektfinanszírozási hitelt igényel a számlavezető Abaúj Takarék Takarékszövetkezettől. Maximum a támogatás 60%-ának mértékéig.
11
A testület a támogatás összegét engedményezi a hitelt folyósító pénzintézetre. Felhatalmazza a polgármester és a körjegyzőt a hitelkérelem benyújtására és a szerződés aláírására. Határidő: azonnal Felelős: polgármester, körjegyző Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza: Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 298/2011. (X.24.) Kt. határozata Piactér létrehozásához szükséges fedezet biztosítása érdekében projektfinanszírozási hitel felvételéről Halmaj község Önkormányzata az MVH által kiírt pályázaton Új piactér létesítése című projekttel 9.894.660.- Ft összegű beruházási célú támogatást nyert el. A projekt utófinanszírozott, ezért a Képviselő-testület a támogatás megelőlegezésére projektfinanszírozási hitelt igényel a számlavezető Abaúj Takarék Takarékszövetkezettől. Maximum a támogatás 60%-ának mértékéig. A testület a támogatás összegét engedményezi a hitelt folyósító pénzintézetre. Felhatalmazza a polgármester és a körjegyzőt a hitelkérelem benyújtására és a szerződés aláírására. Határidő: azonnal Felelős: polgármester, körjegyző VII. NAPIREND
Egyéb indítványok, bejelentések
ÖNHIBÁJUKON KÍVÜL HÁTRÁNYOS HELYZETBEN TÁMOGATÁSÁRA PÁLYÁZAT BENYÚJTÁSA
LÉVŐ
ÖNKORMÁNYZATOK
Tóth József polgármester javasolja, hogy az Önkormányzat nyújtson be pályázatot az ÖNHIKI támogatás 3. fordulójára. Tájékoztatja a testületet, hogy ebben az évben az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok támogatására kiírt pályázat 1. fordulójában 8,5 millió Ft-ot nyert az Önkormányzat. A második fordulóra nem nyújtottak be pályázatot. Javasolja, hogy a harmadik fordulóra, melynek benyújtási határideje november 5., ismételten nyújtson be pályázatot az Önkormányzat. A jogszabályoknak megfelelően határozatban kell nyilatkozni az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő településeknek, hogy a pályázati feltételeknek megfelelnek. Ismerteti a határozati javaslatot, kéri annak elfogadását. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza: Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 299/2011. (X.24.) Kt. határozata Az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok 2011. évi támogatására vonatkozó igény benyújtásáról Halmaj Község Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény 6. számú melléklet 2. pontja alapján (továbbiakban 6. számú melléklet) támogatási igényt nyújt be az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok támogatására. Halmaj Község Önkormányzata Képviselő-testülete az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévő önkormányzatok támogatásának igényléséhez a fenti törvény alapján a következő nyilatkozatot teszi: I. a) A települési önkormányzat lakosságszáma 2010. január 1-jén 1000 fő, vagy a feletti. II. a) A települési önkormányzat helyi adó bevezetéséről döntött és 2011. évben ilyen jogcímen 16 000 ezer forint összegű bevételt tervez. III. Az önkormányzat 2011. évi költségvetési rendeletét vagy módosított költségvetési rendeletét 15.580 ezer forint összegű működési célú hiánnyal fogadta el.. IV. Az önkormányzat kötelezettségvállalása 2010. és 2011. évben nem haladja meg az Ötv. 88. § (2) bekezdés szerinti éves kötelezettségvállalás felső határát.
12
V. Az önkormányzat az Ötv. Szabályai szerint kötelező könyvvizsgálatra nem kötelezett. Határidő: pályázat benyújtásának határideje Felelős: polgármester, körjegyző
Tóth József polgármester az ülést – egyéb elfoglaltságára tekintettel – berekeszti, annak folytatására 2011. október 25. napján Halmajon a Petőfi Sándor Közösségi Házban kerül sor. JEGYZŐKÖNYV FOLYTATÓLAGOSAN FELVÉVE 2011.október 25 napján Közösségi Házban KÉPVISELŐI INDÍTVÁNY EBEK NEM MEGFELELŐ TARTÁSÁRÓL Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket Veres Dénes Ferenc képviselő írásbeli indítványáról. Az utóbbi időben többen is megkeresték, valamint maga is tapasztalta, hogy a közterületen elszaporodtak a kóbor ebek. A gazdátlan kutyák veszélyeztetnek gyerekeket, időseket, kárt tehetnek mások tulajdonában, ennek megszüntetésére tegyen lépéseket a Képviselő-testület. A képviselői indítványban foglalt probléma megoldása önkormányzati feladat. Bízik benne, hogy az ebadó bevezetésével csökken a kóbor ebek száma. A helyzet megoldására három lehetőséget lát. A helyi kábel tv-ben és egyéb, helyben szokásos módon, intézzen az Önkormányzat felhívást a lakossághoz, melyben hívják fel a figyelmet az ebek zárt területen történő tartására, mert ellenkező esetben az ebtulajdonossal szemben szabálysértési bírság kiszabására van lehetőség, valamint a kóbor ebek begyűjtésre kerülnek. Meg lehet bízni egy társaságot a kóbor ebek begyűjtésével, ez azonban nagy költséget jelentene az Önkormányzat számára. Információi szerint állatonként kb. 20 eFt. költséggel lehet számolni. A közelmúltban hatékony rókacsapdát készítettek az önkormányzat munkatársai. Ennek megfelelően kutyacsapda készítését javasolja, az így befogott állatokat a hivatal udvarán őriznék meghatározott ideig, amennyiben tulajdonosa nem jelentkezik érte, az állatorvost kérnék fel, hogy alvóra oltsa be a kutyákat. Palásti László képviselő véleménye szerint a kutyák közterületen való gyakori kóborlásának az őszi tüzelési időszak is oka lehet. Félő, hogy ha az ebadó bevezetésre kerül elszaporodik a kóbor kutyák száma. Medvéné Bársony Katalin mb. iskolaigazgató nem ért egyet az elhangzottakkal. Úgy gondolja, hogy a kutyák közterületen való megjelenésének az az oka, hogy nem gondoskodnak róluk megfelelően. Nem kaphat felmentést az a gazda, aki kóborolni hagyja a kutyáját, mert a kutyája tüzel. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért.
GYULAI PÁLINKAFESZTIVÁLRÓL TÁJÉKOZTATÁS Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy Lovász Sándor a Gyulai Pálinkafesztivál főszervezője felajánlotta segítségét a településen pálinkaverseny megrendezéséhez, valamint az azon értékelt pálinkák Gyulai Pálinkafesztiválra történő benevezéséhez. Jó ötletnek tartja február hónapban, a szeszfőzdék tulajdonosaival történő összefogással, pálinkaverseny megrendezését, amely összekapcsolható a farsangi rendezvényekkel. Javasolja, hogy a következő ülésig gondolkodjanak a képviselők a lehetőségről. Állítsanak össze egy programtervezetet és döntsenek a lehetőségről. A Képviselő-testület az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért. Honti Győző, Barta Ervin, Győrfi Jánosné, Kovács Ferenc az ülésre megérkezett. NAPELEMES ENERGIAELLÁTÁS Tóth József polgármester köszönti az ülésen megjelent szakembereket. Tájékoztatásként elmondja, hogy a III. napirendi pont tárgyalása „Intézmények napelemes energiaellátásával kapcsolatos előzetes közbeszerzési eljárás megindítása” bizonyos kérdések miatt felfüggesztésre került. Javasolja, ezen indítvány megtárgyalásának folytatását. A négy intézmény energiaellátására pályázatot kíván az Önkormányzat benyújtani, ehhez az előzetes
13
közbeszerzési eljárás megindításával kapcsolatos ajánlati felhívás tervezetét az ülés első részében megtárgyalták. Időközben tisztázták a III.1.2. pontban megfogalmazottakat. A felhívásban elírás történt, az „utófinanszírozás” helyesen „utólagos elszámolás” Ismerteti a felmerült kérdéseket: A kivitelezés becsült nettó értéke 48 millió Ft. A beruházás a műszaki tartalommal összhangban kivitelezhető ebből a költségből? A napelemek elhelyezése a tetőfelületek melyik részén történik? A nyert elektromos energia közvetlenül felhasználásra kerül, vagy akkumulátorokban tárolható-e, esetleg be kell táplálni a hálózatba? A nyert elektromos energia fűtésre alkalmas-e? Az intézmények szigetszerű összekapcsolása esetén, ahol több energia kerül megtermelésre, az másik intézményben felhasználható-e? Barta Ervin tervező a kérdésekre az alábbiakat válaszolja: A becsült költségből finanszírozható a beruházás. Az energia tárolására akkumulátortelepekben van lehetőség, ez azonban költséges megoldás. nem szabad annyira túlméretezni a napenergiából származó elektromos termelést, hogy a keletkezett energiát akkumulátorban tárolják. Gazdaságosabb, ha ad-vesz mérővel az áramszolgáltató megvásárolja az áramot. Megjegyzi, hogy ennél a beruházásnál ez kötelező, igaz, hogy a szolgáltató olcsóbban vásárolja meg az áramot, mint ahogy azt értékesíti. Az optimális megoldás, ha felhasználják az épületekben a keletkezett villamos energiát. A keletkezett elektromos áram ugyanolyan célokra használható, mint az áramszolgáltató által rendelkezésre bocsátott elektromos áram. Ezért azzal fűteni is lehet, de ez nem elterjedt. A napkollektor segítségével fűtési és használati melegvíz állítható elő. Télen minimális a termelés. Túlméretezése esetén, télen hőszivattyú fűtésére alkalmas kútvízből, talajszondával a szokásos módokon. Az intézményeket össze lehet kötni, de a földkábel vagy a légvezeték kiépítése pluszköltséget jelent. Az épületek tetőszerkezetének déli részén kell elhelyezni a napelemeket, az ideális dőlészög a 45 fokos dőlésszög. Több energia termelésére lenne lehetőség, ha a napelem mindig a napsugarakra merőlegesen állna. Ilyen rendszerek is vannak, ezek kiépítése költséges, mert a rendszer érzékeli a napsugarak dőlésszögét, és beáll a legoptimálisabb helyzetbe. Nagy felületek mozgatásához azonban komoly motorra és elektronikára van szükség, ez a megoldás nem lenne gazdaságos jelenleg. A napelemes rendszerek most kezdenek elterjedni, főleg családi házak esetében. A napelem élettartama 50 év, de 30 éves élettartam esetén már gazdaságos a beruházás. A napelem esetében télen módosulnak az áramtermelési paraméterek, hiszen alacsonyabban jár a nap. A hatékonysága jóval nagyobb, mint a napkollektoroké. Tóth József polgármester megjegyzi, hogy ad-vesz mérővel kötelező rátáplálni az áramszolgáltató elektromos hálózatára az intézményeknél keletkezett áramot, vesz órával az intézmény elektromos energia igényét lehet mérni. Előfordulhat, hogy az intézmények adnak át energiát az áramszolgáltatónak, vagy több energiaigény merül fel adott időszakban, mint a napelemek által termelt energia, ekkor az áramszolgáltatótól kell vásárolni, illetőleg a keletkezett energia teljes mértékben felhasználásra kerül. Megjegyzi, hogy a KEOP pályázat keretében a költségek nem haladhatják meg az 50 millió Ft-ot. Ezért nem bővíthető tovább a projekt. Szántó Lászlóné körjegyző elmondja, hogy az óvodaépület tetején lényegesen nagyobb felület áll rendelkezésre napelem elhelyezésére, az iskola teteje kisebb, ezzel szemben az iskola a legnagyobb energiafelhasználó. A napelem az iskola esetében úgy került megtervezésre, hogy az iskola villamos energia szükségletét fedezni tudja? Barta Ervin tervező elmondja, hogy az áramellátást folyamatosan biztosítani kell az intézményekben vagy a saját napelem biztosítja az energiát vagy a másik intézmény vagy az áramszolgáltató. A három elemből álló villamos energia ellátás jelentősen megbonyolítja a szolgáltatást. A témában egyéb észrevétel, hozzászólás nem hangzott el. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslatokat megtárgyalta, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza:
14
Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 300/2011. (X.25.) Kt. határozata intézmények napelemes energiaellátásával kapcsolatos előzetes közbeszerzési eljárás megindításáról A Képviselő-testület megtárgyalta a Gárdonyi Géza Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda, Konyha, Petőfi Sándor Közösségi Ház napelemes energiaellátására vonatkozó hirdetmény közzététele nélküli, egyszerű eljárás ajánlattételi felhívását. Az ajánlattételi felhívást az elhangzott módosításokkal és kiegészítésekkel elfogadja, mely a határozat mellékletét képezi. A kivitelezési tenderdokumentációért fizetendő díjat bruttó 25 eFt. összegben határozza meg. A Képviselő-testület felhatalmazza Tóth József polgármestert, hogy a lehető legrövidebb időn belül gondoskodjon az ajánlattételi felhívás megküldéséről. Határidő: azonnal Felelős: polgármester Barta Ervin tervező az ülésről eltávozott.
IKSZT BŐVÍTÉSE ÉS PIACTÉR ÉPÍTÉSE PROJEKTEKRŐL TÁJÉKOZTATÁS INTEGRÁLT KÖZÖSSÉGI SZOLGÁLTATÓ TÉR Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a projektmenedzsment részéről Urbánné Pásztor Edina egyéb elfoglaltsága miatt nem tud az ülésen részt venni. Köszönti a kivitelező képviselőit, valamint Honti Győző tervező urat. Közismert, hogy a pályázatokat az elmúlt évben nyújtotta be az Önkormányzat. Az Integrált Közösségi Szolgáltató Tér megvalósítása projekt esetében 200 e. euró (52. millió Ft.) volt a támogatási maximum. Ezt meg is nyerte támogatásként az Önkormányzat. Ebben az összegben szerepel 6 millió Ft. működési költség három évre elosztva. (2012-ben 3 millió Ft., 2013-ban 2 millió Ft., 2014-ben 1 millió Ft.) A beruházás megvalósítására ezáltal 45 millió Ft. támogatási összeg fordítható. Korábbi beruházások alkalmával is szembekerült az Önkormányzat az említett két projektnél is fennálló problémával. Nevezetesen a rendelkezésre álló keretösszeg nem fedezi teljes mértékben a tervnek megfelelő kivitelezési költségeket. A pályázatba nem került be, a Közösségi Ház épület meglévő ablakainak hőszigetelt nyílászárókra történő cseréje, valamint az előtető költsége. A tervben ezek az elemek szerepelnek. A meglévő külső nyílászárók cseréje ugyan elhagyható, de megjegyzi, hogy az épület a 80-as évek elején épült. A nyílászárók nem zárnak jól, korszerűtlenek, ezért indokolt lenne a cseréjük. Az intézmény részéről felmerült a belső nyílászárók cseréjének szükségessége is. Ezt személy szerint nem tartaná indokoltnak, tekintve, hogy az ablakcsere is jelentős többletköltséget eredményez. Úgy gondolja, hogy a második bejárati ajtó nem felel meg az akadálymentes ajtó műszaki feltételeinek, ezért annak cseréjét célszerűnek tartja. Sor került egy bejárásra a műszaki ellenőrrel, ahol összehasonlították a pályázatban szereplő műszaki tartalmat azzal, hogy melyek azok az elemek, amelyekre a beruházás megvalósításához elengedhetetlenül szükség van. Emellett fontos a kidolgozott költségvetés átvizsgálása is, esetleg valamely feladat elhagyható, mely költségmegtakarítást eredményezhet. A kivitelezővel egyeztetett arról, hogy amennyiben a testület indokoltnak tartja a pótmunkák elvégzését, annak kiegyenlítésére a jövő évben kerülhet sor. Kérdése, hogy a belső nyílászárók cseréje milyen költséget jelent? Felmerült az épület alap megerősítésének, valamint a nagyterembe I’ tartógerenda beépítésének szükségessége. A nagyterem falazata nemcsak esztétikailag csúnya, hanem balesetveszélyes is, a terem teljes szélességében meg van repedve, a repedés mentén válik a fal. A nagyterem lefestését vállalja az Önkormányzat. Kovács Ferenc K.V. Kft. ügyvezetője válaszában elmondja, hogy a pályázati anyag áttekintése során derült ki, hogy a beruházásnak vannak olyan elemei, amelyek megvalósítása szükséges lenne ahhoz, hogy a létesítmény komplex egységet alkosson. Készült egy összehasonlító költségvetés, mi az, amit feltétlenül megvalósításra javasolnak. A tervben fa nyílászárók vannak megtervezve, úgy gondolták, hogy e helyett megfelelő a műanyag nyílászáró beépítése, amely könnyebben kezelhető. Ezáltal jelentős megtakarítás - több mint 2 millió Ft. - érhető el. A nyílászárók mellett a külső, belső párkányok költsége, valamint az előtető sem szerepel az anyagban.
15
Az épület néhány évvel ezelőtt egy új résszel bővült, melynek alapozása nem megfelelő. Belülről is jól látható, hogy süllyed az épület, valószínűleg azért, mert a csapadékvíz aláfolyt az épület alá. Az alapozás megerősítése mellett szükséges a teremben I’ gerenda elhelyezése, valamint az épület mellett közvetlenül járda készítése A tetőszerkezet egy része nem megfelelő minőségben készült el, ferde székoszlopokból áll, annak azonban függőlegesnek kell lennie, ezért a tetőszerkezet átépítése is szükséges. A számítások szerint az ismertetett feladatok elvégzése 3,5 millió Ft., a belső ajtók cseréje 800 eFt. nettó költséget jelent az Önkormányzat számára. A kivitelezési határidő december 20. ezért nem látja akadályát annak, hogy a jövő évben kerüljön kiegyenlítésre az összeg. Tóth József polgármester megjegyzi, hogy az Önkormányzatnak jelentési kötelezettsége van az Irányító Hatóság felé a tervtől eltérő anyagok beépítése esetén. Amennyiben a tervezett fa nyílászárók helyett műanyag nyílászárók kerülnek beépítésre, az jelentési kötelezettséget von maga után. A többletköltségek miatt a tervező is csak azt a választ tudja, adni, hogy maximálva volt a támogatási igény, ezért a költségekbe az előtető és a nyílászárók cseréje már nem fért bele. Amennyiben a lift megépítésére nem lett volna szükség, akkor az összes elem megvalósulhatott volna a támogatásból, de ebben a konstrukcióban kötelező volt az épület akadálymentesítése. Megjegyzi, hogy a lift 7-8 millió Ft. költséget jelent. Amennyiben a Képviselő-testület az ismertetett feladatok elvégzésével egyetért, annak kiegyenlítése a jövő évi költségvetés terhére fogadható el. A Képviselő-testületnek felelősségteljesen kell gondolkodnia, felelősséggel tartozik az éves költségvetés teljesítéséért. A felelőtlen gazdálkodás eredménye lehet, hogy a jövő évben nem tudnak majd segélyeket fizetni. Honti Győző tervező véleménye szerint az ismertetett költség lehet, hogy egy kis település életében sok, de ezt mindenképpen célszerű kigazdálkodni. Palásti László képviselő műszakilag mindenképpen indokoltnak tartja elvégeztetni a felsorolt feladatokat. Megnehezíti az Önkormányzat pénzügyi helyzetét, hogy mindent áthárítanak a következő költségvetési évre. Tóthné Pekár Ágnes Közösségi Ház vezető örül annak, hogy a pályázat nyertes lett. Úgy gondolja, hogy Halmaj község költségvetésében 4,2 millió Ft. nem olyan magas összeg, amely miatt meg kellene „ijednie” a Képviselő-testületnek. Korábban történtek olyan kiadások, amelyek véleménye szerint nélkülözhetőek lettek volna. Úgy gondolja, hogy akkor lenne teljes egészében felújítva az intézmény, ha a belső nyílászárókat is kicserélnék. Polgármester úr azt is említette, hogy pályázati támogatásként az intézmény működtetésre a következő három évben 6 millió Ft. támogatást kap az Önkormányzat. Ezáltal már a jövő évben megtérülhet az a költség, amit a pótmunkák kiegyenlítése jelentene. Úgy gondolja, hogy a megvalósításhoz jóindulatra van szükség. Személyektől elvonatkoztatva kell gondolkodni, mert az épület Halmaj községé, ez akkor is itt marad, ha a dolgozók már más munkahelyen dolgoznak. Jobban kellene szeretni az intézményt, és akkor ez nem okozna problémát. Tóth József polgármester véleménye szerint a Képviselő-testület az intézményt ugyanolyan fontosnak tartja, mint bármelyik másik intézményt. Nem kívánja felsorolni, hogy az elmúlt 10 évben mennyi bővítés, eszközbeszerzés történt az intézményben, hiszen ez mindenki számára közismert. Ismételten megjegyzi, hogy véleménye szerint a belső ajtók cseréje egyelőre nélkülözhető. Megjegyzi, hogy a nagyterem bejárati ajtaja a kézzel festett üveg miatt, rendkívül esztétikus. Tóthné Pekár Ágnes Közösségi Ház vezető megjegyzi, hogy az intézmény fejlesztésére, eszközbeszerzésre az Önkormányzatnak a költségvetéséből soha nem kellett költeni, mert minden esetben pályázati támogatásból biztosították a fedezetet. Tóth József polgármester hozzáteszi, hogy a pályázatokhoz önerőre szükség van. Megemlíti, hogy a Megyei Könyvtárral közös, TIOP pályázatból 4 millió Ft. a mai napig nem került kiegyenlítésre, ezért átmenetileg bizonyos tételeket nem tud finanszírozni az Önkormányzat. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő egyetért az intézményvezető véleményével, de úgy gondolja, hogy a Képviselő-testületnek nagy felelőssége van a kérdésben, mert elszámolással tartozik a választóknak. Egyetért azzal, hogy a beruházást be kell fejezni. Szó sincs arról, hogy bárki gátolná az intézmény fejlődését. Bizakodásra ad okot, hogy a jövő évben fizethető ki a pótmunkák költsége. Palásti László képviselő véleménye szerint törekedni kell arra, hogy az elkövetkezendő időszakban a pályázatoknál elkerüljék a jelenleg is kialakult problémát. Sajnos nem az első alkalommal találkozik a
16
Képviselő-testület azzal a problémával, hogy nem szerepel minden tétel a pályázati költségvetésben. A probléma elkerülése érdekében, célszerűnek tartaná a pályázatok benyújtását megelőzően tételesen átvizsgáltatni műszaki szakemberrel az anyagokat. Egyetért azzal, hogy sokkal jobb megoldás lenne most kicserélni a belső nyílászárókat is, de felelősséggel próbál dönteni a Képviselő-testület. Azt kell elkerülni, hogy a következő évben ne kerüljön még nehezebb pénzügyi helyzetbe az Önkormányzat, hiszen „kisebb gödörből könnyebb kimászni”. Kéri, hogy a jelenlévő képviselők mindannyian mondják el véleményüket ezzel kapcsolatban. Tóth József polgármester véleménye szerint ez nem a tervező hibája volt, hanem a pályázat beadásánál a költségvetési korlátok nem tették lehetővé a költségelemek beépítését. Korábban a polgármester és a jegyző munkáját műszaki főelőadó segítette, azonban erre most nincs lehetőség, szakmai kérdésekben nincs kire támaszkodnia a helyi önkormányzatoknak. Honti Győző tervező ismerteti hogyan történik ma Magyarországon a tendereztetés folyamata. Kiírnak egy pályázatot, abban limitálják a támogatás felső határát. Meghatározzák mennyi a saját forrás, amit biztosítani kell a megvalósításhoz. A tervező megtervez egy objektumot, ami magasabb költségbe kerül, mint a limit. A hiányzó összeget az önkormányzatoknak kell hozzátenni. A jelenlegi rendszer nem jó, de így működik. A beruházás során a kivitelezőnek minőségi anyagokkal kell dolgoznia, ezért az anyagköltségen nem tud változtatni, kizárólag a díjakon. Szántó Lászlóné körjegyző hozzáteszi, hogy azt semmi nem zárja ki, hogy a tervező készítsen egy kimutatást arról, hogy a támogatási összegen felül szükség van még bizonyos feladatok elvégzésére. Levetítve a jelenlegi problémára, ugyan szükség volna 20 ablak cseréjére, de a támogatási összegből csak a felének a cseréjére van lehetőség, a fennmaradó költség az önkormányzatot terheli. Amennyiben a tervező erre időben felhívja a figyelmet, arra a költségvetés tervezésekor számítani lehetett volna, nem lenne most nehéz helyzetben a Képviselő-testület. Honti Győző terező ezzel egyetért, azonban megjegyzi, hogy a terv három évvel ezelőtt készült, két évvel ezelőtti árakon kerültek a költségek beállításra. Sajnos nem lehet ilyen rugalmasan megoldani, ahogy ezt a Jegyző Asszony elmondta, bár ez lenne a szerencsés megoldás. Nagyon rövid idő állt rendelkezésre a pályázat benyújtására. Magyarországon ma ez a jellemző, hogy gyakorlatilag semmiben sincs kiszámíthatóság. Botos András képviselő egyetért a Közösségi Ház vezetőjével a belső nyílászárók cseréjével kapcsolatban. Javasolja, hogy a jelenlegi beruházás keretében ez a feladat is valósuljon meg, még akkor is, ha ezáltal nehéz helyzetbe kerül az Önkormányzat, annak érdekében, hogy tökéletes legyen a beruházás. Szántó Lászlóné körjegyző egyetért a belső ajtók - jelen beruházás keretében történő - cseréjével. Mindenki tisztában van azzal, hogy mennyire zavaró, amikor a munkahelyen a munkájában akadályozva van, ezért célszerű most azt is elvégezni, mint esetleg jövőre újra kezdeni a kipakolást. Amennyiben a Képviselő-testület egyetért a belső ajtók cseréjének szükségességével, mindenképpen célszerű jelen beruházás keretében megvalósítani azt. Kérdése, hogy esetleg nem szerepel a költségvetésben olyan tétel, amely elhagyható, csökkentve ezáltal a pótmunkák költségét. A Honti úr által elmondottakkal nem ért egyet, hiszen ezek a pótmunkák eleve nem fértek bele a pályázatba, így azt már a beruházás megvalósítása előtt lehetett volna közölni a testülettel és akkor a költségvetésében tervezi a kiadást, nem pedig év végén bejelenteni., hogy még mi lenne indokolt. Tóth József polgármester amennyiben a Képviselő-testület a belső ajtók cseréje mellett dönt, akkor mindenképpen a két évvel ezelőtt kicserélt belső ajtókhoz hasonló stílusban faajtók beépítését javasolja. A következők szerint összegzi az elhangzottakat: Az Integrált Közösségi Szolgáltató Tér kialakítása keretében szükséges a meglévő külső nyílászárók cseréje, a tetőszerkezet egy részének átépítése, valamint az épület alapjának megerősítése és a biztonságossá tétele, az előtető készítése, valamint a belső ajtók cseréje (a két belső mosdó ajtó kivételével). Ezen feladatok pótmunkaként történő elismerésével egyetért. Javasolja, hogy a feladatok elvégzésére kössenek pótmunka szerződést a kivitelezővel, melynek véglegesítéséről a soron következő ülésen hozzon döntést a Képviselőtestület. A műszaki ellenőr november végéig végezze el a költségvetés megfelelő felülvizsgálatát, annak érdekében, hogy van-e lehetőség bizonyos megtakarításokra. A pótmunkák költségét a 2012. évi források terhére tudja biztosítani az Önkormányzat. A végleges szerződést december 1-je után írják alá. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért.
17
PIACTÉR ÉPÍTÉSE KAPCSÁN FELMERÜLT PÓTMUNKAIGÉNY Tóth József polgármester elmondja, hogy a piactér építési beruházás készültségi foka jó. Esztétikailag is szép épület valósul meg a beruházás során, mely több funkciót is betölthet, kisebb közösségi rendezvényeknek is helyt adva. Ezen beruházás kapcsán is felmerült pótmunka. A tetőszerkezethez cserép volt tervezve tetőléccel, helyette azonban le lett lambériázva a tetőzet alsó része, valamint a terv szerint simított beton helyett térkővel lett burkolva az aljzat. Kovács Ferenc K.V. Kft. ügyvezetője elmondja, hogy a pótmunka egy része tévedés következménye. A cég több helyen végez beruházást, ezért sok hasonló tervet vizsgált meg az utóbbi időben. Meg volt arról győződve, hogy a piactér tetőzete lambériával, padlózata térkővel van megtervezve, ezért el is kezdték ennek megfelelően a munkálatokat, de később vette észre, hogy a tervben ezek nem szerepelnek. Megjegyzi, hogy lényegesen esztétikusabb lett így az épület, mint a tervezet szerinti megvalósítás esetén. Nem került a költségvetésbe a közműbekötések költsége. A költségvetésben 200 eFt. van előirányozva a WC blokkokra, de nincs előirányzott összeg a közművek kiépítésére. Polgármester úr felajánlotta, hogy a nyomvonalat kiássák, de a vezetékeket mindenképpen ki kell fizetni, kb. 110-120 fm. hosszúságban van szükség a vezetékek kiépítésére. A három pótmunka összegszerűségében 1,8 millió Ft. többletköltséget jelent. Tóth József polgármester a piactér kapcsán javasolja, hogy a pótmunkák mindhárom elemét fogadja el a Képviselő-testület. A műszaki ellenőr a költségvetést vizsgálja felül. A pótmunkák költségéről a soron következő ülésen hozzon végleges döntést a Képviselő-testület. A piactér esetében megbízást adni már nem kell a munka elvégzésére, tekintettel arra, hogy az folyamatban van. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért. Honti Győző, Kovács Ferenc Győrfi Jánosné az ülésről eltávoznak. GEOTERMIKUS ENERGIA FELHASZNÁLÁSÁRA PÁLYÁZAT BENYÚJTÁSA Tóth József polgármester tájékoztatja a jelenlévőket, hogy korábban foglalkoztak már a geotermikus energia hasznosításával összefüggésben. A Kossuth út 24. szám alatt található mélyfúrású kút vizéből nyert talajhő fűtésre felhasználható lenne. A beruházás megvalósításához benyújtották a pályázatot, de az elutasításra került, tekintettel arra, hogy az anyaghoz nem készült megvalósíthatósági tanulmány. A közeljövőben ismételten meg fog jelenni a pályázati felhívás. Javasolja, hogy újból nyújtsa be a pályázatot az Önkormányzat. A Goodwil Consulting Kft. 150 eFt. munkadíjért elkészíti a pályázatot. Nyertes pályázat esetén a pályázati támogatásból levonható a pályázatírás díja. Elutasított pályázat esetén a cég visszatéríti a pályázatírás díját. A pályázathoz 15 %-os önerőre van szükség. Az energiahatékonysági beruházás jelentős mértékben csökkentené a fűtési költségeket, ezért az ott keletkezett megtakarítás fedezete lehet az önerőnek. A megvalósíthatósági tanulmány elkészítése 100 eFt+ÁFA költséget jelent. Elutasított pályázat esetén a megvalósíthatósági tanulmány másik pályázatnál felhasználható lesz. Javasolja, hogy a Képviselő-testület bízza meg a céget a pályázat és a megvalósíthatósági tanulmány elkészítésével. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzott javaslatokat megtárgyalta, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül, a következő határozatot hozza: Halmaj község Önkormányzata Képviselő-testületének 301/2011. (X.25.) Kt. határozata Geotermikus energia hasznosítása érdekében megvalósíthatósági tanulmány készítésére megbízás Halmaj község Képviselő-testülete megtárgyalta a Halmaj, Kossuth út 24. szám alatt található mélyfúrású kút víztermelése során keletkező geotermikus energia felhasználására vonatkozó előterjesztést, azzal egyhangúlag egyetért. A Képviselő-testület a geotermikus energia hasznosítása érdekében pályázatot kíván benyújtani a projekt megvalósítása céljából a Környezet és Energia Operatív Program keretében. A pályázathoz szükséges Megvalósíthatósági Tanulmány, melynek elkészítésével, valamint, a pályázat előkészítésével megbízza a Goodwill Consulting Kft-t. A Megvalósíthatósági Tanulmány elkészítésére 100 eFt+ÁFA összeget, a pályázat előkészítésére 150 eFt. összeget biztosít a Képviselő-testület a 2012. évi költségvetés terhére azzal, hogy az elkészült Megvalósíthatósági Tanulmány az Önkormányzat tulajdonát képezi, valamint elutasított pályázat esetén a Goodwill Consulting Kft. visszatéríti a pályázatírás díját az Önkormányzat részére.
18
A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a megbízási szerződések megkötésére. Határidő: azonnal Felelős: polgármester
STARTMUNKA-PROGRAMOK INDÍTÁSÁVAL KAPCSOLATOS ELŐKÉSZÍTŐ FELADATOK (Írásbeli előterjesztés a jegyzőkönyvhöz csatolva.) Tóth József polgármester ismerteti a jövő évi „Startmunka-program” részleteit. A program keretében 100 %-os bértámogatással 6 vagy 8 órás foglalkoztatásra van lehetőség. Kis értékű tárgyi eszközök, szerszámok és anyagok beszerzésére 90 %-os támogatással lehet igényt benyújtani. A létszámok és a támogatási igény részletes kidolgozására rendkívül rövid határidőt biztosított a Munkaügyi Központ. A határidő: 2011. október 25. Tapasztalata szerint a Munkaügyi Központok sem rendelkeznek kellő információval a jövő évi kormányzati döntéseket illetően. Tájékoztatja a jelenlévőket, hogy a Jegyző Asszonnyal és Frankó Zoltán irodavezetővel tapasztalatcserén vettek részt Ináncson, ahol közmunkában száraztészta készítés, valamint savanyítás, befőzés történik. A program jól működik. A bértámogatás mellett, jelentős megtakarítást lehet elérni. Többféle száraztésztát készítenek, kivételt képez a csőtészta. Tésztakészítésre 3-4 ember van foglalkoztatva. A száraztészta készítésnek szigorú szabályai vannak.A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság az előállításra, valamint az előállított termékeknek a helyi iskolakonyhán történő felhasználására engedélyt adott. Nincs lehetőség, azonban az előállított termékek értékesítésére. Javasolja Halmaj községben is hasonló program bevezetését. Felajánlotta segítségét az ináncsi Polgármester úr. Mindhármuknak megnyerte tetszését a program. A tésztakészítés helye lehet a Halmaj, Fő út 15. szám alatti, közelmúltban vásárolt ingatlan. A programhoz kis értékű eszközök beszerzésére (dagasztó, nyújtó, tésztavágógép) van szükség. Szántó Lászlóné körjegyző hozzáteszi, hogy rendkívül pozitív tapasztalatokat szereztek Ináncson. A programot Halmajon is megvalósíthatónak tartja. A két konyhát összehasonlítva a halmaji iskolakonyha mérete, berendezése, felszereltsége a kedvezőbb. A házi tészta készítése hagyományos technológiával készül, a tésztavágás gépekkel történik. Tekintve, hogy az iskolakonyhán étkezik, tapasztalta, hogy a nyári időszakban 1-2 alkalommal volt pl. uborkasaláta, ehelyett gyakran bolti cseresznyebefőttet kaptak. Szántó Lászlóné körjegyző érdeklődik, hogy a piacon az utóbbi időben sor került-e a helypénz beszedésére, mennyi volt az abból befolyó bevétel? Mi az képzelés az új piac üzemeltetésére vonatkozóan? Tóth József polgármester véleménye szerint az új piac felügyeletét elláthatja 4 órás közfoglalkoztatásban egy megbízható személy, aki gondoskodik az elárusító padok kihelyezéséről, a mosdók nyitásáról, zárásáról. Továbbra is célszerűnek tartaná, ha az Alapítvány vállalná a helypénz szedését. Frankó Zoltán irodavezető elmondja, hogy a helypénzből (100.-Ft/ m2) származó bevétel havonta 3-5 eFt., éves szinten 20-30 eFt. Az utóbbi időben sokszor gondot okozott, hogy ki szedje azt be. Szántó Lászlóné körjegyző megjegyzi, hogy az épület jelentős értéket képvisel, arra mindenképpen fokozottan ügyelni kell, annak érdekében, hogy ott szándékos rongálás, károkozás ne történjen, tekintettel arra, hogy eldugott helyen található. Tóth József polgármester egyetért az elhangzottakkal, jó megoldás lehet térfigyelő kamera felszereltetése, mely visszatartó erő lehet és ezáltal a károkozás is kontrollálható. A startmunka-program tervezett céljai között szerepel erdőtelepítés, amely azonban azért aggályos, mert annak elindításához erdőtelepítési tervre is szükség van. Ezzel együtt javasolja, hogy dolgozzák ki a program előkészítéséhez szükséges eszköz- és költségigényt. A rendelkezésre álló terület a körtöltésen belül 5-6 ha, erre a területre javasolták korábban a kavicsbánya építését is. Az ÉKÖVZIG-től beszerzett vízügyi szakvélemény szerint a töltések lábától 60-80 méterrel alakítható ki kavicsbánya. Javasolja, hogy az Erdőfelügyelőségen informálódjanak a kérdésben. Tisztázva azt is, hogy mely területek alkalmasak erdőtelepítésre. Frankó Zoltán irodavezető tekintve, hogy a programhoz kormányzati szándék is társul, az Erdőfelügyelet gyorsított eljárásban adja ki az engedélyt, azonban ahhoz talajvizsgálatra mindenképpen szükség van.
19
Szántó Lászlóné körjegyző információi szerint előírás, hogy mely területeken milyen fafajták ültetése lehetséges, ezért a szükséges információk megszerzése céljából, alaposan körbe kell járni a kérdést. Palásti László képviselő kérdése, hogy az írásbeli anyagban a szakmunkás megjelölés alatt azt kell érteni, hogy az adott területen rendelkezzen szakmunkás bizonyítvánnyal, vagy általánosságban? Azaz a lakatos szakmunkás erdőtelepítésnél szakmunkásnak számít? Tóth József polgármester válaszában elmondja, hogy ez értelmezés kérdése. A szakmunkás nem a végzettségének megfelelő munkakörben elláthat brigádvezetői feladatokat. Szántó Lászlóné körjegyző hozzáteszi, hogy a kiskinizsi testületi ülésen felvetődött a hatékonyság kérdése. Úgy gondolja, hogy annak a közfoglalkoztatottnak, aki nem teljesít, nincs a munkaterületen, azonnali hatállyal fel kell mondani, annak érdekében, hogy legyen ez motiváló mások számára. Amennyiben a közmunka az érintett nem megfelelő hozzáállása miatt kerül megszüntetésre, egy évig nem jogosult semmiféle ellátásra. A közmunka megfelelő koordinálására, valamint következetességre van szükség ahhoz, hogy az valóban hatékony, értékteremtő legyen. Tájékoztatásként elmondja, hogy a Munkaügyi Központ által felajánlott mintaprogramok közül kidolgozott pályázatot szakemberek ellenőrzik, akik megállapítják, hogy egy-egy feladat elvégzésére, valamint az ahhoz beállított létszámra valóban szükség van-e? A Kormány szándéka is az, hogy a közmunka hatékony és értékteremtő legyen, ezért komoly munkát várnak el a programban résztvevőktől, csak az maradhat a programban, aki a vállalt kötelezettségét teljesíti. Tóth József polgármester hozzáteszi, hogy a kazánprogramban keretében a meglévő kazánházak felújítását tűzték ki célul, melyhez anyagköltség is igényelhető. A kazánprogram első lépése a kazánházak felújítása lenne, melyet pályázati támogatással, alternatív fűtési módra (perlet, fabrikett) történő átállás követne. A rendszerhez nincs szükség fűtőkre, automatikusan működik. Aggályosnak tartja, hogy a faapríték és a perlet sem lesz olcsó. Az Óvoda esetében meg kell vizsgáltatni szakemberekkel, hogy a szénberakó nyílást meg lehet-e hosszabbítani a terasz magasságáig. Érdemes-e, gazdaságos-e foglalkozni ezzel a lehetőséggel? Frankó Zoltán irodavezető megjegyzi: a program lényege, hogy a fűtőanyagot nem lehet megvásárolni, azt meg kell termelni. Tóth József polgármester elmondja, hogy a mezőgazdasági program keretében 3-4 fóliasátor kerülne felállításra, ahol zöldségfélék, egynyári növények, kertészeti növények, valamint árunövények, egyéb kultúrnövények termesztése történne. Célszerű lenne az állattartásra (sertés, tyúk) is áttérni. Ezáltal pl. a tyúktojás felhasználható a tésztakészítés során. Frankó Zoltán irodavezető elmondja, hogy a Cigány Kisebbségi Önkormányzattól megvásárolt földterület a Vasonca mentén van, ezért az öntözési lehetőség is adott. Szántó Lászlóné körjegyző hozzáteszi, hogy az öntözéshez vízjogi engedélyre van szükség. Megjegyzi, hogy a közmunka hatékonyságával voltak problémák. A kifizetett bér sok esetben nem állt arányban a teljesítéssel. Horváth Elemér CKÖ elnökének véleménye szerint a közfoglalkoztatás nem csak papíron történt meg, hanem volt mögötte teljesítés. Palásti László képviselő példaként említi meg, hogy Horváth Elemér vállalkozóként ilyen alkalmazottakkal, mint a jelenlegi közfoglalkoztatottak, határidőre nem tudna teljesíteni egy vállalt feladatot, vagy nem tudná leadni a megrendelt mennyiséget. Horváth Elemér CKÖ elnöke úgy gondolja, hogy a közmunkaprogram során nem a piacorientáltságra kell törekedni. Tóth József polgármester megjegyzi, hogy Horváth Elemér korábbi üléseken ellenezte, a szociális ellátás megállapításának az udvar, a kert rendbetételének előírását. Úgy tűnik számára, hogy jelenleg sem ért egyet azzal, hogy követeljék meg a szociális ellátásban részesülő személyektől, ássák fel azt a területet, ami a konyhakerti növények ültetéséhez jövő évre szükséges lesz. A médiában lehet arról hallani, hogy éheznek a gyerekek. Ennek sok esetében az az oka, hogy nincs a kamrában semmiféle tartós élelmiszer. A nehéz helyzetben lévő családoktól joggal várható el, hogy műveljék meg a kertjüket, esetleg tartsanak néhány állatot, mert ettől a saját szociális helyzetük javulása remélhető.
20
Horváth Elemér CKÖ elnöke egyetért az elhangzottakkal, de úgy gondolja, hogy a hátrányos helyzetű családokat meg kell segíteni, mert anyagi nehézségek miatt nem tudják a kertjüket megművelni, hiányzik a műveléshez szükséges vetőmag, kerti szerszám ára a családi kasszából. Hathatós segítség nélkül nagyon nehéz megművelni a kerteket. Szántó Lászlóné körjegyző megemlíti, hogy hibás döntés volt a Cigány Kisebbségi Önkormányzat részéről a tulajdonukat képező földterület értékesítése. A befolyt bevétel egy részét kulturális rendezvényekre, másik részét tiszteletdíjra fordították. Nemcsak anyagi haszna származott volna belőle a CKÖ-nek, hanem morálisan is jó példa lehetett volna a terület művelése. Tóth József polgármester elmondja, hogy abban, hogy az emberek saját helyzetükön próbáljanak meg javítani, egyáltalán nem lát előrelépést. Romlott a munkamorál, az emberek munkához való hozzáállása. Korábban is említette már, hogy a földprogram beindulásakor abban 127 fő vett részt, ez a szám azonban rendkívüli mértékben lecsökkent. Úgy gondolja, hogy az elmúlt 8 év liberális kormányzása negatívan befolyásolta az emberek értékítéletét, munkamorálját. Nevezetesen akkor is részesültek segélyben, ha nem dolgoztak. Meg kell értetni a családokkal, a lakossággal, hogy felelősek a családjukkal, valamint önmagukkal szemben. Úgy gondolja, számtalan lehetőség van arra, hogy az egyének saját és családjuk megélhetése érdekében előre lépjenek. Horváth Elemér CKÖ elnöke véleménye szerint, ha anyagilag rossz körülmények között él egy család, az mentálisan is sérül, életminősége jelentős mértékben romlik. Véleménye szerint ezek a programok alkalmasak arra, hogy felrázzák a társadalmat, újraélesszék, átformálják az emberek gondolkodását. Szántó Lászlóné körjegyző úgy gondolja, hogy hozzáállás kérdése. 28.500.-Ft. foglalkoztatást helyettesítő támogatásból élő személyek közül vannak többen, akiknek hosszú idő óta rendezett a lakókörnyezete, az udvara, a kertje meg van művelve. Kérdése, ha az egyik személy meg tudja valósítani, a másik miért nem? Jó néhány személynek próbálta elmagyarázni, hogy fogja fel úgy hogy ő havi 28.500.-Ft. ellátásban részesül azért, hogy a saját kertjét megművelje. Ez egy kényszerítő eszköz kell hogy legyen továbbra is. Megjegyzi, hogy többen fordultak hozzá olyan kéréssel, hogy a lakásfenntartási támogatásból vonja le a Körjegyzőség az Alapítványtól vásárolt tűzifa árát. Erre azonban egyáltalán nem lát lehetőséget, mert a havi 2.500.-Ft. összegű lakásfenntartási támogatás nem biztos, hogy a tűzifa árára fedezetet nyújtana. Nem beszélve arról, hogy így is jelentős adminisztrációs teher az előlegek levonása, a nyilvántartások kezelése, ezt még inkább megnehezítené. Boldizsárné Volcsányi Mária képviselő hozzáteszi, hogy az egyének az elmúlt időszakban nehéz anyagi helyzetük miatt, jelentős mértékben kaptak átmeneti segélyeket, azonban az a meglátása, hogy ezt a fajta segítséget nem igazán értékelték. Tóth József polgármester összegezve az elhangzottakat javasolja, hogy a tervezetnek megfelelően kerüljön kidolgozásra a startmunka-program, a feladatok megvalósításához szükséges eszközigénnyel együtt. A ténylegesen kiírt pályázat esetén részletesen visszatérnek majd a téma tárgyalására. Halmaj község Képviselő-testülete az elhangzottakkal egyhangúlag egyetért. EGYÉB BEJELENTÉS Palásti László képviselő megjegyzi, hogy Botos András képviselőt dicséret illeti meg a Vasonca patak mentén végzett szemétgyűjtési akciójáért. Tekintettel arra, hogy az ülésen egyéb bejelentés, hozzászólás nem hangzott el, Tóth József polgármester megköszöni a megjelenést, az ülést bezárja.
K.m.f.
Tóth József polgármester
Szántó Lászlóné körjegyző
