MAGYAR BÁNYÁSZATI ÉS FÖLDTANI HIVATAL
SZOLNOKI BÁNYAKAPITÁNYSÁG 5000 Szolnok, Templom u. 5., 5001 Szolnok, Pf.: 164 (56) 512-319; 512-320 Fax: 512-337, Ügyeleti tel: (56) 512-318 Szegedi iroda: (62) 558-283, e-mail:
[email protected] MNB 10032000-01417179-00000000
Ikt. szám: SZBK/2157/4/2010. Ügyintéző: Dr. Kovács Gábor
Hiv. szám: UA001500-K-687/2010 Üi.: Oláh Enikő
MOL NYRT. KUTATÁS- TERMELÉS DIVÍZIÓ Eurázsiai Kutatás- Termelés Tárgy: Geotermikus energia kutatási engedély HATÁROZAT A MOL Nyrt. Kutatás- Termelés Divízió Eurázsiai Kutatás- Termelés (1117 Budapest, Október huszonharmadika u. 18., továbbiakban: MOL Nyrt.) geotermikus energiai kutatási jog adományozására irányuló kérelmet nyújtott be a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitányságához (továbbiakban: bányakapitányság) Battonya térségére. A Szolnoki Bányakapitányság a MOL Nyrt. kérelmére a következők figyelembevételével kutatási engedélyt ad. 1. A kutatás jogosítottja neve: MOL Magyar Olaj- és Gázipari Nyilvánosan Működő Részvénytársaság. telephelye: 1117 Budapest, Október huszonharmadika u. 18. 2. A kutatási engedély alapján, kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyását és annak jogerőre emelkedését követően kutatható: geotermikus energia (kódja: 2100, 2200). 3. A kutatási terület közigazgatási megjelölése A kutatási terület nagysága: 359,41 km2. A kutatási terület sarokpont koordinátái EOV koordináta rendszerben.
1. 2. 3.
Y (m) 789000 815809 789000
X (m) 118980 118981 (oh) 105981 (oh)
A kutatási terület fedőlapja: -500 mBf. A kutatási terület alaplapja: -1500 mBf. A fenti koordinátákkal határolt terület közigazgatásilag az alábbi települések környezetében található: Békés megye: Battonya, Dombiratos, Dombegyház, Kevermes, Kisdombegyház, Kunágota, Magyardombegyház, Mezőkovácsháza, Mezőhegyes, Végegyháza 1/5
A kutatási terület határain belül kivett területek: Körös-Maros Nemzeti Park országosan védett területe. Natura 2000 különleges természet-megőrzési területei: − Gyula-Szabadkígyósi gyepek − Mezőhegyes-Battonyai gyepek − Száraz-ér Natura 2000 madárvédelmi területei: Nem érint madárvédelmi területet. A kutatási területen egyéb nyersanyagra vonatkozó bányászati jogosultságok találhatók, amelyek a kutatás során sérülhetnek. A területre eső szénhidrogén bányatelkek: Mezőhegyes I. – szénhidrogén Mezőhegyes III. – szénhidrogén Battonya I. – szénhidrogén Battonya II. - szénhidrogén Battonya III. – szénhidrogén Geotermikus energia bányatelek nincs a területen. 4. A kutatás elvégzésére kért előzetes időtartam: 4 év. 5. A kutatás célja − a korábban elvégzett szeizmikus mérések és lemélyített kutatófúrások eredményeinek korszerű metodikával (2007. évtől rendelkezésre álló eszközeikkel) kivitelezett, összehangolt elemzése, a terület földtani-geotermikus modelljének pontosítása, a kockázati tényezők további elemzése; − a továbbfejlesztett modell alapján a területen tervezett kutatási tevékenység kockázatigazdaságossági vizsgálata; − a területen lévő geotermikus energia ásványvagyonnak a nemzetgazdaság javára történő kiaknázása a gazdaságossági és környezetvédelmi szempontok messzemenő figyelembe vételével. 6. A kutatás tervezett munkaprogramja: 2010. év − földtani, geofizikai adatok kutatási célú adatbázisba rendezése; − felszíni és geofizikai mélyfúrási adatok újraértelmezése; − újraértelmezésen alapuló földtani reambuláció elkészítése; 2011. év − a szeizmikus anyag feldolgozása, geológiai értelmezése; − a nyert adatok alapján a kutatási terület geotermikus földtani modelljének pontosítása; − a potenciális geotermikus objektumok számbavétele; − az integrált értelmezés (földtani, geofizikai) alapján, a geotermikus kutatásra perspektivikus területrészek kijelölése; − meglévő szénhidrogén kútra/kutakra hévíztermelésre, illetve visszasajtolásra irányuló tesztelés tervezése, előkészítése, végrehajtása. 2012. év − kutatófúrás tervezése, előkészítése; 2/5
− kutatófúrás mélyítése; − hévíztermeléses és visszasajtolásos üzempróbák elvégzése; − a vízadó vagy víznyelő réteg vagy rétegek dinamikus modelljének elkészítése; − második kutatófúrás tervezése, előkészítése; 2013. év − második kutatófúrás mélyítése; − hévíztermeléses és visszasajtolásos üzempróbák elvégzése a második kúton; − a terület geotermikus energiavagyonának számítása; − telepíthető geotermikus energiatermelő létesítmény műszaki paramétereinek meghatározása; 2014. év − kutatási zárójelentés, vagy kutatási jog adomány (kutatási engedély) meghosszabbítási kérelem elkészítése a kutatási eredmények függvényében. 7. Az alkalmazni kívánt kutatási módszerek − a rendelkezésre álló földtani alapadatok, teleptani ismeretek, felszíni geofizikai információk és e program keretében születő újabb adatok értelmezéséhez integrált szakértői rendszereket; − a legmodernebb szeizmikus mérési és feldolgozási technológiák alkalmazását; − korábbi szeizmikus mérések felhasználási technológiák alkalmazását; − egyéb felszíni geofizikai méréseknél korszerű, környezetkímélő mérési technológiák alkalmazását; − mélyfúrásos kutatás estén a legmodernebb információszerzési program végrehajtását, műszerkabin üzemeltetésével; − petrofizikai adatokra alapozott, statisztikai módszerekkel támogatott, korszerű szeizmikus modellező, elemző metódusokat; − kőzetanyagok, vízminták laboratóriumi vizsgálatát, földtani, teleptani modell és a megfelelőbb termelési stratégia alkalmazása érdekében. 8. A kutatás során az alábbiakat be kell tartani: a. A kutatást csak jóváhagyott kutatási műszaki üzemi terv alapján lehet megkezdeni. A kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyását a kutatási engedély határozat végrehajthatóságától számított 6 hónapon belül kezdeményezheti a MOL Nyrt. a bányakapitányságnál. b. A kutatási jog megszűnik, ha a jogosult a kutatást engedélyező határozat végrehajthatóságától számított 6 hónapon belül a kutatási műszaki üzemi terv jóváhagyását a bányafelügyeletnél nem kezdeményezi, illetve a műszaki üzemi terv jóváhagyása iránti kérelmet a bányafelügyelet jogerős határozatában elutasította és a határozat végrehajtható. c. Valamennyi engedélyköteles kutatási módszer alkalmazása esetén a konkrét műszaki paramétereket a kutatási műszaki üzemi terv vagy a létesítési engedélyezési eljárások keretében kell benyújtani csatolva a jogszabályban rögzített feltételeket kielégítő előzetes környezetvédelmi, illetve tulajdonosi hozzájárulásokat. d. A kutatási műszaki üzemi tervben figyelembe kell venni a Bt. hatálya alá nem tartózó vízjogi engedélyezés alá eső létesítményekre gyakorolt hatásokat. e. A kutatás befejezését követően hat hónapon belül a kutatás eredményéről zárójelentést kell készíteni. A zárójelentés két példányát a bányakapitányságnak meg kell küldeni. A zárójelentés tartalmi követelményeit a Bt. végrehajtásáról szóló 203/1998. (XII. 19.) Korm. rendelet (Vhr.) 8. § (2) bekezdése tartalmazza. f. Ha a kutatás a célként megjelöltek alapján pozitív eredménnyel zárul, a kutatási zárójelentésben nyilatkozni kell, hogy a geotermikus energia kinyerését milyen 3/5
technológiával kívánják hasznosítani. Ha vízkivétellel történik, akkor a tevékenység vízjogi létesítési engedélyhez kötött. A Bt. 1. § (5) bekezdés a) pontja alapján a Szolnoki bányakapitányság hatáskörrel nem rendelkezik, az eljáró hatóság a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség. Zárt rendszerű hasznosítás esetén, a Bt. 1. § (1) bekezdés h) pontja alapján továbbra is a bányakapitányság az eljáró hatóság. g. A kutatás befejezését követően a bányavállalkozó a megkutatott területre a Bt. 22/B. (2)-(3) bekezdése alapján geotermikus védőidom kijelölését kezdeményezheti. h. A kutatásra engedélyezett időszakon belül a bányavállalkozó a műszaki üzemi tervben vállalt kutatási feladatainak teljesítését követően a kutatási területet vagy annak egy részét visszaadhatja. A kutatási engedély lejártát követő 6 hónapon belül a bányavállalkozó köteles a kutatási területet visszaadni. i. A bányavállalkozó a munkavégzése során olyan ásványi nyersanyagokra bukkan, amelyre jogosultsága nem terjed ki előfordulását köteles bejelenteni a bányafelügyeletnek. A bányakapitányság véleménye szerint a 2010-2011. évi munkaprogram időigénye indokolatlanul nagy, tekintettel arra, hogy a MOL Nyrt. a jelenleg igényelt kutatási területen 1999.07.01. óta, azaz tíz éve kutatást folytat a Battonya-Pusztaföldvár 101. – szénhidrogén területen, valamint a fentebb felsorolt bányatelkeken az 1970-es évektől kezdődően szénhidrogén kitermelést végez, amit bizonyítottan megfelelő geológiai és műszaki szakmai ismeretek alapján folytat. Ezek alapján a bányakapitányság maximum 3 évet tart reálisnak a tervezett kutatásra. A kutatásra engedélyezett időtartam a kutatás műszaki üzemi terv jóváhagyó határozat jogerőre emelkedésének napjától lesz érvényes. A határozat ellen a kézbesítéstől számított 10 munkanapon belül a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett, a Szolnoki Bányakapitánysághoz két példányban benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezési eljárási illeték ötezer forint, melyet az MNB 10032000-01417179-00000000 pénzforgalmi jelzőszámlára kell befizetni és a befizetés igazolását a fellebbezéshez mellékelni kell. A jelen határozat fellebbezés hiányában a fellebbezésre nyitva álló határidő lejártát követő munkanapon jogerőre emelkedik. INDOKOLÁS A MOL Nyrt. 2008. április 30-án Battonya területére geotermikus energia kutatási jog adomány iránt kérelmet nyújtott be a bányakapitánysághoz. A bányakapitányság az SZBK/1927/1/2008. számon indult eljárásban a kérelmet elutasította. A MOL Nyrt. fellebbezése után indult másodfokú eljárásban az MBFH a bányakapitányság döntését helybenhagyta. Az MBFH döntése ellen a MOL Nyrt. bírósági keresettel élt. A Békés Megyei Bíróság az MBFH alperes 1908/2/2008. számú határozatát – az első fokú határozatra is kiterjedően – hatályon kívül helyezte, és az első fokú közigazgatási szervet új eljárás lefolytatására kötelezte. A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal 288/5/2009. számon felülvizsgálati kérelmet nyújtott be a Békés Megyei Bíróság 1. K. 23.028/2009/4. számú ítélete ellen a Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bíróságához. A bíróság az alperes 1908/2/2008. számú határozatát – az elsőfokú határozatra is kiterjedően – hatályon kívül helyezte és az elsőfokú közigazgatási szervet új eljárásra kötelezte. A bányakapitányság az SZBK/2157/2/2010. számú levelében tájékoztatta a MOL Nyrt. az eljárás hivatalból történt megindításáról.
4/5
A bányakapitányság megállapította, hogy a kérelem és mellékletei tartalmazzák a Bt. és a Vhr. 6. §-ban foglaltakat. A bányakapitányság megállapította, hogy a kutatási terület a kérelmezett geotermikus energia tekintetében „nyílt” minősítésű. A bányakapitányság nyilvántartása alapján a kutatási jog adományozása más bányavállalkozó korábban megállapított bányászati jogát nem sérti. A Magyar Bányászati és Földtani Hivatal nyilvántartása alapján a MOL Nyrt.-nek bányajáradék, bányászati bírság, vagy igazgatási szolgáltatási díj tartozása nincs. A bányakapitányság a fentieken túl megállapítja, amennyiben a kutatás a felszín alatti víz termelésével együtt jár, figyelembe véve a Bt. 1. § (1) bekezdés h), valamint az 1. § (5) bekezdés a) pontjait, a tevékenység engedélyezését hatáskör hiányában a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség látja el. A rendelkező részben foglalt előírásokat az alábbiak indokolják: Az 1-7. pontok a kérelemben benyújtottakkal egyeznek meg. A határozat rendelkező részének 8. a./ pontjában foglaltakat a Bt. 22. §. (3) bekezdése alapján írta elő a bányakapitányság. A határozat 8. b./ pontjában foglaltakat Bt. 22. § (8) bekezdése indokolja. A határozat 8. d./ pontjában foglalt rendelkezést a bányakapitányság a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény, valamint a 72/1996. (V. 22.) Korm. rendeletre való hivatkozással tette. A határozat 8. h./ pontjában foglalt Vhr. 7. § (3) bekezdése indokolja. A határozat 8. i./ pontjában foglaltakat Bt. 22. §. (7) bekezdése alapján írta elő a bányakapitányság. Mindezekre tekintettel a bányászatról szóló, többször módosított 1993. évi XLVIII. törvény (Bt.) 22/B. § (1) bekezdése és a végrehajtására kiadott 203/1998. (XII. 19.) Kormányrendelet 6. § (9) bekezdése értelmében a Bt. 22. § (2) bekezdése alapján a Bt. 5. § (1) bekezdés g) pontjában biztosított jogkörében eljárva határozott a bányakapitányság a MOL Nyrt. részére kizárólagosságot biztosító geotermikus energia kutatási engedély megadásáról. A MOL Nyrt. a Bt. 43. § (9) bekezdése és a bányafelügyelet részére fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról, valamint a felügyeleti díj fizetésének részletes szabályairól szóló 57/2005. (VII. 7.) GKM rendelet szerinti igazgatási szolgáltatási díj fizetése alól mentesül. E rendelet 4. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a fellebbezés díját az illetékről szóló 1990. évi XCIII. törvény (Itv.) 29. § (2) bekezdése alapján állapítottuk meg. A bányakapitányság a fellebbezési jogot a közigazgatási eljárás és szolgáltatás szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 98 §. (1), a 99.§ (1) és a 102. § alapján biztosította. Szeged, 2010. július 12. …………………………….. Dr. Molnár József bányakapitány
5/5
