Körjegyzőség Mátraterenye-Mátraszele-Nemti 3152 Nemti, Kossuth út 28.
Melléklet a 48/2011.(VIII.17.) Kt. sz. határozathoz
GYERMEKJÓLÉTI ÉS GYERMEKVÉDELMI FELADATOK ELLÁTÁSÁNAK ÉRTÉKELÉSE NEMTI 2010.
Tisztelt Képviselő-testület!
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 96.§ (6) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, a 149/1997.(IX.10.) Kormányrendelet 10. számú mellékletében meghatározott tartalmi követelményeket figyelembe véve, az önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok 2010. évi ellátását az alábbiak szerint értékeli: I. Demográfiai mutatók: Nemti település lakosságának száma: 760 fő Ebből a 0-18 év közöttiek száma: 115 fő. II. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása: 1. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény Mátraterenye-Mátraszele-Nemti Körjegyzőség Körjegyzője 2010. évben Nemti község vonatkozásában 40 gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát állapította meg. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek 15 családból kerültek ki. A 15 család megoszlása gyermekek száma szerint: - 1 gyermek: 4 család - 2 gyermek: 5 család - 3 gyermek: 3 család - 4 vagy 5 gyermek: 2 család - 6 vagy annál több gyermek: 1 család Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítása iránt engedélyezésre kerültek, elutasító döntés 2010. évben nem volt.
benyújtott
kérelmek
A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek jogosult - a gyermekétkeztetés normatív kedvezményének igénybevételére (Gyvt. 148.§), - pénzbeli támogatásra (Gyvt. 20/A.§), - a külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezményeknek (pl. ingyenes tankönyv) az igénybevételére.
2
Gyermekétkeztetés kedvezménye 2010. évben: bölcsődés, óvodás, 1-7. évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő, fogyatékos gyermekek számára nappali ellátást nyújtó, az Szt. hatálya alá tartozó intézményben elhelyezett gyermek után az intézményi térítési díj 100%-a, 7. évfolyamtól a gyermek és tanuló után az intézményi térítési díj 50%a. Pénzbeli támogatás: akinek a rendszeres gyermekvédelmi kedvezménye a tárgyév július 1jén fennáll, a tárgyév július hónapjában, akinek a tárgyév november 1-jén fennáll, a tárgyév november hónapjában a költségvetésről szóló törvényben meghatározott összeget (2010. évben gyermekenként 5.800 Ft) folyósítja a települési önkormányzat jegyzője. Finanszírozása: A pénzbeli ellátást 100 %-ban az állami költségvetés fedezi. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény címén kifizetett pénzbeli ellátás összege 2010. évben: 435.000 Ft, azaz négyszázharmincötezer forint. 2. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 2010. évben rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesülő személy Nemti településen nem volt. A támogatási forma megállapítására irányuló kérelem nem került benyújtásra. 3. Óvodáztatási támogatás Az óvodáztatási támogatásra jogosultság feltétele, összege: A települési önkormányzat jegyzője annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermeknek a szülője részére, aki a három-, illetve négyéves gyermekét beíratta az óvodába, továbbá gondoskodik gyermeke rendszeres óvodába járatásáról, és akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága fennáll, a gyermek beíratását követően első alkalommal gyermekenként 20.000 Ft, ezt követően, esetenként és gyermekenként 10.000 Ft óvodáztatási támogatást folyósít. A pénzbeli támogatás folyósításának további feltétele, hogy a gyermek törvényes felügyeletét ellátó szülő a jegyzői eljárásban önkéntes nyilatkozatot tegyen arról, hogy gyermekének hároméves koráig legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányait fejezte be sikeresen. Az óvodáztatási támogatást Nemti Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló – többször módosított - 8/2006.(VI.29.) rendeletében az alábbiak szerint szabályozta: „Az első alkalommal folyósításra kerülő pénzbeli támogatás helyett a szülőnek a gyermeke részére az önkormányzat természetbeni támogatást nyújt.” Óvodáztatási támogatás megállapítása iránti kérelmet 2 gyermekre vonatkozóan nyújtottak be, részükre a jogosultság megállapításra került. 2010. évben elutasító döntés nem volt. Óvodáztatási támogatás címén összesen 60.000 Ft, azaz hatvanezer forint került kifizetésre, melyből 40.000 Ft-ot, azaz negyvenezer forintot természetben biztosított az önkormányzat.
3
A természetben nyújtott ellátást, a jogosultak a Bátonyterenyei Kistérségi Szociális Központ családgondozójának közreműködésével vették igénybe. 4. Nyári szociális gyermekétkeztetés Nemti Község Önkormányzata a 11/2010.(IV.20.) SZMM rendelet 1. számú mellékletében megállapított elvi keretösszeg igénybevételére pályázott. A 10 év alatti, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek szülei részére, az önkormányzat a szociális nyári gyermekétkeztetés keretében - 2010. július hónapban - 54 napra elegendő, napi egyszeri meleg ebéd elkészítéséhez tartós élelmiszereket biztosított. Összesen 9 gyermek részesült ellátásban. A támogatás összege 180.000 Ft. 5. EU Élelmiszersegély-program Nemti Község Önkormányzata a Gyermekétkeztetési Alapítványhoz benyújtott pályázata eredményeként, az EU Élelmiszersegély-program keretében, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő, továbbá a létminimum közelében élő gyermekek és szüleik részére tartós élelmiszereket tartalmazó csomagokat adományozott. Az élelmiszerek (tésztafélék, liszt, cukor, vaníliás karika, háztartási keksz, kukoricakonzerv stb.) kiosztására két alkalommal, 2010. július 09-én és 2010. november 30-án került sor. Közel 240 fő részesült támogatásban. III. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások: Nemti község önkormányzata a gyermekjóléti szolgáltatást kistérségi társulás keretében biztosítja. Az ellátást biztosító gyermekjóléti szolgálat családsegítő központtal integrációban működő gyermekjóléti szolgálat. Neve: Bátonyterenyei Kistérségi Szociális Központ Címe: 3070 Bátonyterenye, Kossuth út 2. Nemti településen a gyermekjóléti szolgáltatásra biztosított idő: heti 10 óra. A családsegítői területet 1 fő családgondozó, és a gyermekjóléti szolgáltatást is 1 fő családgondozó látja el. A gyermekjóléti szolgáltatást pedagógus szakképzettséggel rendelkező személy (Bodor Tivadarné) végezte. A gyermekjóléti szolgálat alapellátás keretében, 19 fő veszélyeztetett kiskorú gyermeket gondozott, mely 5 családot érintett. A gyermekek veszélyeztetettségének okaként 18 fő esetében a környezeti tényezők, 1 fő esetében magatartási tényezők jelölhetők meg. 13 fő esetében a lakáskörülmények, 1 fő esetében a szülők alkoholizmusa, 4 fő esetében a tankötelezettség elmulasztása is szerepet játszanak. A gyermekjóléti szolgálat és az önkormányzat közötti együttműködés megfelelő és hatékony.
4
IV. Jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések: 1. Ideiglenes hatályú elhelyezés 2010. évben ideiglenes hatályú elhelyezésre nem került sor. 2. Védelembe vétel -
Védelembe vett kiskorúak száma 2009. december 31-én: 6 fő (1 család) Védelembe vett kiskorúak száma 2010. december 31-én: 9 fő (3 család)
A védelembe vétel felülvizsgálatának eredményeként, 6 gyermek esetében, a védelembe vétel fenntartása továbbra is indokolt volt, a gyermekek gyakori iskolai hiányzása, a szülő magatartása, a rossz lakás- és higiénés körülmények miatt. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 69.§ (2) bekezdése értelmében, a védelembe vétel a gyermek nagykorúvá válásával megszűnik. Az év során 1 gyermek védelembe vétele ezen ok miatt megszüntetésre került. 2010. évben, a településen élő, további 4 gyermek védelembe vételét rendelte el Mátraterenye-Mátraszele-Nemti Körjegyzője. Az intézkedés két családot érintett. A Bátonyterenyei Kistérségi Szociális Központ családgondozója a gyermekeket alapellátásban gondozta, mely nem vezetett eredményre. 3 gyermek esetében, a szülők életvitele veszélyeztette a gyermekek egészséges fejlődését és megfelelő ellátását. A gyermekek iskolából, óvodából gyakran hiányoztak, többnyire igazolatlanul. A szülők a megfelelő higiéniai körülményeket sem biztosították. 1 fő esetében, a gyermeknél magatartási problémák jelentkeztek, gyakran zaklatott, agresszív volt, alkalmanként alkoholt fogyasztott és dohányzott. A szülő-gyermek kapcsolat sem volt megfelelő, a szülők gyakran tanúsítottak olyan magatartást, mely a gyermek lelki fejlődését és megfelelő ellátását veszélyeztette. A védelembe vétel keretében elrendelt intézkedések: - szülők és gyermekek kötelezése a családgondozóval történő együttműködésre - szülők kötelezése az alábbiakra: - gondoskodjanak arról, hogy kiskorú gyermekeik fokozottan tegyenek eleget az 1993. évi közoktatásról szóló LXXIX. törvényben előírt tankötelezettségnek - gondoskodjanak a lakás és az udvar tisztántartásáról, rendben tartásáról - fokozottan ügyeljenek a személyi higiéniára - gondoskodjanak a gyermekek megfelelő ellátásáról (ruházat, élelem) - szülő-gyermek kapcsolat megfelelő kialakítására - a gyermekek számára magatartási szabályok megállapítása A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység.
5 A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 2009. 2009. szeptember 01-jétől hatályos módosítása értelmében, ha a gyermek veszélyeztetettsége elsősorban elhanyagolása miatt áll fenn, és alaposan feltételezhető, hogy a családi pótlék célzott felhasználásával a gyermek fejlődése a családi környezetben biztosítható, a települési önkormányzat jegyzője a védelembe vétellel egyidejűleg vagy a gyermek védelembe vételének fennállása során – a családi pótlék gyermek után járó összegének legfeljebb 50 %-a erejéig a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásáról határozhat. 2010. évben a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtására intézkedés nem történt. 3. Iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztése 2010. évben a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997.(IX.10.) Kormányrendelet módosításra került a 237/2010.(IX.13.) Kormányrendelettel. A jogszabály módosítása értelmében, ha a közoktatási intézmény igazgatója jelzi a védelembe vételi eljárás lefolytatására illetékes jegyzőnek, hogy a gyermek igazolatlanul mulasztott kötelező tanórai foglalkozásának száma az adott tanévben elérte a tizet, a jegyző végzést hoz. A végzésben tájékoztatja az iskoláztatási támogatás jogosultját arról, hogy az adott tanévben igazolatlanul mulasztott ötvenedik kötelező tanórai foglalkozás után elrendeli az iskoláztatási támogatás teljes összege folyósításának felfüggesztését, valamint a védelembe nem vett gyermek esetén, a gyermek védelembe vételét. 50 óra igazolatlan mulasztás miatt, 2010. évben 2 gyermek után járó iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztésének elrendeléséről született döntés. Az érintett gyermekek védelembe vétele és rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága fennállt. Így az iskoláztatási támogatás összegét – a felfüggesztés időtartama alatt - a család havonta, természetbeni formában megkapja, melyet a kirendelt eseti gondnok biztosít. Eseti gondnokként 1 esetben a Bátonyterenyei Kistérségi Szociális Központ családgondozója, 1 esetben pedig közeli hozzátartozó került kijelölésre. Összességében megállapítható, hogy 2010. évben a gyermekek védelmét a pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve hatósági intézkedések megfelelően biztosították. A gyermekvédelmi, gyermekjóléti feladatok jövőbeni ellátásának hatékonysága érdekében, szükséges a Bátonyterenyei Kistérségi Szociális Központ családgondozóival, illetve a jelzőrendszer tagjaival kialakított jó együttműködés, munkakapcsolat fenntartása. V. Felügyeleti szervek által végrehajtott ellenőrzések Gyámhatósági, gyermekvédelmi területen szakmai ellenőrzésre 2010. évben nem került sor.
6
VI. Gyermekkorúak és fiatalkorúak által elkövetett bűncselekmények Nemti Község Önkormányzata bűnmegelőzési programmal nem rendelkezik, azonban a civil szervezetként működő Nemti Polgárőr Közhasznú Egyesület tevékenysége nagyban hozzájárul a bűncselekmények számának csökkenéséhez. Nemti településen 2010. évben sem gyermekkorúak és fiatalkorúak által elkövetett bűncselekmény, sem a gyermekkorúak és fiatalkorúak sérelmére elkövetett bűncselekmény nem volt.
VII. Együttműködés a civil szervezetekkel Nemti településen három civil szervezet működik: Zsuborinka Egyesület, Galagonya Egyesület, Nemti Polgárőrség Közhasznú Egyesület. A Zsuborinka Egyesület a népi hagyományok ápolását tűzte ki célul, a Galagonya Egyesület a természetvédelem területén tevékenykedik, míg a Polgárőrség a bűnmegelőzés terén tölt be fontos szerepet. 2010 szeptemberében három napos önkormányzati rendezvénysorozat került lebonyolításra – idősek napja, játszótér átadása, falunap -, melynek előkészítésében és lebonyolításában mindhárom civil szervezet aktívan részt vett. A Nemti, Petőfi téri játszótér átadásának tiszteletére szervezett rendezvényen a település gyermekei szabadidős programokban, sportés szellemi vetélkedőkben vehettek részt.
Nemti, 2011. augusztus 11.
Magné Kökény Katalin igazgatási ügyintéző
10. számú melléklet a 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelethez Tartalmi követelmények a helyi önkormányzatok számára, a Gyvt. 96. §-ának (6) bekezdésében előírt átfogó értékelés elkészítéséhez I. A települési önkormányzat által készítendő átfogó értékelés tartalmi követelményei: 1. A település demográfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves korosztály adataira. 2. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása: - a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők száma, a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesültek száma, kérelmezőkre vonatkozó általánosítható adatok, elutasítások száma, főbb okai, önkormányzatot terhelő kiadás nagysága, - egyéb, a Gyvt.-ben nem szabályozott pénzbeli vagy természetbeni juttatásokra vonatkozó adatok, - gyermekétkeztetés megoldásának módjai, kedvezményben részesülőkre vonatkozó statisztikai adatok. 3. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása: - gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának módja, működésének tapasztalata (alapellátásban részesülők száma, gyermekek veszélyeztetettségének okai, szociális válsághelyzetben levő várandós anyák gondozása, családjából kiemelt gyermek szüleinek gondozása, jelzőrendszer tagjaival való együttműködés tapasztalatai), - gyermekek napközbeni ellátásának, gyermekek átmeneti gondozásának biztosítása, ezen ellátások igénybevétele, s az ezzel összefüggő tapasztalatok. 4. Jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések: - védelembe vettek száma, a védelembe vétel okai, felülvizsgálatok eredménye, - ideiglenes hatályú elhelyezések száma, okai, gyámhivatali felülvizsgálat eredménye. 5. A gyámhivatal székhelye szerinti önkormányzat által készített átfogó értékelés tartalmazza a jegyzői gyámhatósági intézkedésekre vonatkozó adatokon kívül a városi gyámhivatal hatósági intézkedéseire, feladataira vonatkozó adatokat is. 6. A felügyeleti szervek által gyámhatósági, gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatainak, továbbá a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenységet végzők működését engedélyező hatóság ellenőrzésének alkalmával tett megállapítások bemutatása. 7. Jövőre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása a Gyvt. előírásai alapján (milyen ellátásokra és intézményekre lenne szükség a problémák hatékonyabb kezelése érdekében, gyermekvédelmi prevenciós elképzelések). 8. A bűnmegelőzési program főbb pontjainak bemutatása (amennyiben a településen készült ilyen program), valamint a gyermekkorú és a fiatalkorú bűnelkövetők számának az általuk elkövetett bűncselekmények számának, a bűnelkövetés okainak bemutatása. 9. A települési önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés keretében milyen feladatok, szolgáltatások ellátásában vesznek részt civil szervezetek (alapellátás, szakellátás, szabadidős programok, drogprevenció stb.). II. A megyei (fővárosi) önkormányzat által készítendő átfogó értékelés tartalmi követelményei 1. Az önkormányzat által fenntartott, szakellátást (esetleg alapellátást) nyújtó intézményhálózat bemutatása, különös tekintettel a Gyvt.-ben előírtak teljesítésére. 2. Ellátásban részesülők száma, korcsoportok szerinti megoszlása, tendenciák. 3. Változások az ellátás feltételeiben (személyi, tárgyi, elhelyezési feltételek). 4. A felügyeleti szervek által végzett gyermekvédelmi szakmai ellenőrzések tapasztalatainak bemutatása. 5. Jövőre vonatkozó célok, javaslatok, elképzelések (milyen típusú intézmények kialakítására, átalakítására, fejlesztésére lenne szükség a gyermekek szükségletei alapján, milyen területeken tervezik bevonni a civil szervezeteket a szakellátás feladatainak ellátásába).
