Grondbank uw partner voor grondverzet

Grondverzet zonder grenzen Vlaams – Brussels – Waals Gewest Learnshop Industrie & Milieu, Antwerpen, 31/03/2011 In samenwerking met VEB – BIM – CCW OVB

Grondbank – uw partner voor grondverzet

Inhoud q q

q q

Afgegraven gronden in Brussel - Wouter François (BIM) Grondverzet in Wallonië – Grensoverschrijdende transporten - Andy Heurckmans (Grondbank) 3 gewesten, 1 technisch verslag – Glein Roggeman (VEB) Slotwoord – Dirk Ponnet (OVB)

1

Grondverzet in Wallonië Grensoverschrijdend transport Learnshop Industrie & Milieu, Antwerpen, 31/03/2011 In samenwerking met VEB – BIM – CCW OVB


Inhoud q

q q q

Bodemdecreet vs gebruik van uitgegraven bodem Cases Toekomstige grondverzetsregeling Grensoverschrijdend transport

2

Bodemdecreet vs gebruik van uitgegraven bodem Décret relatif à la gestion des sols vs AGW favorisant la valorisation de certains déchets

Learnshop Industrie & Milieu, Antwerpen, 31/03/2011 In samenwerking met VEB – BIM – CCW - OVB


Bodemdecreet (décret relatif à la gestion de sol) Décret relatif à la gestion des sols (5 décembre 2008) q Doelstelling : via bodemonderzoek de bodemkwaliteit en eventuele saneringsnoodzaak (en saneringsmodaliteiten) bepalen q Verplicht ? q q

q

q

Terreinen met risico-activiteiten Overdracht, stopzetting, milieuvergunningsaanvraag,… Op beslissing van de administratie : aanwijzingen voor milieuschade, achterlaten afvalstoffen,… Vrijwillig

3

Bodemdecreet (décret relatif à la gestion de sol) q

Analogie met Vlaamse bodemdecreet: indien een aannemer (zonder het te weten) verontreinigde bodem op een terrein toepast, is hij verantwoordelijk voor het veroorzaken van een nieuwe verontreiniging en zal hij bijgevolg instaan voor de sanering

Nog geen uitvoeringsbesluit


Bodemonderzoek q

q

q

q

Oriënterend bodemonderzoek : eerste beeld van de verontreiniging/omvang (CWBP*/CWEA**) i.g.v. overschrijding drempelwaarden è beschrijvend bodemonderzoek (étude de caractérisation): natuur, ernst en omvang van de verontreiniging bepalen (+ eventueel de saneringsurgentie) (CWBP*/CWEA**) Geen overschrijding : controlecertificaat van de admin.

Historisch/nieuw q q

Historisch : vóór 30 april 2007 Nieuw : ná 30 april 2007

CWBP nog niet beschikbaar è administratie kan voorlopig geen oriënterende bodemonderzoeken conform verklaren ** CWEA: beschikbaar sinds 1 februari 2010 *

4


Saneringsplicht q

Historische verontreiniging n

n

n

q

> drempelwaarde – géén ernstige bedreiging è geen sanering > drempelwaarde - mét ernstige bedreiging è saneringsplicht > interventiewaarde – géén ernstige bedreiging è veiligheidsmaatregelen / opvolging (toegangs- of gebruiksbeperkingen)

Nieuwe verontreiniging n

> drempelwaarde è saneringsplicht

Goedkeuring saneringsproject è start saneringswerken

Terrein verdacht voor bodemverontreiniging

Oriënterend bodemonderzoek

Verontreinigd terrein

Niet verontreinigd terrein

controlecertificaat Beschrijvend bodemonderzoek étude de caractérisation Graad v/d verontreiniging, datum

Nieuwe verontreiniging

Historische Verontreiniging

> 30 april 2007

< 30 april 2007

Overschrijding drempelwaarde (valeur seuil)

sanering

controlecertificaat

Overschrijding drempelwaarde en ernstige bedreiging

sanering

controlecertificaat

Overschrijding interventiewaarde (valeur d’intervention) zonder ernstige bedreiging

Veiligheidsmaatregelen/ opvoging controlecertificaat

5

Gebruik van uitgegraven bodem q q q q

q

q

q

Geregeld door het afvalstoffendecreet Décret du 27/06/1996 relatif aux déchets AGW du 10/07/1997 – catalogue des déchets AGW du 14/06/2001 favorisant la valorisation de certains déchets Iedere afvalstof blijft afvalstof tot op het moment van valorisatie Analyses enkel verplicht voor gereinigde bodem (teste de conformité) 3 types q q q

Niet-verontreinigde grond (terres non-polluées) Verontreinigde grond (terres polluées) Gereinigde grond (terres décontaminées)

Gebruik van uitgegraven bodem A traiter Normes terres décontaminées

Terre décontaminée Terre polluée Normes terres non polluées

Terre non polluée

6

Gebruik van uitgegraven bodem Uitgegraven bodem

Niet verontreinigde bodem

Verontreinigde bodem

Conc > veront. Bodem bodem*

bodem Conc Conc << veront. veront. * bodem

CGR CGR (CTA)

Gebruikscertificaat

Procedure Art 13

Valorisatie op Valorisatie opde dewerf werf

Afvoer van de werf

Aanvulling, ophoging,

Valorisatie Valorisatie

nivellering Geen formaliteiten, Geen formaliteiten, Stedenbouwkundige

op andere een andere werf werf

vergunning naleven Stedenbouwkundige vergunning

vergunning) Stedenbouwk. vergunning

TOP/CGR TOP/CGR

Klasse III Klasse III stortplaats stortplaats

(stedenbouwk. MilieuMilieuvergunning vergunning + stedenb. + stedenb.

Uitloogproef = Aanvaardingscriterium

* Normes terres décontaminées

Gebruiksmogelijkheden q

Niet-verontreinigde bodem (proper) conc < terres non-contaminées q q q q q

Binnen de werf (niet beschouwd als afvalstof) Buiten de werf (nieuwe bestemming) Vergelijkbaar met vrij gebruik 17.05.04 (identificatiebon) Registratie voor valorisatie van afvalstoffen

Andere mogelijkheden: q

q q

Tussentijds stockeren (één enkele vergunning: milieu + stedenbouw) Afvoer naar CGR (Centre de Traitement Autorisé) Storten op klasse 3 stortplaats – CET (uitzondering op uitvoeren van uitloogproeven)

Opmerking: geen verplichte analyses, geen toelating

7


Verontreinigde bodem > normes terres décontaminées q

q q

Verplichte afvoer naar en reiniging in CGR (CTA) 17.05.03 (identificatiebon) Na reiniging: n

Gebruik in industriegebied (art 30 van het CWATUPE)

n

19.13.02 (identificatiebon) Teste de conformité (bijlage II van het AGW van 2001) Gebruikscertificaat verplicht Registratie voor valorisatie van afvalstoffen

n

n n


Verontreinigde bodem terres non-contaminées < conc < terres décontaminées q

Afvoer naar CTA (CGR) OF

q

Aanvraag tot valorisatie cfr. Art 13 van het AGW (uitzondering) n Gebruik in industriegebied (art 30 van het CWATUPE) n Registratie voor valorisatie van afvalstoffen n Verplichte analyse

8

Stenen en afval ? q

q

q

Bodem die buiten de werf worden afgevoerd = altijd afvalstof Niet-verontreinigde bodem (17.05.04) grond met stenen, ongeacht het gehalte ervan Voor valorisatie (nuttig gebruik): max. gehaltes (vol/massa %): q

q q

q

1 % niet steenachtige materialen (bvb pleisterwerk, rubber, isolatie, dakbedekking,…) 5 % organische materialen (bvb hout, plantenresten,…) 5 % steenachtige materialen (bvb natuurlijke stenen, puinresten,…

Zoniet afzeving verplicht

Cases



9

Case 1 : ontdekken stookolietank Situatie Tijdens de werken stoot de aannemer op een stookolietank, met zintuiglijke verontreiniging Vandaag q q

Aannemer meldt aan eigenaar/exploitant (bouwheer) Eigenaar of exploitant meldt dit onmiddellijk aan: q q

q q

Département de la Police et des Contrôles College van burg & schepen

Deze melden dit op hun beurt aan de DPS De DPS maant bouwheer aan tot opmaak oriënterend bodemonderzoek – 3 tot 6 maand na publicatie van de CvGP (CWBP)

Case 1 : ontdekken stookolietank (vervolg) Vandaag (vervolg) q

q q

De bouwheer mag in geval van historische veront. – en dit vóór de publicatie van de CWBP en ten laatste op 31 dec 2011 – een saneringsproject indienen Werken moeten niet worden stilgelegd Aan te raden: q q q q

Tank verwijderen Grond afvoeren naar grondreinigingscentrum Afvoerbonnen bewaren Bodem van de ontgraving laten analyseren

Eens decreet in werking q

mogelijk wordt een urgentieprocedure opgenomen

10

Case 2 : bouwproject op verontreinigd terrein Situatie: q q

q

Terrein niet opgenomen in BDES Bouwheer voert (vrijwillig) een bodemonderzoek uit : overschrijding van interventiewaarden Historische verontreiniging (< 30 april 2007)

Vandaag: q

Eigenaar of exploitant dient dit te melden aan q q

q q


Deze melden dit op hun beurt aan de DPS De DPS maant bouwheer aan tot opmaak oriënterend bodemonderzoek – 3 tot 6 maand na publicatie van de CvGP (CWBP)

Case 2 : bouwproject op verontreinigd terrein Vandaag (vervolg): q q

Bouwheer kan werken starten * Aan te raden: q q q

Verontr. grond afvoeren naar CGR Afvoerbonnen bewaren Bodem/wanden van de ontgraving laten analyseren

* Opmerking: a. DPS kan uitzonderlijk beslissen om werken tegen te houden b. later kan een verdere saneringsplicht gelden

11

Case 2 : bouwproject op verontreinigd terrein (vervolg) Eens decreet in werking: q

Eigenaar of exploitant dient dit te melden aan q q

q q

q


Deze melden dit op hun beurt aan de DPS De DPS maant bouwheer aan tot opmaak oriënterend bodemonderzoek > Drempelwaarde è Beschrijvend bodemonderzoek

Case 2 : bouwproject op verontreinigd terrein (vervolg) Eens decreet in werking (vervolg) q Saneringsnoodzaak afhankelijk van verontreinigingsgraad (val. seuil / val. intervention) en aard van de verontreiniging (historisch/nieuw) q Sanering kan pas starten nadat saneringsproject werd goedgekeurd q Het bodemattest (certificat de contrôle du sol) kan eventueel opvolging of gebruiksbeperkingen opleggen

12

Toekomstige grondverzetsregeling



Toekomstige grondverzetsregeling Principes AGW terres excavées NIET DEFINITIEF q

q q

q

Rapport Préalable, enkel verplichting analyses voor verdachte terreinen Registratie ontvangende terrein Traceerbaarheid voor alle grondverzet vanaf 250 m³ (totale uitgraving), tenzij verdacht Normen voor hergebruik gebaseerd op de drempelwaarde (afhank. bestemmingstype)

13

Toekomstige grondverzetsregeling Terrein van herkomst q

Rapport préalable door opdrachtgever, behalve < 250m³, indien: q q q

q

q q q

Terrein niet in BDES opgenomen Geen risicoactiviteiten Geen indicaties voor verontreiniging

Geen rapport indien grond binnen de werf wordt hergebruikt Meestal beperkt tot administratieve gegevens Indienen bij erkend organisme Erkend organisme levert een grondverzetsattest af

Toekomstige grondverzetsregeling Terrein van herkomst q

Verplichting voor monstername/analyses indien : q

q q

q q

Opgenomen in BDES (verontreinigd, potentieel veront., gesaneerd) Activiteit van bijlage III décret sols Verhoogde achtergrondwaarden (> drempelwaarden) volgens regionale kaarten Openbare weg, oude (spoor)wegbedding, bermen Indicaties voor verontreiniging

q

Analyses : volgens bodemdecreet (CWEA)

q

Afvoer naar TOP: overname verplichting analyses en rapport

14

Toekomstige grondverzetsregeling Ontvangende terrein q

q q

q

Voorafgaandelijke valorisatieverklaring bij erkend organisme (déclaration de valorisation) Erkend organisme kent een referentienummer toe Indienen ontvangstverklaring bij erkend organisme (notification de réception) Uitzondering voor < 10m³

Toekomstige grondverzetsregeling Transporteur q

q

q

Meldt de grondverplaatsing bij het erkende organisme (notification du mouvement) Erkend organisme kent een referentie toe – te vermelden op de vrachtbon Verwijzing naar de valorisatieverklaring (déclaration de valorisation)

15

Grensoverschrijdend transport



Grensoverschrijdend transport q

q q

De in- en uitvoer van uitgegraven bodem van of naar Wallonië of Brussel is niet onderworpen aan de EEG richtlijn voor de overbrenging van afvalstoffen Identificatieformulier De plaats van bestemming bepaalt: q q

te volgen administratieve procedure monstername en analyses

16

Grensoverschrijdend transport Vlaanderen

Brussel

Wallonië

Vrachtbon identificatieformulier Identificatieformulier + verwijzing GTT

Euralcode

Verontreinigde bodem : 17.05.03 Niet-verontreinigde bodem : 17.05.04 Gereinigde bodem : 19.13.02

Verplichtingen

Technisch verslag, bodembeheerrapport

Geen verplichtingen

Enkel indien afgevoerd vanaf CGR

Contactgegevens Wallonië q q

q

http://environnement.wallonie.be/ Département de la Police et des Contrôles : Tél. : 081/ 33 58 89 Département du sol et des déchets : q

q

q

Direction de la Protection des Sols - DPS Responsable : Jacques DEFOUX, Directeur Tél. : 081/33.63.20 Direction de la Politique des Déchets – DPD (ancien owd) Responsable : Alain GHODSI, Directeur Tél. : 081/33.65.31

Conféderation de la Construction Wallonne Marie-Julie Dalle Tél.: 02/ 545.56.48 [email protected]

17

afkortingen AGW BDES CET CGR CTA CWATUPE CWBP CWEA DPC DPS

Arrêté du Gouvernement Wallonne Banc de Données de l’État des Sols Centre d’Enfouissement Technique Centrum voor grondreiniging Centre de Traitement Autorisé Code Wallon de l’Aménagement du territoire, de l’Urbanisme, du Patromoine et de l’Energie Code Wallon de Bonnes Pratiques Compendium Wallon de Méthodes d’Échantillonage et d’Analyse Département de la Police et des Contrôles Direction de la Protection des Sols

Terminologie Étude d’orientation Étude de caractérisation Certificat d’utilisation Valeurs d’intervention Valeurs seuils

Oriënterend bodemonderzoek Beschrijvend bodemonderzoek Gebruikscertificaat Interventiewaarden Drempelwaarden

18

Vzw Grondbank Vragen over Brussel en Wallonië ? q

q

Steven Jonckheere Tel. 02 545 58 57 [email protected] Andy Heurckmans Tel. 02 545 58 52 [email protected]

19

Grondbank uw partner voor grondverzet

Recommend Documents