Grantový systém Zdravého města Třebíč – obecná pravidla pro rok 2011 Obsah: 1. Úvod 2. Grantové programy pro rok 2011 3. Časový harmonogram 4. Manuál pro předkladatele žádostí a projektů 5. Organizační zajištění GS, kompetence 6. Hodnocení žádostí a projektů 7. Smlouva o poskytnutí grantu 8. Sledování a kontrola realizace projektu a čerpání grantu 9. Další informace
1. Úvod 1. 1. Účel grantového systému: Grantový systém Zdravého města Třebíč je finančním nástrojem města Třebíče. Slouží k realizaci projektů nekomerčního charakteru. Grantový systém je tvořen dílčími grantovými programy. Ty jsou vymezeny stanovenými prioritami, rozvojovými záměry a schválenými koncepcemi města: Strategie udržitelného rozvoje města Třebíče, Plán zdraví a kvality života města Třebíče, Komunitní plán sociálních služeb města Třebíče, Koncepce prevence kriminality a drogové problematiky, Koncepce podpory sportu v Třebíči. Základním dokumentem je Programové prohlášení Rady města pro volební období 2010 - 2014 1. 2. Vymezení základních pojmů a použitých zkratek Grant - finanční částka poskytnutá z rozpočtu města žadateli (předkladateli projektu) v souladu s pravidly grantového systému. Na přiznání grantu není právní nárok. O peníze nemohou žádat ty organizace, které dostávají peníze přímo z rozpočtu města v rámci schválené Koncepce podpory sportu a Zásad financování sociálních služeb s výjimkou příspěvkových organizacích zřízených městem Třebíč. Grantový systém (GS) – je finančním nástrojem města Třebíče. Cílem je podpořit zajímavé aktivity, projekty, akce apod., které přispívají k rozvoji města a zlepšení kvality obyvatel města. Grantový program (GP) - stanovuje formu a zaměření podpory dle daných prioritních oblastí rozvoje města a ekonomických podmínek vyplývajících z rozpočtu města na daný rok. Projekt – žadatelem navrhovaný a vypracovaný souhrn činností k uskutečnění konkrétního rozvojového cíle v rámci daného grantového programu PZM – Projekt Zdravé město RM – Rada města ZM – Zastupitelstvo města
2. Grantové programy pro rok 2011 Název
Finanční prostředky
KULTURA SPORTOVNÍ AKTIVITY
380 tis. Kč 460 tis. Kč 100 tis. Kč
PREVENCE KRIMINALITY A DROGOVÉ PROBLEMATIKY
380 tis. Kč
EKOLOGIE SOCIÁLNÍ SLUŽBY
190 tis. Kč 250 tis. Kč
ZDRAVÉ MĚSTO
480 tis. Kč
OBNOVA PAMÁTEK
500 tis. Kč
Celkem: 2 740 tis. Kč
Finanční prostředky odpovídají připravovanému návrhu rozpočtu města pro rok 2011.
3. Časový harmonogram Vyhlášení grantových programů pro rok 2011 Uzávěrka pro doručení žádostí a projektů Administrativní činnosti
leden 2011 od 4. do 28. 2. 2011 (osobně do 17 hodin) březen 2011
(kontrola formálních náležitostí, odstranění drobných administrativních nedostatků ve spolupráci s předkladateli, vytvoření seznamu podaných žádostí tajemníky komisí, případné přeřazení do jiného grantového programu, ke kterému více tematicky náleží)
Projednání v komisích Projednání RM, ZM Převzetí a kontrola závěrečných zpráv + vyúčtování projektů
březen, duben 2011 do 31. 5. 2011 dle smlouvy, nejpozději však do 15. 1. 2012
4. Manuál pro předkladatele žádostí a projektů Každý grantový program je blíže specifikován prostřednictvím tzv. Manuálu pro předkladatele projektů.
Manuál obsahuje: • základní informace o cílech grantového programu • vymezení výše poskytnutého finančního příspěvku a finanční podíl předkladatele hrazený z vlastních zdrojů (v %) • okruh předkladatelů • kritéria pro posuzování projektů • přijatelné a nepřijatelné výdaje • pravidla pro poskytnutí finančního příspěvku • termín, forma podání žádosti a projektu • žádost o poskytnutí finančního příspěvku (včetně osnovy projektu) • formulář závěrečné zprávy a vyúčtování • kontaktní osoby • další důležité informace (např. zákaz propagace politických stran a hnutí). Při realizaci projektů podpořených v rámci GS nebudou podpořeny ty projekty, které propagují politickou stranu, politické hnutí či volební stranu. Manuály jsou každoročně diskutovány ve všech zainteresovaných komisích RM. Jejich obsah bývá dle potřeby aktualizován.
5. Organizační zajištění grantového systému, kompetence Níže uvedené subjekty pracují v úzké spolupráci v rámci vymezených činností: * koordinace grantového systému – Kancelář PZM a místní Agendy 21, vždy je zřízena Komise Zdravého města a místní Agendy 21 * podpora práce komisí – tajemníci dotčených komisí * vymezené administrativní činnosti (zejm. smlouvy, kontrola vyúčtování) - oddělení kanceláře tajemníka * finanční příspěvky – odbor finanční * hodnotitelské komise – jsou komise, které garantují dílčí grantové programy a hodnotí podávané žádosti o grant. * pracovní skupina pro grantový program „Obnova památek“ Komise mohou ke svému jednání přizvat též další osoby s hlasem poradním (bez práva hlasovat). Komise zodpovídají za postup v souladu se společnými pravidly a manuály pro každý grantový program. Komise předkládají: - Radě města - ke schválení návrhy na poskytnutí finančního příspěvku těm žadatelům, u nichž v jednotlivých případech nepřesáhne výše poskytnutého finančního příspěvku 50 000,- Kč. (u grantového programu „Obnova památek“ návrhy na poskytnutí finančního příspěvku žadatelům, u nichž celkový součet poskytnutých finančních příspěvků města nepřesáhne v jednom kalendářním roce částku 20 000,- Kč.) - Zastupitelstvu města - ke schválení návrh na poskytnutí finančního příspěvku těm žadatelům, u nichž v jednotlivých případech přesáhne výše poskytnutého finančního příspěvku 50 000,- Kč.
(u grantového programu „Obnova památek“ návrhy na poskytnutí finančního příspěvku žadatelům, u nichž je celkový součet poskytnutých finančních příspěvků města v jednom kalendářním roce vyšší než 20 000,- Kč.) Komise předkládá RM, ZM úplný návrh na přidělení finančních prostředků žadatelům včetně těch, u nichž finanční příspěvek nedoporučuje poskytnout. Při předkládání závěrečných tabulek do rady (na základě kterých se rozhoduje o přidělení finančních prostředků žadatelům), uvede tajemník komise též systém (způsob), dle jakých kritérií proběhlo v komisi hodnocení. Tajemník komise bývá přítomen jednání rady města, kde se o návrzích na přidělení finančních prostředků rozhoduje. Pokud to členové rady města požadují, podává podrobnější informace o konkrétních předložených žádostech. Informace, vyplývající z jednání komisí a posuzování došlých projektů jsou posuzovány jako interní. Předkladatelům projektů je poskytnuto závazné oficiální stanovisko města písemně, na základě usnesení RM, ZM.
6. Hodnocení žádostí a projektů Komise projednají předložené žádosti a projekty a navrhnou výši finančního příspěvku – grantu. Vypracovaný návrh finančních příspěvků do RM by měl obsahovat též stručnou informaci o důvodech, které komisi k tomuto postupu vedly. Musí být v souladu s vymezenými limity (maximální i minimální výše příspěvku). Finanční příspěvek je poskytován v zaokrouhlených částkách na 100 Kč. Při hodnocení jednotlivých žádostí a projektů komise zohledňují: • základní a specifická kritéria (manuál každého GP) • další závažné skutečnosti, které mají vliv na doporučení finančního příspěvku, například - situace, kdy činnosti žadatele jsou již financovány přímo z rozpočtu města (mimo grantový systém). V takovém případě žádost může být doporučena a schválena pouze tehdy, obsahuje-li výhradně nové aktivity, nad rámec financování z rozpočtu města, což je předkladatel povinen doložit. - závažné porušení pravidel GP předkladatelem v minulém roce (nevyužití finančních prostředků v souladu s žádostí a projektem bez závažného důvodu, pozdní či neúplné dodání vyúčtování apod. - závažné formální nedostatky Pro hodnocení jednotlivých projektů slouží komisím města tzv. hodnotící tabulka. Její použití je fakultativní, formulář tabulky může být upraven s ohledem na specifika jednotlivých grantových programů.
7. Smlouva o poskytnutí grantu O poskytnutí grantu bude uzavřena smlouva mezi Městem Třebíč a žadatelem. (zodpovídá pověřený zaměstnanec oddělení kanceláře tajemníka městského úřadu). Smlouva bude obsahovat text: „Příjemce se zavazuje, že na výstupech projektu typu publikací, propagačních a informačních materiálů a dalších tiskovin, na internetových stránkách či jiných, uvede text: „Tento materiál byl vydán za finanční podpory Grantového systému Zdravého města Třebíč pro rok 2011“ (nebo použije logo o tom informující) a povinnost příjemce ve vztahu k probíhajícím akcím: vhodným způsobem označit akci informacemi o jejím financování městem v rámci GS.
8. Sledování a kontrola realizace projektu a čerpání grantu Příslušné navrhující komise a pověření zaměstnanci Města jsou povinni průběžně sledovat a kontrolovat realizaci schválených projektů a použití poskytnutých finančních příspěvků - grantů. Sledují a vyhodnocují efektivnost, hospodárnost a účelnost přidělených peněz.
9. Další informace A) Grantový program „Obnova památek“ se řídí Závaznými zásadami pro poskytování finančního příspěvku města Třebíče na obnovu fasád, výplní otvorů, střešního pláště a dalších nespecifikovaných úprav, stavebních objektů v části městské památkové zóny Zámostí a Podklášteří. B) Historie grantového systému: Grantový systém vznikl v rámci Projektu Zdravé město v roce 1998, později jako nástroj pro realizaci nového Plánu zdraví a kvality života (od roku 2001). V roce 2002 byl využit při posuzování finančních příspěvků komisí prevence kriminality, v roce 2003 byl dále rozpracován (ve spolupráci s komisemi RM, finančním odborem a koordinátory prevence a na základě výrazné participace místního neziskového sektoru) a využit v práci dalších komisí RM (sportovní, kulturní, finanční výbor zastupitelstva). V roce 2004 – 2006 byly otevřeny další grantové programy a to: Environmentální-ekologická výchova a péče o životní prostředí (nově přejmenován na EKOLOGIE), Sociální služby a Obnova památek. Pro rok 2011 je připraven aktualizovaný grantový systém, vycházející z dosavadních zkušeností, podnětů a připomínek vedení města, komisí a odborů a v neposlední řadě též samotných předkladatelů a řešitelů jednotlivých projektů. Přílohy: 1 – 6. Manuály dílčích grantových programů 7: formulář vyhlášení Grantového systému Zdravého města Třebíč 2011 8: formulář smlouvy
