Good. Practice. Onderdeel van de handreiking Verantwoorde brandweeradvisering externe veiligheid

Good

Practice

Onderdeel van de handreiking Verantwoorde brandweeradvisering externe veiligheid

Good Practice

Good

Practice Onderdeel van de handreiking Verantwoorde brandweeradvisering externe veiligheid

Eerste uitgave maart 2010

Good Practice

1

Inleiding

4

2

De casus

6

3

Stap 1: Inventariseren van de gegevens

8

3.1 Informatie Bevi-inrichting 3.2 Inventarisatie omgeving en functies met verminderde zelfredzame personen 3.3 Benodigde informatie 3.4 Locatiebezoek

9 10 10 11

4

Stap 2: Identificeren risico’s en effecten

12

4.1 4.2 4.3 4.4 4.4.1 4.4.2 4.5 4.6

Risicoberekening algemeen Uitkomsten plaatsgebonden risico en groepsrisico Berekende afstanden Risicogerichte scenario’s Societal Risk Ranking Points Individual Risk Ranking Points Worst case scenario Scenario selectie

13 13 14 15 15 18 20 20

5

Stap 3: Beschouwen zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid

22

5.1 5.1.1 5.1.2 5.2

Beschouwen van zelfredzaamheid Stap 1: Bepaling van de meest effectieve strategie voor zelfredding Stap 2: De mate van zelfredzaamheid Beschouwen mogelijkheden rampenbestrijding

23 23 23 24

6

Stap 4: Selecteren van maatregelen

26

6.1 Inzichtelijk maken van maatregelen geselecteerd met behulp van de Risk Ranking Points 6.2 Maatregelen die in het Wro-spoor worden opgepakt 6.3 Maatregelen die in het Wm-spoor worden opgepakt 6.4 Overige maatregelen zoals bouwkundige, installatietechnische maatregelen

27 28 29 29

7

Stap 5: Conclusie advies ten behoeve van het restrisico

32

8

Het brandweeradvies van de casus (voorbeeldadvies)

34

Bijlage 1: Uitleg RRP-methodiek in SAFETI-NL Bijlage 2: SAFETI-NL Risk Ranking informatie begrippenlijst Bijlage 3: Voorbeeld vaststellen criteria voor Risk Ranking Points

52 58 62

Verantwoorde brandweer advisering externe veiligheid

3

1.

Inleiding

Good Practice

De handreiking Verantwoorde brandweeradvisering externe veiligheid heeft als doel om de brandweeradvisering te optimaliseren en uniformeren én om de samenwerking tussen de regionale brandweer en het bevoegd gezag in het kader van de verantwoording van het groeprisico te verbeteren. Een goede samenwerking bevordert namelijk een goede afweging van de verantwoording en het borgen van maatregelen. Dit is een verbreding van juridisch correct handelen naar wenselijk handelen en is gebaseerd op goede onderlinge afspraken. Deel II van de handreiking geeft de processtappen weer welke ingezet moeten worden om wenselijk te handelen en een gedegen brandweeradvies op te stellen. Het opstellen van een brandweeradvies en het doorlopen van het stappenplan betreft een gezamenlijk proces in overleg met alle partijen die betrokken zijn bij van de verantwoording van het groepsrisico. Dit ‘Good practice’-document is een uitwerking van deze voorgestelde werkmethodiek. De processtappen zijn uitgewerkt aan de hand van een fictief en enigszins vereenvoudigd praktijkvoorbeeld (casus).

Het brandweeradvies In de bijlage bevindt zich het uiteindelijke brandweeradvies, dat door middel van het doorlopen van het stappenplan tot stand gekomen is. Het brandweeradvies is een uitwerking van de casus en de vorm van het document kan in het algemeen als standaard gebruikt worden.

Doelgroep Dit document is bedoeld als extra uitleg voor alle direct betrokkenen bij de verantwoording van het groepsrisico. Het document geeft inzicht in de wijze waarop gewerkt wordt met Risk Ranking Points zodat de betrokkenen de methode kunnen begrijpen en toepassen met de uitkomsten van een berekening met SAFETI-NL. Deze methode is enkel toepasbaar op inrichtingen waarvoor het risico berekend kan worden met SAFETI-NL. De Risk Ranking Points is een methode welke al bestaat binnen de mogelijkheden van SAFETI-NL.

Leeswijzer De basis voor dit Good practice-document is de handreiking en deze wordt als bekend veronderstelt. De informatie uit het stappenplan van de handreiking (deel II) is noodzakelijk voor het raadplegen van dit document. Het Good practice-document is slechts een uitwerking van een casus.

Inhoudsopgave

Inleiding

5

2.

De casus

Good Practice

Good-practice maart 2010,


revisie 03

2

De casus De gemeente is voornemens een bestemmingsplan te herzien voor ruimtelijke ontwikkelingen1. De planlocatie is in het huidige bestemmingsplan als agrarisch gebied bestemd. De gemeente is voornemens een bestemmingsplan te herzien voor ruimtelijke ontwikkelingen1. De planlocatie is in hetvan huidige bestemmingsplan agrarisch In de nabijheid de planlocatie ligt eenalsbedrijf dat gebied onder bestemd. het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) valt. Omdat het plangebied nabij een Bevi-inrichting ligt In de nabijheid van de planlocatie ligt een bedrijf dat onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen dienen de consequenties van de voorgenomen ontwikkeling vanuit externe veiligheid in (Bevi) valt. Omdat het plangebied nabij een Bevi-inrichting ligt dienen de consequenties van de kaart te worden gebracht. Om de kennis en expertise van de brandweer optimaal te voorgenomen ontwikkeling vanuit externe veiligheid in kaart te worden gebracht. Om de kennis en kunnen benutten is de brandweer in een vroeg stadium bij de procedure betrokken. expertise van de brandweer optimaal te kunnen benutten is de brandweer in een vroeg stadium bij de procedure betrokken. In onderstaande afbeelding zijn de voorgenomen ruimtelijke ontwikkelingen en de locatie van de risicovolle inrichting schematisch weergegeven. In onderstaande afbeelding zijn de voorgenomen ruimtelijke ontwikkelingen en de locatie van de risicovolle inrichting schematisch weergegeven.

Invloedsgebied inrichting

5 Figuur 1: schematische weergave van het plangebied 5 6 6 1

1 3

3

Invloedsgebied (1%-letaliteit)

Figuur 2.1: schematische weergave van het plangebied

= Risicovolle inrichting = Risicovolle inrichting = Industrie = Industrie = Woningen = Woningen = Kantoorpanden = Kantoorpanden = Agrarisch gebied = Verzorgingstehuis = Agrarisch gebied

2

2

4

4

1: Verzorgingstehuis (1 hectare; 250 pers aanwezig)

1. Verzorgingstehuis (1 hectare; 250 pers. aanwezig) 2: Kantoorcomplex (hectare; 350 pers aanwezig) 2. Kantoorcomplex (hectare; 350 pers. aanwezig) 3: Woonwijk West (137 hectare; 47 pers. aanwezig per 3. Woonwijk West (137 hectare; 47 pers. aanwezig per ha) ha) 4. Woonwijk Oost (300 hectare; 50 pers. aanwezig per ha) 4: Woonwijk Oost (300 hectare; 50 pers. aanwezig per 5. Agrarisch gebied (40 hectare; 10 pers. aanwezig per ha) h ) 6. Industrie oost (169 hectare; 10 pers. aanwezig per ha)

1. De casus bestaat uit een Wro-procedure; het proces is ook toepasbaar op een Wm-procedure. Daarnaast betreft het een bestemmingsplanwijziging voor meerdere ontwikkelingen. Uiteraard is de situatie

1 De casus bestaat uit een Wro-procedure; het proces is ook toepasbaar op een Wm-procedure. Daarnaast betreft het ook toepasbaar bij één specifieke ontwikkeling door middel van een ander Wro-besluit.

een bestemmingsplanwijziging voor meerdere ontwikkelingen. Uiteraard is de situatie ook toepasbaar bij één specifieke ontwikkeling door middel van een ander Wro-besluit.

Inhoudsopgave

blad 5 van 47

De casus

7

3.


Good Practice

Het doorlopen van dit stappenplan (en de officiële adviesaanvraag) start wanneer een ruimtelijke ontwikkeling in procedure treedt. Voordat echter bekend was hoe de ruimtelijke ontwikkeling eruit zou zien, hebben de brandweer en de gemeente in een eerder stadium (informeel) overlegd en hierbij relevante zaken besproken over de locatieafwegingen. Daarnaast is vanwege het lopende proces een groot deel van de informatie al in bezit van de brandweer, zoals de concept bestemmingsplankaart en gegevens van de Bevi-inrichting. De onderstaande aspecten (van paragraaf 3.1,3.2 en 3.3) zijn besproken in een vooroverleg. De projectleider informeert en betrekt binnen de gemeente alle relevante personen. Bij het vooroverleg van het bestemmingsplan zijn personen aanwezig van de afdelingen verkeer, milieu en ruimtelijke ordening. Daarnaast zijn de regionale brandweer en de lokale brandweer2 aanwezig. De regionale brandweer stemt (eventuele) relevante zaken gedurende het proces af met de politie en GHOR.

3.1

Informatie Bevi-inrichting

In deze stap is de informatie van de Bevi-inrichting verzameld. De gemeente beschikt over een kwantitatieve risicoanalyse (QRA) welke is uitgevoerd bij de Wm-vergunningaanvraag. In deze QRA staan de risicovolle activiteiten van het bedrijf en het invloedsgebied. Uit de gegevens blijkt dat het bedrijf de volgende activiteiten, die relevant zijn vanuit externe veiligheid, verricht: • opslag en verlading van n-hexaan, propaan en ammoniak; • een opslagruimte met gevaarlijke stoffen volgens de PGS 15. De technische invoergegevens van de SAFETI-NL berekening zijn weergegeven in het onderstaande tekstkader. Het invloedsgebied van de Bevi-inrichting overlapt het plangebied en een verantwoording van het groepsrisico is een verplichting.

Bulkopslag: • Opslag van n-hexaan in een bovengrondse, atmosferische opslagtank van 150 m3; • Opslag van propaan in een bovengrondse druktank van 100 m3; • Opslag van ammoniak in een bovengrondse druktank van 30 m3.

Bulkverlading: • Tankautoverlading van n-hexaan m.b.v. 3” losslang (240 verladingen per jaar); • Tankautoverlading van propaan m.b.v. 3” losslang (150 verladingen per jaar); • Tankautoverlading van ammoniak m.b.v. 3” losarm (15 verladingen per jaar).

2 Met de komst van de Veiligheidsregio zal de brandweer te benaderen zijn vanuit één loket. In deze voorbeeldsituatie is nog sprake van een lokale en regionale brandweer. De lokale brandweer bezit over veel kennis van de lokale situatie.

Inhoudsopgave


9

Good Practice

De verladingsduur bedraagt gemiddeld 1 uur per verlading. De aanwezigheidsduur van de tankauto bedraagt gemiddeld 1,25 uur per verlading.

Opslag van verpakte gevaarlijke stoffen: • PGS 15 opslagvoorziening (350 ton) met een vloeroppervlak van 600 m2 en beschermingsniveau 1 (Hi-ex inside air). Het massapercentage stikstof in deze opslag bedraagt 11,5% en het percentage ADR klasse 3 stoffen bedraagt 20%.

3.2 Inventarisatie omgeving en functies met verminderde zelfredzame personen In deze stap is geïnventariseerd of er binnen het plangebied verminderd zelfredzame personen aanwezig (kunnen) zijn. Gelet op de functies die de ontwikkeling mogelijk maakt, zijn in het verzorgingstehuis mensen aanwezig welke verminderd zelfredzaam zijn. Voor de verantwoording is dit een extra aandachtspunt. Uit de locatiekeuze is gebleken dat de gemeente de keuze maakt voor deze locatie omdat overige locaties economisch en planologisch niet haalbaar zijn. De locatie staat hierdoor niet meer ter discussie. De gemeente wenst wel maatregelen te treffen om het risico zo ver mogelijk tot een acceptabel niveau te beperken. In dit geval betreft het een object dat vooraf al duidelijk verminderd zelfredzame personen toelaat. Deze stap is echter wel relevant omdat in bepaalde gevallen ook verminderd zelfredzame personen aanwezig kunnen zijn in een minder voor de hand liggende bestemming. Denk hierbij aan een bestemming met maatschappelijke doeleinden of een sportvereniging.

3.3

Benodigde informatie

Omdat de risicovolle inrichting onder de werkingssfeer van het Bevi valt en als niet-categoriale inrichting wordt aangemerkt, dienen ten behoeve van de voorgenomen ruimtelijke ontwikkeling de risico’s van de inrichting met behulp van een QRA inzichtelijk te worden gemaakt. De QRA wordt opgesteld conform de Rekenmethodiek Bevi (bestaande uit de Handleiding Risicoberekeningen Bevi en het softwareprogramma SAFETI-NL). Om een zo compleet mogelijk advies te kunnen geven is relevant dat de QRA ten minste inzicht geeft in de plaatsgebonden risicocontouren, het invloedsgebied, het berekende groepsrisico en de effectafstanden van de individuele ongevalscenario’s (op basis van warmtestraling, overdruk en interventiewaarden)3. Met behulp van een inventarisatie van de omgeving (objecten en zelfredzaamheid) is in overleg tussen de regionale brandweer en de gemeente besproken welke informatie benodigd is voor het selecteren van de relevante scenario’s: • Societal Risk Ranking4: overzicht van de relevante scenario’s voor het groepsrisico; • Individual Risk Ranking5: overzicht van de relevante scenario’s ter plaatse van:

3 Zie voor meer informatie over de verschillende afstanden bijlage vier van de handreiking. 4 Societal Risk Ranking; de bijdrage van de individuele ongevalscenario’s aan het groepsrisico. 5 Individual Risk Ranking; de bijdrage van de individuele ongevalsscenario’s aan het risico op een specifieke locatie.

Inhoudsopgave


10

Good Practice

1. Verzorgingstehuis (vanwege de verminderde zelfredzaamheid); 2. Kantoorcomplex (vanwege de relatief kleine afstand tot de inrichting en de aanwezigheid van een grote hoeveelheid personen); 3. Woonwijk West (vanwege de hoge bevolkingsdichtheid). 4. Woonwijk Oost (vanwege de hoge bevolkingsdichtheid). De gemeente besteedt de uitvoering van de QRA uit aan een adviesbureau. Dit bureau is ingelicht over de wens van de partijen om inzicht te verschaffen in de interventiewaarden en de informatie ten behoeve van de RRP-methodiek. De gemeente en het adviesbureau houden er rekening mee dat de QRA gedurende het proces mogelijk aangepast moet worden.

3.4

Locatiebezoek

Een locatiebezoek heeft voor deze casus geen meerwaarde omdat het gehele gebied opnieuw wordt ingericht. De brandweer merkt op dat, omdat het gebied nu agrarisch is, de bereikbaarheid en de aanwezige bluswatervoorzieningen in de huidige situatie beperkt zijn.

Inhoudsopgave


11

4.


Good Practice

4.1

Risicoberekening algemeen

De QRA is in opdracht van het bevoegd gezag opgesteld, waarbij rekening is gehouden met de in stap 1 aangegeven wensen van de regionale brandweer. Uit de toetsing van de QRA blijkt dat deze correct is uitgevoerd conform de Rekenmethodiek Bevi. De belangrijkste resultaten van de QRA zijn hieronder weergegeven.

4.2

Uitkomsten plaatsgebonden risico en groepsrisico

Het plaatsgebonden risico De resultaten van de berekende plaatsgebonden risicocontouren is weergegeven in de onderstaande figuur. Uit de figuur blijkt dat binnen de plaatsgebonden risicocontour van 10-6 per jaar geen (beperkt) kwetsbare objecten aanwezig of geprojecteerd zijn. Hiermee wordt met betrekking tot het plaatsgebonden risico voldaan aan de in het Bevi gestelde eisen. Voor de ruimtelijke procedure dient geborgd te worden dat geen nieuwe kwetsbare objecten mogelijk zijn binnen de PR 10-6 contour.

Risicocontouren inrichting

10-6 10-7 10-8

Figuur 4.1: Plaatsgebonden risicocontouren risicovolle inrichting

Inhoudsopgave


13

Good Practice Good-practice maart 2010,

t 2010,


revisie 03

Het groepsrisico Hetgroepsrisico berekende groepsrisico van de risicovolle inrichting is weergegeven in Het

onderstaande figuur. van Omdat in de huidige het plangebied (nagenoeg) Het berekende groepsrisico de risicovolle inrichtingsituatie is weergegeven in onderstaande figuur. Omdat in de huidige het plangebied (nagenoeg) onbebouwd was, is alleen toekomstige onbebouwd was,situatie is alleen de toekomstige situatie berekend. Uit dede figuur blijk dat situatie berekend. Uit de figuur blijk dat het groepsrisico onder de oriëntatiewaarde ligt. het groepsrisico onder de oriëntatiewaarde ligt.

Figuur 4.2: Groepsrisicocurve risicovolle inrichting

4.3 Berekende afstanden Good-practice

Figuur 4.2: Groepsrisicocurve risicovolle inrichting

Onderdeel van de handreiking Verantwoorde brandweeradvisering externe veiligheid Invloedsgebied (1%-letaliteitafstand)

revisie 03

4.3

Het invloedsgebied dat wordt veroorzaakt door de activiteiten van het risicovolle bedrijf is schematisch weergegeven afstanden in de onderstaande figuur. Het invloedsgebied bedraagt 2,2 kilometer meter Berekende

Invloedsgebied (1%-letaliteitafstand) Het invloedsgebied dat wordt veroorzaakt door de activiteiten van het risicovolle bedrijf is schematisch weergegeven in de onderstaande figuur. Het invloedsgebied bedraagt 2,2 kilometer meter (bij weertype F1,56). Dit invloedsgebied wordt veroorzaakt door het scenario van een grootschalige brand in de PGS 15 opslagvoorziening. Dit scenario zorgt namelijk voor het grootste invloedsgebied.

Figuur 4.3: Invloedsgebied risicovolle inrichting

Invloedsgebied

6. (1%-letaliteit) Weertype F1,5 is het meest ongunstige weertype voor risicoberekeningen (zie bijlage vier van de handreiking

Figuur 4.3: Invloedsgebied risicovolle inrichting

voor meer informatie over afstanden en begrippen hierover).

blad 10 van 47 Effectafstanden SAFETI-NL biedt de mogelijkheid om een tabel met effectafstanden per

Inhoudsopgave


14

ongevalscenario en per weertype te genereren. In overleg tussen het bevoegd ge

Good Practice

(bij weertype F1,56). Dit invloedsgebied wordt veroorzaakt door het scenario van een grootschalige brand in de PGS 15 opslagvoorziening. Dit scenario zorgt namelijk voor het grootste invloedsgebied.

Effectafstanden SAFETI-NL biedt de mogelijkheid om een tabel met effectafstanden per ongevalscenario en per weertype te genereren. In overleg tussen het bevoegd gezag en de regionale brandweer is in stap 1 afgesproken dat dit overzicht aan de QRA wordt toegevoegd. Het overzicht wordt door de regionale brandweer gebruikt voor de (voorbereiding op de) rampenbestrijding en de advisering.

4.4

Risicogerichte scenario’s

Op basis van de Risk Ranking Points-methodiek is het mogelijk om de ongevalscenario’s te rangschikken; • naar bijdrage aan het groepsrisico (Societal Risk Ranking Points), • en het plaatsgebonden risico ter hoogte van een bepaalde locatie (Individual Risk Ranking Points). Aan de hand van deze rangschikking kan bepaald worden welke scenario’s het meest relevant zijn om te betrekken bij het treffen van maatregelen ter beperking van het risico. In de bijlage één wordt voor de gebruikers van SAFETI-NL uitgelegd hoe de berekeningen uitgevoerd kunnen worden. Tevens is in bijlage twee een begrippenlijst opgenomen voor de afkortingen van SAFETI-NL in de rekenresultaten voor de Risk Ranking Points. In de onderstaande paragrafen wordt verduidelijkt hoe de resultaten gelezen dienen te worden voor alle betrokkenen bij de verantwoordingsplicht van het groepsrisico. Om relevante ongevalscenario’s te selecteren kunnen criteria vastgesteld worden die bepalen wanneer een scenario als relevant wordt aangemerkt (‘afkapgrens’). In bijlage drie is hiervoor een methode voorgesteld. Bij de uitwerking van dit stappenplan worden de criteria niet gehanteerd. Een gemeente kan ervoor kiezen hier beleid voor vast te stellen en daarbij verschillende afkap grenzen te definiëren, afhankelijk van de functies in een gebied.

4.4.1 Societal Risk Ranking Points Bij Societal Risk Ranking wordt de bijdrage van de individuele ongevalscenario’s aan het groepsrisico inzichtelijk gemaakt.

Het lezen van de tabel Op pagina 11 zijn de belangrijkste resultaten van de Societal Risk Ranking opgenomen. De resultaten stoppen bij een bijdrage van minder dan 1% aan het groepsrisico, omdat de overige resultaten niet meer relevant zijn voor deze benadering. Deze tabel is weergegeven zoals de SAFETI-NL de resultaten geeft (behoudens de bewerkingen om de tabel toe te lichten. De tabel bestaat uit een aantal scenario’s met de bijbehorende rekenresultaten. De resultaten en gegevens welke relevant zijn voor de Societal Risk Ranking Points zijn vetgedrukt en de niet relevante gegevens zijn lichtgrijs. Met overige kleuren zijn de termen verduidelijkt. Het bijbehorende scenario staat bovenaan de getallenreeksen weergegeven met blauwe onderstreepte tekst. Dit is het scenario waarvoor de rekenresultaten gelden.

6 Weertype F1,5 is het meest ongunstige weertype voor risicoberekeningen (zie bijlage vier van de handreiking voor meer informatie over afstanden en begrippen hierover).

Inhoudsopgave


15

Good Practice

Voor het aflezen van de resultaten zijn slechts twee kolommen relevant: 1. Het Risk Integral Percent (rood) geeft aflopend de bijdrage in percentage aan het groepsrisico weer. De totale bijdrage aan het groepsrisico voor het scenario is weergeven in rode tekst. 2. Een kanttekening bij deze benadering is dat de percentuele bijdrage van een scenario niets zegt over de hoogte van het aantal slachtoffers. Een risico bestaat namelijk uit de kans maal het effect. Vandaar dat de Risk Integral/AveYear (groen) het product aangeeft van de kans op het betreffende scenario én het aantal slachtoffers bij dat scenario. Uit de tabel is af te lezen dat: • het eerste scenario (‘opslagtank onder druk, bovengronds (propaan)\1. Instantaan vrijkomen van de gehele inhoud’) voor 42,9% bijdraagt aan het groepsrisico, • het tweede scenario (‘opslagtank onder druk, bovengronds (ammoniak)\2…’’) voor 16,41% bijdraagt aan het groepsrisico, • etc. De scenario’s kunnen het beste worden gerangschikt om deze af te lezen. Het eerste en derde scenario slaan beide op het vrijkomen van de inhoud van de propaantank. Deze twee scenario’s samen zijn dus relevant voor de opslag van propaan.

De resultaten Uit de tabel blijkt dat de opslagtank met propaan voor 59% bepalend is voor het groepsrisico, namelijk door: • 43% door het eerste scenario (opslagtank onder druk, bovengronds (propaan)\1. Instantaan vrijkomen van de gehele inhoud) en, • 16% door het derde scenario (Opslagtank onder druk, bovengronds (propaan)\ 2..’). Beide scenario’s die de relevante bijdrage aan het groepsrisico veroorzaken voor de bovengrondse propaantank gaan uit van het vrijkomen van de gehele inhoud. Bij een soortgelijke aflezing van de tabel blijkt dat de opslag van ammoniak voor 39% bepalend voor het groepsrisico, deze bestaat voor: • 16% uit het scenario ‘opslagtank onder druk, bovengronds (ammoniak)\2. ..’; • 12% uit het scenario ‘verlading\Ammoniak\1. Breuk laad‑losarm’; • 11% uit het scenario ‘opslagtank onder druk, bovengronds (ammoniak)\1..’ De bijdrage van het groepsrisico van de bovengrondse opslagtank van ammoniak wordt voor 27% veroorzaakt door het vrijkomen van de inhoud; het overige deel wordt veroorzaakt door een ongeval met de verlading van ammoniak. Tenslotte is de PGS 15 opslagvoorziening voor slechts 1% bepalend voor het groepsrisico (laatste scenario). De Risk Integral/Avge Year is voor dit scenario echter hoger dan voor de andere scenario’s. Het aantal doden als gevolg van het scenario is wel groter, het effect is dus groter. De kans is echter zeer klein waardoor het risico (=kans*effect) ook laag is in vergelijking met de andere activiteiten.

Inhoudsopgave


16

Inhoudsopgave

East m

1

North m

Risk Integral /AvgeYear

Risk Integral Percent

3.35174E+000

2.10784E-007

12,26 12,26

2.78253E+000

5.20820E+001

1.34091E-007

4.04757E-007

Zero Deaths


TO

1.07712E-006

10,54

17

blad 15 van 47

2.15423E+000

Opslagtank onder druk, bovengronds (ammoniak)\1. Instantaan vrijkomen van de gehele inhoud 97.519,34 408.888,28 1.07712E-006 10,54 2.15423E+000 3.08483E-008

1.25214E-006

2.78253E+000

0,02

TO

7.75826E-003

6,31

6.44175E-007

CNIHJO 1.93957E-009 Verlading\Ammoniak\1. Breuk laad-losarm 97.519,34 408.888,28 1.25214E-006

5.16975E+001

CNDXO

9,39

9.59130E-007

Average Outcome 3.21049E+000

CNDFO

Risk Integral Percent 15,72

Risk Integral /AvgeYear 1.60524E-006

North m 408.888,28

East m 97.519,34

3.23379E-007

1.00937E-007

1.00937E-007

8.07265E-008

1.91664E-007 3.23379E-007

8.07265E-008

0.00000E+000

9.78227E-010

1.79905E-009

2.77728E-009

1-10

1.91664E-007

6.43214E-008

3.55072E-012

3.91693E-011

6.43641E-008

0-1

4.48359E-008

4.48359E-008

4.35180E-008

4.35180E-008

0.00000E+000

1.01499E-008

1.48600E-008

2.50100E-008

10-100

0.00000E+000

0.00000E+000

0.00000E+000

0.00000E+000

0.00000E+000

1.23679E-009

1.85447E-009

3.09127E-009

100-328,431

0.00000E+000

6.59139E-008

9.34279E-008

16,41

Opslagtank onder druk, bovengronds (propaan)\2. Vrijkomen van de gehele inhoud in 10 min. in een continue en constante stroom

1.67587E-006

0.00000E+000

6.59139E-008

TO

0.00000E+000

2.45000E-007

0.00000E+000

1.20039E-009

0.00000E+000

0.00000E+000

4.28021E-001

5.89846E-011

4.20000E-008 1.27366E-011

0.00000E+000

1,03

4.76615E-012

8.06518E-012

0.00000E+000

0.00000E+000

1.04865E-007

INIBO

9.64360E+001

6.28997E-013

0.00000E+000

1.85735E-009

100-328,431

INIIFO 0.00000E+000 0,00 0.00000E+000 0.00000E+000 0.00000E+000 Opslagtank onder druk, bovengronds (ammoniak)\2. Vrijkomen van de gehele inhoud in 10 min. in een continue en constante stroom 97.519,34 408.888,28 1.67587E-006 16,41 3.35174E+000 1.29874E-007 2.10784E-007 9.34279E-008

1,73

9.08004E+001 2.35154E+002

4.31247E-008

10-100

6.56968E-010

1.76741E-007

INDFO

2,81

37,33

6.70497E-011

1-10

All Frequencies are /AvgeYear

1.11201E-009

3.81362E-006 2.87315E-007

INIXO

INDXO

2.45005E-007

0-1

De definities van de begrippen in de tabel zijn opgenomen in bijlage twee

Opslagtank onder druk, bovengronds (propaan)\1. Instantaan vrijkomen van de gehele inhoud 97.519,34 408.888,28 4.38254E-006 42,90 8.76508E+000 2.09945E-007

Column:

Societal Risk Ranking Results

Groen = product van de kans en het aantal slachtoffers (Risk/AveYear) Blauw = het betreffende scenario Rood =bijdrage in percentages aan het groepsrisico (Risk Integral Percent)

Legenda:

Good Practice

Good Practice

4.4.2 Individual Risk Ranking Points Met SAFETI-NL is het mogelijk om een overzicht te generen van de bijdrage van de individuele ongevalscenario’s aan het risico op een specifieke locatie. Bij deze berekeningsmethode wordt dus geen rekening gehouden met de aanwezige personen. Voor het uitvoeren van de berekening is in stap 1 bepaald voor welke locaties de Risk Ranking Points bepaald worden. Voor deze casus zijn dit het verzorgingstehuis, het kantoorcomplex en de woonwijk Oost en West. De resultaten uit SAFETI-NL zijn opgenomen in de volgende pagina’s. De scenario’s met een zeer kleine toevoeging (<0,9%) zijn uit dit overzicht verwijderd.

Het lezen van de tabel De tabel voor het Individual Ris Ranking Points Results (zie pagina 13 en 14) is qua indeling en gebruik van begrippen grotendeels gelijk aan het Societal Risk Ranking (zie par. 4.4.1): • de scenario’s waarvoor de uitkomsten gelden staan in het blauw en onderstreept; • het nummer met de naam bovenaan geeft de locatie weer (oranje) waarvoor de uitkomsten gelden; • de Risk/AveYear (groen) is het product van de kans en het aantal slachtoffers (Risk/AveYear); • de Pct/ Risk (groen) is de bijdrage in percentages aan het risico voor de locatie.

De resultaten De resultaten tonen dat het risico ter plaatse van het verzorgingstehuis door de volgende scenario’s wordt bepaald: • voor 50% door de ammoniaktank en de verlading van ammoniak; • voor 48% door de propaantank ; • voor 1% door de PGS 15 opslagvoorziening. Ter plaatse van het verzorgingstehuis wordt het risico voornamelijk veroorzaakt door de bovengrondse propaantank en de ammoniaktank. Evenals bij de bijdrage aan het totale groepsrisico is dit voor de bovengrondse propaantank gebaseerd op het vrijkomen van de inhoud en bij de ammoniaktank is dit een combinatie met de verlading van ammoniak én de opslag. Het risico ter plaatse van het kantoorcomplex bestaat voor: • 97 % uit de opslag van ammoniak en verlading van ammoniak; • 2% uit de aanwezigheid van de PGS 15 opslagvoorziening. Voor het risico op de locatie van het kantoorcomplex is de opslag en verlading van ammoniak bepalend. Op de locaties van de woonwijken wordt het risico enkel bepaald door de PGS 15 opslag (de overige scenario’s hebben geen effect op deze afstand).

Inhoudsopgave


18

Good Practice

Legenda: Groen Blauw Rood Oranje

Column:

= product van de kans en het aantal slachtoffers (Risk/AveYear) = het betreffende scenario = bijdrage in percentages aan het risico (Pct. Risk) = de betreffende locatie

1

Risk Ranking Point: Model Name

1: Verzorgingstehuis (97547,5,409075 m) East m

North m

Risk /AvgeYear

Pct. Risk Risk / Outcome

Opslagtank onder druk, bovengronds (propaan)\1. Instantaan vrijkomen van de gehele inhoud 9.70975E-008 97.519,34 408.888,28 45,27 1.94195E-001 INIBO 8.37928E-008 39,07 1.00000E+000 INDFXF 1.33046E-008 6,20 1.00000E+000 Opslagtank onder druk, bovengronds (ammoniak)\2. Vrijkomen van de gehele inhoud in 10 min. in een continue en constante stroom 4.45611E-008 97.519,34 408.888,28 20,78 8.91223E-002 TO 4.45611E-008 20,78 1.00000E+000 Verlading\Ammoniak\1. Breuk laad-losarm

3.39303E-008

15,82 15,82

7.54007E-002 1.00000E+000

Opslagtank onder druk, bovengronds (ammoniak)\1. Instantaan vrijkomen van de gehele inhoud 2.90244E-008 97.519,34 408.888,28 13,53 TO 2.90244E-008 13,53

5.80489E-002 1.00000E+000

97.519,34

408.888,28

TO

3.39303E-008

Opslagtank onder druk, bovengronds (propaan)\2. Vrijkomen van de gehele inhoud in 10 min. in een continue en constante stroom 6.33572E-009 97.519,34 408.888,28 2,95 1.26714E-002 CNDFOF 3.80143E-009 1,77 1.00000E+000 CNDFXF 2.53429E-009 1,18 1.00000E+000 PGS15\PGS15vb\Doors Open- 600,25 m2/1800 s 1.95852E-009 97.519,34 408.888,28 0,91 2.22559E-002 TO 1.95852E-009 0,91 1.00000E+000 2.14463E-007


2: Kantoorcomplex (97608,9,408575 m) East m

North m

Risk /AvgeYear


Opslagtank onder druk, bovengronds (ammoniak)\2. Vrijkomen van de gehele inhoud in 10 min. in een continue en constante stroom 1.48458E-008

49,88 49,88

2.96916E-002 1.00000E+000

30,16 30,16

1.99469E-002 1.00000E+000

Opslagtank onder druk, bovengronds (ammoniak)\1. Instantaan vrijkomen van de gehele inhoud 5.12209E-009 97.519,34 408.888,28 17,21 TO 5.12209E-009 17,21

1.02442E-002 1.00000E+000

97.519,34

408.888,28

TO

1.48458E-008

Verlading\Ammoniak\1. Breuk laad-losarm 97.519,34 TO

408.888,28

8.97611E-009 8.97611E-009

blad 19 van 47

Inhoudsopgave


19

Good Practice

Good-practice Onderdeel van de Handreiking Verantwoorde brandweeradvisering PGS15\PGS15vb\Doors Open- 600,25 m2/1800 s 97.519,34

408.888,28

TO


5.27006E-010 5.27006E-010

1,77 1,77

5.98870E-003 1.00000E+000

3: Woonwijk West (96790,6,408848 m) East m

North m

Risk /AvgeYear


PGS15\PGS15vb\Doors Open- 600,25 m2/1800 s 97.519,34

408.888,28

TO

2.54965E-010

PGS15\PGS15vb\Doors Open- 300 m2/1800 s 97.519,34

408.888,28

TO


2.54965E-010

5.40932E-011 5.40932E-011

82,42 82,42

2.89733E-003 1.00000E+000

17,49 17,49

6.14695E-004 1.00000E+000

4: Woonwijk Oost (99016,407628 m) East m

North m

Risk /AvgeYear


PGS15\PGS15vb\Doors Open- 600,25 m2/1800 s 97.519,34 TO

408.888,28

1.11337E-012 1.11337E-012

100,00 100,00

1.26519E-005 1.00000E+000

TOTAL 1.11337E-012

4.5

Worst case scenario

Het worst case scenario komt voort uit een grootschalige brand in de PGS 15 opslagvoorziening. Deze bepaalt het invloedsgebied van 2,2 kilometer.

4.6

Scenario selectie

Uit de bovenstaande stappen blijkt dat de totale bijdrage van de PGS 15 opslagvoorziening aan het groepsrisico zeer marginaal is (1%). In overleg is dan ook afgesproken aan de hand van dit scenario geen maatregelen te beschouwen. Daarnaast is geconcludeerd dat de aanwezige bovengrondse propaantank (specifiek het vrijkomen van de inhoud) het meeste invloed heeft op het groepsrisico en het risico ter plaatse van het verzorgingstehuis. Daarom is besloten dat de gemeente in overleg treedt met de vergunninghouder van de inrichting om de propaantank ondergronds te laten plaatsen om beschadiging door impact of warmtestraling te voorkomen en hiermee het risico te verkleinen. De ammoniaktank levert ook een significante bijdrage aan het groepsrisico en is dominant voor het kantoorcomplex. Deze bijdrage bestaat echter uit een combinatie van de ammoniaktank en de verlading van ammoniak. Maatregelen aan één specifiek aspect zijn hier dan ook minder efficiënt. Daarnaast zijn de personen in het kantoorcomplex beter in staat zichzelf in veiligheid te brengen en daarom is een maatregel ter reductie van het risico op deze locatie minder van belang. Mogelijk kunnen wel maatregelen getroffen worden ter optimalisering van de bestrijding van een ongeval met de ammoniaktank, zoals het verbeteren van de opstelmogelijkheden van de brandweer. blad 20 van 47

Inhoudsopgave


20

Good Practice

Inhoudsopgave


21

5.


Good Practice

5.1

Beschouwen van zelfredzaamheid

5.1.1 Stap 1: Bepaling van de meest effectieve strategie voor zelfredding Grootschalige brand in de PGS 15 opslagvoorziening en het vrijkomen van de gehele inhoud van de bovengrondse ammoniaktank Bij deze scenario’s dienen personen binnen te blijven of naar binnen te gaan en ramen en deuren te sluiten en dient eventueel aanwezige centrale ventilatie uitgeschakeld te worden. Instantaan vrijkomen van de gehele inhoud van de bovengrondse propaantank Bij dit scenario dienen personen te voet direct van de risicobron weg te vluchten.

5.1.2 Stap 2: De mate van zelfredzaamheid De mogelijkheden voor zelfredding worden onderstaand aan de hand van de vier criteria per scenario beschouwd: Mogelijkheden tot schuilen en vluchten De verwachting is dat de geplande woonbebouwing voldoende mogelijkheden tot schuilen voor toxische stoffen zal bieden, mits personen juist handelen. Voor de industriële bebouwing, de kantoorpanden en het verzorgingstehuis is het van belang dat de gebouwen worden uitgevoerd met centraal uitschakelbare ventilatie. In deze fase valt nog niet te toetsen of dit daadwerkelijk het geval zal zijn. In deze fase valt tevens nog niet te toetsen of er voldoende mogelijkheden zullen zijn om te voet direct van de risicobron weg te vluchten. De fysieke en mentale mogelijkheden van de aanwezige populatie om juist te handelen De verwachting is dat personen binnen het verzorgingstehuis als verminderd tot niet-zelfredzaam dienen te worden beschouwd. Zij zullen in verhoogde mate kwetsbaar zijn voor toxische verbrandingsproducten en in sommige gevallen beperkt of niet in staat zijn om ramen en deuren te sluiten. Tevens zullen zij beperkt of niet in staat om zelfstandig te voet te vluchten. Personen in de bovenste verdiepingen van de kantoorpanden zullen een meer dan gemiddelde tijd nodig hebben om bij de risicobron weg te vluchten, aangezien zij een grotere afstand dienen af te leggen binnen het pand. Voor de overige bestemmingen zijn geen specifieke problemen te verwachten met betrekking tot hun vermogen om zichzelf in veiligheid te brengen. Hierbij dient rekening gehouden te worden met het feit dat een aantal personen als gevolg van een beperking toch als verminderd of nietzelfredzaam zal moeten worden beschouwd. De mogelijkheden om de populatie te alarmeren Het landelijk sirenenetwerk is aangelegd om op grote schaal burgers te alarmeren. Gezien de locatie van de dichtstbijzijnde sirenepaal, is de verwachting dat het alarmeringsignaal voor personen die buiten verblijven in het plangebied voldoende hoorbaar zal zijn.

Inhoudsopgave


23

Good Practice

De mogelijkheden van de populatie om het gevaar juist in te schatten De verwachting is dat personen goed in staat zullen zijn het gevaar van de toxische verbrandingsproducten in te schatten, aangezien de rook goed waarneembaar zal zijn. Het vrijkomen van propaan laat zich slechts in beperkte gevallen aankondigen (bijvoorbeeld bij vrijkomen door brand). Ook in die gevallen zullen niet alle personen in staat zijn het risico goed in te schatten. Verder is de verwachting dat personen goed in staat zullen zijn het gevaar van het vrijkomende ammoniak in te schatten, aangezien de damp goed waarneembaar zal zijn. Hierbij dient te worden opgemerkt dat inademen van de damp direct een negatieve invloed zal hebben op de mogelijkheden tot handelen van personen.

5.2

Beschouwen mogelijkheden rampenbestrijding

De mogelijkheden voor rampenbestrijding zijn getoetst aan de hand van vijf criteria: De beschikbaarheid van voldoende materieel Voor het bestrijden van een grootschalige brand in de PGS 15 opslagvoorziening is de inzet van één brandweercompagnie vereist. Conform de landelijke richtlijn staat voor het formeren van een compagnie binnen de regio een formatietijd van 45 minuten. Gezien de ligging van het plangebied zijn geen specifieke problemen te verwachten waardoor deze formatietijd niet gehaald zou kunnen worden. Een andere mogelijkheid is om niet tot bestrijding over te gaan, maar de loods gesloten te houden. Voor het effectief koelen van de propaantank is de inzet van minimaal twee blusvoertuigen met waterkanonnen noodzakelijk. Deze kunnen naar verwachting binnen 10 minuten na alarmering ter plaatse zijn. Dit geldt eveneens voor het effectief neerslaan/opmengen van de ammoniakdampen. De bereikbaarheid van de incidentlocatie en het plangebied Gezien de omvang van een brandweercompagnie is het lastig de bereikbaarheid van het plangebied voor een dergelijke inzet te toetsen. De verwachting is echter dat indien wordt voldaan aan de uitgangspunten van de ‘Handleiding bereikbaarheid en bluswatervoorzieningen’ van de NVBR de bereikbaarheid voldoende zal zijn. De bereikbaarheid van de PGS 15 opslagvoorziening is goed en er zijn voldoende opstelmogelijk heden aanwezig. De bereikbaarheid van propaantank is goed, maar is de bereikbaarheid van de ammoniaktank is beperkt. Daarnaast geldt voor de beide opslagtanks dat er slechts beperkte mogelijkheden zijn voor het opstellen van voertuigen nabij de opslagtanks. De beschikbare bluswatervoorzieningen bij de incidentlocatie en binnen het plangebied De binnenplanse bluswatervoorzieningen zijn in deze fase nog niet te toetsen. Indien in het plangebied open water wordt voorzien, kan dit mogelijk worden gebruikt als secundaire of tertiaire bluswatervoorziening. In de huidige situatie is onvoldoende bluswater beschikbaar om een grootschalige brand bij de PGS 15 loods te kunnen bestrijden. In de huidige situatie is voldoende bluswater beschikbaar om de propaantank te koelen. Indien secundaire branden als gevolg van het scenario moeten worden bestreden zal voldoende bluswater beschikbaar zijn indien wordt voldaan aan de randvoorwaarden in de ‘Handleiding bereikbaarheid en bluswatervoorzieningen’ van de NVBR. In de huidige situatie is voldoende bluswater beschikbaar om vrijkomende ammoniakdampen neer te slaan/ op te mengen.

Inhoudsopgave


24

Good Practice

De beschikbare tijd voor een inzet bij de incidentlocatie In geval van een grootschalige brand in de PGS 15 opslagvoorziening of een bedreiging door brand van de propaantank, is vooraf niet voorspellen hoeveel tijd beschikbaar is voor een inzet. Dit zal dan ook door de brandweerleiding ter plaatse moeten worden beoordeeld. Voor de ammoniaktank geldt dat de verwachting is dat alarmering plaats zal vinden op het moment dat al ammoniak vrijkomt. In dat geval is geen tijd beschikbaar om het vrijkomen van ammoniak te bestrijden. Het aantal te verwachten slachtoffers met subletaal letsel De hulpverleningscapaciteit is in het Regionaal Beheersplan Rampenbestrijding Niemandsland vastgelegd: uit het gevarengebied te redden personen 250, medisch te stabiliseren 80 zwaar gewonden (T1), 160 gewonden (T2), 360 personen met brandwonden en 50 personen met psychische hulpbehoefte. Voor de slachtofferprognoses zijn 2 scenario’s relevant namelijk de bovengrondse propaanopslag (100 m3) en de ammoniak drukhouder (30 m3). In bijlage drie van het brandweeradvies is een slachtofferberekening opgenomen met betrekking tot de beoordeelde scenario’s. Hieruit blijkt dat voor deze (relevante) scenario’s het aantal te verwachten slachtoffers past binnen de mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie.

Inhoudsopgave


25

6.


Good Practice

Good-practice Onderdeel van de Handreiking Verantwoorde brandweeradvisering

maart 2010, rev02

6


6.1

Inzichtelijk maken van maatregelen geselecteerd met behulp van de Risk Ranking Points In stap Inzichtelijk 2 zijn de partijen overeengekomen dat het treffen van maatregelen aan de 6.1 maken van maatregelen geselecteerd met behulp bovengrondse propaantank het meest effectief is voor het risico ter plaatse van het van de Risk Ranking Points verzorgingstehuis én voor het totale groepsrisico. In stap 2 zijn de partijen overeengekomen dat het treffen van maatregelen aan de bovengrondse propaantank het meest effectief is voor het risico ter plaatse van het verzorgingstehuis én voor het Ten van dit voorbeeld is een nieuwe SAFETI-NL berekening uitgevoerd totalebehoeve groepsrisico. waarbij de propaantank ondergronds ligt. Uit de Handreiking Risicoberekeningen Bevi bleek echtervan datditde initiële isfaalfrequentie voor een ondergrondse tankwaarbij gelijkdeispropaanaan die Ten behoeve voorbeeld een nieuwe SAFETI-NL berekening uitgevoerd van een bovengrondse tank. DoordatRisicoberekeningen bij een ondergrondse tankechter echter (warme) tank ondergronds ligt. Uit de Handreiking Bevi bleek dat geen de initiële BLEVE op kan valt een gedeelte dediefoutenboom (reeks van faalfrequentie voortreden een ondergrondse tank gelijkvan is aan van een bovengrondse tank. Doordat gebeurtenissen die tank van echter invloed zijn(warme) op elkaar) weg. De betrokken partijen van vermoeden bij een ondergrondse geen BLEVE op kan treden valt een gedeelte de dat bij deze(reeks ongevalfrequenties geen rekening gehouden kans foutenboom van gebeurtenissen die van invloediszijn op elkaar)met weg.de De verminderde betrokken partijen op beschadiging van ongevalfrequenties een ondergrondse tank. vermoeden dat bij deze geen rekening is gehouden met de verminderde kans op beschadiging van een ondergrondse tank. Uit de berekening bleek wel dat de bijdrage aan het Individual Risk Ranking Point ter plaatse van het bleek verzorgingstehuis afneemt (van 45,27Risk pct.Ranking Risk totaal instantaan Uit de berekening wel dat de bijdrage aan het Individual Point ter plaatse van vrijkomen naar 10,7afneemt pct. Risk vrijkomen). Zie hiervoor denaar onderstaande het verzorgingstehuis (van instantaan 45,27 pct. Risk totaal instantaan vrijkomen 10,7 pct. resultaten van vrijkomen). de berekeningen vandede Individual resultaten Risk Ranking bij hetvan de Risk instantaan Zie hiervoor onderstaande van dePoints berekeningen ondergronds van de propaantank. Individual Riskplaatsen Ranking Points bij het ondergronds plaatsen van de propaantank.

Inhoudsopgave

blad 25 van 47


27

Good Practice


2010, rev02

Deze conclusie heeft een kanttekening. Door de scenarioverandering wordt het effectgebied van de ondergrondse propaantank iets groter. Hierdoor neemt het Deze conclusie heeft een kanttekening. scenarioverandering het effectgebied groepsrisico enigszins toe en Door de debijdrage van de wordt propaantank aan van hetde totale ondergrondse propaantank iets groter. Hierdoor neemt het groepsrisico enigszins toe en de bijdrage groepsrisico ook. Zie hiervoor de onderstaande resultaten van de berekeningen van de van de propaantank aan het totale groepsrisico ook. Zie hiervoor de onderstaande resultaten van de Societal Risk Ranking Points bijPoints eenbijondergrondse Echter berekeningen van de Societal Risk Ranking een ondergrondse propaantank. propaantank. Echter is de is de kans van van optreden vanhethet scenario aanzienlijk kans optreden van scenario aanzienlijk verminderd.verminderd.

Dezeresultaten resultaten voornamelijk maken met de technische doorwerking van de Deze hebbenhebben voornamelijk te maken met te de technische doorwerking van de faalfrequenties in SAFETI-NL die geen rekening houdt met de voordelen om de tank ondergronds te leggen. De faalfrequenties in SAFETI-NL die geen rekening houdt met de voordelen om de tank partijen zijn overeengekomen dat het risico zeker zal afnemen en vooral voor het verzorgingstehuis. ondergronds te leggen. De partijen zijn overeengekomen dat het risico zeker zal Dit voorbeeld geeft wel aan hoe lastig het is om in praktijk het effect van maatregelen inzichtelijk afnemen en vooral voor het verzorgingstehuis. Dit voorbeeld geeft wel aan hoe lastig te maken. het is om in praktijk het effect van maatregelen inzichtelijk te maken.

6.2

6.2

Maatregelen die in het Wro-spoor worden opgepakt

Maatregelen die in het Wro-spoor worden opgepakt

• Het verzorgingstehuis op zo groot mogelijke afstand van de risicobron bestemmen In het verzorgingstehuis verblijven personen die verminderd of niet in staat moeten worden bij alle geselecteerde scenario’s veiligheid teafstand brengen. Het  geacht Hetomverzorgingstehuis op zo zichzelf groot inmogelijke vanverzorgingstehuis de risicobron bestemmen wordt daarom op een zo groot mogelijke afstand van de risicobron bestemd. De bestemminggrens In het verzorgingstehuis verblijven personen die verminderd of niet in staat moeten van het verzorgingstehuis staat grotendeels al vast, maar de indeling van gebied binnen de worden geacht om bij alle geselecteerde scenario's zichzelf in veiligheid te brengen. bestemming staat verder wel open waardoor tussen de gebouwen en de risicobron de parkeerplaatHet wordt daarom op een zo groot mogelijke afstand van de sen verzorgingstehuis en een groenstrook bestemd wordt. risicobron bestemd. De per bestemminggrens van het verzorgingstehuis • Het gebied binnen de PR 10-6 jaar contour van de Bevi-inrichting zodanig bestemmen datstaat hier grotendeels al geen (beperkt) kwetsbare objecten mogelijk zijn vast, maar de indeling van gebied binnen de bestemming staat verder wel open Het gebied net buiten de inrichting tot de PR 10-6 contour wordt bestemd als weg en groenwaardoor tussen de gebouwen en de risicobron de parkeerplaatsen en een groenstrook strook. bestemd wordt. • Open water binnen het plangebied geschikt maken voor secundaire of tertiaire bluswaterwinning -6 watergebied binnen het plangebied voorcontour bluswaterwinning en isBevi-inrichting een  OpenHet binnen debiedt PReen 10mogelijkheid per jaar van de zodanig relatief eenvoudig te treffen maatregel. Het plan voorzag al in de ontwikkeling van een grote

bestemmen dat hier geen (beperkt) kwetsbare objecten mogelijk zijn Het gebied net buiten de inrichting tot de PR 10-6 contour wordt bestemd als weg en groenstrook.

Inhoudsopgave




28

Open water binnen het plangebied geschikt maken voor secundaire

Good Practice

vijver. Het open water wordt geschikt gemaakt voor secundaire of tertiaire bluswaterwinning. Hiervoor dienen nabij het open water opstelplaatsen te worden gerealiseerd aan de hand van de eisen uit de Handleiding bluswatervoorziening en bereikbaarheid van de NVBR. De projectleider van de gemeente stemt de details hiervoor af met de lokale brandweer.

6.3

Maatregelen die in het Wm-spoor worden opgepakt

• Het ondergronds plaatsen van de bovengrondse propaantank Uit de analyse van de Risk Ranking Points is gebleken dat de propaantank het meest dominante scenario is in het groepsrisico. Om beschadiging door impact of warmtestraling te voorkomen, wordt de bovengrondse propaantank ondergronds geplaatst. De gemeente en inrichtinghouder hebben hierover een akkoord bereikt. De gemeente zal de kosten voor deze maatregel grotendeels vergoeden. De vergunningprocedure wordt voor het definitief maken van het bestemmingsplan afgerond. • Het optimaliseren van de bereikbaarheid en de opstelmogelijkheden nabij de bovengrondse ammoniaktank Uit de analyse van de Risk Ranking Points is gebleken dat de ammoniaktank het op één na meest dominante scenario is in het groepsrisico. Om de bestrijdingsmogelijkheden nabij de ammoniaktank te optimaliseren dient de bereikbaarheid te worden verbeterd en dienen twee opstelmogelijkheden voor brandweervoertuigen te worden gerealiseerd. De gemeente treedt hierover in overleg met de (lokale) brandweer en de inrichtinghouder. Het lijkt mogelijk om met eenvoudige maat regelen hier de situatie te optimaliseren.

6.4 Overige maatregelen zoals bouwkundige, installatietechnische maatregelen • De uitgangspunten in de ‘Handleiding bluswatervoorziening en bereikbaarheid’ (NVBR 2003) vaststellen als randvoorwaarde bij de inrichting van het wegenplan binnen het plangebied. Daarnaast dienen de bluswatervoorzieningen aan de hand van deze handleiding te worden gerealiseerd Om de bereikbaarheid binnen het plan te optimaliseren dient te worden voldaan aan de uitgangspunten van de ‘Handleiding bluswatervoorzieningen en bereikbaarheid’ van de NVBR. Deze wordt vastgesteld als randvoorwaarde voor de inrichting van het wegenplan binnen het plangebied. Daarnaast dienen de uitgangspunten uit deze handleiding voor wat betreft de bluswatervoor zieningen te worden gehanteerd om op deze wijze de bluswatervoorziening te optimaliseren. De gemeente en brandweer bewaken dat bij de inrichting van het plangebied aan de eisen wordt voldaan en informeren elkaar. • Het verzorgingstehuis en de kantoorpanden laten realiseren met centraal afsluitbare ventilatie Voor de scenario’s waarbij toxische stoffen (zowel ammoniak als toxische verbrandingsproducten) vrijkomen dient de centraal geventileerde bebouwing uitgevoerd te worden met een centraal uitschakelbare ventilatie om de mogelijkheden voor de zelfredzaamheid te optimaliseren. De gemeente sluit hiervoor een overeenkomst met de initiatiefnemer van het ruimtelijk plan. • Informatievertrekking aan de burger en ondernemer Er is geconstateerd dat de gemeente op dit moment geen actieve campagne voert om burger voor te lichten over externe veiligheidsrisico en hen een handelingsperspectief te bieden in geval van een incident. De verwachting is dat door het voorlichten van de populatie over de risico’s van de inrichting en het bieden van een handelingsperspectief personen beter en sneller in staat zullen zijn om het gevaar in te schatten.In eerste instantie zal over het bestemmingsplan moeten

Inhoudsopgave


29

Good Practice

worden gecommuniceerd met een verwachting over de toekomstige ontwikkelingen en risico’s. In tweede instantie zal de ontwikkeling een tweede communicatieronde moeten worden gehouden. Dit kan door middel van infoavonden voor zowel zittende partijen als ontwikkelende partijen, maar ook voor bestuurders en politici en door het meenemen van de externe veiligheid als onderwerp binnen de complete communicatie over de planvorming. Het gaat daarbij om inzicht geven in de plannen en de achtergronden hiervan, helderheid geven over de keuzes die worden gemaakt, de fase waarin de plannen zich bevinden en de mogelijkheden die er zijn om zich te informeren of in te spreken. Toekomstige gebruikers, investeerders, ondernemers en bewoners zullen zich moeten kunnen informeren over de externe veiligheid in het gebied. Bekend moet zijn waar in het gebied er sprake is van een hoger risico en op welke manieren wordt geprobeerd dit risico zo klein mogelijk te houden.

Inhoudsopgave


30

Good Practice

Inhoudsopgave


31

7.


Good Practice

Ter verbetering van de mogelijkheden voor de rampenbestrijding en de zelfredzaamheid zijn in de analyse een aantal mogelijke maatregelen geselecteerd. Wij wijzen u er echter op dat, hoewel het uitvoeren van de, in de analyse genoemde, maatregelen een positief effect zal hebben op de veiligheid, daarmee niet valt uit te sluiten dat zich een incident voor zal doen dat boven de mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie uitstijgt. Het is aan het bevoegd gezag dit ‘restrisico’ expliciet te accepteren en in het ruimtelijk besluit te verantwoorden binnen de verantwoordingsplicht voor het groepsrisico.

Inhoudsopgave


33

8.


Good Practice

Niemandsland

BRANDWEER

Niemandsland

BRANDWEER

Gemeente Onbekend College van burgemeester en wethouders T.a.v. de heer F. Ictief Postbus 0000 Onbekend Gemeente 1234 AB NIEMANDSLAND College van burgemeester en wethouders T.a.v. de heer F. Ictief Postbus 0000 Datum 1234 AB NIEMANDSLAND Telefoon

Onze referentie Uw referentie Uw brief van Datum Onze referentie Uw referentie Uw brief van

Brandweerweg 1 Postbus 1 4321 BA Niemandsland [email protected] Brandweerweg 1 Postbus 1 4321 BA Niemandsland [email protected]

Fax E-mail Telefoon Onderwerp Fax E-mail Onderwerp

Geacht college, Op Geacht hebben wij uw verzoek om advies betreffende het voorontwerp bestemmingsplan (verder: het plangebied) 1 ontvangen. Op hebben wij uw verzoek om advies betreffende het Nabij het plangebied is een inrichting met gevaarlijke stoffen aanwezig.(verder: Op deze is het voorontwerp bestemmingsplan hetinrichting plangebied) Besluit externe1veiligheid inrichtingen (Bevi) van toepassing. In het Bevi staan twee risicomaten ontvangen. centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Voor het plaatsgebonden risico zijn grens- en richtwaarden van kracht, isvoor groepsrisico geldt een verantwoordingsplicht. Aangezien hetis het Nabij het plangebied eenhet inrichting met gevaarlijke stoffen aanwezig. Op deze inrichting plangebied binnen veiligheid het invloedsgebied van(Bevi) de genoemde inrichting is gelegen, dient hetrisicomaten groepsrisico Besluit externe inrichtingen van toepassing. In het Bevi staan twee te worden verantwoord. De regionale is binnen deze aangewezen centraal: het plaatsgebonden risicobrandweer en het groepsrisico. Voorverantwoordingsplicht het plaatsgebonden risico zijn grens- en als richtwaarden adviseur betreffende de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de van kracht, voor het groepsrisico geldt een verantwoordingsplicht. Aangezien hetramp of zwaar ongeval en dehet zelfredzaamheid plangebied binnen invloedsgebiedvan vanburgers. de genoemde inrichting is gelegen, dient het groepsrisico te worden verantwoord. De regionale brandweer is binnen deze verantwoordingsplicht aangewezen In het hebben wijde met een aantal afdelingen van uw gemeente meerdere vooroverleggen alsvoortraject adviseur betreffende mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de ramp gehad over het ontwerp het plangebied. van Daarnaast zijn afspraken gemaakt over het te doorlopen of zwaar ongeval en van de zelfredzaamheid burgers. proces en is de inhoud van dit advies afgestemd. De informatie uit deze vooroverleggen en de afspraken zijn derhalve vertaald in diteen advies. Onderstaand treftuw u de conclusies van onze uitgebreide In het voortraject hebben wij met aantal afdelingen van gemeente meerdere vooroverleggen analyse in over het bijgevoegde inzakeDaarnaast het plangebied. gehad het ontwerp adviesrapport van het plangebied. zijn afspraken gemaakt over het te doorlopen proces en is de inhoud van dit advies afgestemd. De informatie uit deze vooroverleggen en de Conclusie ten zijn aanzien van het plangebied afspraken derhalve vertaald in dit advies. Onderstaand treft u de conclusies van onze uitgebreide Uit onze analyse gebleken dat de mogelijkheden het bestrijden van een ramp of zwaar ongeval analyse in hetisbijgevoegde adviesrapport inzakevoor het plangebied. niet optimaal zijn. Deze mogelijkheden zijn op een aantal punten, in deze fase van de planvorming, nogConclusie niet te toetsen. Het aantal te verwachten ten aanzien van het plangebiedslachtoffers past echter wel binnen de mogelijkheden vanUit de onze rampenbestrijdingsorganisatie. is uit voor onzehet analyse gebleken dat de mogelijkheden analyse is gebleken dat deDaarnaast mogelijkheden bestrijden van een ramp of zwaar ongeval voorniet de optimaal zelfredzaamheid niet optimaal zijn.zijn op een aantal punten, in deze fase van de planvorming, zijn. Deze mogelijkheden nog niet te toetsen. Het aantal te verwachten slachtoffers past echter wel binnen de mogelijkheden Ter van verbetering van de mogelijkheden voorDaarnaast de rampenbestrijding en de zelfredzaamheid in de de rampenbestrijdingsorganisatie. is uit onze analyse gebleken dat de zijn mogelijkheden analyse aantal mogelijkeniet maatregelen geselecteerd. Wij wijzen u er echter op dat, hoewel het voor een de zelfredzaamheid optimaal zijn. uitvoeren van de, in de analyse genoemde, maatregelen een positief effect zal hebben op de veiligheid, daarmeevan nietde valt uit te sluiten dat zich incident voor zal dat boven de zijn in de Ter verbetering mogelijkheden voor de een rampenbestrijding endoen de zelfredzaamheid mogelijkheden de rampenbestrijdingsorganisatie uitstijgt.Wij Hetwijzen is aanuhet bevoegd dit het analyse eenvan aantal mogelijke maatregelen geselecteerd. er echter op gezag dat, hoewel 'restrisico' expliciet te in accepteren engenoemde, in het ruimtelijk besluit teeen verantwoorden de op de uitvoeren van de, de analyse maatregelen positief effectbinnen zal hebben verantwoordingsplicht veiligheid, daarmeevoor niet het valtgroepsrisico. uit te sluiten dat zich een incident voor zal doen dat boven de mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie uitstijgt. Het is aan het bevoegd gezag dit 'restrisico' expliciet te accepteren en in het ruimtelijk besluit te verantwoorden binnen de 1 verantwoordingsplicht voor het <Exacte omschrijving van de documenten die groepsrisico. je hebt gekregen, bijvoorbeeld: de naam van het bestemmingsplan, de status van het plan en de datum waarop het plan is geschreven>.

0

1

<Exacte omschrijving van de documenten die je hebt gekregen, bijvoorbeeld: de naam van het bestemmingsplan, de status van het plan en de datum waarop het plan is geschreven>.

0

Inhoudsopgave


35

Good Practice

Niemandsland Niemandsland

BRANDWEER BRANDWEER

Ik verwacht u met dit advies van dienst te zijn geweest. Voor informatie kunt u zich wenden tot , Brandweer Niemandsland, afdeling Risicobeheersing, te bereiken onder telefoonnummer Brandweerweg 1

Postbus 1 uw zijde een Gemeente Conform artikelOnbekend 3.43 van de Algemene wet bestuursrecht ontvangen wij graag van 4321 BA College en wethouders afschrift vanvan het burgemeester genomen besluit. Niemandsland T.a.v. de heer F. Ictief [email protected] 0000groet, MetPostbus vriendelijke 1234 AB NIEMANDSLAND

Het bestuur van de Veiligheidsregio Namens dezen, Datum Telefoon Onze referentie Fax Uw referentie E-mail Uw brief van Onderwerp

Geacht college, Op hebben wij uw verzoek om advies betreffende het voorontwerp bestemmingsplan (verder: het plangebied) 1 ontvangen. Nabij het plangebied is een inrichting met gevaarlijke stoffen aanwezig. Op deze inrichting is het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) van toepassing. In het Bevi staan twee risicomaten centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Voor het plaatsgebonden risico zijn grens- en richtwaarden van kracht, voor het groepsrisico geldt een verantwoordingsplicht. Aangezien het plangebied binnen het invloedsgebied van de genoemde inrichting is gelegen, dient het groepsrisico te worden verantwoord. De regionale brandweer is binnen deze verantwoordingsplicht aangewezen als adviseur betreffende de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de ramp of zwaar ongeval en de zelfredzaamheid van burgers. In het voortraject hebben wij met een aantal afdelingen van uw gemeente meerdere vooroverleggen gehad over het ontwerp van het plangebied. Daarnaast zijn afspraken gemaakt over het te doorlopen proces en is de inhoud van dit advies afgestemd. De informatie uit deze vooroverleggen en de afspraken zijn derhalve vertaald in dit advies. Onderstaand treft u de conclusies van onze uitgebreide analyse in het bijgevoegde adviesrapport inzake het plangebied. Conclusie ten aanzien van het plangebied Uit onze analyse is gebleken dat de mogelijkheden voor het bestrijden van een ramp of zwaar ongeval niet optimaal zijn. Deze mogelijkheden zijn op een aantal punten, in deze fase van de planvorming, nog niet te toetsen. Het aantal te verwachten slachtoffers past echter wel binnen de mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie. Daarnaast is uit onze analyse gebleken dat de mogelijkheden voor de zelfredzaamheid niet optimaal zijn. Ter verbetering van de mogelijkheden voor de rampenbestrijding en de zelfredzaamheid zijn in de analyse een aantal mogelijke maatregelen geselecteerd. Wij wijzen u er echter op dat, hoewel het uitvoeren van de, in de analyse genoemde, maatregelen een positief effect zal hebben op de veiligheid, daarmee niet valt uit te sluiten dat zich een incident voor zal doen dat boven de mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie uitstijgt. Het is aan het bevoegd gezag dit 'restrisico' expliciet te accepteren en in het ruimtelijk besluit te verantwoorden binnen de verantwoordingsplicht voor het groepsrisico.

1


1 0

Inhoudsopgave


36

Good Practice

Niemandsland

BRANDWEER

Niemandsland

BRANDWEER

Advies rapport Inzake Bestemmingsplan Gemeente Onbekend College van burgemeester en wethouders T.a.v. de heer F. Ictief Postbus 0000 1234 AB NIEMANDSLAND

Datum Onze referentie Uw referentie Uw brief van

Brandweerweg 1 Postbus 1 4321 BA Niemandsland [email protected]

Telefoon Fax E-mail Onderwerp

Geacht college, Op hebben wij uw verzoek om advies betreffende het voorontwerp bestemmingsplan (verder: het plangebied) 1 ontvangen. Nabij het plangebied is een inrichting met gevaarlijke stoffen aanwezig. Op deze inrichting is het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) van toepassing. In het Bevi staan twee risicomaten centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Voor het plaatsgebonden risico zijn grens- en richtwaarden van kracht, voor het groepsrisico geldt een verantwoordingsplicht. Aangezien het plangebied binnen het invloedsgebied van de genoemde inrichting is gelegen, dient het groepsrisico te worden verantwoord. De regionale brandweer is binnen deze verantwoordingsplicht aangewezen als adviseur betreffende de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de ramp of zwaar ongeval en de zelfredzaamheid van burgers. In het voortraject hebben wij met een aantal afdelingen van uw gemeente meerdere vooroverleggen gehad over het ontwerp van het plangebied. Daarnaast zijn afspraken gemaakt over het te doorlopen proces en is de inhoud van dit advies afgestemd. De informatie uit deze vooroverleggen en de afspraken zijn derhalve vertaald in dit advies. Onderstaand treft u de conclusies van onze uitgebreide analyse in het bijgevoegde adviesrapport inzake het plangebied. Conclusie ten aanzien van het plangebied Uit onze analyse is gebleken dat de mogelijkheden voor het bestrijden van een ramp of zwaar ongeval niet optimaal zijn. Deze mogelijkheden zijn op een aantal punten, in deze fase van de planvorming, nog niet te toetsen. Het aantal te verwachten slachtoffers past echter wel binnen de mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie. Daarnaast is uit onze analyse gebleken dat de mogelijkheden voor de zelfredzaamheid niet optimaal zijn. Ter verbetering van de mogelijkheden voor de rampenbestrijding en de zelfredzaamheid zijn in de analyse een aantal mogelijke maatregelen geselecteerd. Wij wijzen u er echter op dat, hoewel het uitvoeren van de, in de analyse genoemde, maatregelen een positief effect zal hebben op de veiligheid, daarmee niet valt uit te sluiten dat zich een incident voor zal doen dat boven de mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie uitstijgt. Het is aan het bevoegd gezag dit 'restrisico' expliciet te accepteren en in het ruimtelijk besluit te verantwoorden binnen de verantwoordingsplicht voor het groepsrisico.

1


0 0

Inhoudsopgave


37

Good Practice


BRANDWEER BRANDWEER 1. Aanleiding

Op hebben wij een verzoek om advies ontvangen ten behoeve van de verantwoordingsplicht groepsrisico voor het vaststellen van bestemmingsplan i Brandweerweg 1 (verder: het plangebied). De gemeente is voornemens Postbus 1 Gemeente Onbekend nabij deze inrichting een industriegebied, meerdere kantoorpanden, een verzorgingstehuis en 4321 BA College van burgemeester en wethouders Niemandsland twee woonwijken te realiseren. T.a.v. de heer F. Ictief [email protected] Postbus 0000 De regionale brandweer brengt, als aangewezen adviseur, advies uit over de mogelijkheden 1234 AB NIEMANDSLAND tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de ramp of zwaar ongeval en de zelfredzaamheid van burgers. Bij de aanvraag zijn de volgende bescheiden aangeleverd; Datum Telefoon Onze referentie Fax Uw referentie E-mail 2.van Doelstelling van het advies. Uw brief Onderwerp De adviesrol van de regionale brandweer in het kader van de verantwoordingsplicht groepsrisico voor ruimtelijke besluit is vastgelegd in artikel 13 van het Bevi. Ingevolge dit artikel is de doelstelling van het advies om inzicht te verschaffen de mogelijkheden voor de rampenbestrijding en zelfredzaamheid. Dit inzicht dient door het bevoegd gezag te worden betrokken in de afweging of het risico veroorzaakt door de ontwikkeling te verantwoorden is. Geacht college, Daarnaast biedt het advies een selectie van maatregelen die bijdragen aan het verlagen van de risico's ter plaatse van het plangebied en de meest kwetsbare bestemmingen.

3.

4.

1

Op hebben wij uw verzoek om advies betreffende het voorontwerp bestemmingsplan (verder: het plangebied) 1 Situatiebeschrijving en voortraject ontvangen. De gewenste ontwikkeling valt binnen het invloedsgebied van een inrichting met gevaarlijke stoffen. dezeisinrichting zijn demet volgende insluitsystemen met gevaarlijke Nabij hetBinnen plangebied een inrichting gevaarlijke stoffen aanwezig. Op deze stoffen inrichting is het aanwezig en worden de volgende activiteiten verricht: Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) van toepassing. In het Bevi staan twee risicomaten 3 • Bovengrondse atmosferische met N-hexaan m ). centraal: het plaatsgebonden risicoopslagtank en het groepsrisico. Voor (150 het plaatsgebonden risico zijn grens- en 3 ). • Bovengrondse druktank met propaan (100 m richtwaarden van kracht, voor het groepsrisico geldt een verantwoordingsplicht. Aangezien het 3 • Bovengrondse druktank met ammoniak m ). plangebied binnen het invloedsgebied van de(30 genoemde inrichting is gelegen, dient het groepsrisico • worden PGS 15 opslagloods. te verantwoord. De regionale brandweer is binnen deze verantwoordingsplicht aangewezen • adviseur Tankautoverlading n-hexaan door tot middel van een 3"van losslang. als betreffendevan de mogelijkheden voorbereiding bestrijding en beperking van de ramp • zwaar Tankautoverlading propaan doorvan middel van een 3" losslang. of ongeval en de van zelfredzaamheid burgers. • Tankautoverlading van ammoniak door middel van een 3" losslang. In het voortraject hebben wij met een aantal afdelingen van uw gemeente meerdere vooroverleggen In het over voortraject hebben wijhet metplangebied. een aantal Daarnaast afdelingen zijn vanafspraken uw gemeente meerdere gehad het ontwerp van gemaakt over het te doorlopen vooroverleggen gehad van overdit deadvies inrichting van het De plangebied. proces en is de inhoud afgestemd. informatie uit deze vooroverleggen en de .. afspraken derhalve vertaald in dit met advies. Onderstaand treft u de conclusies van onze uitgebreide In deze in overleggen zijn de adviesrapport gewenste ontwikkelingen besproken en zijn uitgangspunten voor analyse het bijgevoegde inzake het plangebied. de bepaling van het plaatsgebonden risico en het groepsrisico vastgesteld. Daarnaast zijn afsprakenten gemaakt over doorlopen proces en is de inhoud van dit advies afgestemd. De Conclusie aanzien vanhet hetteplangebied informatie uit deze vooroverleggen de gemaaktevoor afspraken zijn derhalve vertaald in deze Uit onze analyse is gebleken dat de en mogelijkheden het bestrijden van een ramp of zwaar ongeval rapportage. niet optimaal zijn. Deze mogelijkheden zijn op een aantal punten, in deze fase van de planvorming, nog niet te toetsen. Het aantal te verwachten slachtoffers past echter wel binnen de mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie. Daarnaast is uit onze analyse gebleken dat de mogelijkheden voor de zelfredzaamheid niet optimaal zijn. Risicogerichte scenario’s. TerInleiding verbetering van de mogelijkheden voor de rampenbestrijding en de zelfredzaamheid zijn in de 4.1. analyse een mogelijke geselecteerd. Wij wijzen Op basis vanaantal de Risk Rankingmaatregelen Points-methodiek is het mogelijk om:u er echter op dat, hoewel het uitvoeren van de, in de analysetegenoemde, maatregelen een aan positief effect zal hebben op de • de ongevalscenario’s rangschikken naar bijdrage het groepsrisico (Societal veiligheid, daarmee niet valt uit te sluiten dat zich een incident voor zal doen dat boven de Risk Ranking Points), mogelijkheden de rampenbestrijdingsorganisatie Het is locatie aan het(Individual bevoegd gezag • en hetvan plaatsgebonden risico ter hoogte van uitstijgt. een bepaalde Risk dit 'restrisico'Ranking explicietPoints). te accepteren en in het ruimtelijk besluit te verantwoorden binnen de verantwoordingsplicht het groepsrisico. Aan de hand van dezevoor rangschikking kan bepaald worden welke scenario’s het meest relevant zijn om te betrekken bij het treffen van maatregelen ter beperking van het risico. SAFETI-NL biedt de mogelijkheid om deze Risk Ranking overzichten te genereren.


2

Inhoudsopgave


38

0

Good Practice


BRANDWEER BRANDWEER

4.2. Societal Risk Ranking Points Bij Societal Risk Ranking wordt de bijdrage van de individuele ongevalscenario’s aan het groepsrisico inzichtelijk gemaakt. Brandweerweg 1

Postbus 1 Gemeente Onbekend De resultaten 4321 BA College van burgemeester en wethouders Uit de tabel in bijlage 1 blijkt dat de opslagtank met propaan voor 59% bepalend is voor het Niemandsland T.a.v. de heer F. Ictief [email protected] groepsrisico, namelijk door: Postbus 0000 • 43% door het eerste scenario (opslagtank onder druk, bovengronds (propaan)\1. 1234 AB NIEMANDSLAND Instantaan vrijkomen van de gehele inhoud) en, • 16% door het derde scenario (Opslagtank onder druk, bovengronds (propaan)\ 2..'). Beide scenario's die de relevante bijdrage aan het groepsrisico veroorzaken voor de Datum Telefoon bovengrondse propaantank gaan uit van het vrijkomen van de gehele inhoud. Onze referentie Fax Uw referentie E-mail Bij een soortgelijke aflezing van de tabel blijkt dat de opslag van ammoniak voor 39% Uw brief van Onderwerp bepalend voor het groepsrisico, deze bestaat uit: • 16% door het scenario (opslagtank onder druk, bovengronds (ammoniak)\2. ..); • 12% door het scenario (verlading\Ammoniak\1. Breuk laad-losarm); • 11% door het scenario (opslagtank onder druk, bovengronds (ammoniak)\1..) De bijdrage van het groepsrisico van de bovengrondse opslagtank van ammoniak wordt voor 27% veroorzaakt Geacht college, door het vrijkomen van de inhoud; het overige deel wordt veroorzaakt door een ongeval met de verlading van ammoniak.

Op voor hebben wij 1% uw verzoek advies betreffende het Tenslotte is de PGS 15 opslagvoorziening slechts bepalendom voor het groepsrisico voorontwerp bestemmingsplan (verder: hetdan plangebied) (laatste scenario). De Risk Integral/Avge Year voor dit scenario echter hoger voor de 1 ontvangen. andere scenario's. Het aantal doden als gevolg van het scenario is wel groter, het effect is dus groter. De kans is echter zeer klein waardoor het risico (=kans*effect) ook laag is in Nabij het plangebied is een inrichting met gevaarlijke stoffen aanwezig. Op deze inrichting is het vergelijking met de andere activiteiten. Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) van toepassing. In het Bevi staan twee risicomaten hetRisk plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Voor het plaatsgebonden risico zijn grens- en 4.3.centraal: Individual Ranking Points richtwaarden van kracht, voor het een verantwoordingsplicht. het Met SAFETI-NL is het mogelijk om groepsrisico een overzichtgeldt te generen van de bijdrage van Aangezien de plangebiedongevalscenario's binnen het invloedsgebied van de inrichting is Bij gelegen, individuele aan het risico op genoemde een specifieke locatie. deze dient het groepsrisico te worden verantwoord. Dedus regionale brandweer is binnen deze berekeningsmethode wordt geen rekening gehouden met de verantwoordingsplicht aanwezige personen. aangewezen als adviseur betreffende de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de ramp of zwaar ongeval en van verzorgingstehuis, burgers. Voor het uitvoeren vande dezelfredzaamheid berekening zijn het het kantoorcomplex en de woonwijk Oost en West de locaties waarvoor de Risk Ranking Points bepaald wordt. De In het voortraject hebbenzijn wij opgenomen met een aantal afdelingen gemeente meerdere vooroverleggen resultaten uit SAFETI-NL in de bijlage 2,van vanuw deze rapportage. De scenario's gehad ontwerp van het(<0,9%) plangebied. Daarnaast zijnverwijderd. afspraken gemaakt over het te doorlopen met eenover zeerhet kleine toevoeging zijn uit dit overzicht proces en is de inhoud van dit advies afgestemd. De informatie uit deze vooroverleggen en de afspraken zijn derhalve vertaald in dit advies. Onderstaand treft u de conclusies van onze uitgebreide De resultaten analyse in hettonen bijgevoegde adviesrapport inzake hetverzorgingstehuis plangebied. De resultaten dat het risico ter plaatse van het door de volgende scenario's wordt bepaald: Conclusie aanzien vanammoniaktank het plangebied • voorten 50% door de en de verlading van ammoniak; Uit •onze analyse is gebleken dat de mogelijkheden voor het bestrijden van een ramp of zwaar ongeval voor 48% door de propaantank ; niet• optimaal zijn. Deze voor 1% door de mogelijkheden PGS 15 opslag.zijn op een aantal punten, in deze fase van de planvorming, nogplaatse niet te van toetsen. Het aantal te verwachten past echter wel binnen de de mogelijkheden Ter het verzorgingstehuis wordt hetslachtoffers risico voornamelijk veroorzaakt door van de rampenbestrijdingsorganisatie. DaarnaastEvenals is uit onze gebleken dat de mogelijkheden ammoniaktank en de bovengrondse propaantank. bij analyse de bijdrage aan het totale voor de zelfredzaamheid niet optimaal zijn. groepsrisico is dit voor de bovengrondse propaantank gebaseerd op het vrijkomen van de inhoud en bij de ammoniaktank is dit een combinatie met de verlading van ammoniak én de Ter verbetering van de mogelijkheden voor de rampenbestrijding en de zelfredzaamheid zijn in de opslag. analyse een aantal mogelijke maatregelen geselecteerd. Wij wijzen u er echter op dat, hoewel het uitvoeren van de, in van de analyse genoemde, maatregelen Het risico ter plaatse het kantoorcomplex bestaat voor:een positief effect zal hebben op de veiligheid, daarmee niet valt uit te sluiten dat zich een incident voor zal doen dat boven de • 97 % uit de opslag van ammoniak en verlading van ammoniak; mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie uitstijgt. Het is aan het bevoegd gezag dit • 2% uit de aanwezigheid van de PGS 15 opslag. 'restrisico' expliciet te accepteren en in het ruimtelijk besluit te verantwoorden binnen de Voor het risico op de locatie van het kantoorcomplex is de opslag en verlading van ammoniak verantwoordingsplicht voor het groepsrisico. bepalend.

1


3

Inhoudsopgave


39

0

Good Practice


BRANDWEER BRANDWEER

Op de locaties van de woonwijken wordt het risico enkel bepaald door de PGS 15 opslag (de overige scenario's hebben geen effect op deze afstand). Brandweerweg 1 4.4. Worst case scenario Postbus 1 Gemeente Onbekend Het worst case scenario komt voort uit een grootschalige brand in de PGS-15 4321 BA College van burgemeester en wethouders opslagvoorziening. Deze bepaalt het invloedsgebied van 2,2 kilometer. Niemandsland T.a.v. de heer F. Ictief [email protected] Postbus 0000 1234 AB NIEMANDSLAND

5. Scenarioselectie

Uit de bovenstaande stappen blijkt dat de totale bijdrage van de PGS 15 opslagvoorziening Datum Telefoon aan het groepsrisico zeer marginaal is (1%). In overleg is dan ook afgesproken aan de hand Onze referentie van dit scenario geen maatregelen te Fax beschouwen. Uw referentie E-mail Uw brief van Onderwerp Daarnaast is geconcludeerd dat de aanwezige bovengrondse propaantank (specifiek het vrijkomen van de inhoud) het meeste invloed heeft op het groepsrisico en het risico ter plaatse van het verzorgingstehuis. Daarom is besloten dat de gemeente in overleg treedt met de vergunninghouder van de inrichting om de propaantank ondergronds te laten plaatsen om beschadiging door impact of warmtestraling te voorkomen en hiermee het risico te verkleinen. Geacht college, De ammoniaktank levert ook een significante bijdrage aan het groepsrisico en is dominant voor het kantoorcomplex. Deze bijdrage bestaat echter uit een combinatie van de ammoniaktank en de verlading van ammoniak. Maatregelen aan één specifiek aspect zijn hier Op hebben wij uw verzoek om advies betreffende het dan ook minder efficiënt. Daarnaast personen in het kantoorcomplex in staat voorontwerp bestemmingsplan (verder: hetbeter plangebied) zichzelf in 1veiligheid te brengen en daarom is een maatregel ter reductie van het risico op ontvangen. deze locatie minder van belang. Mogelijk kunnen wel maatregelen getroffen worden ter optimalisering van de vanmet eengevaarlijke ongeval met de ammoniaktank, verbeteren Nabij het plangebied is bestrijding een inrichting stoffen aanwezig. Op zoals deze het inrichting is het van deexterne opstelmogelijkheden van de brandweer. Besluit veiligheid inrichtingen (Bevi) van toepassing. In het Bevi staan twee risicomaten centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Voor het plaatsgebonden risico zijn grens- en 6. richtwaarden Nadere omschrijving in relatie rampenbestrijding en van kracht, voorscenario’s het groepsrisico geldt eentot verantwoordingsplicht. Aangezien het plangebied binnen het invloedsgebied van de genoemde inrichting is gelegen, dient het groepsrisico zelfredzaamheid teVoor worden verantwoord. Dederegionale binnen deze verantwoordingsplicht aangewezen het plangebied zijn volgendebrandweer scenario’sisgeselecteerd; als adviseur de mogelijkheden tot15 voorbereiding bestrijding en beperking van de ramp a. Eenbetreffende grootschalige brand in de PGS opslagloodsvan waarbij toxische of zwaar ongeval en de zelfredzaamheid van burgers. verbrandingsproducten vrijkomen; b. Het instantaan vrijkomen van de gehele inhoud van de bovengrondse propaantank; In hetc.voortraject hebbenvan wijde met een aantal van uw gemeente meerdere in vooroverleggen Het vrijkomen gehele inhoudafdelingen van de bovengrondse ammoniaktank 10 gehad over het ontwerp van het plangebied. Daarnaast zijn afspraken gemaakt over het te doorlopen minuten. proces en is de inhoud van dit advies afgestemd. De informatie uit deze vooroverleggen en de afspraken zijn derhalve vertaald in dit Onderstaand treft u de conclusies van onze uitgebreide Ad. a. Grootschalig brand in deadvies. PGS 15 loods analyse in het bijgevoegde adviesrapport inzake hetnaar plangebied. Bij dit scenario dienen personen binnen te blijven/ binnen te gaan, ramen en deuren te

sluiten, kieren en naden zoveel mogelijk af te dichten en dient eventueel aanwezige centrale Conclusie aanzien van plangebied ventilatie ten uitgeschakeld tehet worden. De inzet zal zich richten op het zoveel mogelijk beperken Uit onze analysevan is gebleken voor bestrijden van een ramp of zwaar ongeval van uitbreiding de branddat en de zó mogelijkheden nodig opmengen vanhet toxische verbrandingsproducten. niet optimaal zijn. Deze mogelijkheden zijn op een aantal punten, in deze fase van de planvorming, nog niet te toetsen. Het aantal te verwachten slachtoffers past echter wel binnen de mogelijkheden Rampenbestrijding van de rampenbestrijdingsorganisatie. Daarnaast uit onze analyse gebleken dat één de mogelijkheden Materieel Voor het bestrijden van een dergelijkeis grootschalige brand is de inzet van 2 voor de zelfredzaamheid niet optimaal zijn. Conform de landelijke richtlijn staat voor het brandweercompagnie vereist. formeren van een compagnie binnen de regio een formatietijd van 45 minuten.

ligging van hetvoor plangebied zijn geen specifieke te Ter verbetering Gezien van dede mogelijkheden de rampenbestrijding en problemen de zelfredzaamheid zijn in de verwachten waardoor deze formatietijd niet gehaald zou kunnen worden. analyse een aantal mogelijke maatregelen geselecteerd. Wij wijzen u er echter op dat, hoewel het Een mogelijkheid is om maatregelen niet tot bestrijding te gaan, maar loods op de uitvoeren van de, in andere de analyse genoemde, eenover positief effect zalde hebben gesloten houden. veiligheid, daarmee niet te valt uit te sluiten dat zich een incident voor zal doen dat boven de Bereikbaarheid Gezien de omvang van een brandweercompagnie is het lastig de mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie uitstijgt. Het is aan het bevoegd gezag dit bereikbaarheid van het plangebied voor een dergelijke inzet te toetsen. De 'restrisico' expliciet te accepteren en in het ruimtelijk besluit te verantwoorden binnen de verwachting is echter dat indien wordt voldaan aan de uitgangspunten van de verantwoordingsplicht voor bereikbaarheid het groepsrisico. 'Handleiding en bluswatervoorzieningen' van de NVBR de bereikbaarheid voldoende zal zijn. Daarnaast is de bereikbaarheid van de PGS 15 loods goed en zijn voldoende opstelmogelijkheden aanwezig.

1

2

<Exacte omschrijving van de documenten die je hebt gekregen, bijvoorbeeld: de naam van het bestemmingsplan, de status van Een compagnie bestaat uit dewaarop inzet van 100 man brandweerpersoneel met bijbehorend materieel. het plan en de datum het ongeveer plan is geschreven>.

4

Inhoudsopgave


40

0

Good Practice


BRANDWEER BRANDWEER

Op het moment dat de hulpverleningsdiensten worden gealarmeerd, zal reeds een brand gaande zijn. Afhankelijk van de snelheid van branduitbreiding zal voldoende tijd beschikbaar zijn om een grootschalige brand te voorkomen. Dit is echter moeilijk te voorspellen. Brandweerweg 1 Postbus 1 toetsen. Gemeente Onbekend Bluswater De binnenplanse bluswatervoorzieningen zijn in deze fase nog niet te 4321 BA In de huidige en situatie is onvoldoende bluswater beschikbaar om een College van burgemeester wethouders Niemandsland grootschalige brand bij de PGS 15 loods te kunnen bestrijden. Indien in het T.a.v. de heer F. Ictief [email protected] plangebied open water wordt voorzien kan dit mogelijk worden gebruikt als Postbus 0000 secundaire of tertiaire bluswatervoorziening. 1234 AB NIEMANDSLAND Slachtoffers Uit de bovenstaande stappen blijkt dat de totale bijdrage van de PGS 15 opslagvoorziening aan het groepsrisico zeer marginaal is (1%). In overleg is dan ook afgesproken aan de hand van dit scenario geen maatregelen te beschouwen. Datum Telefoon Tijd

Zelfredzaamheid Onze referentie Fax Schuilen / De verwachting is dat de geplande woonbebouwing voldoende mogelijkheden Uw referentie E-mail vluchten tot schuilen voor toxische stoffen zal bieden, mits personen juist handelen. Uw brief van Onderwerp Voor de industriële bebouwing, de kantoorpanden en het verzorgingstehuis is

het van belang dat de gebouwen worden uitgevoerd met centraal uitschakelbare ventilatie. In deze fase valt nog niet te toetsen of dit daadwerkelijk het geval zal zijn. Mogelijkheden De verwachting is dat personen binnen het verzorgingstehuis als verminderd tot handelen tot niet-zelfredzaam dienen te worden beschouwd. Zij zullen in verhoogde Geacht college, mate kwetsbaar zijn voor toxische verbrandingsproducten en in sommige gevallen beperkt of niet in staat zijn om ramen en deuren te sluiten. Voor de overige bestemmingen zijn geen specifieke problemen te verwachten met Op hebben wijinuw verzoek om advies betreffende het hun vermogen om zichzelf veiligheid te brengen. Hierbij dient voorontwerp bestemmingsplan vandat heteen bestemmingsplan> het een plangebied) u er rekening mee
als adviseur betreffende de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de ramp ofAd. zwaar ongeval en de zelfredzaamheid van burgers. b. Scenario: instantaan vrijkomen van de gehele inhoud van de

bovengrondse propaantank

In het voortraject hebben wij met een aantal afdelingen van uw gemeente meerdere vooroverleggen Bij dit scenario dienen personen te voet direct van de risicobron weg te vluchten Indien de gehad over het ontwerp van het plangebied. Daarnaast zijn afspraken gemaakt over het te doorlopen propaantank wordt bedreigd door een brand zal worden ingezet op het koelen van de proces en is de inhoud van dit advies afgestemd. De informatie uit deze vooroverleggen en de bovengrondse propaantank. Indien de inhoud reeds is vrijgekomen zal getracht worden afspraken zijn derhalve vertaald in dit advies. Onderstaand treft u de conclusies van onze uitgebreide secundaire branden zoveel mogelijk te bestrijden en voorkomen. Daarnaast zal de inzet zich analyse in het bijgevoegde adviesrapport inzake het plangebied. dan richten op het redden van slachtoffers. Conclusie ten aanzien van het plangebied

Rampenbestrijding Uit onze analyseVoor is gebleken dat de mogelijkheden voor het bestrijden van een ramp of zwaar ongeval Materieel het effectief koelen van de propaantank is de inzet van minimaal twee niet optimaal zijn. Deze mogelijkheden zijn op een aantal punten, in dezenaar fase van de planvorming, blusvoertuigen met waterkanonnen noodzakelijk. Deze kunnen nog niet te toetsen. Het aantal te verwachten slachtoffers past echter wel binnen de mogelijkheden verwachting binnen 10 minuten na alarmering ter plaatse zijn. van de rampenbestrijdingsorganisatie. isisuitgoed. onzeEranalyse dat de mogelijkheden Bereikbaarheid De bereikbaarheid van deDaarnaast propaantank is echtergebleken slechts een voor de zelfredzaamheid niet optimaal zijn. beperkte mogelijkheid voor het opstellen van voertuigen nabij de propaantank. Tijd Indien de propaantank wordt bedreigd door een brand is, vooraf niet hoeveel tijd beschikbaar is voor een inzet. Dit ook door de zijn in de Ter verbetering voorspellen van de mogelijkheden voor de rampenbestrijding en zal de dan zelfredzaamheid brandweerleiding ter plaatse moeten worden beoordeeld. de inhoud analyse een aantal mogelijke maatregelen geselecteerd. Wij wijzen Indien u er echter op dat, hoewel het reeds is analyse vrijgekomen, zullen reeds secundaireeen branden zijneffect ontstaan. uitvoeren van de, in de genoemde, maatregelen positief zal hebben op de Bluswater De binnenplanse bluswatervoorzieningen zijn in deze fase nog niet te toetsen. veiligheid, daarmee niet valt uit te sluiten dat zich een incident voor zal doen dat boven de In de huidige situatie is voldoende bluswater beschikbaar om de propaantank mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie uitstijgt. Het is aan het bevoegd gezag dit te koelen. Indien secundaire branden als gevolg van het scenario moeten 'restrisico' expliciet te accepteren en voldoende in het ruimtelijk besluit te verantwoorden binnen de worden bestreden, zal bluswater beschikbaar zijn indien wordt verantwoordingsplicht hetrandvoorwaarden groepsrisico. in de 'Handleiding bereikbaarheid en voldaanvoor aan de bluswatervoorzieningen' van de NVBR. Slachtoffers Aan de hand van de berekeningmethodiek slachtoffer prognose is het aantal 1 te verwachten slachtoffers bijlage 3)de naam van het bestemmingsplan, de status van <Exacte omschrijving van de documenten die je hebtbepaald. gekregen,(zie bijvoorbeeld: Dit aantal slachtoffers gaat de mogelijkheden van de het plan en de datum waarop het plan is geschreven>.

5

Inhoudsopgave


41

0

Good Practice


BRANDWEER BRANDWEER

rampenbestrijdingsorganisatie, met name de geneeskundige hulpverlening, niet te boven. De verwachting is namelijk dat binnen één uur maximaal tien ambulances aanwezig kunnen zijn binnen het plangebied.

Zelfredzaamheid Brandweerweg 1 Postbus zullen 1 Gemeente Onbekend Schuilen/ In deze fase valt nog niet te toetsen of er voldoende mogelijkheden zijn 4321 BA vluchten om te voet direct van de risicobron weg te vluchten. College van burgemeester en wethouders Niemandsland Mogelijkheden DeIctief verwachting is dat personen binnen het [email protected] als verminderd T.a.v. de heer F. tot Postbus handelen.0000 tot niet-zelfredzaam dienen te worden beschouwd. Zij zullen beperkt of niet in staat zijn om zelfstandig te voet te vluchten. 1234 AB NIEMANDSLAND Personen in de bovenste verdiepingen van de kantoorpanden zullen een meer dan gemiddelde tijd nodig hebben om bij de risicobron weg te vluchten, aangezien zij een grotere afstand dienen af te leggen binnen het pand. Voor de overige bestemmingen Datum Telefoon zijn geen specifieke problemen te verwachten met betrekking tot hun vermogen om zichzelf in veiligheid te brengen. Hierbij Onze referentie Fax dient er rekening gehouden te worden dat een aantal personen als gevolg Uw referentie E-mail van een beperking desalniettemin als verminderd of niet-zelfredzaam zal Uw brief van Onderwerp moeten worden beschouwd. Alarmering Het landelijk sirenenetwerk is aangelegd om op grote schaal burgers te alarmeren. Gezien de locatie van de dichtstbijzijnde sirenepaal is de verwachting dat het alarmeringsignaal voor personen die buiten verblijven in het plangebied voldoende hoorbaar zal zijn. Inschatting Verwacht mag worden dat personen beperkt in staat zullen zijn het gevaar Geacht college, goed in te schatten. Het vrijkomen van propaan laat zich slechts in beperkte gevaar gevallen aankondigen (bijvoorbeeld bij vrijkomen door brand). Ook in die gevallen zullen niet alle personen in staat zijn het risico goed in te schatten

Op hebben wij uw verzoek om advies betreffende het voorontwerp bestemmingsplan van het bestemmingsplan> het plangebied) Ad c. Scenario: vrijkomen
Indien ammoniak vrijkomt uit de bovengrondse tank za,l worden getracht de dampen neer te Nabij hetopplangebied eenwater. inrichting met gevaarlijke stoffen aanwezig. Optedeze inrichting slaan/ te mengenismet Bij dit scenario dienen personen binnen blijven/ naar is het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) van toepassing. In het Bevi staan twee risicomaten binnen te gaan, ramen en deuren te sluiten, kieren en naden zoveel mogelijk af te dichten en centraal: plaatsgebonden risico en het ventilatie groepsrisico. Voor het plaatsgebonden risico zijn grens- en dient dehet (eventueel aanwezige) centrale te worden uitgeschakeld. richtwaarden van kracht, voor het groepsrisico geldt een verantwoordingsplicht. Aangezien het plangebied binnen het invloedsgebied van de genoemde inrichting is gelegen, dient het groepsrisico Rampenbestrijding te worden verantwoord. De regionale brandweer is binnen verantwoordingsplicht Materieel Voor het effectief neerslaan/ opmengen van de deze ammoniakdampen is de inzet aangewezen als adviseur betreffende de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding enDeze beperking van de ramp van minimaal twee blusvoertuigen met waterkanonnen noodzakelijk. of zwaar ongevalkunnen en denaar zelfredzaamheid van burgers. verwachting binnen 10 minuten na alarmering ter plaatse zijn. Bereikbaarheid

De bereikbaarheid van de ammoniaktank is, gezien de ligging op het

Bluswater

De binnenplanse bluswatervoorzieningen zijn in deze fase nog niet te toetsen. In de huidige situatie is voldoende bluswater beschikbaar om vrijkomende

beperkt. is er de beperkte mogelijkheidmeerdere voor het vooroverleggen In het voortrajectbedrijfsterrein, hebben wij met een Daarnaast aantal afdelingen van uw gemeente opstellen van van voertuigen nabij deDaarnaast ammoniaktank. gehad over het ontwerp het plangebied. zijn afspraken gemaakt over het te doorlopen Tijd De verwachting dat alarmering plaats vinden opuit hetdeze moment dat reeds proces en is de inhoud van dit is advies afgestemd. Dezal informatie vooroverleggen en de ammoniak vrijkomt.inIndit dat geval isOnderstaand geen tijd beschikbaar omconclusies het vrijkomen afspraken zijn derhalve vertaald advies. treft u de vanvan onze uitgebreide ammoniak te bestrijden. analyse in het bijgevoegde adviesrapport inzake het plangebied.

Conclusie ten aanzien van het plangebied ammoniakdampen neer te slaan/ op te mengen. Uit onze analyseAan is gebleken datdedeberekeningmethodiek mogelijkheden voor het bestrijden vaniseen ramp of zwaar ongeval Slachtoffers de hand van slachtoffer prognose het aantal niet optimaal zijn. mogelijkheden op een aantal in deze fase van de planvorming, te Deze verwachten slachtofferszijn bepaald. (zie bijlagepunten, 3) nog niet te toetsen. Het aantal te verwachten slachtoffers van pastdeechter wel binnen de mogelijkheden Dit aantal slachtoffers gaat de mogelijkheden rampenbestrijdingsorganisatie, met name geneeskundige hulpverlening, van de rampenbestrijdingsorganisatie. Daarnaast is uitdeonze analyse gebleken dat de mogelijkheden niet te boven. verwachting voor de zelfredzaamheid nietDe optimaal zijn. is namelijk dat binnen één uur maximaal tien

ambulances aanwezig kunnen zijn binnen het plangebied. Zelfredzaamheid Ter verbetering van de mogelijkheden voor de rampenbestrijding en de zelfredzaamheid zijn in de Schuilen De verwachting is dat de geplande woonbebouwing voldoende mogelijkheden analyse/ een aantal mogelijke maatregelen geselecteerd. Wij wijzen u er echter op dat, hoewel het vluchten tot schuilen voor toxische stoffen zal bieden, mits personen juist handelen. uitvoeren van de, in de analyse genoemde, maatregelen een positief effect zal hebben op de Voor de industriële bebouwing, de kantoorpanden en het verzorgingstehuis is veiligheid, daarmee nietbelang valt uit tede sluiten dat zich eenuitgevoerd incident voor zal doen dat boven de het van dat gebouwen worden met centraal mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie is aanofhet uitschakelbare ventilatie. In deze fase valtuitstijgt. nog niet Het te toetsen dit bevoegd gezag dit 'restrisico' expliciet te accepteren en inzal het ruimtelijk besluit te verantwoorden binnen de daadwerkelijk het geval zijn. verantwoordingsplicht voor hetisgroepsrisico. Mogelijkheden De verwachting dat personen binnen het verzorgingstehuis als verminderd tot handelen. tot niet-zelfredzaam dienen te worden beschouwd. Zij zullen in verhoogde mate kwetsbaar zijn voor de ammoniakdampen en in sommige gevallen beperkt of niet in staat zijn om eventueel ramen en deuren te sluiten. Voor de 1 <Exacte omschrijving van de documenten die je hebt gekregen, bijvoorbeeld: de naam van het bestemmingsplan, de status van overige bestemmingen zijn geen specifieke problemen te verwachten met het plan en de datum waarop het plan is geschreven>.

6

Inhoudsopgave


42

0

Good Practice


BRANDWEER BRANDWEER

betrekking tot hun vermogen om zichzelf in veiligheid te brengen. Hierbij dient er rekening mee gehouden te worden, dat een aantal personen als gevolg van een beperking desalniettemin als verminderd of niet-zelfredzaam zal moeten worden beschouwd. Alarmering Het landelijk sirenenetwerk is aangelegd om op grote schaal Brandweerweg burgers te 1 Postbus Gemeente Onbekend alarmeren. Gezien de locatie van de dichtstbijzijnde sirenepaal is de1 4321 BA College van burgemeester en wethouders verwachting dat het alarmeringsignaal voor personen die buiten verblijven in Niemandsland T.a.v. de heer F.het Ictief plangebied voldoende hoorbaar zal zijn. [email protected] Postbus 0000 Verder is de verwachting dat personen goed in staat zullen zijn het gevaar van Inschatting gevaar het vrijkomende ammoniak in te schatten, aangezien de damp goed 1234 AB NIEMANDSLAND waarneembaar zal zijn. Hierbij dient te worden opgemerkt dat inademen van de damp direct een negatieve invloed zal hebben op de mogelijkheden tot handelen van personen.

Datum Telefoon Onze referentie 7. Voorbereiding ongevallen enFax rampen. Uw referentieDe hulpverleningscapaciteit is in het E-mail Regionaal Beheersplan Rampenbestrijding Uw brief vanNiemandsland vastgelegd: uitOnderwerp het gevarengebied te redden personen 250, medisch te stabiliseren 80 zwaargewonden (T1), 160 gewonden (T2), 360 personen met brandwonden en 50 personen met psychische hulpbehoefte. Voor de slachtofferprognoses zijn 2 scenario’s relevant n.l. de bovengrondse propaanopslag (100 m3) en de ammoniak drukhouder (30 m3).In bijlage 3 is een slachtofferberekening opgenomen met betrekking tot de beoordeelde scenario’s. Geacht college, De hulpvraag hangt af van de fase waarin een (dreigend) ongeval verkeert. In de ontwikkeling van een ongevalscenario zijn er twee fasen: de fase dat het incident nog beheersbaar voor de hulpdiensten en de fase dat is vrijgekomen Op hebben wij gevaarlijke uw verzoekstof omvolledig advies betreffende het en er sprake isbestemmingsplan van een effectgebied vanwege brand en/of (verder: toxiciteit.het plangebied) voorontwerp 1 bij een inzet die nog beheersbaar is voor de hulpdiensten: Knelpunten ontvangen. - Late ontdekking, onjuiste informatie over plaats en aard incident of te lange aanrijtijd; - hetPlaats brongebied moeilijk of niet bereikbaar wegens ontbreken Nabij plangebied is eenisinrichting met gevaarlijke stoffen aanwezig. Oprijroutes, deze inrichting is het opstelplaatsen, werkruimte, toegangen geluidsschermen of over watergangen; Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) vanintoepassing. In het Bevi staan twee risicomaten - Bronbestrijding wordt bemoeilijkt is niet mogelijk door voldoende bluswater centraal: het plaatsgebonden risico en hetofgroepsrisico. Voor hetontbreken plaatsgebonden risico zijn grens- en binnenvan bereik ingezette brandweer; richtwaarden kracht, voor het groepsrisico geldt een verantwoordingsplicht. Aangezien het Knelpunt bij een inzet waar sprake van met een effectgebied: plangebied binnen het invloedsgebied vanescalatie de genoemde inrichting is gelegen, dient het groepsrisico - Bereikbaarheid of rampgebied instorting explosie; te worden verantwoord. ongevalDe regionale brandweer door is binnen deze bij verantwoordingsplicht aangewezen - Het aantal personen dat hulp behoeft de vorm van van redding c.q. geneeskundige hulpde is ramp als adviseur betreffende de mogelijkheden totin voorbereiding bestrijding en beperking van danen dede beschikbare hulpverleningscapaciteit. of zwaargroter ongeval zelfredzaamheid van burgers. voor de worden aan van de volgendevooroverleggen vijf criteria InDe hetmogelijkheden voortraject hebben wij rampenbestrijding met een aantal afdelingen van de uw hand gemeente meerdere beschouwd: gehad over het ontwerp van het plangebied. Daarnaast zijn afspraken gemaakt over het te doorlopen beschikbaarheid voldoende materieel proces• enDe is de inhoud van dit van advies afgestemd. De informatie uit deze vooroverleggen en de wordt getoetst welke tijd het benodigde materieel ter plaatse kan zijn. afsprakenHierbij zijn derhalve vertaaldbinnen in dit advies. Onderstaand treft u de conclusies van onze uitgebreide • inDe van de incidentlocatie het plangebied analyse hetbereikbaarheid bijgevoegde adviesrapport inzake heten plangebied. Hierbij wordt getoetst of de incidentlocatie en het plangebied voldoende bereikbaar de hulpverleningsdiensten en of er ter plaatse van de incidentlocatie Conclusiezijn ten voor aanzien van het plangebied voldoende ruimte beschikbaar is voor het voor opstellen van hulpverleningsmaterieel. Uit onze analyse is gebleken dat de mogelijkheden het bestrijden van een ramp of zwaar ongeval • De beschikbare bluswatervoorzieningen de incidentlocatie enfase binnen niet optimaal zijn. Deze mogelijkheden zijn op een bij aantal punten, in deze vanhet de planvorming, nog niet teplangebied. toetsen. Het aantal te verwachten slachtoffers past echter wel binnen de mogelijkheden Hierbij wordt getoetst (aan deDaarnaast hand vanisdeuitNVBR-richtlijn en van de rampenbestrijdingsorganisatie. onze analyseBluswatervoorziening gebleken dat de mogelijkheden bereikbaarheid)niet of eroptimaal voldoende voor de zelfredzaamheid zijn.bluswater beschikbaar is voor het bestrijden van incidenten bij de risicobron en binnen het plangebied. • De beschikbare tijd voor eenvoor inzetde bijrampenbestrijding de incidentlocatie en de zelfredzaamheid zijn in de Ter verbetering van de mogelijkheden Hierbij wordt een inschatting gemaakt van de tijd diewijzen beschikbaar is om te zetten analyse een aantal mogelijke maatregelen geselecteerd. Wij u er echter opindat, hoewelter het beperking van de geselecteerde scenario's. uitvoeren voorkoming van de, in deofanalyse genoemde, maatregelen een positief effect zal hebben op de • Het aantalniet te verwachten slachtoffers met subletaal veiligheid, daarmee valt uit te sluiten dat zich een incidentletsel voor zal doen dat boven de Hierbijvan wordt getoetst of het aantal te verwachten slachtoffers binnen degezag dit mogelijkheden de rampenbestrijdingsorganisatie uitstijgt. Het is aanpast het bevoegd van de rampenbestrijdingsorganisatie om slachtoffersbinnen te helpen 'restrisico'mogelijkheden expliciet te accepteren en in het ruimtelijk besluit te verantwoorden de en vervoeren. Daarbij wegen zogenoemde T1 slachtoffers (slachtoffers die snel, in ieder verantwoordingsplicht voor het groepsrisico. geval binnen één uur, medische hulp behoeven) het zwaarst. 1


7

Inhoudsopgave


43

0

Good Practice


BRANDWEER BRANDWEER

3

4

Deze toetsing heeft in overleg met de lokale brandweer en de GHOR plaatsgevonden.

8. Zelfredzaamheid.

Brandweerweg 1 Bij de bepaling van de mate van zelfredzaamheid worden ongevalscenario’s met gevaarlijke Postbus 1 Gemeente Onbekend stoffen gebruikt. Daarbij wordt de ontwikkeling van een ongeval uitgedrukt in benodigde tijd 4321 BA College van burgemeester en wethouders Niemandsland voor ontwikkeling en in omvang effect of invloedsgebied. T.a.v. de heer F. Ictief [email protected] Naar het gedrag van mensen bij gevaarlijke stoffen incidenten zijn verschilden onderzoeken Postbus 0000 gedaan. In principe zijn de conclusies dat mensen die zich bewust zijn van het gevaar een 1234 AB NIEMANDSLAND veilig heenkomen zoeken en mensen die zich niet bewust zijn van enig gevaar neigen tot nieuwsgierigheid of groepsgedrag. Een ander aspect is dat hoe groter een groep mensen en hoe dichter op elkaar hoe groter het gevaar van verdrukking en omverlopen. Effecten die de levens en mobiliteit van aanwezigen ernstig kunnen aantasten zijn te verdelen Datum Telefoon in: Onze referentie Fax Uw referentie - Verbranding door straling of vlamcontact E-mail bij brand of explosie BLEVE of wolkbrand; materiaal, scherven of door instorting bij explosie; Uw brief van - Verwonding door wegslingerend Onderwerp - Aantasting zintuigen, vitale organen, huidaandoeningen door toxische invloeden bij vrijkomen van toxische dampen of gassen. Algemene knelpunten die de zelfredzaamheid belemmeren: - De ontvluchtingmogelijkheden via openbaar gebied worden belemmerd door vaste of tijdelijke bouwwerken of objecten; Geacht college, - De bevolking is onbekend met de bebouwde situatie; - De bevolking in het (bedreigde) invloedsgebied is onbekend met de effecten van gevaarlijke stoffen; adviesverzoek> hebben wij uw verzoek om advies betreffende het Op (verder: 1 verplaatsing afhankelijk van hulp. ontvangen.

De mogelijkheden de zelfredzaamheid worden onderstaand aan de de Nabij het plangebiedvoor is een inrichting met gevaarlijke stoffen aanwezig. Ophand dezevan inrichting is het volgende vier criteria per scenario beschouwd: Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) van toepassing. In het Bevi staan twee risicomaten • De in het gebied waarmee vluchten schuilen mogelijkrisico wordtzijn grens- en centraal: het voorzieningen plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Vooren/of het plaatsgebonden gemaakt richtwaarden van kracht, voor het groepsrisico geldt een verantwoordingsplicht. Aangezien het Hierbij wordt of de inrichting van het plangebied, projectering van plangebied binnen hetgetoetst invloedsgebied van de genoemde inrichting de is gelegen, dient hetdegroepsrisico en eventuele technische voorzieningen in gebouwen geoptimaliseerd zijn te wordengebouwen verantwoord. De regionale brandweer is binnen deze verantwoordingsplicht aangewezen voorbetreffende personen om in veiligheid te brengen. van bestrijding en beperking van de ramp als adviseur de zichzelf mogelijkheden tot voorbereiding • De fysieke mogelijkheden van de aanwezige populatie om juist te of zwaar ongeval enen dementale zelfredzaamheid van burgers. handelen Hierbij wordt getoetst toteen in hoeverre de bestemmingen in het plangebied het verblijf In het voortraject hebben wij met aantal afdelingen van uw gemeente meerdere vooroverleggen vanhet verminderd of niet-zelfredzame personen mogelijk maken. gehad over ontwerp van het plangebied. Daarnaast zijn afspraken gemaakt over het te doorlopen • enDe omadvies de populatie te alarmeren proces is mogelijkheden de inhoud van dit afgestemd. De informatie uit deze vooroverleggen en de worden vertaald mogelijkheden om aanwezige personen alarmeren getoetst. Hetuitgebreide afsprakenHierbij zijn derhalve in dit advies. Onderstaand treft utede conclusies van onze alarmeringssysteem (WAS, de bekende sirenepalen) is hiervoor analyse inwaarschuwingshet bijgevoegdeenadviesrapport inzake het plangebied. het eerst aangewezen systeem. • De vanplangebied de populatie om het gevaar juist in te schatten Conclusie tenmogelijkheden aanzien van het Hierbij wordt getoetst of de mogelijkheden gemeente haarvoor burgers actief voorlicht overramp de risico's Uit onze analyse is gebleken dat de het bestrijden van een of zwaar ongeval binnen gemeente en hen een bij externe niet optimaal zijn.deDeze mogelijkheden zijnhandelingsperspectief op een aantal punten,biedt in deze fase van de planvorming, veiligheidsrisico's Daarnaast wordtpast beoordeeld tot in hoeverre personen nog niet te toetsen.(risicocommunicatie). Het aantal te verwachten slachtoffers echter wel binnen de mogelijkheden zelfde derampenbestrijdingsorganisatie. dreiging kunnen inschatten. Daarnaast is uit onze analyse gebleken dat de mogelijkheden van voor de zelfredzaamheid niet optimaal zijn.

9. Ter Mogelijke en voorzieningen verbeteringmaatregelen van de mogelijkheden voor de rampenbestrijding en de zelfredzaamheid zijn in de

In de situatie van zijnWij dewijzen mogelijke analyse een aantal mogelijke geselecteerd. u er veiligheidsmaatregelen echter op dat, hoewel het en -voorzieningen mogelijk gerelateerd aan de mogelijkheden die het uitvoeren van de, inzoveel de analyse genoemde, maatregelen een positief effect zalbevoegd hebben gezag op de heeft. Daarnaast zullen er ook wegen zijneen om incident een en ander te realiseren. veiligheid, daarmee niet valt uit andere te sluiten dat zich voor zal doen dat boven de De volgende maatregelen kunnen worden getroffen ter optimalisering mogelijkheden mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie uitstijgt. Het is aanvan hetde bevoegd gezag dit voor de rampenbestrijding en zelfredzaamheid: 'restrisico' expliciet te accepteren en in het ruimtelijk besluit te verantwoorden binnen de verantwoordingsplicht voor het groepsrisico.

3

Overleg met vertegenwoordiger van : de heer/ mevrouw , d.d. . 1 4 <Exacte omschrijving van documenten je hebt gekregen, bijvoorbeeld: de naam van het bestemmingsplan, de status van Overleg met vertegenwoordiger vande, de heer/ mevrouw . van het overleg correspondentie via het mailplan of brief>.

8

Inhoudsopgave


44

0

Good Practice


BRANDWEER BRANDWEER

9.1. Planologische maatregelen (Wro) Het gaat hier om planologische mogelijkheden die bijdragen tot een verbetering van veiligheid. • Het verzorgingstehuis op zo groot mogelijke afstand van de risicobron bestemmen 1 In het verzorgingstehuis verblijven personen die verminderd of nietBrandweerweg in staat moeten worden 1 Gemeente Onbekend geacht om bij alle geselecteerde scenario's zichzelf in veiligheid tePostbus brengen. Derhalve 4321 BA College van burgemeester en wethouders adviseren wij u dit verzorgingstehuis op zo groot mogelijke afstandNiemandsland van de risicobron te T.a.v. de heer F. Ictief [email protected] bestemmen. Postbus 0000 1234 Milieuvergunning AB NIEMANDSLAND 9.2. technische maatregelen (Wm)

Aan gebruik van inrichtingen kan het bevoegd gezag alleen veiligheidsvoorschriften verbinden op basis van de Milieuvergunning. Maatregelen ter beperking van schade en gezondheidsletsel door externe effecten (brand, explosie,Telefoon toxiciteit) kunnen niet in een bouw- of gebruiksvergunning Datum worden opgenomen. Het gaat hier om Fax milieu technische mogelijkheden die bijdragen tot een Onze referentie verbetering van veiligheid. Uw referentie E-mail • Het ondergronds plaatsen van de propaantank Uw brief van Onderwerp 5 Uit de analyse van de Risk Ranking Points is gebleken dat de propaantank het meest dominante scenario is in het groepsrisico. Om beschadiging door impact of warmtestraling te voorkomen adviseren wij de propaantank ondergronds te plaatsen. • Het optimaliseren van de bereikbaarheid en de opstelmogelijkheden nabij de bovengrondse ammoniaktank Geacht college, Uit de analyse van de Risk Ranking Points is gebleken dat de ammoniaktank het op één na meest dominante scenario is voor het groepsrisico. Om de bestrijdingsmogelijkheden nabij de ammoniaktank te optimaliseren. dient de bereikbaarheid te worden geoptimaliseerd en dienen Op hebben wij uw te verzoek om advies betreffende het twee opstelmogelijkheden voor brandweervoertuigen worden gerealiseerd. voorontwerp bestemmingsplan (verder: het plangebied) 1 ontvangen. 9.3. Overige maatregelen zoals bouwkundige, installatietechnische maatregelen.

Aan (gebruik van) gebouwen en bouwwerken kan het bevoegd gezag alleen Nabij het plangebied is een inrichting gevaarlijke stoffen aanwezig. Op deze inrichting is het veiligheidsvoorschriften verbinden op met basis van Bouwbesluit en Gebruiksbesluit. Maatregelen ter Besluit externe veiligheid (Bevi) van In het (brand, Bevi staan twee risicomaten beperking van schade en inrichtingen gezondheidsletsel doortoepassing. externe effecten explosie, toxiciteit) centraal: het in plaatsgebonden risico en het groepsrisico. het plaatsgebonden risico zijn grens- en kunnen niet een bouw- of gebruiksvergunning wordenVoor opgenomen. Deze effectreducerende richtwaarden van kracht, voor groepsrisico geldt een verantwoordingsplicht. Aangezien het maatregelen zouden onder dehet aandacht moeten worden (voorlichting) bij vergunningaanvragen plangebied binnen het invloedsgebied vanendegebouweigenaren. genoemde inrichting is gelegen, dient heteen groepsrisico aan investeerders, bouwondernemingen Dit kan in de vorm van te worden verantwoord. De regionale brandweer is binnen deze verantwoordingsplicht aangewezen voorlichtingsfolder. als betreffende deen mogelijkheden tot voorbereiding vancentraal bestrijding en beperking van de ramp • adviseur Het verzorgingstehuis de kantoorpanden realiseren met uitschakelbare ventilatie of zwaar en de waarbij zelfredzaamheid van burgers. Voor ongeval de scenario's toxische stoffen (zowel ammoniak als toxische

verbrandingsproducten) vrijkomen dient de centraal geventileerde bebouwing uitgevoerd te In het voortraject hebben wij met een aantal afdelingen vandeuw gemeente meerdere worden met een centraal uitschakelbare ventilatie om mogelijkheden voor de vooroverleggen gehad over het ontwerp van het plangebied. Daarnaast zijn afspraken gemaakt over het te doorlopen zelfredzaamheid te optimaliseren. proces en is de inhoud van dit advies afgestemd. De informatie uit deze vooroverleggen en de afspraken zijn derhalve in dit advies. treft u de conclusies van onze uitgebreide 9.4. Voorbereiding opvertaald de hulpverlening enOnderstaand rampenbestrijding analyse in het bijgevoegde adviesrapport inzake het plangebied. • De 'Handleiding bluswatervoorziening en bereikbaarheid' van de NVBR vaststellen als

randvoorwaarde bij de inrichting van het wegenplan binnen het plangebied. Daarnaast dienen Conclusie ten aanzien van het plangebied de bluswatervoorzieningen aan de hand van deze handleiding te worden gerealiseerd Uit onze analyse is gebleken dat de mogelijkheden voor het bestrijden van eendient rampteofworden zwaar ongeval Om de binnenplanse bereikbaarheid van het plangebied te optimaliseren, niet optimaal zijn.de Deze mogelijkheden een aantalbluswatervoorzieningen punten, in deze fase vanende planvorming, voldaan aan uitgangspunten vanzijn deop 'Handleiding nog bereikbaarheid' niet te toetsen. Het te verwachten slachtoffers echter binnen als de mogelijkheden van aantal de NVBR. Derhalve adviseren wijpast u deze vastwel te stellen van de rampenbestrijdingsorganisatie. is uit onze analyse dat Indien de mogelijkheden randvoorwaarde voor de inrichting Daarnaast van het wegenplan binnen hetgebleken plangebied. bij de voorinrichting de zelfredzaamheid niet optimaal zijn.niet aan alle eisen uit deze handleiding kan worden van het wegenplan blijkt dat voldaan, adviseren wij u om in overleg met ons te zoeken naar alternatieve Ter verbetering van de mogelijkheden voor de rampenbestrijding en de zelfredzaamheid zijn in de oplossingsrichtingen. analyse een aantal mogelijke maatregelenuit geselecteerd. Wij wijzen u er betreft echter de op dat, hoewel het Daarnaast dienen de uitgangspunten deze handleiding voor wat uitvoeren van de, in de analyse genoemde, maatregelen positief zal hebben op de te bluswatervoorzieningen te worden gehanteerd om opeen deze wijze effect de bluswatervoorziening veiligheid, daarmee niet valt uit te sluiten dat zich een incident voor zal doen dat boven de optimaliseren. mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie uitstijgt. Het is aansecundaire het bevoegd gezag dit • Eventueel open water binnen het plangebied geschikt maken voor of tertiaire 'restrisico' expliciet te accepteren en in het ruimtelijk besluit te verantwoorden binnen de bluswaterwinning verantwoordingsplicht voor het groepsrisico.

5

1 een toelichting op dit begrip: zie de Handreiking Verantwoorde Brandweeradvisering. Voor <Exacte omschrijving van de documenten die je hebt gekregen, bijvoorbeeld: de naam van het bestemmingsplan, de status van het plan en de datum waarop het plan is geschreven>.

9

Inhoudsopgave


45

0

Good Practice


BRANDWEER BRANDWEER

Open water binnen het plangebied biedt een kans voor bluswaterwinning. Wij adviseren u derhalve om eventueel open water geschikt te maken voor secundaire of tertiaire bluswaterwinning. Hiervoor dienen nabij het open water opstelplaatsen te worden gerealiseerd aan de hand van de uitgangspunten in de Handleiding bluswatervoorziening Brandweerweg 1 en Postbus 1 Gemeente Onbekend van de NVBR. bereikbaarheid 4321 BA College van burgemeester en wethouders Niemandsland T.a.v. heer F. Ictief 9.5.deInformatieverstrekking aan burger en ondernemer [email protected] Postbus 0000 Communicatie is een beleidsinstrument dat gedurende het hele planproces ingezet kan worden 1234 alsAB het NIEMANDSLAND gaat om voorlichting externe veiligheid en informatie over wat te doen bij een mogelijk incident met gevaarlijke stoffen. In eerste instantie zal over het bestemmingsplan moeten worden gecommuniceerd met een verwachting over de toekomstige ontwikkelingen en risico’s. In tweede instantie zal voorafgaand aan het in uitvoer nemen van de Datum Telefoon realisatie van een tweede communicatieronde moeten worden Onze referentie Fax gehouden. Dit kan door middel van infoavonden voor zowel zittende partijen als ontwikkelende Uw referentie E-mail partijen, maar ook voor bestuurders en politici en door het meenemen van de externe veiligheid Uw brief van als onderwerp binnen de algehele Onderwerp communicatie over de planvorming. Het gaat daarbij om inzicht te geven in de plannen en de achtergronden hiervan, helderheid te geven over de keuzes die worden gemaakt, de fase waarin de plannen zich bevinden en de mogelijkheden die er zijn om zich te informeren of in te spreken. Toekomstige gebruikers, investeerders, ondernemers en bewoners zullen zich moeten kunnen informeren Geacht college,over de externe veiligheid in het gebied. Bekend moet zijn waar in het gebied er sprake is van een hoger risico en op welke manieren wordt geprobeerd dit risico zo klein mogelijk te houden. Op hebben wij uw verzoek om advies betreffende het voorontwerp bestemmingsplan moment geen actieve campagne voert om burger voor 1 ontvangen. te lichten over externe veiligheidsrisico en hen een handelingsperspectief te bieden in geval van een incident. De verwachting is dat door het voorlichten van de populatie over de risico's van de Nabij het plangebied is een van inrichting met gevaarlijke stoffen aanwezig. Open deze inrichting is het inrichting en het bieden een handelingsperspectief personen beter sneller in staat zullen Besluit veiligheid inrichtingen zijn externe om het gevaar in te schatten. (Bevi) van toepassing. In het Bevi staan twee risicomaten centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Voor het plaatsgebonden risico zijn grens- en richtwaarden van kracht, voor het groepsrisico geldt een verantwoordingsplicht. Aangezien het binnen het invloedsgebied van de genoemde inrichting is gelegen, dient het groepsrisico 10.plangebied Tot slot te worden verantwoord. De regionale brandweer is binnen deze verantwoordingsplicht aangewezen Met de ontwikkeling vande hetmogelijkheden bestemmingsplan is de kans opvan eenbestrijding calamiteiten met gevaarlijke als adviseur betreffende tot voorbereiding beperking van de ramp Met de ofstoffenvervoer zwaar ongevalniet en ondenkbeeldig. de zelfredzaamheid vandoorvoering burgers. van de benodigde veiligheidsmaatregelen en –voorzieningen door de betrokken partijen kan de veiligheid worden geoptimaliseerd. Alleen als zich bewust zijn van de risico’s en accepteren, dat ze onder meerdere optimale vooroverleggen Inpartijen het voortraject hebben wij met een aantal afdelingen van uw zelfs gemeente veiligheidscondities toch risico’s lopen is een daadwerkelijk (zwaar) ongeval of over ramphet te te doorlopen gehad over het ontwerp van het plangebied. Daarnaast zijn afspraken gemaakt verantwoorden voor bestuur burger. proces en is de inhoud van diten advies afgestemd. De informatie uit deze vooroverleggen en de afspraken zijn derhalve vertaald in dit advies. Onderstaand treft u de conclusies van onze uitgebreide analyse in het bijgevoegde adviesrapport inzake het plangebied.

Conclusie ten aanzien van het plangebied Uit onze analyse is gebleken dat de mogelijkheden voor het bestrijden van een ramp of zwaar ongeval niet optimaal zijn. Deze mogelijkheden zijn op een aantal punten, in deze fase van de planvorming, nog niet te toetsen. Het aantal te verwachten slachtoffers past echter wel binnen de mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie. Daarnaast is uit onze analyse gebleken dat de mogelijkheden voor de zelfredzaamheid niet optimaal zijn. Ter verbetering van de mogelijkheden voor de rampenbestrijding en de zelfredzaamheid zijn in de analyse een aantal mogelijke maatregelen geselecteerd. Wij wijzen u er echter op dat, hoewel het uitvoeren van de, in de analyse genoemde, maatregelen een positief effect zal hebben op de veiligheid, daarmee niet valt uit te sluiten dat zich een incident voor zal doen dat boven de mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie uitstijgt. Het is aan het bevoegd gezag dit 'restrisico' expliciet te accepteren en in het ruimtelijk besluit te verantwoorden binnen de verantwoordingsplicht voor het groepsrisico.

1


100

Inhoudsopgave


46

TO

1.0

Good Practice

Niemandsland 11 0.00000E+00 8.38567E-009 2.34496E-008

4.48359E-008 1.00937E-007

4.35180E-008 8.07265E-008 1.91664E-007

3.23379E-007 Opslagtank onder druk, bovengronds (ammoniak)\1. Instantaan vrijkomen van de gehele inhoud 97.519,34 408.888,28 1.07712E-006 10,54 2.15423E+000 3.08483E-008

4.35180E-008 8.07265E-008 1.91664E-007 1.34091E-007

3.43099E-009

0.00000E+000

0.00000E+000

0.00000E+000

0.00000E+000

1.23679E-009 1.01499E-008

0.00000E+000 0.00000E+000

9.78227E-010

Brandweerweg 1 Postbus 1 4321 BA Niemandsland [email protected]

6.43214E-008

3.55072E-012

1.85447E-009

3.09127E-009 2.50100E-008

1.48600E-008 1.79905E-009

2.77728E-009 6.43641E-008 4.04757E-007

3.91693E-011

100-328,431 10-100 1-10 0-1 Zero Deaths

Opslagtank onder druk, bovengronds (propaan)\2. Vrijkomen van de gehele inhoud in 10 min. in een continue en constante stroom

0.00000E+000

0.00000E+000 6.59139E-008

6.59139E-008

2.45000E-007

4.76615E-012

9.34279E-008

1.11201E-009

8.06518E-012

5.89846E-011

4.20000E-008

1.27366E-011

0.00000E+000

Telefoon Fax E-mail Onderwerp

6.28997E-013

0.00000E+000

4.31247E-008 6.70497E-011

Opslagtank onder druk, bovengronds (propaan)\1. Instantaan vrijkomen van de gehele inhoud 97.519,34 408.888,28 4.38254E-006 42,90 8.76508E+000 2.09945E-007

Geacht college,

2.45005E-007

10-100 1-10

All Frequencies are /AvgeYear


0-1

Groen = product van de kans en het aantal slachtoffers (Risk/AveYear) Blauw= het betreffende scenario Rood =bijdrage in percentages aan het groepsrisico (Risk Integral Percent) De definities van de begrippen in de tabel zijn opgenomen in bijlage 3

Gemeente Onbekend College van burgemeester en wethouders T.a.v. de heer F. Ictief Postbus 0000 1234 AB NIEMANDSLAND

2.10784E-007

0.00000E+000 0.00000E+000

INIIFO 0.00000E+000 0,00 0.00000E+000 0.00000E+000 0.00000E+000 Opslagtank onder druk, bovengronds (ammoniak)\2. Vrijkomen van de gehele inhoud in 10 min. in een continue en constante stroom 97.519,34 408.888,28 1.67587E-006 16,41 3.35174E+000 1.29874E-007 2.10784E-007 9.34279E-008

6.56968E-010

0.00000E+000 0.00000E+000 0.00000E+000

1.20039E-009

0.00000E+000

1.85735E-009

100-328,431

BRANDWEER

5.27337E-008

2.78253E+000

12,26

2.78253E+000

7.75826E-003 0,02

CNIHJO 1.93957E-009 Verlading\Ammoniak\1. Breuk laad-losarm 97.519,34 408.888,28 1.25214E-006

5.20820E+001 6,31 6.44175E-007 CNDXO

5.16975E+001 9.59130E-007 CNDFO

Average Outcome 3.21049E+000

Risk Integral /AvgeYear 1.60524E-006 North m 408.888,28

3.35174E+000

4.28021E-001

9.64360E+001

2.35154E+002

9.08004E+001

Le ge n d a:

Op hebben wij uw verzoek om advies betreffende het voorontwerp bestemmingsplan (verder: het plangebied) 1 ontvangen.

1.25023E+000

1,08

12,26 1.25214E-006

9,39

Risk Integral Percent 15,72

16,41 1.67587E-006

1,03 1.04865E-007 INIBO

1,73 1.76741E-007 INDFO

2,81

37,33 3.81362E-006

2.87315E-007

INIXO

INDXO

Niemandsland

Risk Integral /AvgeYear

Risk Integral Percent

Nabij het plangebied is een inrichting met gevaarlijke stoffen aanwezig. Op deze inrichting is het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) van toepassing. In het Bevi staan twee risicomaten centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Voor het plaatsgebonden risico zijn grens- en richtwaarden van kracht, voor het groepsrisico geldt een verantwoordingsplicht. Aangezien het plangebied binnen het invloedsgebied van de genoemde inrichting is gelegen, dient het groepsrisico te worden verantwoord. De regionale brandweer is binnen deze verantwoordingsplicht aangewezen als adviseur betreffende de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de ramp of zwaar ongeval en de zelfredzaamheid van burgers. PGS15\PGS15vb\Doors Open- 600,25 m2/1800 s 97.519,34 408.888,28 1.10020E-007

TO

TO

1

North m

Societal Risk Ranking Results

BRANDWEER

In het voortraject hebben wij met een aantal afdelingen van uw gemeente meerdere vooroverleggen gehad over het ontwerp van het plangebied. Daarnaast zijn afspraken gemaakt over het te doorlopen proces en is de inhoud van dit advies afgestemd. De informatie uit deze vooroverleggen en de afspraken zijn derhalve vertaald in dit advies. Onderstaand treft u de conclusies van onze uitgebreide analyse in het bijgevoegde adviesrapport inzake het plangebied.

East m 97.519,34

East m

Column:

Bijlage 1.

Conclusie ten aanzien van het plangebied Uit onze analyse is gebleken dat de mogelijkheden voor het bestrijden van een ramp of zwaar ongeval niet optimaal zijn. Deze mogelijkheden zijn op een aantal punten, in deze fase van de planvorming, nog niet te toetsen. Het aantal te verwachten slachtoffers past echter wel binnen de mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie. Daarnaast is uit onze analyse gebleken dat de mogelijkheden voor de zelfredzaamheid niet optimaal zijn. Ter verbetering van de mogelijkheden voor de rampenbestrijding en de zelfredzaamheid zijn in de analyse een aantal mogelijke maatregelen geselecteerd. Wij wijzen u er echter op dat, hoewel het uitvoeren van de, in de analyse genoemde, maatregelen een positief effect zal hebben op de veiligheid, daarmee niet valt uit te sluiten dat zich een incident voor zal doen dat boven de mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie uitstijgt. Het is aan het bevoegd gezag dit 'restrisico' expliciet te accepteren en in het ruimtelijk besluit te verantwoorden binnen de verantwoordingsplicht voor het groepsrisico.

1


0

Inhoudsopgave


47

Good Practice

Niemandsland

Niemandsland BRANDWEER BRANDWEER Lege n d a:

Groen = product van de kans en het aantal slachtoffers (Risk/AveYear) Blauw= het betreffende scenario Brandweerweg 1 Rood =bijdrage in percentages aan het risico (Pct.Postbus Risk) 1 Gemeente Onbekend Oranje = de betreffende locatie 4321 BA College van burgemeester en wethouders Niemandsland De definities van de begrippen in de tabel zijn opgenomen in bijlage 3

T.a.v. de heer F. Ictief

[email protected]

Bijlage Postbus 2. 0000

1234 ABRanking NIEMANDSLAND Individual Risk Point Results


Column:

1


Telefoon Fax E-mail Onderwerp 1: Verzorgingstehuis (97547,5,409075 m) East m

North m

97.519,34

408.888,28

Risk /AvgeYear


Geacht college, Opslagtank onder druk, bovengronds (propaan)\1. Instantaan vrijkomen van de gehele inhoud 9.70975E-008

45,27

1.94195E-001

Op hebben8.37928E-008 wij uw verzoek om advies het 39,07 betreffende 1.00000E+000 voorontwerp bestemmingsplan (verder:6,20 het plangebied) INDFXF 1.33046E-008 1.00000E+000 1 ontvangen. Opslagtank onder druk, bovengronds (ammoniak)\2. Vrijkomen van de gehele inhoud in 10 min. in een continue en constante stroom

Nabij het plangebied is een inrichting met gevaarlijke stoffen aanwezig. Op deze inrichting is het 4.45611E-008 Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) van toepassing. In het Bevi staan risicomaten 97.519,34 408.888,28 20,78 twee 8.91223E-002 centraal: het Voor het plaatsgebonden risico zijn grens- en TO plaatsgebonden risico en het groepsrisico. 4.45611E-008 20,78 1.00000E+000 richtwaarden van kracht, voor het groepsrisico geldt een verantwoordingsplicht. Aangezien het Verlading\Ammoniak\1. Breuk laad-losarm plangebied binnen het invloedsgebied van de genoemde inrichting is gelegen, dient het groepsrisico 3.39303E-008 te worden verantwoord. De regionale 408.888,28 brandweer is binnen deze verantwoordingsplicht aangewezen 97.519,34 15,82 7.54007E-002 als adviseur en beperking van de ramp TObetreffende de mogelijkheden tot voorbereiding 3.39303E-008van bestrijding 15,82 1.00000E+000 of zwaar ongeval en de zelfredzaamheid van burgers. Opslagtank onder druk, bovengronds (ammoniak)\1. Instantaan vrijkomen van de gehele inhoud 2.90244E-008

In het voortraject hebben wij met een 408.888,28 aantal afdelingen van uw gemeente13,53 meerdere5.80489E-002 vooroverleggen 97.519,34 gehad overTOhet ontwerp van het plangebied. Daarnaast zijn afspraken gemaakt het te doorlopen 2.90244E-008 13,53 over 1.00000E+000 proces en is de inhoud van dit advies afgestemd. De informatie uit deze vooroverleggen en de Opslagtank onder druk, bovengronds (propaan)\2. Vrijkomen van de gehele inhoud in 10 min. in een afspraken zijn derhalve vertaald in dit advies. Onderstaand treft u de conclusies van onze uitgebreide continue en constante stroom analyse in het bijgevoegde adviesrapport inzake het plangebied. 6.33572E-009 97.519,34

408.888,28

2,95

1.26714E-002

Conclusie CNDFOF ten aanzien van het plangebied 3.80143E-009 1,77 1.00000E+000 Uit onze analyse voor het bestrijden van1,18 een ramp of zwaar ongeval CNDFXFis gebleken dat de mogelijkheden2.53429E-009 1.00000E+000 nietPGS15\PGS15vb\Doors optimaal zijn. Deze mogelijkheden Open600,25 m2/1800 szijn op een aantal punten, in deze fase van de planvorming, nog niet te toetsen. Het aantal te verwachten slachtoffers past echter wel binnen de mogelijkheden 1.95852E-009 97.519,34 408.888,28 0,91 dat de 2.22559E-002 van de rampenbestrijdingsorganisatie. Daarnaast is uit onze analyse gebleken mogelijkheden TO 1.95852E-009 0,91 1.00000E+000 voor de zelfredzaamheid niet optimaal zijn. Ter verbetering van de mogelijkheden voor de rampenbestrijding en de zelfredzaamheid zijn in de 2.14463E-007 analyse een aantal mogelijke maatregelen geselecteerd. Wij wijzen u er echter op dat, hoewel het Risk Ranking 2: Kantoorcomplex (97608,9,408575 m) effect zal hebben op de uitvoeren vanPoint: de, in de analyse genoemde, maatregelen een positief veiligheid, daarmee niet valt uit te sluiten dat zich een incident voor zal boven de Model Name East North Risk Pct.doen Riskdat Risk / Outcome mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie uitstijgt. Het is aan het bevoegd gezag dit m m /AvgeYear 'restrisico' expliciet te bovengronds accepteren(ammoniak)\2. en in het ruimtelijk te verantwoorden binnen de Opslagtank onder druk, Vrijkomen besluit van de gehele inhoud in 10 min. in een verantwoordingsplicht voor het groepsrisico. continue en constante stroom

1.48458E-008 97.519,34 408.888,28 49,88 2.96916E-002 1 TO van de documenten die je hebt gekregen, bijvoorbeeld: 1.48458E-008de naam van het49,88 1.00000E+000 <Exacte omschrijving bestemmingsplan, de status van het plan en de datum waarop het plan is geschreven>.

0

12 Inhoudsopgave


48

Good Practice

Niemandsland

BRANDWEER

Niemandsland

BRANDWEER

Verlading\Ammoniak\1. Breuk laad-losarm 97.519,34

408.888,28

TO

8.97611E-009 8.97611E-009

30,16 30,16

1.99469E-002 1.00000E+000

5.12209E-009

17,21

1.00000E+000

1,77 1,77

5.98870E-003 1.00000E+000

Brandweerweg 1 Postbus 1 Gemeente Onbekend Opslagtank onder druk, bovengronds (ammoniak)\1. Instantaan vrijkomen van de gehele inhoud 4321 BA College van burgemeester en wethouders 5.12209E-009 Niemandsland 408.888,28 17,21 1.02442E-002 T.a.v. de heer F. Ictief 97.519,34 [email protected]

PostbusTO 0000 1234 AB NIEMANDSLAND PGS15\PGS15vb\Doors Open- 600,25 m2/1800 s 97.519,34 TO

Datum Onze referentie Risk Ranking Point: Uw referentie Uw brief van Model Name

408.888,28

5.27006E-010 5.27006E-010

Telefoon Fax 3: Woonwijk West (96790,6,408848 m) E-mail East Onderwerp North m m

Risk /AvgeYear


PGS15\PGS15vb\Doors Open- 600,25 m2/1800 s 97.519,34 TO Geacht college,

PGS15\PGS15vb\Doors Open- 300 m2/1800 s

408.888,28

2.54965E-010 2.54965E-010

82,42 82,42

2.89733E-003 1.00000E+000

5.40932E-011

97.519,34 408.888,28hebben wij uw verzoek om advies 17,49 betreffende 6.14695E-004 Op het TO bestemmingsplan 5.40932E-011 17,49 het plangebied) 1.00000E+000 voorontwerp (verder: 1 ontvangen. Risk Ranking Point: 4: Woonwijk Oost (99016,407628 m) Nabij het plangebied is een inrichting met gevaarlijke stoffen aanwezig. Op deze inrichting is het Model Name East North Risk Pct. Risk Risk / Outcome Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) toepassing. In het Bevi staan twee risicomaten m m van /AvgeYear centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. Voor het plaatsgebonden risico zijn grens- en PGS15\PGS15vb\Doors Open- 600,25 m2/1800 s richtwaarden van kracht, voor het groepsrisico geldt een verantwoordingsplicht. Aangezien het 1.11337E-012 plangebied binnen het invloedsgebied van de genoemde inrichting is gelegen, dient het groepsrisico 97.519,34 408.888,28 100,00 1.26519E-005 te worden is binnen deze verantwoordingsplicht aangewezen TOverantwoord. De regionale brandweer1.11337E-012 100,00 1.00000E+000 als adviseur betreffende de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de ramp TOTAL of zwaar ongeval en de zelfredzaamheid van burgers. 1.11337E-012

In het voortraject hebben wij met een aantal afdelingen van uw gemeente meerdere vooroverleggen gehad over het ontwerp van het plangebied. Daarnaast zijn afspraken gemaakt over het te doorlopen proces en is de inhoud van dit advies afgestemd. De informatie uit deze vooroverleggen en de afspraken zijn derhalve vertaald in dit advies. Onderstaand treft u de conclusies van onze uitgebreide analyse in het bijgevoegde adviesrapport inzake het plangebied. Conclusie ten aanzien van het plangebied Uit onze analyse is gebleken dat de mogelijkheden voor het bestrijden van een ramp of zwaar ongeval niet optimaal zijn. Deze mogelijkheden zijn op een aantal punten, in deze fase van de planvorming, nog niet te toetsen. Het aantal te verwachten slachtoffers past echter wel binnen de mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie. Daarnaast is uit onze analyse gebleken dat de mogelijkheden voor de zelfredzaamheid niet optimaal zijn. Ter verbetering van de mogelijkheden voor de rampenbestrijding en de zelfredzaamheid zijn in de analyse een aantal mogelijke maatregelen geselecteerd. Wij wijzen u er echter op dat, hoewel het uitvoeren van de, in de analyse genoemde, maatregelen een positief effect zal hebben op de veiligheid, daarmee niet valt uit te sluiten dat zich een incident voor zal doen dat boven de mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie uitstijgt. Het is aan het bevoegd gezag dit 'restrisico' expliciet te accepteren en in het ruimtelijk besluit te verantwoorden binnen de verantwoordingsplicht voor het groepsrisico. 13 1


0

Inhoudsopgave


49

Good Practice

Niemandsland

BRANDWEER

Niemandsland

BRANDWEER

Bijlage 3. Slachtofferprognoses behorend bij case “Good Practice” IPO 08 Voor de slachtofferprognoses zijn 2 scenario’s relevant n.l. de bovengrondse propaanopslag Brandweerweg 1 (100 m3) en de ammoniak drukhouder (30 m3). Postbus 1 Gemeente Onbekend 4321 BA College van burgemeester en wethouders Voor de propaanopslag is het beschouwde scenario het instantaan falen van de opslag Niemandsland T.a.v. de heer F. Ictief [email protected] gevolgd door een flashfire. Postbus 0000 Binnen het invloedsgebied van een flashfire wordt buitenshuis een letaliteit verondersteld van 1234 AB NIEMANDSLAND 100% en 0% binnenhuis. SAFETI-NL geeft voor het invloedsgebied van dit scenario een afstand van 220 meter. Voor de ammoniakopslag is het scenario uitstroming 10 minuten continue beschouwd. Datum Telefoon Voor de beschouwing van dit scenario is gerekend met de volgende afstanden; Onze referentie Fax 100% letaal Uw referentie E-mail 100 meter 50% letaal Uw brief van Onderwerp 240 meter 10% letaal 1% letaal LBW

300 meter 400 meter 500 meter

Beide scenario’s hebben een sectorhoek van globaal 30 graden. Geacht college, Voor de beschouwing van de objecten in de cases zijn de volgende afstanden van de risico objecten en populatieaantallen verondersteld. Op hebben wij uw verzoek om advies betreffende het voorontwerp bestemmingsplan 250 personen 1 ontvangen.100% zowel overdag als 's nachts. Aanwezigheid:

Binnen/ buiten verhouding: overdag 93/7 en ' s nachts 99/1 het plangebied is een inrichting met gevaarlijke stoffen aanwezig. Op deze inrichting is het DagNabij /nacht verhouding: 44/56.

Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) van toepassing. In het Bevi staan twee risicomaten hetzijn plaatsgebonden risico en het Voor het plaatsgebonden risico zijn grens- en Decentraal: contouren gelegd over het gebied metgroepsrisico. de grootste populatiedichtheid. richtwaarden kracht, het groepsrisico geldtvoor eendeze verantwoordingsplicht. Feitelijk is mede van gelet op de voor dag/nacht aanwezigheid cases alleen het Aangezien het plangebied binnen invloedsgebied verzorgingstehuis eenhet relevant object. van de genoemde inrichting is gelegen, dient het groepsrisico worden verantwoord. brandweer is binnen deze verantwoordingsplicht aangewezen Hettetehuis bevindt zich voorDe hetregionale toxisch scenario binnen het gebied 50-100% letaliteit als adviseur betreffende de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijdingbuitenshuis. en beperking van de ramp buitenshuis en voor het brandbare scenario binnen de 100% letaliteitcontour zwaar ongeval enuitgevoerd de zelfredzaamheid van burgers.D5. Alleofberekeningen zijn voor stabiliteitsklasse In1.hetToxisch voortraject hebben10 wijminuten met eenuitstroming aantal afdelingen uw gemeente meerdere vooroverleggen scenario 30 m3van NH3 gehad over het ontwerp van het plangebied. Daarnaast Nacht zijn afspraken gemaakt over het te doorlopen Dag Slachtoffer Buiten van dit advies Binnen Buiten uit deze vooroverleggen Binnen proces en is de inhoud afgestemd. De informatie en de T4 afspraken zijn derhalve 12 0 advies. Onderstaand 1 treft u de conclusies 0 vertaald in dit van onze uitgebreide T1/T2 5 2 0 2 analyse in het bijgevoegde adviesrapport inzake het plangebied. T3

0

23

0

24

Conclusie ten aanzien van het plangebied 2. onze Flashfire instantaan falen m3 propaan voor het bestrijden van een ramp of zwaar ongeval Uit analyse is gebleken dat 100 de mogelijkheden Nacht niet optimaal zijn.Dag Deze mogelijkheden zijn op een aantal punten, in deze fase van de planvorming, Slachtoffer Buiten Binnen slachtoffers Buiten Binnende mogelijkheden nog niet te toetsen. Het aantal te verwachten past echter wel binnen T4 van de rampenbestrijdingsorganisatie. 17 0 Daarnaast is uit onze 2 0 dat de mogelijkheden analyse gebleken T1/T2 0 2 zijn. 0 0 voor de zelfredzaamheid niet optimaal T3 0 0 0 0 Ter verbetering van de mogelijkheden voor de rampenbestrijding en de zelfredzaamheid zijn in de analyse een aantal mogelijke maatregelen geselecteerd. Wij wijzen u er echter op dat, hoewel het uitvoeren van de, in de analyse genoemde, maatregelen een positief effect zal hebben op de veiligheid, daarmee niet valt uit te sluiten dat zich een incident voor zal doen dat boven de mogelijkheden van de rampenbestrijdingsorganisatie uitstijgt. Het is aan het bevoegd gezag dit 'restrisico' expliciet te accepteren en in het ruimtelijk besluit te verantwoorden binnen de verantwoordingsplicht voor het groepsrisico. 14 1


0

Inhoudsopgave


50

Good Practice

Inhoudsopgave


51

Bijlage 1:

Uitleg RRPmethodiek in SAFETI-NL

Good Practice


maart 2010, rev02

Bijlage 1: Uitleg RRP-methodiek in SAFETI-NL

Mogelijkheden SAFETI-NL 6.54

Vragensteller: Dennis van der Voort, Provincie Zuid-Holland Datum: 25 nov. 2009 ____________________________________________________________________________ Uitvoerder: Leendert Gooijer, RIVM- Centrum Externe Veiligheid Vragensteller:

Dennis van der Voort, Provincie Zuid-Holland

Datum:

25 nov. 2009

Uitvoerder:

Leendert Gooijer, RIVM- Centrum Externe Veiligheid

Mogelijkheden in SAFETI-NL 6.54 ____________________________________________________________________________ Binnen SAFETI-NL zijn er verschillende mogelijkheden om de resultaten die in het kader van de verantwoording van het groepsrisico relevant zijn te exporteren naar rapportages. De belangrijkste zijn: Mogelijkheden in SAFETI-NL 6.54

1. ‘Summary Binnen MaximumSAFETI-NL Effect Zones’. zijn er verschillende mogelijkheden om de resultaten die in het kader In versie 6.54 is een rapport in Excel beschikbaar, waarbij de effectafstanden van de scenario’s van de verantwoording van het groepsrisico relevant zijn te exporteren naar rapportages. De die bijdragen aan het risico worden gerapporteerd. belangrijkste zijn: De gangbare effecten worden gegeven: LFL, 1% letaal; 3, 10 en 35 kW/m2; 0,1 en 0,3 bar en de Nederlandse interventiewaarden voor toxische stoffen in ppm.

1.

‘Summary Maximum Effect Zones’.

2. ‘Risk ranking report’ In versie 6.54 is een rapport in Excel beschikbaar, waarbij de effectafstanden van de Er kunnen twee rapporten worden aangemaakt in SAFETI-NL: scenario’s die bijdragen aan het risico worden gerapporteerd. • Individual Risk Ranking report De gangbare effecten worden gegeven: LFL, 1% letaal; 3, 10 en 35 kW/m2; 0,1 en • Societal Risk Ranking report Het eerste toont 0,3 de rangorde scenario’s die bijdragen aan het plaatsgebonden risico stoffen op bar envandede Nederlandse interventiewaarden voor toxische in ppm. een bepaalde plek (risk ranking point). Het tweede laat de bijdrage van de scenario’s aan het groepsrisico zien. In versie 6.54 is het risk ranking report aangevuld met de mogelijkheid om 2. ‘Risk report’ ook de risicobijdragen van deranking verschillende vervolggebeurtenissen van een scenario te zien.

Er kunnen twee rapporten worden aangemaakt in SAFETI-NL:

De risk ranking reports kunnen vanuit SAFETI-NL naar standaard formats als Excel, word en pdf  Individual Risk Ranking report worden geëxporteerd.



Societal Risk Ranking report

Hieronder wordt meer punten Hetinformatie eerste over toontbovenstaande de rangorde vangegeven. de scenario’s die bijdragen aan het plaatsgebonden

risico op een bepaalde plek (risk ranking point). Het tweede laat de bijdrage van de

scenario’s aan het groepsrisico zien. In versie 6.54 is het risk ranking repor

aangevuld met de mogelijkheid om ook de risicobijdragen van de verschillende vervolggebeurtenissen van een scenario te zien. Inhoudsopgave


53

De risk ranking reports kunnen vanuit SAFETI-NL naar standaard formats als Excel word en pdf worden geëxporteerd.

Good Practice

Good-practice 2010, rev02

Onderdeel van de Handreiking Verantwoorde brandweeradvisering

Summary Maximum Effect Zones Het rapport ‘Summary Maximum Summary Maximum Effect Zones Effect Zones’ geeft een overzicht van de Het rapport ‘Summary en Maximum Zones’ geeft een van de effectafstanden en is te effectafstanden is Effect te genereren via overzicht ‘output’: genereren via ‘output’:


maart 2010, rev02

Summary Maximum Effect Zones Het rapport ‘Summary Maximum Effect Zones’ geeft een overzicht van de effectafstanden en

is te genereren via ‘output’:

Er Excelrapport wordt vervolgens een Excelrapport aangemaakt endaarin opgeslagen met daarin de Er wordt vervolgens een aangemaakt en opgeslagen met de effectafstanden. effectafstanden. Dit rapport bevat de invoergegevens van het betreffende scenarioenen Dit de invoergegevens van het betreffende scenario en verder uitstroomdata Er rapport wordtbevat vervolgens een Excelrapport aangemaakt en deopgeslagen met verder de uitstroomdata en de toxische en brandbare resultaten: de toxische en brandbare resultaten:

daarin de

effectafstanden. Dit rapport bevat de invoergegevens van het betreffende scenario en verder de uitstroomdata en de toxische en brandbare resultaten:

Opmerkingen

Opmerkingen 1.

De 1% letaliteitsafstanden en de afstand tot de LFL (onder General) die in

1. De 1% letaliteitsafstanden en de afstand tot de LFL (onder General) die in het rapport staan, zijn het rapport staan, zijn ontleend aan de risicoberekening. Als een brandbare ontleend aan de risicoberekening. Als een brandbare wolk bijvoorbeeld heel ver komt, dan wordt wolk bijvoorbeeld heel ver komt, dan wordt niet per definitie de maximale niet per definitie de maximale afstand tot de LFL contour gerapporteerd maar de afstand tot de afstand tot de LFL contour gerapporteerd maar de afstand tot de LFL bij LFL bij maximale wolkomvang (in overeenstemming met de vrije veld modellering) of – als dat maximale wolkomvang (in overeenstemming met de vrije veld modellering) of verder is – het verste punt waar de wolk ontsteekt (volgens de ingevoerde ontstekingsbronnen). – als dat verder is – het verste punt waar de wolk ontsteekt (volgens de Als een brandbare wolk geen ontstekingsbron vindt en niet buiten de inrichting komt, dan worden Opmerkingen ontstekingsbronnen). Als een brandbare wolk geen ontstekingsbron er ook geen resultaten vooringevoerde de vertraagde ontsteking gerapporteerd.

1.

De 1% letaliteitsafstanden en de afstand tot de LFL (onder General) die in het rapport staan, zijn ontleend aan de risicoberekening. Als een brandbare wolk bijvoorbeeld heel ver komt, dan wordt niet per definitie de maximale Bijlage 1: Uitleg RRP-methodiek in SAFETI-NL 54

Inhoudsopgave

afstand tot de LFL contour gerapporteerd maar de afstand tot de LFL bij

Good Practice

2. In sommige gevallen zal de afstand tot 0,1 bar overdruk groter zijn dan de aangegeven 1% letaliteitsafstand. Dit komt doordat de 0,1 bar overdruk voor het plaatsgebonden risico niet van belang is (alleen voor het groeprsicio voor personen die binnen zijn) en er daarom voor gekozen is deze niet mee te nemen in de rapportage van 1% letaliteitsafstanden. 3. Voor Bleve’s is de blootstellingsduur in het algemeen korter dan 20 s. In dat geval kan de afstand tot 1% letaliteit significant kleiner zijn dan de afstand tot 10 kW/m2. 4. De afstanden die gerapporteerd worden onder Radiation Results en Explosion Results zijn de maximale effectafstanden gegeven de ingevoerde ontstekingsbronnen. In het bijzonder: • Bij het negeren van de Bleve (ignore Fireball) in het scenario worden geen effecten van een Bleve getoond. • Bij een scenario met een directe ontsteking van 1 worden geen effecten van vertraagde ontsteking (late pool effects) getoond. • Bij een scenario met een directe ontsteking van 0 worden geen effecten van directe ontsteking (o.a. Bleve) getoond. Uitzondering hierop zijn scenario’s met stoffen die zowel brandbaar als giftig zijn. In de QRA berekening worden hiervoor de effecten van vertraagde ontsteking niet meegenomen. Voor het effectenrapport wordt de vertraagde ontsteking van stoffen die brandbaar en giftig zijn wel beschouwd. Good-practice maart 2010, rev02


Risk ranking report Risk ranking report

De ‘risk ranking’ rapporten (voor PR en GR) geven een overzicht van de risicobijdragen van de De ‘risk ranking’ rapporten (voor PR en GR) geven een overzicht van de verschillende scenario’s. Ze zijn te genereren via ‘view’: risicobijdragen van de verschillende scenario’s. Ze

Bijdragen gebeurtenissen bij Risk Ranking

Inhoudsopgave

zijn te genereren via ‘view’:


Bij het genereren van het risk ranking report kan gekozen worden voor de weergave van de risicobijdrage van de vervolggebeurtenissen (de verschillende vervolgeffecten

55

Good Practice

Good-practice

art 2010, rev02


Bijdragen gebeurtenissen bij Risk Ranking 2010, rev02

Bij het genereren van het risk ranking report kan gekozen worden voor de weergave van de risico Good-practice bijdrage van de vervolggebeurtenissen (de verschillende vervolgeffecten van een scenario). Onderdeel van de Handreiking Verantwoorde brandweeradvisering

Het risk ranking report geeft vervolgens van een scenario ook de bijdragen van de verschillende vervolgeffecten weer. Deze effecten worden weergegeven via afkortingen. In het bijzonder is het in 6.54 dus mogelijk om te achterhalen of het risico wordt Het risk ranking report geeft vervolgens van een scenario ook de bijdragen van de verschillende Het risk ranking report geeft vervolgens een scenario ook deis het bijdragen van de vervolgeffecten weer. Deze effecten worden weergegevenvan via afkortingen. In het bijzonder in gaswolkbrand, eente gaswolkexplosie, eenwordt plasbrand, 6.54 dus mogelijk om achterhalen of het risico veroorzaaktenz. door de directe ontsteking of verschillende vervolgeffecten weer. Deze effecten worden weergegeven via afkortingen. door de vertraagde ontsteking, door een gaswolkbrand, een gaswolkexplosie, een plasbrand, enz.

veroorzaakt door de directe ontsteking of door de vertraagde ontsteking, door een

In het bijzonder is het in 6.54 dus mogelijk om te achterhalen of het risico wordt veroorzaakt door de directe ontsteking of door de vertraagde ontsteking, door een gaswolkbrand, een gaswolkexplosie, een plasbrand, enz.

In de helpfile van SAFETi-NL 6.54 is een overzicht van deze afkortingen te vinden onder ‘Outcome codes in Risk van Ranking Results’. Hier6.54 kom je is door bijvoorbeeld codes’ afkortingen als trefwoord te vinden In deused helpfile SAFETi-NL een overzicht‘outcome van deze onder ‘search’ te gebruiken.

onder ‘Outcome codes used in Risk Ranking Results’. Hier kom je door bijvoorbeeld ‘outcome codes’ als trefwoord onder ‘search’ te gebruiken. Inhoudsopgave


56

Good Practice

Inhoudsopgave


57

Bijlage 2:

SAFETI-NL Risk Ranking informatie begrippenlijst

Good Practice

Code

Event Type

Rainout

Ignition

Effect Type

CNDFO

Continuous release

No rainout

Delayed

Flash fire Only

CNDFOF

Continuous release

No rainout

Delayed

Flash fire Only, Free field ignition

CNDFXF

Continuous release

No rainout

Delayed

eXplosion Only, Free field ignition

CNDXO

Continuous release

No rainout

Delayed

eXplosion Only

CNIBO

Continuous release

No rainout

Immediate

fireBall Only

CNICFO

Continuous release

No rainout

Immediate

Continuous cloud shape,

CNIIFO

Continuous release

No rainout

Immediate

Instantaneous cloud shape,

CNIHJO

Continuous release

No rainout

Immediate

Horizontal Jet fire Only

Flash fire Only Flash fire Only

CNIVJO

Continuous release

No rainout

Immediate

Vertical Jet fire Only

CNIXO

Continuous release

No rainout

Immediate

eXplosion Only

CRDFO

Continuous release

with Rainout

Delayed

Flash fire Only

CRDFP

Continuous release

with Rainout

Delayed

Flash fire with additional Pool fire effects

CRDFOF

Continuous release

with Rainout

Delayed


CRDFPF

Continuous release

with Rainout

Delayed

Flash fire with additional Pool fire

CRDFXF

Continuous release

with Rainout

Delayed


CRDPO

Continuous release

with Rainout

Delayed

Residual Pool fire effects (i.e. separate

CRDXO

Continuous release

with Rainout

Delayed

eXplosion Only

CRIBO

Continuous release

with Rainout

Immediate

fireBall Only

CRIBP

Continuous release

with Rainout

Immediate

fireBall with additional Pool fire

effects, Free field ignition

from cloud)

effects CRICFO

Continuous release

with Rainout

Immediate


CRICFP

Continuous release

with Rainout

Immediate


Flash fire Only Flash fire with additional Pool fire effects CRIIFO

Continuous release

with Rainout

Immediate

Instantaneous cloud shape, Flash fire Only

CRIIFP

Continuous release

with Rainout

Immediate

Instantaneous cloud shape, Flash fire with additional Pool fire effects

CRIHJO

Continuous release

with Rainout

Immediate

Horizontal Jet fire Only

CRIHJP

Continuous release

with Rainout

Immediate

Horizontal Jet fire with additional Pool fire effects

CRIPOE

Inhoudsopgave

Continuous release

with Rainout

Immediate

long-duration Pool fire Only

Bijlage 2: SAFETI-NL Risk Ranking informatie begrippenlijst

59

Good Practice

Code

Event Type

Rainout

Ignition

Effect Type

CRIPOS

Continuous release

with Rainout

Immediate

short-duration Pool fire Only

CRIVJO

Continuous release

with Rainout

Immediate

Vertical Jet fire Only

CRIVJP

Continuous release

with Rainout

Immediate

Vertical Jet fire with additional Pool

CRIXO

Continuous release

with Rainout

Immediate

eXplosion Only

CRIXP

Continuous release

with Rainout

Immediate

eXplosion with additional Pool fire

INDFO

Instantaneous release

No rainout

Delayed

Flash fire Only

fire effects

effects

INDFOF


No rainout

Delayed


INDFXF


No rainout

Delayed


INDXO


No rainout

Delayed

eXplosion Only

INIBO


No rainout

Immediate

fireBall Only

INIBOT


No rainout

Immediate

fireBall Only, Transportation source

INIIFO


No rainout

Immediate


INIXO


No rainout

Immediate

eXplosion Only

IRDFO


with Rainout

Delayed

Flash fire Only

Flash fire Only

IRDFOF


with Rainout

Delayed


IRDFP


with Rainout

Delayed


IRDFPF


with Rainout

Delayed


IRDFXF


with Rainout

Delayed

eXplosion, Free field ignition

IRDPO


with Rainout

Delayed

residual Pool fire effects Only

IRDXO


with Rainout

Delayed

eXplosion Only

effects effects, Free field ignition

(i.e. separate from cloud)

(Pool fire effects are not included with explosion) IRIBO


with Rainout

Immediate

fireBall Only

IRIBP


with Rainout

Immediate

fireBall with additional Pool fire

IRIIFO


with Rainout

Immediate


IRIIFP


with Rainout

Immediate


effects Flash fire Only

Flash fire with additional Pool fire effects IRIPOS


with Rainout

Immediate

Pool fire Only

IRIXO


with Rainout

Immediate

eXplosion Only

IRIXP


with Rainout

Immediate

eXplosion with additional Pool fire effects

SAIBO

StandAlone fire model

-

Immediate

fireBall Only

SAIPO

StandAlone fire model

-

Immediate

Pool fire Only

TO

Toxic effects for a release in which Only toxic effects were modelled

TB

Toxic effects for a release in which Both toxic and flammable effects were modelled

Inhoudsopgave


60

Good Practice

Inhoudsopgave


61

Bijlage 3:

Voorbeeld vaststellen criteria voor Risk Ranking Points

Good Practice

Individual Risk Ranking criteria Bij Individual Risk Ranking worden de binnen een kwantitatieve risicoanalyse (QRA) toegepaste ongevalscenario’s (overeenkomstig de Handleiding Risicoberekeningen BEVI) geprioriteerd op basis van bijdrage aan het individuele risico ter plaatse van een specifiek object of specifieke locatie. Voor het afleiden van de criteria wanneer een scenario als risicorelevant dient te worden beschouwd is het zodoende noodzakelijk om vast te stellen binnen welke risicogrenzen een object of locatie als risicorelevant wordt verondersteld. Voor de invulling van dit punt is aangesloten bij het criterium dat in de Handreiking verantwoordingplicht groepsrisico wordt gehanteerd voor de inventarisatie van de relevante bevolkingsgroepen in het gebied rond de risicovolle inrichting. Hierin wordt gesteld dat voor de inventarisatie van de populatie op specifiek objectniveau (gebaseerd op het bestemmingsplan en op termijn het nationale populatiebestand) de plaatsgebonden risicocontour van 10-8 per jaar als uitgangspunt dient. Binnen deze contour dient de populatie nauwkeurig geïnventariseerd te worden. Voor de inventarisatie buiten de plaatsgebonden risicocontour van 10-8 per jaar kan volstaan worden met een grove inventarisatie op basis van gebiedstypen en bijbehorende kengetallen. Vertaald naar het afkapcriterium voor Individual Risk Ranking houdt dit in dat ter hoogte van een specifiek object of locatie uitsluitend ongevalscenario’s die resulteren in een plaatsgebonden risico van ten minste 10-8 per jaar mogelijk als relevante ongevalscenario’s worden aangemerkt. Dit wil zeggen dat risicoprioritering ter plaatse van objecten of locaties die buiten de plaatsgebonden risicocontour van 10-8 per jaar zijn gelegen niet relevant is, aangezien voor deze objecten of locaties geen risicorelevante ongevalscenario’s kunnen worden herleid. Grafisch is dit weergegeven Good-practice in onderstaande Onderdeel van de figuur. Handreiking Verantwoorde brandweeradvisering

maart 2010, rev02

Relevantie van objecten of locaties met betrekking tot Individual Risk Ranking

Figuur: Relevantie van objecten of locaties met betrekking tot Individual Risk Ranking Inhoudsopgave

Bijlage 3: Voorbeeld vaststellen criteria voor Risk Ranking Points

Niet alle scenario’s die aan bovenstaand criterium voldoen zijn per definitie risicorelevant. Er is namelijk een tweede criterium waaraan het scenario moet voldoen

63

Good Practice

Niet alle scenario’s die aan bovenstaand criterium voldoen zijn per definitie risicorelevant. Er is namelijk een tweede criterium waaraan het scenario moet voldoen om als risicorelevant te worden aangewezen. Voor dit criterium wordt gedeeltelijk aangesloten bij de Handleiding Risicoberekeningen Bevi. Hierin wordt gesproken over risicobepalende scenario’s, waarbij onder bepalende scenario’s met betrekking tot plaatsgebonden risico wordt verstaan: “De scenario’s die opgeteld ten minste 90% van het plaatsgebonden risico van de 10-6 contour bepalen.” In het kader van Individual Risk Ranking wordt bovenstaande omschrijving als volgt aangepast: “De scenario’s die verantwoordelijk zijn voor 90% van het individuele risico ter plaatse van een gespecificeerd object of locatie binnen de plaatsgebonden risicocontour van 10-8 per jaar.” Samenvattend worden met betrekking tot Individual Risk Ranking onderstaande criteria gehanteerd voor de selectie van relevante ongevalscenario’s: Het scenario dient te beschikken over een plaatsgebonden risico dat ter plaatse van een specifiek object of specifieke locatie ten minste 10-8 per jaar bedraagt; Het scenario dient te behoren tot de scenario’s die verantwoordelijk zijn voor 90% van het individuele risico ter plaatse van het specifieke object of de specifieke locatie. Uitsluitend wanneer aan beide voorwaarden wordt voldaan is er sprake van een risicorelevant ongevalscenario met betrekking tot Individual Risk Ranking.

Societal Risk Ranking criteria Bij Societal Risk Ranking wordt de bijdrage van de individuele ongevalscenario’s aan het groepsrisico inzichtelijk gemaakt. Hiertoe wordt door het softwareprogramma SAFETI-NL de risico-integraal (Risk Integral) per ongevalscenario berekend. Hierbij is de risico-integraal voor een ongevalscenario gelijk aan de som van de risico-integralen van alle gebeurtenissen binnen één ongevalscenario (bijvoorbeeld een explosie ten gevolge van directe ontsteking). De risico-integraal van een gebeurtenis is hierbij gedefinieerd als het product van het aantal slachtoffers voor de betreffende gebeurtenis en de kans van optreden van de betreffende gebeurtenis (aantal slachtoffers X kans). Voor het vaststellen van de afkapcriteria voor risicorelevante ongevalscenario’s met betrekking tot Societal Risk Ranking is de oriëntatiewaarde voor het groepsrisico als uitgangspunt genomen. Deze oriëntatiewaarde, die door het bevoegd gezag dient te worden gehanteerd bij de overwegingen betreffende het groepsrisico, is de kans op een ongeval met 10 of meer dodelijke slachtoffers van ten hoogste 10‑5 per jaar, met de kans op een ongeval met 100 of meer dodelijke slachtoffers van ten hoogste 10-7 per jaar en met de kans op een ongeval met 1.000 of meer dodelijke slachtoffers van ten hoogste 10-9 per jaar. Wanneer deze waarden worden vertaald naar risico-integralen, geeft dat het volgende resultaat: Aantal slachtoffers

Kans [per jaar]

Risico-integraal [per jaar]

10

10-5

10-4

100

10-

10-5

1.000

10-

10-6

7 9

De minimale risico-integraal voor de oriëntatiewaarde bedraagt zodoende 10-6 per jaar. Deze waarde wordt voor Societal Risk Ranking gehanteerd als afkapgrens voor de risico-integraal. Dat wil zeggen dat scenario’s met een risico-integraal kleiner dan 10-6 per definitie niet risicorelevant worden geacht.

Inhoudsopgave


64

Good Practice

De scenario’s waarvoor wel een risico-integraal wordt berekend die groter is dan 10-6 per jaar, dienen nog te worden getoetst aan een tweede criterium, waarbij (evenals bij Individual Risk Ranking) aansluiting wordt gezocht bij de risicobepalende scenario’s conform de Handleiding Risicoberekeningen Bevi: “De scenario’s die opgeteld ten minste 90% van het groepsrisico in de intervallen 10 – 100, en 100 – 1.000 bepalen.” In het kader van Societal Risk Ranking wordt bovenstaande als volgt herschreven: De scenario’s met een risico-integraal van ten minste 10-6 per jaar die verantwoordelijk zijn voor 90% van het groepsrisico in de intervallen 10 – 100 en 100 – 1.000. Samenvattend worden met betrekking tot Societal Risk Ranking onderstaande criteria gehanteerd voor de selectie van risicorelevante ongevalscenario’s: het scenario dient te beschikken over een risico-integraal van ten minste 10-6 per jaar; het scenario dient te behoren tot de scenario’s die verantwoordelijk zijn voor 90% van het groeps risico in de intervallen 10 – 100 en 100 – 1.000.

Inhoudsopgave


65

Good Practice

Colofon Dit is een uitgave van NVBR, VNG en IPO. maart 2010 Samenstelling en redactie NVBR, VNG en IPO Productiebegeleiding Bureau Media Diensten, provincie Zuid-Holland Ontwerp Haagsblauw, Den Haag Archiveringsnummer 136772

Inhoudsopgave

66

Good. Practice. Onderdeel van de handreiking Verantwoorde brandweeradvisering externe veiligheid

Recommend Documents