GEMEENTE UDEN VITAAL Samen in beweging
Onderdeel
REGIE OP EIGEN OPLEIDING, ONTWIKKELING & TALENTGEBRUIK
Duurzaam opleidingsbeleid gemeente Uden 2013 – 2016 versie 2 (vastgesteld 04-02-2014)
1
Gemeente Uden Vitaal De gemeente Uden is een organisatie met lef. Een dynamische organisatie die haar interne processen verbindt met wat er in de Udense samenleving leeft. “Haal het beste uit jezelf”, is een voorwaarde voor succes voor onze medewerkers en daarmee ook voor het succes van Uden! Om samen met onze medewerkers dynamisch en dus vitaal en ondernemend te blijven, is duurzame inzetbaarheid en het vitaal houden van onze medewerkers van groot belang. Vitaliteitmanagement valt uiteen in verschillende onderdelen, waaronder Opleiden & Ontwikkelen van medewerkers. Hieronder is dit in een schema weergegeven.
In deze notitie gaan we verder in op het onderdeel Opleiden & Ontwikkelen en op welke wijze we als werkgever en medewerkers dit gezamenlijk gaan vormgeven. Hierbij is het van groot belang dat medewerkers de regie voeren over hun eigen PLOT
(= Plan Leren Ontwikkelen Talentgebruik) en daar bewust mee omgaan. Kansen creëren en pakken. De gemeente Uden wil dit vooral stimuleren en ondersteunen.
Duurzaam opleidingsbeleid gemeente Uden 2013 – 2016 versie 2 (vastgesteld 04-02-2014)
2
De omgeving verandert in een steeds hoger tempo, ervaren medewerkers stromen de komende jaren uit, arbeidsrelaties wijzigen van vast naar meer flexibel. De organisatie en haar medewerkers moeten klaar zijn om in te spelen op deze continue aanwezige veranderingen.
Waarom duurzaam opleiden & ontwikkelen? Het vervolg op het Organisatieontwikkelingsprogramma 2DO kent de volgende kwadranten:
EN Regie op eigen opleiding – ontw ikkeling - talentgebruik
Van buiten naar binnen
Zaken en systemen
De gemeente Uden wil met het duurzaam opleiden & ontwikkelen de volgende resultaten bereiken: Regie op eigen opleiding, ontwikkeling en talentgebruik
Uden is een lerende organisatie waarin medewerkers continue in ontwikkeling zijn
Medewerkers voeren eigen regie over hun opleiding, ontwikkeling en inzet van hun talenten en halen inspiratie en ontwikkelingskansen uit de koers van de organisatie
Organisatie faciliteert en ondersteunt de medewerkers zodat zij het beste uit zichzelf en elkaar kunnen halen
Het management vergroot de sturing op competenties en talentontwikkeling/ talentinzet (scouten van talenten)
Medewerkers ontdekken hun talenten, maken deze kenbaar in de jaargesprekken en zetten hun talenten in
Medewerkers beschikken over kennis en vaardigheden voor hun huidig werk en toekomstig werk (relatie met Strategische Personeelsplanning)
Verworven competenties en talenten van medewerkers zijn inzichtelijk en duurzaam inzetbaar
Medewerkers zijn klaar voor de toekomst van werk: mobiel, flexibel, gemotiveerd, werken in netwerken door en over de organisatie heen, delen hun kennis, vaardigheden en talent met anderen binnen en buiten de organisatie
Duurzaam opleidingsbeleid gemeente Uden 2013 – 2016 versie 2 (vastgesteld 04-02-2014)
3
Van buiten naar binnen
Medewerkers denken en werken vanuit het perspectief van de klant, de Udense gemeenschap
Medewerkers leggen verbindingen tussen de vragen en behoeften vanuit de Udense gemeenschap en de interne prioriteiten en werkprocessen
Medewerkers hanteren de LOL methode (= leren op locatie)
Zaken en systemen
Medewerkers zijn opgeleid met het digitaal werken en het werken met de diverse (zaak)systemen
Medewerkers kunnen plaats- en tijdonafhankelijk werken
Het management en de medewerkers zorgen voor optimale werkprocessen om de klantvraag snel en correct te beantwoorden
Hoe duurzaam opleiden & ontwikkelen? Duurzaam opleiden & ontwikkelen moet een strategisch instrument zijn van onze organisatie.
Strategisch opleiden en ontwikkelen Opleiden & Ontwikkelen staat niet apart als instrument, maar hangt samen met de andere HR-instrumenten. De invulling van de instrumenten is afhankelijk van de visie en koers van de organisatie. Zie in onderstaand schema de relatie naar andere HR-instrumenten.
WERVING EN STRATEGISCHE
SELECTIE
PERSONEELSPLANNING
JAARGESPREKKEN
OPLEIDING EN ONTWIKKELING
LOOPBAAN
GEZOND
EN
EN
MOBILITEIT
VITAAL
VOORWAARDEN EN BELONING
Duurzaam opleidingsbeleid gemeente Uden 2013 – 2016 versie 2 (vastgesteld 04-02-2014)
4
Naast het leggen van verbindingen met de visie en koers van de organisatie als ook met de overige HR-instrumenten, kan Opleiden & Ontwikkelen ook worden gericht op het klaarstomen van de medewerker op zijn/ haar toekomst als goed medewerker onafhankelijk waar hij of zij werkzaam is. Hiermee vergroot je als organisatie de duurzame inzetbaarheid van de medewerker. Een ander belangrijk element, is het bezien van het Opleiden & Ontwikkelen vanuit de 1-Overheid gedachte. Het gezamenlijk als overheidsorganisaties onze medewerkers opleiden & ontwikkelen. Denk hierbij aan: uitwisseling van opleidingsprogramma’s met elkaar, gezamenlijke leerkaart, ondernemend ambtenaarschap in Brabant. Ook het aangaan van leer- en ontwikkelingsrelaties met het bedrijfsleven en met opleidingsinstituten behoort tot het strategisch toepassen van dit instrument.
Structureel en organisatorisch opleiden en ontwikkelen Opleiden & Ontwikkelen vindt nog te veel ad hoc plaats. Door het duurzaam opleidingsbeleid in lijn te brengen met de organisatiedoelstellingen en met de duurzame inzetbaarheid van de medewerker, creëert de organisatie een structureel organisatorisch geheel op dit vlak. Hiertoe behoort ook benoemen van de te behalen resultaten en het meten van het rendement van opleidingen en ontwikkelingstrajecten (smart maken). Uiteraard dient de organisatie diverse faciliteiten te bieden voor het opleiden & ontwikkelen. Het opleidingsbudget van de organisatie is één van de aspecten die daarvoor kan worden ingezet.
Operationeel maken van opleiden en ontwikkelen Door het aanbrengen van diversiteit in leren en ontwikkelen als ook meer de focus te leggen op verandering in houding en gedrag, creëren we meer de situatie van opleiding met impact. Denk aan:
Opleiding en training gericht op gewenste kerncompetenties
Verschil in leren en ontwikkelen van diverse (leeftijds)groepen en teams (kies wat past)
Het opleiden & ontwikkelen afstemmen op de voorkeur voor een leerstijl van de individuele medewerker
Variatie in de vormen van Opleiden & Ontwikkelen te bieden, zoals elearning, mentorschap
Duurzaam opleidingsbeleid gemeente Uden 2013 – 2016 versie 2 (vastgesteld 04-02-2014)
5
Wat te doen met duurzaam Opleiden & Ontwikkelen? Duurzaam Opleiden & Ontwikkelen heeft alles te maken hoe deze worden ingebed in de organisatie en dus onderdeel uitmaken van de Jaarcyclus HRM gemeente Uden en uiteraard met de overige HR instrumenten. In bijlage 1 is via een tekening de Jaarcyclus HRM gemeente Uden weergegeven, waarin het Organisatie Opleiding & Ontwikkelplan als ook het PLOT van de medewerker onderdeel van uitmaken. In de bijlage 2 staan de (jaarlijkse) activiteiten vermeld op het gebied van duurzaam Opleiden & Ontwikkelen op de volgende niveaus: 1. Strategisch opleiden en ontwikkelen 2. Structureel organisatorisch opleiden en ontwikkelen 3. Operationeel opleiden en ontwikkelen Tevens is een opzet van het Organisatie Opleiding & Ontwikkelplan, het PLOT formulier en een nieuwe regeling faciliteiten Leren Ontwikkelen Talentgebruik bijgevoegd.
Leer – Ontwikkel budget In de meerjarenbegroting staan, exclusief nog eventueel te realiseren bezuinigingen, de volgende ramingen opgenomen op het gebied van opleiding. Omschrijving
2014
2015
2016
2017
Ecl
Gemeentebrede
126.100
129.789
129.789
129.789
34201
179.962
179.962
179.962
179.962
34600
12.493
12.493
12.493
12.493
34601
322.244
322.244
322.244
322.244
opleidingen Noodzakelijke opleidingen Gewenste opleidingen Totaal
Het totale opleidingsbudget bedraagt 1,8% van het budget loonsomkosten voor het personeel. Volgens de Monitor gemeenten 2012 (Personeel in perspectief) van het A+O fonds bedragen de gemiddelde bestede opleidingskosten (opleiding en ontwikkeling) in 2012 van alle gemeenten 1,9% van de loonsom. Van de gemeenten in de categorie van 20.000 tot 50.000 inwoners bedraagt dit percentage 1,8% van de loonsom. Daarnaast zet de organisatie in het kader van leren – ontwikkelen – talentgebruik de uren in van de loopbaancoach en de HR-adviseurs voor advies en coaching, zoeken en bemiddelen bij stages/ werkervaringsplaatsen/ detacheringen (intern of extern), Uden academie, loopbaanscan, Online Talent Manager testen, loopbaantrajecten, EVC-trajecten, ondernemend ambtenaarschap Brabant. Duurzaam opleidingsbeleid gemeente Uden 2013 – 2016 versie 2 (vastgesteld 04-02-2014)
6
Verdeling leer- en opleidingsbudget Voor de jaarlijkse verdeling van het leer- en opleidingsbudget zijn de volgende zaken leidend: 1. Organisatie Opleiding & Ontwikkeling plan 2. PLOT van de medewerker (Plan leren – ontwikkelen – talentgebruik) 3. Besteding van deel van leer- en opleidingsbudget aan inzetvergrotende en mobiliteitsbevorderende maatregelen voor de medewerkers Ad.1: Opleidingen en trainingen die nodig zijn vanuit organisatieontwikkeling perspectief, strategische personeelsplanning, kerncompetentie ontwikkeling, ondernemerschap. Ad. 2+3: Opleidingen en trainingen voor individuele medewerkers. Elke medewerker dient minimaal eenmaal per drie jaar een activiteit te doen ter vergroting van zijn/ haar arbeidsinzet dan wel bevordering van zijn/ haar mobiliteit. Voor de opleidingen en trainingen onderdeel 2 en 3 blijft een verdeling van het budget per afdeling gehanteerd. Per afdeling wordt de verdeling gebaseerd op het aantal medewerkers van die afdeling. Inkomsten op opleidingsgebied Op het gebied van opleiding en ontwikkeling kan de gemeente inkomsten vergaren door onder andere:
Subsidieverstrekking door het A+O fonds gemeenten
Afdrachtvermindering onderwijs via de Belastingdienst
ESF subsidie voor sommige onderdelen
Samenspel tussen medewerkers, OR en organisatie Duurzaam opleiden & ontwikkelen is een samenspel tussen de medewerkers, de ondernemingsraad en de organisatie. Alleen dan kan er succes ontstaan. Het is gericht op werk, de organisatie en de mens. Vooral op wat mogelijk is, het potentieel. De toekomst van werk en leren gaat er anders uitzien. Door daar op te anticiperen, creëer je gezamenlijk duurzame inzetbaarheid.
Klaar voor de toekomst
Duurzaam opleidingsbeleid gemeente Uden 2013 – 2016 versie 2 (vastgesteld 04-02-2014)
7
Duurzaam opleidingsbeleid gemeente Uden 2013 – 2016 versie 2 (vastgesteld 04-02-2014)
8
Bijlage 2: (Jaarlijkse) activiteiten op het gebied van duurzaam Opleiden & Ontwikkelen
Strategisch opleiden en ontwikkelen Activiteit
Door wie
Wanneer
Gerealiseerd op
Formuleren en vaststellen
MT, P&O en OR
4e kwartaal
November 2013
duurzaam opleidingsbeleid Strategische
2013 MT en P&O
4e kwartaal
Personeelsplanning verder
2013/
uitwerken: speerpunten
Jaarlijkse
komende 3 tot 5 jaar en hoe
actualisatie
Continue proces
dat te bereiken Bepaalde kerncompetenties
MT, P&O en OR
2014
Januari 2014
P&O
2013/ 2014
Gereed februari/
medewerkers centraal stellen in 2014 Leerkaart voor overheidsorganisaties
maart 2014
ontwikkelen i.s.m. provincie, waterschap en andere gemeenten Netwerk ondernemende
Secretaris en P&O
ambtenaren Brabant
Pilotjaar 2013
01-01-2013
en half 2014
(Flexibele ambtenaar/ ZPP) Aangaan van leer- en
Leidinggevenden en
ontwikkelrelaties met
P&O
Vanaf 2014
bedrijven en opleidingsinstituten Deelname Proeftuin
Secretaris en P&O
2012 -2013
22-06-2012
MT, P&O en OR
2012
26-06-2012
vernieuwende arbeidsrelaties (Beter werken in het openbaar bestuur) Loopbaan en mobiliteitsbeleid vaststellen
Duurzaam opleidingsbeleid gemeente Uden 2013 – 2016 versie 2 (vastgesteld 04-02-2014)
9
Structureel organisatorisch opleiden en ontwikkelen Activiteit
Door wie
Wanneer
Gerealiseerd op
Formuleren en vaststellen
MT, P&O en OR
4e kwartaal
04-02-2014
duurzaam opleidingsbeleid,
2013
regeling opleidingsfaciliteiten medewerkers Organisatie Opleiding en
Leidinggevenden/
Ontwikkelplan jaarlijks
coördinatoren i.s.m.
opstellen o.a. afgestemd op
P&O en OR
Vanaf 2014
SPP, duurzame inzetbaarheid, Concernplan, Afdelingsplan, Clusterplan en PLOT van medewerker Opleidingsbudget jaarlijks
MT en P&O
Vanaf 2014
verdelen op basis van het Organisatie Opleiding en Ontwikkelplan
Operationeel opleiden en ontwikkelen Activiteit
Door wie
Wanneer
PLOT (= Plan Leren
P&O ontwikkelt format
Jaarlijks (start in
Ontwikkelen Talentgebruik)
voor integratie
2014)
jaarlijks opstellen en
Jaargesprek en PLOT
bespreken in jaargesprekken
onderdelen
Voorkeur Leerstijl per
Medewerker(s) i.s.m.
medewerker of groepen
P&O
Gerealiseerd op
2014 t/m 2015
medewerkers in kaart brengen Uden Academie verder
P&O
2013 t/m 2016
P&O
2013 t/m 2016
ontwikkelen Leerkaart publiceren op Intranet
Duurzaam opleidingsbeleid gemeente Uden 2013 – 2016 versie 2 (vastgesteld 04-02-2014)
10
Operationeel opleiden en ontwikkelen Activiteit
Door wie
Wanneer
Variaties van leren en
P&O
2013 t/m 2016
Activiteiten Loopbaan en
Leidinggevenden en
2013 t/m 2016
Mobiliteit uitvoeren (zie
P&O
Gerealiseerd op
ontwikkelen van medewerkers formuleren en publiceren op Intranet
notitie Loopbaan en Mobiliteit) Allianties sluiten met
P&O
2014 t/m 2015
opleidingsinstituten of andere organisaties in het kader van opleiden en ontwikkelen
Duurzaam opleidingsbeleid gemeente Uden 2013 – 2016 versie 2 (vastgesteld 04-02-2014)
11
