Gemeente Andijk. Rapportage zienswijzen n.a.v. het ontwerpbestemmingsplan Bestemmingsplan Woongebied Andijk Wijzigingsplan Singerspad

Gemeente Andijk Rapportage zienswijzen n.a.v. het ontwerpbestemmingsplan “Bestemmingsplan Woongebied Andijk – Wijzigingsplan Singerspad”.

datum: 31 mei 2010 INHOUDSOPGAVE Toelichting op de Rapportage Zienswijzen Individuele zienswijzen

Toelichting op de Rapportage Zienswijzen Op 13 januari 2010 is door de gemeente Andijk het ontwerpbestemmingsplan “Bestemmingsplan Woongebied Andijk – Wijzigingsplan Singerspad” gepubliceerd. Het plan heeft van 14 januari 2010 tot en met 25 februari 2010 ter inzage gelegen. Gedurende de termijn van ter inzage legging zijn 6 zienswijzen t.o.v. het bestemmingsplan ontvangen. In deze Rapportage Zienswijzen geeft het college van burgemeester en wethouders formeel antwoord op de ontvangen zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan. De zienswijzen worden kort samengevat en beantwoord. Tevens wordt aangegeven of de zienswijze gegrond of niet gegrond is. Wanneer de zienswijze gegrond is, worden er wijzigingen in het bestemmingsplan doorgevoerd. Met het rapporteren van de zienswijzen wordt de fase van het ontwerp afgesloten.

Zienswijzen

Registratie-

Zienswijze

Beantwoording

Conclusie

Waarvan akte

N.v.t.

De toegangsweg tot het plangebied is doodlopend, langer

Vastgesteld dient te worden dat aan alle wettelijke

Zienswijze leidt niet tot

dan 40 meter en heeft twee vertakkingen waaraan in

vereisten wordt voldaan. Gezien het relatief geringe

aanpassing van het plan.

totaal 3 woningen zijn gelegen die verder dan 40 meter

aantal woningen binnen het plangebied en het grote

Nummer Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Ontvangst: 11 februari 2010 A.1

Het plangebied is gelegen buiten het invloedsgebied van BEVI-bedrijven, buisleidingen en transportroutes voor gevaarlijke stoffen. De normen voor het plaatsgebonden risico vormen geen belemmering voor het plangebied en een verantwoording voor het groepsrisico is niet vereist.

2

van het kruispunt van de hoofdweg in het pangebied zijn

aantal mogelijkheden voor secundaire

gelegen. Volgens de NVBR-Handleiding

bluswatervoorziening zijn wij van mening dat het

Bluswatervoorzieningen en bereikbaarheid wordt dit

wegenplan niet aangepast hoeft te worden. In overleg

gezien als een verzorgingsgebied met slechte

met de veiligheidsregio is dan ook besloten middels

bereikbaarheid en is volgens de handleiding niet

een voetgangersbrug naar het achtergelegen weiland

toegestaan. Geadviseerd wordt het wegontwerp aan te

een noodontsluiting voor evacuatie te realiseren.

passen. 3

Aan de norm voor opkomsttijden van de brandweer wordt

Waarvan akte

N.v.t. N.v.t.

voldaan. 4

Ingevolge de NVBR-Handleiding Bluswatervoorzieningen

Overleg heeft plaatsgevonden, zowel met de

en bereikbaarheid wordt geadviseerd om in het hele

veiligheidregio als met PWN. Afgesproken is dat er

plangebied een primaire bluswatervoorziening te

een waterleiding met een diameter van 63 mm komt

realiseren met brandkranen met een opbrengst van

in het plangebied. Voor de laatste 5 woningen wordt

tenminste 60 m3 en hierover zo spoedig mogelijk met het

een brandkraan gerealiseerd. Gezien het aantal

waterleidingbedrijf PWN in overleg te treden.

woningen en de vele mogelijkheden voor secundaire bluswatervoorzieningen hebben partijen aangegeven

Rapportage zienswijzen n.a.v. het ontwerpbestemmingsplan Woongebied Andijk – Wijzigingsplan Singerspad

datum: 31 mei 2010

-3-

hiermee in te kunnen stemmen.

Registratie-

Beantwoording

Nummer 221

T.G.M. Grent C.A.M. Grent-Nieuweboer Singerspad 22 Ontvangen: 5 februari 2010

B.1

Het grootste bezwaar betreft de vaarroute voor de woning

De kortste afstand van de woning tot aan de sloot

langs. Vanuit de woonkamer is direct zicht op deze sloot.

bedraagt 26 meter. Tussen de woning en de sloot is

Zienswijze is ongegrond

de achtertuin van het perceel Singerspad 20 gelegen met de daarbij behorende beplantingen. Doordat een zijde van de watergang doodlopend is, worden door het verbinden van de watergangen maximaal 6 woningen door de watergang ontsloten. Een overlastsituatie is dan ook in redelijkheid niet te verwachten. 2

Overlast wordt verwacht door gemotoriseerde boten of

Er wordt slechts een gering aantal woningen door de

erger, jetski’s en roepende mensen. Deze verwachting

watergang ontsloten. Gezien de dimensionering van

geldt ook voor de grote vijver in het plan.

de sloot zal deze niet gebruikt worden door jetski’s


dan wel snelle boten. De gevreesde overlast is in redelijkheid dan ook niet te verwachten. 3

Voorgesteld wordt om door het plaatsen van duikers

Naast het gemeentelijke beleid aangaande de

geen doorvaarbare route te maken en toch doorstroming

doorschaats- en vaarbaarheid van bruggen en

te creëren. Een doorvaarbare route kan ook elders in het

duikers is de doorvaarbaarheid ook een vereiste van

plan worden gerealiseerd.

het hoogheemraadschap ten behoeve van het


onderhoud van de watergangen. 4

Verzocht wordt een afscheidingswand te plaatsen langs

De verzochte ingrepen vallen buiten de reikwijdte van

de sloot, van lichtdoorlatend materiaal, lijkend op de

het bestemmingplan.


kassen die er eerder stonden, daar heeft men zich namelijk nooit aan geërgerd. Alternatief is mogelijk bijvoorbeeld een rij knotwilgen om zo het zicht op de


datum: 31 mei 2010

-4-

tuinen van de nieuwe woningen te beperken. 5

Om de nieuwe vijver dient een groene haag van bomen


en struiken te komen om geluid van watertoerisme te

het bestemmingplan.


dempen. 6

Bezwaar wordt tevens gemaakt tegen de kapvergunning.

De kapvergunning maakt geen onderdeel uit van


deze bestemmingsplanprocedure. Registratie-

Beantwoording

Conclusie

De bevoegdheid van ons college om de bestemming


Nummer 239

Mw. J. Simmons Singerspad 20 Ontvangen: 10 februari 2010

C.1

Bezwaar wordt gemaakt tegen het gehele plan.

te wijzigen in een woonbestemming voor maximaal 12 woningen is reeds opgenomen in bestemmingsplan Woongebied Andijk, welke op 25 november 2009 onherroepelijk is geworden. 2

In 2008 heeft een gesprek met aanvrager

Het ontwerp voor het plan is opgesteld op basis van

N.a.v. overleg wordt de

plaatsgevonden, waarbij werd aangegeven dat de

het Beeldkwaliteitsplan Andijk. In het ontwerp is

betreffende doorsteek enkele

doorsteek voor het doorvaarbare water enkele meters

uitdrukkelijk gekeken naar de voorwaarden voor

meters verlegd. De plankaart

voor de woning zou komen. Nu blijkt dit precies naast het

wijziging zoals verwoord in bestemmingsplan

wordt aangepast.

terras te zijn, niet op de afgesproken plaats.

Woongebied Andijk en een zorgvuldige stedenbouwkundige opzet van het plan. In overleg tussen partijen is besloten de betreffende doorsteek enkele meters op te schuiven. De plankaart wordt op dit onderdeel aangepast.

3

Reclamant wil geen wijzigingen in de huidige situatie van

Doordat een zijde van de watergang doodlopend is,

N.a.v. overleg wordt de

de sloot naast het weiland van de heer VD Meer en het

worden door het verbinden van de watergangen

betreffende doorsteek enkele

eigen erf.

maximaal 6 woningen door de watergang ontsloten.

meters verlegd. De plankaart

Een overlastsituatie is dan ook in redelijkheid niet te

wordt aangepast.

verwachten. In verband met de privacy van reclamant wordt de doorsteek naar de sloot enkele meter opgeschoven


datum: 31 mei 2010

-5-

zodat deze niet recht voor het terras uitkomt. 4

Bezwaar wordt gemaakt tegen het kappen van de


bomen, die zouden blijven staan in verband met de

deze bestemmingsplanprocedure.


privacy. Registratie-

Beantwoording

Conclusie


Nummer 252

H. Roof-Takken Singerspad 24 Ontvangen: 12 februari 2010

D.1

Bezwaar wordt gemaakt tegen het doorvaarbaar maken

De kortste afstand van de woning tot aan de sloot

van de sloot nabij de woning en hiervoor bomen en

bedraagt 39 meter. Doordat een zijde van de

struiken te kappen.

watergang doodlopend is, worden door het verbinden van de watergangen maximaal 6 woningen door de watergang ontsloten. Een overlastsituatie is dan ook in redelijkheid niet te verwachten.

2

De nieuwe woonwijk en vaarroute komen op enkele

De minimale afstand tussen uw woning en de te

tientallen meter van ons huis, waardoor de privacy wordt

ontwikkelen woningen bedraagt 45 meter. Gezien de

verstoord.

stedenbouwkundige opzet en het maximaal aantal


woningen valt enige overlast in alle redelijkheid niet te verwachten. Het wijzigen van de bestemming voor glastuinbouw naar de bestemming wonen in deze vorm zou eerder een (planologische) verbetering betekenen. 3

Er is gesproken met een medewerker van het

Bij het opstellen van het wijzigingsplan is specifiek

gemeentehuis over de privacy. Daaruit bleek dat de

aandacht besteed aan de ligging en omgeving van de

medewerker niet wist waar het Singerspad ligt. Dit is een

betreffende locatie. De voor dit plan verantwoordelijke

kwalijke zaak.

ambtenaren en bestuurders zijn goed op hoogte van


de situering van het plangebied. 4

Verzoeker heeft overleg gehad met 2 buren, maar niet

Contacten die initiatiefnemer legt met derden vallen

met reclamant.

buiten de procedure zoals verwoord in afdeling 3:4


van de Algemene wet bestuursrecht, welke procedure ingevolge de wijzigingsbevoegdheid gevolgd dient te


datum: 31 mei 2010

-6-

worden. Dit is de uniforme openbare voorbereidingsprocedure die derden gelegenheid biedt zijn of haar mening over het plan kenbaar te maken. 5

Er is reeds een kapvergunning afgegeven. Niet bekend is


voor welke bomen, maar indien dat het bosje bij de vijver

deze bestemmingsplanprocedure.


is, dan wordt daartegen bezwaar gemaakt. 6

Voorgesteld wordt om, door middel van het plaatsen van

Naast het gemeentelijke beleid aangaande de

duikers, de sloot niet doorvaarbaar te maken. Een

doorschaats- en vaarbaarheid van bruggen en

vaarroute kan ook elders in het plan worden gerealiseerd.

duikers is de doorvaarbaarheid ook een vereiste van


het hoogheemraadschap ten behoeve van het onderhoud van de watergangen. 7

Van de gemeente wordt verwacht dat daar waar bomen


gekapt worden vervangend groen wordt geplaatst als

het bestemmingplan.


afscheiding van de vijver inzake de privacy. Registratie-

Beantwoording

Nummer 298

J. Homan en M. Korver Not. Steenpoortestr. 53 Ontvangen: 23 februari 2010

E.1

Op 25 juni 2009 heeft de gemeenteraad inzake


“aanvullend ruimtelijke beleid” besloten dat bij dreiging

te wijzigen in een woonbestemming voor maximaal 12

van een conflictsituatie, ingediende bouwplannen dienen

woningen is reeds opgenomen in bestemmingsplan

te worden getoetst aan de volgende criteria:

Woongebied Andijk, welke op 25 november 2009

1. belangen van derden mogen niet onevenredig worden aangetast; 2. de leefbaarheid van de omgeving moet zoveel mogelijk worden beschermd; 3. de kwetsbare waarden natuur, milieu,

onherroepelijk is geworden. Deze bevoegdheid staat in het kader van deze procedure niet ter discussie. Verwezen wordt naar de beslissing van de Raad van State van 25 november 2009, waarin de Raad van State concludeert: “De kleinste afstand tot de meest

beeldkwaliteit, landschap en cultuurhistorie

noordelijk gelegen vogelkooien van Homan en Korver

dienen zoveel mogelijk te worden beschermd.

en de gronden aan het Singerspad 8 bedraagt

Het uitvoeren van het wijzigingsplan zal een

ongeveer 27 meter. Gezien het feit dat als


datum: 31 mei 2010


-7-

conflictsituatie tot gevolg hebben. Het hobbymatig

wijzigingsregel is opgenomen dat de beoogde

houden van papegaaien en kaketoes zal door de

woningen ten minste 15 meter uit de perceelsgrens

stemkracht van de dieren, de afstand van de geplande

gebouwd moeten worden, zal de minimale afstand

woningen en in Nederland overheersende windrichting,

tussen de vogelkooien en de beoogde woningen

onvermijdelijk tot klachten leiden.

ongeveer 42 meter bedragen.

De te verwachten klachten zullen ertoe leiden dat

Gelet hierop alsmede op het feit dat het plan voor de

uiteindelijk de hobby moet worden opgegeven, dan wel

gronden van Homan en Korver het bedrijfsmatig

moet worden verhuisd. In de volières is veel

houden van dieren ter plaatse niet toestaat en de

geïnvesteerd, welke investering in beide gevallen

raad ter zitting te kennen heeft gegeven dat

waardeloos wordt. Ons belang wordt hiermee

handhavend zal worden opgetreden indien het

onevenredig aangetast, zeker gezien de noodzaak tot

houden van papegaaien het hobbymatige karakter te

woningbouw niet is aangetoond.

buiten gaat, heeft het college in redelijkheid het

In 2000 is bouwvergunning verleend voor 28

standpunt kunnen innemen dat ter hoogte van de

buitenhokken ten behoeve van papegaaien. De omgeving

beoogde woningen een aanvaardbaar woon- en

was destijds, en nu nog, bestemd als tuin en in gebruik

leefklimaat kan worden gegarandeerd”.

als grasland voor hobbydoeleinden. De daarachter gelegen grond was en is in gebruik als weiland. De papegaaienkooien zijn dus gebouwd in een open omgeving. Het is nadrukkelijk niet de keuze geweest papegaaien te houden in een woonomgeving. Overigens staan de papegaaienkooien niet ingetekend op de plankaart. 2

De kassen achter Singerspad 8 zijn in 1996 gesloopt. Het


wijzigingsplan stelt dat er met de grondeigenaren een


soort ‘Ruimte voor Ruimte’ is getroffen. Uit navraag bij de


heer R. Spek blijkt dat daarmee wordt bedoeld dat het de


gedachte betreft dat na sloop van de bedrijfsbebouwing

onherroepelijk is geworden. Deze bevoegdheid staat

medewerking wordt verleend aan het veranderen van de

in het kader van deze procedure niet ter discussie.


bestemming ten behoeve van woningbouw. De uitleg van de heer R. Spek kenmerkt het beleid van de gemeente niet voor wat betreft de zinsnede “na sloop”. Immers, tijdens de raadsdiscussie inzake de vaststelling van het


datum: 31 mei 2010

-8-

Beeldkwaliteitsplan Andijk, werd de tekst van een ingediend amendement nadrukkelijk aangescherpt om te voorkomen dat eigenaars van locaties, waar bijvoorbeeld tien jaar geleden een kas is gesloopt morgen op de stoep van het gemeentehuis staan met het verzoek een woning te mogen bouwen. De heer Spek heeft waarschijnlijk bedoeld “onder voorwaarde van sloop” naar analogie van de provinciale “Ruimte voor Ruimte” regeling. De gemeenteraad heeft op basis van misleidende informatie, dan wel informatie die slechts van toepassing was op plandeel W-I, voor de percelen gezamenlijk een besluit genomen. 3

Het wijzigingsplan voldoet grotendeels niet aan het

Zie beantwoording onder E.2


Voor realisatie van het plan dient een schuur gesloopt te

De aanduiding voor karakteristieke en /


worden die in bestemmingsplan Woongebied Andijk is

beeldbepalende panden is gebaseerd op een

aangeduid als “beeldbepalende / karakteristieke

inventarisatie van Stichting Cultureel Erfgoed Noord-

bebouwing”. Uit de stukken blijkt nergens dat er een

Holland van 2004. Hierin is de eerste schuurkas

nadere afweging over de sloop van dit object heeft

aangemerkt als beeldbepalend dan wel karakteristiek

plaatsgevonden, laat staan dat er sprake is van een

voor de tuinbouwactiviteiten in Andijk. De bedoelde

zodanige inpassing van nieuwe bebouwing dat er geen

(tweede) schuur wordt niet in de inventarisatie

onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de aanwezige

genoemd. Dat deze schuur wel de betreffende

waarden.

aanduiding heeft gekregen is dan ook een omissie.

Tevens kan het betreffende pand een functie vervullen

Ons college heeft deze omstandigheid meegewogen

als geluidsbuffer.

in de besluitvorming rond het stedenbouwkundig plan.

provinciale toetsingskader voor vrijkomende agrarische bebouwing. 4

Inmiddels is de monumentenadviescommissie van WZNH gehoord. Deze adviescommissie heeft advies uitgebracht waarin zij concluderen geen bezwaar te hebben tegen sloop van de schuur. Het college zal de sloopvergunning naar aanleiding van dit advies herzien met een nadere motivatie. 5

Het wijzigingsplan tast de in het Beeldkwaliteitsplan

Bij de vaststelling van het Beeldkwaliteitsplan Andijk


datum: 31 mei 2010


-9-

6

Andijk opgenomen “groene kamer” aan doordat stukken

is door de gemeenteraad specifiek een amendement

hiervan worden bestemd als T- Tuin. Deze gronden

aangenomen om deze ontwikkeling mogelijk te

kunnen worden gebruikt als parkeervoorziening, bouw

maken. Overigens heeft extensieve woningbouw altijd

van erkers, toegangsportalen of overkappingen tot een

tot de mogelijkheden behoord binnen de groene

hoogte van 4 m1.

kamers.

Het wijzigingsplan voldoet met betrekking tot W-II niet

De woningen (hoofdgebouw) dienen binnen de op de

Zienswijze is deels gegrond,

aan het bepaalde in artikel 27 sub e van het

plankaart aangegeven bouwvlakken te worden

de plankaart en bijbehorende

bestemmingsplan Woongebied Andijk waarin is bepaald

opgericht. Er is geen enkel bouwvlak dat binnen 15

voorschriften worden

dat woningen minimaal 15 meter uit de perceelsgrens

meter van de betreffende perceelsgrens is gesitueerd.

aangepast.

gesitueerd dienen te worden. De detaillering van de

Ingevolge artikel 17 lid 2 mogen binnen de

plankaart maakt niet duidelijk of de bouwvlakken aan

bestemming Wonen –onder voorwaarden-

deze norm voldoen, echter gronden met een

bijgebouwen en uitbreidingen van woningen worden

woonbestemming overschrijden deze norm duidelijk.

gebouwd waardoor de grens van 15 meter kan

Uitbreidingen van de woning kunnen binnen 15 meter van

worden overschreden. Op plaatsen waar dit zich

de perceelsgrens worden gerealiseerd. Deze

voordoet wordt een specifieke aanduiding

uitbreidingen (en bijgebouwen) maken deel uit van de

opgenomen waarbinnen woninguitbreidingen niet zijn

woning.

toegestaan. Dit geldt overigens niet voor de bijgebouwen die geen verblijfsfunctie hebben.

7


De te ontwikkelen woningen binnen


wijzigingsbevoegdheid II bevinden zich allen binnen


het in Woongebied Andijk voor Tuin bestemde

dat woningen uitsluitend mogen worden gerealiseerd

gedeelte, dan wel binnen de in Woongebied Andijk al

binnen de bestemming Tuin.

reeds voor Wonen bestemde gedeelte. Het college is


van mening hiermee geen afbreuk te doen aan uw belangen. 8


Uiteraard betreft de eis met betrekking tot


compenserende waterberging zich tot de toename


van het verharde oppervlakte, conform de daarvoor

dat binnen de wijzigingsbevoegdheid ten minste 14% van

geldende eisen van het hoogheemraadschap. Binnen

de grondoppervlakte aan compenserende waterberging

het plangebied wordt ruim voldoende water

moet worden gerealiseerd.

gecompenseerd zodat een goede waterhuishouding


verzekerd is. Het hoogheemraadschap heeft zich dan ook akkoord verklaard met het plan en de daarvoor

Rapportage zienswijzen n.a.v. het ontwerpbestemmingsplan Woongebied Andijk – Wijzigingsplan Singerspad 10-

datum:

31 mei 2010

-

benodigde vergunningen verleend. 9

Op verzoek van de grondeigenaren is destijds de


oostgrens van W-II in oostelijke richting opgeschoven. Dit


zou niet voor woningbouw worden gebruikt maar voor


waterberging. In het wijzigingsplan wordt deze ruimte


echter niet benut voor watercompensatie maar om

onherroepelijk is geworden. Deze bevoegdheid staat

woningbouw mogelijk te maken. Verder is een groot

in het kader van deze procedure niet ter discussie.


gedeelte benut voor de bestemming Groen. 10

Door het destijds opschuiven van de westgrens van W-II



19 meter op te schuiven kunnen bijgebouwen en uitbreidingen worden gerealiseerd buiten de begrenzing waar voorheen kassen hebben gestaan. 11

In de toelichting op het plan is beschreven dat het

In de betreffende toelichting zijn de wijzigingsregels

Toelichting hoofdtuk 8.2

wijzigingsplan heeft een totale oppervlakte heeft van circa

niet juist verwoord. Feitelijk dient op basis van de

Waterberging zal worden

37.181 m2. In de bestaande situatie is een totaal van

eisen van het hoogheemraadschap slechts

aangepast.

4.290 m2 water gelegen. In de geplande situatie is dat

compensatie plaats te vinden voor een toename van

6.965 m2. Deze toename van 2.675 m2 betreft 7,19%

verharde oppervlak, waarvan alleen binnen

van het plangebied. In de algemene wijzigingsbepalingen

wijzigingsgebied I sprake is. De toelichting dient

van het plan is bepaald dat voor zowel W-I als W-II ten

hierop aangepast te worden.

minste 14% van de grondoppervlakte gecompenseerd dient te worden. Het wijzigingsplan voldoet niet aan deze eis. 12

Door de situering van (nieuwe) watergangen vrezen wij

Navraag bij het Hoogheemraadschap leert dat de

afkalving van ons perceel.

stroming dermate laag zal zijn door de breedte van de


watergangen dat afkalving van het perceel niet te verwachten is. 13

De geplande ontsluiting is onveilig. De situatie is

Het Singerspad is een voor gemotoriseerd verkeer

onoverzichtelijk vanwege de schuine hoek.

doodlopende weg. Vanaf de ontsluiting van het


ontwikkelingsgebied worden 8 woningen ontsloten. Gezien het geringe aantal verkeersbewegingen op het Singerspad en het feit dat het een relatief kleinschalige ontwikkeling betreft zal er geen sprake zijn van een verkeersonveilige situatie.


datum:

31 mei 2010

-

Overigens betreft een deel van het wijzigingsplan een voormalig kassencomplex, waarbij in planologisch opzicht veel vrachtwagenbewegingen te verwachten is. In dat geval is er sprake van een planologische verbetering. 14

Draaicirkels voor vrachtwagens zijn niet terug te vinden

Het is niet gebruikelijk en noodzakelijk om draaicirkels

op de plankaart. Hoe wordt gegarandeerd dat geplande

op de plankaart aan te geven. De dimensionering van

draairuimte beschikbaar is, en niet wordt ingenomen door

de wegen voldoet aan de technische eisen die de

geparkeerde auto’s, vuilniszakken of rolemmers?

gemeente Andijk daaraan stelt. Met HVC


Afvalinzameling en de veiligheidsregio Noord-Holland Noord heeft afstemming plaats gevonden. 15

Realisatie van 12 woningen betekent ruim 1,5 maal meer

Van een planologische verslechtering zal geen sprake

autobewegingen. Het aantal wachtende dan wel

zijn gezien de voormalige glastuinbouwbestemming

achteruitrijdende auto’s (door de smalle aansluiting van

op een deel van het wijzigingsgebied.

het Singerspad) wordt dus in theorie 2,3 x zoveel. In de

Van onteigening van gronden is geen sprake.


praktijk zal dit nog hoger liggen. De verkeerssituatie voor onze woning wordt aanmerkelijk onveiliger en verkeersgeluid en uitstoot van uitlaatgassen zullen toenemen. Voor een goede oplossing hiervoor zal een deel van ons perceel onteigend moeten worden. Het zou beter zijn voor het algemeen belang om het wijzigingsplan niet, dan wel veel bescheidener uit te voeren. 16

Onze slaapkamer, voorzien van enkel glas, is gelegen op

Van een planologische verslechtering zal geen sprake

12 meter van de bocht in het Singerspad. Dit zal onze

zijn gezien de voormalige glastuinbouwbestemming

nachtrust niet ten goede komen door verkeersgeluid en

op een deel van het wijzigingsgebied. Gezien de

autolichten die hinderlijk naar binnen schijnen.

ligging van uw woning ligt overlast door


autoverlichting niet in de lijn der verwachtingen. 17

e

Onze woning is van eind 19 eeuw en niet onderheid, net

Bij realisatie van het plan is de ontwikkelende partij

als de achtergelegen landbouwschuur. Door zwaar

verantwoordelijk voor eventuele schade. Deze partij

bouwverkeer vrezen wij voor de bouwkundige staat van

dient hiervoor, ingevolge de gemeentelijke civiel-

de woning en schuur.

technische voorwaarden, een zogenaamde car-


datum:

31 mei 2010


-

verzekerking (Construction All Risk) af te sluiten. 18

Aan het Singerspad vindt geen afvalinzameling plaats

Over de manier van afvalinzameling zijn door de

door middel van rolemmers. Men zal aangewezen zijn op

ontwikkelende partij afspraken gemaakt met HVC

vuilniszakken waardoor gescheiden afvalinzameling niet

Afvalinzameling.


mogelijk is. Dit past niet bij de huidige tijd en is in strijd met het principe van duurzaamheid als verwoord in bestemmingsplan Woongebied Andijk. 19

Gezien de huidige economische situatie is het de vraag



Beantwoording

Conclusie

Besluitvorming over het wijzigingsplan zou moeten



worden overgelaten aan de nieuwe gemeente


Medemblik.


of Andijk zit te wachten op woningbouw waar het wijzigingsplan voorziet. Ons is geen actueel lokaal dan wel regionaal behoefteonderzoek bekend. Een korte inventarisatie op internet leert dat er in Andijk reeds circa 100 woningen te koop staan.

RegistratieNummer 309

J. van den Berg Kleingouw 160b Ontvangen: 23 februari 2010

F.1

Woongebied Andijk, welke op 25 november 2009 onherroepelijk is geworden. Deze bevoegdheid staat in het kader van deze procedure niet ter discussie. 2

De behoefte aan woningen is de afgelopen jaren

Zie beantwoording onder F.1




aanzienlijk gedaald. Veel woningen staan te koop, bouwlocaties liggen braak en de verkoopsnelheid van woningen is drastisch gedaald. 3

Het is onwenselijk om naast de vele braakliggende percelen bestemmingsplannen ten koste van natuur en cultuurhistorie naar woningbouw te wijzigen.


datum:

31 mei 2010

-

4

5

Met het bouwplan voor de uitbreiding van winkelcentrum

Onderhavig plan betreft een ontwikkeling van 12

Het Streekhof is uitbreiding van de bestaande

woningen. De wijzigingsbevoegdheid en het

middenstand door de realisatie van 650 woningen een

Beeldkwaliteitsplan Andijk staan in deze procedure

utopie. Men zal elders zijn boodschappen doen.

niet ter discussie.

Het beeldkwaliteitsplan Andijk is een achterhaalde visie.

Het Beeldkwaliteitsplan Andijk is vastgesteld door de



gemeenteraad in januari 2006 en is sinds die tijd geldend beleid. 6

De gemeenteraad heeft op basis van onjuiste en foutieve









De geplande woningbouw ligt buiten de voormalige

De locatie waar hoofdgebouwen (woningen) zijn


kassenlocaties. Het is daarmee in strijd met de (nooit

toegestaan liggen allen binnen het gebied waar in het

aangenomen) ruimte voor ruimte regeling.

verleden kassen/agrarische schuren hebben gestaan.

informatie ingestemd met de wijzigingsbevoegdheid voor de betreffende locatie. Er is gezegd dat er sprake is van een schriftelijk toezegging, terwijl daar geen sprake van is. 7

In de raad van Andijk is nooit een Ruimte voor Ruimte regeling aangenomen. Deze term had niet gebruikt mogen worden.

8

De woningen kunnen niet gebouwd worden omdat er geen Ruimte voor Ruimte regeling van kracht is en de heer J. Visser bij de sloopaanvraag van de kassen zelf nadrukkelijk heeft aangegeven dat de gronden niet voor woningbouw zullen worden aangewend.

9

De heer W.J. Visser heeft bij de sloop van de kassen aangegeven de gronden aan te willen wenden voor woningbouw. Hij kan zich echter niet baseren op een Ruimte voor Ruimte regeling. Omdat er geen sprake is van een schriftelijke toezegging hadden de locaties niet in het beeldkwaliteitsplan opgenomen mogen worden.

10

11

Provinciaal woningbeleid is erop gericht op het behouden

Het ontwerp voor het plan is opgesteld op basis van

van doorkijkjes en zichtlijnen. Het wijzigingsplan houdt

het Beeldkwaliteitsplan Andijk. In het ontwerp is

daar geen rekening mee.

uitdrukkelijk gekeken naar de voorwaarden voor


wijziging zoals verwoord in bestemmingsplan


datum:

31 mei 2010

-

Woongebied Andijk en een zorgvuldige stedenbouwkundige opzet van het plan. 12

De verkeerssituatie op het Singerspad is erg druk.

Het Singerspad is een voor gemotoriseerd verkeer

Uitbreiding met een kleine woonwijk is aan aanslag op de

doodlopende weg. Vanaf de ontsluiting van het

huidige situatie. Aanpassing van het Singerspad betekent

ontwikkelingsgebied worden 8 woningen ontsloten.

afbraak van een cultuurhistorisch waardevol stukje West-

Gezien het geringe aantal verkeersbewegingen op

Friesland.

het Singerspad en het feit dat het een relatief


kleinschalige ontwikkeling betreft zal er geen sprake zijn van een verkeersonveilige situatie. Overigens betreft een deel van het wijzigingsplan een voormalig kassencomplex, waarbij in planologisch opzicht veel vrachtwagenbewegingen te verwachten is. In dat geval is er sprake van een planologische verbetering. 13

Realisatie van woningbouw in deze mate betekent verlies

De bevoegdheid van het college om de betreffende

van kwetsbare waarden als natuur, landschap en

bestemming et wijzigingen is reeds vastgelegd in

cultuurhistorie. Aantasting van de open ruimte staat op

bestemmingplan Woongebied Andijk, welke op 25

gespannen voet met toeristische waarden en

november 2009 onherroepelijk is geworden. Een

leefbaarheid van de omgeving.

afweging op de aangedragen criteria heeft in die


procedure afdoende plaats gevonden. 14

Het is aannemelijk dat bouwplannen getoetst moeten



worden aan de criteria zoals die door de gemeenteraad bij besluit van 25 juni 2009 zijn geformuleerd. Het is verstandig hierop te anticiperen.


datum:

31 mei 2010

-

Gemeente Andijk. Rapportage zienswijzen n.a.v. het ontwerpbestemmingsplan Bestemmingsplan Woongebied Andijk Wijzigingsplan Singerspad

Recommend Documents