Provincie West-Vlaanderen
GEMEENTE
Arrondissement Veurne
8690 ALVERINGEM
VERSLAG VAN DE GEMEENTERAAD ---------------------------------------------------------------------------------------Zitting van 24 september 2015 ---------------------------------------------------------------------------------------Aanwezig : LIEFOOGHE Gerard, Voorzitter-Burgemeester; VERMEULEN Dirk, BLANCKAERT Jacques en ALBRECHT Johan, Schepenen; AVONTURE Karolien, schepen en OCMW-voorzitter met raadgevende stem; WACKENIER Marc, DHONDT Germain, AMELOOT Philip, BUTAYE - BUTAYE Gerda, VANDENBROUCKE Marnik, GODDERIS-T’JONCK Danielle, HEUGHEBAERTGHEERAERT Gerda, COPPEIN Bart, SAP Tom en DESMEDT-HUYGHE Martine, Raadsleden; VANDENBROUCKE Tine, Secretaris wn.; Verontschuldigd : MOUTON Jean-Pierre. Deze vergadering, regelmatig bijeengeroepen door de Voorzitter bij schrijven van 16 september 2015 met samenstelling van de dagorde, vangt aan om 20 uur. PUNT 1 : GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE VOOR DE OPDRACHT “HERSTEL KERKHOFMUUR ALVERINGEM” (OPEN OFFERTEAANVRAAG) Overwegende dat de beschermde kerkhofmuur te Alveringem aan herstel toe is en hiervoor reeds een premie werd toegekend door agentschap onroerend erfgoed bij ministerieel besluit dd. 07.05.2015 (op basis van een voorlopig premiebedrag); Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 17.06.2015 betreffende de gunning van de ontwerpopdracht voor de opdracht “Herstel kerkhofmuur Alveringem” aan Ignace Deconinck, Zuidburgweg 4 te Veurne; Overwegende dat in het kader van deze opdracht een bestek met nr. TV/2015/04 werd opgesteld door de ontwerper, Ignace Deconinck; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 200.909,47 excl. btw of € 243.100,46 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open offerteaanvraag; Overwegende dat een deel van de kostprijs gesubsidieerd wordt door Onroerend Erfgoed West-Vlaanderen, en dat het voorlopig toegezegd bedrag van 07.05.2015 € 187.187,35 bedraagt; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode GEM/22200500/0990 (actie 1419/001/007/001/001); Gelet op de wet van 15.06.2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 25;
Gelet op de wet van 17.06.2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15.07.2011 overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen;
betreffende
plaatsing
Gelet op het koninklijk besluit van 14.01.2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Gelet op de wet van 29.07.1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26.03.2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15.07.2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op het Gemeentedecreet van 15.07.2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; BESLUIT: eenparig Art. 1. Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. TV/2015/04 en de raming voor de opdracht “Herstel kerkhofmuur Alveringem”, opgesteld door de ontwerper, Ignace Deconinck, Zuidburgweg 4 te 8630 Veurne. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 200.909,47 excl. btw of € 243.100,46 incl. 21% btw. Art. 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open offerteaanvraag. Art. 3. Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Art. 4. Indien deze opdracht van aanneming van werken, leveringen of diensten waarvoor de raming past binnen het voorziene budget, bij raadpleging van de mededinging het voorziene budget blijkt te overschrijden, wordt het college van burgemeester en schepenen gemachtigd de opdracht toe te wijzen mits het beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen bij de eerstvolgende budgetwijziging overeenkomstig art. 160.§ 1bis van het Gemeentedecreet. PUNT 2 : GOEDKEURING GEMEENTELIJKE TUSSENKOMST IN DE KOSTEN VOOR HET PLAATSEN VAN TWEEDEHANDS VENTILATOR, CONTROLE ORGEL, IN DE ST. AUDOMARUSKERK TE ALVERINGEM. Gelet op onze besluiten respectievelijk dd. 24.10.2013 houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019 en dd. 25.09.2014 en 27.08.2015 houdende goedkeuring van de wijzigingen van het meerjarenplan 2014-2019 van onder andere de kerkfabriek St. Audomarus te Alveringem;
Gelet op onze besluiten respectievelijk dd. 27.10.2014 houdende aktename van het budget 2015 en dd. 27.08.2015 houdende aktename van de wijziging van het budget 2015 van onder andere de kerkfabriek St. Audomarus te Alveringem; Gelet op de voorgelegde factuur dd. 08.06.2015 van de Firma Andriessen Orgelbouw Anneessens bvba te Menen voor het plaatsen van een tweedehands ventilator, controle orgel in de St. Audomaruskerk te Alveringem, ten belope van € 1.210,00 incl. 21% btw, ons overgemaakt door de beherende kerkfabriek op -.08.2015; Overwegende dat de gemeente in het verleden steeds een toelage ten belope van het ontbrekende bedrag dat niet door de gemeenschaps- en provincietoelage gedekt werd, heeft betaald; Overwegende dat een krediet werd voorzien van € 28.000 op actie 001.023.001.001 registratiesleutel 0790/22103500 van het gemeentelijk budget voor het jaar 2015; Gelet op de wet van 29.07.1991 houdende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 07.05.2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten; Gelet op art. 42 en 252 van het Gemeentedecreet; BESLUIT : eenparig Art. 1. De Raad hecht zijn goedkeuring aan de betaling van de factuur dd. 08.06.2015 van de Firma Andriessen Orgelbouw Anneessens te Menen ten belope van € 1.210,00 incl. btw. Art. 2. Deze uitgave zal gefinancierd worden met het voorziene krediet op het budget 2015. Art. 3. Afschrift van dit besluit zal ter kennisgeving aan het kerkbestuur worden overgemaakt en voor verdere uitvoering bij het betalingsbevel worden gevoegd. PUNT 3 : GOEDKEURING GEMEENTELIJKE TUSSENKOMST IN DE KOSTEN VOOR RESTAURATIE ST. AUDOMARUSKERK TE ALVERINGEM. Gelet op onze besluiten respectievelijk dd. 24.10.2013 houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019 en dd. 25.09.2014 en 27.08.2015 houdende goedkeuring van de wijzigingen van het meerjarenplan 2014-2019 van onder andere de kerkfabriek St. Audomarus te Alveringem; Gelet op onze besluiten respectievelijk dd. 27.10.2014 houdende aktename van het budget 2015 en dd. 27.08.2015 houdende aktename van de wijziging van het budget 2015 van onder andere de kerkfabriek St. Audomarus te Alveringem; Gelet op de voorgelegde factuur dd. 19.08.2015 van de B.V.B.A. Aannemingen Seynhaeve te Hooglede-Gits voor het uitvoeren van herstellingswerken aan 2 steunberen aan de noordgevel van de St. Audomaruskerk te Alveringem, ten belope van € 11.257,61 incl. 21% btw, ons overgemaakt door de beherende kerkfabriek op -.08.2015;
Overwegende dat de gemeente in het verleden steeds een toelage ten belope van het ontbrekende bedrag dat niet door de gemeenschaps- en provincietoelage gedekt werd, heeft betaald; Overwegende dat hiervoor een krediet werd voorzien onder actie 001.023.001.001 registratiesleutel 0790/22103500 van € 26.790; Gelet op de wet van 29.07.1991 houdende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen; Gelet op het decreet van 07.05.2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten; Gelet op art. 42 en 252 van het Gemeentedecreet; BESLUIT : eenparig Art. 1. De Raad hecht zijn goedkeuring aan de betaling van het gemeentelijke aandeel ten belope van maximum € 26.790 voor de restauratiewerken aan de St. Audomaruskerk te Alveringem, mits voorlegging van de vereiste verrekening nota’s. Art. 2. Deze uitgave zal gefinancierd worden met het krediet opgenomen in het budget 2015. Art. 3. Afschrift van dit besluit zal ter kennisgeving aan het kerkbestuur worden overgemaakt en voor verdere uitvoering bij het betalingsbevel worden gevoegd.
PUNT 4 : GOEDKEURING GEMEENTELIJKE TUSSENKOMST IN DE KOSTEN VOOR RESTAURATIE ST. AUDOMARUSKERK TE BEVEREN AAN DE IJZER – DOSSIER RESTAURATIE FASE 1. Gelet op onze besluiten respectievelijk dd. 24.10.2013 houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019 en dd. 25.09.2014 en 27.08.2015 houdende goedkeuring van de wijzigingen van het meerjarenplan 2014-2019 van onder andere de kerkfabriek St. Audomarus te Beveren aan de IJzer; Gelet op onze besluiten respectievelijk dd. 27.10.2014 houdende aktename van het budget 2015 en dd. 27.08.2015 houdende aktename van de wijziging van het budget 2015 van onder andere de kerkfabriek St. Audomarus te Beveren aan de IJzer; Gelet op de voorgelegde ereloonnota 15/14 dd. 14.07.2015 van architect Dries Vanhove te Krombeke voor dossier Sint-Audomaruskerk te Beveren aan de IJzer, Restauratie Kerk – Fase 1, Gevels, daken en vieringtoren, ons overgemaakt door de beherende kerkfabriek op -.08.2015; Overwegende dat voornoemde ereloonnota, opgemaakt door Architect Dries Vanhove, een bedrag behelst van € 18.084,12 incl. 21% btw; Overwegende dat de gemeente in het verleden steeds een toelage ten belope van het ontbrekende bedrag dat niet door de gemeenschaps- en provincietoelage gedekt werd, heeft betaald; Overwegende dat hiervoor geen krediet werd opgenomen in het budget 2015 en dit zal voorzien worden in de eerstvolgende budgetwijziging;
Gelet op het decreet van 07.05.2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten; Gelet op art. 42 en 252 van het Gemeentedecreet; BESLUIT : eenparig Art. 1. De Raad hecht zijn goedkeuring aan de betaling van het gemeentelijke aandeel ten belope van maximum € 29.600 voor de restauratiewerken aan de St. Audomaruskerk te Beveren aan de IJzer, mits voorlegging van de vereiste verrekeningnota’s. Art. 2. Het ontbrekende krediet zal opgenomen worden in de eerstvolgende budgetwijziging. Art.3. Afschrift van dit besluit zal ter kennisgeving aan het kerkbestuur worden overgemaakt en voor verdere uitvoering bij het betalingsbevel worden gevoegd. PUNT 5 : RUILVERKAVELING SINT RIJKERS : PRINCIPIEEL AKKOORD GERAAMDE GEMEENTELIJKE TUSSENKOMST IN DE FIETSPADEN DEEL 1. Gelet op de wet van 22.07.1970 op de ruilverkaveling van landeigendommen uit kracht van de wet, zoals aangevuld door de wet van 11.08.1978; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23.07.2010 houdende de oprichting van het ruilverkavelingscomité van de ruilverkaveling Sint-Rijkers; Gelet op de hoge maatschappelijke betekenis van de ruilverkaveling door de verbetering van de landbouwstructuren, de verhoging van de landschappelijke beleving, het behouden van het cultuurhistorisch erfgoed, de verbetering van de recreatieve medegebruikersfunctie en de uitbouw van een ecologisch netwerk; Overwegende dat de Fietspaden deel 1 het voorwerp uitmaken van het Bijzonder Bestek nr. WVL/2014/R7005103/1 van de Ruilverkaveling Sint-Rijkers; Overwegende dat de totale kostprijs van de Fietspaden deel 1 vóór aanbesteding geraamd worden op € 2.405.230,55; Gelet op de aan de Vlaamse Gemeenschap gevraagde subsidies overeenkomstig het subsidiebesluit van 20.07.1994 van de Vlaamse Regering : -80% voor de werken m.b.t. de passieve recreatie; Overwegende dat aan de Provincie West-Vlaanderen een vrijwillige tussenkomst gevraagd wordt van 20% voor de fietspaden op het Bovenlokaal Functioneel Fietsroutenetwerk (Beauvoordestraat en Izenbergestraat); Overwegende dat voor de werken betreffende de aanleg van de ”Fietspaden Deel 1”, op het aandeel dat betrekking heeft op de gemeente Alveringem, een principieel akkoord gevraagd wordt voor tussenkomst van 20% op een geraamd bedrag vóór aanbesteding van € 489.565,69, hetzij € 97.913,14; Overwegende dat op het budget van het lopende dienstjaar hiervoor geen krediet werd voorzien en dit zal opgenomen worden in de eerstvolgende budgetwijziging; Gelet op het algemeen nut dat deze werken hebben voor de plaatselijke bevolking;
Gelet op art. 117 en art. 118 van de gemeentewet; BESLUIT : eenparig Art. 1. De gemeente stemt in het kader van de ruilverkaveling Sint-Rijkers principieel in met een geraamde tussenkomst in de Fietspaden Deel 1, van € 97.913,14 vóór aanbesteding. Art. 2. Het ontbrekende krediet zal in de eerstvolgende budgetwijziging worden voorzien. Art. 3. Een afschrift van deze beslissing zal voor kennisgeving aan de hogere overheid overgemaakt worden alsook aan de Vestiging Brugge van Regio West van de Vlaamse Landmaatschappij.
PUNT 6 : BENOEMING, OP PROEF, IN GEMEENTESECRETARIS - GEHEIME ZITTING.
VAST
VERBAND,
VAN
EEN
Gelet op het decreet van 26.03.2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de artikelen 42 §1, 43 § 2,4° en 83 van het gemeentedecreet; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 07.12.2007 houdende minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het raadsbesluit van 27.06.2007, en latere wijzigingen, houdende vaststelling van de personeelsformatie; Gelet op het raadsbesluit van 23.12.2008 houdende de goedkeuring van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel van de gemeente Alveringem, en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 09.02.2015 houdende opdracht aan A&S Solutions bvba te Zingem voor de organisatie van de invulling van de eerlange vacature van de statutaire betrekking van gemeentesecretaris in vast verband; Gelet op ons besluit van 26.02.2015 houdende vacant verklaring bij aanwerving, van het ambt van gemeentesecretaris per 01.09.2015, evenals de goedkeuring van selectiecriteria en –technieken, de publicatiekanalen, de vaststelling van het minimale resultaat om als geslaagd te worden beschouwd in de selectie, de deadline voor inschrijving en de duur van de wervingsreserve; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 02.03.2015 houdende in uitvoering van voornoemd besluit, opdracht aan A&S tot publicatie van het vacaturebericht voor de betrekking van gemeentesecretaris tegen de uiterste datum voor indiening van de kandidaturen, zijnde maandag 13.04.2015; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 09.03.2015 houdende nominatieve aanstelling van de leden van de selectiecommissie voor de aanwerving van een gemeentesecretaris;
Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 21.04.2015 houdende afsluiting van de lijst en goedkeuring van de kandidaturen die tot de selectieprocedure worden toegelaten; Gelet op de processen-verbaal van 23.05.2015 van het schriftelijk gedeelte, van 9 en 11.06.2015 van het assessment gedeelte en van 03.09.2015 van het mondeling gedeelte, waaruit blijkt dat volgende kandidaat als enige kandidaat slaagde voor de selectieprocedure van secretaris met volgende scores: Naam
Score Se (100)
Assessment
Score Me (100)
Totaal %
De heer Wouter Accou
67,58
Geschikt
72
69,8
Overwegende dat artikel 18 §4 van de geldende rechtspositieregeling stelt dat de selectieprocedures beperkt niet vergelijkend zijn. Dit wil zeggen dat de kandidaten in volgorde volgens het aantal punten worden opgenomen. De meest geschikte kandidaat wordt gekozen op basis van een volledige vergelijking van de titels en verdiensten van alle kandidaten en een uitdrukkelijke motivering in overeenstemming met de bepalingen van de wet betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen van 29 juli 1991. De keuze is evenwel beperkt tot de (nog) in de werfreserve opgenomen kandidaten die ten hoogste 5% minder punten hebben behaald dan de best gerangschikte nog in de werfreserve opgenomen kandidaat; Overwegende dat de heer Wouter Accou de enige geslaagde kandidaat is; Overwegende dat voornoemde mededeelde dat hij momenteel nog een betrekking heeft en na afhandeling van zijn opzegtermijn op 01.11.2015 in dienst kan treden; Overwegende dat de nieuwe gemeentesecretaris de eed moet afleggen in een openbare vergadering van de gemeenteraad voor hij het ambt effectief opneemt; Overwegende dat de proefperiode begint te lopen van zodra de gemeentesecretaris het ambt opneemt op 01.11.2015; Gelet op de vigerende wetgeving en rechtspraak inzake de motivering van benoemingen; GAAT BIJGEVOLG OVER tot de geheime stemming voor het aanstellen van een gemeentesecretaris in vast verband, volgens de procedure zoals bepaald in art. 33 1e tot 3e lid van het huishoudelijk reglement. Overeenkomstig art. 33-4e lid van het huishoudelijk reglement is het bureau samengesteld uit de Voorzitter en de Heer Bart Coppein, jongste raadslid. Er zijn 14 stemgerechtigden; Mr. Wouter ACCOU bekomt 14 ja stemmen; er zijn geen blanco, ongeldige noch neen stemmen. BESLUIT: Art. 1. De raad neemt kennis van de processen-verbaal van 23.05.2015 van het schriftelijk gedeelte, van 9 en 11.06.2015 van het assessment gedeelte en van 03.09.2015 van het mondeling gedeelte van de selectieprocedure van secretaris.
Art. 2. Wouter ACCOU, geboren te Kortrijk op 05.02.1974, wonende Ieperstraat 88 te 8930 Menen, wordt aangesteld als voltijds statutair gemeentesecretaris met ingang van 01.11.2015. Art. 3. Er wordt een proeftijd voorzien met een duur van 12 maanden. De rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel is van toepassing op het in artikel 2 aangestelde personeelslid. Art. 4. Betrokkene wordt hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht.
Einde van de zitting 20.15 u einde vragen 20.30 u.
