Team Veluwe-Noord
District Noord- en Oost-Gelderland
Eenheid Oost-Nederland
Gebiedscan 2014 Hattem
________________________________________________________________________________________________
1
Voorwoord Voor u ligt de gebiedsscan criminaliteit en overlast 2014 van de gemeente Hattem, samengesteld door het team Veluwe-Noord van het politiedistrict Noord- en Oost-Gelderland. Met deze gebiedsscan informeert de politie het bestuur over lokale (on-)veiligheidsontwikkelingen. Informatie De gebiedsscan is een informatieproduct. De politie geeft hiermee invulling aan haar signalerende en adviserende taak. De gebiedsscan bevat geen uitputtende analyses en geen concrete voorstellen tot aanpak. Deze planvorming dient immers integraal en onder regie van de gemeente plaats te vinden. Ontwikkelingen geven prioriteiten aan De gebiedsscan is bedoeld om veiligheidspartners van politiespecifieke informatie te voorzien. Het gaat om gesignaleerde ontwikkelingen en trends op het gebied van criminaliteit, overlast, dader- en dadergroepen. In de gebiedsscan beschrijft de politie de meest in het oog springende ontwikkelingen van 2013. Door de gebiedsscan wordt de gemeente als het ware jaarlijks ‘gefotografeerd’. Vanuit deze ontwikkelingen worden onderwerpen aangegeven die vanuit de optiek van de politie bijzondere aandacht verdienen. Straatkennis koppelen aan systeemkennis De inhoud van de gebiedsscan is tot stand gekomen door zogenoemde ‘harde informatie’ (informatie uit de systemen van de politie en andere organisaties) te koppelen aan de ‘zachte informatie’ (kennis die wijkagenten en andere frontlijnwerkers hebben). Politiemensen die werken in de wijk beschikken over kennis en informatie die niet zichtbaar en meetbaar zijn in computersystemen. Het zijn politiemensen op straat die vroegtijdig ontwikkelingen signaleren en die achtergronden kennen van gebeurtenissen in hun gebied. Deze informatie is tijdens werkbijeenkomsten in de unit met wijkagenten van de gemeente gedeeld, besproken en vastgelegd. Belangrijkste aandachtspunten In het eerste hoofdstuk wordt het criminaliteits- en overlastbeeld van de gemeente samengevat weergegeven en worden gebruikte cijfers gepresenteerd en kort toegelicht. De lezer die een snel overzicht wil kan zich beperken tot dit samenvattende hoofdstuk. In de hoofdstukken 2, 3 en 4 worden achtereenvolgens ontwikkelingen op het gebied van criminaliteit, overlast en verdachten, betrokkenen en jeugdgroepen beschreven. In hoofdstuk 5 tenslotte heeft de politie vanuit haar optiek de belangrijkste aandachtspunten op een rij gezet. Het gaat hier om thema’s die de komend maanden, in nauwe samenspraak met andere veiligheidspartners, verder moeten worden uitgewerkt. Maatwerk Deze gebiedsscan is een basisproduct. De politie biedt voor ontwerp en uitvoering van veiligheidsplannen op verzoek ook tussentijdse trendanalyses en diepteanalyses op specifieke onderwerpen aan. De politie gaat ervan uit dat met deze informatie een substantiële bijdrage wordt geleverd aan het gemeentelijke veiligheidsbeleid.
J.B.A. Bijsterbosch teamchef
2
Inhoudsopgave Voorwoord................................................................................................................. 2 Inhoudsopgave ......................................................................................................... 3 1. Op Hoofdlijnen .................................................................................................... 4 2. Criminaliteit......................................................................................................... 5 2.1 Vermogenscriminaliteit ......................................................................................................... 5 2.1.1 Woningcriminaliteit............................................................................................................... 5 2.1.2 Voertuigcriminaliteit ............................................................................................................. 6 2.1.3 Bedrijfscriminaliteit............................................................................................................... 7 2.1.4 Overige vermogensdelicten ................................................................................................. 8 2.1.5 Aantasting Openbare Orde en Openbare ruimte ................................................................ 8 2.1.6 Illegale handel...................................................................................................................... 9 2.2 Geweldscriminaliteit.............................................................................................................. 9 2.2.1 Bedreiging en mishandeling .............................................................................................. 10 2.2.2 Huiselijk geweld ................................................................................................................. 10 2.3 Zedendelicten....................................................................................................................... 11 2.4 Verkeer.................................................................................................................................. 12
3. Overlast ............................................................................................................. 13 3.1
Overlast een breed begrip .................................................................................................. 13
4. Verdachten, betrokkenen en jeugdgroepen ................................................... 15 4.1 4.2 4.3
Verdachten ........................................................................................................................... 15 Betrokkenen ......................................................................................................................... 15 Jeugdgroepen ...................................................................................................................... 15
5. Aandachtspunten op een rij ............................................................................ 16 5.1
Woninginbraken................................................................................................................... 16
Bijlage...................................................................................................................... 17 Colofon .................................................................................................................... 19
3
1. Op Hoofdlijnen Cijfers en samenvatting Op basis van de hieronder gepresenteerde cijfers van 2013 wordt een korte schets gegeven van de belangrijkste ontwikkelingen op het gebied van criminaliteit en overlast in de gemeente Hattem. Gemeente Hattem Woningcriminaliteit Voertuigcriminaliteit Bedrijfscriminaliteit Overige vermogensdelicten Geweldsdelicten Zedendelicten Aantasting openbare orde en Openbare ruimte Illegale handel Overige misdrijven Overlast Verkeersongevallen
2010 2011 2012 2013 32 73 51 56 102 99 94 81 45 46 25 30 84 70 63 65 26 44 26 31 9 4 4 12 135 116 107 67 35 31 26 23 90 90 58 56 335 386 268 287 97 71 61 55
Opmerking: VNG-BVH model Gemeenten gebruiken voor de weergave van cijfers en het schrijven van veiligheidsplannen het zogenaamde ‘VNG-model’. Dit model kent een rubricering die niet overeenstemt met de wijze waarop de politie vanuit haar ‘registratiesysteem BVH’ cijfers registreert en presenteert. In de bijlage van deze gebiedsscan is daarom een transportmodel VNG-BVH opgenomen. In dit model zijn de belangrijkste cijfers van de politie in het VNG-model geplaatst. De criminaliteitscijfers betreffen aangiftes en geregistreerde incidenten (het overgrote deel bestaat uit aangiften). De overlastcijfers betreffen meldingen en geregistreerde incidenten. De cijferreeksen zijn in beeld gebracht over de afgelopen vier jaren. De stijgers en dalers: getallen in de kolom 2013 zijn rood of groen als zij meer dan 10% afwijken van het gemiddelde van de drie daaraan voorafgegane jaren. Stijgende percentages zijn in het rood aangegeven, dalers zijn groen gekleurd.
4
2. Criminaliteit 2.1
Vermogenscriminaliteit
Allereerst worden in dit hoofdstuk de belangrijkste vormen van vermogenscriminaliteit beschreven. Onder deze categorie vallen inbraken, diefstallen en illegale handel. Een vergelijking van de cijfers van deze vormen van criminaliteit over meerdere jaren laat zien of het veiligheidsbeeld in zijn geheel of op onderdelen verandert in positieve, dan wel in negatieve zin. Er is over een periode van vier jaar gekeken hoe de verschillende vormen van criminaliteit in de gemeente zich hebben ontwikkeld. Onderstaand overzicht geeft de ontwikkelingen aan op het gebied van inbraak, diefstal en illegale handel over de jaren 2010 tot en met 2013. Vermogenscriminaliteit gemeente Hattem Woningcriminaliteit Voertuigcriminaliteit Bedrijfscriminaliteit Overige vermogensdelicten Aantasting openbare orde en openbare ruimte Illegale handel
2010
2011
2012
2013
32 102 45 84 135
73 99 46 70 116
51 94 25 63 107
56 81 30 65 67
35
31
26
23
2.1.1 Woningcriminaliteit Niet alle woningcriminaliteit is van hetzelfde kaliber. Naast woninginbraken worden onder deze delictvorm ook de pogingen tot woninginbraak, insluipingen, inbraken in garages, kelderboxen en inbraken in vakantiewoningen gerangschikt. Trends en ontwikkelingen Het aantal incidenten van woningcriminaliteit is na een flinke stijging in 2011 weer afgenomen. In vergelijk met 2012 laat 2013 wel weer lichte een stijging te zien. Het aantal incidenten gestegen van 51 naar 56 in 2013 (+10%). Het aantal feitelijke woninginbraken is toegenomen, van 46 in 2012 naar 54 in 2013 (+17%). De indruk bestaat dat met name vrijstaande woningen, hoekwoningen en woningen in het buitengebied doelwit zijn van woninginbraken. Vooral bewoners van woningen in wijken met veel beschutting, zijn vaker en sneller slachtoffer van een woninginbraak. De afgelopen jaren heeft zich een belangrijke trend afgetekend. De woninginbraken vinden steeds meer overdag plaats, vanaf het einde van de middag tot in de loop van de avond. In verreweg de meeste gevallen is sprake van een daadwerkelijke inbraak; insluipingen komen minder voor. Wanneer wordt ingebroken, dan wordt in veel gevallen toegang verschaft door het forceren van een deur of raam van de woning. De buit bestaat in de meeste gevallen uit sieraden, laptops, iPods en iPads. Een groot aantal woninginbraken binnen de gemeente Hattem is toe te schrijven aan een kleine lokale dadergroep. De inbraken worden gepleegd omdat daders geld nodig hebben om hun (drugs)verslaving te bekostigen en omdat de gelegenheid voor een inbraak zich voor deed. Op basis van verkregen informatie bestaat de indruk dat naast lokale dadergroepen, ook een aantal landelijke groeperingen vanuit elders in Nederland actief is geweest in de gemeente Hattem. Een verklaring voor het aantal woninginbraken kan liggen in het feit dat Hattem dicht aan de autosnelwegen A28 en de A50 ligt. Hattem is voor het inbrekersgilde daardoor goed bereikbaar. Hier ligt mogelijk ook een antwoord op de vraag waarom daders in Hattem komen inbreken. Daarnaast kenmerkt het gebied zich door zijn uitgestrektheid. Daders kunnen via de genoemde wegen gemakkelijk het gebied binnenkomen en weer verlaten.
5
Aanpak en aanbevelingen Woninginbraken blijven prioriteit krijgen bij het politieteam Veluwe-Noord. Wanneer een woningbraak wordt gemeld, gaan de collega’s van het politieteam altijd ter plaatse en wordt een aangifte opgenomen. Er wordt door het politieteam een buurtonderzoek gehouden en voor het veilig stellen van sporen wordt onderzoek gedaan door het team Forensische Opsporing. Indien nodig wordt een melding gedaan bij bureau Slachtofferhulp voor opvang en nazorg. Bij woninginbraken met opsporingsindicatie wordt in samenwerking met het woninginbrakenteam nader onderzoek gedaan. In 2013 is een aantal (lokale) verdachten aangehouden en vervolgd. Ook is een aantal verdachten op heterdaad aangehouden en vervolgd ter zake woninginbraak. Het politieteam draait sinds september 2012 maandelijks zogenaamde wobra acties (woninginbrakenacties). Bij wobra acties wordt de samenwerking gezocht met de Landelijke Eenheid, het team verkeershandhaving en de BOA’s van de gemeente. Tijdens deze actiedagen/avonden wordt toezicht gehouden, worden burgers geattendeerd op hun rol bij het voorkomen van woninginbraken en worden verdachte voertuigen en verdachte personen gecontroleerd. Dit laatste gebeurt ook met behulp van ANPR voertuigen die in staat zijn kentekens ‘te lezen’ van voertuigen, die om wat voor reden dan ook voorkomen in de politiesystemen. Tijdens deze acties zijn veelvuldig aanhoudingen verricht, met name waarbij personen inbrekerswerktuigen of gestolen goederen bij zich droegen. Van deze controles gaat ook een preventieve werking uit. Het attenderen van burgers op het melden van verdachte situaties werpt vruchten af. Het politieteam krijgt steeds meer meldingen van verdachte personen of voertuigen, waarbij ook vaak kentekens worden genoteerd. Op die manier kunnen inbraken worden voorkomen, ontdekt of wordt inzicht verkregen in welke personen zich binnen de gemeente ophouden. Toch blijkt nog met enige regelmaat tijdens buurtonderzoeken dat omwonenden zich realiseren dat zij wel degelijk ‘iets verdachts’ hebben gezien, maar dit niet meldenswaardig vonden. Het informeren en motiveren blijft aandacht behoeven. Het politieteam blijft hierop investeren en zal dit ook, bijvoorbeeld via social media, verder uitbouwen. Het verdient aanbeveling dat de ook de gemeente Hattem hier aandacht voor blijft vragen bij haar inwoners. In toenemende mate blijven met name ouderen, slachtoffer van daders die onder valse voorwendselen, bijvoorbeeld door zich voor te doen als meteropnemer, toegang krijgen tot een woning en diefstal plegen. De gemeente Hattem heeft haar inwoners in preventieve zin geïnformeerd over het gevaar van deze ‘babbeltrucs’. Het verdient aanbeveling deze werkwijze te continueren en specifiek voor wat betreft woninginbraken, de preventie verder uit te bouwen. Het informeren van huiseigenaren over het belang van goed hang- en sluitwerk en voorlichting over het onderwerp woninginbraak door de gemeente verdient aanbeveling. Hierbij kan worden gedacht aan het Politiekeurmerk Veilig Wonen. De certificeringsregeling Politiekeurmerk Veilig Wonen is een veiligheidsinstrument voor gemeenten, woningbouwcorporaties en burgers. Het werkt preventief tegen woninginbraak, overlast, vandalisme en criminaliteit op straat, door eisen te stellen aan het ontwerp van de woonomgeving (wijk en buurt), het wooncomplex en de individuele woning. Woningen met het Politiekeurmerk Veilig Wonen (PKVW) hebben tot 90% minder kans op een geslaagde inbraak. Teneinde aangetroffen goederen, die vermoedelijk van diefstal afkomstig zijn, te kunnen matchen met aangiftes is het van belang dat burgers, wanneer zij aangifte doen, zoveel mogelijk specifieke productinformatie verstrekken. Hierbij valt te denken aan bijvoorbeeld een serienummer. 2.1.2 Voertuigcriminaliteit Voertuigcriminaliteit bestaat vooral uit diefstal van goederen uit of vanaf auto’s en andere voertuigen, de diefstal van voertuigen en aanhangwagens en de diefstal van bromfietsen, snorfietsen en fietsen. Trends en ontwikkelingen Het aantal incidenten van voertuigcriminaliteit daalde in de afgelopen jaren. Het aantal incidenten is ten opzichte van 2012 afgenomen van 94 naar 81 in 2013 (-14%).
6
De meeste incidenten hebben betrekking op diefstal van fietsen, bromfietsen en snorfietsen. Meer dan de helft van de voertuigcriminaliteit bestaat uit diefstal fietsen. Deze diefstallen worden gepleegd door verschillende dadergroepen. Daar waar de duurdere fietsen soms worden ingeladen in bestelbusjes, worden goedkopere fietsen vaak ‘geleend’ door uitgaanspubliek dat naar huis wil. Ook diefstal uit motorvoertuigen komt veel voor. De buit bestaat vaak uit navigatieapparatuur. Een kring van een zuignap van een navigatiehouder kan voldoende zijn om te auto open te breken. Hoewel de incidenten van voertuigcriminaliteit zich redelijk verspreid binnen de gemeente Hattem voordoen, is de carpoolplaats aan de Hessenweg de locatie waar de meeste voertuigcriminaliteit plaatsvindt. Veel van de aangiften met betrekking tot voertuigcriminaliteit worden gedaan bieden onvoldoende aanknopingspunten voor nader onderzoek en opsporing. Aanpak en aanbevelingen De spreiding van de diefstallen, kijkend naar maand, dag en tijd is groot. Opvallend is wel dat de aantallen steeds meer dalen. Vaak is het moment van de ontdekking veel later dan het moment van de diefstal. Dit maakt repressief dan wel preventief optreden lastig. Tijdens de briefing wordt de aandacht gevestigd op veelplegers in de regio op het gebied van voertuigcriminaliteit. In het geval van fietsendiefstal zijn er nauwelijks aanknopingspunten voor opsporing. Waar echter sprake is van een bekende dader of wanneer bijvoorbeeld sprake is van een patroon (veel diefstallen op dezelfde plek, op dezelfde tijdstippen, of met dezelfde modus operandi) ligt actieve opsporing wel voor de hand. Met enige regelmaat ontvangt het politieteam melding van een aangetroffen (gestolen) fiets of wordt een verdachte aangehouden die zeer waarschijnlijk een gestolen fiets in zijn bezit heeft, waarvan geen aangifte van diefstal is gedaan. In die situaties is vervolging van de dader onmogelijk. Het politieteam blijft aandacht vragen voor het doen van aangifte in het geval van fietsendiefstal of andere strafbare feiten. 2.1.3 Bedrijfscriminaliteit Onder bedrijfscriminaliteit valt diefstal en inbraak bij bedrijven, kantoren, instellingen, sportcomplexen, winkels en scholen. Ook winkeldiefstallen vallen onder bedrijfscriminaliteit. Trends en ontwikkelingen Ten opzichte van 2012 is het aantal incidenten toegenomen, van 25 inbraken en diefstallen in 2012 naar 30 inbraken in 2013 (+ 20%). Van de 30 inbraken is de verdeling: 13 bedrijfsinbraken, 4 inbraken en diefstallen bij sportcomplexen, 6 inbraken en diefstallen bij scholen en 7 winkeldiefstallen. Het aantal inbraken en diefstallen bij sportcomplexen is, ten opzichte van 2012, in 2013 gestegen van één naar vier incidenten. De buit bestond voornamelijk uit geld (opbrengsten van de sportkantine) en mobiele telefoons. Deze stijging wordt in verband gebracht met overlast van jeugdigen die ter plaatse vernielingen pleegden, raampjes ontzetten en vervolgens de complexen betraden en diefstal pleegden. Het aantal winkeldiefstallen in de afgelopen vier jaar geeft een lichte daling te zien en een stabiel cijfer in de laatste twee jaar. In 2010 waren er tien incidenten, in 2011 twaalf incidenten, in 2012 zeven incidenten en in 2013 zijn er ook zeven incidenten geregistreerd. De winkeldiefstallen worden veelal gepleegd door Oost-Europeanen, die veelal in bendes actief zijn. Aanpak en aanbevelingen Het politieteam surveilleert op de bedrijfsterreinen in, met name, de avond- en nachtelijke uren. Doel is naast preventie ook in de nacht voertuigen te controleren op het mogelijk vervoeren van inbrekersgereedschap of een mogelijke buit.
7
De gemeente Hattem heeft zich aangesloten bij het KVO. Dit staat voor Keurmerk Veilig Ondernemen. Het KVO biedt een structuur voor het opbouwen van samenwerking tussen ondernemers, de gemeente, politie en brandweer. Overlast en criminaliteit worden aangepakt en de veiligheid in een gebied wordt vergroot. Het KVO biedt over een breed vlak veel maatregelen die gezamenlijk een bijdrage leveren aan de veiligheid in Hattem. De bedrijven op de bedrijventerreinen in de gemeente Heerde behoren toe aan Bedrijvenpark H2O. Bedrijvenpark H2O is een gezamenlijk ontwikkelingsproject van de gemeenten Hattem, Heerde (H2) en Oldebroek (O), die deel uitmaken van de Regio Noord-Veluwe in Gelderland. In februari 2010 tekenden onder andere de drie lokale bedrijvenkringen, gemeenten, politie en brandweer een verklaring waarin de intentie was vastgelegd om de criminaliteit, overlast en onveiligheid op onder andere Bedrijvenpark H2O in gezamenlijkheid aan te pakken. In de maanden daarop volgend hebben de partijen gezamenlijk de veiligheidsproblemen en verbeterpunten geïnventariseerd. Vervolgens werd een plan van aanpak opgesteld, waarvan een concrete maatregelenmatrix een belangrijk onderdeel uitmaakt. De maatregelen hebben onder andere betrekking op verlichting, parkeren, collectieve beveiliging, verkeersveiligheid en brandpreventie. Voor wat betreft winkeldiefstal stimuleert het politieteam ondernemers verdachte situaties te melden en altijd aangifte te doen. Winkeliers hebben de beschikking over zogenaamde ‘aangifteformulieren’ en winkelverboden. Deze kunnen zij in de winkel invullen en ondertekend opsturen naar de politie. Dat voorkomt een bezoek aan het politiebureau. Naast een strafrechtelijke boete door justitie voor de diefstal, kan de ondernemer ook een civiele boete opleggen ter hoogte van 181 euro in combinatie met een winkelverbod. Dit gebeurt steeds vaker. 2.1.4 Overige vermogensdelicten De meest voorkomende overige vermogensdelicten zijn onder andere overige eenvoudige diefstallen niet uit een woning of bedrijf, maar bijvoorbeeld uit een schuur of vanaf een kampeerterrein, een diefstal zonder locatie, heling, maar bijvoorbeeld ook zakkenrollerij. Het is daarmee een verzamelgroep die moeilijk te specificeren is. De laatste jaren zijn de cijfers steeds verder afgenomen. In 2010 zijn er 84 incidenten geregistreerd, in 2013 zijn nog 65 incidenten geregistreerd. In het geval van overige vermogensdelicten, veelal zonder daderindicatie, wordt door burgers steeds meer aangifte gedaan via internet. Aangifte via internet is een gebruiksvriendelijke tool, waarbij burgers niet meer naar het politiebureau hoeven te komen en zij toch de benodigde aangifte voor de verzekering ontvangen. Deze aangiftes komen weliswaar in de politiesystemen terecht, maar omdat de informatie afkomstig uit die aangiftes beperkt is, bestaat bij het politieteam weinig gevoel en inzicht in deze vorm van criminaliteit. 2.1.5 Aantasting openbare orde en openbare ruimte Bij aantasting van de openbare orde en openbare ruimte gaat het om brand, vernieling, vandalisme en baldadigheid en aantasting van de openbare orde. Trends en ontwikkelingen De criminaliteitscijfers aangaande de aantasting openbare orde en openbare ruimte zijn in de afgelopen jaren afgenomen. Van 135 incidenten in 2010, naar 116 incidenten in 2011, naar 107 incidenten in 2012, naar 67 incidenten in 2013. De meeste incidenten betreffen vernielingen, 64 incidenten in 2013. Van deze vernielingen hebben de meeste incidenten betrekking op vernielingen aan overige objecten en auto’s. Onder overige objecten vallen onder andere vernielingen aan straatmeubilair, brievenbussen en buitenverlichting etc. Aanpak en aanbevelingen In de voorgaande jaren werden vernielingen veelal door jongeren gepleegd. Na afloop van het uitgaan pleegden deze jongeren uit baldadigheid vernielingen. Hierbij werden ook veelvuldig auto’s in de gemeente Hattem vernield. De collega’s van het politieteam focussen in de horecadiensten op het tegengaan van vernielingen door toezicht, met name direct na sluitingstijd van de horeca gelegenheden. De indruk bestaat dat ook door de afname van het aantal horecagelegenheden in de gemeente Hattem minder horeca gerelateerde baldadigheid wordt gepleegd.
8
De combinatie van meer toezicht van politie en minder horeca gelegenheden lijken een nauw verband te hebben als het gaat om de daling in de cijfers van de vernielingen. 2.1.6 Illegale handel Onder illegale handel vallen fraude, mensenhandel, wapenhandel en drugs (zowel het bezit of de handel in, als het vervaardigen van softdrugs en harddrugs). Bij de handel gaat het om straathandel of handel vanuit (horeca)panden. Bij het vervaardigen van drugs gaat het vooral om hennepkwekerijen, maar soms ook om laboratoria waar synthetische drugs worden vervaardigd. Als er één terrein is verweven met criminaliteit (en overlast) dan betreft het drugs. Zo is een deel van de straatroven of inbraken gekoppeld aan verslavingsproblematiek en is bij een groeiend deel van de geweldsincidenten sprake van excessief alcohol- en/of drugsgebruik. Drugshandel en drugsteelt zijn zogenoemde ‘aangifteloze’ of ‘slachtofferloze’ delicten die in de regel door daders en andere betrokkenen zo goed mogelijk worden afgeschermd. Dit betekent dat veel drugshandel en drugsteelt niet wordt geregistreerd. Trends en ontwikkelingen Het aantal incidenten op het gebied van illegale handel binnen de gemeente Hattem blijft dalen. Van 35 incidenten in 2010, naar 31 incidenten in 2011, naar 26 incidenten in 2012, naar 23 incidenten in 2013. Van de 23 incidenten in 2013 is de verdeling: 12 fraude incidenten, 6 drugsincidenten en 5 incident met betrekking tot wapenhandel. Aanpak en aanbevelingen Tijdens surveillances wordt door het politieteam toezicht gehouden en worden bekende gebruikers en dealers gecontroleerd. Ook wordt met enige regelmaat een hennepkwekerij ontmanteld. Incidenteel worden door het politieteam postacties, al dan niet in burger, geïnitieerd om op te treden bij het plegen van strafbare feiten voor de opiumwetgeving en om zicht te krijgen op de gebruikers en dealers binnen de gemeente Hattem. Ondanks de daling in de cijfers, bestaat bij het politieteam niet de indruk dat de handel of het gebruik in drugs afneemt, wel dat het minder openlijk gebeurt. Jongeren zijn bereid te experimenteren met drugs en vinden het gebruik ervan ook enigszins maatschappelijk geaccepteerd.
2.2
Geweldscriminaliteit
Geweldsdelicten worden verdeeld in de items poging moord/doodslag, openlijk geweld, bedreiging, mishandeling, straatroof en overvallen. Openlijk geweld is het in vereniging plegen van openlijk geweld tegen personen of goederen. Onder bedreiging valt bijzondere inbreuk veiligheid, gijzeling, bedreiging, stalking en het onttrekken van minderjarigen aan het gezag. Mishandeling is geweld met en zonder letsel en met en zonder wapen, maar ook man/vrouw mishandeling, homogeweld en kindermishandeling. Onderstaand overzicht geeft de ontwikkelingen aan op het gebied van geweld over de jaren 2010 tot en met 2013. Geweldscriminaliteit gemeente Hattem Poging moord/doodslag Voltooide moord/doodslag Openlijk geweld (personen) Bedreiging Mishandeling Straatroof Overval
2010
2011
2012
2013
0 0 0 15 11 0 0
1 0 1 16 26 0 0
1 1 0 7 18 0 0
2 0 1 9 19 0 0
De criminaliteitscijfers aangaande geweld fluctueren in de afgelopen jaren. Van 26 incidenten in 2010, naar 44 incidenten in 2011, naar 26 incidenten in 2012, naar 31 incidenten in 2013.
9
Straatroof en overvallen hebben, naast woninginbraak, landelijk de hoogste prioriteit. Ze worden alle drie gekwalificeerd als ‘High-impact-crime’ vanwege de geestelijke en soms ook lichamelijke schade die slachtoffers hiervan ondervinden. Straatroven en overvallen zijn in de afgelopen jaren in de gemeente Hattem niet bij de politie geregistreerd. 2.2.1 Bedreiging en mishandeling Verreweg de meeste incidenten hebben betrekking op bedreiging en mishandeling. Deze items worden nader uitgewerkt. Trends en ontwikkelingen Geweld is een speerpunt waar landelijk, regionaal en lokaal veel aandacht voor is. De incidenten van bedreiging zijn in de afgelopen jaren afgenomen. Van vijftien incidenten in 2010, naar zestien incidenten in 2011, naar zeven incidenten in 2012, naar negen incidenten in 2013. Ten opzichte van 2010 is dit een daling van 40%. De criminaliteitscijfers aangaande de mishandeling zijn in de afgelopen jaren wisselend. Van 11 incidenten in 2010, naar 26 incidenten in 2011, naar 18 incidenten in 2012, naar 19 incidenten in 2013. Ten opzicht van 2010 is dit een stijging van 72%. Het gevoel bestaat dat de economische crisis hier wellicht een rol bij speelt. Hierdoor zouden mensen sneller naar alcohol of drugs kunnen grijpen, worden irritaties uitvergroot of zijn de zogenaamde ‘lontjes’ korter is dan voorheen. Aanpak en aanbevelingen Incidenten als mishandeling (en ook bedreiging) doen zich veelal voor in de avond- en nachtelijke uren. Dit geweld vindt plaats in de huiselijke sfeer, in- en om horecagelegenheden en bij georganiseerde feesten. Er is in de gemeente Hattem niet echt een hotspot aan te merken voor de incidenten mishandelingen en bedreigingen. Deze vinden verspreid door de gemeente plaats. Op het onderwerp ‘geweld’ is in de afgelopen jaren door het politieteam, de gemeente Hattem en horecagelegenheden geïnvesteerd. Er zijn strakke afspraken over wat wel en wat niet wordt getolereerd. Met name bij evenementen maar ook tijdens de reguliere horeca avonden. Er is sprake van een goede samenwerking met de horecagelegenheden en dat resulteert in een ‘collectieve oog en oor functie’. Bij bedreiging en mishandeling speelt alcohol- en of drugsgebruik steeds vaker een prominente rol, ook bij (jonge) jongeren. Het gebruik van drank en of drugs onder jongeren, blijft het politieteam zorgen baren. In geval van incidenten van bedreiging of mishandeling treedt het politieteam repressief op. Er wordt aangifte opgenomen, eventuele getuigen en de verdachte worden gehoord en er wordt dossier opgemaakt voor justitie. Eventueel volgt er een gebiedontzegging. Wanneer een minderjarige verdachte is, wordt zijn zaak inbracht in het justitieel casus overleg. In dit overleg wordt behalve naar het incident, ook gekeken naar de achtergronden van de minderjarige. Uiteindelijk wordt een passende straf en eventuele hulpverlening opgelegd. 2.2.2 Huiselijk geweld Onder de noemer van geweld valt ook het huiselijk geweld. Dit maatschappelijke thema geniet veel aandacht binnen de politie. Huiselijk geweld is en blijft per definitie een prioriteit. Zeker als men zich realiseert dat slechts een klein deel van het aantal huiselijk geweldsincidenten naar buiten komt. En bij al die gevallen kan men er gevoeglijk van uitgaan dat aangevers al vaker slachtoffer zijn geweest van geweld. Huiselijk geweld heeft daarom duidelijk de aandacht van de politie. Onderstaand overzicht geeft de ontwikkelingen aan op het gebied van huiselijk geweld over de jaren 2010 tot en met 2013. Hierbij dient te worden opgemerkt dat het niet alleen om incidenten van bedreiging of mishandeling gaat. De genoemde cijfers hebben betrekking op alle incidenten waarbij de code huiselijk geweld is vermeld, het merendeel de cijfers heeft betrekking op een ruzie of twist in huiselijke kring.
10
Huiselijk Geweld gemeente Hattem
2010
2011
2012
2013
25
36
36
31
Trends en ontwikkelingen Het aantal incidenten huiselijk geweld is ten opzichte van 2012 gedaald van 36 naar 31 incidenten, dat is een daling van 14%. Ten opzichte van 2010 is er wel een stijging te zien, van 25 incidenten naar 31 incidenten (+24%). Huiselijk geweld komt overal voor. Doordat huiselijk geweld de laatste jaren meer prioriteit krijgt, stijgt het aantal meldingen of aangiften. Deels waarschijnlijk omdat het meer voorkomt, ondermeer vanwege de crisis, maar ook omdat er steeds meer aandacht voor is. Mede onder invloed van (landelijke) campagnes worden slachtoffers gestimuleerd om aangifte te doen. De politie kan ook zonder aangifte besluiten tot actie over te gaan. Aanpak en aanbevelingen Bij incidenten waarbij sprake is van huiselijk geweld, wordt door het politieteam het protocol huiselijk geweld gevolgd en wordt in voorkomende situaties door de burgemeester een huisverbod opgelegd. Het Advies en Steunpunt Huiselijk Geweld in Apeldoorn is in deze een vaste en betrouwbare partner voor het politieteam. Het steunpunt biedt de mogelijkheid voor slachtoffers, daders, kinderen, professionals en de omgeving om gerichte informatie en steun te krijgen, begeleidende verwijzing, ondersteunende dienstverlening en de mogelijkheid om huiselijk geweld of een vermoeden daarvan te melden.
2.3
Zedendelicten
Onder zedendelicten vallen incidenten van aanranding, incest, ontucht, schennis, verkrachting en overige zedendelicten. Onder de categorie overig valt bijvoorbeeld de verspreiding van pornografie. Trends en ontwikkelingen Het aantal zedendelicten in de gemeente Hattem is in het afgelopen jaar toegenomen, van vier incidenten in 2011 en 2012 naar twaalf incidenten in 2013. Een stijging van het aantal incidenten is te herleiden naar één persoon die, vanwege een psychische stoornis, overlast op het gebied van zedenproblematiek veroorzaakt. Deze persoon is ondertussen begeleid naar hulpverlening en niet meer woonachtig in de gemeente Hattem. Het politieteam wordt meer en meer geconfronteerd met meldingen op het gebied van zeden, die voortkomen uit het gebruik van de sociale media. Hierbij kan worden gedacht aan bijvoorbeeld ‘sexting’ het sturen van seksueel getinte berichten of pikante foto's of video's, meestal via een mobiele telefoon. Jongeren vinden het interessant en spannend, maar het is niet zonder risico's. Foto’s en filmpjes kunnen gemakkelijk op internet worden gezet, de hele wereld kan deze dan zien en verder verspreiden. Het verwijderen van items van het internet is vaak moeilijk, zo niet onmogelijk. Dit kan jongeren lang blijven achtervolgen. Ook Grooming, meerderjarigen die contact proberen te leggen via internet, bijvoorbeeld via Facebook, met minderjarigen met als doel seksueel contact of het verrichten van handeling voor de webcam, is een trend. Het politieteam pleit voor meer voorlichting door ouders, scholen en jongerenwerkers om jongeren te wijzen op de mogelijke negatieve gevolgen van deze activiteiten.
11
2.4
Verkeer
Verkeer is onderverdeeld in de incidenten doden in het verkeer, gewonden in het verkeer en doorrijden na aanrijding. Onderstaand overzicht geeft de ontwikkelingen aan op het gebied van verkeer over de jaren 2010 tot en met 2013. Verkeersongevallen gemeente Hattem Verkeersongeval met letsel Verkeersongeval met dodelijke afloop Verlaten plaats ongeval
2010
2011
2012
2013
24 0 73
12 0 59
18 0 43
24 0 31
Er hebben zich in de afgelopen jaren geen verkeersongevallen met dodelijke afloop voorgedaan in de gemeente Hattem. Het aantal personen dat gewond raakt in het verkeer is, na een relatieve daling in 2011 en 2012 weer op het niveau van 2010. Hiervoor is geen directe verklaring te geven en er is ook geen echte hotspot of aanleiding aan te wijzen voor de verkeersongevallen binnen de gemeente. Het aantal incidenten ‘verlaten plaats ongeval’ heeft betrekking op aanrijdingen waarbij de veroorzaker doorrijdt. In deze categorie is een daling te zien. Van 73 incidenten in 2010, naar 59 incidenten in 2011, naar 43 incidenten in 2012, naar 31 incidenten in 2013. Ten opzichte van 2012 is de daling 27%. In veel gevallen, zoals bij parkeerschade, wanneer er geen daderindicatie is, wordt door burgers hiervan vaak via internet aangifte gedaan. Aangifte via internet is een gebruiksvriendelijke tool, waarbij burgers niet meer naar het politiebureau hoeven te komen en zij toch de benodigde aangifte voor de verzekering ontvangen. Het nadeel voor de politie is dat door deze manier van aangifte doen, minder detailinformatie beschikbaar is over het incident. Wanneer er wel een daderindicatie is, bijvoorbeeld omdat een getuige een kenteken van de doorrijder heeft genoteerd, en op het politiebureau een aangifte wordt opgenomen blijkt in veel gevallen dat de doorrijder de aanrijding niet heeft gemerkt en wordt door het politieteam alsnog bemiddeld in de schadeafhandeling. Vaak gaat het om bestuurders, die wat meer op leeftijd zijn. Opzettelijk doorrijden na het veroorzaken van een aanrijding heeft te maken met houding, attitude. Dit is moeilijk te beïnvloeden en vaak ontbreekt een daderindicatie waardoor het oplossingspercentage erg laag blijft. Niet bekend is of en in hoeverre de hoge no-claim kortingen en voorwaarden van bepaalde verzekeringen van invloed zijn op dit gedrag.
12
3. Overlast In dit hoofdstuk worden verschillende vormen van overlast beschreven. De aandacht richt zich ook op de belangrijkste overlastlocaties. Gekeken wordt waar die zich bevinden, welke vormen van overlast zich daar afspelen, of er zicht is op overlastveroorzakers en op welke wijze deze overlast wordt aangepakt.
3.1
Overlast een breed begrip
Onder de noemer ‘overlast’ vallen allerlei zaken waar bewoners zich ernstig aan ergeren of duidelijk last van ondervinden. Overlast kan veroorzaakt worden door groepen jongeren, uitgaanspubliek, drugsverslaafden, zwervers, psychisch gestoorden of door afwijkend gedrag van bewoners in een wijk. Ook overlast bij evenementen en verkeersoverlast zijn veelvoorkomende thema’s. Overlast die bewoners ondervinden is voor een deel objectief vast te stellen. We hebben het dan over zaken die bewoners bij de politie melden zoals vernieling, openlijke provocatie of intimidatie, geluidsof parkeeroverlast, overlast door drugshandel en dergelijke. Overlast is daarnaast ook persoonlijk, subjectief, gekleurd. De een is toleranter dan de ander en ergert zich daarom minder snel aan zaken. Ook de wijze waarop bewoners met een overlastsituatie omgaan verschilt. De een stapt er zelf op af en probeert een zaak zelf op te lossen, de ander belt de politie en niet onbelangrijk is dat een ander zich weliswaar ergert maar verder geen actie onderneemt. Het is duidelijk dat een deel van de overlast niet wordt gemeld en dus niet wordt geregistreerd. Om die reden is het essentieel ook andere signalen op dit gebied op te pikken. Onderstaand overzicht geeft de ontwikkelingen aan van verschillende geregistreerde vormen van overlast over de jaren 2010 tot en met 2013 in gemeente Hattem. Overlast Gemeente Hattem Drugs/drankoverlast Jeugdoverlast Verkeersoverlast Buurtoverlast Overlast vuurwerk Geluidsoverlast
2010
2011
2012
2013
2 58 113 32 13 50
10 62 120 34 29 59
8 71 83 22 12 43
19 58 81 18 22 42
Trends en ontwikkelingen In de afgelopen jaren laat het aantal incidenten binnen de gemeente Hattem een dalende trend zien. Van 314 incidenten in 2011, naar 239 incidenten in 2012, naar 240 incidenten in 2013 (-23%). De dalende trend in het aantal incidenten, kan enerzijds liggen in het feit dat inwoners van de gemeente Hattem zich meer tolerant opstellen en daardoor minder snel een melding maken van overlast bij de politie. Anderzijds heeft het politieteam binnen de gemeente Hattem veel bemoeienis met een aantal inwoners (al dan niet) zonder vaste woon- of verblijfplaats, die kampen met een psychische stoornis. Een aantal van hen heeft in het verleden veelvuldig voor meldingen van overlast gezorgd. In samenspraak met ketenpartners is gepaste hulpverlening gevonden voor inwoners die voor overlast zorgden. Dit heeft waarschijnlijk ook tot een daling in het aantal incidenten geleid. Aanpak en aanbevelingen Overlast wordt door het politieteam serieus genomen en de burger wordt betrokken bij (het zoeken naar) de oplossing. Belangrijk daarbij is dat voor de burger duidelijk is wanneer wel en niet gerekend kan worden op bijstand van de politie en wanneer het tot de verantwoordelijkheid van de burger (of eventueel een andere partij) behoort. In de weekenden wordt door het politieteam extra menskracht ingezet voor toezicht op de horeca en bij evenementen. Ook wordt hierbij samengewerkt met de gemeente Hattem, horecagelegenheden en organisatoren van evenementen. Er is afstemming met de gemeente over de vergunningverlening en
13
de vergunningseisen en er zijn strakke afspraken over wat wel en wat niet wordt getolereerd, met name bij evenementen maar ook tijdens de reguliere horeca avonden. De toename van het aantal meldingen van drank/drugsoverlast wordt in verband gebracht met een specifieke locatie waar drugsgebruik leidde tot conflicten. De bewoner is ondertussen niet meer woonachtig in de gemeente Hattem en het is de verwachting dat deze cijfers in het komende jaar weer zullen dalen. Ten einde het aantal incidenten van buurtoverlast verder terug te brengen verdient het aanbeveling voor de gemeente Hattem om buurtbemiddelaars in te zetten. De intentie om sociaal cultureel werkers op te leiden, heeft tot op heden nog niet concreet gestalte gekregen. Vaste inzet van buurtbemiddelaars neemt het politieteam veel tijd uit handen. Bij deze aanpak helpen vrijwillige bemiddelaars buren om ergernissen en conflicten op te lossen. De bemiddelaars zijn onpartijdig en onafhankelijk. Zij luisteren naar het verhaal van beide partijen, maar vellen geen oordeel en geven geen adviezen. Zij proberen de ruziënde partijen weer met elkaar in gesprek te laten komen en hen zelf een oplossing te laten bedenken. Een belangrijk deel van de overlastmeldingen is te herleiden tot plaatsen waar groepen jongeren op straat rondhangen of elkaar ontmoeten. Vaak concentreert het zich rond schoolpleinen, parkeerterreinen of winkelcentra. In de meeste gevallen gaat het onder meer om zwerfvuil, geluidsoverlast en vernielingen. Het aantal incidenten van jeugdoverlast binnen de gemeente Hattem schommelt in de afgelopen jaren grofweg tussen de zestig en zeventig incidenten. Jeugdoverlast blijft voortdurend prioriteit houden binnen het politieteam. De wijkagenten verzorgen input voor de briefing van de collega’s op het team. Er is in de briefing aandacht voor hotspots waar veel jongeren bij elkaar komen en overlastplekken. Deze onderwerpen worden meegenomen in de reguliere surveillances. Er wordt toezicht gehouden, contact gelegd met jongeren en indien nodig repressief opgetreden. Daarnaast heeft het politieteam voor het werkgebied Epe, Heerde en Hattem twee extra wijkagenten, belast met het thema jeugd. Deze wijkagenten hebben vooral aandacht voor problemen rondom jongeren en heeft als taak vroegtijdig problemen te signaleren. In overleg en samenwerking met verschillende partners zoals gemeente, jeugdwerk, jeugdhulpverlening en scholen zal worden gezocht naar passende oplossingen bij problemen.
14
4. Verdachten, betrokkenen en jeugdgroepen Het politieteam heeft te maken met verschillende soorten groepen personen die tijd en aandacht vragen in het politiewerk. In dit hoofdstuk wordt een (beknopte) toelichting gegeven over de groepen verdachten, betrokkenen en jeugdgroepen. 4.1 Verdachten De gemeente Hattem kent geen ‘veelvuldige verdachten’ op grond van een selectie uit het registratiesysteem van de politie. Het gaat hier om verdachten (minderjarig of meerderjarig) die in de afgelopen 24 maanden tien of meerdere keren in aanraking zijn gekomen met de politie omdat zij verdacht werden van het plegen van strafbare feiten. Deze personen komen, in het registratiesysteem van de politie, niet voor in de gemeente Hattem. 4.2 Betrokkenen De gemeente Hattem kent drie ‘veelvuldig betrokkenen’, op grond van een selectie uit het registratiesysteem van de politie. Het gaat hier om betrokkenen (minderjarig of meerderjarig) die in de afgelopen 24 maanden tien of meerdere keren in aanraking zijn gekomen met de politie, maar geen verdachte waren vanwege het plegen van een strafbaar feit. Het is van belang om deze betrokkenen, de zogenaamde vaste klanten, te monitoren omdat zij relatief gezien veel inzet van de politie vragen. Deze mensen hebben vaak op meerdere vlakken in hun leven problemen. Ze zijn veelal verslaafd aan alcohol en of drugs, hebben psychische problemen en zijn vaak minder in staat zich aan te passen aan hun omgeving. Voor het tegengaan van de overlast en het ondersteunen bij sociaal psychische problematiek, werkt de politie samen met de gemeente en onder andere maatschappelijk werk, Tactus, de GGD en Triada woondiensten. In voorkomende gevallen worden zogenaamde caseteams geformeerd. De aard van de problematiek bepaalt de deelnemende ketenpartners in het overleg. Door incidenten samen te bespreken, wordt naar betrokkenen toe, eenduidig beleid gevoerd en getracht in een vroegtijdige fase problemen te signaleren en hierop te anticiperen. 4.3 Jeugdgroepen Door de wijkagent in de gemeente Hattem worden jaarlijks met behulp van de landelijke shortlistmethode van Beke, jeugdgroepen in kaart gebracht. De shortlist van Beke is een, op basis van wetenschappelijk onderzoek gebaseerde vragenlijst, waarmee politiefunctionarissen op systematische wijze periodiek de aard, omvang en achtergronden van (problematische) jeugdgroepen in hun wijk of verzorgingsgebied in beeld kunnen brengen. Met deze shortlist wordt op een relatief snelle en eenvoudige manier informatie verkregen over onder meer: • locatie(s) waar de groep zich doorgaans ophoudt; • samenstelling van de groep (omvang, etniciteit, leeftijdsrange); • dagelijkse bezigheden van de groepsleden (school, spijbelen, werk); • riskante gewoonten (drank- en druggebruik, justitiecontacten); • recent delictgedrag (lichte én zware vormen van criminaliteit). Onderscheid in typen jeugdgroepen Op basis van de scores die de wijkagent op de diverse kenmerken aan een jeugdgroep toekent, valt deze binnen één van de drie onderscheiden typen jeugdgroepen: hinderlijk, overlastgevend of crimineel. Daarnaast zijn er ook OK-groepen. Dit zijn jeugdgroepen die niet als hinderlijk, overlastgevend of crimineel worden aangemerkt. In de shortlistmethode wordt aan de wijkagent gevraagd naar kenmerken die iets zeggen over de structuur van de groep (mate van hiërarchie, leidende figuren, planning van activiteiten, etcetera). Op basis van deze informatie kunnen jeugdgroepen worden gekarakteriseerd als straat- of jeugdbende. Het beeld is een momentopname en dient als basis voor vervolgstappen. Binnen de gemeente Hattem zijn er op dit moment geen jeugdgroepen.
15
5. Aandachtspunten op een rij In dit hoofdstuk worden kort de aandachtspunten of prioriteiten benoemd die van belang zijn voor het verbeteren van de veiligheid en daarom ook onder de aandacht moeten worden gebracht van het lokaal bestuur en andere netwerkpartners. In deze gebiedsscan over het jaar 2013 is op vrijwel alle thema’s een gelijke trend of een daling in de cijfers te zien. De woningcriminaliteit is echter licht toegenomen en het aantal woninginbraken blijft hoog. Gezien de impact die woninginbraken hebben op slachtoffers en het veiligheidsgevoel van inwoners van de gemeente Hattem, wil het politeam het item woninginbraken in dit hoofdstuk als aandachtspunt voor het voetlicht brengen. 5.1 Woninginbraken Woninginbraken krijgen, net als de voorgaande jaren, prioriteit bij het politieteam. Er wordt gewerkt met de eerder beschreven aanpak op teamniveau en ook met een overkoepelende aanpak op het niveau van het politiedistrict Noord- en Oost-Gelderland. Het politieteam geeft met (nachtelijke) surveillances en gerichte acties een preventief signaal af. Bij het doen van onderzoek naar woninginbraken zit zij met name aan de achterzijde van het probleem. Het voorkomen van woninginbraken, blijft aanbeveling verdienen. Het politieteam investeert op bewustwording bij inwoners van de gemeente maar heeft daarbij de hulp nodig van de gemeente en andere betrokken partners. Ook is een belangrijke rol weggelegd voor de inwoners van de gemeente Hattem zelf. Gezien het feit dat het aantal woninginbraken verder blijft toenemen, wil het politieteam het aspect van preventie graag blijvend onder de aandacht brengen bij de gemeente. Naast het geven van voorlichting kan hierbij bijvoorbeeld worden gedacht aan het Politiekeurmerk Veilig Wonen. De certificeringsregeling Politiekeurmerk Veilig Wonen is een veiligheidsinstrument voor gemeenten, woningbouwcorporaties en burgers. Het werkt preventief tegen woninginbraak, overlast, vandalisme en criminaliteit op straat, door eisen te stellen aan het ontwerp van de woonomgeving (wijk en buurt), het wooncomplex en de individuele woning. Woningen met het Politiekeurmerk Veilig Wonen (PKVW) hebben tot 90% minder kans op een geslaagde inbraak. Voor de inwoners van de gemeente Hattem is al eens een bijeenkomst georganiseerd, waarbij een exwoninginbreker inzicht heeft verschaft in het inbrekersgilde. Het blijven herhalen van deze vorm van voorlichting verdient aanbeveling. Daarbij is het aan te bevelen burgers te informeren en bewust te maken van het feit dat woninginbraken steeds meer overdag plaatsvinden. Velen verkeren in de veronderstelling dat inbraken alleen ’s avonds en ‘s nachts worden gepleegd, dat is een misvatting. Het verdient aandacht, burgers te informeren over het belang van het deugdelijk afsluiten van ramen en deuren wanneer zij overdag kort van huis zijn. Zoals eerder aangegeven worden in toenemende mate ook ouderen slachtoffer van daders die onder valse voorwendselen, bijvoorbeeld door zich voor te doen als meteropnemer of als koekenverkoper aan de deur, toegang krijgen tot een woning en diefstal plegen. Het verdient aanbeveling hier in preventieve zin door middel van voorlichting door de gemeente of verzorgingstehuizen op in te spelen.
16
Bijlage Transportmodel VNG-BVH Criminaliteit (aangiften en incidenten) en overlast (meldingen en incidenten)
1. Veilige woon- en leefomgeving
1.1 Sociale kwaliteit
2010 74
2011 89
2012 58
2013 58
38
36
10
23
11
5
0
0
Drugsoverlast
2
10
7
13
Overige overlast sociaal
-
-
-
-
133
106
101
64
-
-
-
-
24
63
46
54
8
10
5
2
111
97
74
79
35
54
52
40
6
5
3
4
44
26
31
30
11
26
18
19
15
16
7
9
-
-
-
-
Zeden (geweld)
9
4
4
12
Overige criminaliteit
-
-
-
-
Woonoverlast/burengerucht/ relatieproblemen Overlast gestoord/ overspannen persoon Overlast zwervers
1.2 Fysieke kwaliteit
1.3 Objectieve veiligheid/VVC
Vernieling Overige overlast fysiek (vanuit woningen) Diefstal/inbraak woning Diefstal inbraak box/garage/schuur/tuinhuis Overige diefstal/inbraak/ Vermogensdelicten Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen Diefstal van motorvoertuigen Diefstal brom-, snor-, fietsen Mishandeling (fysiek geweld) Bedreiging (psychisch geweld) Ruzie/vechtpartij (geweld)
17
2. Bedrijvigheid en veiligheid
2.1 Veilig winkelgebied
2.2 Veilige bedrijventerreinen
3. Jeugd en veiligheid
4. Fysieke veiligheid
2011 12
2012 7
2013 7
Inbraak winkel
2
2
0
0
26
21
16
13
0
0
0
0
Diefstal/inbraak in bedrijven en kantoren Overvallen
2.3 Veilig uitgaan
Overlast horeca
7
3
6
2
2.4 Veilige evenementen
Overlast evenementen
1
1
1
0
Evenementen overig
-
-
-
-
2.5 Veilig toerisme
Water
-
-
-
-
3.1 Overlastgevende jeugd
Vandalisme/baldadigheid
29
23
16
13
Overlast jeugd
58
62
71
58
0
0
0
0
Ongevallen ziekenhuisgewonden Verlaten plaats ongeval
24
12
18
24
73
59
43
31
Parkeerproblemen
50
38
54
47
Verkeersstremmingen
63
82
29
34
Brand (geen brandstichting)
0
0
0
0
Brandstichting
1
3
5
2
Incidenten m.b.t. flora en fauna Bedrijfsafval en opslag
79
29
29
15
25
11
6
4
Overige milieufeiten
23
7
9
12
Drugshandel
10
9
9
16
Overige georganiseerde criminaliteit Discriminatie
26
27
18
22
-
-
-
-
Restcategorie schending integriteit
-
-
-
-
4.1 Verkeersveiligheid
4.2 Brandveiligheid
4.3 Milieu/externe veiligheid
5. Interne veiligheid
Winkeldiefstal
2010 10
5.2 Georganiseerde criminaliteit
5.4 Overige inc. schending integr.
Ongevallen dodelijke afloop
18
Colofon Productie Team Veluwe-Noord, Politie Eenheid Oost-Nederland Teamchef J.B.A. Bijsterbosch Met medewerking van M. van den Bosch (wijkagent jeugd), A. Bronkhorst (groepschef), E.E. Eikendal (groepschef) en W. Hendriks (wijkagent) Analyse W.T. Heutink Redactie M. van der Ploeg Beleidsondersteuning D.A. van Arkel Vormgeving Bureau Communicatie, Politie Eenheid Oost-Nederland Plaats en datum Hattem, maart 2014
19
