11.
FORRÁSKÚT KÖZSÉG KÉPVISELŐ-TESTÜLETE 2008. OKTÓBER 30-ÁN MEGTARTOTT SOROS, NYÍLT ÜLÉSÉNEK JEGYZŐKÖNYVE
Napirend: 1. 2.
Beszámoló Forráskút község közrendjéről, közbiztonságáról Előadó: Dr. Zélity László r.alezredes Törvényességi észrevétel — közös igazgatású közoktatási intézmény alapító okiratának módosítása Előadó: Fodor Imre polgármester
3. Közterületek használatáról és a közterületek rendjéről szóló 2/2002. (IV.01.) Ör. rendelet módosítása Előadó: Fodor Imre polgármester 4. Kéményseprő-ipari közszolgáltatás 2009. évi díjainak megállapítása Előadó: Fodor Imre polgármester 5.
Dél-alföldi Hulladékgazdálkodási Társulással kapcsolatos döntések meghozatala Előadó: Fodor Imre polgármester
6.
2009. évi belső ellenőrzési terv jóváhagyása Előadó: Fodor Imre polgármester
7.
Egyebek Előadó: Fodor Imre polgármester
TARTALOMJEGYZÉK Határozatok 111/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Döntés a jegyzőkönyv hitelesítő személyéről
2. old
112/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Napirend jóváhagyása
2. old
113/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Beszámoló Forráskút közrendjéről, közbiztonságáról
5. old
114/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Törvényességi észrevétel
7. old
115/2008.(X.30.)Kh.: Tárgy: Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Alapító Okiratának módosítása.
7. old
116/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Hulladéklerakó rekultivációja és az utógondozási tevékenységeinek ellátása
10. old
117/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Dél-Alföldi Térségi Hulladékgazdálkodási Társulás társulási dokumentumok módosítása 11. old 118/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Az Önkormányzat 2009. évi belső ellenőrzési tervének jóváhagyása
12. old
119/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: A Sportegyesület támogatási kérelmének megvitatása
14. old
120/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Szociális alapszolgáltatási feladatok biztosítása.
15. old
121/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Jerney János Művelődési Ház és Könyvtár SzMSz-ének módosítása
16. old
122/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Közös igazgatású közoktatási intézmény pedagógiai és működési szabályzatainak véleményezése 17. old
Rendeletek
Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 15/2008. (XI.5.) Ör. rendelete a közterületek használatáról és a közterületek rendjéről szóló “Net” 9. old 2/2002.(IV.1.) Ör. rendelet módosításáról Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 16/2008. (XI.5.) Ör. rendelete a kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételének “Net” 9. old szabályozásáról szóló 14/2004.(XII.18.) Ör. rendeletének módosításáról
JEGYZŐKÖNYV Készült Forráskút Község Képviselő-testülete 2008. október 30-án megtartott soros, nyílt ülésén
Az ülés helye: Jerney János Művelődési Ház és Könyvtár, Forráskút Jelen vannak: A 10 képviselőből 8-an: Fodor Imre polgármester Dr. Hursán Mihály képviselő Ifj. Kovács István képviselő Kovács Mónika képviselő Ocskó Géza képviselő Rabi Mihályné képviselő Ruzsa András képviselő Szalai Zoltán képviselő Tanácskozási joggal jelen van: dr. Kapás Anita jegyző Jenei Hajnalka jegyzőkönyvvezető Dr. Zélity László r. ezredes Monostori Zsolt r. zls. KMB Sánta Zsolt Mórahalmi Rendőrőrs parancsnokhelyettes
Fodor polgármester: Szeretettel köszöntök mindenkit ezen a testületi ülésünkön. Engedjék meg, hogy külön köszöntsem Dr. Zélity László rendőr ezredes urat, Sánta Zsolt mórahalmi rendőrőrs parancsnok helyettest és Monostori Zsolt körzeti megbízottat. Dr. Vereczkey Csaba képviselő úr jelezte, hogy kicsit késni fog. Zámbó Józsefné képviselő asszony jelezte, hogy betegsége miatt nem tud részt venni a képviselő-testületi ülésen. Megállapítom, hogy a 10 képviselőből 8 jelen van, az ülés határozatképes. A testületi ülést ezennel megnyitom. Jegyzőkönyv hitelesítésére javasolom Ocskó Géza képviselőt. Aki egyetért a javaslattal, az kérem kézfeltartással jelezzen. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület a javaslatot vita nélkül, egyhangúlag (8 igen szavazattal) elfogadta és ennek alapján az alábbi határozatot hozta:
1
111/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Döntés a jegyzőkönyv hitelesítő személyéről HATÁROZAT Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2008. október 30. napján tartott soros, nyílt Képviselő-testületi ülésén Ocskó Géza képviselőt bízza meg a jegyzőkönyv hitelesítésével. A határozatról értesül: 1. Fodor Imre polgármester 2. dr. Kapás Anita jegyző 3. Ocskó Géza 4. Irattár Fodor Imre: A napirendi pontok kiküldésre kerültek. Kérem a napirendtervezet elfogadását. Aki egyetért a napirenddel, az kérem kézfeltartással jelezze azt. Kérem szavazzunk! Megállapítom, hogy a Képviselő-testület a javaslatot vita nélkül, egyhangúlag (8 igen szavazattal) elfogadta és ennek alapján az alábbi határozatot hozta: 112/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Napirend jóváhagyása HATÁROZAT Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2008. október 30-ai Képviselő-testületi ülés napirendi pontjait az alábbiak szerint fogadja el: 1. Beszámoló Forráskút község közrendjéről, közbiztonságáról Előadó: Dr. Zélity László r.alezredes 2. Törvényességi észrevétel — közös igazgatású közoktatási intézmény alapító okiratának módosítása Előadó: Fodor Imre polgármester 3. Közterületek használatáról és a közterületek rendjéről szóló 2/2002. (IV.01.) Ör. rendelet módosítása Előadó: Fodor Imre polgármester 4. Kéményseprő-ipari közszolgáltatás 2009. évi díjainak megállapítása Előadó: Fodor Imre polgármester 5. Dél-alföldi Hulladékgazdálkodási Társulással kapcsolatos döntések meghozatala Előadó: Fodor Imre polgármester 6. 2009. évi belső ellenőrzési terv jóváhagyása Előadó: Fodor Imre polgármester 7. Egyebek Előadó: Fodor Imre polgármester
2
A határozatról értesül: 1. Fodor Imre polgármester 2. dr. Kapás Anita jegyző 3. Irattár
1. Beszámoló Forráskút község közrendjéről, közbiztonságáról Előadó: Dr. Zélity László r.alezredes Az előterjesztés szövegét jelen jegyzőkönyv 1. sz. melléklete tartalmazza. Fodor Imre: Köszöntöm a Rendőrség képviselőit körünkben. Utoljára négy évvel ezelőtt kértük föl a rendőrséget, hogy beszámoljon Testületünknek Forráskút közrendjéről, közbiztonságáról. A jövőben sűrűbben sort szeretnénk erre keríteni. Az anyag kiküldésre került, volt mindenkinek elég ideje áttekinteni. Megkérném Dr. Zélity László rendőr ezredes urat, hogy szóban egészítse ki a beszámolót. Dr. Zélity László: Tisztelt Polgármester Úr! Tisztelt Képviselő-testület! Engedjék meg, hogy megköszönjem azt a bizalmat felém, hogy meghallgatásom nélkül is bizalmat szavaztak nekem kinevezésem idején. Civil életemről annyit szeretnék csak említeni, hogy most október 23-án nevezett ki a Miniszter Úr rendőr ezredessé. Annyival egészíteném ki a beszámolót, hogy a bűnügyi helyzet tendenciája azt mutatja, hogy csökkenő bűnözéssel állunk szemben. Kiemelkedően csökken a lopás és a magántulajdon ellen elkövetett bűncselekmények száma. A rendőrségi állományról annyit, hogy fiatal az állomány és létszámát tekintve nem túl rózsás a helyzet. A mórahalmi rendőrőrsön kritikus létszámhelyzet figyelhető meg, ennek főként a nyugdíjba meneteli “roham” az oka. Lenne egy kérésem a Képviselő-testület felé. 2008-ra kötelezővé vált a rendőrségen egy ügyviteli és adateldolgozási rendszer használata, amelyet mi Robotzsarunak hívunk. A rendszer legközelebbi végpontja a mórahalmi rendőrőrsön van. Súlyosbítja a helyzetet, hogy ha itteni lakost szeretne a körzeti megbízott kihallgatni, akkor azt csak ott teheti meg. A kérésünk az lenne, hogy egy olyan informatikai hátteret biztosítsanak a körzeti megbízott irodájában, amellyel a programot használni tudja. Így nem kellene a megbízottnak elmennie mórahalomra az ügyféllel, hanem helyben is el tudná intézni az adott ügyet. Nem túl nagy összegről lenne szó, amellyel a szükséges feltételek biztosíthatóak. A környező települések többsége már kapcsolódótt ehhez a programhoz. Köszönöm szépen! Megérkezett Dr. Vereczkey Csaba képviselő a Képviselő testületi ülésre. Fodor Imre: Lenne kérésünk nekünk is. Amikor diszkó van a településen, akkor szeretnénk kérni koncentráltabb odafigyelést. Nem is azzal van a gond, amikor odafelé tartanak, hanem amikor visszefelé jönnek a fiatalok. A polgárőrők nem mernek fellépni, mert igazán nem tudnak mire hivatkozni.
3
Sánta Zsolt: Küldésmentes időben szoktak arra járőrőzni. A járőrauót mozgását meghatározza az, hogy a rendőrőrsről merre küldik. Ezt muszáj betartani. Több ittas vezetőt is sikerült kiszűrnünk az ellenőrzések során. A tapasztalat az, hogy most már a gépkocsi vezetője színjózan, és csak az utasok részegek. Én is vettem részt egy ott zajló ellenőrzésen. Három órát töltöttem a diszkóban, meglátásom szerint a nagy veszélyt a diszkó nyitvatartási idejne okoz. Szeretnénk, hogy a diszkó előtti területen megállni tilos tábla legyen kihelyezve, mert a nagyon nagy gond az, hogy a fiatalok nem a parkolóban parkolnak, hanem az út két oldalán, ez balesetveszélyes. A többi vendéglátóhely ellenőrzését is folytatjuk tovább, az italkiszolgálás és a túlnyitvatartás miatt. Dr: Vereczkey Csaba: Volna néhány kérdésem. Pár évvel ezelőtt volt arról szó, hogy drograzziát tartanak majd. Lehet-e azt elérni, hogy legyen Forráskúton is drog- és alkoholrazzia? Gondom nekem az, hogy a 14-16 éves gyerekek sok alkoholt fogyasztanak. Ez máshol nem probléma, csak itt nálunk. A forráskúti diszkó rossz helyen van. Köztudott, hogy a fiatalok hullarészegek. Én nagyon-nagyon örülnék, ha lenne drograzzia is a diszkóban. Sánta Zsolt: Ebben az évben két akciót folytattunk le drogügyben, de Forráskút nem esett bele. Az alkoholkiszolgálással kapcsolatban annyit szeretnék megjegyezni, hogy a vendéglátó egységek kiszolgálószemélyzete több esetben is lebukott, hogy fiatalkorút szolgáltak ki. Drogtémára visszakanyarodva, amikor drogellenőrzés történt a diszkóban, akkor azon én is részt vettem. Kezdődött egy fedett megfigyeléssel, utána nyíltan átvizsgáltuk a személyeket, helyiségeket. Ha a fiatal fiziológiai kinézete indokolja, a gyorstesztet laborvizsgálat követi. Ruzsa András: Rossz felé fordult a világ. Azt nem lehetne elérni, hogy a diszkó ne 11 óra, éjfél körül kezdődjön, hanem hamarabb? Dr. Zélity Lászó: A működési engedély szabályozza a nyitvatartást, amit a jegyző ad ki. Fodor Imre: Visszatérve a parkolási gondokra, a megállni tilos tábla kihelyezését a Közútkezelő Kht-nál kezdeményezze az önkormányzat? Vagy ki kezdeményezze ezt az eljárást? Sánta Zsolt: Ha az kérdéses vagy probléma, hogy ki kezdeményezze az egészet, akkor a rendőrség is kezdeményezheti az eljárás indítását. Harminc, maximum ötven méter hosszúságú szakaszról lenne szó, amit ezzel a táblával kellene megvédeni. Ocskó Géza: Nekünk is volt néhány gondunk a diszkóval, mit földtulajdonosoknak. Nem tudtuk megközelíteni a területet. Meghívtuk a tulajdonost is nézze meg, hogy mit művelnek a fiatalok egy diszkó alkalmával, utána hogy néz ki a terület. Utána egy kicsit javult a helyzet. A parkolást a tulajdonos nem tudja igazán szabályozni. A kettő és négy óra, fél öt körüli időszak, amikor ezek a bizonyos atrocitások előfordulnak. Általában nem a helyi fiatalokkal van a gond, hanem a városból kijövőkkel. A buszmegállónál a szeméttartó lerugdosása, összetörése szinte
4
hetente előfordul. Akinek a gyermek itt diszkózik, annak a szülei örülnek, hogy nem kell autóba ülnie. Sánta Zsolt: A Szegedről kijövő vandálokkal szemben is van egy jó megoldás. Máshol a kitiltás intézményét vezették be az ilyen személyekkel szemben. A kitiltott személyek még egyszer kétszer megpróbálnak bejutni a szórakozóhelyre, ahonnan kitiltották. Utána el fognak menni máshová, ahol még nem ismerik őket. Ez működik is, és működni is tud. A körzeti megbízott javaslata is nagyon jó; a fiatal ne járkáljon ki-be a diszkóba, ha egyszer bement, akkor maradjon is bent. Ha nem tud kijönni italért az autóhoz, akkor megszűnik a járkálás és nem fognak kint dohányozni a benzinkút mellett. Csökkenek a súrlódások is a lakossággal. Monostori Zsolt: A bordányi diszkóban a fiatalokat csak személyigazolvány felmutatásával engedik be. Ugyanazok a rendezők dolgoznak ott, mint itt. Ott nem a 18 év alattiakból akarnak meggazdagodni. A diszkó tulajdonosnak kellene erről intézkednie. A város söpredéke jár ide szórakozni. Dr: Vereczkey Csaba: Társadalmi problémákról beszéltünk, nem csak Forráskútiról. Én személy szerint köszönöm Monostori Zsolt munkáját. Azt szeretném kérni, hogy idegenrendészeti ügyekre is ugyanolyan hangsúlyt fektessenek, mint a többire. Ocskó Géza: Hogy ne csak rosszat mondjunk. Három hete észleltünk egy gyanús járművet, jeleztük a kollegáknak, akik gyorsan ide is értek és ellenőrizték. Dr. Zélity László: A felvetett kérésemre az önkormányzat támogatásával kapcsolatban, még nem kaptam választ. Fodor Imre: Azért nem kapott választ, mert természetes, hogy segítjük a körzeti megbízott munkáját. Köszönöm szépen a beszámolót, és a kiegészítéseket. Ha nincs több kérdés, vélemény, javaslat, akkor kérném szavazzunk a beszámoló elfogadásáról. Aki egyetért a rendőrségi beszámoló szóban tett kiegészítésével, az kérem kézfeltartással jelezze azt. Kérem szavazzunk! Megállapítom, hogy a Képviselő-testület a javaslatot vita nélkül, egyhangúlag (9 igen szavazattal) elfogadta és ennek alapján az alábbi határozatot hozta: 113/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Beszámoló Forráskút közrendjéről, közbiztonságáról HATÁROZAT Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta Forráskút Község közrendjéről, közbiztonságáról szóló beszámolót és az alábbi határozatot hozza. 1. Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a beszámolót a szóban tett kiegészítésekkel — a melléklet szerinti tartalommal — jóváhagyja.
5
2. A Képviselő-testület kész támogatni a Szegedi Rendőrkapitányság Mórahalmi Rendőrőrs “ROBOTZSARU” program hálózati végpont kialakítását Forráskút községben. 3. Megfogalmazza azon kívánalmát, miszerint Forráskút vonatkozásában is legyen “látható” a rendőrség, vagyis a körzeti megbízott többet tartózkodjon a településen. 4. Felkéri továbbá a Testület a rendőrséget, hogy fokozott figyelmet fordítson 18 éven aluliak kábítószer- és alkohol fogyasztására, valamint a vendéglátó- és szórakozó helyek ellenőrzésére. 5. Kijelenti továbbá, hogy támogatja azon kezdeményezést miszerint a Forrás Dance szórakozóhely előtti területen a 5405. jelű országos közút két oldalán “Parkolni tilos!” tábla kerüljön kihelyezésre. A határozatról értesül: 1. Fodor Imre polgármester 2. dr. Kapás Anita jegyző 3. Rendőrkapitányság Szeged, Mórahalmi rendőrőrs 4. Irattár
Forráskút közrendjéről, közbiztonságáról szóló beszámoló teljes szövegét jelen jegyzőkönyv 2. sz. melléklete tartalmazza.
2. Törvényességi észrevétel — közös igazgatású közoktatási intézmény alapító okiratának módosítása Előadó: Fodor Imre polgármester Az alapító okirat módosításával kapcsolatos előterjesztést jelen jegyzőkönyv 3. sz. melléklete tartalmazza. Fodor Imre: Át is adnám a szót a jegyző asszonynak, hogy ismertesse a törvényességi észrevételt és az alapító okirat módosítását. dr. Kapás Anita: Az alapító okiratban jól szerepel a két önkormányzat, mint alapító szerv. Azonban közoktatási intézmény tekintetében a felügyeleti szerven, nem az alapítót, hanem a fenntartót kell érteni, a fenntartó pedig a Társulás. Ennek fényében az alapító okirat 2. és 3. pontját kell módosítani, az előterjesztésben foglaltak szerint. Sajnos, az alapító okirat elfogadásakor kimaradt két tanszak a zeneműszeti ág hangszerei közül, amit természetesen évek óta tanítanak itt Forráskúton, így tulajdonképpen helyesbíteni kellene az alapító okiratot, mely szerint az 1.5.9. pontba a a zeneművészeti ág tanszakai közé bele kellene tenni a gitár és citera tanszakot is. Az alapító okirat alapfeladatellátást érintő kérdésekben a közokatási törvény értelmében nem lehet tanév közben módosítani, azonban a normatíva lehívás miatt indokolt lenne a azt elvégezni. Időközben az intézmény megkapta az OM azonosítóját az Oktatási Hivataltól, ezt is bele kell foglalni az alapító okiratba.
6
Dr. Hursán Mihály: Az alapító okiratban a családi napközi, mint tevékenység szerepel, viszont a létszám nem szerepel benne. dr. Kapás Anita: A működési engedélyünkben szerepel a létszám, valamint a közoktatási törvény nyári módosítása 2009. szeptember 1-től lehetővé teszi majd az egységes óvoda létrehozását, ami megoldást jelenthet számunkra, hiszen két éves kortól fel lehet majd felvenni óvodába a kisgyermekeket. Fodor Imre: Ha nincs több kérdés a témával kapcsolatban, akkor szavazásra bocsátom a kérdést. Aki egyetért azzal, hogy a testület elfogadja a Közigazgatási Hivataltól érkezett törvényességi észrevételt, az kérem kézfeltartással jelezzen Megállapítom, hogy a Képviselő-testület a javaslatot (8 igen szavazattal 1 nem ellenében) elfogadta és ennek alapján az alábbi határozatot hozta: 114/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Törvényességi észrevétel HATÁROZAT Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete egyetért a 3828/2008.számú törvényeségi észrevétellel. A határozatról értesül: 1. Fodor Imre polgármester 2. dr. Kapás Anita jegyző 3. Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal Szeged, Rákóczi tér 1. 4. Irattár Fodor Imre: Kérem szavazzunk az alapító okirat módosításáról is. Aki egyetért az az alapító okirat előzőekben ismertetettek szerinti módosításával, az kérem kézfeltartással jelezzen. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület a javaslatot (8 igen szavazattal 1 nem ellenében) elfogadta és ennek alapján az alábbi határozatot hozta: 115/2008.(X.30.)Kh.: Tárgy: Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Alapító Okiratának módosítása. HATÁROZATI JAVASLAT 1. Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 9. § (4) bekezdése és 43. § (1) bekezdése alapján Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és
7
Bölcsődéje Alapító Okirata 1.1., 1.5.9, 2. és 3. pontját az alábbiak szerint módosítja, valamint az egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okiratot elfogadja. 1.1. neve: Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje (OM azonosítója: 201209); 1.5.9. 80131-3 Alapfokú művészetoktatás Művészeti ágak, tanszakok: zeneművészeti ág - zongora, hegedű, furulya, gitár, citera tanszakok; képző- és iparművészeti ág - festészet, kézműves tanszakok; táncművészeti ág - néptánc tanszak; színművészeti- és bábművészeti ág - színjáték tanszak 2. Alapító szervek: 2.1.Forráskút Község Önkormányzata, 6793 Forráskút, Felszabadulás u. 74. szám 2.2.Üllés Község Önkormányzata, 6794 Üllés, Felszabadulás u. 40. szám Alapítás időpontja: 2008. augusztus 1. 3. Fenntartó és felügyeleti szerve: Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézményi Társulás Társulási Tanácsa, 6794 Üllés, Felszabadulás u. 40. szám 2. Az Alapító Okirat módosítása 2008. december 1. napján lép hatályba. A határozatról értesül: 1. Fodor Imre polgármester 2. Nagy Attila Gyula Üllés község polgármestere, Társulási Tanács elnöke 3. Sápi Zoltán igazgató 4. dr. Kapás Anita jegyző 5. MÁK DARIG 6. Gazdálkodás 7. Irattár Az alapító okirat módosításának teljes szövegét jelen jegyzőkönyv 4. sz. melléklete tartalmazza. 3. Közterületek használatáról és a közterületek rendjéről szóló 2/2002. (IV.01.) Ör. rendelet módosítása Előadó: Fodor Imre polgármester A rendelet-tervezet előterjesztését jelen jegyzőkönyv 5. sz. melléklete tartalmazza. dr. Kapás Anita: Törvényességi észrevétel érkezett korábban az önkormányzat közterületek használatáról szóló rendeletével kapcsolatban. A májusi ülésen a törvényességi észrevételt a testület jóváhagyta. A rendelet törvényességi észrevételnek megfelelően előkészített módosítását kiküldtük minden képviselőnek. Ami lemaradt a rendelettervezetből, hogy a törvényességi észrevétel 3. és 4. pontjában foglaltak hatályon kívül helyezzük. Ha a díjtételeken szeretne változtatni a testület, akkor javasolom, hogy ezt tegyük meg most, és január 1-től legyenek hatályosak az új díjtételek. Fodor Imre: Szeretném javasolni az 1. számú mellékletben szereplő díjtételeket a következőképpen módosítsuk: 1. pontnál a 50 Ft/m2/hóról emelni az összeget 500 Ft/m2/hóra 2. pontnál a 100 Ft/m2/hóról emelni az összeget 500 Ft/m2/hóra
8
3. pontnál 40 Ft/m2/hóról emelni az összeget 500 Ft/m2/hóra 4. pontnál 50 Ft/m2/hóról emelni az összeget 60 Ft/m2/hóra 5. pontnál 50 Ft/m2/hóról emelni az összeget 500 Ft/m2/hóra 6. pont összege maradjon 7. pontnál 200 Ft/m2/hó összeget a 200 Ft/folyóméter/nap, de minimum 1000 Ft/nap. 8. pontnál 50 Ft/m2/hóról 100Ft/m2/hóra emelni 9. pontnál 100 Ft/m2/hó összget 200 Ft/m2/hóra emelni 10. pontnál lévő összeg maradjon 11. pontnál lévő összeg maradjon. A módosítás 2009. január 01. napjától lépne életbe. Egyéb kérdése, javaslata van-e valakinek? Ha nincs akkor, kérem szavazzunk róla. Aki egyetért azzal, hogy a testület jóváhagyja az önkormányzat közterületek használatáról szóló rendeletének az előbb elhangzottak szerinti módosítását, az kérem kézfeltartással jelezzen. Kérem szavazzunk! Megállapítom, hogy a Képviselő-testület a javaslatot vita nélkül egyhangúlag (9 igen szavazattal) elfogadta és ennek alapján az alábbi rendeletet alkotta: Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 15/2008. (XI.5.) Ör. rendelete a közterületek használatáról és a közterületek rendjéről szóló 2/2002.(IV.1.) Ör. rendelet módosításáról
A rendelet teljes szövegét jelen jegyzőkönyv 6. sz. melléklete tartalmazza 4. Kéményseprő-ipari közszolgáltatás 2009. évi díjainak megállapítása Előadó: Fodor Imre polgármester Azt előterjesztés szövegét jelen jegyzőkönyv 7. sz. melléklete tartalmazza. Fodor Imre: A napirendhez kapcsolódó anyag kiküldésre került. A Kéményseprő-ipari Kft. beterjesztette az önkormányzat elé a szolgáltatásaik következő évre tervezett díjait. Az árkalkulációjuk az elmúlt 12 hónap fogyasztói árindex változásainak megfelelő árváltozást tartalmaz, amely jelen esetben 6,5%os emelést jelent. Egyéb, kérdés, hozzászólás? Ha nincs, akkor kérem szavazzunk róla. Aki egyetért azzal, hogy a testület jóváhagyja a Kéményseprő-ipari Kft. által beterjesztett 6,5%-os árváltozást, az kérem kézfeltartással jelezzen. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület a javaslatot (8 igen szavazattal 1 nem ellenében) elfogadta és ennek alapján az alábbi rendeletet alkotta: Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 16/2008. (XI.5.) Ör. rendelete a kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételének szabályozásáról szóló 14/2004.(XII.18.) Ör. rendeletének módosításáról
9
A rendelet teljes szövegét jelen jegyzőkönyv 8. sz. melléklete tartalmazza 5. Dél-alföldi Hulladékgazdálkodási Társulással kapcsolatos döntések meghozatala Előadó: Fodor Imre polgármester A napirenddel kapcsolatos előterjesztést jelen jegyzőkönyv 9. sz. melléklete tartalmazza. Fodor Imre: A lényeg az, hogy korábban már létrejött a Hulladékgazdálkodási Társulás, amelynek feladata a hulladékudvar rekultivációja volt. Most állítólag pályázat útján 100%-os támogatással meg lehetne oldani a hulladékudvar rekultivációját, ugyanazzal a társulással. Ezzel kapcsolatban kellene egy olyan határozatot hozni, melyben az önkormányzat vállalja az utógondozási feladatokat pl. fűnyírás, kutakból mintavétel. E napirenden belül két határozatot kellene hoznunk. Az egyikben a testület jóváhagyja a Társulás társulási dokumentumainak módosítását, az előterjesztés szerint. A másikban pedig vállaljuk, hogy ellátjuk a hulladéklerakó utógondozási tevékenységeit. Az előterjesztés még tartalmaz egy felhatalmazást, mely szerint a polgármester az önrész vállalására vonatkozó nyilatkozatot aláírhatja. A határozati javaslat első pontját javaslom kiegészíteni a következő mondattal: “Amennyiben ezen körülményben változás következik be, a Képviselő-testület fenntartja magának a jogot, hogy felülvizsgálja a rekultiváció megvalósításával kapcsolatos döntését anyagi lehetőségeinek figyelembe vételével.” Erről egyeztettem a Társulással, így nekünk is és nekik is megfelelő. Kérdése van-e valakinek ezzel kapcsolatban? Ha nincs akkor kérem szavazzunk róla! Megállapítom, hogy a Képviselő-testület a javaslatot vita nélkül, egyhangúlag (9 igen szavazattal) elfogadta és ennek alapján az alábbi határozatot hozta: 116/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Hulladéklerakó rekultivációja és az utógondozási tevékenységeinek ellátása HATÁROZAT Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Fodor Imre polgármester előterjesztésében megtárgyalta a „KEOP 2.3.0 Szeged Regionális Hulladékkezelési Program, Hulladéklerakók rekultivációja tárgyú regionális környezetvédelmi fejlesztési projekt keretein belül megvalósuló létesítmények üzemeltetése, önrész vállalása” c. előterjesztést és az alábbi határozatot hozta: 1. A Képviselő-testületi ülés felhatalmazza Fodor Imre polgármester urat, hogy az Önrész vállalásra vonatkozó nyilatkozatot aláírja, azzal hogy tudomása szerint a megjelölt pályázat támogatási intenzitása 100%-os. Amennyiben ezen körülményben változás következik be, a Képviselő-testület fenntartja magának a jogot, hogy felülvizsgálja a rekultiváció megvalósításával kapcsolatos döntését anyagi lehetőségeinek figyelembe vételével. 2. A Képviselő-testület kötelezettséget vállal arra, hogy a Regionális Hulladékkezelési Program keretein belül megvalósításra kerülő rekultivált helyi települési hulladéklerakó utógondozási tevékenységeit ellátja.
10
A határozatról értesül: 1. Fodor Imre polgármester 2. dr. Kapás Anita jegyző 3. Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft 4. Irattár Fodor Imre: Kérem szavazzunk a Társulás társulási megállapodásának módosításáról is. Aki egyetért azzal, hogy a testület jóváhagyja a Társulás társulási megállapodásának módosítását az előterjesztés szerint, az kérem kézfeltartással jelezzen. Kérem szavazzunk! Megállapítom, hogy a Képviselő-testület a javaslatot vita nélkül, egyhangúlag (9 igen szavazattal) elfogadta és ennek alapján az alábbi határozatot hozta: 117/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Dél-Alföldi Térségi Hulladékgazdálkodási Társulás társulási dokumentumok módosítása HATÁROZAT A Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal törvényességi észrevételeinek figyelembe vételével Dél-Alföldi Térségi Hulladékgazdálkodási Társulás Társulási Megállapodásának módosítására vonatkozó előterjesztést megvitatta, és a törvényben foglalt szavazati arányok figyelembevételével az alábbi határozatot hozta: 1./ A Társulási megállapodás preambulumának első mondata az alábbi hivatkozásokkal egészül ki: 1990. évi LXV. 43.§ 1997. CXXXV. 3.§(1) 2./A Társulási Megállapodás III. fejezet 16. pontja az alábbi második bekezdéssel egészül ki: • Amennyiben a székhely (gesztor) önkormányzat nem tesz eleget a társulás felé vállalt fizetési kötelezettségének, úgy a társulási tanács új székhely önkormányzat kijelöléséről dönthet, amelyet egyúttal felhatalmaz arra, hogy a korábbi székhely önkormányzat ellen azonnali beszedési megbízást (inkasszó) nyújtson be. 3./ A Társulási Tanács utasítja az ügyvezetőt az 1./ és 2./ pont szerinti módosítások átvezetésére, valamint a szövegszerű módosító okirat elküldésére a Társulásban résztvevő valamennyi Önkormányzat részére képviselő-testületi határozathozatal céljából. 4./ A módosító okirat hatályba lépésének napja: a Társulás székhelyére utolsóként megküldött képviselő-testületi határozat beérkezését követő 8. nap. Felelős: Polgármester Határidő: 2008. november 15. A határozatról értesül: 1. Fodor Imre polgármester 2. dr. Kapás Anita jegyző 3. Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft 4. Irattár
11
6. 2009. évi belső ellenőrzési terv jóváhagyása Előadó: Fodor Imre polgármester A napirenddel kapcsolatos előterjesztést jelen jegyzőkönyv 10. sz. melléklete tartalmazza. Fodor Imre: Az előterjesztés a 2009-es év belső ellenőrzési tervének magállapítására tesz javaslatot. Röviden annyit, hogy a belső ellenőr a jövő évben 20 napot fog eltölteni ellenőrzéssel, különböző okokból. Ha nincs kérdés ezzel kapcsolatban, akkor kérem a testületet, hogy fogadja el az önkormányzat 2009. évi belső ellenőrzési tervét. Kérem szavazzunk. Aki egyetért a javaslattal az kérem kézfeltartással jelezzen. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület a javaslatot vita nélkül, egyhangúlag (9 igen szavazattal) elfogadta és ennek alapján az alábbi határozatot hozta: 118/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Az Önkormányzat 2009. évi belső ellenőrzési tervének jóváhagyása HATÁROZAT Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a “Javaslat a 2009. évi belső ellenőrzési terv megállapítására” szóló előterjesztést, és az alábbi határozatot hozta: Jóváhagyja az önkormányzat 2009. évi ellenőrzési terv-javaslatát a csatolt mellékletek szerint. Felelős: Közreműködő: Határidő:
Polgármester Homokháti Kistérség Többcélú Társulás belső ellenőre 2008. november 15.
A határozatról értesül: 1. Fodor Imre polgármester 2. dr. Kapás Anita jegyző 3. Homokháti Kistérség Többcélú Társulás belső ellenőre 4. Irattár
A 2009. évi belső ellenőrzési terv teljes szövegét jelen jegyzőkönyv 11. sz. melléklete tartalmazza. 8. Egyebek Előadó: Fodor Imre polgármester Fodor Imre: Testületi ülés elején került kiosztásra az a levél, melyben a Sportegyesület támogatást kér az önkormányzattól. Ha jól tudom, akkor a képviselők is kaptak ilyen tartalmú levelet.
12
A Sportegyesület támogatást kérő levelének teljes szövegét jelen jegyzőkönyv 12. sz. melléklete tartalmazza. Én személy szerint azt tudom ígérni, hogy ha adódik rá pályázati lehetőség, akkor azt megpályázzuk. A többi civil szervezettel szemben is irreális lenne, ha mi csak a Sportegyesületet támogatnánk ilyen nagy mértékben. Így is ez az egyesület az, amire a legtöbbet költünk. Ezzel a kérelemmel kapcsolatban nem volt szóbeli egyeztetés. Ruzsa András: Mennyi az egyesület éves működési költsége? Fodor Imre: Körülbelül 1,5-2 millió Ft összesen. Dr. Vereczkey Csaba: Engem felháborított, hogy postán kaptuk meg. Semmiféle szóbeli kiegészítéssel. Két világot ismert embernek gondoljuk az elnököt és az alelnököt. Javasolni fogom nekik, hogy sétáljanak el Szegedre és nézzék meg a vizitelepet, hogy ott milyen állapotok uralkodnak. Egy kérdésem lenne hozzájuk, hogy mi indokolja a bélyeges borítékot. Fodor Imre: A Képviselő-testületet sem tájékoztatták arról, hogy a megye II.-es osztályba léptek be. Anyagilag ez nagyon nagy terhet jelent. A szponzorok pénzéből talán ha két évig tudják majd az utánpótláscsapatot fenntartani. Utána az önkormányzatnak kellene majd vállalni a fenntartást. Ocskó Géza: Nem egész jól jöttek össze a dolgok. Vagy egy időpontot kellene egyeztetni vagy egy testületi ülésen kellene ezt megbeszélni. Tudomásom szerint nem is ők jutottak be a megye II.-be, csak az a másik csapat nem vállalta be az anyagi oldala miatt. Másrészről a falu lakossága egy részének a figyelmét is lekötik ezek a sportesemények Az ifjúságból is sok ifjút lefoglalnak, intézik az utazásaikat. Valamilyen szinten meg kellene találni a közös pontot. Sok a költésgvonzata ennek az ügynek. Erről majd a jövőben biztosan el kellene majd beszélgetnünk. Az öntözésről annyit, hogy biztos célszerű lenne az automata öntözőrendszer kiépítése. Dr. Vereczkey Csaba: Csak annyit szerettem volna még hozzátenni, hogy én nem utasítom el a kérelmet, csak nem értem a megoldási formáját. Javasolom, hogy helyezzük át a megtárgyalását a költségvetés tárgyalásának idjére. Szürreális volt, hogy érkezik a postán egy levél felbélyegezve, mikor meg is beszélhettük volna. Fodor Imre: Javasolom, hogy tűzzük újra napirendre a költségvetés tárgyalásakor és még javasolom belevenni a határozatba azt, hogy az önkormányzat pályázati forrás nélkül nem tudja megvalósítani a kért beruházást. Aki egyetért a javaslattal, az kérem kézfeltartással jelezzen. Kérem szavazzunk. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület a javaslatot vita nélkül, egyhangúlag (9 igen szavazattal) elfogadta és ennek alapján az alábbi határozatot hozta:
13
119/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: A Sportegyesület támogatási kérelmének megvitatása HATÁROZAT Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a Forráskúti Sportegyesület kérelmét, és az alábbi határozatot hozza. 1. Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete támogatja a Forráskúti Sportegyesület automata öntözőrendszer kiépítésére vonatkozó kérelmét, amennyiben nagy támogatási intenzitású — legalább 90%-os — pályázati forrás erre lehetőséget nyújt. 2. Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete újra napirendre tűzi a Forráskúti Sportegyesület támogatási kérelmének megvitatását az önkormányzat költségvetésének megtárgyalásakor, valamint felkéri a polgármestert és a jegyzőt, hogy a következő Képviselőtestületi ülésre készítsen beszámolót az Egyesület 2008. évi támogatásairól. A határozatról értesül: 1. Fodor Imre polgármester 2. dr. Kapás Anita jegyző 3. Forráskúti Sportegyesület 4. Irattár Fodor Imre: A következő témánk az egyebek napirendi pontban a szociális ellátórendszer központosítása. Van egy olyan törekvés Mórahalom részéről, jobban mondva a Homokháti Kistérség Többcélú Társulása részéről, hogy minden egyes szociális ágazatot vigyünk be többcélú társulási ellátásba, és úgymond az egész egy központi intézményből lenne irányítva. A házisegítségnyújtás és a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 2009. január 1-től már többcélú társulás keretein belül fog működni, egy korábbi döntésünknek megfelelően. A társulás előnye, hogy több normatívát tudnánk igényelni, körülbelül 4 millió lenne ez a plusz. Hátránya, hogy távol kerül a központ, önállóságunkat elveszítjük. Kérdés az lenne, hogy mit tegyünk? Társuljunk? Ne társuljunk? Kérdezném egyenként a képviselőket! Ruzsa András: Részemről annyit csak, hogy ez az az ágazat, amihez a legkésőbb nyúlnék társulásba vitellel kapcsolatban. A válaszom: nem. Rabi Mihályné: Nem. Dr. Hursán Mihály: Nem. Dr. Vereczkey Csaba: Az első reakcióm az lenne, hogy nem. Továbbgondolva már az, hogy az atyáskodás nem fog menni a végtelenségig. Egyelőre nem. Kovács Mónika: Nem. Szalai Zoltán: Nem.
14
Kovács István: Nem. Ocskó Géza: Nem. Akkor kérem szavazzunk róla. Aki nem akarja, hogy bevigyük több szociális ellátást a többcélú társulásba, az kérem kézfeltartással jelezzen. Kérem szavazzunk. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület a javaslatot vita nélkül, egyhangúlag (9 igen szavazattal) elfogadta és ennek alapján az alábbi határozatot hozta: 120/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Szociális alapszolgáltatási feladatok biztosítása. HATÁROZAT Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete — figyelemmel a 73/2008. (V.29.) Kh. határozatra — úgy dönt, hogy a szociális étkeztetés, tanyagondnoki szolgálat, idősek nappali ellátása szociális alapszolgáltatási feladatok ellátásáról továbbra is önállóan, a Tanyagondnoki Szolgálat intézmény keretein belül gondoskodik. A határozatról értesül: 1./ Fodor Imre polgármester 2./ dr. Kapás Anita jegyző 3./ Homokháti Kistérség Többcélú Társulása 4./ Irattár Fodor Imre: Örömhírről szeretném tájékoztatni a képviselőket. A tanyagondnoki busz beszerzésére beadott pályázatunk nyert. Nemsokára el kell majd indítanunk a közbeszerzési eljárást is. A másik pozitívum, hogy rászántuk magunkat arra, hogy behajtsuk a tartozásokat. A felszólítólevelek kimentek, voltak akik a felhívás után befizették a tartozásukat. Aki nem fizetett, annak végrehajtásra át lett adva a végrehajtónak. Azokat hagytuk legutoljára akik, szociálisan nagyon hátrányos helyzetbe kerültek volna. Nekik október 15-e után ment ki a levél. . Kovács Mónika: Szeretném kérni, hogy vizsgáljuk felül a művelődési ház bérleti díjait. Körbekérdeztem a szomszédos településeket és a mi díjaink igen alacsonyak azokhoz képest, ezért javasolnám, hogy emeljünk. A javaslatom a következő: a nagyteremben 100 fő feletti rendezvény esetén a 30 ezer Ft helyett legyen 50 ezer Ft plusz rezsi; 100 fő alatt 15 ezer Ft helyett 30 ezer Ft plusz rezsi. A kisterem bérletéért eddig 6250 Ft-ot kértünk, javasolom emelni 12-15 ezer Ft-ra. A pulthasználatot nem tudom, hogy módosítsuk-e. Mindent használhatnak a bérlők a művelődési házban, pénteken átadjuk a kulcsokat, amit vagy vasárnap vagy hétfőn adnak vissza. Az új díjtételek alkalmazását 2009. január 1-től javasolnám bevezetni.
15
Fodor Imre: Ez a téma úgy került napirendre, hogy beszélgettünk a Zákányszékiekkel és a Bordányiakkal, hogy ott náluk mennyibe kerül a művelődési ház bérlése. Náluk a bérleti díj 100 ezer Ft körüli összeg. Ezért gondoltuk, hogy emelhetnénk a mi bérleti díjainkon is. Ezzel kapcsolatban vélemény? Rabi Mihályné: Részemről rendben van. Fodor Imre: A nagyterem bérleti díját 100 fő feletti rendezvény esetén javasolom még emelni, legyen 70 ezer Ft; 100 fő alatti rendezvénynél legyen 35 ezer Ft; a kisterem bérleti díja legyen 15 ezer Ft; és a pulthasználat díját javasolom módosítani 30 ezer Ft-ra és a módosított díjtételeket január 1-től alkalmazzuk. Kérdés, javaslat? Akkor kérem szavazzunk róla. Aki egyetért a díjtételek előbb elhangzottak szerinti módosításával, az kérem kézfeltartással jelezzen. Megállapítom, hogy a Képviselő-testület a javaslatot vita nélkül, egyhangúlag (9 igen szavazattal) elfogadta és ennek alapján az alábbi határozatot hozta: 121/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Jerney János Művelődési Ház és Könyvtár SzMSz-ének módosítása HATÁROZAT 1./ Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgylta a Kovács Mónika Művelődési Ház igazgató szóbeli előterjesztését és úgy döntött, hogy a Jerney János Művelődési Ház és Könyvtár SZMSZ-ének módosítását — a melléklet szerinti tartalommal — jóváhagyja. 2./ A módosítás 2009. január 01. napján lép hatályba. A határozatról értesül: 1./ Fodor Imre polgármester 2./ dr. Kapás Anita jegyző 3./ Kovács Mónika Művelődési Ház vezetője 4./ Irattár A Jerney János Művelődési Ház és Könyvtár SzMSz módosításának teljes szövegét jelen jegyzőkönyv 13. sz. melléklete tartalmazza. dr. Kapás Anita: Az Iskola Igazgató Úr nem tudott jelen lenni a testületi ülésen, így én tudom kiegészíteni az írásos előterjesztésben foglaltakat. Az iskolai átszervezés miatt egyelőre formális és a legszükségesebb módosításokat hajtották végre a közös igazgatású intézményben. Ezek a dokumentumok a fenntartó jóváhagyásával válnak érvényessé, ami a Társulás. Azonban a társulási megállapodás szerint mindent véleményezhet a Testület. Az előterjesztés teljes szövegét jelen jegyzőkönyv 14. sz.melléklete tartalmazza.
16
A lényeg az, hogy a dokumentumok a korábbi intézményekre voltak érvényesek, a módosítással az már a társulásra vonatkozó lesz, az egész intézményre lesz hatályos. Ezeket a dokumentumokat össze kell majd fésülni, és majd utána kell átfogóan módosítani. Most itt lényegében minden marad a régiben, csak a régi dokumentumok összecsatolásáról van szó. A nevelőtestületek is elfogadták. Kérném a testületet is, hogy jóváhagyólag véleményezze a módosítást. Fodor Imre: Ha nincs kérdés, javaslat, akkor kérem szavazzunk róla. Aki egyetért a módosítással az kérem kézfeltartással jelezzen. Kérem szavazzunk! Megállapítom, hogy a Képviselő-testület a javaslatot (8 igen szavazattal 1 nem ellenében) elfogadta és ennek alapján az alábbi határozatot hozta: 122/2008. (X.30.) Kh.: Tárgy: Közös igazgatású közoktatási intézmény pedagógiai és működési szabályzatainak véleményezése HATÁROZAT Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta az Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye pedagógiai és működési szabályzatainak módosításáról szóló előterjesztést és az alábbi határozatot hozza: Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézményfenntartó Társulása Társulási Megállapodása értelmében jóváhagyólag véleményezi az Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bőlcsődéje közös igazgatású intézmény pedagógiai és működési szabályzatait. A határozatról értesül: 1./ Fodor Imre polgármester 2./ Nagy Attila Gyula Társulási Tanács elnöke 3./ dr. Kapás Anita jegyző 4./ Sápi Zoltán iskolaigazgató 5./ Irattár A közös igazgatású közoktatási intézmény pedagógiai és működési véleményezésének teljes szövegét jelen jegyzőkönyv 15. sz.melléklete tartalmazza.
szabályzatainak
Fodor Imre: Ha nincs több kérdés, javaslat, úgy megköszönöm mindenkinek a részvételt és a testületi ülést berekesztem. Kmf. Fodor Imre polgármester
dr. Kapás Anita jegyző Ocskó Géza jegyzőkönyv hitelesítő
17
1. SZÁMÚ MELLÉKLET
Rendőrkapitányság Szeged MÓRAHALMI RENDŐRŐRS : Mórahalom, Kölcsey F. u. 2/b. Pf: 447. 6782. : 06-62-581-040, 562-400/47-80, : 581-041/47- 49 Szám:
/2008.ált. „ Aki a célt akarja, annak az eszközöket is akarnia kell.” Stendhal
2
FORRÁSKÚT KÖZSÉG KÉPVISELŐ TESTÜLETÉNEK! FORRÁSKÚT
Tisztelt Képviselő Testület!
Az 1994. évi XXXIV. Törvény 8. § (4) bekezdése alapján a Rendőrkapitányság Vezetője személyesen vagy képviselője útján évente beszámol a rendőrkapitányság illetékességi területén működő települési önkormányzat képviselő-testületének a település közbiztonsági helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról. A Képviselő Testület munkaterve alapján törvényi kötelezettségünknek – az alábbiakban teszünk eleget; Forráskút község önkormányzata legutóbb 2004 évben értékelte a közrend-közbiztonság helyzetét, az akkor benyújtott beszámolót elfogadta. A település a Szegedi Rendőrkapitányság illetékességi területéhez tartozik, ahol Mórahalom városban önálló központi rendőrőrs létrehozásával – a városban és a társult községekben, így Forráskúton is -, látja el a Homokháti Kistérség közrendjének, közbiztonságának rá háruló feladatait. Az értékelt időszakban Monostori Zsolt r. zls. látta el a körzeti megbízotti feladatokat.
A Rendőrőrs térségbeli szerepe, általános helyzete A Rendőrőrs a Szegedi Rendőrkapitányság osztályjogállású rendőri egysége. Térségbeli szerepe 2005. április 01.-től tovább nőtt, illetékességi területe igazodva a Homokháti Kistérség illetékességi területéhez, Bordány, Forráskút, Üllés községek és közigazgatási területeikkel emelkedett a korábbi 440 négyzetkilométerről, 530 négyzetkilométerre a térség legnagyobb illetékességi területű rendőrőrse, a létszámhelyzet alapján is. /1. számú kép/
3 1. számú kép
A rendőri egység határain szomszédos mind Szerbiával, mind Bács-Kiskun megye rendőri egységeivel, de a Csongrád-megyei Rendőr-főkapitányság más kapitányságával is (Kistelek Rk). A 2008. január 01-én bekövetkezett schengeni csatlakozással újabb feladatok hárultak ránk, a schengeni övezet felé irányuló migráció feltartóztatása, mélységbeli ellenőrzése is a rendőrök feladata közé tartozik. Egy terület bűnügyi fertőzöttségének meghatározásában alapvető fontosságú a terület lakosainak létszáma, urbanizációs környezete. Forráskút az illetékességi területen belül mindenképpen abból a szempontból veszélyeztetettebbnek számít, más településekkel szemben, hogy az átmenő forgalma jelentősebb, közvetlen kapcsolata van a megyehatárral, mely járőri útvonal szempontjából kevésbé járőrözött. Míg a reagáló rendőri létszámban csökkenés, addig az effektív (kiszolgáló) rendőri létszámban a tavalyi évben jelentős emelkedést sikerült tennünk. Az állandó rendőri ügyelet fenntartásához szükséges létszám 4 főre emelkedett, a járőri szolgálat létszámában ellenben két fővel csökkent, a rendőri állandó jelenlét fenntartása nem maradéktalan. A rendőrőrs állománytábláját szemlélteti az 1. számú táblázat.
4 Beosztás megnevezése
Ebből állománytábla szerint
Őrsparancsnok
1
1
100
Őrsparancsnokhelyettes
1
1
100
KMB
13
13 /2fő/*
100
0
Járőr
6
2***
33,33
8
Bűnügyi előadó
3
2
66,66
bűnügyi technikus
1
1
100
Ügyeletes
4
4
100
Összesen*:
29
24
82
Ebből betöltött
Feltöltöttség %-ban
év
2 0
* megbízással
A Rendőrőrs közvetlen kapitányságvezetői alárendeltségben, osztály jogállású rendőri alegység. A rendőrőrs minden szakterületen – szakirányítás mellett – nagyfokú önállóságot élvez, ugyanakkor az intézkedésekért teljes körű fegyelmi felelősséggel tartozik a kapitányság vezetése felé. A nyomozás kezdeményezéseink döntő hányadában a vagyon elleni bűncselekmények, ezen belül is a kisebb lopások a döntőek, melyek az ismertté vált ügyek megközelítőleg 70 %-át adják. Elmondható, hogy az ismertté vált bűncselekmények alakulása 1991. óta folyamatosan csökkenő tendenciát, majd kis emelkedést követően, a 300 és 400 ismertté vált bűncselekmény között szóródik, de álláspontunk szerint szerencsére a kritikus, azaz már nem kezelhető szintet, nem érte el, és reményeink szerint ezt tartani tudjuk. /1. sz. diagram/
5
Regisztrált bűncselekmények a Rendőrőrs illetékességi területén és Forráskút településen 600 500 400
regisztrált bűncselekmények (eset)
300 200 100 0
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
Forráskút
Rendőrőrs
A rendőrőrs technikai ellátottsága nagyon jó színvonalú, az alegység gépkocsi parkja teljesen megújult 5 db. új Skoda Octavia, és 1 db. Lada Niva típusú terepjáró, illetőleg 5 településen a körzeti megbízottak saját tulajdonú szerződéses gépkocsival látják el szolgálatukat.
Forráskút helyzete: Forráskút település életében jelentős a külterületen lakók száma, mely közbiztonsági szempontból – az ott élők vagyonbiztonságának fenntartása végett – jelentős feladatokat kíván a rendőrőrs dolgozóitól is. A nagy külterület és az intenzív mezőgazdasági munkák miatt nagy értékű gépek, szerszámok találhatóak kevésbé védett területeken. A leírtakból következően elsősorban a vagyon elleni bűncselekmények elkövetése a meghatározó, az egyéb bűncselekmények vonatkozásában a testi sértések, garázdaságok száma magas, más egyéb bűncselekményekhez képest, de számadatait tekintve nem jelentős az őrs illetékességi területén ismertté vált összes bűncselekményhez képest. Az idei évben – több volt a mezőgazdasági területről származó termény, illetőleg berendezés (szivattyú) lopás. Bűnügyi helyzet alakulása: Az ismertté vált bűncselekmények száma Forráskúton az utóbbi időben statisztikailag a hiba határon belül mozgott, elsősorban a vagyon elleni bűncselekmények, és a garázda jellegű, esetenként motiválatlan, ugyanakkor a lakosságot nagymértékben irritáló garázdaságok, rongálások. Elsősorban a garázdajellegű bűncselekmények, testi sértések
6 nem jellemzőek más településhez viszonyítva, a vagyon elleni bűncselekmények azonban kiemelkedőbb a szomszédos településekhez képest. Az alábbi táblázat a rendőrőrs illetékességi területén lévő települések összevetésével mutatja meg az ismertté vált bűncselekmények alakulását 2008-ban.
BŰNCSELEKMÉNYEK MEGOSZLÁSA ESEMÉNYEK ALAPJÁN (TELEPÜLÉSENKÉNT) Szervezet:
06010- Szeged Rendőrkapitányság
Iktatókönyv:
06010
Tárgyidőszak: 2008.év Iktatási hónap: 01-09
8. Szándékos testi sértés 9. Segítségnyújtás elmulasztása
1 1
5 2
10. Kényszerítés 12. Magánlaksértés
1
1
Zakanyszek
Ülles
Ruzsa
Pusztamergs
Öttömös
Morahalom
Bordany
Bcs.megnevezése
Forraskut
ügyek minden eseményével számol
Asotthalom
Szűrő:
1
4
1
1 1
1
13. Egyéb, e csoporthoz tartozó bcsk.
1 1
5
4
12
1
2
2
3
14. A személy elleni bcsk. összesen
2
15. Közúti veszélyeztetés
1
16. Közúti baleset okozása
1
17. Közúti jármü ittas vezetése
1
1
1
4
2
1
3
21. A közlekedési bcsk. összesen
3
1
2
4
2
1
4
2
1
1
22. Eröszakos közösülés
1
2
23. Szemérem elleni eröszak 26. Egyéb, e csoporthoz tartozó bcsk.
3
1
27. A házasság, a család és a nemi erkölcs e
3
1
2
4
1 1
1
3
1
2
4
2
2
1
7 29. Hivatalos személy elleni eröszak
1
30. Közfeladatot ellátó személy elleni erösz
1
33. Az államigazgatás,a közélet tisztasága e
1
34. Visszaélés robbanóanyaggal, löfegyverrel
1
1
36. Garázdaság
5
1
37. Önbíráskodás
2
38. Egyéb e csoporthoz tartozó bcsk.
2
4
39. A közrend elleni bcsk. összesen
10
6
42. Egyéb e csoporthoz tartozó bcsk. 43. A gazdasági bcsk. összesen
1
1
35. Közösség megsértése 6 1
1
1
1 1
14
1
5
4
2
4
1
21
1
6
7
2
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
41. Devizagazdálkodás megsértése
53. Lopás
16
12
10
51
6
5
7
10
14
- ebből: egyéb, személyek javait károsító lopás (0)
16
12
7
47
5
4
6
6
13
- ebből: gépkocsi (2) - ebből: motorkerékpár (3)
2
- ebből: gépkocsiból történt lopás (4)
1
- ebből: besurranásos lopás (5)
2
- ebből: kerékpárlopás (7) 54. Betöréses lopás
4
6
55. Sikkasztás
1
3
56. Csalás
1
1
7
10
1 1
2 1
4
9
2
1
3
4 1
3
2
1
1
2
60. Jármü önkényes elvétele
1
1
61. Egyéb e csoporthoz tartozó bcsk.
9
4
1
7
62. Személyek javai elleni bcsk. összesen
31
26
21
71
10
64. Mindösszesen
50
37
31
114
11
6 1
1
3
4
3
8
20
17
29
17
34
25
41
8
Bűnügyi tevékenység: Az ismertté vált bűncselekmények megoszlását a rendőrőrs illetékességi területén, azok felderítését az alábbi táblázatba foglaltam össze. Év
Feldolgozott iratok száma
Egy előadóra vetített súlyozatlan iratforgalom/év
ITE %-ban
Nyomozás eredményességi mutató %
2003.
348
26.76
25.93
35.64
2004.
406
31.23
50.31
55.77
2005.
367
21.58
42.70
52.24
2006.
458
28.62
38.62
50.95
2007.
502
34.15
22.21
53.51
2008.
521
36.75
23.21
56.55 forrás: RZS2000
* - 2008. 01-08. adatait tartalmazza – zárójelben ha 12 hónapra vetítenénk **- 12 hónapra súlyozott átlag ITE – ISMERETLEN TETTES FELDERÍTÉSI MUTATÓ
Forráskúton az ismertté vált bűncselekmények száma a hibahatáron belül számított stagnáló , és azon belül is jobbára a kisebb értékű vagyon elleni illetve közbizalom elleni bűncselekmények. Súlyos bűncselekményt a beszámoló elkészítéséig egy esetben regisztráltunk (erőszakos közösülés) augusztus hónapban, de a bejelentést követő egy órán belül az elkövető elfogásra került. Szabálysértési, közrendvédelmi tevékenység alakulása:
Szabálysértési tevékenységünk során az értékelt időszakban tartani tudtuk a tavalyi év teljesítményét, kevesen írhatnak ilyen statisztikáról a Szegedi Rendőrkapitányságon. Ebben a Szegedi Határszolgálati Kirendeltség Mórahalmi Kihelyezett Szolgálati Hely munkatársainak segítségét is köszönhetjük. A szabálysértési feljelentéseink száma és szinte az összes közrendvédelmi mutató azonos a tavalyi évhez képest ami jelentheti a közlekedési morál javulását.
9
Elfogás/előállítás
Feljelentés szabálysértés/büntet ő
HB fő/forint
Feldolgozott irat (általános)
Közterületi/nem köztr. órák száma
Év
20/55
241/25
211/1033500
315
20053/16278
2003
26/58
220/30
81/338000
309
14385/12261
2004
23/71
358/32
72/238000
342
16812/19939
2005
4/49
260/8
86/354000
400
19749/19729
2006
7/25
251/11
171/563000
165
9577/7231
2007
6/25
165/11
155/680000
185
7823/9542
2008
forrás: közrendvédelmi statisztika
A kiemelt szabálysértési kategóriákban továbbra is az évek óta emlegetett zero toleranciával fogunk fellépni. A fiatalkorú szabálysértőkkel szemben eddig is a többnyire megelőző és nevelő jellegű figyelmeztetést alkalmaztunk, amelyek általában elérték a kívánt hatást, itt elsősorban a polgármesteri hivatal és az iskolák munkatársai is támaszkodunk.
Bűnmegelőzés, egyéb tevékenység A Mórahalmi Rendőrőrsön az idei évtől már két kolléga személye ad garanciát arra, hogy a családon belüli erőszak visszaszorítása terén tett tevékenység, bűnmegelőzési felvilágosító tevékenység, önkormányzatok szakelőadóival, társszervekkel fenntartott jó kapcsolat még színvonalasabb legyen. Együttműködés a társszervekkel: Külön köszönetünket szeretnénk kifejezni a Szegedi Határőr Kirendeltségnek és a helyi Polgárőr Egyesületnek, hogy munkájukkal, szakmai tapasztalataikkal segítették tevékenységüket, hogy mind a rendőrőrs illetékességi területén, mind helyben a mikroközösségben a közbiztonság, közrend megteremtése a lakosság megelégedésére szolgáljon. Reméljük, hogy a helyi polgárőr szervezet még aktívabb lesz, hogy az utóbbi időben elszaporodott garázda jellegű bűncselekményeket visszaszorítsuk. Prioritások: -
a schengeni csatlakozásból fakadt többlet feladatok történő felkészülés
-
a kirívó szabálysértőkkel szemben még hatékonyabb fellépés
10 -
bűnmegelőzés előtérbe helyezése, társadalmi szervezetek, civil szerveződések összefogásával elsősorban a fiatalok körében végzett felvilágosító tevékenység révén
-
családon belüli erőszak visszaszorítása, a gyermekeket érintő minden egyes esetben a családsegítő szolgálat, illetőleg a gyámügyi előadó értesítése
-
székhelyi körzeti megbízottak leterheltségének (területelvonás) csökkentése, oly módon, hogy a Szegedi Rendőrkapitányság vezetésének minden erőfeszítésével az üres járőrhelyek betöltését sikerül eszközölnie
Néhány fontos információ a Mórahalmi Rendőrőrsről A Mórahalmi Rendőrőrs címe: 6782 Mórahalom Kölcsey u. 2/B. /Riasztási Központ/ Telefon: 62/581-040, fax: 62/581-041 Az őrsparancsnok fogadó órája: Minden hónap első hétfőjén 14-16 óráig Forráskút körzeti megbízott fogadó órája: Minden hónap páros hetein szerdán 10-12 óráig Telefon száma: 06/20-209-5315 Monostori Zsolt r. zls. A rendőrőrs felhívásai, lakosságot érintő jogszabályi változások megtalálhatóak még a morahalom.hu /rendészeti szervek/ honlapon is. Ügyelet: a nap 24 órájában állandó ügyelet /SMS fogadására és küldésére alkalmas központtal/ Mórahalom (és a Rendőrőrs) közigazgatási területéről vezetékes hálózatból indított 107 segélyhívó számot a Mórahalmi Rendőrőrs ügyelete fogadja. A beszámoló mellékleteként csatoltam a körzeti megbízott Monostori Zsolt r.zls. úr szemszögéből megítélve Forráskút község, közrendjét, közbiztonságát. Tisztelt Képviselő Testület! A beszámoló sem a statisztikai adatok részletezésével, sem a tevékenységi körök részletezésével nem törekedett a teljességre. Elsősorban képet szerettünk volna mutatni arról, hogy a már ismertetett okok ellenére is minden erőfeszítésünkkel azon fáradozunk, hogy az itt élő emberek szubjektív biztonságérzete, a rendőrség elfogadása jó legyen.
11 Végül, de nem utolsó sorban szeretnénk szólni az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal dolgozóival meglévő jó munkakapcsolatról, és egyúttal megköszönni segítségüket, melyet a munkánk végzéséhez nyújtottak. Tisztelt Képviselő Testület! Kérjük, hogy véleményeikkel, javaslataikkal, és lehetőség szerinti támogatásukkal segítsék elő munkánkat! Mórahalom, 2008. október 10. Marton Csaba r. alezredes őrsparancsnok
Jóváhagyom; Dr. Zélity László r. alezredes rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető
12
Mellékletek Rólunk írták Fát loptak (Ásotthalom - Csongrád megye) 2008.01.31. csütörtök 10:42
Az Ásotthalom határában található erdőből két személy 50 ezer forint értékben vágott ki és tulajdonított el nyárfákat tegnap. A Szegedi Rendőrkapitányság Mórahalmi Rendőrőrs munkatársai lakossági bejelentés alapján indultak a feltételezett elkövetők nyomába, akiket néhány órán belül elő is állítottak. A megtartott házkutatás eredményeként a rendőrök a fákat is megtalálták, így a kár megtérült. A Mórahalmi Rendőrőrs két középkorú helybeli férfit gyanúsít a lopás elkövetésével, ügyükben szabadlábon hagyásuk mellett folyik a büntetőeljárás. Mindketten beismerő vallomást tettek.
A Mórahalmi Rendőrőrs által végzett tevékenység megítélése az országos statisztikai adatok alapján 2007.
A városok között Csongrád az előző évihez képest 42 helyet rontva a 25., Szentes a 30. (90.), Makó az 53. (63.), Kistelek a 196. (209.), Mórahalom a 205. (166.), Mindszent a 213. (252.), Sándorfalva a 233. (254.). Az adatokból kiderül, hogy Mórahalom kivételével valamennyi település rontott az előző évi helyezésén (forrás:Délmagayaroroszág.hu letöltés 2008.09.19.)
13
2006.
14
Beszámoló Forráskút Község közrendjéről, közbiztonságáról Tisztelt Képviselő Testület! Forráskút Község körzeti megbízottjaként 1995. május 1-e óta látom el a szolgálatomat. Munkámat elsősorban az önkormányzati dolgozók, helyi polgárőrök, postai dolgozók, vadőrök valamint helyi vállalkozok segítik. Az idei évre elmondható, hogy községünkben a bűncselekmények száma az elmúlt évekhez képest stagnál, az ismertté vált bűncselekmények száma viszont nem változott Korábbi időszakban jellemző volt az elhagyott tanyák feltörése az őrizetlenül hagyott tárgyak (elsősorban szivattyúk, mezőgazdasági gépek, eszközök) eltulajdonítása. A 2004 évben tartott közbiztonsági beszámoló óta nagy változások nem történtek. Az elmúlt évben több esetben történt vaslopás, kábellopás illetve a besurranással elkövetett lopások, mivel megfigyelhető, hogy a lakosság elfogadható mértékig nem gondoskodik értékei vagyonbiztonságáról. (Üresen hagyott házaikat nem zárják be, gépkocsik ajtóit nyitva, üvegét lehajtva hagyják.) Továbbá a vagyon elleni bűncselekmények számát növeli az is, hogy a községben működő diszkóban gyakoriak a telefon és egyéb tárgyak eltulajdonítása. Amennyiben a lakosság értékeik megóvása végett nagyobb figyelmet fordítana a vagyonbiztonságra, úgy községünkben a bűncselekmények számában jelentős csökkenést lehetne tapasztalni. Az így kapott szám alapján községünk közbiztonsági helyzete jelentősen javulhatna. Amennyiben gyanúsat észlelnek továbbra is kérem időben jelezzék a rendőrség, illetve a polgárőrség felé a hatékonyabb fellépés érdekében. Tisztelt Képviselő Testület! Továbbá elkívánom mondani, hogy községünkben megfigyelhetők a nagy számban, főleg csoportosulásban megjelenő külföldi (elsősorban román vendégmunkások) a kocsmákban és azok környékén, mivel nincs részükre elegendő munka. Több lakos jelezte, hogy mivel ezek a személyek az utcákban hangoskodnak, gyermekeiket nem merik az utcára kiengedni. Ez ügyből kifolyólag felvettem a kapcsolatot a helyi munkáltatókkal, akik elzárkóztak minden fajta közreműködéstől. Amennyiben lehetőségük van rá kérem a Testület segítségét, hogy ennek a megoldásában mielőbb segítséget nyújtsanak. A beszámolóm végén elmondani kívánom, hogy annak ellenére, hogy szolgálati időm jelentős részét vezénylés miatt nem Községükben, hanem a Mórahalmi Rendőrs teljes területén töltöm, ennek ellenére továbbra is elfogadható szinten tudtuk tartani a lakosság biztonságérzetét. Monostori Zsolt r. zls. KMB Láttam:: Marton Csaba Csaba r. alezredes őrsparancsnok
2. SZÁMÚ MELLÉKLET
Rendőrkapitányság Szeged MÓRAHALMI RENDŐRŐRS : Mórahalom, Kölcsey F. u. 2/b. Pf: 447. 6782. : 06-62-581-040, 562-400/47-80, : 581-041/47- 49 Szám:
/2008.ált. „ Aki a célt akarja, annak az eszközöket is akarnia kell.” Stendhal
2
FORRÁSKÚT KÖZSÉG KÉPVISELŐ TESTÜLETÉNEK! FORRÁSKÚT
Tisztelt Képviselő Testület!
Az 1994. évi XXXIV. Törvény 8. § (4) bekezdése alapján a Rendőrkapitányság Vezetője személyesen vagy képviselője útján évente beszámol a rendőrkapitányság illetékességi területén működő települési önkormányzat képviselő-testületének a település közbiztonsági helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról. A Képviselő Testület munkaterve alapján törvényi kötelezettségünknek – az alábbiakban teszünk eleget; Forráskút község önkormányzata legutóbb 2004 évben értékelte a közrend-közbiztonság helyzetét, az akkor benyújtott beszámolót elfogadta. A település a Szegedi Rendőrkapitányság illetékességi területéhez tartozik, ahol Mórahalom városban önálló központi rendőrőrs létrehozásával – a városban és a társult községekben, így Forráskúton is -, látja el a Homokháti Kistérség közrendjének, közbiztonságának rá háruló feladatait. Az értékelt időszakban Monostori Zsolt r. zls. látta el a körzeti megbízotti feladatokat.
A Rendőrőrs térségbeli szerepe, általános helyzete A Rendőrőrs a Szegedi Rendőrkapitányság osztályjogállású rendőri egysége. Térségbeli szerepe 2005. április 01.-től tovább nőtt, illetékességi területe igazodva a Homokháti Kistérség illetékességi területéhez, Bordány, Forráskút, Üllés községek és közigazgatási területeikkel emelkedett a korábbi 440 négyzetkilométerről, 530 négyzetkilométerre a térség legnagyobb illetékességi területű rendőrőrse, a létszámhelyzet alapján is. /1. számú kép/
3 1. számú kép
A rendőri egység határain szomszédos mind Szerbiával, mind Bács-Kiskun megye rendőri egységeivel, de a Csongrád-megyei Rendőr-főkapitányság más kapitányságával is (Kistelek Rk). A 2008. január 01-én bekövetkezett schengeni csatlakozással újabb feladatok hárultak ránk, a schengeni övezet felé irányuló migráció feltartóztatása, mélységbeli ellenőrzése is a rendőrök feladata közé tartozik. Egy terület bűnügyi fertőzöttségének meghatározásában alapvető fontosságú a terület lakosainak létszáma, urbanizációs környezete. Forráskút az illetékességi területen belül mindenképpen abból a szempontból veszélyeztetettebbnek számít, más településekkel szemben, hogy az átmenő forgalma jelentősebb, közvetlen kapcsolata van a megyehatárral, mely járőri útvonal szempontjából kevésbé járőrözött. Míg a reagáló rendőri létszámban csökkenés, addig az effektív (kiszolgáló) rendőri létszámban a tavalyi évben jelentős emelkedést sikerült tennünk. Az állandó rendőri ügyelet fenntartásához szükséges létszám 4 főre emelkedett, a járőri szolgálat létszámában ellenben két fővel csökkent, a rendőri állandó jelenlét fenntartása nem maradéktalan. A rendőrőrs állománytábláját szemlélteti az 1. számú táblázat.
4 Beosztás megnevezése
Ebből állománytábla szerint
Őrsparancsnok
1
1
100
Őrsparancsnokhelyettes
1
1
100
KMB
13
13 /2fő/*
100
0
Járőr
6
2***
33,33
8
Bűnügyi előadó
3
2
66,66
bűnügyi technikus
1
1
100
Ügyeletes
4
4
100
Összesen*:
29
24
82
Ebből betöltött
Feltöltöttség %-ban
év
2 0
* megbízással
A Rendőrőrs közvetlen kapitányságvezetői alárendeltségben, osztály jogállású rendőri alegység. A rendőrőrs minden szakterületen – szakirányítás mellett – nagyfokú önállóságot élvez, ugyanakkor az intézkedésekért teljes körű fegyelmi felelősséggel tartozik a kapitányság vezetése felé. A nyomozás kezdeményezéseink döntő hányadában a vagyon elleni bűncselekmények, ezen belül is a kisebb lopások a döntőek, melyek az ismertté vált ügyek megközelítőleg 70 %-át adják. Elmondható, hogy az ismertté vált bűncselekmények alakulása 1991. óta folyamatosan csökkenő tendenciát, majd kis emelkedést követően, a 300 és 400 ismertté vált bűncselekmény között szóródik, de álláspontunk szerint szerencsére a kritikus, azaz már nem kezelhető szintet, nem érte el, és reményeink szerint ezt tartani tudjuk. /1. sz. diagram/
5
Regisztrált bűncselekmények a Rendőrőrs illetékességi területén és Forráskút településen 600 500 400
regisztrált bűncselekmények (eset)
300 200 100 0
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
Forráskút
Rendőrőrs
A rendőrőrs technikai ellátottsága nagyon jó színvonalú, az alegység gépkocsi parkja teljesen megújult 5 db. új Skoda Octavia, és 1 db. Lada Niva típusú terepjáró, illetőleg 5 településen a körzeti megbízottak saját tulajdonú szerződéses gépkocsival látják el szolgálatukat.
Forráskút helyzete: Forráskút település életében jelentős a külterületen lakók száma, mely közbiztonsági szempontból – az ott élők vagyonbiztonságának fenntartása végett – jelentős feladatokat kíván a rendőrőrs dolgozóitól is. A nagy külterület és az intenzív mezőgazdasági munkák miatt nagy értékű gépek, szerszámok találhatóak kevésbé védett területeken. A leírtakból következően elsősorban a vagyon elleni bűncselekmények elkövetése a meghatározó, az egyéb bűncselekmények vonatkozásában a testi sértések, garázdaságok száma magas, más egyéb bűncselekményekhez képest, de számadatait tekintve nem jelentős az őrs illetékességi területén ismertté vált összes bűncselekményhez képest. Az idei évben – több volt a mezőgazdasági területről származó termény, illetőleg berendezés (szivattyú) lopás. Bűnügyi helyzet alakulása: Az ismertté vált bűncselekmények száma Forráskúton az utóbbi időben statisztikailag a hiba határon belül mozgott, elsősorban a vagyon elleni bűncselekmények, és a garázda jellegű, esetenként motiválatlan, ugyanakkor a lakosságot nagymértékben irritáló garázdaságok, rongálások. Elsősorban a garázdajellegű bűncselekmények, testi sértések
6 nem jellemzőek más településhez viszonyítva, a vagyon elleni bűncselekmények azonban kiemelkedőbb a szomszédos településekhez képest. Az alábbi táblázat a rendőrőrs illetékességi területén lévő települések összevetésével mutatja meg az ismertté vált bűncselekmények alakulását 2008-ban.
BŰNCSELEKMÉNYEK MEGOSZLÁSA ESEMÉNYEK ALAPJÁN (TELEPÜLÉSENKÉNT) Szervezet:
06010- Szeged Rendőrkapitányság
Iktatókönyv:
06010
Tárgyidőszak: 2008.év Iktatási hónap: 01-09
8. Szándékos testi sértés 9. Segítségnyújtás elmulasztása
1 1
5 2
10. Kényszerítés 12. Magánlaksértés
1
1
Zakanyszek
Ülles
Ruzsa
Pusztamergs
Öttömös
Morahalom
Bordany
Bcs.megnevezése
Forraskut
ügyek minden eseményével számol
Asotthalom
Szűrő:
1
4
1
1 1
1
13. Egyéb, e csoporthoz tartozó bcsk.
1 1
5
4
12
1
2
2
3
14. A személy elleni bcsk. összesen
2
15. Közúti veszélyeztetés
1
16. Közúti baleset okozása
1
17. Közúti jármü ittas vezetése
1
1
1
4
2
1
3
21. A közlekedési bcsk. összesen
3
1
2
4
2
1
4
2
1
1
22. Eröszakos közösülés
1
2
23. Szemérem elleni eröszak 26. Egyéb, e csoporthoz tartozó bcsk.
3
1
27. A házasság, a család és a nemi erkölcs e
3
1
2
4
1 1
1
3
1
2
4
2
2
1
7 29. Hivatalos személy elleni eröszak
1
30. Közfeladatot ellátó személy elleni erösz
1
33. Az államigazgatás,a közélet tisztasága e
1
34. Visszaélés robbanóanyaggal, löfegyverrel
1
1
36. Garázdaság
5
1
37. Önbíráskodás
2
38. Egyéb e csoporthoz tartozó bcsk.
2
4
39. A közrend elleni bcsk. összesen
10
6
42. Egyéb e csoporthoz tartozó bcsk. 43. A gazdasági bcsk. összesen
1
1
35. Közösség megsértése 6 1
1
1
1 1
14
1
5
4
2
4
1
21
1
6
7
2
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
41. Devizagazdálkodás megsértése
53. Lopás
16
12
10
51
6
5
7
10
14
- ebből: egyéb, személyek javait károsító lopás (0)
16
12
7
47
5
4
6
6
13
- ebből: gépkocsi (2) - ebből: motorkerékpár (3)
2
- ebből: gépkocsiból történt lopás (4)
1
- ebből: besurranásos lopás (5)
2
- ebből: kerékpárlopás (7) 54. Betöréses lopás
4
6
55. Sikkasztás
1
3
56. Csalás
1
1
7
10
1 1
2 1
4
9
2
1
3
4 1
3
2
1
1
2
60. Jármü önkényes elvétele
1
1
61. Egyéb e csoporthoz tartozó bcsk.
9
4
1
7
62. Személyek javai elleni bcsk. összesen
31
26
21
71
10
64. Mindösszesen
50
37
31
114
11
6 1
1
3
4
3
8
20
17
29
17
34
25
41
8
Bűnügyi tevékenység: Az ismertté vált bűncselekmények megoszlását a rendőrőrs illetékességi területén, azok felderítését az alábbi táblázatba foglaltam össze. Év
Feldolgozott iratok száma
Egy előadóra vetített súlyozatlan iratforgalom/év
ITE %-ban
Nyomozás eredményességi mutató %
2003.
348
26.76
25.93
35.64
2004.
406
31.23
50.31
55.77
2005.
367
21.58
42.70
52.24
2006.
458
28.62
38.62
50.95
2007.
502
34.15
22.21
53.51
2008.
521
36.75
23.21
56.55 forrás: RZS2000
* - 2008. 01-08. adatait tartalmazza – zárójelben ha 12 hónapra vetítenénk **- 12 hónapra súlyozott átlag ITE – ISMERETLEN TETTES FELDERÍTÉSI MUTATÓ
Forráskúton az ismertté vált bűncselekmények száma a hibahatáron belül számított stagnáló , és azon belül is jobbára a kisebb értékű vagyon elleni illetve közbizalom elleni bűncselekmények. Súlyos bűncselekményt a beszámoló elkészítéséig egy esetben regisztráltunk (erőszakos közösülés) augusztus hónapban, de a bejelentést követő egy órán belül az elkövető elfogásra került. Szabálysértési, közrendvédelmi tevékenység alakulása:
Szabálysértési tevékenységünk során az értékelt időszakban tartani tudtuk a tavalyi év teljesítményét, kevesen írhatnak ilyen statisztikáról a Szegedi Rendőrkapitányságon. Ebben a Szegedi Határszolgálati Kirendeltség Mórahalmi Kihelyezett Szolgálati Hely munkatársainak segítségét is köszönhetjük. A szabálysértési feljelentéseink száma és szinte az összes közrendvédelmi mutató azonos a tavalyi évhez képest ami jelentheti a közlekedési morál javulását.
9
Elfogás/előállítás
Feljelentés szabálysértés/büntet ő
HB fő/forint
Feldolgozott irat (általános)
Közterületi/nem köztr. órák száma
Év
20/55
241/25
211/1033500
315
20053/16278
2003
26/58
220/30
81/338000
309
14385/12261
2004
23/71
358/32
72/238000
342
16812/19939
2005
4/49
260/8
86/354000
400
19749/19729
2006
7/25
251/11
171/563000
165
9577/7231
2007
6/25
165/11
155/680000
185
7823/9542
2008
forrás: közrendvédelmi statisztika
A kiemelt szabálysértési kategóriákban továbbra is az évek óta emlegetett zero toleranciával fogunk fellépni. A fiatalkorú szabálysértőkkel szemben eddig is a többnyire megelőző és nevelő jellegű figyelmeztetést alkalmaztunk, amelyek általában elérték a kívánt hatást, itt elsősorban a polgármesteri hivatal és az iskolák munkatársai is támaszkodunk.
Bűnmegelőzés, egyéb tevékenység A Mórahalmi Rendőrőrsön az idei évtől már két kolléga személye ad garanciát arra, hogy a családon belüli erőszak visszaszorítása terén tett tevékenység, bűnmegelőzési felvilágosító tevékenység, önkormányzatok szakelőadóival, társszervekkel fenntartott jó kapcsolat még színvonalasabb legyen. Együttműködés a társszervekkel: Külön köszönetünket szeretnénk kifejezni a Szegedi Határőr Kirendeltségnek és a helyi Polgárőr Egyesületnek, hogy munkájukkal, szakmai tapasztalataikkal segítették tevékenységüket, hogy mind a rendőrőrs illetékességi területén, mind helyben a mikroközösségben a közbiztonság, közrend megteremtése a lakosság megelégedésére szolgáljon. Reméljük, hogy a helyi polgárőr szervezet még aktívabb lesz, hogy az utóbbi időben elszaporodott garázda jellegű bűncselekményeket visszaszorítsuk. Prioritások: -
a schengeni csatlakozásból fakadt többlet feladatok történő felkészülés
-
a kirívó szabálysértőkkel szemben még hatékonyabb fellépés
10 -
bűnmegelőzés előtérbe helyezése, társadalmi szervezetek, civil szerveződések összefogásával elsősorban a fiatalok körében végzett felvilágosító tevékenység révén
-
családon belüli erőszak visszaszorítása, a gyermekeket érintő minden egyes esetben a családsegítő szolgálat, illetőleg a gyámügyi előadó értesítése
-
székhelyi körzeti megbízottak leterheltségének (területelvonás) csökkentése, oly módon, hogy a Szegedi Rendőrkapitányság vezetésének minden erőfeszítésével az üres járőrhelyek betöltését sikerül eszközölnie
Néhány fontos információ a Mórahalmi Rendőrőrsről A Mórahalmi Rendőrőrs címe: 6782 Mórahalom Kölcsey u. 2/B. /Riasztási Központ/ Telefon: 62/581-040, fax: 62/581-041 Az őrsparancsnok fogadó órája: Minden hónap első hétfőjén 14-16 óráig Forráskút körzeti megbízott fogadó órája: Minden hónap páros hetein szerdán 10-12 óráig Telefon száma: 06/20-209-5315 Monostori Zsolt r. zls. A rendőrőrs felhívásai, lakosságot érintő jogszabályi változások megtalálhatóak még a morahalom.hu /rendészeti szervek/ honlapon is. Ügyelet: a nap 24 órájában állandó ügyelet /SMS fogadására és küldésére alkalmas központtal/ Mórahalom (és a Rendőrőrs) közigazgatási területéről vezetékes hálózatból indított 107 segélyhívó számot a Mórahalmi Rendőrőrs ügyelete fogadja. A beszámoló mellékleteként csatoltam a körzeti megbízott Monostori Zsolt r.zls. úr szemszögéből megítélve Forráskút község, közrendjét, közbiztonságát. Tisztelt Képviselő Testület! A beszámoló sem a statisztikai adatok részletezésével, sem a tevékenységi körök részletezésével nem törekedett a teljességre. Elsősorban képet szerettünk volna mutatni arról, hogy a már ismertetett okok ellenére is minden erőfeszítésünkkel azon fáradozunk, hogy az itt élő emberek szubjektív biztonságérzete, a rendőrség elfogadása jó legyen.
11 Végül, de nem utolsó sorban szeretnénk szólni az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal dolgozóival meglévő jó munkakapcsolatról, és egyúttal megköszönni segítségüket, melyet a munkánk végzéséhez nyújtottak. Tisztelt Képviselő Testület! Kérjük, hogy véleményeikkel, javaslataikkal, és lehetőség szerinti támogatásukkal segítsék elő munkánkat! Mórahalom, 2008. október 10. Marton Csaba r. alezredes őrsparancsnok
Jóváhagyom; Dr. Zélity László r. alezredes rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető
12
Mellékletek Rólunk írták Fát loptak (Ásotthalom - Csongrád megye) 2008.01.31. csütörtök 10:42
Az Ásotthalom határában található erdőből két személy 50 ezer forint értékben vágott ki és tulajdonított el nyárfákat tegnap. A Szegedi Rendőrkapitányság Mórahalmi Rendőrőrs munkatársai lakossági bejelentés alapján indultak a feltételezett elkövetők nyomába, akiket néhány órán belül elő is állítottak. A megtartott házkutatás eredményeként a rendőrök a fákat is megtalálták, így a kár megtérült. A Mórahalmi Rendőrőrs két középkorú helybeli férfit gyanúsít a lopás elkövetésével, ügyükben szabadlábon hagyásuk mellett folyik a büntetőeljárás. Mindketten beismerő vallomást tettek.
A Mórahalmi Rendőrőrs által végzett tevékenység megítélése az országos statisztikai adatok alapján 2007.
A városok között Csongrád az előző évihez képest 42 helyet rontva a 25., Szentes a 30. (90.), Makó az 53. (63.), Kistelek a 196. (209.), Mórahalom a 205. (166.), Mindszent a 213. (252.), Sándorfalva a 233. (254.). Az adatokból kiderül, hogy Mórahalom kivételével valamennyi település rontott az előző évi helyezésén (forrás:Délmagayaroroszág.hu letöltés 2008.09.19.)
13
2006.
14
Beszámoló Forráskút Község közrendjéről, közbiztonságáról Tisztelt Képviselő Testület! Forráskút Község körzeti megbízottjaként 1995. május 1-e óta látom el a szolgálatomat. Munkámat elsősorban az önkormányzati dolgozók, helyi polgárőrök, postai dolgozók, vadőrök valamint helyi vállalkozok segítik. Az idei évre elmondható, hogy községünkben a bűncselekmények száma az elmúlt évekhez képest stagnál, az ismertté vált bűncselekmények száma viszont nem változott Korábbi időszakban jellemző volt az elhagyott tanyák feltörése az őrizetlenül hagyott tárgyak (elsősorban szivattyúk, mezőgazdasági gépek, eszközök) eltulajdonítása. A 2004 évben tartott közbiztonsági beszámoló óta nagy változások nem történtek. Az elmúlt évben több esetben történt vaslopás, kábellopás illetve a besurranással elkövetett lopások, mivel megfigyelhető, hogy a lakosság elfogadható mértékig nem gondoskodik értékei vagyonbiztonságáról. (Üresen hagyott házaikat nem zárják be, gépkocsik ajtóit nyitva, üvegét lehajtva hagyják.) Továbbá a vagyon elleni bűncselekmények számát növeli az is, hogy a községben működő diszkóban gyakoriak a telefon és egyéb tárgyak eltulajdonítása. Amennyiben a lakosság értékeik megóvása végett nagyobb figyelmet fordítana a vagyonbiztonságra, úgy községünkben a bűncselekmények számában jelentős csökkenést lehetne tapasztalni. Az így kapott szám alapján községünk közbiztonsági helyzete jelentősen javulhatna. Amennyiben gyanúsat észlelnek továbbra is kérem időben jelezzék a rendőrség, illetve a polgárőrség felé a hatékonyabb fellépés érdekében. Tisztelt Képviselő Testület! Továbbá elkívánom mondani, hogy községünkben megfigyelhetők a nagy számban, főleg csoportosulásban megjelenő külföldi (elsősorban román vendégmunkások) a kocsmákban és azok környékén, mivel nincs részükre elegendő munka. Több lakos jelezte, hogy mivel ezek a személyek az utcákban hangoskodnak, gyermekeiket nem merik az utcára kiengedni. Ez ügyből kifolyólag felvettem a kapcsolatot a helyi munkáltatókkal, akik elzárkóztak minden fajta közreműködéstől. Amennyiben lehetőségük van rá kérem a Testület segítségét, hogy ennek a megoldásában mielőbb segítséget nyújtsanak. A beszámolóm végén elmondani kívánom, hogy annak ellenére, hogy szolgálati időm jelentős részét vezénylés miatt nem Községükben, hanem a Mórahalmi Rendőrs teljes területén töltöm, ennek ellenére továbbra is elfogadható szinten tudtuk tartani a lakosság biztonságérzetét. Monostori Zsolt r. zls. KMB Láttam:: Marton Csaba Csaba r. alezredes őrsparancsnok
3. SZÁMÚ MELLÉKLET
2. napirendi pont
Előterjesztés Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2008. október 30-án tartandó soros nyílt ülésére Tisztelt Képviselők! A 2008. június 26-i testületi ülésen létrehozott közös igazgatású többcélú intézmény, az Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje Alapító Okiratával kapcsolatban a Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal törvényességi észrevételt tett, mely az előterjesztés mellékletét képezi. Az intézmény törzskönyvi nyilvántartásba vétele megtörtént, valamint az Oktatási Hivtaltól az intézmény megkapta az új OM azonosítót. Az új Alapító Okirat elkészítesekor sajnos kimaradt két Forráskút számára fontos hangszer oktatása (gitár és citera) a zeneművészeti tanszakokból, így az alapító okirat helyesbítésére is szükség van, azaz a 1.5.9 pont módosítására. Ezen helyesbítés gyakorlatilag nem minősül átszervezésnek, csak a valós helyzetet tüntetjük fel. Mindezek figyelembe vételével az Alapító Okirat módosítását elkészítettük. Kérem a Tisztelt Képviselőket, hogy a határozati javaslatot megvitatni és elfogadni szíveskedjenek! Forráskút, 2008. október 22. Fodor Imre sk. polgármester ............/2008.(.............)Kh.: Tárgy: Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Alapító Okiratának módosítása. HATÁROZATI JAVASLAT 1. Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 9. § (4) bekezdése és 43. § (1) bekezdése alapján Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje Alapító Okirata 1.1., 1.5.9, 2. és 3. pontját az alábbiak szerint módosítja, valamint az egységes szerkezetbe foglalt Alapító Okiratot elfogadja. 1.1. neve: Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje (OM azonosítója: 201209); 1.5.9. 80131-3 Alapfokú művészetoktatás Művészeti ágak, tanszakok: zeneművészeti ág - zongora, hegedű, furulya, gitár, citera tanszakok; képző- és iparművészeti ág - festészet, kézműves tanszakok; táncművészeti ág - néptánc tanszak; színművészeti- és bábművészeti ág - színjáték tanszak 2. Alapító szervek: 2.1. Forráskút Község Önkormányzata, 6793 Forráskút, Felszabadulás u. 74. szám 2.2. Üllés Község Önkormányzata, 6794 Üllés, Felszabadulás u. 40. szám Alapítás időpontja: 2008. augusztus 1. 3. Fenntartó és felügyeleti szerve: Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézményi Társulás Társulási Tanácsa, 6794 Üllés, Felszabadulás u. 40. szám
2. Az Alapító Okirat módosítása 2008. december 1. napján lép hatályba. A határozatról értesül: 1. Fodor Imre polgármester 2. Nagy Attila Gyula Üllés község polgármestere, Társulási Tanács elnöke 3. Sápi Zoltán igazgató 4. dr. Kapás Anita jegyző 5. MÁK DARIG 6. Gazdálkodás 7. Irattár
4. SZÁMÚ MELLÉKLET
A 83/2008. (VI.26.) Kh. Forráskút, a 60/2008. (VI. 30.)Üllés Kt. számú határozatok melléklete
ALAPÍTÓ OKIRAT (Módosítással egységes szerkezetben) Forráskút, Üllés Községek Képviselőtestületei az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 88. §-ában, az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet 10. §-ában, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 37. § (5) bekezdésében valamint a helyi önkormányzatok társulásáról és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény 9. §-ában foglaltak alapján, a Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje alapító okiratát a következőkben határozzák meg: 1. Az intézmény 1.1. neve: Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje (OM azonosítója: 201209); 1.2. rövid neve: Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye 1.3. jogelődei: a 2008. július 31. napján megszüntetett alábbi közoktatási intézmények és tagintézmény: 1.3.1.
OM azonosító : 040226 Intézménynév : Forráskúti Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Székhely : 6793 Forráskút, Jókai M. u. 32. szám
1.3.2.
OM azonosító : 029551 Intézménynév : Margarét Napköziotthonos Óvoda Székhely : 6793 Forráskút, Dózsa Gy. u. 10. szám
1.3.3.
OM azonosító : 029717 Intézménynév : Általános Művelődési Központ Fontos Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Székhely : 6794 Üllés, Felszabadulás u. 53. szám
1.3.4.
OM azonosító : 029717 Intézménynév : Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde Telephely : 6794 Üllés, Felszabadulás u. 12. szám
1.4. típusa: többcélú - közös igazgatású - közoktatási intézmény, óvoda és bölcsőde, általános iskola és alapfokú művészeti iskola intézményegységekkel 1.5. állami feladatként ellátandó alaptevékenységei (TEÁOR szerint): Szakágazati azonosító: 852010
Alapfokú oktatás
Alaptevékenységei: 1.5.1.
80111-5 Óvodai nevelés, iskolai életmódra felkészítés
1.5.2.
80112-6 Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése (szakértői véleménnyel rendelkező testi, érzékszervi fogyatékos, ill. pszichés fejlődés za-
-1-
varai miatt az óvodai nevelési folyamatokban akadályozott gyermekek integrált nevelése) 1.5.3.
80121-4 Általános iskolai nappali rendszerű nevelés, oktatás, melyen belül további speciális tevékenységei: képesség-kibontakoztató felkészítés, integrációs felkészítés;
1.5.4.
80122-5 Sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése, oktatása (szakértői véleménnyel rendelkező testi, érzékszervi fogyatékos, ill. pszichés fejlődés zavarai miatt a tanulási folyamatban akadályozott tanulók integrált oktatása): Megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra visszavezethető tartós és súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényű gyermekek és tanulók fejlesztése (SNI A) Megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényű gyermekek és tanulók fejlesztése (SNI B) Beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézségekkel küzdő gyermekek tanulók fejlesztése (BTM)
1.5.5.
80511-3 Napköziotthoni és tanulószobai foglalkozás (szorgalmi időben);
1.5.6.
55231-2 Óvodai intézményi közétkeztetés;
1.5.7.
55232-3 Iskolai intézményi közétkeztetés;
1.5.8.
92403-6 Diáksport;
1.5.9.
80131-3 Alapfokú művészetoktatás Művészeti ágak, tanszakok: zeneművészeti ág - zongora, hegedű, furulya, gitár, citera tanszakok; képzőés iparművészeti ág - festészet, kézműves tanszakok; táncművészeti ág - néptánc tanszak; színművészeti- és bábművészeti ág - színjáték tanszak
1.5.10. 85321-1 Bölcsődei ellátás 1.5.11. 85322-2 Családi napközi 1.6. alaptevékenységen belüli kisegítő, kiegészítő tevékenysége(i) (TEÁOR szerint): 1.6.1.
75195-2 közoktatási intézményekben végzett kiegészítő tevékenységek (ingatlan hasznosítása);
1.6.2.
85194-5 egészségnevelési feladatok (óvodában);
1.6.3.
Egyéb oktatás
1.7. nemzeti, etnikai kisebbségi és más feladatai: 1.8. tagozata(i) : 1.9. feladatmutatóinak megnevezése (egysége) 1.9.1.
iskolai nevelésben, oktatásban résztvevő tanulók (fő);
1.9.2.
óvodai nevelésben résztvevő gyermekek (fő)
1.9.3.
sajátos nevelési igényű tanulók alapfokú oktatásában résztvevők (fő);
-2-
1.9.4.
sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése (fő)
1.9.5.
alapfokú művészetoktatásban résztvevő tanulók (fő);
1.9.6.
intézménynél szervezett étkezésben résztvevő (fő) ill. óvodában (fő/étk/nap);
1.9.7.
szakvizsgára felkészítésben, továbbképzésben résztvevő pedagógusok (fő);
1.9.8.
tankönyvvásárlási támogatásban részesülő tanulók (fő);
1.9.9.
diáksport-foglalkozásokon résztvevő tanulók (fő)
1.10. székhelye: 6793 Forráskút, Jókai M. u. 32. szám. 1.11. tagintézményei, telephelyei, óvodai nevelési évek, iskolai évfolyamok száma, felvehető maximális létszámok: 1.11.1. Tagintézmény-név: Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje - Forráskúti Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Telephely: 6793 Forráskút, Jókai M. u. 32. szám Általános iskolai évfolyamok száma: 8 évf. Felvehető általános iskolai tanulók maximális létszáma: 200 fő Alapfokú művészeti iskolai évfolyamok száma: 2 előképző, 6 alapfokú és 4 továbbképző (összesen 12) évfolyam. Felvehető maximális számú alapfokú művészeti iskolai tanuló: 180 fő 1.11.2. Tagintézmény-név: Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje - Fontos Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Telephely: 6794 Üllés, Felszabadulás u. 53. szám Általános iskolai évfolyamok száma: 8 évf. Felvehető általános iskolai tanulók maximális létszáma: 320 fő Alapfokú művészeti iskolai évfolyamok száma: 2 előképző, 6 alapfokú, 4 továbbképző (összesen 12) évfolyam Felvehető maximális számú alapfokú művészeti iskolai tanuló: 150 fő 1.11.3. Tagintézmény-név: Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje - Margarét Napköziotthonos Óvoda Telephely: 6793 Forráskút, Dózsa Gy. u. 10. szám Óvodai nevelési évek száma: 3 év Felvehető óvodások maximális létszáma: 75 fő 1.11.4. Tagintézmény-név: Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje - Csigabiga Óvoda és Bölcsőde Telephely: 6794 Üllés, Felszabadulás u. 12. szám Óvodai nevelési évek száma: 3 év Felvehető óvodások maximális létszáma: 100 fő Felvehető bölcsődések maximális létszáma: 10 fő 1.11.5. Felvehető - bölcsődések maximális összlétszáma: 10 fő - óvodások maximális összlétszáma: 175 fő - általános iskolások összlétszáma: 520 fő -3-
- alapfokú művészeti iskolások összlétszáma: 330 fő 1.12. működési területe (felvételi körzete): Forráskút, Üllés községek közigazgatási területe. 1.13. gazdálkodási jogköre: Részben önállóan gazdálkodó, részjogkörű költségvetési szerv, amelynek pénzügyi-gazdasági feladatait Üllés Község Polgármesteri Hivatala látja el 1.14. vállalkozási tevékenységet nem végez 1.15. nem forgalmi adó (ÁFA) alany 1.16. feladatellátását szolgáló vagyon: A feladatellátását szolgáló vagyon: Forráskút belterület: Jókai M. u. 32. szám alatti, 204/1 helyrajzi számú, iskola megnevezésű, 7938 m2 területű, Dózsa Gy. u. 10. szám alatti, 43 helyrajzi számú, óvoda megnevezésű, 3723 m2 területű; Üllés belterület Felszabadulás u. 53. szám alatti 538 helyrajzi számú, iskola megnevezésű, 6396 m2 területű, Radnai u 2. sz. alatti 26 helyrajzi számú iskola megnevezésű 2586 m2 területű, Radnai u. 22. szám alatti 73 helyrajzi számú iskola megnevezésű 4253 m2 területű, Felszabadulás: u. 12. szám alatti, 466 helyrajzi számú, óvoda megnevezésű, 850 m2 területű ingatlanok; értékben és érték nélkül nyilvántartott vagyon, az alapítók - fenntartók és az intézmény leltárai, vagyonnyilvántartásai és selejtezési jegyzőkönyvei szerint 1.17. feladatellátását szolgáló vagyon feletti rendelkezési joga: az alapítók – fenntartók hatályos képviselőtestületi rendeletei szerint; 2. Alapító szervek: 2.1. Forráskút Község Önkormányzata, 6793 Forráskút, Felszabadulás u. 74. szám 2.2. Üllés Község Önkormányzata, 6794 Üllés, Felszabadulás u. 40. szám Alapítás időpontja: 2008. augusztus 1. 3. Fenntartó és felügyeleti szerve: Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézményi Társulás Társulási Tanácsa, 6794 Üllés, Felszabadulás u. 40. szám 4. Az intézményvezető megbízásának rendje: a Felügyeleti szerv által, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 18. §-a és a közalkalmazottak jogállásáról szóló1992. évi XXXIII. törvény 23. §-a alapján. Forráskút, 2008. október 30.
-4-
5. SZÁMÚ MELLÉKLET
3. napirend TERVEZET Előterjesztés Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2008. október 30-án tartandó soros nyílt ülésére Tisztelt Képviselő-testület!
Az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium megkeresése alapján a Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal kiemelt feladatai között szerepelt 2008. évben a közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos önkormányzati rendeletek átfogó felülvizsgálata. Ennek keretében vizsgálta meg a Hivatal a forráskúti helyi rendeletet is. A felülvizsgálat során néhány pontosítást kell végrehajtani a rendeleten, amik azonban érdemben nem befolyásolják a helyi rendelet célkitűzéseit, alkalmazását. A törvényességi észrevételt 2008. május 23-án megtartott ülésen a Képviselő-testület megtárgyalta, az észrevételekkel egyet értett. A fentiek figyelembe vételével a rendelet törvényességi észrevételnek megfelelő módosítása elkészült, s kérem a Tisztelt Képviselőket, hogy az előterjesztést megvitatni a rendelet módosítását elfogadni szíveskedjenek, valamint 1. számú mellékletben foglalt díjtételek változtatására javaslatokat tegyenek!
Forráskút, 2008. október 21. Fodor Imre sk. polgármester
Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete …./2008. (……..) Ör. rendelete a közterületek használatáról és a közterületek rendjéről szóló 2/2002. (IV.01.) Ör. rendelet módosításáról Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő- testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja: Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a közterületek használatáról és a közterületek rendjéről szóló 2/2002. (IV.01.) Ör. rendeletét (továbbiakban: R) az alábbiak szerint módosítja: 1. § A rendelet bevezető része az alábbiak szerint módosul: „Az önkormányzat területén levő közterületek alapvetően a közösség céljait szolgálják, s e célok elérésére azonos feltételek szerint bárki által használhatók. Mivel azonban a közterület korlátozott mértékben rendelkezésre álló közjószág, továbbá, mert a közterületek megfelelő igénybevétele számos egyéb tevékenység előfeltétele és a közterületek használatát és rendjét magasabb szintű jogszabály nem szabályozza, az 1990. évi LXV. tv. 8. § (1) bekezdésében, 9. § (3) bekezdésében, valamint a 16. § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel, továbbá az 1999. évi LXIX. tv. 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján — figyelemmel a 218/1999. (XII.28.) Korm. rendelet 12. §-ára — Forráskút Község Önkormányzata Képviselő-testülete az alábbi rendeletet alkotja:” 2. § A R. 11. §-a az alábbiak szerint módosul: (1) Az (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) E rendelet alkalmazása során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) rendelkezései szerint kell eljárni.” 3. § A R. 1. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép. A R. 2. számú melléklete helyébe e rendelet 2. számú melléklete lép. 4. § E rendelet 2008. november 1. napján lép hatályba, majd az ezt követő napon hatályát veszti. Fodor Imre sk. polgármester
dr. Kapás Anita sk. jegyző
Kihirdetve: 2008.
dr. Kapás Anita sk. jegyző
Közterület-használati díjak mértéke
1. számú melléklet
1./ A közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, ernyőszerkezet, hirdető-berendezés, cég- és címtábla elhelyezéséhez: 50 Ft/m2/hó 2./ Árusító és egyéb fülke elhelyezéséhez: 100Ft/m2/hó 3./ Közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos állomáshely, pénztárfülke, fedett várakozó helyiség elhelyezésére: 40 Ft/m2/hó 4./ Az egyes létesítményekhez a közút területén kívül szükséges gépjárművárakozóhelyek céljára: 50 Ft/m2/hó 5./ Önálló hirdető-berendezés és köztárgyak elhelyezésére (1 tárgy min. 1 m2): 50 Ft/m2/hó 6./ Építési munkával kapcsolatos építőanyag és törmelék elhelyezésére:30 Ft/m2/hó 7./ Alkalmi és mozgó árusításra: 200 Ft/m2/hó 8./ Vendéglátó-ipari előkert céljára: 50 Ft/m2/hó 9.1 Kiállítás, céllövölde és egyéb berendezések elhelyezésére: 100 Ft/m2/nap 10./ Mutatványos, cirkuszi tevékenység céljára: 50 Ft/m2/nap 11./ Közterület nem közlekedési célú igénybe vételére: 200 Ft/m2/nap 12./ Búcsúi helyárak: a) árusítóhelyek 1 m2-ig 1-2m2-ig 2-4 m2-ig 4-6 m2-ig 6-8 m2-ig 8-10 m2-ig b) vendéglátás - sátoros - lakókocsi - lakókocsi + asztalok - mozgó fagylaltárus c) egyéb mutatványos tevékenység - ugrálóvár - kismotor
1.000 Ft 2.000 Ft 3.000 Ft 4.000 Ft 5.000 Ft 6.000 Ft 6.000 Ft 4.000 Ft 5.000 Ft 3.000 Ft 6.000 Ft 6.000 Ft
2. számú melléklet Forráskút Község Önkormányzata Polgármesteri Hivatala Forráskút, Felszabadulás u. 74. Telefon/ Fax:(62) 287-222 2.200.-Ft illetékbélyeggel ellátva! Tárgy: közterület-használati engedély iránti kérelem Kérelmező neve, lakcíme:
A közterület-használat célja: A közterület-használat időtartama: 200 ...év................................ hó................................naptól 200...év.......................................................................................... hó...............................napig. A közterület-használat helyének pontos meghatározása:........................................................... .................... utca .............. számú ingatlan(ok) előtt .................................................................. A használni kívánt terület nagysága: .......................................................................................m2 Összesen:
.........................................................................................m2
Az elfoglalt területen található fák, cserjék, virágok, stb. tételes felsorolása: ........................... A közterület-használattal kapcsolatos egyéb megjegyzés:
Dátum: Kérelmező
6. SZÁMÚ MELLÉKLET
Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete15/2008. (XI. 5.) Ör. rendelete a közterületek használatáról és a közterületek rendjéről szóló 2/2002. (IV.01.) Ör. rendelet módosításáról Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő- testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja: Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a közterületek használatáról és a közterületek rendjéről szóló 2/2002. (IV.01.) Ör. rendeletét (továbbiakban: R) az alábbiak szerint módosítja: 1. § A rendelet bevezető része az alábbiak szerint módosul: „Az önkormányzat területén levő közterületek alapvetően a közösség céljait szolgálják, s e célok elérésére azonos feltételek szerint bárki által használhatók. Mivel azonban a közterület korlátozott mértékben rendelkezésre álló közjószág, továbbá, mert a közterületek megfelelő igénybevétele számos egyéb tevékenység előfeltétele és a közterületek használatát és rendjét magasabb szintű jogszabály nem szabályozza, az 1990. évi LXV. tv. 8. § (1) bekezdésében, 9. § (3) bekezdésében, valamint a 16. § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel, továbbá az 1999. évi LXIX. tv. 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján — figyelemmel a 218/1999. (XII.28.) Korm. rendelet 12. §-ára — Forráskút Község Önkormányzata Képviselő-testülete az alábbi rendeletet alkotja:” 2. § A R. 11. §-a az alábbiak szerint módosul: (1) Az (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) E rendelet alkalmazása során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) rendelkezései szerint kell eljárni.” 3. § (1) A R. 1. számú melléklete helyébe e rendelet 1. számú melléklete lép. (2) A R. 2. számú melléklete helyébe e rendelet 2. számú melléklete lép. 4. § (1) E rendelet — a (2) bekezdésben foglalt kivétellel — kihirdetése napján lép hatályba. (2) E rendelet 3. § (1) bekezdése 2009. január 1-jén lép hatályba. (3) Hatályát veszti a R. 11. § (3) bekezdése, 16. § (2) bekezdése. (4) E rendelet 2009. január 2-án hatályát veszti. Fodor Imre polgármester
dr. Kapás Anita jegyző
Kihirdetve: 2008. november 5.
dr. Kapás Anita jegyző
Közterület-használati díjak mértéke
1. számú melléklet
1./ A közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, ernyőszerkezet, hirdető-berendezés, cég- és címtábla elhelyezéséhez: 500Ft/m2/hó 2./ Árusító és egyéb fülke elhelyezéséhez: 500Ft/m2/hó 3./ Közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos állomáshely, pénztárfülke, fedett várakozó helyiség elhelyezésére: 500 Ft/m2/hó 4./ Az egyes létesítményekhez a közút területén kívül szükséges gépjárművárakozóhelyek céljára: 60 Ft/m2/hó 5./ Önálló hirdető-berendezés és köztárgyak elhelyezésére (1 tárgy min. 1 m2): 500 Ft/m2/hó 6./ Építési munkával kapcsolatos építőanyag és törmelék elhelyezésére: 30 Ft/m2/hó 7./ Alkalmi és mozgó árusításra: 200 Ft/fm/nap, de legalább 1000 Ft 8./ Vendéglátó-ipari előkert céljára: 100 Ft/m2/hó 9.1 Kiállítás, céllövölde és egyéb berendezések elhelyezésére: 200 Ft/m2/nap 10./ Mutatványos, cirkuszi tevékenység céljára: 50 Ft/m2/nap 11./ Közterület nem közlekedési célú igénybe vételére: 200 Ft/m2/nap 12./ Búcsúi helyárak: a) árusítóhelyek 1 m2-ig 1-2m2-ig 2-4 m2-ig 4-6 m2-ig 6-8 m2-ig 8-10 m2-ig b) vendéglátás - sátoros - lakókocsi - lakókocsi + asztalok - mozgó fagylaltárus c) egyéb mutatványos tevékenység - ugrálóvár - kismotor
1.000 Ft 2.000 Ft 3.000 Ft 4.000 Ft 5.000 Ft 6.000 Ft 6.000 Ft 4.000 Ft 5.000 Ft 3.000 Ft 6.000 Ft 6.000 Ft
2. számú melléklet Forráskút Község Önkormányzata Polgármesteri Hivatala Forráskút, Felszabadulás u. 74. Telefon/ Fax:(62) 287-222 2.200.-Ft illetékbélyeggel ellátva! Tárgy: közterület-használati engedély iránti kérelem Kérelmező neve, lakcíme:
A közterület-használat célja: A közterület-használat időtartama: 200 ...év................................ hó................................naptól 200...év.......................................................................................... hó...............................napig. A közterület-használat helyének pontos meghatározása:........................................................... .................... utca .............. számú ingatlan(ok) előtt .................................................................. A használni kívánt terület nagysága: .......................................................................................m2 Összesen:
.........................................................................................m2
Az elfoglalt területen található fák, cserjék, virágok, stb. tételes felsorolása: ........................... A közterület-használattal kapcsolatos egyéb megjegyzés:
Dátum: Kérelmező
7. SZÁMÚ MELLÉKLET
4. napirend Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete …./2008. (…….) Ör. rendelete a kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételének szabályozásáról szóló 14/2004.(XII.18.) Ör. rendeletének módosításáról Forráskút Község Önkormányzati Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. törvény 2. §-ának felhatalmazása alapján — figyelemmel a 27/1996.(X.30.) BM rendeletben foglaltakra — a kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételének szabályozásáról az alábbi rendeletet alkotja: Forráskút Község Önkormányzat Képviselő-testülete a kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételének szabályozásáról szóló 14/2004 (XII.18.) rendeletét (továbbiakban: R.)az alábbiak szerint módosítja: 1. § Az R 1. számú melléklete helyébe e rendelet melléklete lép. 2. § E rendelet 2009. január 01. napján lép hatályba, majd az azt követő napon hatályát veszti.
Fodor Imre sk. polgármester
dr. Kapás Anita sk. jegyző
Kihirdetve: Forráskút, …………... dr. Kapás Anita sk. jegyző
Melléklet Kéményseprő-ipari közszolgáltatások 2009. évi nettó díjai Alapdíj: Azoknak a költségeknek a fedezésére, melyek függetlenek egy adott címen található kémények számától, típusától, tüzelőanyag fajtájától. Ilyenek például a kiszállás, adminisztrálás, pénzügyi műveletek, ügyfélfogadás, nyomdai munkák, informatikai feladatok, irattárazás és egyéb központi feladatok költségei, melyek a nyilvántartott címekkel illetve ügyfelekkel, és nem a kéményekkel arányosak. 2009. év Családi házakra, közületek telephelyeire (Ft/év): 520 Társasház lakásaira (Ft/év): 260 Munkadíj: A kéményeken közvetlenül végzett munka díja, ami függ a kémény típusától és a tüzelőanyag fajtától. A. Külön megrendelés nélkül elvégzendő kéményseprő-ipari közszolgáltatások (kémények ellenőrzése szükség szerinti tisztítása). 1.Szilárd és olaj tüzelőberendezések egyedi kéményeinek ellenőrzése és tisztítása (évente kétszer) kéményenként
468
2.Szilárd és olaj tüzelőberendezések gyűjtőkéményeinek ellenőrzése és tisztítása (évente kétszer) szintenként
293
3.Szilárd és olaj tüzelőberendezések központi kéményeinek ellenőrzése és tisztítása (évente kétszer) méterenként
312
4.Gáztüzelésű berendezések egyedi kéményeinek ellenőrzése szükség szerinti tisztítása (évente egyszer) kéményenként
702
5. Gáztüzelésű berendezések gyűjtőkéményeinek ellenőrzése, szükség szerinti tisztítása (évente egyszer) szintenként
468
6.Gáztüzelő berendezés központi kéményeinek ellenőrzése, szükség szerinti tisztítása (évente egyszer) méterenként
232
7.Tartalék kémények ellenőrzése, szükség szerinti tisztítása típusától függetlenül, egységesen (évente egyszer) Ft/db/alkalom
312
B. Műszaki felülvizsgálat (füstnyomáspróba) négyévente egyszer Nincs külön ár, a kéményseprés díja magába foglalja ezt a szolgáltatást is. C.Külön megrendelésre kötelezően elvégzendő kéményvizsgálatok, szakvéleményezések Kiszállási díj esetenként: 1.Új égéstermék elvezetők kivitelezés közbeni, eltakarás előtti ellenőrzése, szakvélemény készítése. Ft/kémény
1815 4490
2.Meglévő kémények használatba vételéhez és a rendelet szerint felsorolt egyéb okokból szükséges kéményvizsgálatok, szakvélemények készítése (Ft/kémény) 5180 D. Építési engedélyhez szükséges tervegyeztetés 1. Családi ház (Ft/ház) 2. Társasház (Ft/lakás)
4080 3060
8. SZÁMÚ MELLÉKLET
Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 16/2008. (XI.5.) Ör. rendelete a kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételének szabályozásáról szóló 14/2004.(XII.18.) Ör. rendeletének módosításáról Forráskút Község Önkormányzati Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. törvény 2. §-ának felhatalmazása alapján — figyelemmel a 27/1996.(X.30.) BM rendeletben foglaltakra — a kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételének szabályozásáról az alábbi rendeletet alkotja: Forráskút Község Önkormányzat Képviselő-testülete a kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételének szabályozásáról szóló 14/2004 (XII.18.) rendeletét (továbbiakban: R.)az alábbiak szerint módosítja: 1. § Az R 1. számú melléklete helyébe e rendelet melléklete lép. 2. § E rendelet 2009. január 01. napján lép hatályba, majd az azt követő napon hatályát veszti.
Fodor Imre polgármester
dr. Kapás Anita jegyző
Kihirdetve: Forráskút, 2008. november 5. dr. Kapás Anita jegyző
Melléklet Kéményseprő-ipari közszolgáltatások 2009. évi nettó díjai Alapdíj: Azoknak a költségeknek a fedezésére, melyek függetlenek egy adott címen található kémények számától, típusától, tüzelőanyag fajtájától. Ilyenek például a kiszállás, adminisztrálás, pénzügyi műveletek, ügyfélfogadás, nyomdai munkák, informatikai feladatok, irattárazás és egyéb központi feladatok költségei, melyek a nyilvántartott címekkel illetve ügyfelekkel, és nem a kéményekkel arányosak. 2009. év Családi házakra, közületek telephelyeire (Ft/év): 520 Társasház lakásaira (Ft/év): 260 Munkadíj: A kéményeken közvetlenül végzett munka díja, ami függ a kémény típusától és a tüzelőanyag fajtától. A. Külön megrendelés nélkül elvégzendő kéményseprő-ipari közszolgáltatások (kémények ellenőrzése szükség szerinti tisztítása). 1.Szilárd és olaj tüzelőberendezések egyedi kéményeinek ellenőrzése és tisztítása (évente kétszer) kéményenként
468
2.Szilárd és olaj tüzelőberendezések gyűjtőkéményeinek ellenőrzése és tisztítása (évente kétszer) szintenként
293
3.Szilárd és olaj tüzelőberendezések központi kéményeinek ellenőrzése és tisztítása (évente kétszer) méterenként
312
4.Gáztüzelésű berendezések egyedi kéményeinek ellenőrzése szükség szerinti tisztítása (évente egyszer) kéményenként
702
5. Gáztüzelésű berendezések gyűjtőkéményeinek ellenőrzése, szükség szerinti tisztítása (évente egyszer) szintenként
468
6.Gáztüzelő berendezés központi kéményeinek ellenőrzése, szükség szerinti tisztítása (évente egyszer) méterenként
232
7.Tartalék kémények ellenőrzése, szükség szerinti tisztítása típusától függetlenül, egységesen (évente egyszer) Ft/db/alkalom
312
B. Műszaki felülvizsgálat (füstnyomáspróba) négyévente egyszer Nincs külön ár, a kéményseprés díja magába foglalja ezt a szolgáltatást is. C.Külön megrendelésre kötelezően elvégzendő kéményvizsgálatok, szakvéleményezések Kiszállási díj esetenként: 1.Új égéstermék elvezetők kivitelezés közbeni, eltakarás előtti ellenőrzése, szakvélemény készítése. Ft/kémény
1815 4490
2.Meglévő kémények használatba vételéhez és a rendelet szerint felsorolt egyéb okokból szükséges kéményvizsgálatok, szakvélemények készítése (Ft/kémény) 5180 D. Építési engedélyhez szükséges tervegyeztetés 1. Családi ház (Ft/ház) 2. Társasház (Ft/lakás)
4080 3060
9. SZÁMÚ MELLÉKLET
5. napirend
Határozati javaslat Tárgy: Dél-Alföldi Térségi dokumentumok módosítása
Hulladékgazdálkodási
Társulás
társulási
A Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Dél-alföldi Regionális Közigazgatási Hivatal törvényességi észrevételeinek figyelembe vételével Dél-Alföldi Térségi Hulladékgazdálkodási Társulás Társulási Megállapodásának módosítására vonatkozó előterjesztést megvitatta, és a törvényben foglalt szavazati arányok figyelembevételével az alábbi határozatot hozta: 1./ A Társulási megállapodás preambulumának első mondata az alábbi hivatkozásokkal egészül ki: • 1990. évi LXV. 43.§ • 1997. CXXXV. 3.§(1) 2./A Társulási Megállapodás III. fejezet 16. pontja az alábbi második bekezdéssel egészül ki: • Amennyiben a székhely (gesztor) önkormányzat nem tesz eleget a társulás felé vállalt fizetési kötelezettségének, úgy a társulási tanács új székhely önkormányzat kijelöléséről dönthet, amelyet egyúttal felhatalmaz arra, hogy a korábbi székhely önkormányzat ellen azonnali beszedési megbízást (inkasszó) nyújtson be. 3./ A Társulási Tanács utasítja az ügyvezetőt az 1./ és 2./ pont szerinti módosítások átvezetésére, valamint a szövegszerű módosító okirat elküldésére a Társulásban résztvevő valamennyi Önkormányzat részére képviselő-testületi határozathozatal céljából. 4./ A módosító okirat hatályba lépésének napja: a Társulás székhelyére utolsóként megküldött képviselő-testületi határozat beérkezését követő 8. nap. Felelős: Polgármester Határidő: 2008. november 15. A határozatról értesül: 1. Fodor Imre polgármester 2. dr. Kapás Anita jegyző 3. Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft 4. Irattár
5. napirend
Határozati javaslat Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Fodor Imre polgármester előterjesztésében megtárgyalta a „KEOP 2.3.0 Szeged Regionális Hulladékkezelési Program, Hulladéklerakók rekultivációja tárgyú regionális környezetvédelmi fejlesztési projekt keretein belül megvalósuló létesítmények üzemeltetése, önrész vállalása” c. előterjesztést és az alábbi határozatot hozta: 1. A Testület felhatalmazza Fodor Imre polgármester urat, hogy az Önrész vállalásra vonatkozó nyilatkozatot aláírja. 2. A Testület kötelezettséget vállal arra, hogy a Regionális Hulladékkezelési Program keretein belül megvalósításra kerülő rekultivált helyi települési hulladéklerakó utógondozási tevékenységeit ellátja.
A határozatról értesül: 5. Fodor Imre polgármester 6. dr. Kapás Anita jegyző 7. Szegedi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft 8. Irattár
Fodor Imre sk. polgármester
dr. Kapás Anita sk. jegyző
5. napirend
NYILATKOZAT
Alulírott Fodor Imre polgármester Forráskút Község Önkormányzata nevében a KEOP 2.3.0. „A települési szilárdhulladék-lerakókat érintő térségi szintű rekultivációs programok elvégzése" c. pályázati felhívás második fordulójára benyújtott „SZEGEDI REGIONÁLIS HULLADÉKKEZELÉSI PROGRAM, HULLADÉKLERAKÓK REKULTIVÁCIÓJA" című pályázattal kapcsolatosan kijelentem, hogy az előkészített projekt támogatása esetén a projekt megvalósítására kötelezettséget vállalok. Kijelentem továbbá, hogy a projekt megvalósításához szükséges önerőt biztosítjuki oly módon, hogy a befolyt, elkülönített pénzösszegeket Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata — mint Kedvezményezett — által biztosított önerő felhasználásának ütemében átutaljuk a Kedvezményezett által megjelölt bankszámlára. Kötelezettséget vállalok arra, hogy az önerő teljesítésének részletszabályaira vonatkozó megállapodást aláírom. Kelt …………………………….
5. napirend Összefoglaló az utógondozási tevékenységek ellátásáról Az megvalósult rekultivált hulladéklerakók utógondozási tevékenységeinek ellátását részletesen a 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet, valamint a hulladéklerakókra vonatkozó működési engedélyek szabályozzák. Utógondozási tevékenységek ellátása tekintetében természetesen különbséget kell tenni a teljes hulladékelszállítással megvalósuló valamint a helyben történő rekultivációval érintett települések között. Az utógondozási tevékenységek ellátása folyamán az érintett Önkormányzatoknak mint Üzemeltetőknek a következő feladatokat kell ellátnia: Helyben történő rekultiváció esetén: - A rekultivált hulladéklerakó karbantartása, megfigyelése és ellenőrzése. Az üzemeltető köteles az utógondozás időszakában észlelt környezetszennyezésről a Felügyelőséget - az észleléstől számított 8 napon belül - értesíteni. - A hulladéklerakó üzemeltetése és utógondozása alatt végzett ellenőrzésekről, megfigyelésekről, valamint a gyűjtött vizsgálati eredményekről az üzemeltető az engedélyben előírt gyakorisággal, de legalább évenként egyszer összefoglaló jelentést készít az e rendelet 3. számú mellékletében foglaltak szerint. - Meteorológiai adatok gyűjtése A hulladéklerakó vízháztartásának értékeléséhez a hulladéklerakó területére vonatkozóan az 1.-1. táblázatban felsorolt jellemzőket a megadott gyakorisággal gyűjteni kell. Az adatokat gyűjtheti az üzemeltető, vagy biztosíthatja azokat a nemzeti meteorológiai hálózattal kötött megállapodás alapján. 1.-1. táblázat Meteorológiai adatok gyűjtése Jellemző 1. Csapadék mennyisége 2. Hőmérséklet, 14.00h 3. Uralkodó szélirány és szélerő 4. Párolgás (liziméter) 5. Légköri páratartalom 14.00h
Működési fázis idején naponta naponta naponta naponta naponta
Utógondozási fázis idején naponta, havi értékekhez hozzáadva havi átlag nincs előírva naponta, havi értékekhez hozzáadva havi átlag
- A csapadékvíz, a csurgalékvíz, a felszíni víz és a hulladéklerakó-gáz ellenőrzése. A vizsgálandó paramétereket a lerakott hulladék összetétele és a hulladéklerakó helyének hidrogeológiai tulajdonságai alapján a Felügyelőség határozatban állapítja meg. A mintavétel és a vizsgálatok gyakoriságát a 2.-1. táblázat mutatja. (a megvalósítás folyamán csurgalékvíz képződéssel nem kell számolni, így ezeket a mintavételezéseket a felszíni vizek vonatkozásában nem kell elvégezni) A hulladéklerakó-gáz vizsgálatát úgy kell végrehajtani, hogy reprezentálja a hulladéktestben keletkező gázkeverék mennyiségét és összetételét. Az utógondozási időszakban a vizsgálat alapulhat mérésen vagy a lerakott hulladék mennyiségén és összetételén alapuló számításon. A vizsgálat célja elsődlegesen a hulladékban lévő szerves anyag lebomlási folyamatának ellenőrzése. A CH4-, a CO2- és az O2-emissziót a hulladéklerakó üzemeltetőjének a
5. napirend Felügyelőség által előírt rendszerességgel meg kell határoznia, a többi gáz esetében az emisszióvizsgálat szükségességét, gyakoriságát a lerakott hulladék összetétele függvényében kell megállapítani. (A gáz összetételére vonatkozó vizsgálatokat az éves beszámolóban kell feltüntetni.) 2.-1. táblázat A csapadékvíz, a csurgalékvíz, a felszíni víz és a hulladéklerakó-gáz ellenőrzése A vizsgálat (mintavétel) célja A vizsgálat (mintavétel) gyakorisága a működési időszakban az utógondozási időszakban A csurgalékvíz mennyiségének havonta, félévenként megállapítása A csurgalékvíz összetételének negyedévenként félévenként meghatározása Felszíni víz terhelése negyedévenként félévenként Hulladéklerakó-gáz emisszió és légköri havonta félévenként nyomás meghatározása (CH4, CO2, O2, H2S, H2 stb.) - A felszín alatti víz ellenőrzése (monitoring kutak mintázása üzemeltetése) A vízmintákban vizsgálandó jellemzőket a lerakásra kerülő hulladék összetétele, a csurgalékvíz várható összetétele és a területen lévő felszín alatti víz, első vízadó összlet minősége alapján kell megválasztani, figyelembe véve a felszín alatti víz áramlási viszonyait is. A mintavétel és a vizsgálatok gyakoriságát a 3.-1. táblázat tartalmazza: A vizsgálandó paraméterek és vízmintavételek gyakorisága a megvalósítás után kiadott vízjogi üzemeltetési engedélyben lesznek meghatározva. 3.-1. táblázat Felszín alatti víz ellenőrzése A mintavétel célja
A mintavétel gyakorisága a működési időszakban vízszint félévenként
az utógondozási időszakban félévenként
A felszín alatti megállapítása A felszín alatti víz a hulladéklerakó helyétől a hulladéklerakó helyétől összetételének meghatározása függően változó gyakorisággal, függően változó gyakorisággal, - A hulladéktestben bekövetkező mechanikai változások miatt a hulladéklerakó kiépített részeiben is változások következhetnek be. A hulladék lerakása során a részecskeméret és az összetétel változtatásával optimális tömörségű hulladéktestet szükséges kialakítani annak érdekében, hogy a hulladéklerakó felszíne csak minimális mértékben változzék. A mechanikai változások káros hatásainak elkerülése érdekében rendszeres ellenőrzéseket kell végezni a 4.-1. táblázat szerint: 4-1. táblázat A mechanikai változások ellenőrzése Az ellenőrzés célja
Az ellenőrzés gyakorisága a működési időszakban az utógondozási időszakban A hulladéktest mechanikai szerkezetének és évente összetételének megváltozása1
5. napirend A hulladéktest szintjének süllyedése
évente
éves leolvasás
- A hulladéklerakó megközelítését szolgáló közlekedési utak, üzemi utak állapotának hetenként egy alkalommal történő ellenőrzése és karbantartása évente legalább egyszer. - Az illetéktelenek behatolásának megakadályozását szolgáló létesítmények (pl. kerítés) folyamatos ellenőrzése és szükség szerinti karbantartása. (kerítés létesítésétől eltekintett a hatóság) - A növényzet karbantartása (fűnyírás, kaszálás) szükség szerint, de évente legalább kétszer. - A vízelvezető és -kezelő rendszerek (csapadékvíz, csurgalékvíz) hetenként egy alkalommal történő ellenőrzése és karbantartása, tisztítása, iszapmentesítése szükség szerint, de évente legalább egyszer.(nyílt szelvényű földmedrű övárok fenntartása) - A fenntartási és állagmegóvási munkák végzésével, valamint az utógondozás befejezésével kapcsolatos egyéb követelmények: A rekultivációs és utógondozási időszakban biztosítani kell a szükséges infrastruktúra (létesítmények, berendezések és eszközök) működőképességét, használatát, a bezárt hulladéklerakóra történő szabad bejutás megakadályozását, a terület rendjét és tisztaságát. A hulladéklerakó területén gondoskodni kell a tervnek megfelelő növényborítottságról, annak szükség szerinti pótlásáról, locsolásáról, kaszálásáról stb. Elszállítással történő rekultiváció esetén: - A rekultivált hulladéklerakó karbantartása, megfigyelése és ellenőrzése. Az üzemeltető köteles az utógondozás időszakában észlelt környezetszennyezésről a Felügyelőséget - az észleléstől számított 8 napon belül - értesíteni. - A hulladéklerakó üzemeltetése és utógondozása alatt végzett ellenőrzésekről, megfigyelésekről, valamint a gyűjtött vizsgálati eredményekről az üzemeltető az engedélyben előírt gyakorisággal, de legalább évenként egyszer összefoglaló jelentést készít az e rendelet 3. számú mellékletében foglaltak szerint. - A felszín alatti víz ellenőrzése (monitoring kutak mintázása üzemeltetése) A vízmintákban vizsgálandó jellemzőket a lerakásra kerülő hulladék összetétele, a csurgalékvíz várható összetétele és a területen lévő felszín alatti víz, első vízadó összlet minősége alapján kell megválasztani, figyelembe véve a felszín alatti víz áramlási viszonyait is. A mintavétel és a vizsgálatok gyakoriságát a 3.-1. táblázat tartalmazza: A vizsgálandó paraméterek és vízmintavételek gyakorisága a megvalósítás után kiadott vízjogi üzemeltetési engedélyben lesznek meghatározva.
5. napirend
3.-1. táblázat Felszín alatti víz ellenőrzése A mintavétel célja
A mintavétel gyakorisága a működési időszakban vízszint félévenként
az utógondozási időszakban félévenként
A felszín alatti megállapítása A felszín alatti víz a hulladéklerakó helyétől a hulladéklerakó helyétől összetételének meghatározása függően változó gyakorisággal, függően változó gyakorisággal, - A hulladéklerakó megközelítését szolgáló közlekedési utak, üzemi utak állapotának hetenként egy alkalommal történő ellenőrzése és karbantartása évente legalább egyszer. - Az illetéktelenek behatolásának megakadályozását szolgáló létesítmények (pl. kerítés) folyamatos ellenőrzése és szükség szerinti karbantartása. (kerítés létesítésétől eltekintett a hatóság) - A növényzet karbantartása (fűnyírás, kaszálás) szükség szerint, de évente legalább kétszer. - A fenntartási és állagmegóvási munkák végzésével, valamint az utógondozás befejezésével kapcsolatos egyéb követelmények: A rekultivációs és utógondozási időszakban biztosítani kell a szükséges infrastruktúra (létesítmények, berendezések és eszközök) működőképességét, használatát, a bezárt hulladéklerakóra történő szabad bejutás megakadályozását, a terület rendjét és tisztaságát. A hulladéklerakó területén gondoskodni kell a tervnek megfelelő növényborítottságról, annak szükség szerinti pótlásáról, locsolásáról, kaszálásáról stb. Mindkét rekultivációs esetben az utógondozási időszak elteltével az ahhoz szükséges infrastruktúrát - a Felügyelőség engedélyével - fel lehet számolni.
10. SZÁMÚ MELLÉKLET
Előterjesztés Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2008. október 30-án tartandó soros nyílt ülésére
Tárgy:
javaslat a 2009. évi belső ellenőrzési terv megállapítására
Melléklet: Belső ellenőrzés 2009. évi terve és ellenőrzési programja
Összeállította:
Juhász Róbert okl. pénzügyi revizor, Belső ellenőr
Törvényességi véleményezésre bemutatva:
jegyző
1
Tisztelt Képviselő-testület ! Jelen előterjesztés a 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet 18. §-ában előírt éves ellenőrzési terv elfogadására tesz javaslatot Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete számára a 2009. évre vonatkozóan. I.
Tartalmi összefoglaló
Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Homokháti Kistérség Többcélú Társulás munkaszervezete útján gondoskodik a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban Ötv.) 92.§-a alapján az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek és a testület hivatalának belső ellenőrzéséről. Az Belső Ellenőrzés jelenleg 1 fő belső ellenőrrel látja el ezt a feladatot, aki egyben a belső ellenőrzési vezető. A Belső Ellenőrzés tevékenységét az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (továbbiakban Áht.) 121/A. §-a, az Ötv., a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet (továbbiakban Ber.), a belső ellenőrzési vezető által kidolgozott és a Képviselő-testület által jóváhagyott Belső Ellenőrzési Kézikönyv szerint végzi. Az ellenőrzési feladatok tartalmát elsősorban az éves költségvetési törvény, az Áht., az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet, az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet, és a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény határozzák meg. Az érintett önkormányzatok költségvetési szervei kötelesek a vizsgálatokban részt venni, szakmai megállapításaikkal segíteni a költségvetési szervek tevékenységének teljes körű, átfogó értékelését. Az éves ellenőrzési kötelezettséget a kockázatelemzés alapján felállított prioritások, a stratégiai és középtávú tervek, valamint a belső ellenőrzés rendelkezésére álló erőforrások határozzák meg. Kérem a Tisztelt képviselő-testületet a melléklet szerinti 2009. évi ellenőrzési terv megvitatására és jóváhagyására. Forráskút, 2008. október 21. Polgármester Határozati javaslat: Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a „Javaslat a 2009. évi belső ellenőrzési terv megállapítására” szóló előterjesztést, és az alábbi határozatot hozza: Jóváhagyja az önkormányzat 2009. évi ellenőrzési terv-javaslatát a csatolt mellékletek szerint. Felelős: Közreműködő: Határidő:
Polgármester Homokháti Kistérség Többcélú Társulás belső ellenőre 2008. november 15.
2
Forráskút Község Önkormányzata 6793 Forráskút, Felszabadulás u.74..
2009. évi belső ellenőrzési terv III. rész Időrendi táblázat Ellenőrzendő folyamatok, egységek 1. Felhasználási kötöttség nélküli és kötött felhaszn. normatív állami hozzájárulások, központ. előirányzatok 2. Céljelleggel – nem szociális ellátásként – nyújtott támogatások ellenőrzés
Az ellenőrzésre vonatkozó stratégiai ( ellenőrzés célja, Azonosított kockázati Az ellenőrzés Az ellenőrzés módszere, tárgya, terjedelme, ellenőrzött időszak) tényezők típusa ütemezése Megváltozott Megbízhatósági 2009. február Cél: annak megállapítása, hogy a normatív állami hozzájárulások elszámolása szabályos volt-e jogszabályok, ellenőrzés Tárgy: a normatív állami támogatások nyilvántartásai, helytelen értelmezés közoktatási statisztika adatai. nyilvántartások Időszak: 2008. év pontatlan vezetése Pénzügyi 2009. szeptember Cél. annak megállapítása, hogy a pénzeszköz odaítélése, Szabálytalan döntés, kifizetés, ellenőrzés rendeltetésszerű felhasználása és az arról készült nem célszerinti számadás gyakorlata a követelményeknek megfelelő-e. Tárgy: döntés és megállapodás dokumentumai, felhasználás felhasználás és elszámolás bizonylatai Időszak: 2008. év 3. Vagyongazdálkodás Cél: annak megállapítása, hogy az önkormányzati Naprakészség, teljes Szabályszerűségi 2009. május ellenőrzése vagyon nyilvántartása a szabályoknak megfelelő-e körűség, egyezőség a ellenőrzés Tárgy: ingatlan-kataszter, tárgyi-eszköz nyilvántartások, főkönyvvel leltározás vizsgálata Időszak: 2008. dec.31-i állapot 4. Pénztári és banki Cél: annak megállapítása hogy a számviteli politikát, és Szabálytalan kifizetés, Pénzügyi 2009. november pénzkezelés rendjének a részét képező pénzügyi szabályzatokat betartják-e eltérés a ellenőrzés vizsgálata Tárgy: bizonylatok és nyilvántartások ellenőrzése, pénzkészletben, személyi és tárgyi feltételek gazdálkodási jogkörök Időszak: 2008. év hiányos érvényesülése Soron kívüli ellenőrzések Cél: a vezetés egyéb, programon kívüli információs Igény szerint tájékoztatási és ellenőrzési igényeinek kielégítése
Az ellenőrzési tervet készítette:
Erőforrás szükséglet 5 ellenőri nap
3 ellenőri nap
5 ellenőri nap
3 ellenőri nap
4 ellenőri nap
Az ellenőrzési tervet jóváhagyta: Juhász Róbert belső ellenőr
Dr. Kapás Anita jegyző
Mórahalom, 2008. október 08.
Forráskút, 2008. október 10. 3
Homokháti Kistérség Többcélú Társulás 6782 Mórahalom, Millenniumi sétány 2. Homokháti Kistérségi Iroda belső ellenőre 6782 Mórahalom, Millenniumi sétány 16-18. Tel/Fax: 62/280-124, Mobil: 30/504-9614 e-mail:
[email protected]
Belső ellenőrzés 2009. évi Ellenőrzési Programja A 193/2003 (XI.26.) Korm. rendelet szabályozza - a Kormány az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 124. §-a (2) bekezdésének u) pontjában kapott felhatalmazás alapján -, a belső ellenőrzés nemzetközi belső ellenőrzési standardokon alapuló, egységes gyakorlatának kialakítása céljából, az államháztartás egészére kiterjedően a belső ellenőrzéssel kapcsolatos feladatokat. Az Önkormányzatok Képviselő-testülete Polgármesteri Hivatalát és Intézményeit, valamint azok Társulásait és Intézményeit érintő 2009. évi munkatervének célja: az államháztartási és önkormányzati törvény alapján a hatáskörök és jogkörök gyakorlásának rendje, valamint a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény és végrehajtása tárgyában kiadott, a költségvetés alapján gazdálkodó szervek beszámolási és könyvvezetési kötelezettségéről szóló többször módosított 249/2000. (XII.24).) Korm. rendelet és a Magyar Köztársaság költségvetéséről szóló törvények figyelembe vételével a normatív állam támogatások elszámolásának, a pénzkezelés rendjének, a vagyongazdálkodásnak, valamint az átadott pénzeszközök szabályosságának 2009. évi vizsgálata. A 2009. évi ellenőrzések típusai: a) szabályszerűségi ellenőrzés: annak ellenőrzése, hogy az adott szervezet vagy szervezeti egység működése, illetve tevékenysége megfelelően szabályozott-e, és érvényesülnek a hatályos jogszabályok, belső szabályzatok és vezetői rendelkezések előírásai; b) pénzügyi ellenőrzés: az adott szervezet, program pénzügyi elszámolásainak, valamint az ezek alapjául szolgáló számviteli nyilvántartások ellenőrzése; c) megbízhatósági ellenőrzés: a költségvetési szerv által működtetett folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési és a belső ellenőrzési rendszer megfelelőségének, az éves elemi költségvetési beszámolók számviteli alapelveknek való megfelelőségének, illetve a beszámolási időszak költségvetési gazdálkodása szabályszerűségének minősítése. A stratégiai és középtávú ellenőrzési tervben foglaltak szerint a belső ellenőrzésnek 2009. évre vonatkozóan, kockázatelemzés alapján meghatározott prioritási területe: • normatív állam támogatások elszámolása, • vagyongazdálkodás, • pénzkezelés, • nem szociális jelleggel nyújtott támogatások .
4
RÉSZLETES ELLENŐRZÉSI PROGRAMOK I.
Megbízhatósági ellenőrzés
Ellenőrzött időszak: 2007/2008, 2008/2009 tanév, 2008. költségvetési év. Az ellenőrzés tárgya: - a Polgármesteri Hivatal, - önálló gazdálkodási jogkörrel rendelkező intézmény, normatív állami támogatások elszámolásának ellenőrzése. Az ellenőrzés célja: annak megállapítása, hogy a Polgármesteri Hivatalnál és az intézményeknél a normatív állami támogatások nyilvántartásait a jogszabályi előírásoknak és a szabályzatokban foglaltaknak megfelelően vezetik-e, azok közoktatási statisztika adatait hitelt érdemlően alátámasztják-e. Ellenőrzési Program a normatív állami hozzájárulások elszámolásához Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatás feladatai Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatások működtetése a szabályoknak megfelelően történt-e általános feladatai Ezek a feladatok különösen: - a Szoctv. 64. §-ában meghatározott családsegítés, - a Gyvt. 39. §-ában meghatározott gyermekjóléti szolgáltatás, a 40. §-ában meghatározott gyermekjóléti szolgálat, a 41. §-ának (4) bekezdése szerinti napközbeni ellátás, valamint a 44. §-ában meghatározott házi gyermekfelügyelet működtetése a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályok szerint. Szociális étkeztetés Annak megállapítása, hogy a Szoctv. 62. §-a alapján és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelelően nyújtják-e a szociális étkeztetést. A hozzájárulás a települési önkormányzatot a szociális étkeztetésben ellátottak száma szerint illeti meg. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámoláskor az étkeztetésben részesülők étkeztetésre vonatkozó igénybevételi naplója nyilvántartása alapján naponta összesített ellátottak száma osztva 252-vel. Egy ellátott naponta csak egyszeresen vehető figyelembe. Házi segítségnyújtás Annak megállapítása, hogy a házi segítségnyújtást a Szoctv. 63. §-a alapján és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelelően működtetik-e. A hozzájárulás a települési önkormányzatot a házi segítségnyújtás keretében ellátott személyek száma szerint illeti meg. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámoláskor a házi segítségnyújtásban részesülök gondozási naplója alapján naponta összesített ellátottak száma osztva 2525
vel. Egy ellátott naponta csak egyszer vehető figyelembe. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Annak megállapítása, hogy a Szoctv. 65. §-a szerint és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelelően jelzőrendszeres házi segítségnyújtást működtetnek-e, amelynek keretében legalább 40 jelzőkészülék kerül kihelyezésre szociálisan rászorult időskorú, fogyatékos vagy pszichiátriai beteg személyek otthonába. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámoláskor a jelzőrendszeres házi segítségnyújtásban részesítettek naponta összesített létszáma osztva 366-tal. Amennyiben egy jelzőkészülék több ellátottat szolgál, az elszámolásnál egy fő vehető figyelembe. Falugondnoki vagy tanyagondnoki szolgáltatás Annak megállapítása, hogy a falugondnoki vagy a tanyagondnoki szolgáltatást a Szoctv. 60. §-á és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelelően tartják-e fenn. A hozzájárulás a települési önkormányzatot az ellátást biztosító szolgálat száma alapján illeti meg. Támogató szolgáltatás Annak megállapítása, hogy a Szoctv. 65/C. §-a alapján és a külön jogszabályban foglalt szakmai követelmények szerint tartják-e fenn a támogató szolgálatot. A hozzájárulás az önkormányzatot az ellátást biztosító szolgálatok száma alapján illeti meg. Közösségi ellátások Annak megállapítása, hogy a Szoctv. 65/A. §-a és a külön jogszabályban foglalt szakmai követelmények szerint biztosítják-e a közösségi ellátásokat. A hozzájárulás az önkormányzatot az ellátást biztosító szolgálatok száma alapján illeti meg. Időskorúak nappali intézményi ellátása Annak megállapítása, hogy a Szoctv. 65/F. §-a alapján és külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelelően tartanak-e fenn időskorúak nappali ellátását biztosító intézményt. A hozzájárulás az önkormányzatokat az ellátottak száma szerint illeti meg. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámolásnál a nappali ellátásban részesülők látogatási és eseménynaplója alapján naponta összesített ellátottak száma - a heti 6, illetve heti 7 napos nyitvatartással működő intézmények a 6, illetve 7 nap alapulvételével - osztva 252-vel. Nem vehetők figyelembe a kizárólag étkezésben részesülők. Pszichiátriai és szenvedélybetegek, hajléktalanok nappali intézményi ellátása Annak megállapítása, hogy a Szoctv. 65/F. §-a alapján és külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelelően tartanak-e fenn pszichiátriai és szenvedélybetegek, hajléktalanok számára nappali ellátást biztosító intézményt. 6
A hozzájárulás az önkormányzatokat az ellátottak száma szerint illeti meg. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámolásnál a nappali ellátásban részesülők látogatási és eseménynaplója alapján naponta összesített ellátottak száma - a heti 6, illetve heti 7 napos nyitvatartással működő intézmények a 6, illetve 7 nap alapulvételével - osztva 252-vel. Nem vehetők figyelembe a kizárólag étkezésben részesülők. A hajléktalanok számára nappali ellátást nyújtó intézményben az elszámolás alapja a külön jogszabályban meghatározott eseménynapló alapján számított létszám, amely naponként nem lehet több a működési engedélyben szereplő férőhelyszám háromszorosánál. Fogyatékos és demens személyek nappali intézményi ellátása Annak megállapítása, hogy a Szoctv.-ben szabályozott módon és külön jogszabályban meghatározott szakmai szabályok szerint tartják-e fenn a fogyatékosok nappali ellátását, illetve demens ellátást biztosító intézményt . A demens személyek nappali intézményében a hozzájárulás igénybevételének feltétele, hogy az ellátásban részesülő személy rendelkezzen az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézet, vagy a Pszichiátriai/Neurológiai Szakkollégium által befogadott demencia centrum demencia kórképet megállapító szakvéleményével. A hozzájárulás az önkormányzatokat az ellátottak száma szerint illeti meg. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámolásnál a nappali ellátásban részesülők látogatási és eseménynaplója alapján naponta összesített ellátottak száma - a heti 6, illetve heti 7 napos nyitvatartással működő intézmények a 6, illetve 7 nap alapulvételével - osztva 252-vel. Nem vehetők figyelembe a kizárólag étkezésben részesülők. Fogyatékos személyek nappali intézményében elhelyezett gyermekek kedvezményes étkeztetése Annak megállapítása, hogy a helyi önkormányzat az általa fenntartott fogyatékos személyek nappali intézményében elhelyezett gyermekek után, akik számára a fenntartó a Gyvt. 148. §-ának (5) bekezdése alapján 50%-os normatív étkezési térítési díj kedvezményt, vagy ingyenes étkeztetést megfelelően biztosítja-e. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámolásnál a nappali ellátásban részesülők látogatási és eseménynaplója alapján naponta összesített ellátottak száma - a heti 6, illetve heti 7 napos nyitvatartással működő intézmények a 6, illetve 7 nap alapulvételével - osztva 252-vel. Nem vehetők figyelembe a kizárólag étkezésben részesülők és a 30 napnál folyamatosan hosszabb ideig távolmaradók. Gyermekek napközbeni ellátása Bölcsődei ellátás Annak megállapítása, hogy hozzájárulást a Gyvt. alapján szervezett, a helyi önkormányzat által fenntartott (napos és/vagy hetes) bölcsődében ellátott beíratott gyermekek ellátása után vették-e igénybe. Ha az önkormányzat egy szervezeti egység keretében napos és hetes bölcsődét is üzemeltet, akkor az ellátásban részesülő gyermeket csak egy intézménytípusnál lehet számításba venni. A hozzájárulás tartalmazza a gyermekek napközbeni ellátása keretében nyújtott 7
étkeztetés térítési díjának normatív alapon történő mérsékléséhez kapcsolódó támogatást is. A bölcsődében a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: Közokt. tv.) 30. §-ának (1) bekezdése alapján korai fejlesztésben és gondozásban, illetve a Közokt. tv. 30. §-ának (6) bekezdése alapján fejlesztő felkészítésben részesülő gyermek után az önkormányzat e hozzájáruláson túlmenően igénybe veheti a 16.2.2. és a 16.2.3. pont szerinti hozzájárulást. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült számának figyelembevételével meghatározott gondozási napok száma osztva 252vel, elszámoláskor a bölcsődék havi jelentőlapja szerinti, naponta ténylegesen ellátásban részesülő gyermekek száma alapján összesített éves gondozási napok száma osztva 252-vel. Családi napközi ellátás Annak megállapítása, hogy hozzájárulást a Gyvt. 43. §-a alapján szervezett, a helyi önkormányzat által fenntartott családi napköziben ellátott beíratott gyermekek után vették-e igénybe, legfeljebb 14 éves korig. A hozzájárulás tartalmazza a gyermekek napközbeni ellátása keretében nyújtott étkeztetés térítési díjának normatív alapon történő mérsékléséhez kapcsolódó támogatást is. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült számának figyelembevételével meghatározott gondozási napok száma osztva 252vel, elszámolásnál a havi jelentőlapok szerinti, naponta ténylegesen ellátásban részesülő gyermekek száma alapján összesített éves gondozási napok száma osztva 252-vel. Ingyenes intézményi étkeztetés Annak megállapítása, hogy a hozzájárulás a Gyvt. alapján szervezett, a helyi önkormányzat által fenntartott (napos és/vagy hetes) bölcsődében ellátott azon gyermekek után vették-e igénybe, akik a Gyvt. 148. §-a (5) bekezdésének alpontja alapján ingyenes bölcsődei étkeztetésben részesülnek. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült számának figyelembevételével meghatározott gondozási napok száma osztva 252vel, elszámolásnál a havi jelentőlapok szerinti, naponta ténylegesen ellátásban részesülő gyermekek száma alapján összesített éves gondozási napok száma osztva 252-vel. Közoktatási alap-hozzájárulás (az óvodai neveléshez, az iskolai oktatáshoz, a szakképzés elméleti képzéshez, alapfokú művészetoktatáshoz, kollégiumi neveléshez, általános iskolai napközi otthoni, tanulószobai, iskolaotthonos oktatáshoz) Annak megállapítása, hogy a helyi önkormányzat által fenntartott óvodában óvodai nevelésben, az általános iskolában, középiskolában, a szakiskola 9-10. évfolyamán oktatásban, továbbá a szakképzés keretében elméleti képzésben, az alapfokú művészetoktatásban, a napközi vagy tanulószobai foglalkoztatásban, iskolaotthonos nevelésben, oktatásban részt vevő, valamint a kollégiumban, externátusban elhelyezett gyermekek, tanulók után járó hozzájárulás az igénybevételi feltételeknek 8
megfelelő-e. A hozzájárulás egy gyermek/tanuló után csak egy jogcímen vehető igénybe. A figyelembe vehető gyermek/tanuló létszám alapján a Közokt. tv.-ben meghatározott oktatás-szervezési paraméterek alkalmazásával számított teljesítménymutatóhoz kapcsolódik a hozzájárulás. A teljesítmény-mutató számításánál figyelembe vehető paramétereket a Kiegészítő szabályok 10. f) pontja tartalmazza. Közoktatási kiegészítő hozzájárulások Iskolai gyakorlati oktatás, szakképzés (szakmai gyakorlati képzés) Annak megállapítása, hogy a helyi önkormányzat az általa fenntartott szakiskolában, illetve szakközépiskolában a 9-10. évfolyamon folyó és a nappali oktatás munkarendje szerint szervezett gyakorlati oktatásban részt vevő tanulók után, illetve az általa fenntartott szakközépiskolában, szakiskolában (speciális szakiskolában, készségfejlesztő szakiskolában) - a Közokt. tv. és a szakképzési törvény rendelkezéseinek megfelelően - szervezett szakképzésben, szakmai gyakorlati képzésben részt vevő tanulók után az első szakképesítésnek minősülő szakképesítés megszerzésére történő felkészítéshez vette-e igénybe a hozzájárulást. Első szakképzésben résztvevőnek minősül az a tanuló is, aki már rész-szakképesítést szerzett. A Közokt. tv. 114. §-ának (2) bekezdése alá tartozó tanulók esetében a második, illetve további szakképesítésekhez kapcsolódó szakmai gyakorlati képzésben, részt vevő tanulók után is jár e hozzájárulás. Sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók nevelése, oktatása Gyógypedagógiai (konduktív pedagógiai) nevelés, oktatás az óvodában és az iskolában Annak megállapítása, hogy a helyi önkormányzat az általa fenntartott óvodában, az általános iskola 1-8., a nyolc évfolyamos gimnázium 5-8. és a hat évfolyamos gimnázium 7-8. évfolyamán, a középiskolában, szakiskolában és szakképző intézményben, az illetékes szakértői és rehabilitációs bizottság (a továbbiakban: rehabilitációs bizottság) szakvéleménye alapján nappali rendszerű iskolai oktatásban, gyógypedagógiai (konduktív pedagógiai) nevelésben, oktatásban részt vevő gyermekek, tanulók után vette-e igénybe a hozzájárulást és azok az igénylési feltételeknek megfelelnek-e. Korai fejlesztés, gondozás Annak megállapítása, hogy a helyi önkormányzat a rehabilitációs bizottság szakvéleménye alapján otthoni ellátásban, vagy közoktatási, illetve nem közoktatási intézményben - bölcsőde, fogyatékosok ápoló-gondozó otthona, gyermekotthon, szociális és gyermekvédelmi bentlakásos és átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény szervezett korai fejlesztésben és gondozásban a részt vevő gyermekkel kapcsolatos feladat ellátásáról a Közokt. tv.-ben, valamint a 14/1994. (VI. 24.) MKM rendelet 8. §ában foglalt követelményeknek megfelelően gondoskodik-e. E hozzájárulás mellett a közoktatási célú hozzájárulások közül - a 17. jogcím kivételével - más nem igényelhető. Fejlesztő felkészítés 9
Annak megállapítása, hogy a helyi önkormányzat az illetékes rehabilitációs bizottság szakvéleménye alapján otthoni ellátásban, vagy közoktatási, illetve nem közoktatási bölcsőde, fogyatékosok ápoló-gondozó otthona, fogyatékosok rehabilitációs intézménye, fogyatékosok nappali intézménye - intézményben szervezett fejlesztő felkészítésben (képzési kötelezettség) részt vevő gyermekek számára a feladat ellátásáról a Közokt. tv.-ben, valamint a 14/1994. (VI. 24.) MKM rendelet 9. §-ában foglalt követelményeknek megfelelően gondoskodtak-e. E hozzájárulás mellett a közoktatási célú hozzájárulások közül - a 17. jogcím kivételével - más nem igényelhető. A kiegészítő hozzájárulások az óvodai, iskolai nevelésben, oktatásban résztvevők után egy jogcímen járnak és függetlenül attól, hogy a gyermeket, illetve a tanulót a többi gyermektől, tanulótól elkülönítve külön óvodai csoportban, illetve külön iskolai osztályban, vagy a többi gyermekkel, tanulóval együtt egy óvodai csoportban, illetve egy iskolai osztályban nevelik és oktatják. A 16.2.1. pont alatti sajátos nevelési igényű, nappali rendszerű iskolai oktatásban, továbbá óvodai nevelésben részt vevő tanulók/gyermekek után, akik kollégiumi nevelésben, ellátásban is részesülnek ez utóbbi jogcímen is igényelhető hozzájárulás fenti feltételek szerint. Egyes pedagógiai programok, módszerek támogatása Annak megállapítása, hogy a hozzájárulást a helyi önkormányzat az általa fenntartott intézményben a meghatározott feltéteke szerint igényelte-e. Minősített alapfokú művészeti oktatás zeneművészeti ágon azon alapfokú művészetoktatási intézmények tanulói után igényelhetik az intézményt fenntartó helyi önkormányzatok, amelyek a közoktatás minőségbiztosításáról és minőségfejlesztéséről szóló 3/2002. (II. 15.) OM rendelet (a továbbiakban: R.) 1014/F. §-ában meghatározott eljárásban a „Minősített alapfokú művészetoktatási intézmény”, vagy a „Kiválóra minősített alapfokú művészetoktatási intézmény” címet megszerezték. Minősített alapfokú művészeti oktatás a képző- és iparművészeti, a táncművészeti, a szín- és bábművészeti ágon, valamint a zeneművészeti ágon csoportos főtanszakos zeneoktatásban részt vevő azon intézmények tanulóinak létszáma után igényelhetik az intézményt fenntartó helyi önkormányzatok, amelyek az R. 10-14/F. §-ában meghatározott eljárásban a „Minősített alapfokú művészetoktatási intézmény”, vagy a „Kiválóra minősített alapfokú művészetoktatási intézmény” címet megszerezték. Hozzájárulások egyes közoktatási intézményeket fenntartó önkormányzatok feladatellátásához Középiskolába, szakiskolába bejáró tanulók ellátása Annak megállapítása, hogy a hozzájárulást a középiskolába, szakiskolába - nappali rendszerű középfokú iskolai oktatásban részt vevő - bejáró tanulók után a fenntartó - települési önkormányzat a lakott külterületéről és a közigazgatási területén kívülről bejáró tanuló után igényelte-e. Bejáró az a gyermek, tanuló, akinek a lakóhelye, ennek hiányában a tartózkodási helye nem azonos az intézmény székhelyével, illetve telephelyével. Lakott külterületről bejárónak a hozzájárulás igénylése szempontjából az a gyermek, tanuló tekinthető, akit a fenntartó önkormányzat lakott külterületről szervezett formában szállít az intézménybe. 10
A kollégiumi elhelyezésben részesülők esetén, a kollégium székhelyén, illetve telephelyén nevelésben, oktatásban résztvevők után, továbbá a főváros közigazgatási területén lakók után, ha fővárosi székhelyű, illetve telephelyű óvodát, iskolát vesznek igénybe, a hozzájárulás nem igényelhető. Intézményi társulás óvodájába, általános iskolájába járó gyermekek, tanulók támogatása Annak megállapítása, hogy a hozzájárulást az intézményi társulás keretében az intézmény székhelye szerinti önkormányzat a társulásban részt vevő községek óvodai nevelésben, általános iskolai 1-8. évfolyamos oktatásban részt vevő gyermekek, tanulók létszáma után igényelték-e. Az igénylés feltétele az előírt elvárt létszámok teljesítése, valamint további feltétel az érintett nevelési-oktatási intézmény írásos megállapodásban rögzített közös alapítása és/vagy megállapodás alapján közös üzemeltetése, az intézmény költségvetésének közös meghatározása. Az intézményen belül a társulásba járó gyermeknek, tanulónak a hozzájárulás szempontjából csak azokon az iskolafokozatokon (1-4., és/vagy 5-8. évfolyamra szervezett oktatás, és/vagy óvodai nevelés keretében) résztvevőket lehet tekinteni, amelyekre az érintett települések a közös feladat-ellátást megszervezték. A társulás intézményeibe járó városi gyermekek, tanulók után a hozzájárulás nem jár. Szociális juttatások, egyéb szolgáltatások Kedvezményes óvodai, iskolai, kollégiumi étkeztetés Annak megállapítása, hogy hozzájárulást igényelt-e a helyi önkormányzat az általa fenntartott óvodában, iskolában nappali rendszerű oktatásban, továbbá a kollégiumi ellátásban részt vevő - a 15. jogcímen figyelembe vehető - gyermekek, tanulók után, akik számára a fenntartó a Gyvt. 148. §-ának (5) bekezdése alapján 50%-os normatív étkezési térítési-díj kedvezményt vagy ingyenes étkeztetést biztosít. Egy, a fenti körbe tartozó gyermek, tanuló után csak egy jogcímen jár a hozzájárulás. Ugyanazon gyermek, tanuló - művészeti (párhuzamos) oktatás, vagy a kiegészítő kisebbségi oktatásban vendégtanulói jogviszony, vagy kollégiumi ellátás esetén csak egy intézménynél vehető figyelembe. Az igényjogosultság számítása a Kiegészítő szabályok 10. k) pontja szerint történik. Tanulók tankönyvellátásának támogatása Annak megállapítása, hogy a helyi önkormányzat a Közokt. tv. 10. §-ának (4) bekezdése, továbbá a tankönyvpiac rendjéről szóló 2001. évi XXXVII. törvény 8. §ának (4) bekezdése alapján - az 1-13. évfolyamokon, a szakiskola 9-10. évfolyamán és a szakképzési évfolyamokon - nappali rendszerű oktatásban részt vevő, ingyenes tankönyvellátásra jogosult iskolai tanulók ingyenes tankönyvellátásához a 2008/2009. tanévi nyitó (október 1-jei) közoktatási statisztikai állapotra becsült létszáma alapján, valamint a Közokt. tv. 118. §-ának (5) bekezdéséhez kapcsolódóan, e melléklet 15. b)-d) pontja alapján figyelembe vehető, iskolai nappali rendszerű oktatásban részt vevő tanulók 2008/2009. tanévi közoktatási statisztikai állapotra becsült létszáma alapján igényelhető általános hozzájárulás a tanulók tankönyvellátásához igénylése és elszámolása szabályos volt-e. 11
A hozzájárulás folyósítása az Aht. 101. §-ának (7) bekezdése szerint egy összegben, augusztus 25-éig történik.
Kollégiumi, diákotthoni lakhatási feltételek megteremtése Annak megállapítása, hogy a helyi önkormányzat az általa fenntartott intézményben - a Közokt. tv. 53. §-ának (7)-(9) bekezdése alapján biztosított - kollégiumi, externátusi nevelésben, ellátásban részesülő, nappali rendszerű, a Közokt. tv. szerint szervezett iskolai rendszerű oktatásban részt vevő tanuló után igényelt hozzájárulása, beleértve a sajátos nevelési igényű tanulót is, megfelelő volt-e. Ez a hozzájárulás jár a nappali oktatásban még nem részesülő gyermek után is, ha a kollégium az alapító okirata szerint többcélú intézményként működik, és az óvodai nevelés keretében legalább a hét munkanapjain - szükség szerint hétvégén is folyamatosan, megszakítás nélkül biztosítja az óvodás gyermekek felügyeletét, ellátását. Az igénylésnél ezen túl figyelembe kell venni a 15. f) és a Kiegészítő szabályok 10. g) pontja alatti további feltételeket is. Pedagógus szakvizsga, továbbképzés, emelt szintű érettségi vizsgáztatásra való felkészülés támogatása A támogatást a helyi önkormányzatok a pedagógus szakvizsga és továbbképzés megszervezéséhez vették-e igénybe. Az igényjogosultság alapja a Közokt. tv. 20–21. §-ában és a 122. §-ának (3) bekezdésében felsorolt típusú intézményekben, pedagógus-munkakörben, illetve a Közokt. tv. 22. §-ában felsorolt intézményekben pedagógiai szakértő vagy pedagógiai előadó munkakörben foglalkoztatottak 2007/2008. tanévi nyitó (október 1-jei) és a 2008/2009. tanévi nyitó közoktatási statisztikai tényleges, illetve becsült, teljes munkaidőre átszámított létszáma volt-e. Az így megállapított létszám meghaladta-e a helyi önkormányzat rendeletében meghatározott, engedélyezett álláshelyek számát. A támogatás a pedagógus-továbbképzésről, a pedagógus-szakvizsgáról, valamint a továbbképzésben részt vevők juttatásairól és kedvezményeiről szóló 277/1997. (XII. 22.) Korm. rendelet előírásainak megfelelően használható fel. Szociális továbbképzés és szakvizsga támogatása A támogatást a helyi önkormányzatok a szociális továbbképzés és szakvizsga megszervezéséhez vette-e igénybe. A támogatás felhasználásáról készítettek-e éves elszámolást, alátámasztva a tevékenységgel összefüggő eseményeket rögzítő nyilvántartásokkal és bizonylatokkal, a továbbképzésről és a szakvizsgáról kiadott igazolással, tanúsítvánnyal, bizonyítvánnyal, oklevéllel, egyéb okirattal. Ellenőrzés módja: a normatív állami támogatások elszámolását alátámasztó dokumentumok vizsgálata.
12
II.
Pénzügyi ellenőrzés
Ellenőrzött időszak: 2008 - 2009. költségvetési év Az ellenőrzés tárgya: - a Polgármesteri Hivatal és a támogatott szervezetek ellenőrzése. Az ellenőrzés célja: annak megállapítása, hogy a képviselő–testület által jóváhagyott céljelleggel átadott pénzeszközöket, a meghatározott célokra, bizonylatokkal alátámasztva használták-e fel, illetve a képviselő-testületnek a felhasználásról írásban elszámoltak-e. Ellenőrzési program A céljelleggel – nem szociális ellátásként – nyújtott támogatások vizsgálatához 1. A céljelleggel adott támogatások odaítélésről a hatásköri szabályok betartása mellett a pénzügyi keretek felett rendelkezési jogosultsággal bíró testület vagy személy döntött (Ötv.10.§.(1) alapítvány támogatásáról csak Kt., egyéb esetben helyi szabályok alapján a képviselő-testületek, a bizottságok és a polgármester)? 2. Minden esetben figyelembe vették-e az Áht. 12/A. § (1) bekezdését, mely szerint csak a jóváhagyott előirányzatok mértékéig lehet kötelezettséget vállalni. 3. Az önkormányzat részletesen meghatározta a támogatott célt, az összeget, és annak fedezetéül szolgáló kiadási előirányzatot, hogy az Áht. 98. és az Ámr. 134. §.-ban foglataknak megfelelően lehessen kötelezettséget vállalni. 4. Az önkormányzat előírta-e a támogatottnak a jutatott összeg rendeltetésszerű felhasználásáról az Áht. 13/A. § (2) bekezdése alapján a számadási kötelezettséget, illetve a számadási kötelezettség módját és határidejét? 5. Amennyiben a támogatott határidőre nem teljesítette számadási kötelezettségét, történt-e intézkedés a támogatás felfüggesztéséről? 6. A támogatási céltól eltérő, a támogatás jogsértő felhasználása esetén történt-e intézkedés a támogatás visszafizettetéséről? 7. A folyamatba épített kontrollok megfelelően működnek-e? (pl. A támogatottak számadási kötelezettségük határidőben történő benyújtása érdekében az elszámolási határidő lejárta előtt figyelmeztető levél kiküldése) 8. Az elszámoláshoz csatolt bizonylatok és másolatok hitelesek? Ellenőrzés módszere: a polgármesteri hivatal nyilvántartásainak, bizonylatainak szúrópróbaszerű vizsgálata. A támogatott szervezet pénzügyi nyilvántartásainak, bizonylatainak ellenőrzése.
13
III.
Megbízhatósági ellenőrzés
Ellenőrzött időszak: 2009. költségvetési év, Az ellenőrzés tárgya: - az önkormányzati intézmények vagyongazdálkodásának, leltározásának, selejtezésének ellenőrzése. Az ellenőrzés célja: annak megállapítása, hogy a Polgármesteri Hivatalnál és az intézményeknél a vagyonnal kapcsolatos nyilvántartásokat a jogszabályi előírásoknak és a szabályzatokban foglaltaknak megfelelően vezetik-e. Ellenőrzési Program a vagyongazdálkodás vizsgálatához 1. Az önkormányzat tulajdonában lévő, minden önálló ingatlanról az egyedi nyilvántartást elkészítették-e. 2. A kataszteri program a törvényi előírásoknak megfelelő bontásban adat- és betétlapokon tartalmazza-e az ingatlanok adatait. 3. A rendeletileg meghatározott állományok és az építményjegyzék állomány fel van-e töltve adatokkal. 4. A kataszteri nyilvántartásba felvezetett bruttó értékek megegyeznek-e a főkönyvi könyvelés értékeivel 5. A tárgyi eszközökkel való ellátottság ( a tárgyi eszközök korszerűsége, elhasználódási szintje, változása, a kapacitások kihasználtsága) igazodott-e az ellátandó feladatokhoz. 6. A tárgyi eszközök beszerzése, aktiválása az előírásoknak megfelelően történte. 7. Az eszközök tárolása megfelelő-e, nyilvántartásuk naprakészen biztosítja-e, beazonosíthatóságukat, illetve a vagyonvédelmet. 8. A Hivatalban, valamint az intézményeknél végrehajtott beruházások és felújítások kellően szolgálták-e a működés tárgyi feltételeinek javítását. A beruházások, felújítások előkészítését, lebonyolítását, átvételét, aktiválását és értékelését szabályszerűen végezték-e. 9. A beszerzésekkel kapcsolatos eljárásokban a követelményeknek megfelelően működtek-e, s érvényesültek-e a közbeszerzési törvény előírásai. Az ellenőrzés módszere: a hivatali, valamint az intézményi vagyon nyilvántartásával kapcsolatos számviteli dokumentumok, analitikus nyilvántartások vizsgálata.
14
IV.
Szabályszerűségi ellenőrzés
Ellenőrzött időszak: 2009. év Az ellenőrzés tárgya: - a pénzkezeléssel kapcsolatos szabályzatok, pénzügyi bizonylatok. Az ellenőrzés célja: annak megállapítása, hogy a Polgármesteri Hivatalnál és az intézményeknél a pénzkezelés során betartották-e a jogszabályban, illetve a szabályzatban foglaltakat. A belső szabályozás biztosítja-e a megfelelő, biztonságos készpénzkezelést.
Ellenőrzési program a pénzkezelés rendjének vizsgálatához
1. A belső szabályozás biztosítja-e a megfelelő, biztonságos készpénzkezelést Bankszámla pénzkezelési szabályzat, tartalmazza-e a megnyitható számlákat, a bankszámlanyitás feltételeit, a bankszámla feletti rendelkezést, az alkalmazható fizetési módokat, a pénzforgalommal kapcsolatos nyomtatványok, dokumentumok megnevezését. Házipénztár Szabályzat: Készpénzforgalom lebonyolítása: rögzítették-e, hogy az intézménynél hol, milyen pénztárak, pénzkezelő helyek működnek, a házipénztárban milyen készpénzt, egyéb értékeket kezelhetnek. Az idegen pénzek, egyéb értékek kezeléséhez kinek az írásbeli engedélye szükséges, valamint ezen értékek forgalmának szabályozása. Házipénztár létesítése, kialakítása és működtetése kapcsán mennyi a napi készpénzforgalom , meghatározták-e, hogy a pénztárnak helyiségrészt jelölnek ki. Házipénztári pénzmegőrzés és tárolás során rögzítették-e, hogy a zárt borítékban elhelyezett pótkulcsot kinek, milyen felelősség mellett kell megőrizni, valamint a rendkívüli esetben, pénztáros távolléte esetén követendő eljárást. A pénzszállítás szabályozása során meghatározták-e az intézmény által kijelölt, készpénzfelvételre jogosultak nevét/munkakörét, valamint a pénzszállítás konkrét szabályait. Pénztári tájékoztatókat kifüggesztették-e, a tájékoztatókat a szabályzat mellékleteként kezelik-e. Pénztáros, pénztáros helyettes készpénzforgalommal, átadás-átvétellel kapcsolatos feladatait meghatározták-e. Érvényesítő, illetve pénztárellenőr készpénzforgalommal kapcsolatos feladatait meghatározták-e. Az érvényesítő feladatra kijelölt személy nem kaphat megbízást a pénztáros helyettesítésére és nem lehet őt pénztárellenőri, vagy utalványozói feladattal is megbízni. Pénztári utalványozó készpénzforgalommal kapcsolatos feladatait meghatározták-e. A pénztáros nem kaphat utalványozási jogosultságot. 15
Ellenjegyző készpénzforgalommal kapcsolatos feladatait meghatározták-e. Az utalványozó és az ellenjegyző - ugyanazon gazdasági eseményre vonatkozóan- nem lehet azonos személy. Pénzkezelés bizonylatait nevesítették-e: bevételek, kiadások bizonylatolása, alapbizonylatok felsorolása. Pénztárjelentés: milyen pénztárjelentést használnak, ill. a pénztárzárlatot hány naponként kell készíteni. Pénztárzárással kapcsolatos egyéb feladatok szabályozottak-e. Elszámolásra kiadott előlegek nyilvántartása során rögzítették-e az előleg kifizetését, engedélyezők névsorát, valamint jegyzékbe foglalták-e előleg fajtánként az előleget felvehető személyek névsorát. Meghatározták-e az egyes előleg fajták elszámolásának végső határidejét, kitérve a beszámoló készítéshez kapcsolódó elszámolásokra is. Szabályozták-e az egyéb pénztári kifizetéseknél követendő eljárás (pl. saját személygépkocsi hivatali célú használatáért térítés, helyi és helyközi közlekedési költség térítések): ilyen kifizetést a pénztár kinek az engedélye alapján teljesíthet, hogy történjen ezen kiadások elszámolása figyelemmel az SZJA törvény vonatkozó előírásaira. Letétek, értékpapírok kezelésére vonatkozó nyilvántartási, kezelési szabályokat állapítottak-e meg. Rögzítették-e a szigorú számadású nyomtatványok készletéről, felhasználásáról vezetett konkrét nyilvántartások rendjét, a használatból kivont nyomtatványok megőrzésének feltételeit, továbbá a megőrzésért felelős személy megnevezését. A megőrzés időtartamára a számviteli törvényben rögzített előírások betartása kötelező. 2. Az önkormányzat betartotta-e: A házipénztári keret összegére vonatkozó előírást, a pénz szállításának, őrzésének rendjét, az előzetes és utólagos pénztári ellenőrzés módját, a be- és kifizetési utalványok kitöltésének szabályait. A vizsgált bevételi pénztárbizonylatok minden esetben tartalmazták-e a befizetés keltét, befizető nevét, befizetés jogcímét, befizetett összeget, ellenőr aláírását, összeg befizetőjének aláírását, pénztáros aláírását. A vizsgált kiadási pénztárbizonylatok minden esetben tartalmazták a: kifizetés keltét, összeg felvevőjének nevét, kifizetés jogcímét kifizetési tételenként, kifizetés alapbizonylatinak számait, kifizetett összeget, utalványozó aláírását, ellenőr aláírását, pénztáros aláírását, mellékletek darabszámát, A szigorú számadás alá vont nyomtatványok nyilvántartását, kezelését az előírásoknak megfelelően végzik-e, Az utólagos elszámolásra felvett összegek kezelésének, elszámolásának rendje megfelel-e az előírásoknak: készpénzigénylés utólagos elszámolásra nyomtatvány kitöltése, aláírása, előleg nyilvántartó könyvbe bevezetés, határidő megjelölése, elszámoláskor bevételi pénztárbizonylaton a teljes előleg összegének visszavételezése, majd a bizonylat összegének kiadási pénztárbizonylaton költségként való elszámolása. Az ellátmánnyal gazdálkodó pénztárak rendelkeznek-e szabályzattal, működésük
16
annak megfelel-e, a kifizetések előtt biztosítva van az utalványozó, ellenjegyző, érvényesítő aláírása a megfelelő végzettségű dolgozóval. A pénztárjelentések elkészítése folyamatos-e, pénztárzárások a szabályzatban foglaltaknak megfelelően történtek-e. A pénztárban a szabályzat szerint meghatározott összegnél nagyobb összeg maradt-e. A pénz-és tárgyletétek kezelése, nyilvántartása szabályszerű –e, A pénztári kulcs kezelésének és nyilvántartásának rendje megfelel-e az előírásokban foglaltaknak. Az ellenőrzés módszere: szabályzatok tételes, bizonylatok szúrópróbaszerű ellenőrzése.
Mórahalom, 2008. október 8. Juhász Róbert okl.pü.rev. Belső ellenőr
17
Homokháti Kistérség Többcélú Társulás 6782 Mórahalom, Millenniumi sétány 2. Homokháti Kistérségi Iroda belső ellenőre 6782 Mórahalom, Millenniumi sétány 16-18. Tel/Fax: 62/280-124, Mobil: 30/504-9614 e-mail:
[email protected]
2009. évi belső ellenőrzési terv I. Ellenőrzési kapacitás bemutatása (2009. 01. 01 – 2009. 12. 31.) Naptári napok száma:
365 nap/fő
szombat, vasárnap
(-)
106 nap/fő
fizetett ünnepek
(-)
8 nap/fő
Munkanapok száma:
252nap/fő
fizetett szabadság
(-)
38 nap/fő
továbbképzés
(-)
10 nap/fő
(-)
22 nap/fő
vezetői feladatok, tanácsadás, beszámolás Revizori napok száma:
182 nap/fő
Revizori létszám: − 1 fő belső ellenőr
Éves szinten rendelkezésre álló revizori munkanapok száma: 1 fő x 182 nap/fő = 182 revizori nap Ellenőrzésre fordítható összes napok száma:
182 nap
Soron kívüli ellenőrzések elvégzésére tartalékolandó (20%):
- 36 nap
Tervezett ellenőrzésekre fordítható napok száma:
146 nap
II. EGYÉNI KÉPZÉSI TERV 2009. Egyeztetett képzési terv, egyéni fejlődést támogató tevékenységek
Esedékesség Időtartama
Adó, társadalombiztosítási, számviteli, munkajogi és államháztartási szabályok változása továbbképzés
Évente Február
2nap
Könyvviteli szolgáltatást végzők éves továbbképzése
Évente Május
2 nap
folyamatos
6 nap
Jogszabály-ismereti, számítástechnikai eseti és önképzés Készítette: Juhász Róbert sk. belső ellenőr
Mórahalom, 2008. október 8.
Jóváhagyta: Dr. Szántó Mária sk. munkaszervezet vezető
11. SZÁMÚ MELLÉKLET
Forráskút Község Önkormányzata 6793 Forráskút, Felszabadulás u.74..
2009. évi belső ellenőrzési terv III. rész Időrendi táblázat Ellenőrzendő folyamatok, egységek 1. Felhasználási kötöttség nélküli és kötött felhaszn. normatív állami hozzájárulások, központ. előirányzatok 2. Céljelleggel – nem szociális ellátásként – nyújtott támogatások ellenőrzés
Az ellenőrzésre vonatkozó stratégiai ( ellenőrzés célja, Azonosított kockázati Az ellenőrzés Az ellenőrzés módszere, tárgya, terjedelme, ellenőrzött időszak) tényezők típusa ütemezése Megváltozott Megbízhatósági 2009. február Cél: annak megállapítása, hogy a normatív állami hozzájárulások elszámolása szabályos volt-e jogszabályok, ellenőrzés Tárgy: a normatív állami támogatások nyilvántartásai, helytelen értelmezés közoktatási statisztika adatai. nyilvántartások Időszak: 2008. év pontatlan vezetése Pénzügyi 2009. szeptember Cél. annak megállapítása, hogy a pénzeszköz odaítélése, Szabálytalan döntés, kifizetés, ellenőrzés rendeltetésszerű felhasználása és az arról készült nem célszerinti számadás gyakorlata a követelményeknek megfelelő-e. Tárgy: döntés és megállapodás dokumentumai, felhasználás felhasználás és elszámolás bizonylatai Időszak: 2008. év 3. Vagyongazdálkodás Cél: annak megállapítása, hogy az önkormányzati Naprakészség, teljes Szabályszerűségi 2009. május ellenőrzése vagyon nyilvántartása a szabályoknak megfelelő-e körűség, egyezőség a ellenőrzés Tárgy: ingatlan-kataszter, tárgyi-eszköz nyilvántartások, főkönyvvel leltározás vizsgálata Időszak: 2008. dec.31-i állapot 4. Pénztári és banki Cél: annak megállapítása hogy a számviteli politikát, és Szabálytalan kifizetés, Pénzügyi 2009. november pénzkezelés rendjének a részét képező pénzügyi szabályzatokat betartják-e eltérés a ellenőrzés vizsgálata Tárgy: bizonylatok és nyilvántartások ellenőrzése, pénzkészletben, személyi és tárgyi feltételek gazdálkodási jogkörök Időszak: 2008. év hiányos érvényesülése Soron kívüli ellenőrzések Cél: a vezetés egyéb, programon kívüli információs Igény szerint tájékoztatási és ellenőrzési igényeinek kielégítése
Az ellenőrzési tervet készítette:
Erőforrás szükséglet 5 ellenőri nap
3 ellenőri nap
5 ellenőri nap
3 ellenőri nap
4 ellenőri nap
Az ellenőrzési tervet jóváhagyta: Juhász Róbert belső ellenőr
Dr. Kapás Anita jegyző
Mórahalom, 2008. október 08.
Forráskút, 2008. október 10. 1
Homokháti Kistérség Többcélú Társulás 6782 Mórahalom, Millenniumi sétány 2. Homokháti Kistérségi Iroda belső ellenőre 6782 Mórahalom, Millenniumi sétány 16-18. Tel/Fax: 62/280-124, Mobil: 30/504-9614 e-mail:
[email protected]
Belső ellenőrzés 2009. évi Ellenőrzési Programja A 193/2003 (XI.26.) Korm. rendelet szabályozza - a Kormány az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 124. §-a (2) bekezdésének u) pontjában kapott felhatalmazás alapján -, a belső ellenőrzés nemzetközi belső ellenőrzési standardokon alapuló, egységes gyakorlatának kialakítása céljából, az államháztartás egészére kiterjedően a belső ellenőrzéssel kapcsolatos feladatokat. Az Önkormányzatok Képviselő-testülete Polgármesteri Hivatalát és Intézményeit, valamint azok Társulásait és Intézményeit érintő 2009. évi munkatervének célja: az államháztartási és önkormányzati törvény alapján a hatáskörök és jogkörök gyakorlásának rendje, valamint a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény és végrehajtása tárgyában kiadott, a költségvetés alapján gazdálkodó szervek beszámolási és könyvvezetési kötelezettségéről szóló többször módosított 249/2000. (XII.24).) Korm. rendelet és a Magyar Köztársaság költségvetéséről szóló törvények figyelembe vételével a normatív állam támogatások elszámolásának, a pénzkezelés rendjének, a vagyongazdálkodásnak, valamint az átadott pénzeszközök szabályosságának 2009. évi vizsgálata. A 2009. évi ellenőrzések típusai: a) szabályszerűségi ellenőrzés: annak ellenőrzése, hogy az adott szervezet vagy szervezeti egység működése, illetve tevékenysége megfelelően szabályozott-e, és érvényesülnek a hatályos jogszabályok, belső szabályzatok és vezetői rendelkezések előírásai; b) pénzügyi ellenőrzés: az adott szervezet, program pénzügyi elszámolásainak, valamint az ezek alapjául szolgáló számviteli nyilvántartások ellenőrzése; c) megbízhatósági ellenőrzés: a költségvetési szerv által működtetett folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési és a belső ellenőrzési rendszer megfelelőségének, az éves elemi költségvetési beszámolók számviteli alapelveknek való megfelelőségének, illetve a beszámolási időszak költségvetési gazdálkodása szabályszerűségének minősítése. A stratégiai és középtávú ellenőrzési tervben foglaltak szerint a belső ellenőrzésnek 2009. évre vonatkozóan, kockázatelemzés alapján meghatározott prioritási területe: • normatív állam támogatások elszámolása, • vagyongazdálkodás, • pénzkezelés, • nem szociális jelleggel nyújtott támogatások .
2
RÉSZLETES ELLENŐRZÉSI PROGRAMOK I.
Megbízhatósági ellenőrzés
Ellenőrzött időszak: 2007/2008, 2008/2009 tanév, 2008. költségvetési év. Az ellenőrzés tárgya: - a Polgármesteri Hivatal, - önálló gazdálkodási jogkörrel rendelkező intézmény, normatív állami támogatások elszámolásának ellenőrzése. Az ellenőrzés célja: annak megállapítása, hogy a Polgármesteri Hivatalnál és az intézményeknél a normatív állami támogatások nyilvántartásait a jogszabályi előírásoknak és a szabályzatokban foglaltaknak megfelelően vezetik-e, azok közoktatási statisztika adatait hitelt érdemlően alátámasztják-e. Ellenőrzési Program a normatív állami hozzájárulások elszámolásához Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatás feladatai Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatások működtetése a szabályoknak megfelelően történt-e általános feladatai Ezek a feladatok különösen: - a Szoctv. 64. §-ában meghatározott családsegítés, - a Gyvt. 39. §-ában meghatározott gyermekjóléti szolgáltatás, a 40. §-ában meghatározott gyermekjóléti szolgálat, a 41. §-ának (4) bekezdése szerinti napközbeni ellátás, valamint a 44. §-ában meghatározott házi gyermekfelügyelet működtetése a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályok szerint. Szociális étkeztetés Annak megállapítása, hogy a Szoctv. 62. §-a alapján és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelelően nyújtják-e a szociális étkeztetést. A hozzájárulás a települési önkormányzatot a szociális étkeztetésben ellátottak száma szerint illeti meg. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámoláskor az étkeztetésben részesülők étkeztetésre vonatkozó igénybevételi naplója nyilvántartása alapján naponta összesített ellátottak száma osztva 252-vel. Egy ellátott naponta csak egyszeresen vehető figyelembe. Házi segítségnyújtás Annak megállapítása, hogy a házi segítségnyújtást a Szoctv. 63. §-a alapján és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelelően működtetik-e. A hozzájárulás a települési önkormányzatot a házi segítségnyújtás keretében ellátott személyek száma szerint illeti meg. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámoláskor a házi segítségnyújtásban részesülök gondozási naplója alapján naponta összesített ellátottak száma osztva 2523
vel. Egy ellátott naponta csak egyszer vehető figyelembe. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Annak megállapítása, hogy a Szoctv. 65. §-a szerint és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelelően jelzőrendszeres házi segítségnyújtást működtetnek-e, amelynek keretében legalább 40 jelzőkészülék kerül kihelyezésre szociálisan rászorult időskorú, fogyatékos vagy pszichiátriai beteg személyek otthonába. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámoláskor a jelzőrendszeres házi segítségnyújtásban részesítettek naponta összesített létszáma osztva 366-tal. Amennyiben egy jelzőkészülék több ellátottat szolgál, az elszámolásnál egy fő vehető figyelembe. Falugondnoki vagy tanyagondnoki szolgáltatás Annak megállapítása, hogy a falugondnoki vagy a tanyagondnoki szolgáltatást a Szoctv. 60. §-á és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelelően tartják-e fenn. A hozzájárulás a települési önkormányzatot az ellátást biztosító szolgálat száma alapján illeti meg. Támogató szolgáltatás Annak megállapítása, hogy a Szoctv. 65/C. §-a alapján és a külön jogszabályban foglalt szakmai követelmények szerint tartják-e fenn a támogató szolgálatot. A hozzájárulás az önkormányzatot az ellátást biztosító szolgálatok száma alapján illeti meg. Közösségi ellátások Annak megállapítása, hogy a Szoctv. 65/A. §-a és a külön jogszabályban foglalt szakmai követelmények szerint biztosítják-e a közösségi ellátásokat. A hozzájárulás az önkormányzatot az ellátást biztosító szolgálatok száma alapján illeti meg. Időskorúak nappali intézményi ellátása Annak megállapítása, hogy a Szoctv. 65/F. §-a alapján és külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelelően tartanak-e fenn időskorúak nappali ellátását biztosító intézményt. A hozzájárulás az önkormányzatokat az ellátottak száma szerint illeti meg. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámolásnál a nappali ellátásban részesülők látogatási és eseménynaplója alapján naponta összesített ellátottak száma - a heti 6, illetve heti 7 napos nyitvatartással működő intézmények a 6, illetve 7 nap alapulvételével - osztva 252-vel. Nem vehetők figyelembe a kizárólag étkezésben részesülők. Pszichiátriai és szenvedélybetegek, hajléktalanok nappali intézményi ellátása Annak megállapítása, hogy a Szoctv. 65/F. §-a alapján és külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelelően tartanak-e fenn pszichiátriai és szenvedélybetegek, hajléktalanok számára nappali ellátást biztosító intézményt. 4
A hozzájárulás az önkormányzatokat az ellátottak száma szerint illeti meg. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámolásnál a nappali ellátásban részesülők látogatási és eseménynaplója alapján naponta összesített ellátottak száma - a heti 6, illetve heti 7 napos nyitvatartással működő intézmények a 6, illetve 7 nap alapulvételével - osztva 252-vel. Nem vehetők figyelembe a kizárólag étkezésben részesülők. A hajléktalanok számára nappali ellátást nyújtó intézményben az elszámolás alapja a külön jogszabályban meghatározott eseménynapló alapján számított létszám, amely naponként nem lehet több a működési engedélyben szereplő férőhelyszám háromszorosánál. Fogyatékos és demens személyek nappali intézményi ellátása Annak megállapítása, hogy a Szoctv.-ben szabályozott módon és külön jogszabályban meghatározott szakmai szabályok szerint tartják-e fenn a fogyatékosok nappali ellátását, illetve demens ellátást biztosító intézményt . A demens személyek nappali intézményében a hozzájárulás igénybevételének feltétele, hogy az ellátásban részesülő személy rendelkezzen az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézet, vagy a Pszichiátriai/Neurológiai Szakkollégium által befogadott demencia centrum demencia kórképet megállapító szakvéleményével. A hozzájárulás az önkormányzatokat az ellátottak száma szerint illeti meg. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámolásnál a nappali ellátásban részesülők látogatási és eseménynaplója alapján naponta összesített ellátottak száma - a heti 6, illetve heti 7 napos nyitvatartással működő intézmények a 6, illetve 7 nap alapulvételével - osztva 252-vel. Nem vehetők figyelembe a kizárólag étkezésben részesülők. Fogyatékos személyek nappali intézményében elhelyezett gyermekek kedvezményes étkeztetése Annak megállapítása, hogy a helyi önkormányzat az általa fenntartott fogyatékos személyek nappali intézményében elhelyezett gyermekek után, akik számára a fenntartó a Gyvt. 148. §-ának (5) bekezdése alapján 50%-os normatív étkezési térítési díj kedvezményt, vagy ingyenes étkeztetést megfelelően biztosítja-e. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült száma, elszámolásnál a nappali ellátásban részesülők látogatási és eseménynaplója alapján naponta összesített ellátottak száma - a heti 6, illetve heti 7 napos nyitvatartással működő intézmények a 6, illetve 7 nap alapulvételével - osztva 252-vel. Nem vehetők figyelembe a kizárólag étkezésben részesülők és a 30 napnál folyamatosan hosszabb ideig távolmaradók. Gyermekek napközbeni ellátása Bölcsődei ellátás Annak megállapítása, hogy hozzájárulást a Gyvt. alapján szervezett, a helyi önkormányzat által fenntartott (napos és/vagy hetes) bölcsődében ellátott beíratott gyermekek ellátása után vették-e igénybe. Ha az önkormányzat egy szervezeti egység keretében napos és hetes bölcsődét is üzemeltet, akkor az ellátásban részesülő gyermeket csak egy intézménytípusnál lehet számításba venni. A hozzájárulás tartalmazza a gyermekek napközbeni ellátása keretében nyújtott 5
étkeztetés térítési díjának normatív alapon történő mérsékléséhez kapcsolódó támogatást is. A bölcsődében a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (a továbbiakban: Közokt. tv.) 30. §-ának (1) bekezdése alapján korai fejlesztésben és gondozásban, illetve a Közokt. tv. 30. §-ának (6) bekezdése alapján fejlesztő felkészítésben részesülő gyermek után az önkormányzat e hozzájáruláson túlmenően igénybe veheti a 16.2.2. és a 16.2.3. pont szerinti hozzájárulást. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült számának figyelembevételével meghatározott gondozási napok száma osztva 252vel, elszámoláskor a bölcsődék havi jelentőlapja szerinti, naponta ténylegesen ellátásban részesülő gyermekek száma alapján összesített éves gondozási napok száma osztva 252-vel. Családi napközi ellátás Annak megállapítása, hogy hozzájárulást a Gyvt. 43. §-a alapján szervezett, a helyi önkormányzat által fenntartott családi napköziben ellátott beíratott gyermekek után vették-e igénybe, legfeljebb 14 éves korig. A hozzájárulás tartalmazza a gyermekek napközbeni ellátása keretében nyújtott étkeztetés térítési díjának normatív alapon történő mérsékléséhez kapcsolódó támogatást is. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült számának figyelembevételével meghatározott gondozási napok száma osztva 252vel, elszámolásnál a havi jelentőlapok szerinti, naponta ténylegesen ellátásban részesülő gyermekek száma alapján összesített éves gondozási napok száma osztva 252-vel. Ingyenes intézményi étkeztetés Annak megállapítása, hogy a hozzájárulás a Gyvt. alapján szervezett, a helyi önkormányzat által fenntartott (napos és/vagy hetes) bölcsődében ellátott azon gyermekek után vették-e igénybe, akik a Gyvt. 148. §-a (5) bekezdésének alpontja alapján ingyenes bölcsődei étkeztetésben részesülnek. Az ellátottak számának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült számának figyelembevételével meghatározott gondozási napok száma osztva 252vel, elszámolásnál a havi jelentőlapok szerinti, naponta ténylegesen ellátásban részesülő gyermekek száma alapján összesített éves gondozási napok száma osztva 252-vel. Közoktatási alap-hozzájárulás (az óvodai neveléshez, az iskolai oktatáshoz, a szakképzés elméleti képzéshez, alapfokú művészetoktatáshoz, kollégiumi neveléshez, általános iskolai napközi otthoni, tanulószobai, iskolaotthonos oktatáshoz) Annak megállapítása, hogy a helyi önkormányzat által fenntartott óvodában óvodai nevelésben, az általános iskolában, középiskolában, a szakiskola 9-10. évfolyamán oktatásban, továbbá a szakképzés keretében elméleti képzésben, az alapfokú művészetoktatásban, a napközi vagy tanulószobai foglalkoztatásban, iskolaotthonos nevelésben, oktatásban részt vevő, valamint a kollégiumban, externátusban elhelyezett gyermekek, tanulók után járó hozzájárulás az igénybevételi feltételeknek 6
megfelelő-e. A hozzájárulás egy gyermek/tanuló után csak egy jogcímen vehető igénybe. A figyelembe vehető gyermek/tanuló létszám alapján a Közokt. tv.-ben meghatározott oktatás-szervezési paraméterek alkalmazásával számított teljesítménymutatóhoz kapcsolódik a hozzájárulás. A teljesítmény-mutató számításánál figyelembe vehető paramétereket a Kiegészítő szabályok 10. f) pontja tartalmazza. Közoktatási kiegészítő hozzájárulások Iskolai gyakorlati oktatás, szakképzés (szakmai gyakorlati képzés) Annak megállapítása, hogy a helyi önkormányzat az általa fenntartott szakiskolában, illetve szakközépiskolában a 9-10. évfolyamon folyó és a nappali oktatás munkarendje szerint szervezett gyakorlati oktatásban részt vevő tanulók után, illetve az általa fenntartott szakközépiskolában, szakiskolában (speciális szakiskolában, készségfejlesztő szakiskolában) - a Közokt. tv. és a szakképzési törvény rendelkezéseinek megfelelően - szervezett szakképzésben, szakmai gyakorlati képzésben részt vevő tanulók után az első szakképesítésnek minősülő szakképesítés megszerzésére történő felkészítéshez vette-e igénybe a hozzájárulást. Első szakképzésben résztvevőnek minősül az a tanuló is, aki már rész-szakképesítést szerzett. A Közokt. tv. 114. §-ának (2) bekezdése alá tartozó tanulók esetében a második, illetve további szakképesítésekhez kapcsolódó szakmai gyakorlati képzésben, részt vevő tanulók után is jár e hozzájárulás. Sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók nevelése, oktatása Gyógypedagógiai (konduktív pedagógiai) nevelés, oktatás az óvodában és az iskolában Annak megállapítása, hogy a helyi önkormányzat az általa fenntartott óvodában, az általános iskola 1-8., a nyolc évfolyamos gimnázium 5-8. és a hat évfolyamos gimnázium 7-8. évfolyamán, a középiskolában, szakiskolában és szakképző intézményben, az illetékes szakértői és rehabilitációs bizottság (a továbbiakban: rehabilitációs bizottság) szakvéleménye alapján nappali rendszerű iskolai oktatásban, gyógypedagógiai (konduktív pedagógiai) nevelésben, oktatásban részt vevő gyermekek, tanulók után vette-e igénybe a hozzájárulást és azok az igénylési feltételeknek megfelelnek-e. Korai fejlesztés, gondozás Annak megállapítása, hogy a helyi önkormányzat a rehabilitációs bizottság szakvéleménye alapján otthoni ellátásban, vagy közoktatási, illetve nem közoktatási intézményben - bölcsőde, fogyatékosok ápoló-gondozó otthona, gyermekotthon, szociális és gyermekvédelmi bentlakásos és átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény szervezett korai fejlesztésben és gondozásban a részt vevő gyermekkel kapcsolatos feladat ellátásáról a Közokt. tv.-ben, valamint a 14/1994. (VI. 24.) MKM rendelet 8. §ában foglalt követelményeknek megfelelően gondoskodik-e. E hozzájárulás mellett a közoktatási célú hozzájárulások közül - a 17. jogcím kivételével - más nem igényelhető. Fejlesztő felkészítés 7
Annak megállapítása, hogy a helyi önkormányzat az illetékes rehabilitációs bizottság szakvéleménye alapján otthoni ellátásban, vagy közoktatási, illetve nem közoktatási bölcsőde, fogyatékosok ápoló-gondozó otthona, fogyatékosok rehabilitációs intézménye, fogyatékosok nappali intézménye - intézményben szervezett fejlesztő felkészítésben (képzési kötelezettség) részt vevő gyermekek számára a feladat ellátásáról a Közokt. tv.-ben, valamint a 14/1994. (VI. 24.) MKM rendelet 9. §-ában foglalt követelményeknek megfelelően gondoskodtak-e. E hozzájárulás mellett a közoktatási célú hozzájárulások közül - a 17. jogcím kivételével - más nem igényelhető. A kiegészítő hozzájárulások az óvodai, iskolai nevelésben, oktatásban résztvevők után egy jogcímen járnak és függetlenül attól, hogy a gyermeket, illetve a tanulót a többi gyermektől, tanulótól elkülönítve külön óvodai csoportban, illetve külön iskolai osztályban, vagy a többi gyermekkel, tanulóval együtt egy óvodai csoportban, illetve egy iskolai osztályban nevelik és oktatják. A 16.2.1. pont alatti sajátos nevelési igényű, nappali rendszerű iskolai oktatásban, továbbá óvodai nevelésben részt vevő tanulók/gyermekek után, akik kollégiumi nevelésben, ellátásban is részesülnek ez utóbbi jogcímen is igényelhető hozzájárulás fenti feltételek szerint. Egyes pedagógiai programok, módszerek támogatása Annak megállapítása, hogy a hozzájárulást a helyi önkormányzat az általa fenntartott intézményben a meghatározott feltéteke szerint igényelte-e. Minősített alapfokú művészeti oktatás zeneművészeti ágon azon alapfokú művészetoktatási intézmények tanulói után igényelhetik az intézményt fenntartó helyi önkormányzatok, amelyek a közoktatás minőségbiztosításáról és minőségfejlesztéséről szóló 3/2002. (II. 15.) OM rendelet (a továbbiakban: R.) 1014/F. §-ában meghatározott eljárásban a „Minősített alapfokú művészetoktatási intézmény”, vagy a „Kiválóra minősített alapfokú művészetoktatási intézmény” címet megszerezték. Minősített alapfokú művészeti oktatás a képző- és iparművészeti, a táncművészeti, a szín- és bábművészeti ágon, valamint a zeneművészeti ágon csoportos főtanszakos zeneoktatásban részt vevő azon intézmények tanulóinak létszáma után igényelhetik az intézményt fenntartó helyi önkormányzatok, amelyek az R. 10-14/F. §-ában meghatározott eljárásban a „Minősített alapfokú művészetoktatási intézmény”, vagy a „Kiválóra minősített alapfokú művészetoktatási intézmény” címet megszerezték. Hozzájárulások egyes közoktatási intézményeket fenntartó önkormányzatok feladatellátásához Középiskolába, szakiskolába bejáró tanulók ellátása Annak megállapítása, hogy a hozzájárulást a középiskolába, szakiskolába - nappali rendszerű középfokú iskolai oktatásban részt vevő - bejáró tanulók után a fenntartó - települési önkormányzat a lakott külterületéről és a közigazgatási területén kívülről bejáró tanuló után igényelte-e. Bejáró az a gyermek, tanuló, akinek a lakóhelye, ennek hiányában a tartózkodási helye nem azonos az intézmény székhelyével, illetve telephelyével. Lakott külterületről bejárónak a hozzájárulás igénylése szempontjából az a gyermek, tanuló tekinthető, akit a fenntartó önkormányzat lakott külterületről szervezett formában szállít az intézménybe. 8
A kollégiumi elhelyezésben részesülők esetén, a kollégium székhelyén, illetve telephelyén nevelésben, oktatásban résztvevők után, továbbá a főváros közigazgatási területén lakók után, ha fővárosi székhelyű, illetve telephelyű óvodát, iskolát vesznek igénybe, a hozzájárulás nem igényelhető. Intézményi társulás óvodájába, általános iskolájába járó gyermekek, tanulók támogatása Annak megállapítása, hogy a hozzájárulást az intézményi társulás keretében az intézmény székhelye szerinti önkormányzat a társulásban részt vevő községek óvodai nevelésben, általános iskolai 1-8. évfolyamos oktatásban részt vevő gyermekek, tanulók létszáma után igényelték-e. Az igénylés feltétele az előírt elvárt létszámok teljesítése, valamint további feltétel az érintett nevelési-oktatási intézmény írásos megállapodásban rögzített közös alapítása és/vagy megállapodás alapján közös üzemeltetése, az intézmény költségvetésének közös meghatározása. Az intézményen belül a társulásba járó gyermeknek, tanulónak a hozzájárulás szempontjából csak azokon az iskolafokozatokon (1-4., és/vagy 5-8. évfolyamra szervezett oktatás, és/vagy óvodai nevelés keretében) résztvevőket lehet tekinteni, amelyekre az érintett települések a közös feladat-ellátást megszervezték. A társulás intézményeibe járó városi gyermekek, tanulók után a hozzájárulás nem jár. Szociális juttatások, egyéb szolgáltatások Kedvezményes óvodai, iskolai, kollégiumi étkeztetés Annak megállapítása, hogy hozzájárulást igényelt-e a helyi önkormányzat az általa fenntartott óvodában, iskolában nappali rendszerű oktatásban, továbbá a kollégiumi ellátásban részt vevő - a 15. jogcímen figyelembe vehető - gyermekek, tanulók után, akik számára a fenntartó a Gyvt. 148. §-ának (5) bekezdése alapján 50%-os normatív étkezési térítési-díj kedvezményt vagy ingyenes étkeztetést biztosít. Egy, a fenti körbe tartozó gyermek, tanuló után csak egy jogcímen jár a hozzájárulás. Ugyanazon gyermek, tanuló - művészeti (párhuzamos) oktatás, vagy a kiegészítő kisebbségi oktatásban vendégtanulói jogviszony, vagy kollégiumi ellátás esetén csak egy intézménynél vehető figyelembe. Az igényjogosultság számítása a Kiegészítő szabályok 10. k) pontja szerint történik. Tanulók tankönyvellátásának támogatása Annak megállapítása, hogy a helyi önkormányzat a Közokt. tv. 10. §-ának (4) bekezdése, továbbá a tankönyvpiac rendjéről szóló 2001. évi XXXVII. törvény 8. §ának (4) bekezdése alapján - az 1-13. évfolyamokon, a szakiskola 9-10. évfolyamán és a szakképzési évfolyamokon - nappali rendszerű oktatásban részt vevő, ingyenes tankönyvellátásra jogosult iskolai tanulók ingyenes tankönyvellátásához a 2008/2009. tanévi nyitó (október 1-jei) közoktatási statisztikai állapotra becsült létszáma alapján, valamint a Közokt. tv. 118. §-ának (5) bekezdéséhez kapcsolódóan, e melléklet 15. b)-d) pontja alapján figyelembe vehető, iskolai nappali rendszerű oktatásban részt vevő tanulók 2008/2009. tanévi közoktatási statisztikai állapotra becsült létszáma alapján igényelhető általános hozzájárulás a tanulók tankönyvellátásához igénylése és elszámolása szabályos volt-e. 9
A hozzájárulás folyósítása az Aht. 101. §-ának (7) bekezdése szerint egy összegben, augusztus 25-éig történik.
Kollégiumi, diákotthoni lakhatási feltételek megteremtése Annak megállapítása, hogy a helyi önkormányzat az általa fenntartott intézményben - a Közokt. tv. 53. §-ának (7)-(9) bekezdése alapján biztosított - kollégiumi, externátusi nevelésben, ellátásban részesülő, nappali rendszerű, a Közokt. tv. szerint szervezett iskolai rendszerű oktatásban részt vevő tanuló után igényelt hozzájárulása, beleértve a sajátos nevelési igényű tanulót is, megfelelő volt-e. Ez a hozzájárulás jár a nappali oktatásban még nem részesülő gyermek után is, ha a kollégium az alapító okirata szerint többcélú intézményként működik, és az óvodai nevelés keretében legalább a hét munkanapjain - szükség szerint hétvégén is folyamatosan, megszakítás nélkül biztosítja az óvodás gyermekek felügyeletét, ellátását. Az igénylésnél ezen túl figyelembe kell venni a 15. f) és a Kiegészítő szabályok 10. g) pontja alatti további feltételeket is. Pedagógus szakvizsga, továbbképzés, emelt szintű érettségi vizsgáztatásra való felkészülés támogatása A támogatást a helyi önkormányzatok a pedagógus szakvizsga és továbbképzés megszervezéséhez vették-e igénybe. Az igényjogosultság alapja a Közokt. tv. 20–21. §-ában és a 122. §-ának (3) bekezdésében felsorolt típusú intézményekben, pedagógus-munkakörben, illetve a Közokt. tv. 22. §-ában felsorolt intézményekben pedagógiai szakértő vagy pedagógiai előadó munkakörben foglalkoztatottak 2007/2008. tanévi nyitó (október 1-jei) és a 2008/2009. tanévi nyitó közoktatási statisztikai tényleges, illetve becsült, teljes munkaidőre átszámított létszáma volt-e. Az így megállapított létszám meghaladta-e a helyi önkormányzat rendeletében meghatározott, engedélyezett álláshelyek számát. A támogatás a pedagógus-továbbképzésről, a pedagógus-szakvizsgáról, valamint a továbbképzésben részt vevők juttatásairól és kedvezményeiről szóló 277/1997. (XII. 22.) Korm. rendelet előírásainak megfelelően használható fel. Szociális továbbképzés és szakvizsga támogatása A támogatást a helyi önkormányzatok a szociális továbbképzés és szakvizsga megszervezéséhez vette-e igénybe. A támogatás felhasználásáról készítettek-e éves elszámolást, alátámasztva a tevékenységgel összefüggő eseményeket rögzítő nyilvántartásokkal és bizonylatokkal, a továbbképzésről és a szakvizsgáról kiadott igazolással, tanúsítvánnyal, bizonyítvánnyal, oklevéllel, egyéb okirattal. Ellenőrzés módja: a normatív állami támogatások elszámolását alátámasztó dokumentumok vizsgálata.
10
II.
Pénzügyi ellenőrzés
Ellenőrzött időszak: 2008 - 2009. költségvetési év Az ellenőrzés tárgya: - a Polgármesteri Hivatal és a támogatott szervezetek ellenőrzése. Az ellenőrzés célja: annak megállapítása, hogy a képviselő–testület által jóváhagyott céljelleggel átadott pénzeszközöket, a meghatározott célokra, bizonylatokkal alátámasztva használták-e fel, illetve a képviselő-testületnek a felhasználásról írásban elszámoltak-e. Ellenőrzési program A céljelleggel – nem szociális ellátásként – nyújtott támogatások vizsgálatához 1. A céljelleggel adott támogatások odaítélésről a hatásköri szabályok betartása mellett a pénzügyi keretek felett rendelkezési jogosultsággal bíró testület vagy személy döntött (Ötv.10.§.(1) alapítvány támogatásáról csak Kt., egyéb esetben helyi szabályok alapján a képviselő-testületek, a bizottságok és a polgármester)? 2. Minden esetben figyelembe vették-e az Áht. 12/A. § (1) bekezdését, mely szerint csak a jóváhagyott előirányzatok mértékéig lehet kötelezettséget vállalni. 3. Az önkormányzat részletesen meghatározta a támogatott célt, az összeget, és annak fedezetéül szolgáló kiadási előirányzatot, hogy az Áht. 98. és az Ámr. 134. §.-ban foglataknak megfelelően lehessen kötelezettséget vállalni. 4. Az önkormányzat előírta-e a támogatottnak a jutatott összeg rendeltetésszerű felhasználásáról az Áht. 13/A. § (2) bekezdése alapján a számadási kötelezettséget, illetve a számadási kötelezettség módját és határidejét? 5. Amennyiben a támogatott határidőre nem teljesítette számadási kötelezettségét, történt-e intézkedés a támogatás felfüggesztéséről? 6. A támogatási céltól eltérő, a támogatás jogsértő felhasználása esetén történt-e intézkedés a támogatás visszafizettetéséről? 7. A folyamatba épített kontrollok megfelelően működnek-e? (pl. A támogatottak számadási kötelezettségük határidőben történő benyújtása érdekében az elszámolási határidő lejárta előtt figyelmeztető levél kiküldése) 8. Az elszámoláshoz csatolt bizonylatok és másolatok hitelesek? Ellenőrzés módszere: a polgármesteri hivatal nyilvántartásainak, bizonylatainak szúrópróbaszerű vizsgálata. A támogatott szervezet pénzügyi nyilvántartásainak, bizonylatainak ellenőrzése.
11
III.
Megbízhatósági ellenőrzés
Ellenőrzött időszak: 2009. költségvetési év, Az ellenőrzés tárgya: - az önkormányzati intézmények vagyongazdálkodásának, leltározásának, selejtezésének ellenőrzése. Az ellenőrzés célja: annak megállapítása, hogy a Polgármesteri Hivatalnál és az intézményeknél a vagyonnal kapcsolatos nyilvántartásokat a jogszabályi előírásoknak és a szabályzatokban foglaltaknak megfelelően vezetik-e. Ellenőrzési Program a vagyongazdálkodás vizsgálatához 1. Az önkormányzat tulajdonában lévő, minden önálló ingatlanról az egyedi nyilvántartást elkészítették-e. 2. A kataszteri program a törvényi előírásoknak megfelelő bontásban adat- és betétlapokon tartalmazza-e az ingatlanok adatait. 3. A rendeletileg meghatározott állományok és az építményjegyzék állomány fel van-e töltve adatokkal. 4. A kataszteri nyilvántartásba felvezetett bruttó értékek megegyeznek-e a főkönyvi könyvelés értékeivel 5. A tárgyi eszközökkel való ellátottság ( a tárgyi eszközök korszerűsége, elhasználódási szintje, változása, a kapacitások kihasználtsága) igazodott-e az ellátandó feladatokhoz. 6. A tárgyi eszközök beszerzése, aktiválása az előírásoknak megfelelően történte. 7. Az eszközök tárolása megfelelő-e, nyilvántartásuk naprakészen biztosítja-e, beazonosíthatóságukat, illetve a vagyonvédelmet. 8. A Hivatalban, valamint az intézményeknél végrehajtott beruházások és felújítások kellően szolgálták-e a működés tárgyi feltételeinek javítását. A beruházások, felújítások előkészítését, lebonyolítását, átvételét, aktiválását és értékelését szabályszerűen végezték-e. 9. A beszerzésekkel kapcsolatos eljárásokban a követelményeknek megfelelően működtek-e, s érvényesültek-e a közbeszerzési törvény előírásai. Az ellenőrzés módszere: a hivatali, valamint az intézményi vagyon nyilvántartásával kapcsolatos számviteli dokumentumok, analitikus nyilvántartások vizsgálata.
12
IV.
Szabályszerűségi ellenőrzés
Ellenőrzött időszak: 2009. év Az ellenőrzés tárgya: - a pénzkezeléssel kapcsolatos szabályzatok, pénzügyi bizonylatok. Az ellenőrzés célja: annak megállapítása, hogy a Polgármesteri Hivatalnál és az intézményeknél a pénzkezelés során betartották-e a jogszabályban, illetve a szabályzatban foglaltakat. A belső szabályozás biztosítja-e a megfelelő, biztonságos készpénzkezelést.
Ellenőrzési program a pénzkezelés rendjének vizsgálatához
1. A belső szabályozás biztosítja-e a megfelelő, biztonságos készpénzkezelést Bankszámla pénzkezelési szabályzat, tartalmazza-e a megnyitható számlákat, a bankszámlanyitás feltételeit, a bankszámla feletti rendelkezést, az alkalmazható fizetési módokat, a pénzforgalommal kapcsolatos nyomtatványok, dokumentumok megnevezését. Házipénztár Szabályzat: Készpénzforgalom lebonyolítása: rögzítették-e, hogy az intézménynél hol, milyen pénztárak, pénzkezelő helyek működnek, a házipénztárban milyen készpénzt, egyéb értékeket kezelhetnek. Az idegen pénzek, egyéb értékek kezeléséhez kinek az írásbeli engedélye szükséges, valamint ezen értékek forgalmának szabályozása. Házipénztár létesítése, kialakítása és működtetése kapcsán mennyi a napi készpénzforgalom , meghatározták-e, hogy a pénztárnak helyiségrészt jelölnek ki. Házipénztári pénzmegőrzés és tárolás során rögzítették-e, hogy a zárt borítékban elhelyezett pótkulcsot kinek, milyen felelősség mellett kell megőrizni, valamint a rendkívüli esetben, pénztáros távolléte esetén követendő eljárást. A pénzszállítás szabályozása során meghatározták-e az intézmény által kijelölt, készpénzfelvételre jogosultak nevét/munkakörét, valamint a pénzszállítás konkrét szabályait. Pénztári tájékoztatókat kifüggesztették-e, a tájékoztatókat a szabályzat mellékleteként kezelik-e. Pénztáros, pénztáros helyettes készpénzforgalommal, átadás-átvétellel kapcsolatos feladatait meghatározták-e. Érvényesítő, illetve pénztárellenőr készpénzforgalommal kapcsolatos feladatait meghatározták-e. Az érvényesítő feladatra kijelölt személy nem kaphat megbízást a pénztáros helyettesítésére és nem lehet őt pénztárellenőri, vagy utalványozói feladattal is megbízni. Pénztári utalványozó készpénzforgalommal kapcsolatos feladatait meghatározták-e. A pénztáros nem kaphat utalványozási jogosultságot. 13
Ellenjegyző készpénzforgalommal kapcsolatos feladatait meghatározták-e. Az utalványozó és az ellenjegyző - ugyanazon gazdasági eseményre vonatkozóan- nem lehet azonos személy. Pénzkezelés bizonylatait nevesítették-e: bevételek, kiadások bizonylatolása, alapbizonylatok felsorolása. Pénztárjelentés: milyen pénztárjelentést használnak, ill. a pénztárzárlatot hány naponként kell készíteni. Pénztárzárással kapcsolatos egyéb feladatok szabályozottak-e. Elszámolásra kiadott előlegek nyilvántartása során rögzítették-e az előleg kifizetését, engedélyezők névsorát, valamint jegyzékbe foglalták-e előleg fajtánként az előleget felvehető személyek névsorát. Meghatározták-e az egyes előleg fajták elszámolásának végső határidejét, kitérve a beszámoló készítéshez kapcsolódó elszámolásokra is. Szabályozták-e az egyéb pénztári kifizetéseknél követendő eljárás (pl. saját személygépkocsi hivatali célú használatáért térítés, helyi és helyközi közlekedési költség térítések): ilyen kifizetést a pénztár kinek az engedélye alapján teljesíthet, hogy történjen ezen kiadások elszámolása figyelemmel az SZJA törvény vonatkozó előírásaira. Letétek, értékpapírok kezelésére vonatkozó nyilvántartási, kezelési szabályokat állapítottak-e meg. Rögzítették-e a szigorú számadású nyomtatványok készletéről, felhasználásáról vezetett konkrét nyilvántartások rendjét, a használatból kivont nyomtatványok megőrzésének feltételeit, továbbá a megőrzésért felelős személy megnevezését. A megőrzés időtartamára a számviteli törvényben rögzített előírások betartása kötelező. 2. Az önkormányzat betartotta-e: A házipénztári keret összegére vonatkozó előírást, a pénz szállításának, őrzésének rendjét, az előzetes és utólagos pénztári ellenőrzés módját, a be- és kifizetési utalványok kitöltésének szabályait. A vizsgált bevételi pénztárbizonylatok minden esetben tartalmazták-e a befizetés keltét, befizető nevét, befizetés jogcímét, befizetett összeget, ellenőr aláírását, összeg befizetőjének aláírását, pénztáros aláírását. A vizsgált kiadási pénztárbizonylatok minden esetben tartalmazták a: kifizetés keltét, összeg felvevőjének nevét, kifizetés jogcímét kifizetési tételenként, kifizetés alapbizonylatinak számait, kifizetett összeget, utalványozó aláírását, ellenőr aláírását, pénztáros aláírását, mellékletek darabszámát, A szigorú számadás alá vont nyomtatványok nyilvántartását, kezelését az előírásoknak megfelelően végzik-e, Az utólagos elszámolásra felvett összegek kezelésének, elszámolásának rendje megfelel-e az előírásoknak: készpénzigénylés utólagos elszámolásra nyomtatvány kitöltése, aláírása, előleg nyilvántartó könyvbe bevezetés, határidő megjelölése, elszámoláskor bevételi pénztárbizonylaton a teljes előleg összegének visszavételezése, majd a bizonylat összegének kiadási pénztárbizonylaton költségként való elszámolása. Az ellátmánnyal gazdálkodó pénztárak rendelkeznek-e szabályzattal, működésük
14
annak megfelel-e, a kifizetések előtt biztosítva van az utalványozó, ellenjegyző, érvényesítő aláírása a megfelelő végzettségű dolgozóval. A pénztárjelentések elkészítése folyamatos-e, pénztárzárások a szabályzatban foglaltaknak megfelelően történtek-e. A pénztárban a szabályzat szerint meghatározott összegnél nagyobb összeg maradt-e. A pénz-és tárgyletétek kezelése, nyilvántartása szabályszerű –e, A pénztári kulcs kezelésének és nyilvántartásának rendje megfelel-e az előírásokban foglaltaknak. Az ellenőrzés módszere: szabályzatok tételes, bizonylatok szúrópróbaszerű ellenőrzése.
Mórahalom, 2008. október 8. Juhász Róbert okl.pü.rev. Belső ellenőr
15
Homokháti Kistérség Többcélú Társulás 6782 Mórahalom, Millenniumi sétány 2. Homokháti Kistérségi Iroda belső ellenőre 6782 Mórahalom, Millenniumi sétány 16-18. Tel/Fax: 62/280-124, Mobil: 30/504-9614 e-mail:
[email protected]
2009. évi belső ellenőrzési terv I. Ellenőrzési kapacitás bemutatása (2009. 01. 01 – 2009. 12. 31.) Naptári napok száma:
365 nap/fő
szombat, vasárnap
(-)
106 nap/fő
fizetett ünnepek
(-)
8 nap/fő
Munkanapok száma:
252nap/fő
fizetett szabadság
(-)
38 nap/fő
továbbképzés
(-)
10 nap/fő
(-)
22 nap/fő
vezetői feladatok, tanácsadás, beszámolás Revizori napok száma:
182 nap/fő
Revizori létszám: − 1 fő belső ellenőr
Éves szinten rendelkezésre álló revizori munkanapok száma: 1 fő x 182 nap/fő = 182 revizori nap Ellenőrzésre fordítható összes napok száma:
182 nap
Soron kívüli ellenőrzések elvégzésére tartalékolandó (20%):
- 36 nap
Tervezett ellenőrzésekre fordítható napok száma:
146 nap
II. EGYÉNI KÉPZÉSI TERV 2009. Egyeztetett képzési terv, egyéni fejlődést támogató tevékenységek
Esedékesség Időtartama
Adó, társadalombiztosítási, számviteli, munkajogi és államháztartási szabályok változása továbbképzés
Évente Február
2nap
Könyvviteli szolgáltatást végzők éves továbbképzése
Évente Május
2 nap
folyamatos
6 nap
Jogszabály-ismereti, számítástechnikai eseti és önképzés Készítette: Juhász Róbert sk. belső ellenőr
Mórahalom, 2008. október 8.
Jóváhagyta: Dr. Szántó Mária sk. munkaszervezet vezető
12. SZÁMÚ MELLÉKLET
13. SZÁMÚ MELLÉKLET
3/1. számú melléklet
Szolgáltatások jegyzéke Jerney János Művelődési Ház bérleti díjai Nagyterem
Klubterem
1. óra
6.250 Ft
1.500 Ft
2. óra
10.000 Ft
2.500 Ft
4. óra
12.500 Ft
3.125 Ft
6. óra
15.000 Ft
5.000 Ft
Magán rendezvény
Pulthasználat
Egyedi árusítás
Megjegyzés + 10 % fűtésdíj + 10 % fűtésdíj + 10 % fűtésdíj + 10 % fűtésdíj
1 0 0 f ő f ö l ö t t : p én t ek 8 . 0 0-tól – vasárnap 15:00 óráig. 70. 000 Ft + áramfogyasztás díja óraállás szerint+ a fogyasztott, gáz óraállás szerinti értéke. 100 fő alatt: péntek 8.00 – vasárnap 15.00 óráig Kisterem (max. 40 fő): 15. 000 Ft + áramfogyasztás díja óraállás szerint + a fogyasztott gáz óraállás szerinti értéke. Nagyteremben 35. 000 Ft + áramfogyasztás díja óraállás szerint+ a fogyasztott gáz óraállás szerinti értéke. 30. 000 Ft/rendezvény. (kivételt képeznek a gyermekeknek szóló iskolai és óvodai rendezvények) El ő t ér : 8.00-tól – 12.00 óráig illetve 13.00-tól 17.00 óráig. 6.000 Ft + 10 % fűtésdíj, ha kérik.
A bérelt helyiségeket a gondnok és a bérlő az átadáskor, átvételkor együtt tekintik meg, a megállapított hiányosságokat és rongálásokat írásban rögzítik. A fenti árak tárgyi adómentesek.. Időtúllépés esetén minden további órára az 1 órára megállapított díjtétel kerül felszámításra. Terembér tartalmazza a szék illetve asztal bérletet is. Étkészlet bérleti díja 70 Ft/fő. Asztalterítő bérleti díja 300 Ft/db. Áramfogyasztás illetve gázfogyasztás díja az illetékes szolgáltatók díjszabásnak megfelelően térítendő. Műbőr borítású székek bérleti díja elvitel esetén 40 Ft/db.
14. SZÁMÚ MELLÉKLET
Tisztelt Képviselőtestület! A 2008. augusztus 1-jén alapított Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje intézmény működését szabályozó pedagógiai és működési szabályzatokat az intézmény vezetésének javaslata alapján az alkalmazotti, nevelőtestületi értekezlet 2008. augusztus 22-én az alábbiak szerint elfogadta. Az új intézmény pedagógiai dokumentumai: 1. Pedagógiai Program és Helyi Tanterv művészetoktatási intézmény/ 2. Helyi Nevelési Program /óvoda/ 3. Intézményi Minőségirányítási Program
/általános
iskola,
alapfokú
Ezen dokumentumok a korábbi intézmények Fenntartói által elfogadott, a társulás létrehozásának időpontjában hatályos nevelési, pedagógiai programjai és helyi tantervei, minőségirányítási programjai és érvényesek a közös pedagógiai program és közös tanterv, közös IMIP kidolgozásáig. Az intézmény a létrehozását követő első tanév megkezdéséig hozza létre az új dokumentumokat. Kérem tehát ezen változtatások nélküli /ezért nem is mellékeljük őket/ dokumentumok elfogadását. Szervezeti és Működési Szabályzat és mellékletei: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
A nevelőtestület döntési, egyetértési , véleményezési jogkörei Munkaköri leírások Könyvtári gyűjtőköri szabályzat Tűzriadóterv Házirend Adatkezelési szabályzat Reklámtevékenység szabályai A diákönkormányzat szervezeti és működési szabályzata A szülői szervezet szervezeti és működési szabályzata FEUVE kézikönyv Diákigazolvány szabályzat
Az SZMSZ az intézmények korábbi SZMSZ-einek összevonásával alakult ki, kiegészítve az összevonás következtében elengedhetetlen alábbi elemekkel: - új alapító okirat tartalma - Az intézmény szervezeti felépítését és vezetését meghatározó fejezet - Az igazgatótanács összetételét és működését meghatározó fejezet Ezen fejezetek az SZMSZ 4-14. oldalán találhatók, ezeket mellékeljük! Az 1-11.számú SZMSZ mellékletek, szabályzatok szintén a korábbiakban elfogadottak, változtatás nélküliek, ezért nem melléklejük őket! Ezen formában kérem az intézmény dokumentumainak elfogadását! Tisztelettel: Forráskút, 2008. október 30. Sápi Zoltán mb. igazgató
BEVEZETÉS 1. A szervezeti és működési szabályzat tartalma, szabályozási köre (a közoktatási törvény 40. § (1) bekezdéséhez és az R. 4. § (1) bekezdésének r) pontjához)
1.1. A szervezeti és működési szabályzat tartalma A szervezeti és működési szabályzat az intézmény működésére, belső és külső kapcsolataira vonatkozóan szabályozza mindazokat a kérdéseket, amelyeket a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. Törvény (a továbbiakban: közoktatási törvény), a nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet (a továbbiakban: R.), az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. Rendelet (a továbbiakban: Ámr.) és egyéb jogszabályok – az intézmény alapító okiratára figyelemmel – e szabályzat szabályozási körébe utalnak, minden olyan továbbá - a nevelési-oktatási intézmény működésével összefüggő kérdést, amelyet jogszabály rendelkezése alapján készített szabályzatban nem kell, illetve nem lehet szabályozni.
1.2. A szervezeti és működési szabályzat szabályozási köre A szervezeti és működési szabályzat és a mellékletét képező egyéb belső szabályzatok betartása az intézmény valamennyi közalkalmazottjára nézve kötelező érvényűek. A szervezeti és működési szabályzatba foglaltak megismerése és megtartása azoknak is kötelessége, aki kapcsolatba kerülnek az iskolával, részt vesznek feladatainak megvalósításában, illetőleg igénybe veszik, használják helyiségeit, létesítményeit. A szervezeti és működési szabályzat a fenntartó fenti jóváhagyási időpontjával lép hatályba, és határozatlan időre szól. Ezzel egyidejűleg hatályon kívül helyeződik az intézmény előző szervezeti és működési szabályzata. Az intézmény munkáját az alapító okiratban foglaltak, a pedagógiai program, az ennek végrehajtására készült éves munkaterv az általános iskolai és művészetoktatási nevelési és oktatási terv, valamint e szabályzat alapján végzi. A szervezeti és működési szabályzat és a mellékleteit képező egyéb belső szabályzatok hatálya kiterjed az intézmény valamennyi dolgozójára, tanulójára, és mindazokra a személyekre, akik belépnek az intézménybe.
AZ INTÉZMÉNY SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE 2. Az intézmény alapító okiratában foglaltak részletezése (az Ámr. 10. § (4)–(5) bekezdéséhez)
Forráskút, Üllés Községek Képviselőtestületei az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény 88. §-ában, az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. Rendelet 10. §-ában, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 37. § (5) bekezdésében valamint a helyi önkormányzatok társulásáról és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. Törvény 9. §-ában foglaltak alapján, a Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje alapító okiratát a következőkben határozzák meg: 2.1. Az intézmény 2.1.1. neve: Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje (OM azonosítója: 201209); 2.1.2. rövid neve: Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye 2.1.3. jogelődei: a 2008. július 31. napján megszüntetett alábbi közoktatási intézmények és tagintézmény: 2.1.3.1.OM azonosító: 040226 Intézménynév: Forráskúti Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Székhely: 6793 Forráskút, Jókai M. u. 32. szám 2.1.3.2.OM azonosító: 029551 Intézménynév: Margarét Napköziotthonos Óvoda Székhely: 6793 Forráskút, Dózsa Gy. u. 10. szám 2.1.3.3.OM azonosító: 029717 Intézménynév: Általános Művelődési Központ Fontos Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Székhely: 6794 Üllés, Felszabadulás u. 53. szám 2.1.3.4.OM azonosító: 029717 Intézménynév: Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde Telephely: 6794 Üllés, Felszabadulás u. 12. szám
2.2. típusa: többcélú - közös igazgatású - közoktatási intézmény, óvoda és bölcsőde, általános iskola és alapfokú művészeti iskola intézményegységekkel 2.3. állami feladatként ellátandó alaptevékenységei (TEÁOR szerint): Szakágazati azonosító: 852010 Alapfokú oktatás 2.3.1. Alaptevékenységei: 80111-5 Óvodai nevelés, iskolai életmódra felkészítés 80112-6 Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése (szakértői véleménnyel rendelkező testi, érzékszervi fogyatékos, ill. pszichés fejlődés zavarai miatt az óvodai nevelési folyamatokban akadályozott gyermekek integrált nevelése) 80121-4 Általános iskolai nappali rendszerű nevelés, oktatás, melyen belül további speciális tevékenységei: képesség-kibontakoztató felkészítés, integrációs felkészítés; 80122-5 Sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése, oktatása (szakértői véleménnyel rendelkező testi, érzékszervi fogyatékos, ill. pszichés fejlődés zavarai miatt a tanulási folyamatban akadályozott tanulók integrált oktatása): Megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra visszavezethető tartós és súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényű gyermekek és tanulók fejlesztése (SNI A) Megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényű gyermekek és tanulók fejlesztése (SNI B) Beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézségekkel küzdő gyermekek tanulók fejlesztése (BTM) 80511-3 Napköziotthoni és tanulószobai foglalkozás (szorgalmi időben); 55231-2 Óvodai intézményi közétkeztetés; 55232-3 Iskolai intézményi közétkeztetés; 92403-6 Diáksport; 80131-3 Alapfokú művészetoktatás Művészeti ágak, tanszakok: Zeneművészeti ág - zongora, hegedű, furulya, gitár, citera tanszakok; képző- és iparművészeti ág - festészet, kézműves tanszakok; táncművészeti ág – néptánc, társastánc tanszak; színművészeti- és bábművészeti ág - színjáték tanszak
85321-1 Bölcsődei ellátás 85322-2 Családi napközi 2.3.2. alaptevékenységen belüli kisegítő, kiegészítő tevékenysége(i) (TEÁOR szerint): 75195-2 közoktatási intézményekben végzett kiegészítő tevékenységek (ingatlan hasznosítása); 85194-5 egészségnevelési feladatok (óvodában); 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. • • • • • • • • •
Egyéb oktatás nemzeti, etnikai kisebbségi és más feladatai: tagozata(i) : feladatmutatóinak megnevezése (egysége)
iskolai nevelésben, oktatásban résztvevő tanulók (fő); óvodai nevelésben résztvevő gyermekek (fő) sajátos nevelési igényű tanulók alapfokú oktatásában résztvevők (fő); sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése (fő) alapfokú művészetoktatásban résztvevő tanulók (fő); intézménynél szervezett étkezésben résztvevő (fő) ill. óvodában (fő/étk/nap); szakvizsgára felkészítésben, továbbképzésben résztvevő pedagógusok (fő); tankönyvvásárlási támogatásban részesülő tanulók (fő); diáksport-foglalkozásokon résztvevő tanulók (fő)
2.8. székhelye: 6793 Forráskút, Jókai M. u. 32. szám. 2.9. tagintézményei, telephelyei, óvodai nevelési évek, iskolai évfolyamok száma, felvehető maximális létszámok: 2.9.1. Tagintézmény-név: Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje - Forráskúti Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Telephely: 6793 Forráskút, Jókai M. u. 32. szám Általános iskolai évfolyamok száma: 8 évf. Felvehető általános iskolai tanulók maximális létszáma: 200 fő Alapfokú művészeti iskolai évfolyamok száma: 2 előképző, 6 alapfokú és 4 továbbképző (összesen 12) évfolyam. Felvehető maximális számú alapfokú művészeti iskolai tanuló: 180 fő 2.9.2. Tagintézmény-név: Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje - Fontos Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Telephely: 6794 Üllés, Felszabadulás u. 53. szám
Általános iskolai évfolyamok száma: 8 évf. Felvehető általános iskolai tanulók maximális létszáma: 320 fő Alapfokú művészeti iskolai évfolyamok száma: 2 előképző, 6 alapfokú, 4 továbbképző (összesen 12) évfolyam Felvehető maximális számú alapfokú művészeti iskolai tanuló: 150 fő 2.9.3. Tagintézmény-név: Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje - Margarét Napköziotthonos Óvoda Telephely: 6793 Forráskút, Dózsa Gy. u. 10. szám Óvodai nevelési évek száma: 3 év Felvehető óvodások maximális létszáma: 75 fő 2.9.4. Tagintézmény-név: Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje - Csigabiga Óvoda és Bölcsőde Telephely: 6794 Üllés, Felszabadulás u. 12. szám Óvodai nevelési évek száma: 3 év Felvehető óvodások maximális létszáma: 100 fő Felvehető bölcsődések maximális létszáma: 10 fő 2.10. -
Felvehető bölcsődések maximális összlétszáma: 10 fő óvodások maximális összlétszáma: 175 fő általános iskolások összlétszáma: 520 fő alapfokú művészeti iskolások összlétszáma: 330 fő
2.11. működési területe (felvételi körzete): Forráskút, Üllés községek közigazgatási területe. 2.12. gazdálkodási jogköre: Külön megállapodás szerint részben önállóan gazdálkodó, részjogkörű költségvetési szerv, amelynek pénzügyi-gazdasági feladatait Üllés Község Polgármesteri Hivatala látja el 2.13. vállalkozási tevékenységet nem végez 2.14. nem forgalmi adó (ÁFA) alany 2.15. feladatellátását szolgáló vagyon 2.15.1. A feladatellátását szolgáló vagyon: Forráskút belterület: Jókai M. u. 32. szám alatti, 204/1 helyrajzi számú, iskola megnevezésű, 7938 m2 területű, Dózsa Gy. u. 10. szám alatti, 43 helyrajzi számú, óvoda megnevezésű, 3723 m2 területű; Üllés belterület Felszabadulás u. 53. szám alatti 538 helyrajzi számú, iskola megnevezésű, 6396 m2 területű, Radnai u 2. sz. alatti 26 helyrajzi számú iskola megnevezésű 2586
m2 területű, Radnai u. 22. szám alatti 73 helyrajzi számú iskola megnevezésű 4253 m2 területű, Felszabadulás: u. 12. szám alatti, 466 helyrajzi számú, óvoda megnevezésű, 850 m2 területű ingatlanok; értékben és érték nélkül nyilvántartott vagyon, az alapítók - fenntartók és az intézmény leltárai, vagyonnyilvántartásai és selejtezési jegyzőkönyvei szerint 2.15.2. feladatellátását szolgáló vagyon feletti rendelkezési joga: az alapítók – fenntartók hatályos képviselőtestületi rendeletei szerint; 2.16. Alapító, fenntartó szervek: 2.16.1. Forráskút Község Önkormányzata, 6793 Forráskút, Felszabadulás u. 74. szám 2.16.2. Üllés Község Önkormányzata, 6794 Üllés, Felszabadulás u. 40. szám 2.17. Alapítás időpontja: 2008. augusztus 1. 2.18. Felügyeleti szerve: Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézményi Társulás Társulási Tanácsa, 6794 Üllés, Felszabadulás u. 40. szám 2.19. Az intézményvezető megbízásának rendje: a Felügyeleti szerv által, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 18. §-a és a közalkalmazottak jogállásáról szóló1992. évi XXXIII. törvény 23. §-a alapján. 3. Az intézmény bélyegzőinek felirata és lenyomata, valamint a használatukra jogosultak köre 3.1. Az intézmény hosszú bélyegzőinek felirata és lenyomata: Intézményi bélyegző adószám, sorszám nélkül ( 2 db, sorszámozva): Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje 6793 Forráskút, Jókai M. u. 32. Forráskúti Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Intézményi bélyegző, adószám, sorszám nélkül (2 db): Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Forráskúti Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 6793 Forráskút, Jókai M. u. 32. Fontos Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Intézményi bélyegző, adószám, sorszám nélkül (1 db): Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Fontos Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 6794 Üllés, Felszabadulás u. 53. Margarét Napköziotthonos Óvoda Intézményi bélyegző, adószám, sorszám nélkül (1 db): Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Margarét Napköziotthonos Óvoda 6793 Forráskút, Dózsa Gy. u. 10. Csigabiga Óvoda és Bölcsőde Intézményi bélyegző, adószám, sorszám nélkül ( 1 db): Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Csigabiga Óvoda és Bölcsőde
6794 Üllés, Felszabadulás u. 12.
3.2. Az intézmény körbélyegzőinek felirata és lenyomata: Intézményi körbélyegző (2 db sorszámozva): Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje 6793 Forráskút, Jókai M. u. 32. közepén a Magyar Köztársaság címerével Forráskúti Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Intézményi körbélyegző sorszám nélkül (2 db, sorszámozva): Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Forráskúti Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 6793 Forráskút, Jókai M. u. 32. közepén a Magyar Köztársaság címerével Fontos Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Intézményi bélyegző, adószám, sorszám nélkül ( 2 db): Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Fontos Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 6794 Üllés, Felszabadulás u. 53. közepén a Magyar Köztársaság címerével Margarét Napköziotthonos Óvoda Intézményi bélyegző, sorszám nélkül ( 1 db): Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Margarét Napköziotthonos Óvoda 6793 Forráskút, Dózsa Gy. u. 10. közepén a Magyar Köztársaság címerével Csigabiga Óvoda és Bölcsőde Intézményi bélyegző, adószám, sorszám nélkül (1 db): Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Csigabiga Óvoda és Bölcsőde 6794 Üllés, Felszabadulás u. 12. közepén a Magyar Köztársaság címerével 3.3. Az intézményi bélyegzők használatára jogosultak Igazgató (körbélyegző, hosszú bélyegző) Tagintézményvezetők (intézményi körbélyegző és hosszúbélyegző, tagintézményes körbélyegző és hosszú bélyegző adószám nélkül) Iskolatitkárok (sorszám nélküli tagintézményes körbélyegző, tagintézményes hosszú bélyegző adószám nélkül)
4. Az intézmény szervezeti felépítése és vezetése
4.1. Az intézmény szervezeti felépítése (a közoktatási törvény 54–58. §-ához)
4.2. Az intézmény vezetése Az intézmény szervezeti és szakmai tekintetben önálló, szervezetével és működésével kapcsolatban minden olyan ügyben dönt, amelyet jogszabály nem utal más hatáskörbe. Az intézmény élén igazgató áll, az intézményvezetés tagjai az igazgató és a tagintézmények vezetői. A tagintézmények élén tagintézményvezetők, és tagintézményvezető-helyettesek állnak. Az igazgató felelős az intézmény szakszerű és törvényes működéséért, a takarékos gazdálkodásért, gyakorolja a munkáltatói jogokat, és dönt az intézmény működésével kapcsolatban minden olyan ügyben, amelyet jogszabály nem utal más hatáskörébe.
4.2.1. Intézményvezető Az intézményvezető feladatait, jogkörét, felelősségét a közoktatási törvény, valamint a fenntartó határozza meg. Az intézményvezető kiemelt feladatai: • a nevelő és oktató munka irányítása és ellenőrzése, • a nevelőtestület vezetése, • a nevelőtestület jogkörébe tartozó döntések előkészítése, végrehajtásuk szakszerű megszervezése és ellenőrzése, • a nevelés-oktatási intézmény működéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosítása rendelkezésre álló költségvetés alapján, • a munkáltatói, valamint a kötelezettségvállalási jogkör gyakorlása, • a közoktatási intézmény képviselete, • az együttműködés biztosítása a szülői, a munkavállalói érdekképviseleti szervekkel, • a nemzeti és intézményi ünnepek munkarendhez igazodó, méltó szervezése, • a gyermekvédelmi munka, valamint a gyermek és felnőttbaleset megelőzésének irányítása, • a döntés - az egyetértési kötelezettség megtartásával - az intézmény működésével kapcsolatban minden olyan ügyben, amelyet jogszabály vagy a kollektív szerződés (közalkalmazotti szabályzat) nem utal más hatáskörébe. • továbbképzési program, beiskolázási terv elkészítése, karbantartása • minőségbiztosítási rendszer kidolgozása, működtetése Az intézményvezető kizárólagos hatáskörébe tartozó, általánosan nem átruházható feladatok: /munkáltatói jogkör gyakorlásából/ • munkaviszony létesítése, megszűntetése, fegyelmi jogkör, • bérgazdálkodás, címek és kitűntetések adományozása. 4.2.2. Tagintézményvezetők A tagintézményvezetők az intézményvezető kizárólagos hatáskörébe tartozó, általánosan nem átruházható feladatok: munkáltatói jogkör gyakorlásából: munkaviszony létesítése, megszűntetése, fegyelmi jogkör, bérgazdálkodás, címek és kitűntetések adományozása kivételével az alábbi kiemelt feladatokat látják el: • a nevelő és oktató munka irányítása és ellenőrzése, • a tagintézmény nevelőtestületének vezetése, • a tagintézményi nevelőtestület jogkörébe tartozó döntések előkészítése, végrehajtásuk szakszerű megszervezése és ellenőrzése, • a nevelés-oktatási intézmény működéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosítása rendelkezésre álló költségvetés alapján, • a kötelezettségvállalási jogkör gyakorlása, • a közoktatási intézmény képviselete, • az együttműködés biztosítása a szülői, a munkavállalói érdekképviseleti szervekkel, • a nemzeti és intézményi ünnepek munkarendhez igazodó, méltó szervezése, • a gyermekvédelmi munka, valamint a gyermek és felnőttbaleset megelőzésének irányítása, • a döntés - az egyetértési kötelezettség megtartásával - a tagintézmény működésével kapcsolatban minden olyan ügyben, amelyet jogszabály vagy a kollektív szerződés (közalkalmazotti szabályzat), SZMSZ nem utal más hatáskörébe. • Tagintézményi továbbképzési program, beiskolázási terv elkészítése, karbantartása • minőségbiztosítási rendszer kidolgozása, működtetése
4.3. Igazgatótanács Az Üllés és Forráskút községek Közoktatási Intézmény, mint közös igazgatású közoktatási intézmény vezetését, az intézményegységek munkájának összehangolását – az egyes intézményegységek azonos számú képviselőiből álló –igazgatótanács segíti, továbbá kibővített vezetői testület segítheti. Az igazgatótanács –jogszabályban meghatározottak szerint – részt vesz a munkáltatói jogkör gyakorlásában. 4.3.1. Az igazgatótanács összetétele, működése: Többcélú intézményünkben a feladatellátás általános iskolai, alapfokú művészetoktatási, óvodai és bölcsődei intézményegységekben, tagintézményekben történik. Az intézményi sajátosságok és alapján az intézmény egységek elfogadják az alábbi igazgatótanács összetételt: minden intézményegység 2 főt delegál. 4.3.2. Az igazgatótanács működésének elvei:
• •
•
•
•
•
Az intézményegységek munkájának összehangolását az igazgatótanács segíti. Az igazgatótanács megalakulását követően saját működési rendjét meghatározva tevékenykedik az alábbiak figyelembevételével: Az igazgatótanács tevékenységét a mindenkori igazgató irányítja, szervezi. A döntéseiket értekezleteken, szavazattöbbséggel hozzák. Szavazategyenlőség esetén az igazgató szavazata dönt. A határozatok végrehajtásával és aláírási joggal az igazgatótanács a mindenkori igazgatót bízza meg. Az értekezletekről feljegyzés vagy jegyzőkönyv készül. A jegyzőkönyvvezető személyét az igazgatótanács tagjai az alakuló ülésen választással bízzák meg, amely megbízás visszahívásig érvényben van. Az igazgatótanács tagjai kötelesek kapcsolatot tartani az intézményegységekkel. Kötelesek átfogóan ismerni az intézmény egészét, annak működését, a feladatellátással kapcsolatos partneri igényeket és az intézmény egészében folyó tevékenységeket. Az általános igazgatóhelyettes, a tagintézményvezetők valamint a 138/1992 (X. 8.) Kormány rendelet 18.§ (4) b) pontja szerint a munkáltatói jog gyakorlóját megillető jogosítványok közül az intézményegység-vezetői megbízásról és a megbízás visszavonásáról az igazgatótanács dönt. Az igazgató tanács átruházott jogként – saját működési rendjében meghatározott módon és teljes körűen - gyakorolja azon közalkalmazottak feletti munkáltatói jogokat, akik akaratukon kívül kerülnek/kerültek összeférhetetlen hatásköri viszonyba. A munkáltatói feladatok mindenkori ellátásával és az aláírási jog gyakorlásával az igazgatótanács szakvizsgázott pedagógusi végzettségű tagját bízza meg.
4.3.3. Az igazgatótanács működése: Az igazgatótanács közreműködik az intézményvezetés és az igazgató döntéselőkésztő tevékenységében. Az igazgató által megállapított időpontokban és munkaprogram (az éves unkaterv) alapján tanácskozik. Az ülések összehívása az igazgató feladata. Kezdeményezhetik az igazgatótanácsi ülések összehívását az igazgatótanács tagjai is. Az ülésekre tanácskozási joggal meghívhatók: az intézményvezetés tagjai, a közalkalmazotti tanács tagjai, a
munkaközösségek vezetői, a diákönkormányzat vezetője, az intézményi szülői szervezet elnöke, az intézményi érdekképviseleti szervezetek vezetői. 4.3.4. Az igazgatótanács döntési joggal rendelkezik: • •
•
•
Elfogadja saját működési szabályzatát. A 138/1992 (X.8 ) Kormány rendelet 18.§ (4) b) pontja szerint a munkáltatói jog gyakorlóját megillető jogosítványok közül az intézményegység-vezetői, az igazgatóhelyettesek, a tagintézmény-vezető, tagozatvezető megbízásáról és a megbízás visszavonásáról. Az igazgató tanács átruházott jogként gyakorolja azon közalkalmazottak feletti munkáltatói jogokat, akik akaratukon kívül kerülnek/kerültek összeférhetetlen hatásköri viszonyba. A tanács megbízza egy szakvizsgázott pedagógus tagját e feladat operatív teendőinek ellátásával, valamint az érintettel/érintettekkel kapcsolatos aláírási joggal. Az igazgató által előterjesztett konfliktus megoldására határozathozatali jog.
4.3.5. Az intézmény irányítását érintő alábbi kérdésekben az igazgatótanács véleményezési, javaslattételi joggal rendelkezik: • A nevelés-oktatás hatékonyságával, eredményességével kapcsolatos ügyekben, • a képzési struktúra alakításával, beiskolázási tervekkel kapcsolatos ügyekben, • a minőségirányítási tevékenységgel kapcsolatosan, • az intézményvezetés tagjainak munkájával kapcsolatban, • az intézmény innovációs tevékenységével, fejlesztésekkel kapcsolatos ügyekben, • a feladatellátás szervezésével, a feladatellátás hatékonyságával kapcsolatos ügyekben, • az intézményi demokratizmus érvényesülésével kapcsolatosan, • a működés jogszerűségével, helyi szabályozásával kapcsolatosan, • költségtakarékos gazdálkodás elveinek meghatározásában, és • minden olyan ügyben, amely az intézmény hatékony működését eredményezi. E szabályzat módosítását az igazgatótanács bármely tagja kezdeményezheti. 4.4. A nevelőtestület 4.4.1. A nevelőtestület tagjai, működése •
•
•
Az intézmény legfontosabb tanácskozó és határozathozó szerve, amely a közoktatási törvényben és más jogszabályban meghatározott ügyekben döntési vagy véleményezési jogot gyakorol. A nevelőtestület értekezleteit az igazgató vezeti, vagy akadályoztatása esetén a megbízott általános igazgatóhelyettes. Az intézmény nevelőtestületének tagjai: a pedagógusok, gyógypedagógusok, a könyvtáros és a nevelő-oktató munkát közvetlenül segítő pedagógus végzettségű dolgozók. A nevelőtestület az éves munkatervben meghatározott időpontokban ülésezik. A tanévnyitó, a félévi és a tanév végi nevelőtestületi értekezletek időpontját a tanév rendjéhez igazodva, a nevelőtestület az éves munkatervében határozza meg.
A félévi értekezleten (az első félév lezárása után) az igazgató vagy helyettese a munkatervben megjelölt néhány fontosabb nevelési és tanulmányi feladattal kapcsolatban
15. SZÁMÚ MELLÉKLET
BEVEZETÉS 1. A szervezeti és működési szabályzat tartalma, szabályozási köre (a közoktatási törvény 40. § (1) bekezdéséhez és az R. 4. § (1) bekezdésének r) pontjához)
1.1. A szervezeti és működési szabályzat tartalma A szervezeti és működési szabályzat az intézmény működésére, belső és külső kapcsolataira vonatkozóan szabályozza mindazokat a kérdéseket, amelyeket a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. Törvény (a továbbiakban: közoktatási törvény), a nevelési-oktatási intézmények működéséről szóló 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet (a továbbiakban: R.), az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. Rendelet (a továbbiakban: Ámr.) és egyéb jogszabályok – az intézmény alapító okiratára figyelemmel – e szabályzat szabályozási körébe utalnak, minden olyan továbbá - a nevelési-oktatási intézmény működésével összefüggő kérdést, amelyet jogszabály rendelkezése alapján készített szabályzatban nem kell, illetve nem lehet szabályozni.
1.2. A szervezeti és működési szabályzat szabályozási köre A szervezeti és működési szabályzat és a mellékletét képező egyéb belső szabályzatok betartása az intézmény valamennyi közalkalmazottjára nézve kötelező érvényűek. A szervezeti és működési szabályzatba foglaltak megismerése és megtartása azoknak is kötelessége, aki kapcsolatba kerülnek az iskolával, részt vesznek feladatainak megvalósításában, illetőleg igénybe veszik, használják helyiségeit, létesítményeit. A szervezeti és működési szabályzat a fenntartó fenti jóváhagyási időpontjával lép hatályba, és határozatlan időre szól. Ezzel egyidejűleg hatályon kívül helyeződik az intézmény előző szervezeti és működési szabályzata. Az intézmény munkáját az alapító okiratban foglaltak, a pedagógiai program, az ennek végrehajtására készült éves munkaterv az általános iskolai és művészetoktatási nevelési és oktatási terv, valamint e szabályzat alapján végzi. A szervezeti és működési szabályzat és a mellékleteit képező egyéb belső szabályzatok hatálya kiterjed az intézmény valamennyi dolgozójára, tanulójára, és mindazokra a személyekre, akik belépnek az intézménybe.
AZ INTÉZMÉNY SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE 2. Az intézmény alapító okiratában foglaltak részletezése (az Ámr. 10. § (4)–(5) bekezdéséhez)
Forráskút, Üllés Községek Képviselőtestületei az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. Törvény 88. §-ában, az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. Rendelet 10. §-ában, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 37. § (5) bekezdésében valamint a helyi önkormányzatok társulásáról és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. Törvény 9. §-ában foglaltak alapján, a Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje alapító okiratát a következőkben határozzák meg: 2.1. Az intézmény 2.1.1. neve: Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje (OM azonosítója: 201209); 2.1.2. rövid neve: Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye 2.1.3. jogelődei: a 2008. július 31. napján megszüntetett alábbi közoktatási intézmények és tagintézmény: 2.1.3.1.OM azonosító: 040226 Intézménynév: Forráskúti Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Székhely: 6793 Forráskút, Jókai M. u. 32. szám 2.1.3.2.OM azonosító: 029551 Intézménynév: Margarét Napköziotthonos Óvoda Székhely: 6793 Forráskút, Dózsa Gy. u. 10. szám 2.1.3.3.OM azonosító: 029717 Intézménynév: Általános Művelődési Központ Fontos Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Székhely: 6794 Üllés, Felszabadulás u. 53. szám 2.1.3.4.OM azonosító: 029717 Intézménynév: Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde Telephely: 6794 Üllés, Felszabadulás u. 12. szám
2.2. típusa: többcélú - közös igazgatású - közoktatási intézmény, óvoda és bölcsőde, általános iskola és alapfokú művészeti iskola intézményegységekkel 2.3. állami feladatként ellátandó alaptevékenységei (TEÁOR szerint): Szakágazati azonosító: 852010 Alapfokú oktatás 2.3.1. Alaptevékenységei: 80111-5 Óvodai nevelés, iskolai életmódra felkészítés 80112-6 Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése (szakértői véleménnyel rendelkező testi, érzékszervi fogyatékos, ill. pszichés fejlődés zavarai miatt az óvodai nevelési folyamatokban akadályozott gyermekek integrált nevelése) 80121-4 Általános iskolai nappali rendszerű nevelés, oktatás, melyen belül további speciális tevékenységei: képesség-kibontakoztató felkészítés, integrációs felkészítés; 80122-5 Sajátos nevelési igényű tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése, oktatása (szakértői véleménnyel rendelkező testi, érzékszervi fogyatékos, ill. pszichés fejlődés zavarai miatt a tanulási folyamatban akadályozott tanulók integrált oktatása): Megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra visszavezethető tartós és súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényű gyermekek és tanulók fejlesztése (SNI A) Megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenessége miatt sajátos nevelési igényű gyermekek és tanulók fejlesztése (SNI B) Beilleszkedési, tanulási, magatartási nehézségekkel küzdő gyermekek tanulók fejlesztése (BTM) 80511-3 Napköziotthoni és tanulószobai foglalkozás (szorgalmi időben); 55231-2 Óvodai intézményi közétkeztetés; 55232-3 Iskolai intézményi közétkeztetés; 92403-6 Diáksport; 80131-3 Alapfokú művészetoktatás Művészeti ágak, tanszakok: Zeneművészeti ág - zongora, hegedű, furulya, gitár, citera tanszakok; képző- és iparművészeti ág - festészet, kézműves tanszakok; táncművészeti ág – néptánc, társastánc tanszak; színművészeti- és bábművészeti ág - színjáték tanszak
85321-1 Bölcsődei ellátás 85322-2 Családi napközi 2.3.2. alaptevékenységen belüli kisegítő, kiegészítő tevékenysége(i) (TEÁOR szerint): 75195-2 közoktatási intézményekben végzett kiegészítő tevékenységek (ingatlan hasznosítása); 85194-5 egészségnevelési feladatok (óvodában); 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. • • • • • • • • •
Egyéb oktatás nemzeti, etnikai kisebbségi és más feladatai: tagozata(i) : feladatmutatóinak megnevezése (egysége)
iskolai nevelésben, oktatásban résztvevő tanulók (fő); óvodai nevelésben résztvevő gyermekek (fő) sajátos nevelési igényű tanulók alapfokú oktatásában résztvevők (fő); sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése (fő) alapfokú művészetoktatásban résztvevő tanulók (fő); intézménynél szervezett étkezésben résztvevő (fő) ill. óvodában (fő/étk/nap); szakvizsgára felkészítésben, továbbképzésben résztvevő pedagógusok (fő); tankönyvvásárlási támogatásban részesülő tanulók (fő); diáksport-foglalkozásokon résztvevő tanulók (fő)
2.8. székhelye: 6793 Forráskút, Jókai M. u. 32. szám. 2.9. tagintézményei, telephelyei, óvodai nevelési évek, iskolai évfolyamok száma, felvehető maximális létszámok: 2.9.1. Tagintézmény-név: Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje - Forráskúti Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Telephely: 6793 Forráskút, Jókai M. u. 32. szám Általános iskolai évfolyamok száma: 8 évf. Felvehető általános iskolai tanulók maximális létszáma: 200 fő Alapfokú művészeti iskolai évfolyamok száma: 2 előképző, 6 alapfokú és 4 továbbképző (összesen 12) évfolyam. Felvehető maximális számú alapfokú művészeti iskolai tanuló: 180 fő 2.9.2. Tagintézmény-név: Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje - Fontos Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Telephely: 6794 Üllés, Felszabadulás u. 53. szám
Általános iskolai évfolyamok száma: 8 évf. Felvehető általános iskolai tanulók maximális létszáma: 320 fő Alapfokú művészeti iskolai évfolyamok száma: 2 előképző, 6 alapfokú, 4 továbbképző (összesen 12) évfolyam Felvehető maximális számú alapfokú művészeti iskolai tanuló: 150 fő 2.9.3. Tagintézmény-név: Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje - Margarét Napköziotthonos Óvoda Telephely: 6793 Forráskút, Dózsa Gy. u. 10. szám Óvodai nevelési évek száma: 3 év Felvehető óvodások maximális létszáma: 75 fő 2.9.4. Tagintézmény-név: Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje - Csigabiga Óvoda és Bölcsőde Telephely: 6794 Üllés, Felszabadulás u. 12. szám Óvodai nevelési évek száma: 3 év Felvehető óvodások maximális létszáma: 100 fő Felvehető bölcsődések maximális létszáma: 10 fő 2.10. -
Felvehető bölcsődések maximális összlétszáma: 10 fő óvodások maximális összlétszáma: 175 fő általános iskolások összlétszáma: 520 fő alapfokú művészeti iskolások összlétszáma: 330 fő
2.11. működési területe (felvételi körzete): Forráskút, Üllés községek közigazgatási területe. 2.12. gazdálkodási jogköre: Külön megállapodás szerint részben önállóan gazdálkodó, részjogkörű költségvetési szerv, amelynek pénzügyi-gazdasági feladatait Üllés Község Polgármesteri Hivatala látja el 2.13. vállalkozási tevékenységet nem végez 2.14. nem forgalmi adó (ÁFA) alany 2.15. feladatellátását szolgáló vagyon 2.15.1. A feladatellátását szolgáló vagyon: Forráskút belterület: Jókai M. u. 32. szám alatti, 204/1 helyrajzi számú, iskola megnevezésű, 7938 m2 területű, Dózsa Gy. u. 10. szám alatti, 43 helyrajzi számú, óvoda megnevezésű, 3723 m2 területű; Üllés belterület Felszabadulás u. 53. szám alatti 538 helyrajzi számú, iskola megnevezésű, 6396 m2 területű, Radnai u 2. sz. alatti 26 helyrajzi számú iskola megnevezésű 2586
m2 területű, Radnai u. 22. szám alatti 73 helyrajzi számú iskola megnevezésű 4253 m2 területű, Felszabadulás: u. 12. szám alatti, 466 helyrajzi számú, óvoda megnevezésű, 850 m2 területű ingatlanok; értékben és érték nélkül nyilvántartott vagyon, az alapítók - fenntartók és az intézmény leltárai, vagyonnyilvántartásai és selejtezési jegyzőkönyvei szerint 2.15.2. feladatellátását szolgáló vagyon feletti rendelkezési joga: az alapítók – fenntartók hatályos képviselőtestületi rendeletei szerint; 2.16. Alapító, fenntartó szervek: 2.16.1. Forráskút Község Önkormányzata, 6793 Forráskút, Felszabadulás u. 74. szám 2.16.2. Üllés Község Önkormányzata, 6794 Üllés, Felszabadulás u. 40. szám 2.17. Alapítás időpontja: 2008. augusztus 1. 2.18. Felügyeleti szerve: Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézményi Társulás Társulási Tanácsa, 6794 Üllés, Felszabadulás u. 40. szám 2.19. Az intézményvezető megbízásának rendje: a Felügyeleti szerv által, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 18. §-a és a közalkalmazottak jogállásáról szóló1992. évi XXXIII. törvény 23. §-a alapján. 3. Az intézmény bélyegzőinek felirata és lenyomata, valamint a használatukra jogosultak köre 3.1. Az intézmény hosszú bélyegzőinek felirata és lenyomata: Intézményi bélyegző adószám, sorszám nélkül ( 2 db, sorszámozva): Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje 6793 Forráskút, Jókai M. u. 32. Forráskúti Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Intézményi bélyegző, adószám, sorszám nélkül (2 db): Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Forráskúti Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 6793 Forráskút, Jókai M. u. 32. Fontos Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Intézményi bélyegző, adószám, sorszám nélkül (1 db): Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Fontos Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 6794 Üllés, Felszabadulás u. 53. Margarét Napköziotthonos Óvoda Intézményi bélyegző, adószám, sorszám nélkül (1 db): Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Margarét Napköziotthonos Óvoda 6793 Forráskút, Dózsa Gy. u. 10. Csigabiga Óvoda és Bölcsőde Intézményi bélyegző, adószám, sorszám nélkül ( 1 db): Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Csigabiga Óvoda és Bölcsőde
6794 Üllés, Felszabadulás u. 12.
3.2. Az intézmény körbélyegzőinek felirata és lenyomata: Intézményi körbélyegző (2 db sorszámozva): Üllés és Forráskút Községek Általános Iskolája, Alapfokú Művészetoktatási Intézménye, Óvodája és Bölcsődéje 6793 Forráskút, Jókai M. u. 32. közepén a Magyar Köztársaság címerével Forráskúti Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Intézményi körbélyegző sorszám nélkül (2 db, sorszámozva): Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Forráskúti Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 6793 Forráskút, Jókai M. u. 32. közepén a Magyar Köztársaság címerével Fontos Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Intézményi bélyegző, adószám, sorszám nélkül ( 2 db): Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Fontos Sándor Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 6794 Üllés, Felszabadulás u. 53. közepén a Magyar Köztársaság címerével Margarét Napköziotthonos Óvoda Intézményi bélyegző, sorszám nélkül ( 1 db): Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Margarét Napköziotthonos Óvoda 6793 Forráskút, Dózsa Gy. u. 10. közepén a Magyar Köztársaság címerével Csigabiga Óvoda és Bölcsőde Intézményi bélyegző, adószám, sorszám nélkül (1 db): Üllés és Forráskút Községek Közoktatási Intézménye Csigabiga Óvoda és Bölcsőde 6794 Üllés, Felszabadulás u. 12. közepén a Magyar Köztársaság címerével 3.3. Az intézményi bélyegzők használatára jogosultak Igazgató (körbélyegző, hosszú bélyegző) Tagintézményvezetők (intézményi körbélyegző és hosszúbélyegző, tagintézményes körbélyegző és hosszú bélyegző adószám nélkül) Iskolatitkárok (sorszám nélküli tagintézményes körbélyegző, tagintézményes hosszú bélyegző adószám nélkül)
4. Az intézmény szervezeti felépítése és vezetése
4.1. Az intézmény szervezeti felépítése (a közoktatási törvény 54–58. §-ához)
4.2. Az intézmény vezetése Az intézmény szervezeti és szakmai tekintetben önálló, szervezetével és működésével kapcsolatban minden olyan ügyben dönt, amelyet jogszabály nem utal más hatáskörbe. Az intézmény élén igazgató áll, az intézményvezetés tagjai az igazgató és a tagintézmények vezetői. A tagintézmények élén tagintézményvezetők, és tagintézményvezető-helyettesek állnak. Az igazgató felelős az intézmény szakszerű és törvényes működéséért, a takarékos gazdálkodásért, gyakorolja a munkáltatói jogokat, és dönt az intézmény működésével kapcsolatban minden olyan ügyben, amelyet jogszabály nem utal más hatáskörébe.
4.2.1. Intézményvezető Az intézményvezető feladatait, jogkörét, felelősségét a közoktatási törvény, valamint a fenntartó határozza meg. Az intézményvezető kiemelt feladatai: • a nevelő és oktató munka irányítása és ellenőrzése, • a nevelőtestület vezetése, • a nevelőtestület jogkörébe tartozó döntések előkészítése, végrehajtásuk szakszerű megszervezése és ellenőrzése, • a nevelés-oktatási intézmény működéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosítása rendelkezésre álló költségvetés alapján, • a munkáltatói, valamint a kötelezettségvállalási jogkör gyakorlása, • a közoktatási intézmény képviselete, • az együttműködés biztosítása a szülői, a munkavállalói érdekképviseleti szervekkel, • a nemzeti és intézményi ünnepek munkarendhez igazodó, méltó szervezése, • a gyermekvédelmi munka, valamint a gyermek és felnőttbaleset megelőzésének irányítása, • a döntés - az egyetértési kötelezettség megtartásával - az intézmény működésével kapcsolatban minden olyan ügyben, amelyet jogszabály vagy a kollektív szerződés (közalkalmazotti szabályzat) nem utal más hatáskörébe. • továbbképzési program, beiskolázási terv elkészítése, karbantartása • minőségbiztosítási rendszer kidolgozása, működtetése Az intézményvezető kizárólagos hatáskörébe tartozó, általánosan nem átruházható feladatok: /munkáltatói jogkör gyakorlásából/ • munkaviszony létesítése, megszűntetése, fegyelmi jogkör, • bérgazdálkodás, címek és kitűntetések adományozása. 4.2.2. Tagintézményvezetők A tagintézményvezetők az intézményvezető kizárólagos hatáskörébe tartozó, általánosan nem átruházható feladatok: munkáltatói jogkör gyakorlásából: munkaviszony létesítése, megszűntetése, fegyelmi jogkör, bérgazdálkodás, címek és kitűntetések adományozása kivételével az alábbi kiemelt feladatokat látják el: • a nevelő és oktató munka irányítása és ellenőrzése, • a tagintézmény nevelőtestületének vezetése, • a tagintézményi nevelőtestület jogkörébe tartozó döntések előkészítése, végrehajtásuk szakszerű megszervezése és ellenőrzése, • a nevelés-oktatási intézmény működéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosítása rendelkezésre álló költségvetés alapján, • a kötelezettségvállalási jogkör gyakorlása, • a közoktatási intézmény képviselete, • az együttműködés biztosítása a szülői, a munkavállalói érdekképviseleti szervekkel, • a nemzeti és intézményi ünnepek munkarendhez igazodó, méltó szervezése, • a gyermekvédelmi munka, valamint a gyermek és felnőttbaleset megelőzésének irányítása, • a döntés - az egyetértési kötelezettség megtartásával - a tagintézmény működésével kapcsolatban minden olyan ügyben, amelyet jogszabály vagy a kollektív szerződés (közalkalmazotti szabályzat), SZMSZ nem utal más hatáskörébe. • Tagintézményi továbbképzési program, beiskolázási terv elkészítése, karbantartása • minőségbiztosítási rendszer kidolgozása, működtetése
4.3. Igazgatótanács Az Üllés és Forráskút községek Közoktatási Intézmény, mint közös igazgatású közoktatási intézmény vezetését, az intézményegységek munkájának összehangolását – az egyes intézményegységek azonos számú képviselőiből álló –igazgatótanács segíti, továbbá kibővített vezetői testület segítheti. Az igazgatótanács –jogszabályban meghatározottak szerint – részt vesz a munkáltatói jogkör gyakorlásában. 4.3.1. Az igazgatótanács összetétele, működése: Többcélú intézményünkben a feladatellátás általános iskolai, alapfokú művészetoktatási, óvodai és bölcsődei intézményegységekben, tagintézményekben történik. Az intézményi sajátosságok és alapján az intézmény egységek elfogadják az alábbi igazgatótanács összetételt: minden intézményegység 2 főt delegál. 4.3.2. Az igazgatótanács működésének elvei:
• •
•
•
•
•
Az intézményegységek munkájának összehangolását az igazgatótanács segíti. Az igazgatótanács megalakulását követően saját működési rendjét meghatározva tevékenykedik az alábbiak figyelembevételével: Az igazgatótanács tevékenységét a mindenkori igazgató irányítja, szervezi. A döntéseiket értekezleteken, szavazattöbbséggel hozzák. Szavazategyenlőség esetén az igazgató szavazata dönt. A határozatok végrehajtásával és aláírási joggal az igazgatótanács a mindenkori igazgatót bízza meg. Az értekezletekről feljegyzés vagy jegyzőkönyv készül. A jegyzőkönyvvezető személyét az igazgatótanács tagjai az alakuló ülésen választással bízzák meg, amely megbízás visszahívásig érvényben van. Az igazgatótanács tagjai kötelesek kapcsolatot tartani az intézményegységekkel. Kötelesek átfogóan ismerni az intézmény egészét, annak működését, a feladatellátással kapcsolatos partneri igényeket és az intézmény egészében folyó tevékenységeket. Az általános igazgatóhelyettes, a tagintézményvezetők valamint a 138/1992 (X. 8.) Kormány rendelet 18.§ (4) b) pontja szerint a munkáltatói jog gyakorlóját megillető jogosítványok közül az intézményegység-vezetői megbízásról és a megbízás visszavonásáról az igazgatótanács dönt. Az igazgató tanács átruházott jogként – saját működési rendjében meghatározott módon és teljes körűen - gyakorolja azon közalkalmazottak feletti munkáltatói jogokat, akik akaratukon kívül kerülnek/kerültek összeférhetetlen hatásköri viszonyba. A munkáltatói feladatok mindenkori ellátásával és az aláírási jog gyakorlásával az igazgatótanács szakvizsgázott pedagógusi végzettségű tagját bízza meg.
4.3.3. Az igazgatótanács működése: Az igazgatótanács közreműködik az intézményvezetés és az igazgató döntéselőkésztő tevékenységében. Az igazgató által megállapított időpontokban és munkaprogram (az éves unkaterv) alapján tanácskozik. Az ülések összehívása az igazgató feladata. Kezdeményezhetik az igazgatótanácsi ülések összehívását az igazgatótanács tagjai is. Az ülésekre tanácskozási joggal meghívhatók: az intézményvezetés tagjai, a közalkalmazotti tanács tagjai, a
munkaközösségek vezetői, a diákönkormányzat vezetője, az intézményi szülői szervezet elnöke, az intézményi érdekképviseleti szervezetek vezetői. 4.3.4. Az igazgatótanács döntési joggal rendelkezik: • •
•
•
Elfogadja saját működési szabályzatát. A 138/1992 (X.8 ) Kormány rendelet 18.§ (4) b) pontja szerint a munkáltatói jog gyakorlóját megillető jogosítványok közül az intézményegység-vezetői, az igazgatóhelyettesek, a tagintézmény-vezető, tagozatvezető megbízásáról és a megbízás visszavonásáról. Az igazgató tanács átruházott jogként gyakorolja azon közalkalmazottak feletti munkáltatói jogokat, akik akaratukon kívül kerülnek/kerültek összeférhetetlen hatásköri viszonyba. A tanács megbízza egy szakvizsgázott pedagógus tagját e feladat operatív teendőinek ellátásával, valamint az érintettel/érintettekkel kapcsolatos aláírási joggal. Az igazgató által előterjesztett konfliktus megoldására határozathozatali jog.
4.3.5. Az intézmény irányítását érintő alábbi kérdésekben az igazgatótanács véleményezési, javaslattételi joggal rendelkezik: • A nevelés-oktatás hatékonyságával, eredményességével kapcsolatos ügyekben, • a képzési struktúra alakításával, beiskolázási tervekkel kapcsolatos ügyekben, • a minőségirányítási tevékenységgel kapcsolatosan, • az intézményvezetés tagjainak munkájával kapcsolatban, • az intézmény innovációs tevékenységével, fejlesztésekkel kapcsolatos ügyekben, • a feladatellátás szervezésével, a feladatellátás hatékonyságával kapcsolatos ügyekben, • az intézményi demokratizmus érvényesülésével kapcsolatosan, • a működés jogszerűségével, helyi szabályozásával kapcsolatosan, • költségtakarékos gazdálkodás elveinek meghatározásában, és • minden olyan ügyben, amely az intézmény hatékony működését eredményezi. E szabályzat módosítását az igazgatótanács bármely tagja kezdeményezheti. 4.4. A nevelőtestület 4.4.1. A nevelőtestület tagjai, működése •
•
•
Az intézmény legfontosabb tanácskozó és határozathozó szerve, amely a közoktatási törvényben és más jogszabályban meghatározott ügyekben döntési vagy véleményezési jogot gyakorol. A nevelőtestület értekezleteit az igazgató vezeti, vagy akadályoztatása esetén a megbízott általános igazgatóhelyettes. Az intézmény nevelőtestületének tagjai: a pedagógusok, gyógypedagógusok, a könyvtáros és a nevelő-oktató munkát közvetlenül segítő pedagógus végzettségű dolgozók. A nevelőtestület az éves munkatervben meghatározott időpontokban ülésezik. A tanévnyitó, a félévi és a tanév végi nevelőtestületi értekezletek időpontját a tanév rendjéhez igazodva, a nevelőtestület az éves munkatervében határozza meg.
A félévi értekezleten (az első félév lezárása után) az igazgató vagy helyettese a munkatervben megjelölt néhány fontosabb nevelési és tanulmányi feladattal kapcsolatban
16. SZÁMÚ MELLÉKLET
Forráskút község Polgármesterétől 6793 Forráskút, Felszabadulás u. 74. ______
Telefon / Fax: +36 62-287-323
__________________________________________________________________________________________
MEGHÍVÓ Forráskút Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2008. október 30-án (csütörtökön) 13.30 órai kezdettel ülést tart, melyre Önt tisztelettel meghívom. Az ülés helye: Jerney János Művelődési Ház, Forráskút A Képviselő-testületi ülés napirendjét az alábbiak szerint javaslom megállapítani: 1.
Beszámoló Forráskút község közrendjéről, közbiztonságáról Előadó: Dr. Zélity László r.alezredes
2.
Törvényességi észrevétel — közös igazgatású közoktatási intézmény alapító okiratának módosítása Előadó: Fodor Imre polgármester
3.
Közterületek használatáról és a közterületek rendjéről szóló 2/2002. (IV.01.) Ör. rendelet módosítása Előadó: Fodor Imre polgármester
4.
Kéményseprő-ipari közszolgáltatás 2009. évi díjainak megállapítása Előadó: Fodor Imre polgármester
5.
Dél-alföldi Hulladékgazdálkodási Társulással kapcsolatos döntések meghozatala Előadó: Fodor Imre polgármester
6.
2009. évi belső ellenőrzési terv jóváhagyása Előadó: Fodor Imre polgármester
7.
Egyebek Előadó: Fodor Imre polgármester
Valamennyi napirendi ponthoz tanácskozási joggal meghívott: Vincze László országgyűlési képviselő dr. Kapás Anita jegyző Sápi Zoltán iskolaigazgató Vass Erzsébet vezető óvónő Soós János esperes Dr. Zélity László r. alezredes Monostori Zsolt r. zls. KMB Forráskút, 2008. október22.
Fodor Imre polgármester
