Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság
2015. május
NFH HÍRLEVÉL Uniós támogatás| Panaszstatisztika| Összeurópai fellépés| Indul az idegenforgalmi főszezon
Európai Uniós fejlesztés kapcsán közös panaszstatisztikai rend-
Koszorús László, az NFM helyettes államtitkára és dr. Szente István, az NFH megbízott igazgatója felügyelőségvezetői értekezlettel indította az évet
szer kidolgozása a cél a fogyasztóvédelmi szakterület terén A fogyasztóvédelem területén működő állami és társadalmi szervezetek mindegyike végez a saját működési területén ügyfélszolgálati tevékenységet. Folytatás a 3. oldalon >>
Egyszerűsödik a fogyasztói panaszok rendezése A fogyasztókat segíti az az uniós jogszabály, amely Magyarországon is általánossá válik, így egy erős fogyasztóvédelmi irány felé mozdul el a jogalkotás.
Uniós támogatással fejlesztik a fogyasztóvédelmi rendszert
Folytatás a 4. oldalon >>
A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) a Nemzeti Fejlesztési Mi-
Összeurópai fellépés a megtévesztő kereskedelmi
nisztériummal (NFM) konzorciumban 350 millió forint uniós támogatással fejleszti a fogyasztóvédelmi rendszert a 2007-2013-as időszak forrásaiból az Állam Reform Operatív Program (ÁROP) keretében.
gyakorlatokkal és reklámokkal szemben
A projekt indítását bejelentő szerdai sajtótájékoztatón Koszorús László,
A Pázmány Péter Katolikus Egyetem
a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (NFM) fogyasztóvédelemért felelős
JÁK Versenyjogi Kutatóközpontja
helyettes államtitkára hangsúlyozta, hogy Magyarországon a fogyasztó-
harmadszorra adott otthont nem-
védelem megújult, a különböző törvényi szabályozásokkal pedig folya-
zetközi reklámjogi konferenciának.
matosan erősödik a fogyasztók védelme.
Folytatás a 6. oldalon >>
Folytatás a 2. oldalon >>
Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság
2015. május
(Folytatás az 1. oldalról) Szente István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója elmondta, hogy az idén szeptember 30-án záruló projekt négy fő területet, a stratégiai irányítás fejlesztését, a folyamatok felülvizsgálatát, a humánerőforrás-gazdálkodás erősítését és a szervezeti együttműködést érinti. Koszorús László hangsúlyozta, hogy a fogyasztóvédelem területére az idén - az 1,2 milliárd forint uniós forrásokat is figyelembe véve - 2,4 milliárd forint állami forrás jut, ez duplája az előző évi lehetőségnek. A jogszabályi változásokra utalva a helyettes államtitkár elmondta, hogy erősítik a fogyasztóvédelmi alternatív vitarendezési fórum, a békéltető testületek munkáját, illetve szigorúbb lesz a termékbemutatók szabályozása. Szente István hangsúlyozta, hogy a projekt célja a Jó Állam koncepcióba illeszkedve, erősíteni az állam eszközeivel a fogyasztók bizalmát, továbbá elősegíteni a tisztességes piaci szereplők termékeinek, szolgáltatásainak tudatos fogyasztói választását, hozzájárulva ezzel a gazdasági növekedéshez, a társadalmi jóléthez. A projekt részleteit ismertetve Szente István elmondta, hogy a stratégiai irányítás fejlesztése keretében háttéranyagokkal, szakmai fórumokkal, közvélemény-kutatással támogatják a készülő, 2018-ig szóló ötödik fogyasztóvédelmi stratégia kidolgozását. A fogyasztói tudatosság erősítésére öt hatósági és öt nem hatósági folyamatot vizsgálnak át, továbbá létrehozzák az online kereskedelmet segítő és ellenőrző internetes kutató labor szoftver rendszert, és a mintaként szolgáló webáruház felületet - mutatott rá a főigazgató. A humánerőforrás-gazdálkodás fejlesztése keretében szakember képzéseket tartanak, átfogó kompetencia-felmérést végeznek, a fogyasztóvédelemmel is foglalkozó társszervezetekkel szorosabb együttműködést alakítanak ki - mondta a főigazgató.
2
Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság
2015. május
Európai Uniós fejlesztés kapcsán közös panaszstatisztikai rendszer kidolgozása a cél a fogyasztóvédelmi szakterület terén
A
fogyasztóvédelem területén működő állami és társadalmi szervezetek mind-
egyike végez a saját működési területén ügyfélszolgálati tevékenységet. Azonban ezen panaszok, kérelmek, beadványok, megkeresések tartama alapján levont következtetések ritkán találkoznak egymással, így öszszevetésük – például egy egységes országos panasztérkép létrehozásának céljából- nehézségbe ütközik. Figyelemmel arra, hogy míg az egyes állami intézmé-
kormányhivatalok fogyasztóvédelmi szervezeti egysé-
nyek panaszkezelési folyamata jogszabályban rögzített
geivel, békéltető testületekkel, valamint fogyasztói
rendszerben zajlik, addig a civil szervezetek és a békél-
érdekek képviseletét ellátó egyesületekkel.
tető testületek vonatkozásában számos átfedés feltéte-
A rendezvényen megjelenteket Koszorús László helyet-
lezhető. A fentiek okán időszerűvé vált a panaszok és
tes-államtitkár köszöntötte és kiemelte, hogy az NFM
egyéb beadványok azonos platformon való áttekintés
kiáll a fogyasztók érdekében. Céljuk, hogy erősödjön a
lehetőségének megteremtése.
fogyasztóvédelem. Ennek érdekében pályázta meg az NFH az Európai Unió 350 millió forintos támogatását,
A célnak megfelelően az Államreform Operatív Prog-
melyet a NFM-el konzorciumban elnyert .
ram keretében megvalósuló „A fogyasztóvédelmi in-
Dr. Szente István, az NFH főigazgatója ismertetette a
tézményrendszer szervezeti működésének fejleszté-
rendszer elsődleges célját, nevezetesen azt, hogy a je-
se” című kiemelt projekt keretében egységes panasz-
lenleg számos helyen és formában kezelt ügyfélpana-
statisztikai rendszer kidolgozása van folyamatban. A
szok egységes rendszerbe kerüljenek kezelésük érdeké-
feladat megvalósítása érdekében 2015. május 14-én
ben. A létrehozandó közös platform, informatikai rend-
kiemelt fontosságú, alappilléreket lefektető kerekasz-
szer működési alapja, hogy minél több – fogyasztóvé-
tal megbeszélésre került sor a Nemzeti Fejlesztési
delmi tárgykört kezelő - szervezethez érkező panaszt
Minisztérium (NFM) konzorciumi partnersége kereté-
tartalmazzon, mely kezdeményezéshez a csatlakozás
ben a pályázat kedvezményezettje, az Nemzeti Fo-
önkéntes.
gyasztóvédelmi Hatóság (NFH) képviselőjének részvételével, valamint a fogyasztói panaszkezeléssel érintett szervezetekkel, azaz piacfelügyeleti hatóságokkal,
Folytatás a 4. oldalon >> 3
Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság
2015. május
(Folytatás a 3. oldalról) Ezután Dr. Aranyi Péter, az NFH főosztályvezető-
Az adatmigrácó távlati célja a hatóságok panasz-
je vette át a szót, mint a projektfeladat szakmai
területi fedéseinek átlátása, a közös témaforrás-
felelőse. Felhívta a figyelmet arra, hogy a fő fel-
ból eredő adatok összegzése, s abból megfelelő
adat a panaszstatisztikai gyűjtemény és rendszer
fogyasztóvédelmi-politikai következtetések levo-
felépítése, a panaszok osztályozása.
nása, a tapasztalatok átültetése a gyakorlatba a fogyasztók érdekeinek hatékonyabb védelme érdekében.
Egyszerűsödik a fogyasztói panaszok rendezése
A
fogyasztókat segíti az az uniós jog-
ügyekben minél hamarabb egyezségre jussa-
szabály, amely Magyarországon is
nak. Ha az egyezség megfelel a jogszabály-
általánossá válik, így egy erős fo-
oknak, a testület határozatot hoz, amelyet a
gyasztóvédelmi irány felé mozdul el a jogal-
cégnek a megszabott határidőn belül teljesí-
kotás. Ennek keretében a fogyasztóknak
tenie kell. Ennek elmaradása esetén végre-
lehetőségük nyílik a vállalkozásokkal szem-
hajtási eljárás kezdeményezhető. Ezzel elke-
beni vitás ügy bírósági eljáráson kívüli egy-
rülhetőek a hosszadalmas bírósági eljárások,
szerű, gyors és ingyenes rendezésére. Az új
és ha az igény jogos, a fogyasztó is könnyen
szabályozás tehát így a fogyasztók és vásár-
és gyorsan kapja vissza a pénzét, vagy része-
lók biztonságát erősíti.
sül egyéb kompenzációban. A békéltető tes-
Az eljárás során a vállalkozás köteles a fo-
tületek iránti bizalom folyamatosan nő: míg
gyasztó által benyújtott panaszra írásbeli
2006-ban 3542 üggyel fordultak hozzájuk az
választ adni, továbbá a testületi meghallga-
állampolgárok, 2014-ben már több mint 10
táson személyes képviselő részvételét bizto-
000 reklamációt kezeltek. A tavalyi évben a
sítani. Amennyiben ezt a vállalkozás nem
vállalkozások 75 %-a együttműködött a bé-
teszi lehetővé, abban az esetben bírság ki-
kéltetőtestület vitarendező eljárásában, re-
szabására kerül sor.
mélhetőleg az új szabályozások és az egysze-
Magyarországon 16 éve működnek békélte-
rűsített eljárásrend még több vállalkozás
tő testületek a fővárosi és megyei kereske-
együttműködését segíti elő.
delmi és iparkamarák mellett. Ezek az or-
Az állampolgárok és a vállalkozások közötti
szágszerte, minden megyében és a főváros-
megegyezésre törekvő vitarendezési fórumok
ban is elérhető, független szervezetek azért
eredményes működését ezért a Kormány
jöttek létre, hogy gyors és ingyenes vitaren-
még hatékonyabbá teszi, ezzel is erősítve a
dezési lehetőséget nyújtsanak a fogyasztók
magyar fogyasztók jogainak védelmét.
részére. A testületek alapvető célja, hogy az emberek és a cégek közötti reklamációs
Folytatás a 5. oldalon >> 4
Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság
2015. május
(Folytatás a 4. oldalról)
A törvénymódosítás a panaszosokkal való
semmilyen plusz terhet nem jelent, és nem
aktív kommunikációra kötelezi a cégeket.
éri őket sérelem. Ez az alternatív vitarendezé-
Előírja, hogy a vállalkozás a fogyasztó által
si fórum jelentősen egyszerűsíti a fogyasztók
benyújtott panaszra köteles írásbeli választ
érdekérvényesítését, amellyel az eljárási idő
küldeni, amelyben felhívja a figyelmet a bé-
az ügy jellegétől függően 3-4 hónapra rövidül
kéltető testületek, mint vitarendező fóru-
le. Ez az éveken át tartó bírósági eljárásokhoz
mok lehetőségére is. A cégnek emellett a
képest nagy változást jelent.
testületi meghallgatáson biztosítania kell az
A tervezet előírja a békéltető testületek szá-
egyezség létrehozatalára feljogosított sze-
mára, hogy naprakész, az eljárásukat részlete-
mély részvételét. Ha a vállalkozás megsérti
sen ismertető és könnyen hozzáférhető infor-
ezt az együttműködési kötelezettséget, a
mációkkal ellátott honlapot működtessenek.
fogyasztóvédelmi törvény alapján bírságot
Az állampolgárok így a jövőben kérelmeiket
szabnak ki rá. Ugyanakkor a együttműködő
online is benyújthatják, továbbá
vállalkozások számára a békéltető testület általi problémarendezés
Együttműködési megállapodás megkötésére került sor a TÜV Rheinland Intercert Kft. és a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság között
A
Nemzeti Fejlesztési Minisztérium és a Nemzeti Fogyasztóvédelmi
Hatóság
kiemelt célja a fogyasztók biztonságának magas szintű védelme, és partneri viszony kialakítása azon gazdasági szereplőkkel, amelyek hozzájárulnak ahhoz, hogy Magyarországon kizárólag biztonságos és minőségi termék kerüljön forgalomba, ezáltal is erősítve a fogyasztói bizalmat. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság és a
mékek kerülhessenek forgalomba, amelyek
TÜV Rheinland InterCert Kft. – mint a világ
teljes mértékben kielégítik a vonatkozó jog-
egyik vezető műszaki szolgáltatásokat nyújtó
szabályok feltételeit, illetve nem jelentenek
globális vizsgáló és tanúsító szervezet cso-
veszélyt a fogyasztókra nézve.
portjának tagja – közötti együttműködés célFolytatás a 6. oldalon >>
ja, hogy Magyarországon kizárólag olyan ter-
5
Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság
2015. május
(Folytatás az 5. oldalról) A határozatlan időre kötött megállapodásban az is sze-
Az együttműködő megállapodás keretében a jövőben
repel, hogy az NFH és a TRI kölcsönösen támogatják
a két fél szakmai konzultációkon, képzéseken és ese-
egymás laboratóriumi tevékenységét, továbbá a szak-
ményeken támogatja egymást, amivel tovább erősítik
mai szempontok legszélesebb körű előtérbe helyezésé-
a piacfelügyeleti tevékenységet, valamint támogatják
vel fejleszthetik a termékbiztonság hatékonyságát Ma-
a magas minőségű termékek gyártását és forgalmazá-
gyarországon.
sát.
Összeurópai fellépés a megtévesztő kereskedelmi gyakorlatokkal és reklámokkal szemben A Pázmány Péter Katolikus Egyetem JÁK Versenyjogi Ku-
termékbemutatók szigorítására, amely hamarosan be-
tatóközpontja harmadszorra adott otthont nemzetközi reklámjogi konferenciának. Egy kereken tíz éve elfoga-
nyújtásra kerül az Országgyűlés részére. Tóth András, a Gazdasági Versenyhivatal elnökhelyettese
dott uniós irányelv egységes szabályokat rögzít a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok tekintetében, az álta-
bejelentette, hogy a GVH eddigi gyakorlatát is figyelembe véve nyitott arra, hogy a bírságoknál enyhítő körülmény-
lános tilalmakat azonban sokan sokféleképpen alkalmazzák. Vannak a reklámokat aktívan ellenőrző, a megalapo-
ként figyelembe vegyék a jogi megfelelés érdekében tett erőfeszítéseket. Erre alapot adhat, ha a reklámozó füg-
zatlan állításokat tevőkre bírságot kiszabó országok, s
getlen szervezettől vagy személytől kért és kapott nyil-
vannak, ahol inkább önszabályozás, vagy polgári peres
vánvalóan nem megalapozatlan jogi véleményt. Az Ön-
eljárások keretében rendezik a vitákat. A szigorúbb elvá-
szabályozó Reklámtestület főtitkára, Fazekas Ildikó üdvö-
rásokat támasztó és azokat számon is kérő tagállamok közé tartozik Lengyelország, Olaszország, Hollandia és
zölte e változást, remélhetőleg ez is a tisztességes tájékoztatásra, probléma esetén pedig az önkéntes, gyors
Magyarország. Ezen országok képviselői mellett francia
módosításra fogja ösztönözni a piaci szereplőket.
és amerikai előadók is beszámoltak tapasztalataikról. A felsőbb bíróság gyakorlata alapján mutatta be, hogy a
A rendezvényen Veronica Manfredi asszony, az európai Bizottság Fogyasztói és Jogérvényesítési Főigazgatósága
megtévesztő reklámok tilalma milyen fontos a tisztessé-
Fogyasztói és Reklámjogi Osztályának vezetője is felszó-
ges verseny érdekében.
lalt. Örömmel jelentette be, hogy Magyarország is részt
konferenciát megnyitó Darák Péter, a Kúria elnöke a leg-
vesz a fogyasztói jogokról szóló irányelv hatályba lépése kapcsán 8 országban indított, a Bizottság által támogatott tudatosságnövelő kampányban.
Ilyen minőségben először járt Magyarországon Adam Jasser, a lengyel versenyhatóság elnöke. Hangsúlyozta annak fontosságát, hogy egységes szemlélettel érvénye-
A rendezvény második felében panelbeszélgetésekre került sor, melyek keretében a tisztességtelen kereske-
sítsék a versenyjogi és fogyasztóvédelmi szabályokat. A konferencián előadóként részt vett dr. Szente István, a
delmi praktikák gyakorlatorientált megközelítésben kerültek bemutatásra és megvitatásra. A tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokkal kapcsolatos határozatok
Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója is, aki interaktív példákkal szemléltette a tipikus megtéveszté-
bírósági felülvizsgálatának tapasztalatairól szóló kerekasztal beszélgetésben Aranyi Péter, a Nemzeti Fogyasztó-
seket. Sajnos még mindig gyakran fordul elő, hogy a termékbemutatókon erőszakos marketing eszközökkel veszik rá vásárlásra a hiszékenyebb – főleg időskorú – fo-
védelmi Hatóság főosztályvezetője is részt vett.
gyasztókat. Előadta továbbá, hogy készül egy javaslat a
6
Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság
2015. május
A fogyasztóvédelmi hatóság megkezdi a nyári idegenforgalmi ellenőrzéseket
D
r. Seszták Miklós, nemzeti fejlesztési mi-
szemüvegeket, a strandlabdákat és a söröket.
niszter által jóváhagyott éves ellenőrzési
Az NFH a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Fogyasz-
és vizsgálati program alapján a Nemzeti
tóvédelemért Felelős Helyettes Államtitkársággal
Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) és a megyei kor-
együttműködve az ellenőrzéseket kiemelten kezeli,
mányhivatalok fogyasztóvédelemért felelős szerve-
hozzájárulva a fogyasztói elégedettség növekedésé-
zeti egységei június elsején megkezdik a nyári ide-
hez, illetve segítve a tisztességes és jogkövető vál-
genforgalmi ellenőrzéseket - jelentette be Kiss Ani-
lalkozások tevékenységét.
ta, az NFH szóvivője szerdán sajtótájékoztatón, Bu-
Példaként említette a szóvivő, hogy a vendéglátóhe-
dapesten. Elmondta: a nyár végéig tartó országos
lyek ellenőrzésekor vizsgálják az italok pontos méré-
idegenforgalmi ellenőrzések egyebek közt kiterjed-
sét, a kiszolgáláshoz használt mérlegek, űrmértékek
nek a szezonális termékekre, a vendéglátóhelyekre,
hitelességét. Az egyik legfontosabb ellenőrzési
a fesztiválokra és alkalmi rendezvényekre, a taxis
szempont az árfeltüntetés lesz, az éttermekben is
szolgáltatásokra. A részletekről Kiss Anita közölte,
nézik majd, hogy a bejáratnál feltüntetett árjegyzé-
hogy a szezonális termékek vizsgálata többek között
ket alkalmazzák-e a számla kiállításakor - hangsú-
érinti a gyermekjátékokat, a fürdőruhákat, a nap-
lyozta Kiss Anita
7