т= 0iJLQ gI;~ гв iC~ ¢:tY3tги^ ~ib Iroiтr<íпys< ),g ‘‘'/ /
FÖLDMŰVE U SÜCYI MINISZTЁRIUM DR . FAZEKAS SА NDOR miniszter
Érkвxet г :
7014 auG
О
Ügyiratszám : PTKF/155 3 -3/201 4.
Ё.
$аl i Bепedеk ú r országgyűlési képviselő részére LMP Országgy űlési Képviselőcsoportja Országgyűlés Irodaháza
BUDAPEST Széchenyi rkp. 19. 1358
Tisztelt Képviselő Úr!
Az Országgyűlésről szóló 2012 . évi XXXVI. törvény 42 . § (8) bekezdése alapján K/855. számon hozzám benyújtott , „Miért hagyja tönkretenni а kormány а Balaton-felvidék karszt vízkincsét?” című írásbeli kérdésre а következő választ adom. А Balatont övez ő üdülőterület gyors ütemű fejlődése а 1960-as évek elején indult meg. Az üdül őtelepek kiépítésével párhuzamosan növekedtek а közműves vízellátássa l szemben támaszto tt igények is . А vízigények erőteljes növekedés ёt, illetve а helyi vízbeszerzё si lehetőségek meglévő korlátait figyelembe véve а Kormány regionális vízellátó rendszer kiépít ё sét határozta el . А Regionális Vízm űvek fejlesztés i célkitűzéseit а több lépcsőben készült „Balaton-térség Regionális Vízellátása , Fejlesztési Koncepció” című dokumentációk tartalmazták. А legutolsó Fejlesztés i Koncepció 2002-ben k ё szült el. Az azóta eltelt id őszak változásai, mint а Balaton vízszintjének jelentős ingadozása, а kitermelhet ő felszín alatti vízkészletek, а karszt visszatöltő dési üteme, а vízfogyasztás csökkenése és а Balaton vízmin őségének javulása alapján időszerűvé válta koncepció felülvizsgálata, mely során újra át kel l gondolnia felszín alatti illetve а felszíni vízbázisok igénybevételének új és gazdaságo s arányát, valamint fejleszt ё si lehetőségeit. А Dunántúli Regionális Vízm ű Zrt. (a továbbiakban: DRV Zrt .) megbízásából készül „A Balaton kiemelt üdül őkörzet regionális vízellátása – fejlesztési koncepció aktualizálása” cím ű tanиl тáпy, mely jelenleg is átdolgozás alatt áll а vizűgyi szakma véleményei alapján. А DRV Z rt . felelő s vízközmű-szolgáltatóként távlati stratégiájának kidolgozás a érdekében vizsgálja а vízellátás hosszú távú – minimum 20 éves – lehet őségeit, összhangban а víziközm ű -szolgáltatásról szóló 2011 . évi CCIX. törvénnyel . 1055 Buda ре s Т , Kossuth Lajos t ё , 11 . Telefon: (06 1) 795 3723 Fax: (06 X) 795 0072
2
Е folyamat részek ёnt átfogó vízbázis kutatás kezd ődött az egész Balaton-felvidék i térségre vonatkozóan . А kutatás célja, hogy megalapozott hatásvizsgálatokat követően а szolgáltató olyan stratégiát dolgozhasson lci, amely együ ttesen szolgálja а felhasználók és а természetvédelem érdekeit, illetve eleget tesz а jogszabályi eiőírásakпаk. А Balaton térségi vízellátásnak egyik pillérét а magas üzemeltetési költségű, illetve jelentős rekonstrukciót igényl ő felszíni vízkivétel adja. Ezért а DRV Zrt . kötelessége, hogy а meglévő vízbázisok védelme mellett megvizsgálja а karsztvíz bázisok további hasznosítását is . А tanulmány nem új kutak létesítésére, hanem fejlesztési alternatívák kidolgozására irányul . А Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Tеrmészetvédelmi Felügyelőségnél ( a továbbiakban: Felügyelőség) а tervezéshez szükséges elvi vízjogi engedélyezés i eljárásra került sor, amely kivitelezésre nem jogosít . А DRV Zrt. az eljárást lezáró döntés felfüggesztését kérte а Felügyel őségtől 2014. novemberéig, mivel szeretné figyelembe venni а 2013. és а 2014. évi nyári vízfelhasználás tapasztalatait is . А DRV Zrt. eddig is nagy erőfeszítéseket tett а vízveszteség csökkentése érdekében . Hosszú távon mindenképpen szükséges а sok esetben több tízéves vezetékek rekonstrukciója . А beruházások szükségessége és nagyságrendje központi forráso k bevonását is indokol ttá teszik. А 2007 és 2013 közö tti EU költségvetési ciklusban az ilyen opusú fejlesztések még nem szerepeltek а prioritások közö tt, ellentétben а mostani, 2014 és 2020 közö tti periódus céljaival . А DRV Zrt . feladata, hogy а lehető legjobb min őségű és megfelelő mennyiség ű ivóvízzel lássa el а Balaton kiemelt üdülőkörzetet. Az üdülőkörzet műszakilag speciális igényeket támaszt а víziközmű ellátás szempontjából, mivel jelentős а téli/nyári vízigény mennyisége közötti különbség. А fogyasztási csúcsigény abban az id őszakban jelentkezik, amikor а Balaton esetlege s alacsony vízszintje miatt а felszíni vízm űveknél vízmennyiségi problémá k adódhatnak, amelyhez vízminőségi –ennek megfelel ően vízkezelési – proЫérrák is csatlakoznak. А Balaton-felvidék területére vonatkozó fejlesztési koncepció terveze tt karsztvízkivételе 16 .600 m3/nap, melyb ől а fejlesztés 8.200 m3/пар kapacitást jelent, а következő vízbázisok vonatkozásában : - Balatonfűzfő-Litér: + 2 .400 mз/nap - Felsőőrs, Malomvölgyi-források : + 1 .000 m3 /nap - Csopak, Nosztori-fonás : + 900 m3/nap - Balatonudvari és Balato паkali: + 3 .900 mз/nap. А nemzeti szint ű jogszabályi környezetben а felszín alatti vizek védelme és az azzal történő hosszú távú fenntartható gazdálkodás kiemelt fontosságú közcél annak érdekében, hogy az ország s tr atégiai vízkincsét meg őrizzük, és а védelem els ősorban olyan vízadókra terjedjen ki, melyek а jelen ё s а jövő nemzedékeinek egészségеs ivóvízzel való ellátását szolgálhatják. 1055 Budapest, Kossuth Lajos tё r 11 . TelЫЫo п : (06 1) 795 3723 Fax : (06 1) 795 0072
3 Az Alaptörvény P) cikk (1) bekezdése rögzíti, hogy „A természeti erőforrások, különösen а termőföld, az erdők és а vízkészlet, а biológiai sokféleség, különösen а honos növény- és állatfajok, valamint а kulturális értékek а nemzet közös örökségét képezik, amelynek védelme, fenntartása és а jövő nemzedékek számára val ó meg őrzése az állam és mindenki kötelessége .' А vízkészletekkel történő hosszú távú, fenntartható gazdálkodásra és azo k védelemére vonatkozóan európai uniós irányelv is érvényben van : а vízpolitika terén а közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló 2000/60/0( irányelv (Ví z Keretirányelv ; а továbbiakban : VKI) szerint 201 S-re e1 kell érn~ а vizek, ezen belü l többek között а felszín alatti víztestek jó mennyiségi állapotát, és hosszú távon me g kell őrizni azt . Ebből а célból hatévente vízgyűjtő-gazdálkodási tervet kell készíteni , mely tartalmazza а vízek állapotának értékelését, valamint а jó állapot eléréséhez , illetve fenntartásához szükséges intézkedési programot . Az 1042/2012 . (II . 23 .) Korma . határozattal kihirdetett Vízgyűjtő -gazdálkodási Terv (a továbbiakban: УОТ) alapján а gyenge, vagy bizonytalan mennyiségi állapotú víztestek állapotának j avitása intézkedést igényel, többek közt azért is, hagy а felszín alatti víztől függő felszíni vizek jó ökológiai állapotát és а felszín alatti víztől függő ökoszisztémák j ó állapotát elérjük. А Dunántúli Középhegység felszín alatti víztesteinek állapota nem mindenho l megfelelő , tehát egy régió számára fejlesztend ő ivóvízellátás – amely а környezetére szignifikáns Ьatást gyakorol – körültekintést és több megoldási lehet őség figyelembe vételét igényli . А lehetőségek közül olyan megoldást és ütemezést szükséges kiválasztani, amely hosszú távon gazdaságossági és kö rnyezeti szempontból is fenntartható, és amelyet а felszín alatti vizekkel foglalkozó szakma és az érinte tt lakosság is támogat . Fentiek érvényesülését támasztja alá, hogy а DRV Zrt. által benyújtott elvi vízjogi engedélyezési eljárás felfüggesztésre keriilt, valamint id őközben elkészült az előírt hatásvizsgálat. А hatásvizsgálat alapján а vízjogi engedély kiadását а területi vízügyi igazgatóság szakvéleményében nem támogatta . А környezeti hatásvizsgálati eljárá s keretében а nyilvánosság bevonására is sor került . А Felügyel őség által hivatalosan meghirdetett, majd 2014 . április 7-én megtartott közmeghallgatáson а tervet az érintett települések önkormányzatai, а lakosság és а helyi vízműszolgáltató is elutasította . Jelenleg а DRV Zrt. megbízása alapján több változatra kiterjed ő koncepció készül а regionális vízmű hosszú távú fejlesztésére, amely а felszíni vízkivétel hosszú távú , ütemezett kiváltását vizsgálja а karsztvíz készlet fennta rtható és gazdaságos kitermelése mellett, figyelembe véve а tervezett vízkivételek felszín alatti vízre és а víztől függő környezetre gyakorolt hatását, valamint szükség esetén а környezetenyhítő intézkedéseket is . А termelő kutak létesítése а környezeti hatásvizsgálati és az egysége s környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005 . (XII. 25 .) Кorm. rendelet 1055 Budapest, Kossuth Lajos t ё 11 . Telefon ; (06 1) 795 3723 Fax : (06 1) 795 0072
4
(a továbbiakban : Khvr.) 3 . számú mellékletének $0/d . pontja (felszín alatti vize k igénybevétele egy vízkivételi objektumból vagy objektumcsoportból 2500 m álnap vízkivételtől) és а 3 . § (1) bekezdésének a) pontja alapján el őzetes vizsgálati eljárásho z kötött tevékenység, vagy а Khvr. I . számú mellékletének 34. pontja (felszín аl аtti vizek igénybevétele egy vízkivételi objektumból vagy objektumcsopo rtböl 5 millió mз lév vízkivételtől) és az I . § (3) bekezdésének a) pontja alapján környezetvédelm i engedélyhez kötött . А Khvr . 3. számú mellékletének 80/d . pontja és 3 . § (1) bekezdés a) pontja al арján előzetes vizsgálati eljárás indulta Felügyel őségen а DRV Zrt. kérelme alapján, а Balaton-felvidék területén ivóvízellátás céljára létesítend ő 6 db termelőkúttal történ ő – kutanként 1500 málnap –, őszességében 9 .000 mзlnap karsztvíz kitermelés tárgyában, mely eljárás jelenleg is folyamatban van . А Felügyel őség а tervezett tevékenységnek а környezetre gyakorolt hatásait, jelent őségét а folyamatban lév ő eljárásban vizsgálja. Szakmai véleményét az eljárás lefolytatásához szükséges eljárási cselekmények megtételét követően, illetve а döntéshez szükséges összes információ, adat ismeretében alakítja ká, az eljárást lezáró döntésében . А dokumentációt а DRV Z rt. 2012. november 8-án nyújto tt a be. А Ре lügyelöség а közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004 . évi CXL. törvényben foglalt eljárásjogi szabályok alapján а közlemény közzétételét t megelőzöm köteles tisztáznia terveze tt tevékenység hatásterületét. А benyújtot dokumentáció hiányosságai miatt erre csak sorozatos hiánypótlást követ ő en, 2013 . augusztusára kerülhetett sor, ezt követ ően tö rténhetett meg а lakosság tájékoztatása. А Felügyelőség az eljárása során az érintett szakhatóságok bevonásával vizsgálja а kérelmez ő által benyújto tt dokumentációt, ugyanakkor а Khvr . 5 . § (1) bekezdése alapján érdemben vizsgálja az érinte tt ügyfelek által felvete tt észrevételeket, így а tevékenység meglév ő kutakra gyakorolt hatását is . А Felügyelőség а környezet állapotértékelésére támaszkodva az abb61 levont következtetéseket értelmezi és értékeli, vizsgálja, hogy а tervben foglaltak jelentős hatással lehetnek-e а környezet elemeire . А vízgazdálkodásról szóló 1995 . évi LVII. törvény 28. § (1) bekezdése szerint vízjogi engedély szükséges – jogszabály által bejelentéshez kötött tevékenységekt ől eltekintve – а vízimunka elvégzéséhez, illetve vizilétesítmény megépítéséhez , átalakításához és megszüntetéséhez (létesít ёsi engedély), továbbá annak használatbavételéhez, üzemeltetéséhez, valamint minden vízhasználatho z (üzemeltetési engedély) . Az elosztóhálózat megfelel őségének vizsgálata és é rtékelése tekintetében _javasolt а Közép - dunántúli Vízügyi Hatóság megkeresése is, figyelembe véve hogy а vízügyi hatósági és szakhatósági feladatokat 2014 . január 1 jét ől а Vízügyi Hatóságok látják e1 а vízügyi igazgatási, valamint а vízügyi hatósági feladatokat ellátó szerve k kijelöléséről szóló 482/2013 . (XII. 17 .) К orm. rendelet szerint. А Felügyel őség tájékoztatása szerint а DRV Zrt. kérelme alapján kömyeze ú hatásvizsgálati eljárás is indult а Déli-Bakony területén ivóvízellátás céljár a 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11 . Telefon : (06 1) 795 3723 Fax : (06 1) 795 0072
5
létesítendő 6 db termel őkúttal tőrtévő , 12 .000 m з /nap, 4 .380.000 m3/év karsztví z kitermelés tárgyában, а Khvr. I . számú mellékletének 34 . pontja és az I . § (3) bekezdёs a) pontja alapján . А Felügyelő ség а Zrt. kérelmét 20847/2012 . ügy- és 45753/2014 . iktatószámú határozatával táj- és természetvédelmi szempontból elutasított a. А határozat még nem emelkedett joger őre. Remélem, hogy válaszom aggodalmát eloszla tta.
Budapest, 2014 . július ,
»
Üdvözlettel :
ё
1055 Budapest, Kossuth Lajos t г 11 . Tele ЮЮn: (06 1) 795 3723 Fax : X06 1) 795 0072
