Financiën, capaciteitsontwikkeling en overige kengetallen Toelichting Het overzicht bevat de realisatie van de uitgaven over de jaren 2000 tot en met 2002 en een raming van de uitgaven 2003-2007. De gepresenteerde ramingen zijn voorlopig omdat de hoogte onder meer afhankelijk is van de vaststelling van de begrotingswetgeving voor het betreffende jaar. Nominale bijstellingen In de overzichten zijn de bedragen verwerkt voor de Overheidsbijdrage Arbeidskostenontwikkeling 2003 (OVA 2003). Bij overzichten waarin de OVA 2003 nog niet verwerkt is, wordt dit expliciet opgemerkt. Intensiveringen jeugdhulpverlening en jeugdbescherming Vanaf 1 januari 2003 zijn de bedragen voor de jeugdhulpverlening verhoogd in verband met: − De indexering van de pleegvergoeding per 1 januari 2003 (3,4%). − Decentralisatie van het onroerend goed van de Stichting Bijzonder Jeugdwerk Dienstverlening en Onroerend Goed (BJ-DOG) naar de provincies Drenthe, Overijssel, Gelderland, Utrecht, ZuidHolland, Noord-Brabant en Limburg: € 2,1 miljoen. Vanaf 1 januari 2004 worden de bedragen voor de jeugdzorg verhoogd in verband met: − Extra middelen jeugdzorg op grond van het hoofdlijnenakkoord. Het gaat hier om € 11,7 miljoen in 2004 oplopend tot € 39,4 miljoen in 2007 op de begroting van VWS en € 4,5 miljoen in 2004 oplopend tot € 25,5 miljoen op de begroting van Justitie. − Met ingang van 1 januari 2004 wordt de Regeling zitplaatsverdeling bussen en auto’s ingetrokken. Dit heeft extra kosten tot gevolg voor het vervoer van en naar MKD’s. Hiervoor wordt vanaf 1 januari 2004 structureel € 2,5 miljoen toegevoegd aan de doeluitkering jeugdhulpverlening van provincies. − Met ingang van 1 januari 2004 worden reeds vooruitlopend op de Wet op de jeugdzorg de budgetten van de 13 SPD-en overgeheveld naar de doeluitkering JHV van de betreffende provincies. − Extra middelen in het kader van een landelijk kwaliteitsprogramma. Gedurende de jaren 2004, 2005 en 2006 stelt het Rijk daarvoor € 4 miljoen beschikbaar. Rijk, provincies en de MO-groep zullen over de besteding afspraken maken.
Vanaf in werking treden Wet op de jeugdzorg: − Vanuit de AWBZ zal met ingang van het in werking treden van de Wet op de jeugdzorg structureel € 25 miljoen worden overgeheveld naar de doeluitkering bureau jeugdzorg voor de uitoefening van de toegangsfunctie jeugd-geestelijke gezondheidszorg door het bureau jeugdzorg. Experimenten, steunfuncties en overige subsidieposten VWS De vermelde bedragen onder de post experimenten, steunfuncties en overige subsidieposten hebben deels betrekking op verplichtingen die zijn aangegaan in de jaren voorafgaand aan het planjaar. De genoemde bedragen zijn indicatief van karakter.
Jeugd-GGZ De cijfers hebben betrekking op de RIAGG-jeugdafdelingen. Door fusies van verschillende RIAGG-en met GGZ-instellingen zijn deze cijfers vanaf 2000 niet meer in vergelijkbare vorm beschikbaar. Justitiële jeugdinrichtingen (JJI’s) De geraamde bedragen 2003 zijn gebaseerd op kostprijzen voor een vijftal onderscheiden producten, te weten opvang-gesloten, bijzondere opvang (FOBA), behandel-gesloten, behandel-open en bijzondere behandeling (VIC), te onderscheiden voor rijks- en particuliere instellingen. De kostprijzen bevatten tevens een opslag voor overheadkosten. Licht verstandelijk gehandicapte jeugdigen De cijfers zijn gebaseerd op de cijfers over 2002 en hebben betrekking op de instellingen voor licht verstandelijk gehandicapte jeugdigen. Deze raming bedraagt – volgens opgave van het CTG € 143,6 miljoen (kostprijsgegevens op jaarbasis 2002). Voor deze categorie is geen uitsplitsing beschikbaar per provincie, noch op afzonderlijk instellingsniveau.
2
Overzicht A1 Totaaloverzicht bestedingen 2000-2007 (x EUR 1.000.000)
VWS: Regionaal VWS -Doeluitkering Jeugdhulpverlening -Extra middelen i.v.m. vervoerskosten MKD's -Extra middelen jeugdzorg hoofdlijnenakkoord VWS Totaal Landelijke voorzieningen VWS -Ambulant -Pleegzorg -Residentieel Totaal landelijke voorzieningen VWS
2000 realisatie
2001
2002
2003 raming
2004
2005
2006
2007
580,4
639,6
674,0
738,7
580,4
639,6
674,0
738,7
735,8 2,5 11,7 750,0
735,6 2,5 19,6 757,7
735,5 2,5 31,5 769,5
735,5 2,5 39,4 777,4
0,1 1,6 25,0 26,7
0,1 1,9 26,6 28,6
0,1 1,8 19,1 21,1
0,2 2,6 24,0 26,7
0,2 2,6 22,7 25,5
0,2 2,6 22,7 25,5
0,2 2,6 22,7 25,5
0,2 2,6 22,7 25,5
25,0 25,0
25,0 25,0
25,0 25,0
Overige uitgaven VWS -Extra overheveling AWBZ (bij inwerking treden Wjz) Totaal VWS
607,1
668,2
695,1
765,5
775,5
JUSTITIE: Landelijk Justitie -Jeugdbescherming -Jeugdreclassering -Jeugdbescherming en jeugdreclassering -Pleegzorg
24,0 1,0
32,0 1,0
31,1 1,0
18,1 10,0
24,1 12,0
14,0
14,4
14,5
Totaal landelijke instellingen Justitie
28,1
36,1
39,0
47,4
46,6
Regionaal Justitie -Jeugdbescherming -Jeugdreclassering -Jeugdbescherming en jeugdreclassering Totaal regionale instellingen Justitie
88,7 24,4
102,0 23,6
99,1 26,2
83,1 83,1
105,5 105,5
113,1
125,6
808,2
29,5 1,0
820,0
827,9
29,5 1,0
29,5 1,0
13,8
13,8
13,8
44,3
44,3
44,3
94,2 25,1
94,2 25,1
94,2 25,1
125,3
119,3
119,3
119,3
Totaal Justitie
111,2
141,6
152,1
173,0
171,9
163,6
163,6
163,6
TOTAAL VWS EN JUSTITIE
718,3
809,9
847,2
938,4
947,3
971,8
983,6
991,5
Totaal Intensiveringen VWS -waarvan in de doeluitkering verwerkt Totaal Intensiveringen Justitie -waarvan in budget instellingen verwerkt: autonome groei jeugdreclassering Overige uitgaven VWS -Kwaliteitsprogramma jeugdzorg VWS -Inhoudelijke ontwikkelingen Wet op de jeugdzorg -Bijzonder Jeugdwerk (gedecentraliseerd in 2003) Overige uitgaven Justitie
Jeugd-GGZ Totaal LVG-instellingen
11,7 11,7
19,6 19,6
31,5 31,5
39,4 39,4
4,5 2,0
10,0 2,0
19,5 2,0
25,5 2,0
nb 2,3
nb 2,2
nb 2,3
9,2
4,0 5,1
4,0 2,7
4,0 2,7
6,7
30,0
26,2
22,6
16,5
12,7
13,0
13,0
12,9
nb
nb
nb
nb
nb
nb
nb
nb
130,2
143,6
143,6
143,6
143,6
143,6
143,6
143,6
3
Toelichting Tabel A1 Bovenstaande bedragen, genoemd bij Totaal VWS en Justitie, zijn inclusief: - Extra middelen jeugdzorg met ingang van 2004. Het gaat om EUR 11,7 miljoen in 2004 oplopend tot EUR 39,4 miljoen in 2007 op de begroting van VWS en EUR 4,5 miljoen in 2004 oplopend tot EUR 25,5 miljoen in 2007 op de begroting van Justitie - Taakstellingen van 3% op de jeugdbescherming uit hoofde van het strategisch akkoord 2002 en van 5% op de jeugdbescherming, jeugdreclassering en de pleegzorg uit hoofde van het Hoofdlijnenakkoord 2003. - OVA 2003 Bovenstaande bedragen zijn exclusief: - Amendement Kalsbeek c.s. om de voorgenomen korting van 3% op het budget voor de jeugdbescherming in 2004 ongedaan te maken. - Overdracht intakefunctie Raad voor de Kinderbescherming naar Bureau jeugdzorg. 1) In de presentatie van de bovenstaande cijfers wordt ervan uitgegaan dat de nieuwe Wet op de jeugdzorg uiterlijk 1 januari 2005 in werking zal treden. 2) Vanaf het moment dat de Wet op de jeugdzorg in werking treedt, ontvangen provincies en grootstedelijke regio's een tweetal doeluitkeringen: één doeluitkering voor subsidiëring van BJZ en een doeluitkering voor subsidiëring van het zorgaanbod. 3) Vanaf het moment dat de Wet op de jeugdzorg in werking treedt, zullen de landelijke instellingen van VWS en Justitie gedecentraliseerd worden. Dit betekent dat deze landelijke instellingen vanaf het moment van in werking treden van de Wet op de jeugdzorg via de doeluitkeringen gefinancierd zullen worden, die het Rijk verstrekt aan provincies en grootstedelijke regio's. Met ingang van 1 januari 2004 worden reeds vooruitlopend op de Wet op de jeugdzorg de budgetten van de 13 SPD-en overgeheveld naar de doeluitkering JHV van de betreffende provincies en grootstedelijke regio's. 4) Vanuit de AWBZ zal met ingang van de inwerking treding van de Wet op de jeugdzorg structureel EUR 25 mln. worden overgeheveld naar de doeluitkering voor de uitoefening van de toegangsfunctie jeugd-geestelijke gezondheidszorg door het bureau jeugdzorg. 5) Met ingang van 1 januari 2004 wordt de Regeling Zitplaatsverdeling bussen en auto's ingetrokken door het ministerie van Verkeer en Waterstaat. Voor het dekken van de meerkosten die daaruit voortvloeien, stelt VWS structureel met vanaf 1 januari 2004 extra middelen beschikbaar ad EUR 2,5 mln aan provincies en grootstedelijke regio's. 6) Het onroerend goed van de Stichting Bijzonder Jeugdwerk is in 2003 gedecentraliseerd naar de provincies Drenthe, Overijssel, Gelderland, Utrecht, Zuid-Holland, NoordBrabant en Limburg. Financiering van het onroerend goed vindt met ingang van 1 januari 2003 plaats via de doeluitkering jeugdhulpverlening. 7) De realisatiecijfers met betrekking tot de post inhoudelijke ontwikkelingen Wet op de jeugdzorg over 2000 tot en met 2002 zijn niet beschikbaar, omdat toendertijd een andere begrotingsindeling gehanteerd werd.
4
Overzicht B1 Doeluitkering van VWS aan provincies en grootstedelijke regio's 2000-2007 (x EUR 1.000)
Groningen Friesland Drenthe Overijssel Gelderland Flevoland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg Amsterdam Rotterdam Haaglanden Totaal
2000 Realisatie
2001
2002
2003 Raming
2004 e.v.j.
19.458 22.446 15.487 37.516 62.673 15.186 37.605 40.921 45.572 12.014 78.366 54.182 59.687 46.317 31.383
19.593 22.727 16.088 41.133 70.080 15.523 40.626 42.929 47.617 12.311 81.413 56.808 60.606 46.564 32.339
23.559 27.015 18.710 46.332 81.785 19.572 47.245 50.052 54.953 14.692 94.934 65.192 71.148 56.003 37.873
23.621 27.070 19.118 46.575 82.374 19.612 47.576 50.151 55.465 14.743 95.491 65.455 71.312 56.135 37.956
23.709 27.250 19.178 46.764 82.638 19.676 47.719 50.330 55.635 14.821 95.813 65.735 71.486 56.314 38.087
578.812
606.357
709.065
712.654
715.154
Bron: Ontwerp Begroting VWS 2003 Toelichting tabel B1 Bovenstaande bedragen zijn exclusief: - Loonbijstelling (OVA) 2003 - Extra middelen jeugdzorg hoofdlijnenakkoord VWS: eind 2003 vindt in overleg tussen VWS en provincies besluitvorming plaats over de verdeling van deze VWS-middelen
Bovenstaande bedragen zijn inclusief: - Indexering pleegzorg 2003 - Decentralisatie Bijzonder Jeugdwerk-Dienstverlening en Onroerend Goed - Extra middelen vervoerskosten MKD's in verband met intrekking van de Regeling zitplaatsverdeling bussen en auto's door het Ministerie van Verkeer & Waterstaat
Overzicht B2-1 Gerealiseerde besteding doeluitkering Jeugdhulpverlening 2002 (incl. eigen middelen provincies), (x EUR 1.000) Ambulant/
Pleegzorg
Dagbehandeling
Residentieel
Huisvesting
preventief
Groningen Friesland Drenthe Overijssel Gelderland Flevoland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg Amsterdam Rotterdam Haaglanden Totaal
5.819 7.492 4.318 7.804 19.380 4.713 10.567 10.522 11.865 3.656 20.010 14.737 25.180 3.445 6.981 156.487
3.241 3.356 2.180 3.369 9.520 1.993 4.886 5.316 6.410 2.874 11.441 6.569 7.851 7.320 4.920 81.247
3.717 3.544 4.273 10.979 14.782 2.501 8.227 10.704 12.008 3.811 17.056 11.098 12.812 11.858 7.324 134.694
6.678 12.578 5.572 21.963 34.979 11.538 20.876 19.558 16.337 4.087 40.214 22.944 23.234 25.675 11.770 278.003
862 869 4.189 3.846 3.787 2.184 3.638 1.929 18 3.094 3.469 6.543 3.797 1.338 39.562
Bestuurlijke
Projecten/
kosten
experimenten
885 164 1.264 443 885 101 481 233 68 295 205 438 301 5.762
822 150 36 351 801 1.959 589 2.324 12.236 1.024 7.043 2.535 932 197 2.483 33.482
Overig
Totaal
1.418
23.442 27.283 18.918 49.097 84.194 27.979 49.555 54.484 63.998 15.660 99.723 65.512 77.213 52.389 38.969 748.417
407
1.387 1.746 2.422 2.981 121 570 3.955 224 98 3.852 19.181
Bron: ontwerpjaarverslagen jeugdhulpverlening provincies en grootstedelijke regio's 2002 Toelichting tabel B2-1 Bovenstaande bedragen zijn inclusief: - Dijkstal gelden - Van Rijn gelden - Verhoging pleegvergoeding - Kwaliteitverbetering pleegzorg - OVA-bijstelling 2002
6
Overzicht B2-2 Geplande besteding doeluitkering Jeugdhulpverlening: onderdeel zorgaanbod 2004 (inclusief eigen middelen provincies), (x EUR 1.000) Geïndiceerde ambulante zorg 1.450
Pleegzorg
Dagbehandeling
3.523
3.801
7.182
5
2.492 1.020
3.391 2.204
5.229 4.256
10.184 5.553
47 112
5.751 10.075
3.358 10.275
8.757 16.014
18.620 34.701
68 122
Flevoland Utrecht
2.490 3.190
2.123 5.065
2.842 7.909
8.806 20.067
44 198
Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland
3.350 2.673 969
5.445 6.814 2.831
10.703 12.810 3.548
19.452 16.189 3.850
357 111
Noord-Brabant Limburg
7.051 8.669
11.603 6.569
17.056 11.098
40.149 22.432
Amsterdam Rotterdam
11.650 5.087
7.900 7.319
13.000 12.249
Haaglanden Totaal
1.450 67.368
5.005 83.425
7.455 136.726
Groningen Friesland Drenthe Overijssel Gelderland
Residentieel
Cliëntenbeleid
Experimenten
Steunfuncties
Huisvesting
Overig
Totaal
69
0
665
1.767
18.462
360 36
50 63
275 761
22.028 14.005
0
0
3.179
100 174
162 199
741 2.422
700 534
18.008 39.757
299 60
147 380 34
3.299 2.275 417
3.296 161
42.695 44.854 11.921
124 0
2.032 1.000
698 205
3.423 4.563
3.458
82.136 57.994
24.000 24.140
125 98
499 626
197
143 3.797
19
57.534 53.315
11.945 267.270
175 1.584
45 5.300
190 2.325
1.400 27.085
3.055 13.265
30.720 604.348
39.733 71.187
Bron: concept provinciale jaarplannen jeugdhulpverlening 2004-2007. Toelichting Tabel B2-2 Bovenstaande cijfers zijn gebaseerd op cijfers die provincies en GSR's hebben aangeleverd in het kader van de P&C-cyclus Jeugdhulpverlening Provincies hebben, anticiperend op het in werking treden van de Wet op de jeugdzorg, zoveel mogelijk getracht hun budgetten uit te splitsen op grond van de bovenstaande categorieën Bovenstaande bedragen zijn exclusief: - Loonbijstelling (OVA) 2003 - Extra middelen jeugdzorg hoofdlijnenakkoord VWS Bovenstaande bedragen zijn inclusief: - Indexering pleegzorg 2003 - Decentralisatie Bijzonder Jeugdwerk-Dienstverlening en Onroerend Goed
7
Overzicht B2-3 Geplande besteding doeluitkering jeugdhulpverlening: onderdeel bureau jeugdzorg 2004 (inclusief eigen middelen provincies), (x EUR 1.000)
Groningen Friesland Drenthe Overijssel Gelderland Flevoland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg Amsterdam Rotterdam Haaglanden Totaal
Toegang
AMK
3.533 3.395 2.902 1.396 9.203 2.133 3.953 6.076 5.196 2.087 9.772 4.120 10.699 1.044 3.492 69.001
637 456 408 796 1.013 698 1.284 895 915 304 1.802 610 1.259 781 763 12.623
Consultatie en Licht desk.bevordering ambulante zorg
593
560
1.984
319 831 0 260 446 0 0 1.339
230 1.994 0 2.981 0 359 1.936
265 4.612
5.173 2.392 17.050
Kindertelefoon
-192 103 29 103 99 37 123 197 154 67 0 200 235 146 94 1.395
Cliëntenbeleid
Experimenten
15
147 360
0
904
0 0 115 88
104 0 40
0
361
45 263
136 2.052
Steunfuncties
Huisvesting
Overig
32
419 275
450 111 624
153 987
0 121
49
239
34
18
950
-
2.385
965 735
221 1.489
3.814
3.466
Bron: concept provinciale jaarplannen jeugdhulpverlening 2004-2007. Toelichting Tabel B2-3 Bovenstaande cijfers zijn gebaseerd op cijfers die provincies en GSR's hebben aangeleverd in het kader van de P&C-cyclus Jeugdhulpverlening Provincies hebben, anticiperend op het in werking treden van de Wet op de jeugdzorg, zoveel mogelijk getracht hun budgetten uit te splitsen op grond van de bovenstaande categorieën Bovenstaande bedragen zijn exclusief: - Loonbijstelling (OVA) 2003
8
Overzicht B3 Gerealiseerde capaciteit Regionale Jeugdhulpverlening 2002
Groningen Friesland Drenthe Overijssel Gelderland Flevoland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg Amsterdam Rotterdam Haaglanden Totaal
Pleegzorg 347 295 227 394 922 194 380 532 578 283 1.205 572 905 701 510 8.045
Dagbehandeling 136 133 188 350 513 77 310 391 376 115 579 454 311 400 272 4.605
Residentieel 195 186 150 422 856 272 445 439 406 93 885 562 592 570 294 6.367
Bron: ontwerp jaarverslagen jeugdhulpverlening provincies en grootstedelijke regio's 2002
Geplande capaciteit Regionale Jeugdhulpverlening 2004
Groningen Friesland Drenthe Overijssel Gelderland Flevoland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg Amsterdam Rotterdam Haaglanden Totaal
Pleegzorg 363 317 227 394 922 206 493 532 578 283 1.205 584 905 711 477 8.197
Dagbehandeling 152 193 188 350 513 84 310 382 385 114 576 454 311 382 295 4.689
Residentieel 185 159 150 422 856 181 455 439 374 89 881 567 592 508 324 6.182
Bron: ontwerp jaarplannen jeugdhulpverlening provincies en grootstedelijke regio's 2004
9
Overzicht B4 Budget landelijke voorzieningen VWS 2000-2007 (x EUR 1.000) Type voorziening
Ambulant landelijk Joods Maatschappelijk Werk te A’dam SGJ Adviesburo De Brug te Utrecht Totaal ambulant landelijk
2000
2001
2002
2003
2004 e.v.j.
39 89 128
43 98 141
40 91 131
47 104 151
47 104 151
36 54 27 36 36 152 107 125 107 0 581 688 54 143 134 107 54 134 2.572 2.572
Pleegzorg landelijk Joods Maatschappelijk Werk te A’dam SPD Groningen SPD Zeeland te Middelburg SPD Friesland te Leeuwarden SPD Drenthe te Assen St. Jan Baptist te Maastricht SPD Flevoland te Lelystad SPD Noord te Alkmaar SPD Z-H.-Noord te Leidschendam Stichting De Opbouw te Utrecht SGJ Zwolle/Utrecht William Schrikkerstichting te A’dam Leger de Heils te A’dam SPD Regio Tilburg Pr.Chr. SPD Overijssel te Ommen SPD Rotterdam Stichting Bijzonder Jeugdwerk de Rading SPD Gelderse Poort te Arnhem subtotaal pleegzorg landelijk Verhoging pleegvergoeding m.i.v. 2000 Totaal pleegzorg landelijk
26 39 9 26 26 64 66 50 55 0 330 498 39 103 83 78 27 97 1.614
14 35 9 29 31 78 75 80 70 0 391 590 39 123 87 81 35 115 1.882
27 40 20 27 27 115 81 94 81 0 344 519 39 108 101 81 39 101 1.843
1.614
1.882
1.843
36 54 27 36 36 152 107 125 107 0 581 688 54 143 134 107 54 134 2.572 0 2.572
Residentieel landelijk Harreveld Lichtenvoorde Klein Borculo, Leo Stichting De Hoederloo Groep/Twello Glen Mills Project Hoenderloo Project Empirie Nieuw Veldzicht, Leo Stichting SGJ Zwolle/Utrecht e.a. GZH Donaudreef Utrecht, SGJ GZH Breughelstraat A’dam, JMW GZH Koninginneweg A’dam, JMW Gelderse Stichting JHV (MKT De Kubus Subtotaal
3.245 6.518 9.906 1.863 159 1.036 2.097 46 25 56 0 24.951
3.958 0 11.811 1.942 159 0 2.350 55 27 48 0 20.350
3.674 0 10.902 1.863 310 0 2.259 51 25 57 0 19.141
4.200 0 12.530 2.092 0 0 2.658 58 29 65 0 21.631
4.202 12.534 2.092 0 2.659 58 29 65 0 21.638
Verhoging normprijs achtervangfunctie/verhoging bovenregionaal aanbod: Totaal residentieel landelijk
24.951
6.262 26.612
19.141
21.631
21.638
Totaal landelijke voorzieningen VWS
26.694
28.635
21.116
24.355
24.362
Toelichting Tabel B4 - De landelijk voorzieningen worden met ingang van de Wet op de jeugdzorg gedecentraliseerd. - De plaatsen t.b.v. het Glen Mills project (De Hoenderloo Groep) worden per 1 januari 2003 structureel gesubsidieerd. - Bovenstaande bedragen 2003 zijn exclusief: - Loonbijstelling (OVA) 2003
10
Overzicht B5 Capaciteit landelijke voorzieningen VWS 2000-2007 Type voorziening
Pleegzorg landelijk Joods Maatschappelijk Werk te A’dam SPD Groningen SPD Zeeland te Middelburg SPD Friesland te Leeuwarden SPD Drenthe te Assen St. Jan Baptist te Maastricht SPD Flevoland te Lelystad SPD Noord te Alkmaar SPD Z-H.-Noord te Leidschendam Stichting De Opbouw te Utrecht SGJ Zwolle/Utrecht William Schrikkerstichting te A’dam Leger de Heils te A’dam SPD Regio Tilburg Pr.Chr. SPD Overijssel te Ommen SPD Rotterdam Stichting Bijzonder Jeugdwerk de Rading SPD Gelderse Poort te Arnhem Totaal pleegzorg landelijk Residentieel landelijk Harreveld Lichtenvoorde Klein Borculo, Leo Stichting De Hoederloo Groep/Twello Glen Mills Project Hoenderloo Project Empirie Nieuw Veldzicht, Leo Stichting SGJ Zwolle/Utrecht e.a. GZH Donaudreef Utrecht, SGJ GZH Breughelstraat A’dam, JMW GZH Koninginneweg A’dam, JMW Totaal residentieel landelijk
2000
2001
2002
2003
2004 e.v.j.
4 6 3 4 4 17 12 14 12
4 6 3 4 4 17 12 14 12
4 6 3 4 4 17 12 14 12
4 6 3 4 4 17 12 14 12
4 6 3 4 4 17 12 14 12
46 77 6 16 15 12 6 15 269
51 77 6 16 15 12 6 15 274
65 77 6 16 15 12 6 15 288
65 77 6 16 15 12 6 15 288
65 77 6 16 15 12 6 15 288
67 151 198 50
67 151 198 50
67
67
67
198 50
198 50
198 50
24 60 4 3 4 561
24 60 4 2 4 560
60 4 2 4 385
60 4 2 4 385
60 4 2 4 385
Toelichting: De capaciteit van de landelijke voorzieningen wordt met ingang van de Wet op de jeugdzorg gedecentraliseerd De pleegzorgplaatsen van de SPD-en zijn met ingang van 1-1-2004 overgedragen aan voorzieningen voor pleegzorg. De bijbehorende middelen worden overgeheveld naar de doeluitkering van de desbetreffende provincies/gsr.
11
Overzicht B6 Gemiddelde bezetting in de jeugdhulpverlening in 2000-2003 Bezetting (gemiddeld %) Dagbehandeling Pleegzorg Residentiële hulp
2000 realisatie 94 80 94
2001
2002
90 97 93
93 99 91
2003 raming 95 95 95
Bron: Stichting Registratie Jeugdvoorzieningen (SRJV). De gegevens zijn gebaseerd op een respons van 81% van de instellingen in de jeugdhulpverlening.
Overzicht B7 Verhouding justitiële en vrijwillige jeugdhulpverlening (%) 2000
2001
2002
2 98
1 99
1 99
17 83
19 81
20 80
68 32
68 32
69 31
13 87
13 87
14 86
45 55
44 56
43 57
Ambulant/vrij-toeg. Justitieel Vrijwillig Ambulant geïndiceerd Justitieel Vrijwillig Pleegzorg Justitieel Vrijwillig Dagbehandeling Justitieel Vrijwillig Residentieel Justitieel Vrijwillig
Toelichting tabel B7 De verhouding vrijwillige en justitiële jeugdhulpverlening blijft over de periode van 2000 tot en met 2002 bij de voorzieningensoorten gelijk.
12
Overzicht B8 Bezetting naar verblijfstitel (in procenten) in JJI’s
Opvangplaatsen Strafrechtelijk Civielrechtelijk Behandelplaatsen Strafrechtelijk: veroordeeld tot strafrechtelijke maatregel Civielrechtelijk (OTS, voogdij) en voortgezette hulpverlening
1999
2000
2001
2002
91 9
88 12
82 18
73 27
37
39
38
35
63
61
62
65
Gemiddelde capaciteit Justitiële jeugdinrichtingen 1999-2004 Type inrichting
2000
2001
2002
2003
2004
Opvanginrichtingen (gesloten) Behandelinrichtingen gesloten Behandelinrichtingen open Behandelinrichtingen (inkoopplaatsen) FOBA/VIC Totaal Justitie inrichtingen
687 441 546 56 40 1770
877 493 550 57 40 2017
1029 546 562 123 40 2300
2315
2458
Budget Justitiële jeugdinrichtingen 2000-2004 (bedragen x € 1.000.000) Type inrichting Opvanginrichtingen (gesloten) Behandelinrichtingen gesloten Behandel open (incl. inkoopplaatsen) FOBA/(V)IC Totaal Justitie inrichtingen
2000 62,3 40,6 48,6 6,6 158,1
2001 68,6 52,3 48,7 6,4 175,9
2002
238,6
2003
2004
246,4
261,4
Bronnen: 2000 t/m 2002: financiële verantwoording DJI. Verantwoording 2002 maakt geen uitsplitsing meer. 2003: Justitiebegroting 2004, vermoedelijk beloop. Begroting maakt geen uitsplitsing meer. 2004: Justitiebegroting 2004. Begroting maakt geen uitsplitsing meer.
13
Overzichten C1 Onderdeel civiele maatregelen het jaar:
2000
2001
Landelijk William Schrikker Stichting te A'dam Joods Maatschappelijk Werk te A'dam Stichting Leger des Heils (AJL) te Leusden SGJ te Utrecht Stichting De Opbouw te Utrecht (excl. AMA's) Stichting Nidos te Utrecht (excl. Ama's) Totaal landelijk
9.916 48 5.262 871 1.982 0 18.079
13.178 42 7.296 1.200 2.430 0 24.146
13.815 40 6.836 1.065 0 2.228 23.984
19.764 48 7.658 1.646 0 2.877 31.993
19.189 47 7.435 1.598 0 2.793 31.062
18.231 44 7.064 1.518 0 2.654 29.511
Regionaal Groningen Friesland Drenthe Overijssel Gelderland Flevoland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zuid Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg Amsterdam Rotterdam Haaglanden/Zuid-Holland Noord Haaglanden Totaal regionaal
2.243 2.445 1.630 5.207 8.577 2.529 5.100 6.559 2.358 0 1.911 11.270 6.941 9.386 8.746 8.167 0 83.069
3.062 2.719 2.027 6.841 10.966 3.477 6.919 7.973 3.058 0 2.436 13.922 8.823 11.528 11.200 10.570 0 105.521
2.392 2.387 1.517 6.017 9.232 3.042 5.322 6.661 2.505 0 2.193 11.976 7.313 9.223 9.928 8.981 0 88.689
2.702 2.776 1.539 7.032 10.362 3.455 5.736 7.237 0 6.084 2.547 13.761 8.468 10.504 11.402 0 7.182 100.787
2.623 2.695 1.494 6.827 10.060 3.355 5.570 7.027 0 5.907 2.473 13.360 8.221 10.198 11.070 0 6.973 97.853
2.492 2.561 1.419 6.486 9.558 3.187 5.291 6.676 0 5.612 2.349 12.693 7.811 9.689 10.517 0 6.625 92.966
0
1.200
1.200
1.200
88.689
101.987
99.053
94.166
112.673
133.980
130.115
123.677
14.041
14.371
14.500
13.800
Nog te verdelen aanpassingen i.v.m. bandbreedte Totaal regionaal Totaal civiel Pleegzorg Landelijk
9.977
12.021
2002
2003 raming
2004
2005 e.v.
Toelichting - Vanaf 2002 maakt Justitie bij de Justitie-instellingen en overige onderscheid tussen de onderdelen civiele maatregelen (jeugdbescherming) en strafrecht jeugd (jeugdreclassering). Derhalve bevatten de realisatiecijfers over 2000 en 2001 zowel de cijfers m.b.t. de civiele maatregelen als de cijfers m.b.t. het onderdeel strafrecht jeugd (jeugdreclassering) - In bovenstaand overzicht is met het oog op het in werking treden van de Wet op de jeugdzorg reeds rekening gehouden met de decentralisatie van de Gezinsvoogdij-instellingen naar Bureau jeugdzorg. Deze zullen bij het in werking treden van de Wet op de jeugdzorg via de doeluitkering Bureau jeugdzorg gefinancierd worden. Bovenstaande bedragen zijn exclusief: - Amendement Kalsbeek c.s. om de voorgenomen korting van 3% op het budget in 2004 ongedaan te maken.
14
Onderdeel jeugdreclassering het jaar:
2000
2001
Landelijk William Schrikker Stichting te A'dam Joods Maatschappelijk Werk te A'dam Stichting Leger des Heils (AJL) te Leusden SGJ te Utrecht Stichting Nidos te Utrecht (excl. Ama's) Totaal landelijk
9.916 48 5.262 871 1.982 0
13.178 42 7.296 1.200 2.430 0
708 0 258 0 0 966
863 0 158 0 0 1.021
863 0 158 0 0 1.021
821 0 150 0 0 971
2.243 2.445 1.630 5.207 8.577 2.529 5.100 6.559 2.358 0 1.911 11.270 6.941 9.386 8.746 8.167 0 83.069
3.062 2.719 2.027 6.841 10.966 3.477 6.919 7.973 3.058 0 2.436 13.922 8.823 11.528 11.200 10.570 0 105.521
767 535 360 1.480 2.454 901 2.379 1.753 1.073 0 614 2.783 1.966 3.620 1.891 1.853 0 24.429
764 594 380 1.541 2.566 896 1.913 1.699 0 1.404 667 3.306 1.883 3.390 1.851 0 1.353 24.207
764 594 380 1.541 2.566 896 1.913 1.699 0 1.404 667 3.306 1.883 3.390 1.851 0 1.353 24.207
727 565 361 1.467 2.441 852 1.821 1.617 0 1.336 634 3.146 1.792 3.226 1.761 0 1.288 23.034
0
-600
2.000
2.100
Totaal regionaal (incl. Aanpassingen)
24.429
23.607
26.207
25.134
Totaal
25.395
24.628
27.228
26.105
Regionaal Groningen Friesland Drenthe Overijssel Gelderland Flevoland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zuid Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg Amsterdam Rotterdam Haaglanden/Zuid-Holland Noord Haaglanden Totaal regionaal Nog te verdelen aanpassingen i.v.m. groei
2002
2003 raming
2004
2005 e.v.
Toelichting - Vanaf 2002 maakt Justitie bij de Justitie-instellingen en overige onderscheid tussen de onderdelen civiele maatregelen (jeugdbescherming) en strafrecht jeugd (jeugdreclassering). Derhalve bevatten de realisatiecijfers over 2000 en 2001 zowel de cijfers m.b.t. de civiele maatregelen als de cijfers m.b.t. het onderdeel strafrecht jeugd (jeugdreclassering) - In bovenstaand overzicht is met het oog op het in werking treden van de Wet op de jeugdzorg reeds rekening gehouden met de decentralisatie van de jeugdreclassering naar Bureau jeugdzorg. De jeugdreclassering zal bij het in werking treden van de Wet op de jeugdzorg via de doeluitkering Bureau jeugdzorg gefinancierd worden.
15
Overzicht C2 Kengetallen OTS 1999 – 2002 Percentage OTS-pupillen naar verblijfplaats – peildatum 31 december
1999 54,7 18,8 24,5 2 100
2000 56,2 19,3 22,9 1,6 100
2001 55,8 19,3 23,4 1,5 100
2002 55,8 19,0 23,8 1,4 100
20.435
20.863
20.536
20.456
5,1
2,1
-1,6
-0,4
1999 3,3
2000 3,2
2001 3,5
2002 3,6
Thuis Pleeggezin Tehuis Op kamers Totaal Totaal absoluut Stijging t.o.v. vorig jaar (%) Gemiddelde duur van de OTS (in jaren)
Kengetallen voogdij 1999 – 2002 (exclusief AMA’s) Percentage voogdijpupillen naar verblijfplaats – peildatum 31 december
Thuis Pleeggezin Tehuis Op kamers Totaal
1999 7,6 62,5 26,7 3,2 100
2000 8,3 64,5 24,1 3,1 100
2001 9,2 64,5 23,7 2,6 100
2002 9,8 63,0 24,8 2,4 100
Totaal absoluut
4.832
4.851
4.795
5012
1,5
0,4
-1,2
4,3
2000 7,8
2001 7,3
2002 7,0
Stijging t.o.v. vorig jaar (%)
Gemiddelde duur van de Voogdij (in jaren) 1999 7,7
16
Overzicht C3
Capaciteitsontwikkeling Raad voor de Kinderbescherming
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Civiele taken Beschermingszaken Capaciteit/begroting Vraag/realisatie Scheiding en omgangszaken Capaciteit/begroting Vraag/realisatie Overig Civiel Capaciteit/begroting Vraag/realisatie
9.250 8.562
9.600 8.385
8.500 8.002
8.100 8.661
8.988
8.800
4.175 3.963
4.275 3.676
4.100 3.374
4.100 4.009
4.008
3.700
2.275 2.610
2.275 2.399
2.400 2.807
2.400 2.836
2.747
2.400
Capaciteit/begroting Vraag/realisatie
22.240 17.283
22.250 18.444
22.000 19.422
22.000 21.287
22.245
24.900
Capaciteit/begroting Vraag/realisatie
2.375 2.677
2.475 3.022
3.700 2.954
3.700 2.965
3.009
2.880
Capaciteit/begroting Vraag/realisatie
10.500 11.004
12.000 11.764
13.900 13.388
15.300 15.431
16.281
16.500
Straftaken Basisonderzoek
Vervolgonderzoek
Taakstraffen
17
Overzicht D
Jeugd-ggz
Overzicht D1 Toelatingen en productieafspraken kinder- en jeugdpsychiatrie 2000
2001
2002
15 83 1.132 1.230
15 85 1.154 1.254
15 89 1.139 1.243
438
478
508
Toelatingen Bezette bedden: ZIZ-afdeling BOPZ-afdeling Overige kinderen en jeugd Totaal bedden Deeltijdbehandelingsplaatsen kinderen en jeugd
Productieafspraken
2000
2001
2002
werkelijk
werkelijk
afspraken
114.101 36.574 17.667 19.032 87.750 120.552 395.676
120.609 45.935 20.977 24.364 92.979 128.121 22.572 455.557
1.951
2.458
2.671
Deeltijdbehandelingen Opname en observatie algemene en gezinsbehandeling met geringe begeleiding algemene en gezinsbehandeling met begeleiding op afstand Totaal deeltijdbehandelingen
25.103 65.554 27.401 118.058
33.374 71.085 33.760 138.219
49.093 75.021 36.559 160.673
Ambulante verrichtingen kinderen en jeugd Nieuwe inschrijving toeslag contact buiten de instelling crisicontact binnen kantooruren crisicontact buiten kantooruren intakecontact orthodidactisch/psychodiagnostisch onderzoek psychotherapiecontact groepscontact psychotherapie behandelings-/begeleidingscontact groepscontact behandeling/begeleiding Totaal aantal contacten kinderen en jeugd
39.685 34.821 7.406 1.813 105.816 26.961 57.710 11.474 185.317 68.565 465.062
43.385 33.081 4.712 1.275 104.242 45.542 56.061 11.134 197.785 70.372 491.123
50.902 46.981 5.169 1.446 125.412 48.337 71.001 13.407 245.680 88.167 598.619
Verpleegdagen: behandeling met beperkte tot volledige begeleiding 121.455 behandeling met continue tot zeer intensieve bescherming 43.484 stabilisatie met beperkte tot volledige begeleiding 13.038 stabilisatie met continue tot zeer intensieve bescherming 20.171 zeer intensieve behandeling met beperkte tot volledige begeleiding 89.386 zeer intensieve behandeling met zeer intensieve bescherming 99.905 logeerdagen Totaal verpleegdagen 387.439
Eerste opnamen: kinderen en jeugd
Bron: Jaarverslag CTG 2002
18
Overzicht E1 Capaciteit algemene inrichtingen voor licht verstandelijk gehandicapte jeugdigen Naam instelling
Plaats
Provincie
2000
2001
2002
Jeugdzorg Groningen Tjallinga Hiem Dreei De Reeve
Winschoten Leeuwarden Hoogeveen Kampen
Groningen Fryslân Drenthe Overijssel
41 50 14 101
41 83 22 101
43 83 37 138
Huize De Eik Woldyne Groot Emaus Meilust Jan Pieter Heije
Oldenzaal Epe Ermelo Nijkerk Oosterbeek
Overijssel Gelderland Gelderland Gelderland Gelderland
72 40 272 56 207
72 40 272 56 207
124 40 272 56 208
Plurijn (vh De Beele) Orth.Pr.leefeenh. Utrecht Van Arkel Instituut Jeugdhuis Middelveld Orthopedag. Inst. Amstelmonde
Voorst Maartensdijk Soest Amsterdam Uithoorn
Gelderland Utrecht Utrecht Noord-Holland Noord-Holland
94 101 150 47 82
94 101 150 47 82
94 101 78 47 82
Orthopedag. Zorg Centrum Cunera Den Haag Cunera Leiden Orthopedag. Centrum Maasstad Huize De Veerse Singel
Alkmaar 's-Gravenhage Leiden Rotterdam Middelburg
Noord-Holland Zuid-Holland Zuid-Holland Zuid-Holland Zeeland
133 72 60 60 67
133 72 60 60 67
133 72 60 87 76
Huize De La Salle Orthoped. Inst. De Schorsmolen 't Hooghout Gastenhof Auriga
Boxtel Breda Best Urmond Dordrecht
Noord-Brabant Noord-Brabant Noord-Brabant Limburg Zuid-Holland
185 71 108 188
185 179
188 179
196
196 84
2.271
2.320
2.478
Totaal
19