Ügyiratszám: 1186/2017/U1
Tárgy: Rendelet- tervezet és megállapodás a közterületi térfigyelő kamerarendszerhez.
Tisztelt Képviselő-testület! Településünkön az önkormányzat nyertes pályázatával közterületi térfigyelő rendszer kiépítésére kerülhetett sor. A kamerarendszer jogszerű működéséhez figyelemmel kell lenni az információs önrendelkezési jogról és az információbiztonságról szóló 2011. évi CXII. tv. rendelkezéseire, valamint a Nemzeti Adatvédelmi és Információbiztonság Hatóság elnöke NAIH/2015/6921/2/V állásfoglalásában foglaltakra. A hivatkozott jogszabály és az állásfoglalás szerint egy ember arca, képmása személyes adatnak, képfelvétel készítése, pedig adatkezelésnek minősül. A törvény szerint személyes adat akkor kezelhető, ha ahhoz az érintett hozzájárul, vagy azt a törvény közérdeken alapuló célból elrendeli. A hatályos szabályozás szerint közterületi térfigyelő rendszert a rendőrség és a közterület felügyelet üzemeltethet, és a képviselőtestület dönt a képfelvevővel megfigyelt közterület kijelöléséről, valamint a kamerák elhelyezéséről. Tekintettel arra, hogy az önkormányzat jelenleg nem alkalmaz közterület felügyelőket, így a rendőrséggel kötött megállapodással van lehetőség a kamerák üzemeltetésére. A rendőrséget a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. tv. ( továbbiakban : (Rtv. ) hatalmazza fel ara, hogy közterületen, ahol a közbiztonsági, bűnmegelőzési, illetve bűnüldözési célból igazolhatóan szükséges, bárki számára nyilvánvalóan észlelhető módon képfelvevőt helyezzen el és felvételt készítsen. A tervezett megállapodás szerint a rendőrség a hamarosan átadásra kerülő közbiztonsági központban látná el a térfigyelő kamerákkal kapcsolatos feladatokat, az adatkezelés is az ő feladatuk lenne, míg az üzemeltetési költségek az önkormányzatot terhelnék. Fentiekre tekintettel egy rendőrséggel kötendő megállapodás tervezetet és egy rendelet tervezetet terjesztek a képviselőtestület elé. Határozati javaslat Szatymaz Község Képviselőtestülete megtárgyalta a videokamerás térfigyelő rendszer működtetésére vonatkozó megállapodást és az alábbi döntést hozta. Szatymaz község képviselőtestülete jóváhagyja az előterjesztés mellékletét képező megállapodást Szegedi Rendőrkapitánysággal a község területén működő kamerás térfigyelő rendszer működtetésére.
A Képviselőtestület felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására.
Felelős: Barna Károly polgármester Határidő: 2017. 08. 01.
Szatymaz, 2017. 07. 12.
Dr. Makay Enikő jegyző
Rendelet tervezet Szatymaz Község Képviselő-testületének …./2017 ( ….. ) önkormányzati rendelete a közterületi térfigyelő rendszerről
Szatymaz Község Képviselőtestülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 13. § (1) bekezdés 17. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a 2011. évi CXII. tv 5. § (1) bekezdés b) pontjában foglaltak figyelembe vételével a következőket rendeli el: 1 §. A rendelet hatálya Szatymaz Község közigazgatási területére terjed ki. 2.§ (1)
Az Önkormányzat a jogellenes magatartások megelőzése, illetve ezen magatartások kiszűrése, a közbiztonság növelése, a közterületi rend biztosítása céljából a település közigazgatási területén közterületi térfigyelő rendszert működtet.
(2)
A közterületi térfigyelő rendszer az önkormányzat tulajdonát képező műszaki eszközök összessége, amelyek biztosítják a közterületi képfelvétel jogszabályban előírt módon történő rögzítését és az esetleges továbbítását. 3. §
Az önkormányzat a térfigyelő kezelése, működtetése érdekében megállapodást köt a Szegedi Rendőrkapitánysággal. 4.§ A közterület felügyelő rendszer üzemeltetésének és működtetésének költségeit az önkormányzat a költségvetéséről szóló rendeletében biztosítja. 5. § A Közterületi térfigyelő rendszer részeként működő képfelvevők helyét valamint a megfigyelt közterületek meghatározását az 1. melléklet tartalmazza. 6.§ Ez a rendelet 2017. augusztus 01. napján lép hatályba.
Bana Károly polgármester
dr. Makay Enikő jegyző
Kihirdetve: 2017. ……………. Szatymaz, 2017. ……………….
Dr. Makay Enikő jegyző
1. sz. melléklet a …./2017. (….. ) önkormányzati rendelethez Képfelvevők felsorolása
helye
és
a
képfelvevőkkel
megfigyelt
közterületek
1. Telepítési hely: Szatymaz külterület 088/1 hrsz. Megfigyelt terület: Neszürjhegyi Iskola előtti útszakasz Zsombó és Szeged irányából érkező forgalom 2. Telepítési hely: Szatymaz külterület 05/9 hrsz. Megfigyelt terület: Mázsaház előtti útszakasz az E 5-ös útról, József Attila utcából és a Kossuth utca irányából érkező forgalom 3. Telepítési hely: Szatymaz külterület 011 hrsz. Megfigyelt terület: Jánosszállási vasúti átjáró, Szeged irányából, Jánosszállási útról és a Szegedi utca irányából érkező forgalom
Szám: 06010/……./2017.ált
EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS videokamerás térfigyelő rendszer működtetésére
Mely létrejött egyrészről Szatymaz Község Önkormányzat (képviseletében eljár: Barna Károly polgármester) székhely: 6763 Szatymaz, Kossuth u. 30., másrészről Szegedi Rendőrkapitányság (Szeged, Párizsi krt. 16-22.; képviseli: Dr. Zélity László rendőr ezredes, rendőrségi főtanácsos, kapitányságvezető) továbbiakban Rendőrkapitányság (továbbiakban: Felek) között az alulírott napon, az alábbi feltételek szerint: I. Előzmények Az Önkormányzat tulajdonában van a község közterületein lévő 3 db térfigyelő kamera, melyek végpontjai a Szatymazi Közbiztonsági Központ épületében (6763 Szatymaz, Dózsa György u. 3. hrsz. ) kerülnek elhelyezésre. II. Megállapodás tárgya 1. Jelen megállapodás a telepített kamerarendszer üzemeltetéséhez kapcsolódik, Szatymaz Község közbiztonságának javítása érdekében. Felek az Önkormányzat tulajdonában álló videokamerás térfigyelő kamerarendszer működtetéséről közösen gondoskodnak. Felek a jelen együttműködési megállapodást az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény, a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Rtv.) 2. § (2) bekezdésében és a 42.§-ában, valamint a Rendőrség belső adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzatáról szóló 23/2013. (V.17.) ORFK utasításban foglaltak figyelembe-vételével kötik meg. 2. A megállapodás az Önkormányzat tulajdonában lévő, 3db fix telepítési helyű közterületi kamerára vonatkozik azzal a kikötéssel, hogy a kamerarendszer bővítésére a Felek – az együttműködési megállapodás hatályba lépését követően – ismételten megállapodhatnak.
III. A megállapodás időtartama Felek a jelen megállapodást 5 év határozott időre kötik. A megállapodás lejárta előtt 60 nappal a felek a további együttműködés feltételeiről írásban állapodnak meg.
IV. Díjazás A Szatymazi Közbiztonsági Központ épületében elhelyezett eszközök vonatkozásában a felmerülő költség megfizetését az önkormányzat vállalja.
V. A Rendőrkapitányság kötelezettségvállalásai 1. A Rendőrkapitányág a körzeti megbízottokon keresztül gondoskodik a térfigyelő rendszer által közvetített képek figyelemmel kíséréséről. A látott, illetve a rögzített képek alapján szükségessé váló rendőri intézkedések haladéktalan kezdeményezéséről, illetve megtételéről intézkedik. Tudomásul veszi, hogy a szolgáltatás teljesítése során csak és kizárólag a bűnmegelőzési, közbiztonsági, vagyonvédelmi célból működteti a videokamera rendszert. 2. A térfigyelő rendszer működtetésével kapcsolatos tevékenység koordinálásáért, irányításáért és ellenőrzéséért, valamint a feladatok végrehajtásáért a Rendőrkapitányság Vezetője a felelős. 3. A Rendőrkapitányság a hivatkozott ORFK utasítás rendelkezéseit a térfigyelő rendszer működtetése során betartja. A rendszer által rögzített felvételekhez az arra törvényileg feljogosított szervek és személyek hozzáférésének szabályait, illetve az adatszolgáltatások dokumentálásának rendjét kidolgozza. Egyben vállalja azt is, hogy a rendszer központ kezelési helyiségébe történő belépés és az ott tartózkodás szabályait meghatározza. 4. A Rendőrkapitányság vállalja, hogy a rendszer meghibásodásáról, a karbantartás szükségessé vállalásáról tájékoztatja az Önkormányzat által kijelölt kapcsolattartót. A Rendőrkapitányság a rendszerrel kapcsolatban felmerülő problémákat haladéktalanul jelzi az Önkormányzat kapcsolattartója részére. 5. A kamera figyelő helyiségben elhelyezett eszközök nem rendeltetésszerű használatból eredő károk megtérítéséért a Rendőrkapitányságot terheli felelősség. 6. A Rendőrkapitányság vállalja, hogy az Önkormányzat részére évi rendszerességgel jelentést készít a rendszer működési területén ismertté vált bűncselekmény-típusok számának alakulásáról.
7. A Rendőrkapitányság vállalja, hogy a közvetített képek megfigyelésével csak olyan személyt bíz meg, aki a feladatok ellátásához megfelelő szakmai ismeretekkel és tapasztalattal rendelkezik, képes a szükségessé váló intézkedések azonnali kezdeményezésére. 8. A Rendőrkapitányság a képfelvevők elhelyezését és a megfigyelt területre vonatkozó adatokat honlapján közzéteheti. 9. A Rendőrkapitányság vállalja, hogy az Önkormányzattal és a Szatymazi Polgárőr Egyesülettel együttműködik a kamerarendszer működtetése során. 10. A Rendőrkapitányság a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságnál a kamerarendszer működésével kapcsolatos adatokat bejelenti. VI. Önkormányzat kötelezettségvállalásai 1. Az Önkormányzat vállalja a kamerarendszer üzemeltetését, műszaki karbantartását, valamint a működéshez szükséges anyagi fedezetet biztosítja. 2. A karbantartással kapcsolatos költségek az Önkormányzatot terhelik a kivitelező céggel kötött vállalkozási szerződésben foglalt garanciális jogok lejártát követően. A karbantartási költség a rendszer működése során a berendezésekben, eszközökben bekövetkezett meghibásodások javításának, cseréjének költsége. 3. Az Önkormányzat vállalja, hogy együttműködik a rendőrséggel a kamerarendszer működtetése során.
VII. Jogszabályi háttér Felek együttműködési megállapodás időtartama alatt kötelesek figyelemmel lenni az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény, a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény, a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvény, a Rendőrség belső adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzatáról szóló 23/2013. (V.17.) ORFK utasítás, illetve az egyéb vonatkozó jogszabályok rendelkezéseire. VIII. Záró rendelkezések 1. Felek jelen megállapodás teljesítése során kötelesek kölcsönösen együttműködni, a megállapodást érintő minden lényeges körülményről egymást tájékoztatni. 2. Kapcsolattartásra jogosult személyek:
Rendőrkapitányság részéről: Név: Dr. Farkas László r. százados Telefon: 62/562-400/45-50 Beosztás: Közrendvédelmi Osztály osztályvezető, Sándorfalvi Rendőrőrs őrsparancsnok Önkormányzat részéről: Név: Dr. Makay Enikő Telefon: 62/583-560/16 Beosztás: jegyző 3. Jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekre vonatkozóan Felek vonatkozó jogszabályok alapján járnak el, különös tekintettel a Polgári Törvénykönyv rendelkezéseire. 4. A Felek a megállapodást, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, olvasás után írják alá.
Szeged, 2017. július ……….
Barna Károly polgármester Szatymaz Község Önkormányzata
Dr. Zélity László r. ezredes rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető
