FEJÉR MEGYE KÖZGYŐLÉSÉNEK FEBRUÁR 23-I ÜLÉSÉRE

ELİTERJESZTÉS FEJÉR MEGYE KÖZGYŐLÉSÉNEK 2012. FEBRUÁR 23-I ÜLÉSÉRE

IKTATÓSZÁM: 2-2/2012.

TÁRGY:

7.

MELLÉKLET: 4 DB

Tájékoztató a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2011. évi tevékenységérıl

ELİTERJESZTİ: Magosi Lajos tő. alezredes igazgató

AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE:

Magosi Lajos tő. alezredes a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója

VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA:

KÖLTSÉGVETÉSI ÉS PÉNZÜGYI IRODÁVAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS:

TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA:

2

Fejér Megyei

Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgató H-8000 Székesfehérvár, Szt. Flórián krt.2.
: 8001 Székesfehérvár, Pf.: 238 Tel: (06-22) 512-150 Fax: (06-22) 512-168 E-mail: [email protected]

Szám:133-1/2012/KSz

TÁJÉKOZTATÓ a Fejér Megyei Közgyőlés részére A FEJÉR MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG 2011. ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRİL

Magosi Lajos tő. alezredes sk. igazgató

3 I. Kitőzött fı feladatok végrehajtása Az igazgatóság vezetését 2011. július 31-ig Bárdos Zoltán mk. pv. alezredes látta el. 2011. augusztus 1-én Magosi Lajos tő. alezredes került kinevezésre az igazgatói beosztásba. A zökkenımentes váltás érdekében az igazgató rövid idı alatt megismerte az igazgatóság munkatársait, az igazgatóság szervezeti struktúráját és mőködési mechanizmusait. A korábbi vezetés eredményeit, módszereit, elképzeléseit megismerve, a szükségesnek tartott változtatásokról elgondolás készült. A megyei rendvédelmi szervek vezetıivel, a Fejér Megyei Közgyőlés elnökével, a Fejér Megyei Kormányhivatal vezetıjével, a kormányhivatal szakigazgatási szerveinek vezetıivel, a katasztrófavédelmi feladatok végrehajtásában együttmőködı területi szervezetek vezetıivel, a Magyar Honvédség illetékes szervezeteinek parancsnokaival, a helyi védelmi bizottságok elnökeivel néhány hónap alatt napi szinten mőködı jó kapcsolat alakult ki. A megye természeti és civilizációs veszélyeztetettsége, a települések polgári védelmi besorolásának jelenlegi helyzete ismételten feltérképezésre került. A megyében mőködı veszélyes üzemekkel a kapcsolatfelvétel megtörtént. A tervezett külsı védelmi terv gyakorlatok megtartásra kerültek. A felsı küszöbértékő üzemek által érintett településeken a külsı védelmi tervek részleges és teljes gyakorlásainál a polgármestereket érintı feladatokat az igazgatóság koordinálta. Az igazgatóság felügyelete alatt álló tőzoltóságok elhelyezési körülményeit, szakmai felkészültségét folyamatosan figyelemmel kísértük. A fejlesztésre szoruló területeken - egységes tőzmegelızési szakmai tevékenység, állománnyal való kapcsolattartás, tőzvédelmi, katasztrófavédelmi nevelés, ügyeleti tevékenység, média megjelenés – a szükséges intézkedések megtörténtek. A megyei igazgatóság szervezésében tőzmegelızési szakmai vetélkedı tartására került sor, az állománnyal – különösen a hivatásos tőzoltók – a rendszeres találkozás, beszélgetés lehetıségét megteremtettük, a megyében rendészeti képzést tartó oktatási intézményeket megkerestük, az együttmőködés feltételei megállapodásban rögzítésre kerültek, az ügyeletesek rendszeres felkészítése és vizsgáztatása elrendelésére került. Az igazgatóság honlapján az aktuális változtatások megjelenítésére, valamint a rendszeres, képekkel illusztrált hírek közlésére intézkedés történt. Az igazgatóság kiemelten fontos elvként kezeli a szervezet jellegébıl adódó egyszemélyi felelısség tudatosítását. A szakmai feladatok hatékony elvégzésének nélkülözhetetlen eleme a fegyelem. Ennek betartása minden vezetıi szinten elvárt és megkövetelendı a munkatársaktól. A racionális gazdálkodás, a likviditás megırzése szintén fontos célkitőzés volt, melyet a kellıen megfontolt takarékoskodás, a tervezett bevételek növelése együttesen tett lehetıvé. Ennek eredménye, hogy az évet tartozás és hiány nélkül zártuk. Az igazgatóság mőködésére vonatkozó belsı szabályzóinkat átdolgoztuk, béke és minısített idıszaki terveinket pontosítottuk. Az év során folyamatosan végeztük az igazgatóság üres (nem zárolt) szakmai beosztásainak feltöltését, több új munkatársat is felvettünk. A veszélyes áruk közúti szállításának (ADR) hatósági ellenırzésében résztvevı állományunk a megfelelı szakképzettséggel, gyakorlattal rendelkezik. A feladat végrehajtásához szükséges jármő és technikai eszközök rendelkezésre állnak. Az egységes iparbiztonsági hatóság létrehozásának folyamatában – a megyében jelentkezı feladatok végrehajtásával – aktívan részt vettünk.

4 A veszélyes üzemek környezetében élık biztonságának javítása érdekében a lakossági riasztó- és monitoring rendszerek folyamatos mőködtetését biztosítottuk, azok próbáját több alkalommal is elvégeztük. A 2011. novemberében tartott országos lakossági riasztó-és tájékoztató gyakorlatot eredményesen lefolytattuk. Az igazgatóság biztosította a települések önmentı képességének javítását a települési gyakorlások végrehajtásával, az ott lakók, gazdálkodók, valamint a helyi önkéntesek bevonásával. Az árvízvédelmi feladatokra való felkészülés részeként végrehajtottuk az Ercsi területi rendeltetéső árvízvédelmi komplex polgári védelmi szervezet alap- és szakkiképzését, valamint részt vettünk a megyei árvízi védmővek ıszi ellenırzı szemléjén. Irányított önképzés keretében, havi rendszerességgel végeztük az igazgatóság állománya katasztrófavédelmi ismereteinek további bıvítését. A képzések keretében kiemelten kezeljük a katasztrófavédelmi tevékenység megelızı szerepét. A tőzvédelem, iparbiztonság és a polgári védelem szakterületeinek kijelölt tagjai elıadásokkal készülnek az adott témakörök feldolgozására. Az igazgatóságunkon a minıségelvő munkavégzés részeként (a BM OKF vezetésével) mőködtetjük az MSZ EN ISO 9001:2009 szabvány elıírásainak alkalmazásával a minıségirányítási rendszert. Az új (2011. évi CXXVIII tv.) katasztrófavédelmi törvény, valamint végrehajtási rendeletei rendelkezéseinek bevezethetısége érdekében az igazgatóság végrehajtotta a jóváhagyott vezetıi ütemtervben meghatározott feladatokat. A hivatásos önkormányzati tőzoltóságok integrációja kapcsán felmerülı – koordinációs feladattervben meghatározott – 2011. évre vonatkozó szervezı és tervezı munkát elvégeztük. A védelmi igazgatás rendszerét érintı változásokat a kormányhivatal vezetıjével, helyi védelmi bizottságok elnökeivel, polgármesterekkel értekezleteken, kollégiumi üléseken feldolgoztuk. Az átmeneti idıszakra történı felkészülés keretében kiválasztásra kerültek az igazgatóság új strukturális elemeinek vezetıi beosztásába (katasztrófavédelmi kirendeltségvezetık, megyei iparbiztonsági fıfelügyelı, gazdasági igazgató-helyettes) tervezett személyek. Számukra az elıírt felkészüléseken való részvétel biztosításra került. A változásokkal kapcsolatosan a megyei rendvédelmi szervek vezetıivel, kormányhivatal vezetıivel, polgármesterekkel, köztestületi tőzoltóságok elnökeivel, létesítményi tőzoltóságok vezetıivel, tőzoltó egyesületek elnökeivel és valamennyi érintett szervezet vezetıjével rendszeres értekezleteken keresztül kapcsolatot tartunk.

II. Vezetés, irányítás, együttmőködés területe

1. Személyzeti tevékenység Az igazgatóság 2011. december 31-én hatályos szervezési állománytáblázata alapján létszámunk 2011-ben 51 fı volt. Az elmúlt év során 9 fı került felvételre, illetve áthelyezésre állományunkba, az alábbi megoszlásban: 5 fı hivatásos, ebbıl 3 fı a Gazdasági ellátási Osztály állományába, 2 fı az Igazgató-helyettesi Szervezet állományába (ügyeletesek) került kinevezésre, 4 fı közalkalmazott, akik közül 1 fı a Koordinációs és Személyzeti Osztály,1 fı az igazgató titkársága, 1 fı a Gazdasági Ellátási Osztály, 1 fı pedig a Dunaújvárosi Polgári Védelmi Kirendeltség állományába kapott kinevezést.

5 2011. évben a jogviszony megszőnések az alábbiak szerint alakultak: 4 fı hivatásos szolgálati nyugállományba, 3 fı közalkalmazott nyugállományba vonult. A személyzeti terv alapján a személyi járandóságok parancsai, határozatai felterjesztésre kerültek. Az érintettek járandóságaikat megkapták. Határidıs jelentéseinket, valamint az egyéb adatszolgáltatási kötelezettségeinket idıben teljesítettük. 2011. december 31-én a szervezési állománytáblázat szerinti feltöltöttség: 90,19%-os volt. Oktatás és képzés: Állami képzések: 1 fı hivatásos állományú kolléga a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetemen, 1 fı a Rendırtiszti Fıiskolán, a közalkalmazotti állományból 2 fı a Dunaújvárosi Fıiskolán folytat felsıfokú tanulmányokat. Szakmai képzések: Az elıírt szakmai képzéseken, továbbképzéseken, tanfolyamokon az anyagi lehetıségek függvényében részt vettünk. 1 fı megkezdte és jelenleg is folytatja tőzoltó tiszti szervezı képzést, 1 fı pedig befejezte ugyanezen képzésnek polgári védelmi szervezı szakán tanulmányait. E-learning képzés keretében év végéig 30 fı tett eleget vizsgakötelezettségének. A tanulás, valamint a vizsgáztatás a kötelezettek számára 2012. évben is folytatódik. Az év elején Dunaújváros HÖT-tel közösen elindítottuk a 9. számú 2x2 hónapos tőzoltó szakképzı tanfolyamot 14 fıvel. A hivatásos önkormányzati és létesítményi tőzoltók részére szervezett tanfolyam szakmai záróvizsgája 2011. június 29-én Budapesten a BM OKF Katasztrófavédelmi Oktatási Központ tanintézetében került végrehajtásra. A vizsgán a 14 fıbıl 13 vehetett részt, mind a 13 vizsgázó eredményesen teljesítette, és OKJ-s bizonyítványt vehetett át. A vizsgát követıen 5 fı a Székesfehérvári Hivatásos Önkormányzati, 6 fı a ISD Dunaferr Zrt. Létesítményi, és 2 fı a Véd-Sz. Kft. Létesítményi Tőzoltóságon teljesít szolgálatot. 2011. évben öt alkalommal szerveztünk 40 órás tőzoltó alaptanfolyamot, amelyet Csákváron 18 fı, Pálhalmán 58 fı, Székesfehérváron a Videotonban 7 fı, Iszkaszentgyörgyön 28 fı, Velencén 17 fı, összesen 128 fı végzett el. Fegyelmi helyzet, elismerések: Az igazgatóság állományából a 2011-es évben 18 fı részesült elismerésben. 6 fı fıigazgatói, 4 fı megyei közgyőlés elnöki, 8 fı megyei igazgatói elismerést vehetett át. A 2011-es évben az igazgatóságon fegyelmi eljárás nem indult. Szociális tevékenység: Az elmúlt évben 3 fı részesült egyszeri szociális segélyezésben. 2 fı születési, 2 fı pedig temetési segélyt kapott. 1 esetben eseti szociális bizottsági döntés született szolgálati lakás bérlıi jogáról. A hivatásos állomány fiatal, kisgyermekes kollégája kapott lehetıséget a szolgálati lakás igénybevételére. 8 nyugállományú kolléga számára adományoztunk ajándékkosarat kerek születésnapja alkalmából. Ügyviteli tevékenység: Az igazgatóságon az ügyviteli meghatározottak szerint végeztük.

tevékenységet

az

Iratkezelési

Szabályzatban

6 A Syrius iratkezelı program mőködtetése folyamatos, ezzel kapcsolatos továbbképzést az elmúlt év során 3 alkalommal tartottunk az állomány részére. Kialakítottuk az ügyiratok (fizikai) átadás-átvételi, valamint irattárba helyezési rendszerét, amellyel biztosítottuk az ügyiratok nyomonkövethetıségét. 2.

Katasztrófa elleni védekezésben bevonható, hazai és külföldi együtt-, és közremőködı szervekkel, szervezetekkel kialakított kapcsolatok

A társ-és együttmőködı szervezetekkel, valamint a társadalmi, civil és karitatív szervezetekkel kapcsolatunk jó, mely a katasztrófahelyzetek megelızése és felszámolása érdekében kiemelt fontosságú. Jelenleg az igazgatóság 31 élı együttmőködési megállapodással rendelkezik, a tárgyidıszakban többnek a módosítására, újrakötésére került sor. Ennek megfelelıen megújítottuk megállapodásunkat az ALPHA-VET Állatgyógyászati Kft-vel, a Fejér Megyei Tőzoltó Szövetséggel, a Közép-dunántúli Országos Büntetés-végrehajtási Intézettel és a BÁH Közép-dunántúli Regionális Igazgatóságával. Együttmőködési megállapodás aláírására került sor az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt-vel, az E.ON Dél-dunántúli Áramhálózati Zrt-vel, az E.ON Dél-dunántúli Gázhálózati Zrt-vel, a székesfehérvári Felsıvárosi Általános Iskolával, a Fehérvári Tőzoltó Egyesülettel, az Árpád Szakképzı Iskola és Kollégiummal, valamint a Magyar Közút Fejér Megyei Igazgatóságával. A megállapodások felülvizsgálata folyamatos, és több megállapodás megújítása, módosítása is elıkészítés alatt áll. Az igazgatóságnak önálló nemzetközi együttmőködési tevékenysége nincs. Az önkormányzatokkal a kapcsolatunk jó, kölcsönösen részt veszünk egymás rendezvényein. Az önkormányzatok több esetben igényelték szakmai segítségünket, melyet kirendeltségeink és irodáink útján megadtunk számukra. 3.

Felügyeleti tevékenység

Elláttuk a hivatásos önkormányzati tőzoltóságok tőzmegelızési, a hivatásos önkormányzati, önkéntes és létesítményi tőzoltóságok tőzoltási, mőszaki mentési és katasztrófa elhárítási tevékenységének szakmai felügyeletét, segítettük a tőzoltó egyesületek munkáját. A szakmai felügyeleti jogkörbıl adódó ellenırzési feladatainkat végrehajtottuk. A hivatásos önkormányzati tőzoltóságok megelızési, hatósági, szakhatósági felügyeleti tevékenységét célellenırzések keretében vizsgáltuk. Az elmúlt évben célellenırzések és témavizsgálatok keretében vizsgáltuk a - három készenléti egységgel rendelkezı hivatásos önkormányzati, a négy önkéntes és a három létesítményi tőzoltóság - készenléti állományát, amelyek során vizsgáltuk a beavatkozásaikat tőz- és káreseteknél, a szolgálat átadás-átvételét és ellátását, az ellenırzı és begyakorló gyakorlatok megtartását, végrehajtását, a hadrafoghatóságot, a munkavédelmet, a védıeszközök, felszerelések állapotát, azok ismeretét és használatát, a tőzoltói állomány elméleti és gyakorlati felkészültségét, szerelési ismereteit. Külön figyelmet fordítottunk a megye tőzoltóságainál a tőzoltás vezetését végzık, valamint a beosztottak szakmai képesítésének ellenırzésére, a híradó ügyeletesek felkészítésére, a készenléti szolgálat folyamatos ellátására. Szakmai felügyeleti átfogó ellenırzést tartottunk a Polgárdi Önkéntes Tőzoltóságnál. A Bicskei Hivatásos Önkormányzati Tőzoltóságon és a Bicskei Önkéntes Tőzoltóságon szakmai felügyeleti utóellenırzés keretében vizsgáltuk az elızı évi átfogó ellenırzésen feltárt hiányosságok megszüntetésének helyzetét és az azóta végzett munkát.

7 4.

Sajtó tevékenység

Az igazgatóság éves Tájékoztatási és Civilkapcsolati Tervében rögzített feladataink végrehajtása folyamatos. A sajtó-kommunikációs feladatokról kiadott BM OKF intézkedést követıen kiadtuk a saját intézkedésünket és a benne meghatározottak szerint végezzük a tájékoztatást. Igazgatóságunknak folyamatos, jó kapcsolata van a megyei írott- és elektronikus sajtó szerkesztıségeivel, képviselıivel, rendezvényeinkre minden esetben meghívást kapnak. Az elmúlt évben három alkalommal tartottunk sajtótájékoztatót: februárban az igazgatóság 2010. évi tevékenységérıl, májusban a pusztaszabolcsi vasúti vegyi baleset felszámolási törzsvezetési és együttmőködési gyakorlat elıkészítésérıl, novemberben az országos katasztrófariasztási gyakorlatról kaptak tájékoztatást a sajtó képviselıi. A megyei lapokban, valamint a rádiókban, televízióban rendszeresen jelennek meg írások, közlemények, tudósítások az állampolgárok tájékoztatására a tőzoltói beavatkozásokról, a katasztrófavédelemmel kapcsolatos kérdésekrıl, ill. tőzoltó- és ifjúsági versenyekrıl. A 2011. évben a megyei írott sajtóorgánumokban 347 cikk jelent meg a tőzesetekkel, mőszaki mentésekkel, a katasztrófavédelem feladatrendszerével kapcsolatban. A helyi televízióknak 52 alkalommal, a rádióknak 27 esetben nyilatkoztak az igazgatóság vezetı munkatársai és a sajtóreferens. A Katasztrófavédelem újság részére „Az igazgatóságok életébıl” címő rovatba írásokat és fényképeket juttatunk el rendszeresen az igazgatóságot érintı jelentısebb eseményekrıl. Az írott médiákon kívül elmondható, hogy az internetes hírportálok, illetve a médiaszolgáltatók internetes oldalain egyre nagyobb arányban jelennek meg hírek, nyilatkozatok, ezért napi szintő hírkeresést és kommunikációs adminisztrációt folytatunk annak érdekében, hogy pontos képet kapjunk a sajtómegjelenésekrıl. Összességében az igazgatósággal kapcsolatos megjelenések száma (az internetes megjelenéseket is figyelembe véve) 647 volt. Az elmúlt évben a helyi sajtóban, illetve az internetes oldalakon megjelent igazgatóságot érintı hírek, tudósítások archiválásra kerültek, és annak alapján sajtóértékelés készült. A Fehérvár TV „Kéklámpások” címő magazin mősora 2011-ben is havi megjelenésével tematikus jelleggel rendszeresen tájékoztatást adott a közvélemény számára a „kéklámpás” szervezetek, így a katasztrófavédelem tevékenységérıl, eseményeirıl, a szervezetben dolgozókról. Ünnepségeinkrıl, a katasztrófavédelmi ifjúsági verseny kirendeltségi és megyei rendezvényeirıl tudósított a média. Az önkormányzatok, társ rendvédelmi szervek és együttmőködı szervezetek rendezvényein részt vettünk, saját rendezvényeinkre vezetıiket, képviselıiket meghívtuk. 5.

Minıségirányítási tevékenység

Igazgatóságunkon az MSZ EN ISO 9001:2009 szabvány szerinti tanúsított minıségirányítási rendszer mőködik, ennek megfelelıen törekszünk a minıségelvő munkavégzésre. A minıségirányítási kézikönyv és a folyamatleírások a szervezeti változásoknak megfelelıen folyamatosan aktualizálásra kerülnek. A MIR mőködtetése érdekében folyamatgazdai feladatokkal megbízott személyek sikeres vizsgát tettek. Az igazgatóság minıségirányítási rendszerének mőködtetéséért a minıségirányítási vezetı, a minıségügyi felelıs és a folyamatgazdák felelnek.

8 2011. májusban a tanúsító szervezet által lefolytatott audit során az igazgatóság minıségirányítási rendszerének mőködésével kapcsolatban eltérést nem állapítottak meg, a tanúsítási menedzser által tett javaslatokat végrehajtottuk és alkalmazzuk. A 2012-ben történı szervezeti átalakítás miatt, a 2011. évre tervezett belsı auditok 2012. év elején kerülnek végrehajtásra. Kiadásra került az aktualizált minıségpolitika és meghatároztuk a 2012. évi minıségcélokat. Az igazgatóság minıségirányítási rendszerének mőködését a Minıségirányítási Kézikönyv és az FMKI igazgatójának 2/2011. számú Intézkedése szabályozza. A feladatok, a határidık és a felelısök meghatározása az Éves Minıségügyi Tervben került rögzítésre. A 2011. évre vonatkozó MIR mőködésével kapcsolatos feladatok végrehajtásra kerültek, a minıségcélok teljesültek. 6.

Munkavédelmi helyzet

A munkavédelmi tevékenységet az 1993. évi XCIII. törvény, a 15/2000. (V. 26.) BM rendelet, a BM OKF 11/2005. számú Intézkedése és a saját Munkavédelmi Szabályzatunk alapján végeztük. Megyénkben 2011-ben összesen 13 szolgálati (munkabaleset) történt, ezek közül 10 eset járt felmentési nappal, a felmentési napok száma összesen 271 volt (2010. évben 13 szolgálati baleset történt, 8 esetben felmentési nappal járó, a felmentési napok száma 148). A balesetek bejelentése megfelelt az elıírásoknak, kivizsgálásuk és felterjesztésük általában határidıre megtörtént. Az igazgatóságon az ismétlıdı munkavédelmi oktatások éves viszonylatban rendszeresek, az új dolgozók oktatása minden esetben megtörtént. Hasonló a helyzet a hivatásos önkormányzati és önkéntes, valamint a létesítményi tőzoltóságok esetében is, ahol az oktatások a rendelkezésekben meghatározottak szerint történtek. Az igazgatóságon kialakított munkahelyek megfelelnek az elvárásoknak. Megyénkben 84 fı rendelkezik érvényes munkavédelmi vizsgával. A sárbogárdi hivatásos és a polgárdi köztestületi tőzoltóságok kivételével mindegyik tőzoltóság rendelkezik munkavédelmi képesítéső személlyel. A szakterületen további elırelépés szükséges a szervezet átalakulása kapcsán adódó feladatok szakszerő és pontos végrehajtása érdekében. Ennek keretében a munkabiztonsági felügyelı rendszeres képzése indokolt. Az igazgatóságon a rendszeresített és használatban lévı eszközök felülvizsgálata folyamatosan történik. Az átfogó ellenırzés során felmerült hiányosságokat az üzembe helyezésekre vonatkozóan megszüntettük. A hivatásos önkormányzati, az önkéntes és a létesítményi tőzoltóságok munkavédelemmel foglalkozó munkatársai részére az elmúlt évben 1 alkalommal tartottunk továbbképzést. A munkavédelmi helyzet értékelését a BM OKF intézkedése alapján elkészítettük és igazgatói értekezleten is feldolgoztuk. Az igazgatóságon 2011. évben felülvizsgálatra került a munkavédelmi kockázatértékelés, figyelembe véve az elmúlt idıszak jogszabályi változásait. Munkavédelmi szemlét valamennyi tőzoltóságon tartottak, a szemle jegyzıkönyveket részünkre felterjesztették. A tőzoltóságok a beosztottakat ellátták az alapvetı egyéni védıeszközökkel. Cseréjük az elhasználódás mértékének függvényében, az anyagi lehetıségek figyelembevételével történik. Az 57/2009. (X. 30.) IRM–ÖM–PTNM együttes rendelet, valamint a BM OKF intézkedése alapján az igazgatóság hivatásos állomány tagjai fizikai (erınléti) állapotának felmérése végrehajtásra került.

9 A képernyı elıtti munkavégzés elsısorban az igazgatóság állományát érinti, hiszen a jelenlegi besorolások alapján 16 fı tartozik ebbe a kategóriába. Állományunk tagjai az idıszakos egészségügyi alkalmassági vizsgálaton részt vettek. A dohányzó helyek kialakítása, ill. kijelölése mindegyik tőzoltóságon megtörtént, a dohányzási szabályok betartására és betartatására viszont nagyobb figyelmet kell fordítani. A következı idıszak fontos feladatai közé tartozik, hogy az egyéni védıeszközzel történı ellátás folyamatosan biztosított legyen az érintettek részére. III. Szakmai tevékenység III/1 Tőzoltósági Felügyelıség 1.

Hatósági tevékenység és szankcionálás

2011. évben összesen 56 alkalommal került sor ADR ellenırzésre, ebbıl 44 közúti volt, 12 pedig telephelyi. Ezek során összesen 920 közúti jármővet ellenıriztünk. Az ellenırzések során 48 alkalommal tártunk fel hibát, melyek közül 4 esetben külföldi gépjármőnél találtunk hiányosságot. Három alkalommal - a bírság összegének megfizetéséig - a gépjármővet visszatartottuk. Több alkalommal a Nemzeti Közlekedési Hatóság Fejér Megyei Kirendeltsége illetve a Fejér Megyei Rendır-fıkapitányság felkérésére részt vettünk közös uniós, valamint országos szintő akciókban. A megyénket érintı autópálya szakaszokon az Autópálya Rendırség egész pályás zárásain is végeztünk ADR ellenırzéseket, együttmőködve a NAV Közép-dunántúli Regionális Vám- és Pénzügyıri Fıigazgatóságával. A telephelyi ellenırzések alkalmával kisebb hiányosságok miatt, több esetben hiánypótlásra szólítottuk fel az ügyfeleket, illetve néhány esetben szignalizáció kibocsátása történt. Összesen 3 céggel szemben éltünk szignalizációval, valamint 34 céggel, vagy magánszeméllyel szemben szabtunk ki bírságot, összesen 12.600.000,- Ft értékben. Az ügyfelek négy esetben fordultak bírósághoz a másodfokú határozattal szemben. Részletfizetési kérelemmel 7 ügyfél élt, a részletfizetési kedvezményt minden esetben engedélyeztük számukra. A BM OKF 41-1/2011/ADR. számú körlevelében elıírtak végrehajtására kiadtuk a gázpalacktárolók soron kívüli ADR ellenırzések végrehajtásáról szóló intézkedést. Az ellenırzések alkalmával összesen 252 gázcseretelepet ellenıriztünk, melybıl 2 volt szabálytalan. A leellenırzött 3520 db teli, valamint a 1015 db üres palack közül 4 db nem felelt meg az elıírásoknak. A hatékonyabb, magasabb színvonalú munkavégzés elısegítése érdekében a megyei ADR ellenıri állomány részére havi rendszerességgel tartottunk belsı képzéseket, melyen az elmúlt hónap fontosabb eseményeit beszéltük meg és felkészültünk az aktuális feladatokra. Kiemelt figyelemmel kísértük a megye területét érintı veszélyes áruszállításra vonatkozó információkat és kampányszerő akciókat szerveztünk ezek ellenırzésére. Ilyen ellenırzéseket szerveztünk az augusztus 20-i pirotechnikai termékfelhasználások és a szilveszteri pirotechnikai termékforgalmazásokhoz kapcsolódó veszélyes áru szállítások ellenırzésére. A beérkezı telephely- és üzletmőködési engedély határozatok adatai alapján folyamatosan naprakészen tartunk egy nyilvántartást a megyénkben telephelyi ADR ellenırzésekre tervezendı cégekrıl.

10 ADR baleset 3 volt a tavalyi évben, egy esetben Seregélyes belterületén, kettı esetben pedig az M7-es autópályán. Veszélyes áru kiszabadulása nem történt, egyik alkalommal sem került sor az ADR elıírásainak be nem tartásával kapcsolatos szabálytalanság feltárására. Az ADR ellenırzések adatait az 1. számú melléklet tartalmazza. Tőzvédelmi szakvizsgáztatás hatósági felügyeleti tevékenységünk során folyamatosan figyelemmel kísértük a szakvizsga bejelentése és a jegyzıkönyv beérkezése határidejének betartását. Ezek alapján 9 esetben éltünk figyelemfelhívással az oktatásszervezık irányába a határidık betartására vonatkozóan. Panasz ügyében 2011-ben 2 alkalommal mőködtünk közre. Egy esetben hatáskör hiányában az ügyet áttettük az ügyben hatáskörrel rendelkezı hatósághoz, egy esetben pedig lefolytattuk az eset vizsgálatát, azonban az ügyfél álláspontját a feltárt tények nem támasztották alá. A 2011. évben a tőzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekrıl és a tőzvédelmi hatósági tevékenység részletes szabályairól szóló kormányrendelet alapján a tőzvédelmi szakvizsgáztatás hatósági felügyeletét is ellátta igazgatóságunk. Az elmúlt évben 121 db tőzvédelmi szakvizsga elıtti adatszolgáltatásról szóló dokumentum érkezett, melyek közül 9 esetben a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 94.§-ban elıírt módon írásban figyelmeztettünk a tevékenység jogszabályban rögzített módon történı végzésére. A tőzvédelmi szakvizsgáztatás a megye illetékességi területén kívül is folyt, ebbıl adódóan 19 esetben történt az illetékes hatóság felé tájékoztatás kiadása. 7 esetben került kiadásra regisztrációs szám a szolgáltatók részére. Ebbıl 1 fı magánszemély szakvizsgáztatói tevékenység végzéséhez, illetve 6 gazdasági társaság oktatásszervezıi tevékenység végzéséhez kapott jogosultságot. A szolgáltatók közérdekbıl nyilvános adatait szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvény 30.§ (2) bekezdése értelmében a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság honlapján közzétettük. A tőzvédelmi szakvizsga lefolytatásának ellenırzését 1 alkalommal végeztük, melyek során szabálytalanság nem került feltárásra. A megelızési tevékenység számszaki adatait a 2. számú melléklet tartalmazza. 2.

Szakhatósági tevékenység

A 2011. évben a telepengedélyezési, út és nyomvonal jellegő létesítési és használatbavételi, villamos vezetékjogi, üzletmőködési és környezetvédelmi ügyekben a hatóságnak a határozatot kellett megküldenie az igazgatóság részére. Környezetvédelmi ügyekben 281, út és nyomvonal jellegő létesítési és használatbavételi ügyekben 147, telepengedélyezési és üzletmőködési ügyekben 183, villamos vezetékjogi ügyekben pedig 215 esetben érkezett határozat az igazgatóságra. Az igazgatóság tőzvédelmi szakhatósági tevékenysége során pirotechnika termékek üzemletetésével kapcsolatosan 49 db eljárást folytattunk le. Ezek közül 5 esetben volt szükség hiánypótlási felhívás kibocsátására, melyekrıl tájékoztattuk a megkeresı hatóságot is. Egy esetben helyszíni szemle során gyızıdtünk meg arról, hogy az igénybe vett terület tőzvédelmi szempontból megfelel-e a vonatkozó jogszabályi követelményeknek. Pirotechnika termék év végi forgalmazásával kapcsolatban 30 db eljárást folytattunk le, melyek közül 7 alkalommal éltünk hiánypótlási felhívással, zömében a tőzvédelmi szabályzat hiányosságai, illetve a tároló konténerek megfelelıségének igazolása végett. Másodfokú szakhatósági ügy 2011-ben 2 db volt, melyek közül az egyik hiánypótlási felhívás miatt még folyamatban van.

11 A szakhatósági tevékenység számszaki adatait a 3. számú melléklet tartalmazza. 3.

Ipari baleset-megelızési tevékenység és szankcionálás

Az igazgatóság az OKF hatósági tevékenységéhez kapcsolódóan végezete a SEVESO II. Irányelv végrehajtásából adódó területi feladatokat. Elkészítettük Rácalmás ideiglenes külsı védelmi tervét, valamint aktualizálva lett Dunaújváros külsı védelmi terve is. Lakossági tájékoztató kiadványok készültek Székesfehérvár, Dunaújváros, Ercsi, Ráckeresztúr és Rácalmás településekre. Az OKF által lefolytatott hatósági ellenırzésekben igazgatóságunk minden alkalommal közremőködött, összesen 6 ellenırzésen vettünk részt. A SEVESO II. Irányelv hazai alkalmazásához kapcsolódóan Ercsi és Ráckeresztúr településeken, Dunaújvárosban és Rácalmás, valamint Székesfehérváron részleges KVT gyakorlat végrehajtása történt meg, melyek elıkészítését célellenırzés során vizsgáltuk a polgári védelmi kirendeltségeken. A külsı védelmi tervek gyakorlásainak elıkészítését segítettük, a végrehajtásokon pedig részt vettünk. A MAL Zrt-nél bekövetkezett ipari katasztrófát követıen a környezetvédelmi hatósággal és a bányakapitánysággal ismét helyszíni bejárást tartottunk az ISD Dunaferr Zrt. iszaptározójánál. A 2012. január 1-jén hatályba lépı új katasztrófavédelmi törvény végrehajtása érdekében felmértük azon veszélyes ipari üzemek körét, akik az alsó küszöbérték alatti besorolásba kerülhetnek. A megye alsó-és felsı küszöbértékő létesítményeit, valamint az alsó küszöbérték alatti üzemeit a 4. számú melléklet tartalmazza. 4.

Tőzvizsgálati tevékenység

A Székesfehérvár-, Dunaújváros-, Sárbogárd-, Mór- és Bicske HÖT tőzvizsgálati tevékenységét február hónapban célellenırzés keretében vizsgáltuk. Témavizsgálatot hajtottunk végre szeptemberben Székesfehérvár-, Dunaújváros- és Mór HÖT-nél. Bicske HÖT októberi utóellenırzése során szintén vizsgálat alá kerültek a tőzvizsgálati feladatok. Az ellenırzések során vizsgáltuk a jogszerőséget, továbbá a szakma szabályainak- és a képesítési követelményeknek való megfelelıséget is. Megállapítást nyert, hogy eljárási cselekményeket minden esetben arra jogosultsággal rendelkezı személyek végeztek. A szakszerőséget nagy mértékben nehezítette, hogy a szükséges (elégséges) eszközök nem minden tőzoltóságon álltak rendelkezésre megfelelı minıségben (pl. fényképezıgép, kézi- és keresılámpa, gázérzékelı mőszer). Itt kell megjegyezni, hogy a technikai eszközökkel való ellátottság jelenleg is erısen hiányos. Az eljárások során keletkezett iratok határidın belül elkészültek. Azon iratoknál, amelyek fogalmazásszerően tartalmazzák a tényeket, következtetéseket és megállapításokat (helyszíni szemle- és ügyfél, tanú meghallgatási jkv., összefoglaló- és tőzvizsgálati jelentés) nagy eltérés tapasztalható az egyes ügyintézık között. Nem volt jellemzı, de egy-két esetben fellelhetı volt az elnagyoltság és a szubjektivitás. Az ellenırzések megállapításait és a végrehajtandó feladatokat minden esetben megküldtük az illetékes szervezet parancsnokának. A BM OKF utasítása alapján elkészült a tőzvizsgálati szakmai munkát összefoglaló jelentés, továbbá az elsı negyedév során felmérésre kerültek a tőzvizsgálat lefolytatására jogosult személyi állomány és az igénybe vehetı technikai eszközök. A jelentéseket a BM OKF Tőzvizsgálati Osztályára határidın belül megküldtük.

12 Az igazgatóság állománya rendszeresen részt vesz a tőzvizsgáló továbbképzéseken országos (BM OKF) és helyi (Heves MKI) szinten is. Ezek során több alkalommal elıadót is kértek tılünk, amit minden esetben biztosítottunk. A tőzvizsgálatok adatait az 5. számú melléklet tartalmazza. 5.

Fıbb kiemelt beavatkozások, veszélyhelyzet-kezelések (tőzoltás, mőszaki mentés)

Megyénk területén, illetve tőzoltóságaink elsıdleges mőködési körzetében és mőködési területén 2011. évben 1 jelentısebb tőz-és káreset volt: 2011. július 11-én történt vonulás, Gánt - Bányatelepre, III. „kiemelt” fokozatban. A káresemények felszámolása a beavatkozó egység részérıl szakszerően történt. A tőzoltási és mőszaki mentési tevékenység során a beavatkozások alapvetıen megfelelıek és szakszerőek voltak. Ez vonatkozik a jelzések vételére, a riasztási fokozat meghatározására, a riasztások végrehajtására, a társszervek értesítésére, a velük történı együttmőködésre, az állomány kárhelyszíni tevékenységére, a tőzoltásvezetıi teendık ellátására. A beavatkozó állomány ismereteinek szinten tartása érdekében alapvetı elvárás a helyi továbbképzések rendszeres és színvonalas, a Képzési Terv szerinti megtartása, melyet a jövıben is kiemelten kezelünk. Tőz-és káresethez, mőszaki-mentési, valamint katasztrófaveszéllyel fenyegetı eseményhez az igazgató, igazgató-helyettes, illetve az általuk megbízott személyek összesen 12 alkalommal vonultak ki, az elhárításhoz szükséges feladatokat koordinálták, a tőzoltásvezetık részére a szükséges segítséget megadták. A megye tőzoltóságainak vonulási adatait a 6. számú melléklet tartalmazza. 6.

Tőzoltóságok, veszélyhelyzeti felderítı csoportok helyzete, mőködése

A 2011-es évben megyében összesen 10 készenléti egységgel rendelkezı tőzoltóság mőködött. 3 HÖT (Székesfehérvár, Dunaújváros, Sárbogárd), 4 ÖT (Bicske, Mór, Polgárdi, Vál), 2 fıfoglalkozású (ISD Dunaferr Zrt., Véd-Sz. Kft.), valamint 1 nem fıfoglalkozású létesítményi tőzoltóság. A tőzoltóságok a vonatkozó jogszabályoknak megfelelıen látták el a tőzoltási és mőszaki mentési feladataikat. A HÖT-ök és ÖT-ök kategóriába sorolását, személyi és technikai állománytábláját, elsıdleges mőködési körzetét a 32/2009. (XI.30.) ÖM rendelet szabályozza. A mőködéshez szükséges személyi és technikai feltételek mindenhol rendelkezésre állnak, a tőzoltóságok által végzett tőzoltási és mőszaki mentési feladatokkal kapcsolatosan jelentısebb szakmai kifogás nem merült fel. A Riasztási és Segítségnyújtási Tervek (RST) 2011. január 1-tıl életbe lépı online KAP rendszerre pontosítva feltöltésre kerültek. TMMT készítése - az elsıdleges mőködési körzet szerinti tőzoltóparancsnok véleményének figyelembe vételével – 28 létesítményre lett meghatározva. Az online KAP rendszer a kezdeti problémák kiküszöbölésével egyre jobban mőködött, az év során az esetlegesen elıforduló problémák megoldásra kerültek. A megye tőzoltóságainak technikai ellátottsága a mennyiséget tekintve megfelelınek mondható, azok állapotát vizsgálva azonban nem ilyen kedvezı a helyzet. Több gépjármőfecskendı cseréjére van szükség, mert a kettes, hármas, tartalék szerek mőszaki állapota szinte mindegyik tőzoltóságon kifogásolható. A különleges szerek közül az emelıkosarak cseréje indokolt. Valamennyi tőzoltóságról elmondható, hogy jelentıs erıfeszítéseket tettek annak érdekében, hogy a szerek kezelıi megfelelı képesítéssel rendelkezzenek.

13 Biztosítottuk a Veszélyhelyzeti Felderítı Csoport mőszaki eszközeinek és védıfelszereléseinek folyamatos alkalmazhatóságát, szerveztük a VFCS szolgálatvezénylést. A VFCS munkaidıben tartotta a készenlétet, az év során 11 vonulást hajtott végre. A megye csapatai részt vettek a felmenı rendszerő VIII. Országos Tőzoltó Szakmai Vetélkedı és Veszélyhelyzeti Felderítı Csoportok IV. Országos Szakmai Vetélkedı regionális fordulóján, valamint Bicske ÖT és az igazgatóság csapata az országos döntın is, ahol mindkét csapat kategóriájában II. helyezést ért el. 7.

Hivatásos, önkéntes tőzoltóságok szakmai, ÖTE-k, létesítményi tőzoltóságok mőködésének ellenırzése

A hivatásos önkormányzati, az önkéntes és a létesítményi tőzoltóságok közvetlen szakmai felügyeletét a rendelkezésre álló jogszabályi keretek között végeztük. A Tőzoltósági Felügyelıség 2011. évben 60 célellenırzést végzett. Több esetben vizsgáltuk a hivatásos önkormányzati tőzoltóságok szolgálat szervezését és ellátását, a hadrafoghatóságot, szerelési ismereteket, a gyakorlatok szervezését és végrehajtását, azok terveit, a beavatkozásokat tőz- és káresetek során, az egyéni védıeszközök állapotát, használatát, azok juttatási rendjét. A tapasztalatokat ellenırzési naplóban rögzítettük, a feltárt hiányosságokra az érintett parancsnokok a szükséges intézkedéseket megtették. Az önkéntes tőzoltóságok hadrafoghatóságát többször ellenıriztük, a vonatkozó kormányrendeletben elıírt riasztási idıket minden alkalommal tartani tudták. Feladatukat megfelelıen ellátták, állományuk képzésére és felkészítésére fokozott figyelmet fordítottak. A megyénkben mőködı önkéntes tőzoltó egyesületek közül 19 kötött együttmőködési megállapodást a terület szerinti hivatásos önkormányzati, és/vagy önkéntes tőzoltósággal, településük védelme érdekében. Ezen egyesületek – tájékoztatásukat követıen – rendszeresen vonultak tőz- és káresetekhez, így a vállalt feladataikat ellátták. Kiemelten kezeltük a hivatásos állomány tagjainak fizikai (erınléti) állapotát. 2011. évben megszerveztük a készenléti egységgel rendelkezı hivatásos önkormányzati, önkéntes és létesítményi tőzoltóságok számára a megyei tőzoltó szakmai versenyt. Dunaújváros HÖTtel közösen, továbbá az ISD Dunaferr Zrt. Létesítményi Tőzoltóság támogatásával immár harmadik alkalommal – jelentıs érdeklıdés mellett, 82 fı részvételével – lebonyolítottuk a megyei lépcsıfutó versenyt. Az elmúlt évben 1 alkalommal vettünk részt az OKSE által szervezett sportversenyen (labdarúgás). Megszerveztünk és lebonyolítottunk egy megyei labdarúgó tornát 8 csapat részvételével. Rendszeres résztvevıi voltunk a helyırségi bajnokságnak, ahol a társszervekkel – honvédség, rendırség, tőzoltóság, stb. - csaknem valamennyi megrendezett versenyszámban elindultunk és eredményesen szerepeltünk. 8.

Ügyeleti rendszer helyzete

Az igazgatóság ellátta az ügyeleti szolgálattal kapcsolatos feladatokat, folyamatosan naprakészen tartotta a riasztási adatokat, a szükséges adatbázisokat. A megyei ügyelet zavartalan mőködéséhez szükséges tárgyi és technikai feltételrendszer biztosított. A szolgálati feladatok maradéktalan ellátása érdekében az ügyeletesi státuszok betöltésére törekedtünk. Ennek ellenére szinte egész évben létszám gondokkal küszködtünk, mivel 1 fı tartós betegállományban volt (január 1-tıl szeptember 30-ig), 1 fı pedig megkezdte tanulmányait a BM Katasztrófavédelmi Oktatási Központban. A hiányzó létszám pótlására 1 fı februárban, 1 fı októberben került ügyeletesi beosztásba. A képzések, továbbképzések, betegségek áthidalására további 1 fı került tartósan vezényelve az ügyeletesi feladatok ellátására. Ennek köszönhetıen a szakmai osztályokról egész évben csupán néhány

14 alkalommal kellett helyettesítést biztosítani. Ügyeleteseink részére több alkalommal tartottunk továbbképzést. A hivatásos, a köztestületi és a létesítményi tőzoltóságok híradó ügyeleteseinek felkészültségét is folyamatosan figyelemmel kísértük, ill. a megyei ügyeletesek a napi szolgálati feladataik során kontrollálták azt. A szolgálatok ellátásának ellenırzése az igazgatóság részérıl váratlan idıben, több alkalommal is megtörtént. A szükséges dokumentumok, védekezésbe, illetve segítségnyújtásra igénybe vehetı erık, eszközök adatbázisának pontosítását végrehajtottuk. A korábbi évben üzembe helyezett, Dunaújváros területén, valamint Ráckeresztúr és Ercsi településeken kiépített Monitoring Lakossági Riasztó Rendszer (MOLARI) megbízhatóan mőködik, kezelését ügyeleteseink készségszinten ismerik, köszönhetıen a több alkalommal végrehajtott gyakorlásnak. Az igazgatóság, valamint az MVB operatív törzs állományának értesítési gyakorlását az év során a megyei ügyelet végrehajtotta. Az ügyeletnél elhelyezett riasztási, értesítési, lakosságvédelmi tervekkel kapcsolatosan az ügyeleti állomány ismereteit ellenıriztük. Az EDR rádiórendszer mőködése megfelelı. 9.

Gyakorlatok

A BM OKF Fıigazgatója által jóváhagyott összesített gyakorlatterv alapján elıírt 3 ellenırzı gyakorlat (min. III. „K” fokozatú erık részvételével) és 1 vezetési törzsgyakorlat végrehajtásra került sor az elsıdleges mőködési körzet szerinti tőzoltóság részére. ● 2011. 03. 11. Polgárdi, Jack Filter Hungária Kft. („A” szolgálati csoport EGY), ● 2011. 04. 06. Mór, DEH Draxlmaier Hugari Kft. („C” szolgálati csoport EGY) ● 2011. 04. 19. Székesfehérvár, Alcoa-Köfém Kft. („A” szolgálati csoport EGY és vezetési törzsgyakorlat) A móri gyakorlat kivételével, amely megismétlésre került, valamennyi gyakorlat végrehajtásáról elmondható, hogy a beavatkozások megfeleltek a taktikai elvárásoknak, a gyakorlatok az értékelés után elfogadásra kerültek. A vezetési törzsgyakorlaton részt vett az igazgatóság és a tőzoltóságok tőzoltás vezetésére jogosult állománya. A kapott feladat megoldását – gyakorlattervet, taktikai helyszínrajzot, erı-eszköz számítást - valamennyi szervezet felterjesztette, kisebb hibákkal elfogadható minıségben. Igazgatóságunk rendszeresen (a jogszabályban elıírt mennyiségben, egységenként 1-1 begyakorló és ellenırzı gyakorlat) ellenırizte a hivatásos önkormányzati, önkéntes, illetve létesítményi tőzoltóságok gyakorlatait. Kiképzési tevékenység Az év elején Dunaújváros HÖT-tel közösen elindítottuk a 9. számú 2x2 hónapos tőzoltó szakképzı tanfolyamot 14 fıvel. A vizsgán a 14 fıbıl 13 vehetett részt, mind a 13 vizsgázó eredményesen teljesítette és OKJ-s bizonyítványt vehetett át. A vizsgát követıen 5 fı a Székesfehérvári Hivatásos Önkormányzati, 6 fı a ISD Dunaferr Zrt. Létesítményi, és 2 fı a Véd-Sz. Kft. Létesítményi Tőzoltóságon teljesít szolgálatot. A megyében mőködı tőzoltóságok az éves kiképzési tervükben foglaltaknak megfelelıen végzik ezirányú tevékenységüket. A 2011. január 1-tıl életbe lépı online KAP rendszer kezelésére történı felkészüléseken részt vettünk, a megyében a kezelıi állomány képzésére oktatást szerveztünk.

15 III/2 Polgári védelmi Felügyelıség

1.

Fıbb kiemelt beavatkozások, veszélyhelyzet-kezelések

Az év elsı hónapjaiban részt vettünk a devecseri ÚKKK mőveletirányító tevékenységében. 2011. január 17-én éjszaka Kulcson partfalcsúszás következett be. A csúszás közvetlenül 53 ingatlant érintett, a veszélyeztetett területrıl 36 fı került kimenekítésre. A lakosságvédelmi intézkedésekben, a HVB döntéseiben és a szakértıkkel történı egyeztetésben az igazgatóság, különösen a Dunaújvárosi Polgári Védelmi Kirendeltség állománya vett részt április 15-ig napi rendszerességgel. Áthúzódó feladatként jelentkezett Dunaújváros Kirendeltség vonatkozásában Dunaújváros Táborállás partfalcsúszásból adódó feladatok végrehajtása. 2.

Polgári védelmi kirendeltségek, irodák, polgári védelmi szervezetek helyzete

A kirendeltségek és irodák pontosították veszélyelhárítási terveiket, általános polgári védelmi tervüket, valamint a pv. szervezetek megalakítási terveit és kijelölı határozatait. Aktualizáltuk az összesített adattárakat. A településekkel a vis maiorral, az ár- és belvízvédekezéssel, a tömegrendezvényekkel, a téli rendkívüli idıjárással kapcsolatban folyamatosan történtek adatbekérések, illetve tájékoztatók kiadása. Az együttmőködési megállapodásnak megfelelıen, folyamatosan végezzük Dunaújváros HVB védelmi referensi feladatait katasztrófavédelmi, polgári és honvédelmi feladatkörben. Települési önmentı gyakorlatokat készítettünk elı és hajtottunk végre a megye 13 településén, a polgármesterrel és a Fejér Megyei Polgári Védelmi Egyesülettel közösen. Ezeknek a gyakorlatoknak elsısorban az a célja, hogy a települések saját polgáraik és a rendelkezésre álló munkagépek segítségével oldják meg a felmerülı kárfelszámolási, kárelhárítási feladatokat. Iránymutatást kapnak arra, hogy lehetıleg az állami szféra segítsége nélkül oldják meg a különféle természeti jelenségekbıl (pl. viharkárok, vízkárok) adódó védekezési feladataikat. Másrészt célunk az is, hamár pályázati források is rendelkezésre állnak ezeken a felkészítéseken, hogy a települések polgári védelmi állománya is minél nagyobb létszámban részt vegyen ezeken a gyakorlatokon. Külön figyelmet fordítottunk arra, hogy a felkészítés és a gyakorlat igazodjon a település veszélyeztetettségéhez. Az ifjúságfelkészítés részeként mint minden évben, idén is megszerveztük és lebonyolítottuk a Katasztrófavédelmi Ifjúsági Verseny kirendeltségi és megyei fordulóit és részt vettünk az országos döntın. A Dunaújvárosi Polgári Védelmi Kirendeltség versenyén 48 általános- és középiskolás csapat vett részt 192 diákkal, a szervezıkkel együtt 280 fı volt jelen. A Székesfehérvári Polgári Védelmi Kirendeltség fordulóján 45 csapat 225 fıvel vett részt, kísérıkkel és rendezıkkel együtt a létszám elérte a 330 fıt. A megyei döntın a két kirendeltségi versenyen kategóriánként elsı három helyezést elért csapatok kerültek be: összesen 12 csapat 60 fıvel és csapatonként 1-2 fı kísérı. Részt vettünk a tömegrendezvények katasztrófavédelmi tervezésében és biztosításában. Együttmőködünk a veszélyes üzemek biztonságáért felelıs szakemberekkel, segítjük az üzemek biztonsági dokumentumainak kidolgozását, aktualizálását és a belsı védelmi gyakorlatok elıkészítését és végrehajtását. A kirendeltségvezetık részt vettek az illetékességi területen található felsı küszöb értékő veszélyes ipari üzemeknél, a BM OKF által szervezett hatósági ellenırzéseken. A Polgári Védelmi Szervezetek létszámát az 7. számú melléklet tartalmazza

16 3.

Lakosságvédelmi tevékenység

A megye veszélyeztetettségét rendszeresen értékeljük, végezzük az ez irányú tervek pontosítását. A kirendeltségi összesített és a települési alap veszély-elhárítási tervek az illetékességi terület veszélyeztetettségének változásával összhangban naprakészek. Igazgatóságunk folyamatosan pontosította lakosságvédelmi terveit. A megújuló katasztrófavédelmi feladatrendszerbıl adódó jogszabály- és belsı szabályozó elıkészítıi munkában több javaslattal éltünk. Végrehajtottuk a megye településeinek polgári védelmi szempontból történı besorolásának felülvizsgálatát a polgári védelmi kirendeltségek bevonásával. Pontosítottuk a polgári védelmi szervezetek állománytáblázatát és létszámait, szervezeti felépítését. Az elektronikus Lakossági Tájékoztató és Riasztó Rendszer (LTRR) mőködıképességét folyamatosan biztosítottuk a településeken élık tájékoztatásának és riaszthatóságának biztosítása érdekében. Részt vettünk a KÖDU-KÖVIZIG éves ár- és belvíz bejárásán, a Magyar Közút és az M6 autópálya-kezelı téli rendkívüli idıjárási helyzetre való felkészülésén. A villamosenergia-rendszer jelentıs zavara és a villamosenergia-ellátási válsághelyzet esetén szükséges intézkedésekrıl szóló 285/2007. (X. 29.) Korm. rendeletben meghatározott feladatainkat az alapvetı- és létfontosságú felhasználók felmérésére és kijelölésére folyamatosan végeztük. A kritikus infrastruktúrák védelemével kapcsolatosan a végzett tevékenységeink során a megelızı védelemre és az üzemfolytonosságra helyeztük a hangsúlyt. Pályázati források bevonásával megterveztük és a MVB titkársággal közösen végrehajtottuk a polgármesterek, jegyzık felkészítését a 11 HVB székhelyen, 194 fı részvételével. 2011. május 11-én Pusztaszabolcson megrendezésre került egy veszélyes anyagot szállító vasúti baleset katasztrófa-kárelhárítási gyakorlata, melynek során mind a mentésben és a lakosság védelmében részt vevı állami és civil szervezetek, mind a védelmi igazgatás döntéshozói gyakorolhatták feladataikat. Polgári védelmi szakkiképzést tartottunk Ercsiben, a területi rendeltetéső árvízvédelmi komplex szakalegység számára. A kiképzésen a polgári védelmi kötelezettség alapján beosztott állomány elméleti felkészítést kapott az ár- és belvízvédelemmel kapcsolatos vízügyi, rendészeti, egészségügyi, munkavédelmi és jogi kérdésekrıl, majd a vízügyi szakemberek irányítása mellett gyakorlatban is megtanulták a homokzsákos védekezés menetét (töltés, kötésbe rakás, töltésmagasítás, nyúlgát építés, bordás megtámasztás, buzgár elfogás). Székesfehérvár lakossága részére a Fehérvár újság mellékleteként nyomtatásban tájékoztatót jelentettünk meg a lakosság veszélyhelyzetben végrehajtandó teendıirıl, az elvárható magatartásformákról és közérdekő információkról. 2011. április 29-én az árvíz veszélyeztetettséggel bíró települések és a tavalyi vízkárokban érintett 16 település pedagógusai kaptak általános katasztrófavédelmi felkészítést a Vízügy, a Népegészségügy és Igazgatóságunk által tartott elıadásokon. Júniusban az MVB Operatív Törzs részére értesítési- és törzsvezetési gyakorlatot szerveztünk, melynek témái között a nukleáris balesetek és rendkívüli idıjárási események következményeinek a felszámolása szerepelt. 2011. november 21-ére az OKF elrendelt egy országos értesítési és törzsvezetési, valamint országos lakossági riasztó és tájékoztató gyakorlattal egybekötött országos polgári védelmi mozgósítási gyakorlatot. A gyakorlat során önkéntes véradásra kértük a lakosságot, erre 83 fı jelentkezett. A gyakorlat során egyúttal a Veszélyhelyzeti Központ mőködtetését is végrehajtottuk.

17 A Külsı Védelmi Tervek gyakoroltatásában részt vettünk Székesfehérvár, ErcsiRáckeresztúr, Dunaújváros-Kisapostag területén. A rácalmási Hankook Tire Magyarország Kft. biztonsági jelentésébıl adódóan elkészítettük Rácalmás Külsı Védelmi Tervét és módosítottuk Dunaújváros Külsı Védelmi Tervet. A robbanószerek elıtalálásakor jelentkezı lakosságvédelmi intézkedések biztosításában a felügyelıség és a kirendeltségek egyaránt részt vettek. A megyében lévı életvédelmi létesítmények adatait a 8. számú melléklet tartalmazza. 4.

Minısített idıszakkal kapcsolatos tevékenység

Végrehajtottuk az igazgatóság minısített idıszaki okmányainak aktualizálását, elkészítettük az igazgatóság új összesített készenlétbe helyezési tervét. A rendvédelmi szervek árvízvédelmi feladatainak koordinálására kidolgoztuk a megyei Bevetésirányítási Tervet. Új igazgatósági értesítési tervet készítettünk, pontosítottuk a MVB és az Operatív Törzs riasztási-értesítési okmányait, részt vettünk a MVB Operatív Törzs riasztási-értesítési gyakorlatának végrehajtásában.

IV. Helyreállítás és újjáépítés területe Segítettük a települési önkormányzatokat a természeti csapások következményeinek felszámolásában. A rendkívüli idıjárás hatásai által érintett településekkel igazgatóságunk minden esetben felvette a kapcsolatot, részükre a szükséges információkat és segítséget megadtuk. A települések által benyújtott vis maior kárigények helyszíni ellenırzései a társszervekkel együttmőködésben végrehajtásra kerültek. Az ebr42 rendszerbe a káreseményekre vonatkozó adatok felvitele folyamatosan megtörtént. Segítséget nyújtottunk a települések vízelvezetı rendszerének javítására kiírt pályázati anyagok elkészítésében, a szükséges igazolásokat megadtuk. A források felhasználásának utóellenırzésében részt vettünk. V. Gazdálkodás, mőszaki fenntartás és fejlesztés területe

1.

Pénzügyi gazdálkodás értékelése

Az igazgatóság 2005-tıl önállóan mőködı és gazdálkodó költségvetési szervként, régióközpontként mőködött. 2011. január 1-tıl, a régiók megszőntetése után a korábbi személyi állománnyal feladatköreink minimális csökkenését vonta maga után. A gazdasági ellátási osztály a tavalyi évben több személyi cserét követıen 12 fıs állománnyal mőködött, mely a feladatellátás, és az év végi többletfeladatok megnövekedése tekintetében hatékonynak bizonyult. A mőködési költségek optimalizálására igazgatóságunk 2011. évben is kiadta a gazdálkodás vitelérıl szóló intézkedést, melyben meghatározottak szerint végeztük tevékenységünket.

18 Igazgatóságunk a 2011. évben a korábbi évekhez képest is nehezebb pénzügyi feltételek mellett kellett hogy teljesítse a ráháruló feladatokat. Az elmúlt évben is az államháztartás mőködési rendjérıl szóló Korm. rendelet elıírása alapján, mint önállóan mőködı és gazdálkodó, az elıirányzatai feletti rendelkezési jogosultság szerint részjogkörrel rendelkezı költségvetési szervként végeztük tevékenységünket. A pénzellátás és gazdálkodás rendje szerint az igazgatóság kincstári körbe tartozó kincstári ügyfél. Mint az államháztartási rendszer egyik alapegysége igazgatóságunk elmúlt évi gazdálkodását alapvetıen a törvényekben és egyéb jogszabályokban, a fıigazgatói intézkedésekben, valamint az igazgatóság SZMSZ-ben részére meghatározott, alaptevékenységébıl adódó feladatok maradéktalan elvégzésére való törekvés jellemezte. Célul tőztük ki a költségvetési idıszakra vonatkozóan, hogy a szakmai feladatellátás színvonalának sérelme nélkül kívánjuk kötelezettségeinket, feladatainkat teljesíteni, amit sikeresen végre is hajtottunk. Az igazgatóság gazdasági szervezete, mint saját szervezeti egysége – a BM OKF Közgazdasági Fıosztályának szakfelügyelete mellett – ellátta a költségvetés tervezésével, az elıirányzatai felhasználásával, a hatáskörébe utalt elıirányzat-módosítással, az üzemeltetéssel-fenntartással, a mőködtetéssel, a kezelésében lévı vagyon használatával, a készpénzkezeléssel kapcsolatos feladatokat. A költségvetési gazdálkodásról készült beszámolókat, mind a negyedéves mérlegeket, mind az intézményi költségvetési beszámolókat igazgatóságunk az elıírt határidıre elkészítette. A beszámolók a számviteli alapelvek betartásával készültek el valós összképet adva az igazgatóság pénzügyi, gazdasági helyzetérıl. Munkánkat a BM Országos Katasztrófavédelmi Fıigazgatóság és igazgatóságunk között létrejött együttmőködési megállapodás alapján végeztük, melyben meghatározásra kerültek a 2011. évi költségvetési keretszámok, valamint a munka és felelısség megosztása. A központilag kialakított könyvelési, nyilvántartási és figyelési rendszer biztosította az igazgatóság gazdálkodásának napi figyelemmel kísérését, az elıirányzatok folyamatos nyomon követését, a szükséges egyeztetések és korrekciók végrehajtását. A gazdasági osztályvezetı és a csoportvezetı a részükre elıírt ellenırzési kötelmeiknek eleget tettek, amely ellenırzések többnyire munkafolyamatba építettek. Az elmúlt év során folyamatos volt a pénztárellenırzés, melynek keretében vizsgáltuk a pénztárkönyvet, a szigorú számadású nyomtatványok naprakészségét, nyilvántartását, a kiadott elılegek naprakész vezetését, a bizonylatok szabályszerőségét, a pénz és egyéb értékek biztonságos ırzését, valamint a házipénztár készpénz állományát. Az OKF által biztosított eredeti elıirányzatot, az év közbeni módosításokkal kialakított elıirányzatot és a teljesítéseket kiemelt elıirányzatonként táblázatot a 9. számú melléklet tartalmazza. Bevételeink éves központi elvárását – 4,2 mill. Ft - december 31-i fordulónapra 436 %ra teljesítettük. Ez a bevétel zömmel ingatlanjaink bérbeadásból, alkalmazotti térítések bevételébıl keletkezett. Megítélésünk szerint ezen a területen elértük a lehetıségeink felsı határát. Az elmúlt évben is a többletbevételeinket elıirányzatosítás után a mőködési kiadásaink finanszírozására fordítottuk. Rendkívül súlyosan érintette igazgatóságunkat, hogy a 2010. január 1-e után kiszabott ADR bírságokból származó bevétel teljes egészében a központi költségvetést illette, míg a feladatvégzéssel járó költségek igazgatóságunk szőkös költségvetését terhelték. Igazgatóságunk az ADR-bıl beérkezett többletbevételeit a korábbi idıben is mőködési költségeinek finanszírozására, valamint az ADR ellenırzések feltételrendszerének

19 megteremtésére fordította, így ezen bevételkiesés miatt igazgatóságunk költségvetése nagymértékben szőkült. A Fejér Megyei Önkormányzattól Igazgatóságunk a 2011. évre – az elızı évekhez hasonlóan – elkülönített támogatási keretet nem kapott. Pályázati pénzbıl 1.900 eFt-ot kaptunk, melyet a „Védelmi felkészítés Fejér Megyében” pályázat szerint lakosságvédelmi és kárfelszámolási feladatok gyakorlása, ifjúsági verseny lebonyolítása és díjazása, a Természeti Katasztrófák Csökkentésének Világnapja alkalmából kiírt rajzpályázat, és sajtótájékoztató kiadvány finanszírozására fordítottunk. A 2011. évi gazdálkodásunk során a 2012. évre áthozható 148.945.-Ft maradványunk keletkezett, melyet teljes egészében kötelezettségvállalással terheltünk. Személyi kiadásaink A 2011. évre igazgatóságunk részére biztosított személyi jellegő elıirányzat az évben biztosította az általunk foglalkoztatott dolgozók részére a jogszabályok és belsı szabályzók szerint járó juttatásainak fedezetét, melyet saját bevételbıl egészítettünk ki. Az elıirányzat felhasználása több mint 100 %-ban megtörtént, mivel az év végi tartozásmentes zárás miatt a decemberi étkezési utalványok számlája az év végi maradvány feloldás után kifizetésre került. A hivatásos állomány részére a ruházati utánpótlási illetményt – összesen 1.296 eFt – május hónapban elıirányzat elırehozása mellett átutaltuk. Az állomány CAFETÉRIA költsége 2011-ben 6.622 eFt volt. Dologi kiadásaink A 2011. költségvetési évben igazgatóságunk részére dologi elıirányzatra biztosított keret terhére végrehajtottuk a jogszabályokban szervezetünk részére elıírt feladatokat, üzemeltettük a kezelésünkben és ingyenesen használatunkban lévı ingatlanjainkat, valamint az alap és szakfeladataink ellátásához nélkülözhetetlen, használatunkban lévı gépjármőveket. Dologi elıirányzatunk felhasználása 99%-os, úgy, hogy a többletbevételeinkbıl elıirányzatosított összeget mőködési kiadásaink fedezésére fordítottuk. Igazgatóságunk a 2011-es költségvetési évre az év eleji tervtárgyaláson részünkre biztosított elıirányzatunkat a saját bevételünk elıirányzatosításával megnövelte. Rendkívül visszafogott, racionalizált gazdálkodást folytattunk a tavalyi évben, mivel az épület használatára vonatkozóan 2008-ban felmondott szerzıdés, és ennek következtében a nem teljesített továbbszámlázott közüzemi díjak kifizetése áthúzodott 2011-re. A három oldalú megállapodás a helyi önkormányzat, a székesfehérvári HÖT és igazgatóságunk vonatkozásában újból megkötésre került 2010. decemberében, így 2010. évre vonatkozó, ki nem fizetett közüzemi díjak teljesítését 2011-ben megkezdtük. A 2010. évrıl áthozott maradványunk nem fedezte a teljes összeget, ezért igazgatóságunk 2.000.000 Ft segítséget kapott a BM OKF-tıl, mely összeget havi bontásban év végére visszautaltunk. Tovább nehezítette a likviditási problémánkat a MÓRHİ által peresített móri polgári védelmi iroda üzemeltetésével kapcsolatban elvesztett per, mellyel kapcsolatban az elsı negyedévben nem tervezett költségként merült fel 1.300 eFt. Az év során három részleges külsı védelmi gyakorlatot terveztünk. Erre az OKF 240 eFt összeget biztosított. Az elmúlt évben is jelentıs teher volt igazgatóságunk költségvetésére, hogy a polgári védelmi irodák mőködésének finanszírozására központi fedezetet nem kaptunk, így a közüzemi- és mőködési díjakat az irodák tekintetében igazgatóságunk biztosította. A polgári védelmi kirendeltségeink szakmai feladatainak nagy részét önkormányzati támogatásból tudtuk finanszírozni. A 2011. év eltelt idıszakában igazgatóságunk a bevételeibıl adódó, az állammal szembeni befizetési kötelezettségeinknek maradéktalanul eleget tett.

20 Felhalmozási kiadásaink A 2011-es évre igazgatóságunk részére a központi megszorító intézkedések miatt felhalmozási elıirányzat központilag nem került biztosításra. A vörösiszap katasztrófa elhárításában végzett tevékenységünk során igazgatóságunk tulajdonában lévı fénymásoló meghibásodott, melynek javítása gazdaságtalan volt, így igazgatóságunk egy új fénymásoló beszerzését valósította meg, melynek teljes összegét az elszámolás során a BM OKF visszapótolta. 2.

Mőszaki tevékenység

Igazgatóságunk összesen 12 db jármővel rendelkezik, melybıl a kirendeltségeinknél 3 db gépkocsi üzemel. Az igazgatóság által fenntartott jármőveink átlag-életkora 12,5 év, átlagos futásteljesítményük 9.547 kilométer/év/gk. Az igazgatóságunk a megalakulása - 2000. 01. 01. - óta a SKODA FABIA ügyintézıi gépjármővön kívül nem kapott új gépkocsit. Az 1992. év óta rendszerben lévı mikrobuszunk (Ford Transit), valamint a 2005. évben rendszerbe állított VFCS – ugyancsak Ford Transit típusú alapgépjármő – cseréje feltétlenül indokolt. Mindkét gépjármő 19-20 éves, 13,8 illetve 15 liter/100 km-es fogyasztásuk gazdaságtalan, mőszaki állapotuk – a rendszeres karbantartásuk ellenére is – jelentısen leromlott. A mikrobuszunk 2011. október óta motor üzemanyag ellátó rendszer hiba miatt üzemképtelen, helyreállításának költsége mintegy 120.000 Ft. 2010. december 06-án az OKF-tıl kaptunk egy 2007-es évjáratú, 40.384 km-t futott Nissan Pathfinder terepjáró gépjármővet, mely nagy segítséget jelent az ügyintézıi feladatok végrehajtásában. 2011. évre 90.000 km futásteljesítést terveztünk. Év közben felhasználtunk 88.253 km-t, a tervezett km teljesítés 98,06 %-át. Ebbıl az év elején a vörös iszap szennyezés felszámolására 3632 km-t, év közben tartós magáncélú személygépkocsi igénybevételre 15.815 km-t, magáncélú igénybevételre 406 km-t használtunk fel. A kirendeltségek gépjármővei a tavalyi évben az önkormányzatok által biztosított költségvetési keretbıl 28.269 km-t teljesítettek. Igazgatóságunknál a magántulajdonú személygépkocsival történı szolgálati célú igénybevétel 3.395 km volt. Mindösszesen szolgálati feladatteljesítésre 119.917 km-t használtunk fel. A teljes szolgálati gépjármő állományunk üzemeltetésére 2011-ben összesen 6.433.695 Ft-ot fordítottunk. Az 1 km-re esı átlagköltség 55,21 Ft. Összességében a használatunkban lévı gépjármővek mőszaki állapota, futás teljesítménye az évjáratuknak megfelelı. Ingatlan gazdálkodás: Az állami tulajdonú, katasztrófavédelmi kezeléső ingatlanjaink esetében a szabad kapacitások szinte teljes egészében hasznosításra, bérbeadásra kerültek, az ezekbıl származó bevételek képezik az éves összbevételünk jelentıs részét. Két ingatlanunk esetében / Kisfalud, Mátyás K. út 40. Magyar Honvédség/ és /Székesfehérvár, Szent Flórián krt. 2.-Székesfehérvár MJV önkormányzat/ a kezelıi jog rendezés alatt állt, melynek során a Kisfalud-raktárbázist visszaadni tervezzük, a Szent Flórián krt. 2. pedig az integrációval összefüggésben rendezésre kerül. Igazgatóságunk 4 db szolgálati lakás felett rendelkezik. Mind a négy lakásban érvényes bérleti szerzıdéssel rendelkezı személy (2 jogcím nélküli, jóhiszemő) a bérlı. A kezelıi jogú, és ingyenes használati jogú ingatlanjaink mőszaki állagára egyaránt az a jellemzı, hogy az elmúlt években forrás hiány miatt felújításukra, karbantartásukra csak minimális összeget tudtunk fordítani.

21 Az ingyenes használatban lévı, polgári védelmi kirendeltségek, illetve irodák által használt irodai helyiségek közüzemi díjainak finanszírozására mind a hat önkormányzattal van érvényes megállapodásunk. Igazgatóságunk gépjármőjavító mőhelyt nem üzemeltetett. A takarékos gazdálkodás érdekében a javító mőhely szervezeti egységét és létszámhelyeit a 41/2003. számú intézkedésével a Fıigazgató Úr megszüntette. A megszüntetett javítómőhely katasztrófavédelmi kezelıi jogú, a további hasznosítása bérbeadással valósul meg. 3.

Informatikai és távközlési tevékenység

Az informatika helyzete: Az elmúlt évben igazgatóságunk az informatika területén adódó feladatait határidıre teljesítette. Az év elsı negyedében bevezetésre került a SYRIUS elektronikus iratkezelési rendszer. A bevezetés elsı szakaszában felmerült alkalmazási és értelmezési problémák leküzdése után a rendszer használata ma már folyamatos, alkalmazását készség szinten mindenki elsajátította. A Szenyor személyügyi rendszer központosítása évközben megtörtént. Továbbiakban az adatbázisok karbantartását, a program frissítését a BM OKF végzi. Az azóta eltelt idıszakban jelentısebb problémák nem merültek fel. A Lotus Notes levelezı rendszer leállításra került. Az év közepétıl a Microsoft Exchange levelezı rendszer került bevezetésre. Email címek igénylése, csoportok létrehozása megtörtént. Továbbiakban igazgatóságunk és a HÖT-ok, ÖT-ok közötti információ áramlás is ezen a csatornán történik. Szintén ebben az évben került sor az igazgatóságok honlapjainak megújítására is. A BM OKF honlapjának mintájára egységes arculatú honlapok kerültek kialakításra minden megye számára. A megújult adminisztrációs felület segítségével lehetıség nyílott arra, hogy a megyei hírek események a lehetı legrövidebb idın belül megjelenjenek a honlapon. Honlapunkon keresztül folyamatosan végezzük a lakosság tájékoztatási feladatainkat, tájékoztatjuk az érdeklıdıket az FMKI által szervezett eseményekrıl, pályázatokról, hasznos információkkal segítjük az olvasókat a rendkívüli helyzetekre való felkészülésben. A online KAP rendszer adatfeltöltését az arra kötelezett és jogosult szervezetek rendszeresen végzik. A program kezelésében és az adatrögzítésben résztvevık megfelelı gyakorlatot szereztek. Igazgatóságunkon az elektronikus jogszabály győjtemény elérése minden felhasználó számára biztosított, a program frissítése folyamatos volt. Ebben az évben került beszerzésre 1 db nagy teljesítményő Xerox tipusú nyomtatómásoló berendezés. Hálózatba kötésével mindenki számára elérhetıvé vált. Számítástechnikai eszközeink bıvítéséhez 3 db asztali számítógéppel járult hozzá a BM OKF. A távközlési szakmai tevékenység A távközlési tevékenység személyi és tárgyi feltételei biztosítottak. 2011. szeptember 15-tıl új személy látja el a távközlési fıelıadói beosztást. A munkavégzés során érvényesülnek az igazgatóság SZMSZ-ben, a Gazdasági Ellátási Osztály ügyrendjében, és a munkaköri leírásban megfogalmazott szakmai tevékenységre vonatkozó jogszabályok, rendelkezések, valamint a szakterülettel kapcsolatos elöljárói elıírások és a belsı szabályzók. A távközlési terület folyamatos kapcsolatot tart a BM OKF Informatikai Fıosztállyal. Az igazgatóság éves munka- és ellenırzési terve alapján végezzük a saját és az irányításunk alá tartozó szervezeti egységek ellenırzését.

22 Távközlési berendezésekre, eszközökre karbantartási szerzıdéssel nem rendelkezünk, a javítások eseti módon történnek. Folyamatosan végezzük a külsı és belsı rendezvények híradó biztosítását. A távközlés helyzete Vezeték nélküli híradás EDR Az egységes digitális rádió-távközlı (EDR) rendszer 52-es VPN gazda 1/2011. (VII. 18.) utasítása alapján igazgatóságunk elkészítette a megyére vonatkozó aktuális utasítását. A Hivatásos Önkormányzati és Önkéntes Tőzoltóságok novemberi és decemberi ellenırzésén felmérésre kerültek az EDR készülékek. A 2008-ban és 2009-ben részükre kiadott, valamint pályázat útján hozzájuk került asztali, kézi és gépjármőbe épített rádió eszközökkel rendelkeznek. Az EDR készülékek nagy többsége mőködıképes. Gyakorlati tapasztalat, hogy a kézi EDR készülékek akkumulátora hamar lemerül. A lefedettségek területenként és mentési helyszínenként változóak. A terminálok garanciális javítása lejárt és az eszközök javíttatását a tőzoltó parancsnokok a hatalmas javítási költségek miatt nem kérik. A megyében mőködı Önkéntes Tőzoltó Egyesületek (ÖTE) – Pázmánd kivételével – nem rendelkeznek EDR eszközökkel, a velük történı kapcsolattartás telefonon történik. 2011. november 10-én felterjesztésre került a BM OKF részére az EDR készülékek nyilvántartása az érvényben lévı utasításban meghatározottak szerint. 2011. november 28-án a T-Com szakemberei féléves karbantartást hajtottak végre a diszpécser állomások számítógépein. Mobiltelefon 2008-ban a Pannon GSM Távközlési Zrt-vel kötött szolgáltatási szerzıdés alapján – keretmegállapodás száma: KM0101KGSM08 – és az érvényben lévı BM OKF-es szabályzók szerint kerültek alkalmazásra a hivatali mobiltelefonok költségei. 2011. október 28-tól a 31/2011. számú FMKI igazgatói intézkedés van érvényben, amely módosította a 17/2010. számú intézkedést a GSM szolgáltatások igénybevételérıl. Így jelenleg az igazgatóság 17 db hivatali mobiltelefon elıfizetéssel rendelkezik, ezek költségéhez járul hozzá az intézkedésben meghatározott mértékig.. A hivatali mobiltelefonokról és azok költségeirıl negyedéves, ún. Üvegzseb jelentés kerül megküldésre a BM OKF részére. A felmerülı túllépéseket vagy a számla értékének 20%-át (adótörvény szerint) a szabályzók alapján negyedévente fizetik a dolgozók. Vezetékes híradás Az igazgatóságunkon a SIEMENS HiPath 3550 alközpont folyamatosan üzemel. Az Egységes Kormányzati Gerinchálózaton (EKG) keresztül kapcsolódik a BM OKF telefonközpontjához. Valamennyi PBX, PSTN telefonhívás a BM OKF telefonközpontján keresztül valósul meg. Az elmúlt idıszakban leállás és nagyobb vonalhibák, problémák nem történtek. Az EKG-NHP átállással kapcsolatos leállásoknál a telefonközponttal nem volt gond. Az utóbbi hónapokban néhány programozási és telefonszám változás történt, ezt az EKG szervíz helyi képviselıje végezte, melynek anyagi vonzata nem volt. A BM OKF Informatikai Fıosztály minden hónap 15-ig elkészíti és megküldi részünkre név szerinti bontásban az elızı hónap vezetékes beszélgetési forgalmát, az ún. ComPargo-t. Az érvényben lévı normák alapján az elmúlt idıszakban túllépés nem fordult elı.

23 Az elsıdleges mőködési körzettel rendelkezı tőzoltóságokra befutó 105-ös segélyhívó vonalak folyamatosan üzemeltek. Tapasztalat, hogy fıként a mobil telefonokról kezdeményezett hívások nem mindig az adott területi megyei tőzoltóságok ügyeleteire futnak be, így nagymértékben megnövelik a riasztásig eltelt idı mértékét. Az éves HJT 3305 – Kimutatás a felhasznált távbeszélı vonalakról – 2011. november 14-én került megküldésre került a BM OKF részére. Lakossági riasztás és híradás A megye motoros szirénáinak jelentıs része technikailag amortizálódott, nem felel meg a hatályos jogszabályok követelményeinek, ezért azok felülvizsgálata, felújítása ill. lebontása elengedhetetlen. 2011. február 25-én Székesfehérváron a Sarló utcában található sziréna lebontásra került. Az eszközök karbantartottsága az önkormányzatok vonatkozásában nagyon változó képet mutat, ez irányú költségvetési felhasználásról nem rendelkezünk adatokkal. Az elektronikus szirénák ellenırzését folyamatosan végezzük. Az eszközök felülvizsgálatát, javítását, karbantartását a székesfehérvári önkormányzat által biztosított költségvetésbıl tudjuk finanszírozni. Ebben az évben a dunaújvárosi önkormányzat nem tudott fedezetet biztosítani erre a célra. Az elmúlt évek során a Külsı Védelmi Terv gyakorlatokon a teljes üzemeltetésükre is sor került Székesfehérváron és Dunaújvárosban. A Paksi Atomerımő ZRt. 30-km-es zónahatárában lévı Lakossági Tájékoztató és Riasztó Rendszer (LTTR) keretén belül – megyénkben – 8 településen 11 db lakossági tájékoztató és riasztó eszköz található. Daruszentmiklós településen nem áll rendelkezésre lakossági tájékoztató és riasztó eszköz. A rendszer bıvítéséhez (5 db) szükséges anyagi erıforrás évek óta nem állt rendelkezésre. Az érintett települések egy részén kiépítésre került a „kisbíró üzem”, melynek további fejlesztése szükséges volna valamennyi eszköz vonatkozásában. A Lakossági Tájékoztató és Riasztó Rendszer havi csökkentett üzemidejő (morgató próbái), valamint a teljes (március, szeptember) üzemidejő próbák végrehajtásra kerültek. Ez évben megnıtt a hibás eszközök száma, az eszközök javítását kértük a BM OKF-tıl. A SEVESO II. hatálya alá tartozó veszélyes üzemek környezetében megyénkben (Dunaújváros, Ercsi, Ráckeresztúr) telepítésre került a Monitoring és Lakossági Riasztó (MoLaRi) rendszer. A megyei ügyeleten kiépítésre került két MoLaRi operátori terminál, a harmadik (tartalék) terminállal rendelkezünk, raktárban van. Ercsi településen 20 db, Ráckeresztúr településen 5 db, Dunaújvárosban 33 db új lakossági riasztó és tájékoztató eszköz került telepítésre, mely eszközök veszély esetén hatékonyan és nagy biztonsággal szolgálják a lakosság riasztását, tájékoztatását. A havi csökkentett üzemidejő (morgató próbái), valamint a teljes (március, szeptember) üzemidejő próbák végrehajtásra kerültek. A BM OKF által 2011. november 21-én végrehajtott országos értesítési és törzsvezetési valamint országos lakossági riasztó és tájékoztató gyakorlattal egybekötött polgári védelmi mozgósítási gyakorlat során a megyében összesen 142 darab riasztó eszköz szólalt meg (Lakossági Riasztó, Tájékoztató rendszer 11 db; MoLaRi 58 db; Hörmann-Rema 33 db; motoros sziréna 40 db eszköz). A riasztó eszközök a megszólaltatás során csak csökkentett üzemmódban mőködtek. A megye lakossági tájékoztató- és riasztó eszközeirıl a kimutatást a 10. számú melléklet tartalmazza.

24 4.

Hivatásos katasztrófavédelmi szervek és a polgári mőködéséhez szükséges anyagi készletek biztosítottsága

védelmi

szervezetek

Igazgatóságunk védıeszköz és mérımőszer ellátottságára jellemzı, hogy meglévı készletünk jelentıs része a 70-80-as években került beszerzésre, elavult, szavatossági idejük nagyrészt lejárt. Bevizsgálásuk, kalibrálásuk végrehajtását forrás hiányában évek óta nem tudjuk végrehajtani. 2006-ban a VFCS gépkocsi felszereléseként korszerő mérıeszközöket kaptunk, de ez az igazgatóság mérıeszköz szükségletének csak csekély részét képezi. A VFCS gépkocsi felszerelése az OKF által központilag biztosított berendezésekbıl, mérı mőszerekbıl áll, melyek bevizsgálása, kalibrálása folyamatos. A védıeszköz ellátás területén elırelépést jelentett még, hogy a VFCS felszerelésében biztosított védıruházaton kívül, központi ellátásból 2004-ben 242 db MSA AUER 3S gázálarcot kaptunk (bevizsgálásuk 2009 óta nem történt meg). 2004-2005-ben szintén központi ellátásból 6580 db menekülı kámzsát kaptunk, melyek bevizsgálása 2010-2011-ben megtörtént. 2006-ban 40 klt. Tyvek egyszer használatos védıruhát, és 40 pár védıkesztyőt, 2007-ben 100 klt Saratoga vv-i védıruhát, 100 db 93 mintájú gázálarcot szőrıvel, és 300 db kárelhárítási védıruhát kaptunk. 2010. áprilisban a BM OKF GEK biztosított részünkre 12 db PSS 7000 típusú légzıkészüléket, 24 db 6,8 literes kompozit palackot, 12 db PSS 7000 típusú hevederes állarcot, 12 db tüdı automatát, és 12 db PANORÁMA NOVA mentı állarcot kaptunk. Elhelyezési anyagként kaptunk 3 db íróasztalt, 3 db irat konténert, 2-2 db polcos és akasztós szekrényt. 5.

Ár-és belvízi védekezéshez szükséges anyagi biztosítás helyzete

A védekezési feladatok végrehajtásához rendelkezünk 3000 fı részére biztosítható férfi védıcsizmával és munkaruházattal. Saját állományunkból 9 fı részére biztosításra került csizmás védınadrág, ezen túlmenıen még 26 db raktári készlettel rendelkezünk. 2011. áprilisban a BM OKF GEK részünkre biztosított 50 db porállarcot, 50 db PVC védıkesztyőt, 50 db kétrészes esıvédı ruhát, 50 db egyszer használatos Ty-cellem védıruhát, 20 db UNEX védıszemüveget. Homokzsákból a jelenlegi raktári készletünk 30.000 db, továbbá 5 világító készlettel, 100 db fáklyával, és 2 db HONDA WT30 zagyszivattyúval rendelkezünk. 6.

Pályázatok értékelése

Az igazgatóság 2011. évben a Fejér Megyei Önkormányzat támogatásával a HM Védelmi Hivatal által kiírt négy pályázati témában indult és nyert forrást 1.900.000.- forint értékben. Az elnyert támogatások felhasználásával tudtuk végrehajtani a veszélyes anyagot szállító vasúti szerelvény balesetét szimuláló gyakorlatot, a katasztrófavédelmi ifjúsági versenyek lebonyolítását és díjazását, a Természeti Katasztrófák Csökkentésének Világnapja alkalmából kiírt képzımővészeti pályázaton helyezést elért diákok díjazását, valamint a védekezés során követendı magatartási szabályok megismerését szolgáló lakossági tájékoztató kiadvány készítését. A pályázaton biztosított forrást az elıírások szerint teljes mértékben felhasználtuk és a megadott határidıig elszámoltuk, amely elfogadásra került. Az elmúlt években a katasztrófavédelmi, polgári védelmi feladatok végrehajtásához nagy segítséget jelentett a pályázati lehetıségek felhasználása, melyekkel éltünk és az elkövetkezendıkben is élni kívánunk.

25 VI. Ellenırzés területe 2011. januártól 1-jétıl az igazgatóság állománytáblázatában önálló beosztásként jelent meg a kiemelt fıellenır (belsı ellenır). A beosztás feltöltése január hónapban indult el, az elsı tiszti kinevezésre május 15-el került sor. Az ellenıri beosztás az igazgatóság állományából került feltöltésre. 1. Irányítási és felügyeleti jogból adódó ellenırzések Az igazgatóságunkon kiemelten kezeljük az ellenırzési tevékenységünk végrehajtását, amely irányítási és felügyeleti jogkörbıl adódó kötelezettségünk végrehajtásának egyik fontos eszköze. Ellenırzési tevékenységünket az év elsı felében a 13/2003. számú megyei igazgatói paranccsal kiadott Szakmai Felügyeleti és Ellenırzési Utasítás szabályozta, ez a 61/2011. számú Fıigazgatói intézkedés alapján hatályát vesztette. Igazgatóságunk ellenırzési tevékenységét jelenleg a 27/2011. számú Igazgatói intézkedéssel kiadott Ellenırzési Szabályzat szabályozza. Az ellenırzési feladatok meghatározása a BM OKF iránymutatása, a szakterületi vezetık javaslatai alapján vezetıi döntéssel, illetve jóváhagyással történik. Az ellenırzési feladatokra féléves terveket készítünk, amelyek a munkaterv külön fejezetét képezik. Az ellenırzési tevékenység végzéséhez a körülmények adottak, a szakterületek rendelkeznek az ellenırzések elvégzéséhez szükséges feltételekkel, a 61/2011. számú Fıigazgatói intézkedéssel kiadott Ellenırzési Szabályzatból minden érintett sikeres vizsgát tett. Az ellenırzések végrehajtása az igazgatóság szakterületeinek feladata. Ellenırzéseiket kiértesítéssel, vagy váratlan ellenırzés keretében, kidolgozott program, szempontrendszer alapján hajtják végre. 2011. I. félévében május 16-20. között szakmai felügyeleti átfogó ellenırzésre került sor a Polgárdi Önkéntes Tőzoltóságnál. Az ellenırzés során jelentıs hiányosságot nem tapasztaltunk. Az apróbb hiányosságok kijavítására határidı megjelölésével intézkedtünk, melyet utóellenırzés formájában fogunk visszaellenırizni. Az intézkedési tervet részünkre az ellenırzött jóváhagyásra felterjesztette. 2011. II. félévében október 21-én utóellenırzést tartottunk a Bicskei Hivatásos Önkormányzati Tőzoltóságon és a Bicskei Önkéntes Tőzoltóságon. Az ellenırzés során jelentıs hiányosságot nem tapasztaltunk, a 2010. évben tartott átfogó ellenırzés kapcsán készített intézkedési tervben meghatározott feladatokat a tőzoltóságok végrehajtották. Az apróbb hiányosságok kijavítására javaslatot tettünk a tőzoltóságok részére átadott ellenırzési jelentésekben. 2011. II. félévében fıigazgatói utasítás alapján témavizsgálat keretében sor került valamennyi hivatásos önkormányzati tőzoltóság és önkéntes tőzoltóság szakmai felügyeleti ellenırzésére, melyekrıl a részjelentések és összefoglaló jelentések felterjesztésre kerültek a BM OKF Ellenırzési Szolgálat részére. A hivatásos önkormányzati tőzoltóságok irányába végzett szakmai felügyeleti tevékenységünk során ellenırzéseink folyamatosak, részükre iránymutatást, állásfoglalást adunk. A tőzoltóságok ellenırzései során a vezetéssel, irányítással kapcsolatosan olyan jellegő hiányosságok nem merültek fel, amely személyi felelısségre vonást eredményezett volna. Az önkéntes és létesítményi tőzoltóságok irányába is folyamatos volt az igazgatóság felügyeleti tevékenysége, a tőzoltó egyesületek munkáját segítettük.

26 A hivatásos önkormányzati tőzoltóságok és mőködési területtel rendelkezı önkéntes tőzoltóságok munkáját átfogó-, utó– és célellenırzések, témavizsgálatok keretében vizsgáltuk, folyamatosan segítve a parancsnokok szakmai tevékenységét. Igazgatóságunkon a szakterületek a 2011. évben összesen 169 ellenırzést hajtottak végre, melyek legnagyobb része célellenırzés keretében valósult meg. Az év második felében a fıigazgatói elvárásnak megfelelıen a témavizsgálatokat helyeztük elıtérbe, mely gyakorlatot a jövıre nézve is folytatni fogunk. Az igazgatóság végrehajtott ellenırzéseinek megoszlását a 11. számú melléklet szemlélteti. 2011. októberében a BM OKF részérıl sor került az igazgatóságon a 2010. szeptember 20 – október 01. között végrehajtott átfogó (komplex) ellenırzés utóellenırzésére. Az utóellenırzés adatbekéréssel került végrehajtásra. 2. Belsı ellenırzés Az érvényes szervezési állománytáblázat alapján az igazgatóság 1 fı belsı ellenıri státusszal rendelkezik, aki tevékenységét az igazgatónak közvetlenül alárendelve végzi, jelentéseit – az ellenırzött szervezeti egység vezetıjének záradékolását követıen közvetlenül az igazgatónak küldi meg. Ezek alapján a jogszabályi követelménynek az igazgatóság eleget tesz. A belsı ellenır a BER által elıírt képesítési követelménynek megfelel, a költségvetési szervek belsı ellenıri nyilvántartásában szerepel, az elıírt ÁBPE I. vizsgakövetelményeket 2011. novemberében teljesítette. A belsı ellenırzés területén a 2011. évben felülvizsgálatra és módosításra került az igazgatóság Belsı Ellenırzési Kézikönyve, módosításra került az igazgatóság 2011. évi Belsı ellenırzési terve. A Belsı ellenırzési tervnek megfelelıen végrehajtásra kerültek június-július hónapok folyamán a Selejtezés témakörő, augusztus-szeptember hónapok folyamán az Ingatlanok kezelése és nyilvántartása témakörő, és november-december hónapok folyamán a Dolgozói juttatások és jogos járandóságok témakörő belsı ellenırzések. Az ellenırzési jelentésekben meghatározott javaslatok alapján az érintett szakterületek intézkedési tervet készítettek.

VII. Értékelés Az igazgatóság a 2011. évben végzett munkájával szerves és meghatározó része volt a megyei közigazgatási rendszernek. A napi szintő munkakapcsolat eredménye képpen az információ áramlás, tapasztalatcsere maradéktalanul megvalósulhatott minden aktuális feladat megoldásában. A szakmai felügyeleti tevékenységünket a hivatásos, önkéntes és a létesítményi tőzoltóságok tekintetében tervezetten és eredményesen végeztük. Az igazgatóság a munkaterveiben meghatározott, és a soron kívüli feladatokat végrehajtotta. A tőzoltóságok integrációjára, az új strukturális elemek megtervezése, a munkatempó és szemléletváltás jelentıs terhelést jelentett az állomány valamennyi tagja számára, ugyanakkor a csapatszellem a megfelelési vágy és a vezetıi iránymutatás ezeket a nehézségeket ellensúlyozta.

27 Az igazgatóság által szervezett és lebonyolított tanfolyamok, továbbképzések a megye tőzoltóságai és önkéntes tőzoltó egyesületei szakmai munkáját eredményesen szolgálta. A vezetıi fórumrendszer átgondolása, változtatása elısegítette a 2012. évi elvárások zökkenımentes bevezetését és biztosította a belsı információ áramlás és feladatszabás útvonalait. A megye tőzoltóságai tőzoltási és mőszaki mentési feladatait jó színvonalon hajtották végre. A megyei VFCS és a Bicskei Köztestületi Tőzoltóság az országos szakmai versenyeken 2. helyezést értek el, öregbítve ezzel Fejér megye szakmai hírnevét. A polgári védelmi kirendeltségek az illetékességi területükön a lakosság védelme érdekében feladataikat jó színvonalon hajtották végre. A gazdasági szakterület felkészültségének köszönhetıen 2011. évben a költségvetési, mőszaki szakterületi és az informatikai feladatainkat hiánytalanul végrehajtottuk. Az ADR ellenırzések és az azok kapcsán született eljárások jó szakmai színvonalon folytak, elıkészítve és megalapozva a vasúti, vízi, légi veszélyes anyag szállítmányok ellenırzése során 2012-ben ránk váró kihívásokra való felkészülést. Javaslatok, elgondolások a munka hatékonyságának, operativitásának növelése érdekében Feladatul tőzzük ki az önkéntes szerepvállalás erısítését a településeken katasztrófaveszély és veszélyhelyzet megelızési, felkészülési, védekezési és helyreállítási munkálataiban. Ebben számítunk a települések önkéntes tőzoltó egyesületei, polgárır egyesületei mellett más civil szervezıdések aktív részvételére is, ösztönözve ıket az önkéntes polgárvédelmi szervezetek rendszerébe való bekapcsolódásra. A rend és a fegyelmezett feladat végrehajtás alapja a hatékonyságnak, eredményességnek. Elvárom, hogy a laktanyák, elhelyezési körletek, jármővek és eszközök karbantartására, állagának megóvására az állomány nagy gondot fordítson. A vezetık tekintélye, a határozott feladatszabás alapfeltétele az operatív munkának. Ezt tudatos felkészüléssel vezetıi példamutatás segítségével el kell sajátítani. Alapozni kell az állomány elhívatottságára, hivatás tudatára. Ennek megtartása, erısítése stratégiai feladat, ez az állománnyal való rendszeres, lelkiismeretes, kiszámítható és hiteles kapcsolattartáson keresztül megvalósítható. Az elvégzett munka minısége minısíti a dolgozót és rajta keresztül a szervezetet. Ezért a szakmai igényesség alapvetıen elvárt követelmény minden vezetı és beosztott számára. A minıségi munkavégzésnek nem csupán humán feltételei vannak. A tőzvizsgálati tevékenység ennek tipikus példája lehet. A vizsgálatok alapfeltétele, hogy egy-egy jelentés tudományos alapokon nyugvó ok-okozati összefüggéseken alapuljon. Ennek eszközszükséglete jelenleg nem áll rendelkezésre, ezért itt fejlesztésre lesz szükség a közeljövıben. A hatósági, szakhatósági feladatok a tőzmegelızési munkafolyamatok mellett az iparbiztonsági és polgári védelmi szakterület tekintetében is a jövıben megalakuló hatósági osztályok feladatkörébe kerülnek. Ezért szükséges az állomány ez irányú felkészítése. 2012. márciusában a felkészítés keretében három megye bevonásával (Fejér, Komárom- Esztergom, Veszprém) hatósági szimpózium és szakmai verseny megrendezésére kerül sor az FMKI szervezésében. Az innováció, az új megoldások felismerése, a standardokkal kapcsolatos rugalmasság támogatása elısegíti a napi munkavégzést, feladattervezést és az új kihívásokkal való megbírkozást. Ugyanakkor fontos, hogy mindenki tisztában legyen a feladatára vonatkozó jogszabályok, belsı szabályozók elıírásaival.

28 Lényeges eleme a sikeres munkavégzésnek az együttmőködés. Ez igaz a munkatársak között, de a szervezeti egységek és más – a katasztrófavédelemben részt vevı – szervezetek szintjén is. Ennek fenntartása, erısítése továbbra is szükséges. A becsületes, tiszta munkavégzés, az átláthatóság eredményezi a szervezetünk társadalmi elismertségének, megbecsülésének javulását. Bár a katasztrófavédelem egy egységes rendvédelmi szervezet, nyitottnak kell lennie a társadalom különbözı rétegei számára. A gyermekek a jövıt jelentik, nemcsak általánosságban értelmezve, hanem akár az utánpótlásunk tekintetében is. A hosszú távú tervezés elengedhetetlen eleme a fiatal korosztály bevonása, érdeklıdésének felkeltése a tőzoltóság, katasztrófavédelem iránt. A múlt idıszak eredményeinek megbecsülése, a hagyományok ırzése a gyökereink megerısítését jelenti. Emlékszobák, múzeumok fenntartása, a lakosság irányába történı nyitás az állomány összekovácsolását és az emberek megbecsülését eredményezi. Az egységes megjelenés a szervezet erejét mutatja. Ennek területei (ruházat, média, irataink, jármőveink, alakiasságunk) további fejlesztésre szorulnak. Ahhoz, hogy anyagi lehetıségeinket optimálisan tudjuk a kitőzött célok elérése érdekében felhasználni, törekedni kell a „jó gazda módjára” történı racionalizálásra. A beavatkozások, ügyintézések hatékonyságának elemzése nem történhet meg anyagi értelemben vett költség-haszon elemzése nélkül. Az új katasztrófavédelmi szabályozás feladatul rója ránk a koordinálási, supervisori feladatok ellátását. A megnövekedett felelısség ezek nélkül kudarcra ítéli szervezetünket. Ennek tudatában gyors szemléletváltásra van szükség és meglévı kapcsolatrendszerünket tovább erısítve, az operatív munkában mőködtetve sikert eredményez.

Mellékletek: 1. számú melléklet: ADR ellenırzések alakulása 2011-ben 2. számú melléklet: Megelızési tevékenység adatai 3. számú melléklet: Szakhatósági terület adatai 4. számú melléklet: Kimutatás az FMKI illetékességi területén lévı a Kat. Tv. IV. fejezete hatálya alá tartozó üzemek adatairól 5. számú melléklet: 2011. évi tőzvizsgálatok alakulása 6. számú melléklet: Tőzoltóságok vonulási adatai 7. számú melléklet: PV szervezetek létszáma 8. számú melléklet: Életvédelmi létesítmények 9. számú melléklet: Elıirányzatok 10. számú melléklet: Lakossági riasztó és tájékoztató eszközök 11. számú melléklet: Végrehajtott ellenırzések

Székesfehérvár, 2012. február 13.

1. számú melléklet

ADR ellenırzések alakulása 2011-ben 2011

Magyar

Ellenırzött jármővek Nem megfelelı Feltartóztatott jármővek Feltárt hiányosságok - kategóriánként

EU

916 41 0 44 I. 9 II. 12 III. 19 40 37 11 500 000 3 12 1 5 5 7 0 1 7

Kezdeményezett eljárások bírság kiszabott bírság összege szignalizáció fellebbezés módosítás megsemmisítés új eljárás helybenhagyás Végrehajtás Bírósági kereset Részletfizetés

Nem EU

1 1 0 1 5 3 0 3 3 800 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Összesen

3 3 3 3 0 0 1 1 1 300 000 0 0 0 0 0 0 0 0 0

920 45 3 48 14 15 20 97 63 12 600 000 34 31 9 6 4 22 15 4 4

300 000; 3% 800 000; 6%

Magyar

11 500 000; 91%

EU Nem EU

Ellenırzések

1000

920

916

900 800 700

Darab

600

Ellenırzött jármővek

500

Nem megfelelı Feltartóztatott jármővek

400

Feltárt hiányosságok

300 200 41

100

48

45

44 0

1

1

0

1

3

3

3

3

3

0 Magyar

EU

Nem EU

Összesen

Eljárások

Darab

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

97

Kezdeményezett eljárások Bírság Szignalizáció

63

Fellebbezés Módosítás

4037

Megsemmisítés

3431

12 7 7 3 155 01

33000000000

11000000000

EU

Nem EU

96

22 15 4

44

Új eljárás Helybenhagyás Végrehajtás Bírósági kereset

Magyar

Összesen

Részletfizetés

1. számú melléklet

1. számú melléklet

Magyar

Nem EU

1. számú melléklet

1. számú melléklet/ 2. oldal

PB cseretelepek rendkívüli ellenırzése 2011 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

2011

Leellenırzött telephelyek

Szabálytalan telephelyek

252

2

Leellenırzött teli Leellenırzött üres palackok palackok 3520

1015

Szabálytalan palackok 4

2. számú melléklet

A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság megelızési tevékenysége 2011.

Döntés

Egyéb

Összesen

2

16

18

1 79

3 20

4

7

4 99 0 11

Összesen: 84 Szakvéleményezés 73 Összesen: 73 Egyéb ügyek

30

114

11 11

84 84

76 40 41

76 40 198

Hatósági ügyek II. fokú jogorvoslati ügy Szakhatósági ügyek II. fokú jogorvoslati ügy Tőzvédelmi ügy Polgári védelmi ügy Katasztrófavédelmi ügy

Rendezési tervek

Veszélyes üzemek Egyéb megelızési ügy MINDÖSSZESEN:

157

Tőzvédelmi szakvizsga Regisztrációs szám kiadás / nyilvántartásba vétel Vizsgabejelentés / szakvizsga adatszolgáltatás Tőzvédelmi szakvizsga bizonyítványok / oklevelek Hegesztı "A-B" anyg kezelı PB cseretelep kezelı Üzemanyagtöltı állomás kezelı Tőzcsap szerelı

7 121 1520 334 838 719 6

Tőzvédelmi szakvizsga - oktatás oktatásszervezıi tevékenység ellenırzése

1

Szignalizáció

9

Regisztrációs szám, bizonyítvány visszavonás / tevékenységtıl eltiltás Illeték visszautaltatás Adategyeztetés Cégforma igazoltatás Áttétel illetékesség hiányában Más megye tájékoztatása szakvizsgáról

0 0 0 0 0 19

1. számú melléklet

Szakhatósági terület adatai 2011

db

Másodfokú hatósági Másodfokú szakhatósági Elsıfokú szakhatósági Vizek gázmentesítése Sugárzó anyag felhasználása

2 1 79 1 3

Szakhatósági terület adatai

79 80 70 60 Másodfokú hatósági

50

Másodfokú szakhatósági Elsıfokú szakhatósági

40

Vizek gázmentesítése Sugárzó anyag felhasználása

30 20 10

2

1

1

0 2011

3

4. számú melléklet

KIMUTATÁS a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság illetékességi területén lévı a Kat. tv. IV. fejezete hatálya alá tartozó üzemek adatairól

Fsz.

Létesítmény megnevezése és pontos címe

Alcoa-Köfém Székesfehérvári 1. Könnyőfémmő Kft. (és veszélyes hulladékégetı)

Székhelye

Telephelye

Kirendeltség

A veszélyes létesítmény Kat. tv. IV. fejezete szerinti

8000 Székesfehérvár, Verseci u. 1-15. 8000 Székesfehérvár, Verseci u. 1-15.

Székesfehérvári küszöbérték alatti PV. Kirendeltség üzem

8000 Székesfehérvár, Takarodó u. 2.

8000 Székesfehérvár, Takarodó u. 2.

Székesfehérvári küszöbérték alatti PV. Kirendeltség üzem

8000 Székesfehérvár, Raktár u. 1.

8000 Székesfehérvár, Raktár u. 1.

Székesfehérvári küszöbérték alatti PV. Kirendeltség üzem

7013 Cece, Gyula major 93/3.hrsz.

Dunaújvárosi PV. küszöbérték alatti Kirendeltség üzem

8111 Seregélyes, Elza major 101/34. hrsz.

8111 Seregélyes, Elza major 101/34. hrsz.

Székesfehérvári küszöbérték alatti PV. Kirendeltség üzem

6. DRV. Zrt.

8600 Siófok, Tanácsház u. 7.

4810 Velence, Szabolcsi út 40.

Székesfehérvári küszöbérték alatti PV. Kirendeltség üzem

7. Ferenczi Agri Kft.

8124 Káloz, Fehárvári út 31/E.

8124 Káloz, Belmajor 0354/3. hrsz.

Dunaújvárosi PV. küszöbérték alatti Kirendeltség üzem

8. Magyar Aszfalt Kft.

1135 Budapest, Szegedi út 35-37.

2400 Dunaújváros, Papírgyári út 28.

Dunaújvárosi PV. küszöbérték alatti Kirendeltség üzem

2.

Raiffeisen-Agro Magyarország Kft.

3. Székesfehérvári Hőtıipari Nyrt., 4.

CE-CHEM 63.47 Kereskedelmi és 7013 Cece, Gyula major 93/3. hrsz. Szolgáltató Kft.

5.

Agárdi Farm Állattenyésztı és Növénytermelı Kft.

9.

Dunaújvárosi Víz-, Csatorna- és Hıszolgáltató Kft.

2400 Dunaújváros, Építık útja 1.

2400 Dunaújváros, Építık útja 9.

Dunaújvárosi PV. küszöbérték alatti Kirendeltség üzem

10.

KITE Mezıgazdasági Szolgáltató és Kereskedelmi Zrt.

4181 Nádudvar, Bem József u. 1.

7001 Sárbogárd, Köztársaság u. 276.

Dunaújvárosi PV. küszöbérték alatti Kirendeltség üzem

2400 Dunaújváros, Papírgyári u. 4246.

2400 Dunaújváros, Papírgyári u. 4246.

Dunaújvárosi PV. küszöbérték alatti Kirendeltség üzem

8130 Enying külterület 0108/4 hrsz.

Székesfehérvári küszöbérték alatti PV. Kirendeltség üzem

11. HAMBURGER Hungária Kft.

12.

KROLL és Társa Kereskedelmi és 8130 Enying, Malom u. 10/A. Szolgáltató Kft.

13. ISD POWER KFT.

2400 Dunaújváros, Vasmő út 1-3.

2400 Dunaújváros, Vasmő út 1-3.

Dunaújvárosi PV. felsı küszöbértékő Kirendeltség

14. ISD Kokszoló Kft.

2400 Dunaújváros, Vasmő út 1-3.

2400 Dunaújváros, Vasmő út 1-3.

Dunaújvárosi PV. felsı küszöbértékő Kirendeltség

15. Linde Gáz Magyarország ZRt.

2400 Dunaújváros, Budai Nagy Antal 2400 Dunaújváros, Budai Nagy Antal út 7. út 7.

Dunaújvárosi PV. felsı küszöbértékő Kirendeltség

16.

DUNACELL Dunaújvárosi Cellulózgyár Kft.

2401 Dunaújváros, Papírgyári út 4246.

2401 Dunaújváros, Papírgyári út 4246.

Dunaújvárosi PV. alsó küszöbértékő Kirendeltség

17.

IKR Termelésfejlesztési és Kereskedelmi Zrt.

2943 Bábolna, IKR Park

8130 Enying, hrsz. 0110

Székesfehérvári alsó küszöbértékő PV. Kirendeltség

8130 Enying, Kossuth-major

8130 Enying, Kossuth-major

Székesfehérvári alsó küszöbértékő PV. Kirendeltség

2432 Szabadegyháza, Ipartelep

Dunaújvárosi PV. alsó küszöbértékő Kirendeltség

18. Fertilia Kft.

19.

Hungrana Keményítı-és 2432 Szabadegyháza, Ipartelep Izocukorgyártó és Forgalmazó Kft.

20. Hankook Tire Magyarország Kft.

2459 Rácalmás, Hankook tér 1.

2459 Rácalmás, Hankook tér 1.

Dunaújvárosi PV. felsı küszöbértékő Kirendeltség

21. DunaBio Energetikai Kft.

1118 Budapest, Háromszék u. 56. 1. ép. fszt. 2.

2457 Adony külterület, 03/2; 03/3; 0309/10 hrsz

Dunaújvárosi PV. alsó küszöbértékő Kirendeltség

22. Mol Nyrt. Regionális Bázistelep

1117 Budapest, Október huszonharmadika u. 18.

Székesfehérvár, Kapos u. 9.

Székesfehérvári alsó küszöbértékő PV. Kirendeltség

23. Székesfehérvári Főtıerımő Kft.

Székesfehérvár Király sor 1/B.

Székesfehérvár Király sor 1/B.

Székesfehérvári alsó küszöbértékő PV. Kirendeltség

24. FLAGA Gáz Magyarország Kft.

Székesfehérvár, Sóstói út 17-19., Loranger Ipari telep

Székesfehérvár, Sóstói út 17-19., Loranger Ipari telep

Székesfehérvári felsı küszöbértékő PV. Kirendeltség

5. számú melléklet

2011. évi tőzvizsgálatok alakulása

Tőzvizsgálatok

Darab

Felelısség szerint

Darab

Megindított

40

Szándékos

18

Lezárt

36

Gondatlan

6

Folyamatban

2

Emberi tevékenység nem volt, vagy nem állapítható meg

12

Visszamondva

2 Darab

Keletkezés helye

Darab

Nyílt láng

20

Társasház

6

Dohányzás

2

Családi ház

5

Elektromos

3

Egyéb ingatlan

9

Egyéb mőszaki hiba

1

Büntetés végrehajtás

1

Ismeretlen

10

Erdı, vegetáció

4

Gépjármő

11

Keletkezés oka

6. számú melléklet

ÖSSZESEN

November

Október

Szeptember

Augusztus

Július

599 365 1034 1998

Június

36 44 57 55 54 49 31 37 21 27 39 25 34 19 22 14 91 100 125 88 96 67 75 70 148 171 221 168 184 135 128 121

Május

Április

Március

Február

Január

HIVATÁSOS ÖNKORMÁNYZATI TŐZOLTÓSÁG (HÖT) DUNAÚJVÁROS 44 51 81 60 SÁRBOGÁRD 13 36 85 30 SZÉKESFEHÉRVÁR 60 55 132 75 HÖT ÖSSZESEN 117 142 298 165 ÖNKÉNTES TŐZOLTÓSÁG (ÖT) BICSKE 32 17 31 30 MÓR 5 7 22 14 POLGÁRDI 11 12 28 17 VÁL 8 8 8 6 ÖT ÖSSZESEN 56 44 89 67 HÖT ÉS ÖT ÖSSZESEN 173 186 387 232 LÉTESÍTMÉNYI TŐZOLTÓSÁG DUNAFERR 9 10 16 11 VÉD-SZ 69 51 50 45 ALCOA-KÖFÉM 14 17 17 11 LÉT ÖSSZESEN 92 78 83 67 MINDÖSSZESEN 265 264 470 299

December

A HIVATÁSOS ÖNKORMÁNYZATI, ÖNKÉNTES ÉS LÉTESÍTMÉNYI TŐZOLTÓSÁGOK VONULÁSI ADATAI 2011. 500

450

400

350

13 11 14 5 43

37 19 13 17 18 23 16 16 18 17 7 13 8 12 14 15 11 11 14 11 8 14 8 5 8 9 6 4 81 60 46 43 54 48 40 252 281 214 227 189 176 161

266 150 166 89 671 2669

12 4 12 9 10 13 7 11 50 52 40 47 29 47 46 44 25 18 24 14 14 10 11 13 87 74 76 70 53 70 64 68 278 326 357 284 280 259 240 229

124 570 188 882 3551

191

300

250

200

150

100

VÉD-SZ 16,9% DUNAÚJVÁROS 17,8%

MÓR 4,5%

BICSKE 7,9%

HÖT ÖSSZESEN

December

November

Október

Szeptember

Július

Május

Június

ÖT ÖSSZESEN

Augusztus

POLGÁRDI 4,9%

Április

SZÉKESFEHÉRVÁR 30,7%

0 Március

SÁRBOGÁRD 10,9%

Február

VÁL 2,6%

50

Január

DUNAFERR 3,7%

LÉT ÖSSZESEN

7. számú melléklet

1. 2. 3.

Gyors Rövid Hosszú

sz.ae. 22 16 14 14 66 23 11 13 47 4 117 113 0 4 0 0 0 0 0

fı sz.ae. 0 207 0 148 0 89 0 105 0 549 0 170 0 98 0 105 0 373 4 50 972 4 0 922 0 0 4 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

fı 0 0 0 0 0 0 0 0 0 66 66 0 0 66 0 0 0 0 0

sz.ae. 64 33 32 42 171 33 23 30 86 1 258 257 0 0 0 0 0 0 1

fı sz.ae. 176 196 87 28 82 10 107 10 452 244 72 409 52 4 68 5 192 418 117 0 761 662 443 0 101 110 0 0 0 0 100 0 0 0 0 0 117 552

fı sz.ae. 747 13 283 19 57 6 92 15 1 179 53 957 27 42 10 67 7 1 066 44 0 0 2 245 97 0 3 411 71 107 16 203 0 143 0 89 7 92 0 1 200 0

fı 206 201 56 142 605 337 109 54 500 0 1 105 19 340 240 146 146 72 72 70

sz.ae. 21 14 7 6 48 14 6 1 21 0 69 55 0 11 0 3 0 0 0

fı sz.ae. fı sz.ae. 58 567 23 120 0 0 5 51 24 130 2 38 33 95 1 37 792 31 246 115 53 496 48 173 0 0 0 53 1 3 3 6 54 499 51 232 0 0 0 0 478 169 1 291 82 76 430 0 134 25 126 0 60 6 22 0 170 0 0 0 30 61 630 82 70 0 79 0 0 0 0 0 14 1 4 0 0

Mindösszesen

Területi rendeltetéső polgári védelmi szervezetek

Munkahelyi polgári védelmi szervezetek

Megyei logisztikai szakszolgálatparancsnokság szakalegysége

Megyei kárfelszámolási szakszolgálatparancsnokság szakalegysége

Székesfehérvár Kirendeltség Bicskei Iroda Gárdonyi Iroda Móri Iroda Kirendeltség összesen: Dunaújváros Kirendeltség Enying Iroda Sárbogárd Iroda Kirendeltség összesen: Megyei igazgatóság Össszesen: 3 órás 6 órás 12 órás 16 órás 24 órás 36 órás 48 órás 72 órás

Megyei szakszolgálatparancsnokság szakalegysége

1. 2. 3. 4.

Vezetésbiztosító és híradó szakszolgálatparancsnokság szakalegységei

Kirendeltség/Iroda

Szakszolgálat Parancsnokságok

S. sz.

Polgári Védelmi Parancsnokság

Polgári Védelmi Szervezetek létszáma

fı sz.ae. 180 397 62 115 54 95 46 121 342 728 408 607 0 54 37 60 445 721 0 9 787 1 458 0 504 0 206 0 41 0 0 787 146 0 7 0 0 0 554

fı 2 203 832 506 624 4 165 2 613 354 340 3 307 233 7 705 1 948 1 038 655 379 1 876 240 178 1 391

8. számú melléklet

2011. évi kimutatás az életvédelmi létesítmények adatairól ,Település (Kerület)

Minısített óvóhelyek Osztályba sorolt II. osztály

III. osztály

IV. osztály

e. fı

db

e. fı

db

Dunaújváros

0

0

0

0

1

1

384

37,2

385

Székesfehérvár

0

0

0

0

5

2,1

133

11,2

138

0

0

0

0

6

3,1

517

48,4

523

51,5

Település (Kerület)

Minısített óvóhelyek

e. fı

e. fı

db

e. fı

Dunaújváros

385

37,5

18

Székesfehérvár

138

13,3

14

523

50,8

32

Település (Kerület)

Dunaújváros

e. fı

Nem minısített óvóhelyek

db

Megye (fıváros) összesen

db

Összesen

db

Megye (fıváros) összesen

db

db

Romteher ellen védı

e. fı

Elzárkózásra alkalmas db

Egyéb feltételt kielégítı

db

e. fı

38,2

27

6,91

0

0

0

13,3

14

2,9

0

0

0

41

9,81

0

0

0

0

Metró

Mindösszesen

e. fı

e. fı

db

Összesen

e. fı

db

e. fı

db

e. fı

0

27

0

14

6,91

412

45,11

2,9

152

41

16,2

9,81

564

61,31

Megerısítésre alkalmas pincék

Település (Kerület) lakosságszáma

db

e. fı

db

e. fı

e. fı

5,1

403

42,6

9

2,51

48,7

2,9

152

16,2

0

0

102

8

555

58,8

9

2,51

150,7

Tulajdoni forma (db)

Befogadóképesség (db)

Állami Önkor Üzemi Társash Magán mányza áz ti 2 38 15 346 2

Összesen

Nem osztályba sorolt V. osztály

Pv

Egyéb 300 fıig

301 901 900 fı 2700 fı

Telepítési mód (db)

Összese n (db)

2701 fıtıl

SZÁ

ÉPA

SZÁ KR

ÉPA KR

Barlang

Táró

Mélyépí METR Egyéb téső Ó

0

9

401

7

3

1

2

404

6

0

0

0

0

0

0

Székesfehérvár

2

124

22

0

0

0

4

146

6

0

0

3

149

0

0

0

0

0

0

0

152

Megye (fıváros) összesen

4

162

37

346

2

0

13

547

13

3

1

5

553

6

0

0

0

0

0

0

564

Település (Kerület)

Békeidejő hasznosítás (db) Minısített óvóhelyek Osztályba sorolt

Dunaújváros Székesfehérvár Megye (fıváros) összesen

Nem osztályba sorolt

Hasznosítva

Nincs hasznosítva

Hasznosítva

Nincs hasznosítva

292

93

18

9

1

137

0

14

293

230

18

23

412

9. számú melléklet

Az OKF által biztosított eredeti elıirányzatok, az év közbeni módosításokkal kialakított elıirányzatok és a teljesítéseket kiemelt elıirányzatok 2011. évben

érték ezer Ft-ban Elıirányzat megnevezése

Személyi juttatás Munkaadókat terhelı járulék Dologi elıirányzat Mőködési elıirányzat összesen Intézményi beruházások Maradvány átadás elızı évi Kiadási elıirányzat összesen (I+II) Mőködési bevétel Költségvetési támogatás Önkormányzati támogatás Átvett pénzeszköz Bevételek Maradvány 2010 Bevételi elıirányzat összesen Maradvány 2011

Eredeti

Módosított

2011.évi Felhasználás

4023 441 13320

9170 104 44575

9361 104 44173

17784

53849

53638

0 0

949 4439

949 4439

17784

59237

59026

4200 13584 0 0 17784

18335 18183 7278 3162 46958 12279

18272 18183 7278 3162 46895 12279

17784

59237

59174 148

10. számú melléklet

KIMUTATÁS Fejér Megye lakossági riasztó, riasztó-tájékoztató eszközeirıl 2011. december 31. Hangkeltı eszközök Kirendeltség

Székesfehérvár

Dunaújváros

Település

Motoros sziréna

Hörmann-Rema

FERCOM

MoLaRi

Elektric

elektronikus

elektronikus

elektronikus

hangágyú

Székesfehérvár

14

Egyéb települések

71

Dunaújváros

7

18

Kisapostag

2

2

Ercsi

1

33 33 20

Ráckeresztúr

8

5

Paks Zrt. 30 km-s zónahatárába

11

esı települések Egyéb települések

58

Mindösszesen:

153

53

11

58

8

11. számú melléklet

A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság ellenırzései az ellenırzések típusa szerint Ellenırzés típusa

2009. év

2010. év

2011. év

Átfogó Utó Cél Témavizsgálat Összesen

3 2 174 2 181

2 3 169 4 178

1 2 144 22 169

A Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság felügyeleti ellenırzései Ellenırzés típusa

2009. év

2010. év

2011. év

17

18

18

12

6

17

Megyei ellenırzı gyakorlatok

3

2

4

Összesen

32

26

39

Tőzoltóságok által szervezett ellenırzı, begyakorló gyakorlatok Szolgálatváltás, szolgálatellátás

18 16 14 12

ellenırzı, begyakorló gyakorlatok

10 szolgálatváltás, szolgálat ellátás

8 6

megyei ellenırzı gyakorlatok

4 2 0 2009. év

2010. év

2011. év