ELİTERJESZTÉS FEJÉR MEGYE KÖZGYŐLÉSÉNEK 2012. ÁPRILIS 26-I ÜLÉSÉRE
IKTATÓSZÁM: 2-5/2012.
TÁRGY:
5.
MELLÉKLET:
Tájékoztató a 2011. évi támogatások alakulásáról
mezıgazdasági
és
vidékfejlesztési
ELİTERJESZTİ: Bögyös Zsolt Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Fejér Megyei Kirendeltségének vezetıje
AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Bögyös Zsolt Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Fejér Megyei Kirendeltségének vezetıje
VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA:
-
KÖLTSÉGVETÉSI ÉS PÉNZÜGYI IRODÁVAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: -
TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: -
Elıterjesztés a Fejér Megyei Önkormányzati Hivatal részére
Elıterjesztés címe: Tájékozató a 2011. évi mezıgazdasági és vidékfejlesztési támogatások alakulásáról
Készítette: Bögyös Zsolt Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Fejér Megyei Kirendeltség kirendeltség-vezetı
Tájékoztató a 2011. évi mezıgazdasági és vidékfejlesztési támogatások alakulásáról Fejér megyében A Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (MVH) az Európai Uniós forrásból biztosított agrár- és vidékfejlesztési célokra fordítható támogatások, és a magyar költségvetés által biztosított ágazati támogatások iránti kérelmek befogadására, elbírálására és a juttatások folyósítására, valamint piacszabályozó intézkedések mőködtetésére létrehozott intézmény. A támogatások vonatkozásában alapfeltétel, hogy a támogatást igénylı ügyfél szerepeljen a Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által vezetett ügyfél-nyilvántartási rendszerben, regisztrációs számmal rendelkezzen. Elıbbiek miatt jelen összefoglalót a regisztrációs adatbázist érintı 2011. évi változásokkal szükséges kezdeni azért, hogy áttekinthetı legyen az az ügyfélkör, akik a támogatások címzettjei. 2011-ben 15 121 regisztrált ügyfelet tartott nyilván az MVH Fejér Megyei Kirendeltsége. Az ügyfelek jelentıs többsége (13 150 személy) „támogatást igénylı” regisztrációs típussal került nyilvántartásba vételre, míg „támogatást nem igénylı, pénzügyi kapcsolattal”, és „támogatást nem igénylı, pénzügyi kapcsolat nélkül” regisztrációs típussal 1 971 ügyfél szerepel az adatbázisban. A regisztráltak megoszlása ügyfélkör szerint, az 1. számú táblázatban látható. Ügyfél típusa Gazdálkodó szervezet Természetes személy Összesen
2004.
2006.
2008.
2009.
2011.
2011
249
633
977
1137
1553
1567
8276
9867
11794
12232
13426
13554
8525
10500
12771
13369
14979
15121
1. számú táblázat: A regisztrációk alakulása 2004. óta A támogatást igénylı, illetve nem igénylı regisztráció típus számában 2010. évhez képest bekövetkezett emelkedés legfıbb oka az, hogy az ügyfelek 2009. óta elektronikusan is beadhatják támogatási/kifizetési kérelmeiket, amihez, ha a nyomtatványokat nem saját ügyfélkapun keresztül adják be, akkor meghatalmazottra van szükségük (2. számú táblázat). A meghatalmazottaknak pedig rendelkezniük kell regisztrációs számmal. év 2009. év 2010. év 2011. év változás 2010. és 2011. év között
összesen nyilvántartott/fı 13440 14036 14979 +942
támogatást igénylı/fı 12295 12418 13059 +641
támogatást nem aktív támogatást igénylı/fı igénylı/fı 1145 11794 1618 11461 1920 11942 +302 +481
2. számú táblázat: A regisztrációk változása az elmúlt években A Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (MVH), mint Kifizetı Ügynökség hatáskörébe tartoznak az alábbi támogatási formák, piacszabályozó eszközök mőködtetése: 1. az Európai Mezıgazdasági és Garancia Alapból (EMGA) származó és a nemzeti költségvetésbıl társfinanszírozott terület-, állatlétszám, illetve kvóta alapján igényelhetı közvetlen támogatások,
2. az Európai Mezıgazdasági Orientációs és Garancia Alap (EMOGA) Garancia részlegébıl finanszírozott támogatások (Nemzeti Vidékfejlesztési Terv = NVT), 3. az Európai Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) finanszírozott, az Új Magyarország Vidékfejlesztési Programban (ÚMVP) megfogalmazott célok támogatása, 4. az EU Közös Agrárpolitikájának (KAP) bel- és külpiaci támogatási intézkedései, 5. az intervenciós rendszer. I. Az Európai Mezıgazdasági és Garancia Alapból (EMGA) származó és a nemzeti költségvetésbıl társfinanszírozott terület-, állatlétszám, illetve kvóta alapján igényelhetı közvetlen támogatások. 1. Egységes területalapú támogatás (SAPS) SAPS támogatásban részesíthetık a 2003. június 30-án jó mezıgazdasági állapotban tartott hasznosított mezıgazdasági területek. A SAPS támogatás igénybevétele szempontjából a termelés, illetve a termelési tényezık alkalmazása nem kötelezı, azonban a Kölcsönös Megfeleltetés (KM) elıírásrendszerét be kell tartani. A SAPS keretében adható támogatás éves összege a Csatlakozási Szerzıdésben foglalt kvóták és bázisterületek alapján kerül meghatározásra. Év
Uniós rész (Saps) %
Ft/ha
Top-up %
Ft/ha
Összes %
Ft/ha
2004.
25
16 300
30
17 000
55
33 300
2005.
30
18 904
30
19 142
60
38 046
2006.
35
24 800
30
12 026
65
36 826
2007.
40
25 582
30
11 541
70
37 123
2008.
50
31 429
30
10 656
80
42 085
2009.
60
42 173
30
-
60
42 173
2010.
70
47 485
30
-
70
47 485
2011. 80 58 073 30 80 58 073 3. számú táblázat: SAPS és top-up fajlagos támogatási összegek alakulása 2004. – 2010. között A fajlagos támogatási összeg 2011. évben 58 073,38 Ft volt hektáronként (3. számú táblázat), a visszaosztási ráta értéke 0,98%, tehát a termelık 56 911,9 Ft támogatási összeget kaptak hektáronként. A SAPS támogatás kifizetésére tárgyév december 1-je és a tárgyévet követı év június 30-a között kerülhet sor. Indokolt esetben lehetıség van december 1-jét megelızı kifizetésre is a tagállamok kérelme alapján. Ennek részaránya azonban nem haladhatja meg az éves támogatás 50%-át.
1. számú ábra: SAPS és top-up fajlagos támogatási összegek alakulása 2004. – 2011. Fejér megyében 2011-ben 5718 ügyfél, összesen 279 ezer ha területre igényelt területalapú támogatást. A kérelmek benyújtása 2009. óta kizárólag elektronikus úton az Egységes kérelem keretén belül lehetséges. Az Egységes kérelemben 26 jogcímre lehet egy nyomtatvány kitöltésével kifizetést igényelni. Az MVH 2011. október 17-én kezdte el utalni elıleg formájában a területalapú támogatás 50%-át. Fejér megyében 5562 ügyfélnek 7,3 milliárd Ft elıleget fizetett ki a hivatal. A kifizetések 2012. évben folytatódtak és február közepéig további 6,9 milliárd került utalványozásra. A kifizetések tovább folytatódnak és június 30-ig várhatóan összesen 15,7 milliárd Ft támogatási összeget kapnak a gazdálkodók a 2011. évben benyújtott területalapú támogatási kérelmek alapján. A fajlagos és a megyében kifizetésre került/kerülı támogatási összegek alakulását szemléleti az 1. és a 2. számú ábra.
2. számú ábra: Fejér megyében kifizetett SAPS és top-up támogatási összegek alakulása 2004. - 2011. 2. Állatalapú támogatások Az állatalapú támogatások egy része termeléshez kötötten, más része termeléstıl elválasztva – történelmi bázisjogosultság alapján – kerül megállapításra. A termeléshez kötött támogatások alapja a gazdálkodó által tartott, támogatható állatlétszám. Egyes jogcímek esetében a csatlakozást követıen termeléshez kötött támogatás volt elérhetı, amit 2007-tıl részben vagy egészen a 2006. év adataira alapított történelmi bázisjogosultság alapú, termeléstıl elválasztott támogatás váltott fel. A termeléstıl elválasztott, történelmi bázisjogosultságok alapján megítélt támogatások esetében a támogatottnak nem kötelezı termelnie, állatokat tartania, továbbá külön igényelnie sem kell a kifizetést, mert azt a bázisjogosultság alapján automatikusan megkapja. 2009. óta azonban egyes jogcímek esetében a támogatás feltétele a nyilvántartott tenyészet és jóváhagyott területalapú támogatás megléte. 2.1 Hízottbika-tartás támogatása A jogcímben 2004. - 2006. között termeléshez kötötten lehetett támogatást igényelni, majd 2007-tıl történelmi bázisjogosultság alapján került kifizetésre. Az egységre vetített támogatási összeg folyamatosan emelkedett, az elsı év 34 700 Ft/bázisjogosultságról a 2010. évre maximum adható 60 000 Ft/bázisjogosultságig. A 2010-es évre azonban ennél alacsonyabb összeg realizálódott (46 000 Ft/bázisjogosultság), mert ebbıl a keretbıl került finanszírozásra a kiegészítı hízottbika támogatás is. A jogcímben a 2011-re megállapított támogatások kifizetése ténylegesen 2012. elsı negyedévében valósul meg. Jelen idıszakig 313 fı részére 3635 darab bázisjogosultság után 157 millió forint támogatás került kifizetésre (4. számú táblázat).
év 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011.
kérelmek/ügyfelek száma (db) 128 227 448 434 330 329 329 313*
Ft/db 34 700 34 862 40 000 41 100 45 489 56 000 46 000 43 200
támogatott egyed/bázis 867 2 041 2 833 4 320 4 379 3780 4558 3635*
Ft összesen
támogatás módja
29 984 876 71 120 673 111 794 312 178 410 021 199 212 512 211 506 400 209 686 400 157 010 400*
Termeléshez kötött Termeléshez kötött Termeléshez kötött Történelmi bázis alapján Történelmi bázis alapján Történelmi bázis alapján Történelmi bázis alapján Történelmi bázis alapján *nem végleges adat
4. számú táblázat: A hízottbika-tartás támogatása jogcímben 2004. óta teljesült kifizetések 2.2 Anyatehéntartás támogatása Az intézkedés célja, hogy támogatást nyújtson azon szarvasmarhatartók számára, akik gazdaságukban marhahús elıállítás céljára hasznosított nıivarú szarvasmarhákat tartanak. Ez a jövedelemkiegészítı támogatás segíti az ágazat dinamikus fejlıdését, a termelési technológiák korszerősítését és a hatékony gazdálkodást. Elıször 2005-ben igényelhettek a húshasznú anyatehén tartók, a húsmarhatartás ösztönzése céljából egyedenként 31 248 Ft-ot. Az országosan maximum 117 000 egyed után felvehetı támogatásból megyénkben 5519 db állatra érkezett igény. 2007-tıl kezdıdıen ez a jogcím részben történelmi bázisjogosultság alapján, részben még termeléshez kötötten került kifizetésre. Ez azt jelenti, hogy a támogatási összeg egy része, a 2006-os támogatási évre (mint bázisév) vonatkozó döntésben megállapított támogatható állatlétszám alapján került meghatározásra, másik részét az állattartó még termeléshez kötötten, tehát termelési kötelezettség mellett igényelte. 2011-ben került kifizetésre a 2010-re vonatkozó összeg, mely a megítélt történelmi bázisjogosultságok és a termeléshez kötött határozatok alapján közel 252,5 millió forintot jelentett. Az 5. számú táblázat mutatja a jogcímben 2005. óta teljesült kifizetéseket. A 2011-es évre vonatkozó támogatási összegek 2012. év elsı felében valósulnak meg. A kifizetés jogszabályban elıírt határideje 2012. június 30.
2005.
kérelmek/ügyfele k száma 154
2006.
év
2007.
2008. 2009.
Ft
Ft összesen
támogatás módja
31 284
támogatott egyed (db) 5 519
169 497 442
169 497 442
Termeléshez kötött
149
35 000
5 233
179 526 643
179 526 643
Termeléshez kötött
119
28 500
5 343
144 780 201
Ft/db
123
8 000
5 219
41 381 417
143
30 645
5 254
155 950 517
116
9 350
4 633
43 318 550
129
30 000
5 168
157 315 477
186 161 618
199 269 067 249 061 025
Termeléshez kötött Történelmi bázis alapján Termeléshez kötött Történelmi bázis alapján Termeléshez kötött
118
18 000
5 133
91 745 548
114
40 000
5087
198 600 388
2010.
Történelmi bázis alapján Termeléshez kötött 252 459 688
113
10 450
5154
53 859 300
147
47 200
*
*
Történelmi bázis alapján Termeléshez kötött
2011.
* -
Történelmi bázis alapján * kifizetés 2012. június 30-ig
5. számú táblázat: Anyatehéntartás támogatás 2005. - 2011. 2.3 Anyajuhtartás támogatása Az intézkedés célja, hogy támogassa azon juhtartókat, akik gazdaságukban nıivarú juhokat tartanak. A támogatás termeléshez kötött formában igényelhetı, melyre 2011-ben 129 kérelem érkezett a kirendeltségre. A 129 igénylınek 31 699 darab állat után 83 millió forint a jogcímben kifizethetı támogatás összege (6. számú táblázat). év 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011.
kérelmek száma (db) 150 145 149 138 138 131 129
Ft/db 1 069 2 150 1 600 1 640 1 700 1 750 1 220
támogatott állat (db) összes Ft* 49 413 52 806 191 46 394 99 747 100 40 923 92 076 750 40 690 106 327 309 36 885 97 159 389 35 940 100 934 437 31 699 83 133 049 *a „de minimis” támogatást is tartalmazza
6. számú táblázat: Anyajuhtartás támogatás jogcímben beérkezett kérelmek adatai 2005. évtıl 2.4 Tejtermelés támogatása A tejtermelık egyéni tejkvóta referencia mennyiségük alapján támogatásra jogosultak, melyet minden év március 31-én rendelkezésre álló kvótamennyiség után igényelhetnek. 2007. évtıl kezdıdıen a támogatás termeléstıl elválasztva, történelmi bázisjogosultság alapján vehetı igénybe. A történelmi bázisjogosultság mértéke a mezıgazdasági termelı 2007. március 31én tulajdonában lévı összes tejkvótája. A megvalósult kifizetéseket mutatja a 7. számú táblázat. év 2004/2005 2005/2006 2007. 2008. 2009. 2010. 2011.
ügyfelek száma (db) 79 90 154 150 149 150 136*
Ft/kg 4,663 8,100 8,070 8,030 8,300 6,000 4,000
kvóta kg 126 413 217 129 734 362 140 321 202 140 302 121 140 167 278 140 145 918 114 017 947*
összes Ft 590 752 434 1 048 875 008 1 132 392 108 1 126 742 844 1 163 388 414 840 875 508 456 071 788*
támogatás módja Termeléshez kötött Termeléshez kötött Történelmi bázis alapján Történelmi bázis alapján Történelmi bázis alapján Történelmi bázis alapján Történelmi bázis alapján
7. számú táblázat: A tejtermelés (top-up) támogatásának alakulása 2011-ig
2.4.1. Tejágazatot érintı egyedi piactámogatás
Az egyes tagállamok rendelkezésére bocsátandó pénzügyi keretösszegek a nemzeti kvóták keretében a 2008/2009-es idıszakra esı tejtermelés alapján kerültek kiszámításra. Fejér megyében a 2010-re vonatkozó támogatási határozatok alapján 94 ügyfélnek, közel 69 millió forint támogatás került kifizetésre. A támogatás fajlagos összege 0,63 Ft/kg. 2011. évben nem kerül meghirdetésre ez a típusú támogatás.
2.4.2. Tejtermelıket sújtó különleges hátrányok kezeléséhez kapcsolódó támogatás A 2010. évhez hasonlóan 2011-ben is meghirdetésre került a tejtermelıket sújtó különleges hátrányok kezeléséhez kapcsolódó különleges tejtámogatás. A támogatás feltételrendszerében nem történt változás, a különleges tejtámogatást továbbra is az a tejtermelı igényelhette, akinek gazdasága gazdasági szempontból sérülékeny vagy környezeti szempontból érzékeny területen van. Az érintett települések listája a rendeletben meghatározott egyéb jogszabályokban nevesítve van. További feltétel még, hogy a tejtermelınek a támogatási kérelem benyújtásának idıpontjában tejtermelı tevékenységet kell folytatnia. A támogatás alapja a tejkvótával rendelkezı tejtermelı saját gazdaságában a 2010/2011. kvótaévben (2010. április 1. – 2011. március 31.) megtermelt és ténylegesen értékesített tej, de legfeljebb a 2011. március 31-én rendelkezésére álló tejkvóta mennyisége. A támogatás forrása az Európai Mezıgazdasági Garancia Alapnak az Európai Bizottság által meghatározott pénzügyi kerete. A támogatás fajlagos mértéke 9,7 Ft/kg. Az MVH 2011 októberében kezdte el utalni a tejtermelıket sújtó különleges tejtámogatás 50%-át. Fejér megyében 65 ügyfélnek 505 millió Ft elıleget fizetett ki a hivatal. A végkifizetések a legtöbb ügyfélnek decemberben megtörténtek. Jelen idıszakig közel 1 milliárd Ft támogatási összeg került a gazdálkodókhoz (8. számú táblázat). év 2010. 2011.
ügyfelek száma 33 65
Ft/kg 9,55 9,70
kvóta kg 96 940 526 104 204 909
Összes Ft 925 763 324 1 018 137 301*
támogatás módja termeléshez kötött termeléshez kötött *nem végleges adat
8. számú táblázat: Tejtermelıket sújtó különleges tejtámogatás 2010. - 2011.
2.5 Egyéb állatalapú támogatások 2007-tıl a kedvezıtlen adottságú területeken nyújtandó anyajuh kiegészítı támogatás termeléstıl elválasztva, történelmi bázis alapján kerül megállapításra. A 2011. évre vonatkozó támogatási összeg 2012 februárjában került kifizetésre (9. számú táblázat). év 2006. 2007. 2008.
ügyfelek száma (db) 6 6 6
Ft/db 1 180 1 200 1 400
bázis (db) 3 593 3 593 3 593
összes Ft
támogatás módja
4 239 740 4 311 600 5 030 200
Termeléshez kötve történik a kifizetés Történelmi bázis alapján történik a kifizetés Történelmi bázis alapján történik a kifizetés
2009. 2010. 2011.
6 6 5
1 600 1 930 1930
3 593 3 593 3 433
5 748 800 6 934 490 5 824 740
Történelmi bázis alapján történik a kifizetés Történelmi bázis alapján történik a kifizetés Történelmi bázis alapján történik a kifizetés
9. számú táblázat: Kifizetések kedvezıtlen adottságú területen történı anyajuhtartás támogatása keretében 2006. óta
2.5.2. Extenzifikációs szarvasmarha támogatás Az extenzifikációs szarvasmarhatartás támogatása 2007-tıl termeléstıl elválasztva, történelmi bázis alapján kerül megállapításra. A támogatás mértékét a 10. számú táblázat mutatja.
év 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011.
kérelmek száma (db) 79 54 57 56 56 55 48*
Ft/db
bázis (db)
összes Ft
15 784 12 776 13 800 17 050 18 500 20 000 16 000
1 806 1 566 1 974 1 940 1 938 1 923,3 1 273,7*
28 506 082 20 007 232 27 081 620 33 082 115 35 708 700 38 466 000 20 379 200*
támogatás módja Termeléshez kötött Termeléshez kötött Történelmi bázis alapján Történelmi bázis alapján Történelmi bázis alapján Történelmi bázis alapján Történelmi bázis alapján *nem végleges adat
10. számú táblázat: Kifizetések az extenzifikációs szarvasmarhatartás támogatása jogcím keretében 2005. óta 3. Zöldség, gyümölcs és a dohány szerkezetátalakítási nemzeti program A zöldség, gyümölcs és a dohány szerkezetátalakítási nemzeti program célja, hogy a támogatási idıszak alatt a termelık az igazolt élı munka ráfordításhoz kötött emelt összegő támogatás biztosításával a támogatási idıszakban a referencia terület megállapításánál figyelembe vett mezıgazdasági területeket a mezıgazdasági hasznosításból ne vonják ki, továbbá a termelık az általuk korábban zöldség-, gyümölcs-, dohány termesztésben foglalkoztatott munkavállalók foglalkoztatottsági szintjét a szerkezet átalakítási programban való részvétel teljes idıtartama alatt fenntartsák. Fejér megyében összesen 9 db támogatható kérelem érkezett be. Az ügyfelek a programban közel 5,5 ha zöldségtermesztı területtel és 116,4 ha gyümölcsössel vesznek részt. A támogatási összeg igénylését minden évben az egységes kérelem benyújtásával egyidejőleg tehetik meg. A 2011. évre vonatkozó támogatási összegek kifizetése 2011 februárjában megkezdıdött.
év
kérelmek száma (db)
Jóváhagyott támogatás (ha)
2010. 2011.
9 9
121,85 78,07*
Kifizetett támogatási összeg 43 451 943 29 260 904* *nem végleges adat
11. számú táblázat: Kifizetések a zöldség, gyümölcs és a dohány szerkezetátalakítási nemzeti programban
II. Az Európai Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) finanszírozott, az Új Magyarország Vidékfejlesztési Programban (ÚMVP) megfogalmazott célok támogatása A 2007 - 2013-ig terjedı hét éves idıszak alatt az Európai Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Alapból 1375 milliárd Ft összeg áll Magyarország rendelkezésére. Ezen összeg tekintetében el kell mondani, hogy annak 75-80%-a 2010-ig kifizetésre illetve lekötésre került. Az EMVA keretében meghirdetésre kerülı jogcímeken belül stratégiai célok kerültek meghatározásra, amelyek négy tengelyben kerültek besorolásra: I. tengely: II. tengely: III. tengely: IV. tengely:
A mezıgazdasági és erdészeti ágazatok versenyképességének javítása. A környezet és a vidék fejlesztése. A vidéki élet minısége és a vidéki gazdaság diverzifikálása. LEADER
I. tengely támogatási jogcímei 1. Állattartó telepek korszerősítését célzó támogatás Az állattenyésztés korszerősítését elısegítı támogatásokra 2007-es évtıl kezdıdıen három ütemben lehetett pályázni (ÁTK1, ÁTK2, ÁTK3). Az elsı két kör kérelmeinek bírálata korábban megtörtént, a harmadik kör kérelmei tekintetében pedig 2011 tavaszán születtek meg a döntések. A nyertes pályázatok a trágyakezelés, a tartás-technológia és a takarmányozás technológiai fejlesztésére irányultak. 2010. év végén 73 nyertes pályázó rendelkezett támogatási határozattal. A beruházások összértéke közel 17,7 milliárd forint, amelynek a támogatási értéke eléri a 7,8 milliárd forintot. Az elmúlt években tapasztalható gazdasági környezet és az ehhez társuló mezıgazdaságot ért elemi károk együttes hatása is közrejátszhatott abban, hogy a tervezett beruházások megvalósulása lelassult. (2011 végére 7 gazdálkodó lemondott a támogatási jogáról, kettıtıl pedig visszavonásra került a támogatási jog. Nyolcan még nem teljesítettek elszámolást, vagyis úgy tekinthetı, hogy a beruházást nem kezdték meg.) A 73 támogatási határozattal rendelkezı gazdálkodó szervezet közül 56-an kezdték meg a beruházást, melybıl 30-an már befejezték. Az összes eddig kifizetett támogatás elérte a közel 4 milliárd forintot.
A korábban beadott ÁTK3 pályázatok 2011-ben kerültek elbírálásra. Ennek keretében a megyében 2 db nyertes pályázat született 150 millió forintos támogatástartalommal. 2. A növénytermesztés létesítményeinek korszerősítéséhez és a kertészet korszerősítéséhez nyújtott támogatás A növénytermesztés létesítményeinek korszerősítésére, technológiai fejlesztésére átlagosan 40-60%-os támogatási intenzitás mellett lehetett támogatási kérelmeket benyújtani. Az ügyintézés befejezésekor 54 fı rendelkezett jóváhagyott támogatási határozattal, 2,2 milliárd forint támogatási összegre. A tervezett beruházások megvalósulása 48% körül alakul. Ügyfeleknek kifizetett támogatási összeg: 1,16 milliárd Ft. Kertészet korszerősítési támogatására a megyében 4 ügyfél rendelkezik pozitívan elbírált kérelemmel. Az elnyert támogatás összértéke 448 millió forint. 2011 végéig kifizetett támogatás 195 millió Ft.
3.Önálló, építéssel nem járó gépek, technológiai berendezések beszerzéséhez nyújtandó támogatás A támogatás célja a mezıgazdasági üzemek korszerősítése a mezıgazdasági gépállomány korösszetételének javítása, környezetbarát gépek és technológiai berendezések beszerzése révén. Az önálló, építéssel nem járó gépek, technológiai berendezések beszerzése jogcím esetén két évben volt lehetıség támogatási kérelmet benyújtani: 2007-ben és 2009-ben. Az ügyintézések és a kifizetések megtörténtek a 2010-es évvel bezárólag. 2011-ben gépcsere kérelmeket kezelt a kirendeltség. Összesen 10 db kérelem érkezett tárgyi eszköz cserére vonatkozóan. Ez a kifizetéseken nem változtatott.
4. Kertészeti és erdészeti gépek, technológiai berendezések beszerzése A Kertészeti gépek technológiai berendezések beszerzése jogcímre kertészeti tevékenységet folytató üzemek és termelık igényelhetnek támogatást. A támogatásban részesült ügyfeleknek 2 éven belül kellett a gépek beszerzését megvalósítaniuk. 2011. év végéig az összes elnyert támogatás - közel 300 millió forint - 73%-a került lehívásra. Az erdészeti célra használt géppark fejlesztéséhez nyújtott támogatás célja erdészeti géppark fejlesztése és korszerősítése, ideértve további gépek és berendezések vásárlását is, valamint az erdıállomány gazdasági értékének növelése az állománynevelési tevékenységek támogatása révén. A fenntartható erdıgazdálkodás keretébe tartozó beruházások a kedvezıtlen adottságú és Natura területeken ugyancsak az intézkedés céljai közé tartoznak. 2011-ben beérkezett kifizetési kérelem alapján 4, 7 millió forint támogatást fizetett ki a hivatal a jogcímben.
5. Mezıgazdasági termékek értéknöveléséhez nyújtandó támogatás
A támogatás keretén belül 2008-ban és 2009-ben lehetett pályázatot benyújtani. A megyében a nyertes pályázók 1,9 milliárd forint támogatáshoz juthatnak, amennyiben megvalósítják a tervezett beruházásokat 5,1 milliárd Ft értékben. Az elnyert támogatásokból 606 millió forint került kifizetésre 17 ügyfélnek.
6. Termelıi csoportok létrehozása, mőködése Támogatásra azon termelıi csoport jogosult, amely a Vidékfejlesztési Minisztérium által kiadott elismerési okirattal rendelkezik, és a támogatási idıszak alatt az elismerési okiratát nem vonja vissza. A megyében 2011. évben hét termelıi csoport 139 millió forint támogatásban részesült.
7. A mezıgazdasági termelık és erdıgazdálkodók részére nyújtott szaktanácsadás és szakképzés támogatása A mezıgazdasági termelık és erdıgazdálkodók részére nyújtott szaktanácsadás támogatására folyamatos lehetıség áll rendelkezésre. 2011. évben 3 kérelem érkezett. A megítélt összes támogatás a 2010-es évrıl áthúzódó támogatásokkal együtt 789 ezer Ft. A mezıgazdasági termelık és erdıgazdálkodók részére nyújtott szakképzés támogatása jogcímben egyesített támogatási-kifizetési kérelmet lehet beadni. 2011. évben három beadási idıszak került meghirdetésre, melyek során összesen 351 darab kérelem került benyújtásra. 2011-ben 26,7 millió Ft támogatás került kifizetésre.
8. Fiatal mezıgazdasági termelık számára nyújtandó támogatás A 40. életévét még be nem töltött fiatal mezıgazdasági termelı, aki rendelkezik megfelelı végzettséggel és elsı alkalommal kezd gazdálkodni, a mezıgazdasági tevékenység megkezdéséhez egy alkalommal jövedelempótló támogatást vehet igénybe. 2008. év elején 73 fı nyújtott be támogatási kérelmet hivatalunkhoz, melybıl 40 fı nyerte el a támogatást, majd 90%-át. A 40 ügyfélbıl 2010/2011-ben 21 ügyfél kapta meg a támogatási összegbıl fennmaradó 10%-ra a kifizetési támogatást, 21,8 millió Ft összegben. 2012-ben további 7 ügyfél adott be a támogatási összegbıl fennmaradó 10%-ra kérelmet, mely kifizetési kérelmek ügyintézése ezt követıen fog megtörténni. 2009. második felében ismételten lehetıség volt támogatási kérelmek benyújtására, melynek során 15 fı kérelme került pozitív elbírálás alá és nyerte el a támogatási összeg 90%-át, közel 146 millió forint támogatási összeggel. 2012. március 1-31. között a 15 ügyfél a támogatási összegbıl fennmaradó 10%-ra kifizetési kérelmet nyújthat be.
9. Ültetvények korszerősítéséhez, korszerő ültetvények telepítéséhez, valamint fás-, és lágyszárú energiaültetvények telepítéséhez nyújtott támogatás Ültetvények korszerősítésére több formában lehet támogatást igényelni. 2011-ben 17,1 millió Ft-ot kaptak a jogcímben jogosult ügyfelek, és további 154,7 millió Ft kifizetésére nyújtottak be kérelmet, melyeket érintı döntéshozatal még folyamatban van. Az energiaültetvény-telepítés támogatás célja a mezıgazdasági területeken a lágy szárú, évelı, újravetés, illetve újratelepítés nélkül legalább 5 évig energetikai alapanyag termelésére fenntartható energianövények telepítésével, valamint fás szárú energia ültetvények, telepítésével az élelmiszer termékpályák stabilizálása, alternatív kultúraválasztási lehetıség biztosítása, az eróziós és belvíz okozta károk mérséklése, a kedvezıtlen talajszerkezet javítása, a megújuló energiaforrások széleskörő elterjesztése, a vidéki lakosság foglalkoztatottságának és életszínvonalának javítása. A 2010-ben beérkezett hét kérelembıl öt kérelem esetén 2011-ben került sor a támogatás folyósítására. A kifizetett összeg 13 millió Ft.
II. tengely támogatási jogcímei
1. Agrár-környezetgazdálkodás támogatása (AKG) 2009. – 2014. Az Európai Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) finanszírozott 2009-tıl 2014-ig tartó AKG programra 2009-ben összesen 857 darab támogatási kérelem érkezett a megyében. A nyertes pályázók száma 353 fı, akik összesen 53 749 ha területre nyerték el a támogatást. Az EMVA AKG elsı, azaz 2009/2010. gazdálkodási évére vonatkozólag az ügyfelek kifizetési kérelmeiket a 2010. évi Egységes Kérelem keretében nyújthatták be. Összesen 334 db kifizetési kérelem érkezett, a kifizetések teljes egészében a 2011. évben történtek meg 277,95 Ft/euró árfolyamon. A megyében kifizetett összeg meghaladta a 1,5 milliárd forintot. A második, azaz 2010/2011. gazdálkodási évre vonatkozólag az ügyfelek kifizetési kérelmeiket a 2011. évi Egységes Kérelem keretében nyújthatták be. Összesen 322 db kifizetési kérelem érkezett, a kifizetések egy része 2011-ben történt meg 277,95 Ft/euró árfolyamon. A megyében a 2011. évben kifizetett összeg meghaladta a 765 millió forintot. A további kifizetések 2012 elsı negyedévében zajlanak 314,58 Ft/euró árfolyamon, a várható kifizetés a megyében meghaladja a 2,2 milliárd forintot.
2. A kedvezıtlen adottságú területeken történı gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs támogatás (KAT) A kedvezıtlen adottságú területek kompenzációs támogatásának célja, hogy a gazdálkodás eredményességét kedvezıtlenül befolyásoló gazdasági, társadalmi és természeti tényezık
hatásait részben enyhítse. Jogszabály alapján a terület besorolásától, annak nagyságától, valamint az azon folytatott gazdálkodási tevékenységtıl függı területalapú vissza nem térítendı támogatás vehetı igénybe. Az egyes települések besorolása nem a hagyományosan eddig alkalmazott aranykorona rendszer alapján történik, hanem komplex közgazdasági értékelés alapján. A települések besorolását minden egyes esetben statisztikai kimutatásokkal is alá kellett támasztani, amelyet az Európai Unió tételesen ellenırzött. A támogatás mértéke: • A Tanács 1257/1999/EK rendelete 19. cikk szerint lehatárolt fizikai blokkban 85,9 euró/ha • A Tanács 1257/1999/EK rendelete 20. cikk szerint lehatárolt fizikai blokkban 10,94 euró/ha. EMVA KAT jogcímben 2010. évben 71 darab kifizetési kérelem érkezett, az ügyfelek egyharmada még ebben az évben, kétharmada pedig 2011-ben kapott kifizetést közel 1700 hektár területre 9,3 millió forint értékben. A 2011. évben 88 db kifizetési kérelem érkezett. 2011-ben az ügyfelek közel fele kapott kifizetést 4,6 millió forint értékben. A többi kifizetés a 2012. évben történik, a megyében a várható kifizetés meghaladja a 12,7 millió forintot.
3. A Natura 2000 gyepterületeken történı gazdálkodáshoz nyújtandó kompenzációs támogatás Magyarország az Európai Unióhoz történı csatlakozással fokozatosan harmonizálja jogrendjét a közösségi irányelvekhez. A Natura 2000 területek határai 2006. évben kerültek véglegesítésre. A nemzeti jogszabályok által korábban is védett területek mind részei lettek az ökológiai hálózatnak. Az újonnan kijelölt területekkel együtt Magyarország területének közel 21%-át fedi le az új típusú védelem. A szabályozás célja a hasznosítás és a természetvédelem érdekeinek összehangolása. A támogatás mértéke 38 euró/ha. EMVA Natura 2000 jogcímben 2010-ben 177 darab kifizetési kérelem érkezett, melyek kifizetése teljes egészében a 2011. évben történt meg 71 millió forint értékben. A 2011. évben 206 db kifizetési kérelem érkezett, 2011-ben az ügyfelek 44%-a kapott kifizetést 16,6 millió forint értékben. A többi kifizetés 2012. évben történik, várható kifizetés meghaladja a 84 millió forintot.
4. Az Európai Mezıgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtott nem termelı mezıgazdasági beruházások támogatása A támogatás célja a nem termelı beruházások révén a vidéki táj megırzése, az egyedi tájérték fenntartása, a növény- és állatvilág fajgazdagságának növelése, a környezet állapotjavítása, az önként vállalt agrár-környezetgazdálkodási elıírások betartásának és teljesítésének elısegítése, a Natura 2000 területek közjóléti értékének növelése, valamint a környezetgazdálkodási célok teljesítéséhez való hozzájárulás. A támogatás keretében a Natura 2000 területen, illetve EMVA Agrár-környezetgazdálkodás intézkedésbe bevont területen gazdálkodó földhasználók olyan beruházásokat valósíthatnak meg, melyek a területek
természeti értékét növelik, a biodiverzitás fejlesztését elısegítik, valamint az AKG és Natura 2000 támogatás feltételeinek betartását elısegítik. EMVA-NTB jogcímben a korábbi, 2009. évi támogatási kérelmekre a kifizetés 2011-ben történt meg összesen 29,8 millió forint értékben.
5. A védett ıshonos és a veszélyeztetett mezıgazdasági állatfajták genetikai állományának tenyésztésben történı megırzésére nyújtandó támogatás A 2010-ben indult jogcím célja az alacsony létszámmal rendelkezı védett ıshonos és a veszélyeztetett mezıgazdasági állatfajtáknak – a fajta eredeti tartási és takarmányozási körülményeihez hasonló feltételek mellett – tenyésztésben történı megırzése, a kiesı jövedelem és többletköltségek ellentételezésén keresztül a genetikai állomány megırzésérıl és az adott állatfajták fennmaradását biztosító tenyésztési programokról szóló jogszabályok keretein belül. Fejér megyében 2011-ben 18 ügyfélnek fizetett a Hivatal 11,2 millió Ft támogatást a jogcímben. III. tengely támogatási jogcímei A III. tengelyen belül meghirdetésre került jogcímek a vidékfejlesztési támogatások eléréséhez biztosítják a feltételeket. A támogatásoknál fontos célkitőzésként jelenik meg a vidéki élet minıségének javítása és a vidéki gazdaság diverzifikálásának elısegítése. 1. Vidékfejlesztési támogatások Elsı körben 2008-ban nyílt lehetıség támogatási kérelmek benyújtására. Ebben az évben az alábbi jogcímekre lehetett pályázni: -
Falufejlesztésre és falumegújításra igénybe vehetı támogatás Mikrovállalkozások létrehozására és fejlesztésére irányuló támogatás A vidéki örökség megırzésének támogatása A vidéki turisztikai tevékenységek ösztönzése
Turisztikai tevékenység támogatása jogcímben 2011-ben beérkezett kifizetési kérelmek alapján 52 millió forint kifizetése történt meg. Mikrovállalkozások támogatása jogcímben 2011-ben a megyében 132,7 millió Ft támogatási összeg került kifizetésre. 2011-ben második körben is nyílt lehetıség turisztika tevékenység ösztönzésére és mikro vállalkozások létrehozására és fejlesztésére támogatási kérelmet benyújtani. Elıbbiben 35 db támogatási kérelem érkezett be a megyébe melybıl 4 db kapott támogató határozatot, utóbbiban 46 támogatási kérelem érkezett és 8 kapott támogató határozatot. A hivatal a nyertes beruházások tekintetében 74,1 millió illetve 191,8 millió Ft támogatás kifizetésére vállalt kötelezettséget, amennyiben a beruházások megvalósulnak és az ügyfelek szabályosan elszámolnak.
Falufejlesztés és falumegújítás jogcím keretében 255,5 millió Ft Vidéki örökség megırzésének támogatására 110 millió Ft került kifizetésre a megyében a 2011-ben beérkezett kifizetési kérelmek alapján.
2. Integrált közösségi és szolgáltató tér (IKSZT) kialakítására és mőködtetésére igénybe vehetı támogatások A vidéki települések életminıségét javító közösségi, kulturális, közmővelıdés-ügyi, szociális, egészségügyi, üzleti stb. szolgáltatások támogatására 35 megyei pályázat érkezett 1,78 milliárd forint támogatási összegre. Támogatási döntés 26 darab kérelemre született még 2010-ben, 1,2 milliárd Ft kifizetésére vállalt kötelezettséget a hivatal, mely beruházásra illetve annak késıbbi mőködtetésére fordítható.
IV. tengely támogatási jogcímei LEADER A Leader pályázatokat elsı alkalommal 2009. év végén lehetett benyújtani a Helyi Akciócsoportok (HACS) munkaszervezeti irodáiba, az általuk készített Helyi Vidékfejlesztési Stratégiák (HVS) alapján. Fejér megyében az öt HACS-hoz összességében 174 darab pályázat érkezett, a népi örökségek megelevenítésétıl a sportlétesítmények fejlesztéséig. Az induláskor 151 db nyertes pályázatra a kötelezettségvállalás összege közel 500 millió forint, amelybıl a 2010-ben, azután 2011-ben benyújtott kifizetési kérelmek alapján kifizetett támogatás elérte 164,7 millió illetve 96,8 millió forintot. A programok 60%-a már megvalósult, több ügyfél elszámolása folyamatban van, vagy ezután kerül benyújtásra. 2011. év végén ismét lehetıség nyílt pályázatokat benyújtani a jogcím keretében, ami rendkívül nagy érdeklıdés keretében meg is történt. A beérkezett támogatási kérelmek száma 463 db volt. Jelenleg a döntéshozatali eljárás van folyamatban.
IV. Egyes belpiaci intézkedések
1. Méz termelésének és forgalmazásának támogatása Az intézkedés célja a méz termelésének és forgalmazásának támogatása a Magyar Méhészeti Nemzeti Program alapján. A méhészeti támogatások 50%-a közösségi támogatás, 50%-a a Méhészeti Nemzeti Program forrásból kerül kifizetésre. A 2011. évben 176 db kérelem érkezett Hivatalunkhoz, 15 932 méhcsalád támogatására vonatkozóan. A kifizetett támogatási összeg 17,43 millió forint. 2. Tanulók tejjel és tejtermékekkel történı ellátásának támogatása Az intézkedés célja az önkormányzatok, központi költségvetési szervek, alapítványok, egyházak, magánszemélyek és a közoktatási intézmények egyéb fenntartói által az óvodai nevelésben résztvevı óvodások, valamint az alapfokú nevelés-oktatásban résztvevı általános
iskolások, illetve a középfokú nevelés-oktatásban résztvevı szak-és középiskolai tanulók meghatározott kategóriájú és adott mennyiségő tejjel és/vagy tejtermékkel történı ellátása. A Fejér megyei iskolafenntartókhoz eljutott támogatások összegét mutatja a 12. számú táblázat. Támogatási idıszak
Kérelmek száma (db)
Ellátottak száma (fı)
Kiosztott tej (liter)
Közösségi támogatás (Ft)
Nemzeti kiegészítı támogatás (Ft)
Kifizetett összes támogatás (Ft)
2011.évi I. idıszak (2011.jan.1febr.28.)
17
14 322
84 523
1 305 294
2 735 290
4 040 584
14
12 667
52 772
1 267 521
3 107 792
4 375 313
13
10 414
55 182
1 799 664
5 612 972
7 412 636
13
11 436
84 230
2 779 873
9 912 876
12 692 719
10
5 888
42 937
1 959 601
6 916 350
8 875 951
2011.évi II. idıszak (2011.márc.1 -ápr.30.) 2011.évi III. idıszak (2011.máj.1nyári szünet hivatalos kezdı napja) 2011.évi IV. idıszak (2011.szept.1okt.31.) 2011.évi V. idıszak (2011.nov.1dec.31.)
12. számú táblázat: Tanulók tejjel és tejtermékekkel történı ellátásának támogatása 2011. évben VI. Egyéb támogatások
1. Állatjóléti támogatások
Nemzeti forrásból finanszírozott, állatjóléti támogatásokat a baromfi és sertés ágazatban tevékenykedı állattartók igényelhetnek. A baromfi ágazatban országosa 4 milliárd a sertés ágazatban 6 milliárd forint éves keret áll a gazdálkodók rendelkezésre. A baromfi állatjóléti jogcím vonatkozásában, 2011-ben - a 2010. tárgyévhez kapcsolódó igénylések után, - mintegy 30 millió forint került kifizetésre. A sertés állatjóléti intézkedések során 2011-ben mintegy 143 millió forintot folyósított a hivatal a megyei ügyfeleknek, ami a 2010. évre vonatkozó kérelmek után került megállapításra.
2. A nemzeti agrárkár-enyhítési rendszer
A nemzeti agrárkár-enyhítési rendszer mőködtetésének a célja az elemi csapások okozta károk részbeni megtérítése. A nemzeti agrárkár-enyhítési rendszerben való részvétel a mezıgazdasági tevékenységet folytató gazdálkodó szervezetek és egyéni vállalkozók számára (kis- és középvállalkozások) törvény erejénél fogva kötelezı, az ıstermelık szabadon dönthetnek a rendszerhez történı csatlakozásról. A tagoknak befizetési kötelezettsége keletkezik, melynek összege szılı- és gyümölcs ültetvényterület után évenként és hektáronként 2 000 Ft, egyéb termıföldterület, azaz szántó után évenként és hektáronként 800 Ft. A rendszernek Fejér megyében jelenleg 870 tagja van.
A 2011-ben bekövetkezett káresemények kapcsán Fejér megyében mindössze 4 termelı nyújtott be kárigényt. Az országos igények azonban olyan mértékben meghaladták a rendelkezésre álló keretet, hogy arányos visszaosztás következtében a jogosan igényelt összegek 31,82%-a kerülhetett kifizetésre 860 ezer forint értékben. A rendszerben idéntıl fontos változások lépnek életbe: 2012. január 1-jével lépett hatályba a mezıgazdasági termelést érintı idıjárási és más természeti kockázatok kezelésérıl szóló 2011. évi CLXVIII. törvény, amely megteremti a mezıgazdasági kockázatkezelés új feltételrendszerét. Kiemelendı újdonságok: 1.) bıvül a kockázatkezelési közösséghez kötelezıen csatlakozó mezıgazdasági termelık köre; 2.) megváltozik a kockázatkezelési közösséghez történı önkéntes csatlakozás feltételrendszere; 3.) emelkedik a kárenyhítési hozzájárulás mértéke, ami egyúttal az állami támogatás összegét is megnöveli; 4.) kedvezıbb fizetési határidı; 5.) bıvül a figyelembe vehetı káresemények köre; 6.) Az uniós szabályozással összhangban megnı a piaci biztosítások (ideértve a kockázatkezelési rendszer II. pillére alapján köthetı biztosításokat) meglétének jelentısége a kockázatviselésben.
3. Szılı- és gyümölcs ültetvényekben felhasznált gázolaj de minimis támogatása Az intézkedés célja vissza nem térítendı de minimis támogatás nyújtása mezıgazdasági termelık részére a szılı- és gyümölcs ültetvények mővelése során felhasznált gázolajhoz. 2011-ben 58 ügyfél nyújtott be támogatási kérelmet (összesen 877,9 hektárra igényeltek). Az összes kifizetés 4 millió forint volt. A beszámoló a 2011-es évben rendelkezésre álló agrár- és vidékfejlesztési támogatási lehetıségeket tárta fel. A támogatások kihasználásával a vidéki térségek fejlıdése a gazdálkodó egységek versenyképességének növekedése érhetı el. Székesfehérvár, 2012. április 8.
Bögyös Zsolt MVH Fejér Megyei Kirendeltség kirendeltség-vezetı
