ELİTERJESZTÉS FEJÉR MEGYE KÖZGYŐLÉSÉNEK 2012. ÁPRILIS 26-I ÜLÉSÉRE
IKTATÓSZÁM: 2-5/2012.
TÁRGY:
4.
MELLÉKLET: -
Beszámoló Fejér megye 2011. évi bőnügyi, közbiztonsági helyzetérıl
ELİTERJESZTİ: Dr. Simon László r. dandártábornok
AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE:
Dr. Simon László r. dandártábornok
VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA:
KÖLTSÉGVETÉSI ÉS PÉNZÜGYI IRODÁVAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS:
TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA:
Tisztelt Közgyőlés! A Rendırségrıl szóló 1994. évi XXXIV. törvény 8. § (4) bekezdésében foglaltak szerint a „rendırkapitány személyesen vagy képviselıje útján beszámol a rendırkapitányság illetékességi területén mőködı települési önkormányzat képviselıtestületének a település közbiztonságának helyzetérıl, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekrıl és az azzal kapcsolatos feladatokról. A megyei (fıvárosi) önkormányzat felkérésére évente a rendırfıkapitány számol be”. Fentiekre tekintettel a Fejér Megyei Rendır-fıkapitányság elkészítette és a mellékelt anyagban benyújtotta a fıkapitányság 2011. évben végzett munkájáról szóló beszámolóját. A Fıkapitány Úr által megküldött anyagot teljes terjedelmében a közgyőlés elé terjesztem a szöveges beszámolóhoz készült – a számszaki adatokat grafikusan is bemutató – mellékletekkel együtt. Kérem a Tisztelt Közgyőlés, hogy a beszámoló megvitatását követıen alakítsa ki álláspontját a Fejér Megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi tevékenységével kapcsolatosan.
Határozati javaslat Fejér Megye Közgyőlése megtárgyalta a Fejér Megyei Rendır-fıkapitányság 2011. évi bőnügyi, közbiztonsági helyzetérıl szóló beszámolót és azt elfogadta. A közgyőlés elismerését és köszönetét fejezi ki a Fejér Megyei Rendır-fıkapitányság felé a közrend és a közbiztonság védelme területén kifejtett tevékenységéért. Székesfehérvár, 2012. április 26.
Vargha Tamás
-1FEJÉR MEGYEI RENDİR-FİKAPITÁNYSÁG 8000 Székesfehérvár, Deák Ferenc u. 2. Telefon: 22/541-600 Fax: 22/541-600, BM telefon: 22/2111, BM fax: 22/2025. E-mail cím:
[email protected]
Szám: 07000/ 956/1/2012. Ált.
A Fejér Megyei Rendır-fıkapitányság vezetıjének beszámolója Fejér megye 2011. évi bőnügyi, közbiztonsági helyzetérıl
-2-
Tisztelt Közgyőlés! Tisztelt Hölgyeim és Uraim!
A rendır-fıkapitányság személyi állománya 2011-ben a vonatkozó jogszabályok, belsı normák, vezetı utasítások alapján, valamint az éves munkatervben meghatározottak szerint végezte tevékenységét. Alapvetı szakmai feladatainkat valamennyi szakterület vonatkozásában az elvárt színvonalon láttuk el. Tevékenységünket a rendelkezésünkre bocsátott pénzügyi kereteken belül, annak ésszerő felhasználásával folytattuk. A feladatellátásunk színvonalát, hatékonyságát jellemzı mutatók általánosságban javultak. A visszaesést mutató adatok arra irányítják rá a figyelmet, hogy a jövıben mely területekre kell komolyabb hangsúlyt fektetnünk. A továbbiakban arra törekszünk, hogy egy közösségi szemlélető, szolgáltató testület mőködtetésével megırizzük a lakosság megelégedettségét, a rendırségbe vetett bizalmát. Fejér megye – az évi 20 000 körüli regisztrált bőncselekményével – a közepesen fertızött megyék közé sorolható. A megyében a regisztrált bőncselekmények száma – az elmúlt három év viszonylatában – 2010-ben mutatott legmagasabb értéket, azonban a változás nem jelentıs. A közterületre vezényelt állomány létszáma, illetve a közterületen szolgálatteljesítéssel töltött órák száma emelkedett. Ezzel párhuzamosan az elfogások, az elıállítások és a biztonsági intézkedések száma is növekedett. A közlekedésrendészeti területen 12 %-os csökkenés volt tapasztalható a halálos közúti közlekedési balesetek számában, és kismértékben csökkent a könnyő sérüléses közlekedési balesetek száma is. A Velencei-tó térségében a nyári idegenforgalmi szezonban - immár nyolcadik alkalommal - szerveztük meg a Szezonális Bőnmegelızési Központ mőködését. Az elmúlt évben a rendır-fıkapitányság látta el a Balatoni Közbiztonsági Koordinációs Bizottság elnöki feladatait. A minıségbiztosítási tevékenységünk keretében az elmúlt évben – a Székesfehérvár város és a Székesfehérvári Kistérségben – társadalmi hatásvizsgálatot végeztünk. A vizsgálatban a települési önkormányzatok, óvodák, általános- és középiskolák, egészségügyi intézmények, egyházi intézmények, valamint kis- és középvállalkozások, gazdálkodó és szolgáltató szervezetek vettek részt. Véleményüket 5 fokozatú skálán súlyozott átlagszámítással értékeltük. A felmérésben résztvevı kistérségek önkormányzatai szerint a lakosság bizalommal fordul a helyi rendırökhöz, mert azok magabiztosak (e.index: 4,88), becsületesek (e.index: 4,8 ), segítıkészek (e.index: 4,81). Elégedettségük a helyi rendıri munkával: jó (e.index: 4,69).
-3-
A felmérésben résztvevı többi intézmény és gazdálkodó, szolgáltató szervezet, illetve az egyházak véleménye szerint a rendırök kulturáltak és udvariasak (e.index: 4,34), becsületesek (e.index: 4,55), segítıkészek (e.index: 4,4). Elégedettségük a helyi rendıri munkával ugyancsak: jó (e.index: 4,57).
A bőnügyi helyzet értékelése
A megye bőnügyi helyzetét alapvetıen a Székesfehérvári és a Dunaújvárosi Rendırkapitányság illetékességi területén, különösen a székhely városokban elkövetett bőncselekmények határozzák meg. Átlagosan a jogsértések mintegy 70,0 %-a e két rendıri szerv vonatkozásában kerül regisztrálásra. A bőnügyi statisztika hosszabb idıszakra vonatkozó adatainak vizsgálata alapján sem lehet egyértelmően növekvı vagy csökkenı tendenciákról beszélni, az elmúlt években inkább a hullámzó, váltakozó elıjelő változások voltak jellemzıek. Néhány deliktum (testi sértés, garázdaság, csalás, okirati bőnözés) esetében regisztrált nagymértékő csökkenések vagy emelkedések jórészt egy-egy sorozatjellegő bőncselekmény miatt lefolytatott nyomozás befejezésének következményei; tendenciaszerő, tartós átrendezıdések nem mutathatók ki. Az egyes fıcsoportokat vizsgálva megállapítható, hogy a személy elleni bőncselekmények száma az értékelt idıszakban emelkedı tendencia (2009-ben 1 621, 2010-ben 2 142, 2011-ben 2 127) szerint alakult. Kiemelendı azonban, hogy az elmúlt években regisztrált magas értékek a Dunaújvárosi, a Bicskei, valamint a Sárbogárdi Rendırkapitányságon gyermekkorúak által, iskolatársaik sérelmére, sorozatjelleggel elkövetett testi sértések miatt lefolytatott büntetıeljárások következményei. E cselekményeket már az iskolák sem tekintik a "gyermekcsíny" kategóriába tartozónak, felismerték a késıbbi jogsértések megelızésének fontosságát, ezért minden ilyen esetben azonnal jelzéssel élnek az illetékes rendırkapitányság felé. Mind a közlekedési, mind a házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bőncselekmények kategóriáját a határozottan csökkenı trend jellemzi megyénkben. Az értékelt idıszakban mindkét fıcsoport vonatkozásában jelentıs mértékő (820-ról 635-re, illetve 373-ról 295-re) visszaesést mutatnak a statisztikai adatok. Az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélet tisztasága elleni bőncselekmények részaránya továbbra sem jelentıs, átlagos számuk nem éri el a százas nagyságrendet. Ugyanakkor figyelemre méltó a hivatali és korrupciós bőncselekmények elkövetésének erısödése. A közrend elleni deliktumok száma a – 2010-ben regisztrált visszaesést követıen – az elmúlt évben ismét jelentıs mértékben (4 589-rıl 6 224-re) emelkedett. A kategórián belül nıtt a garázdaságok (1 206-ról 1 346-ra), valamint a visszaélés okirattal bőncselekmények (2 115-rıl 4 010-re) száma is.
-4-
Ez utóbbi jogsértések egyértelmően meghatározóvá váltak a fıcsoporton belül, ennek oka azonban nem a bőnözés struktúrájának megváltozása vagy új elkövetési forma megjelenése, hanem a járulékos (vagyon elleni jogsértés során megvalósuló okirat és bankkártya eltulajdonítás) bőncselekmény statisztikai számbavételére vonatkozó szabályok és elvárások módosulása. A gazdasági jogsértések vonatkozásában határozottan emelkedı tendencia jelentkezett az elmúlt három évben, ugyanakkor mégsem beszélhetünk a gazdasági bőnözés Fejér megyei elıretörésérıl. A klasszikus gazdasági jogsértések összbőnözésen belüli részesedése továbbra is alacsony, a növekedést a készpénzhelyettesítı fizetési eszközzel kapcsolatos visszaélések számának jelentıs (a 2009. évi 259-rıl a 2011. évi 912-re) emelkedése generálta. Ennek oka megegyezik az okirati bőncselekmények kapcsán leírtakkal. A vagyon elleni bőncselekmények vonatkozásában, nem számottevı mértékő változással, de hullámzó tendencia állapítható meg. A kategóriába tartozó, évi mintegy 10 – 11 ezer bőncselekménnyel az összbőnözésen belül továbbra is a vagyon elleni jogsértések a meghatározóak. A fıcsoporton belül csökkent a lopás (5 578-ról 5 255-re), a gépkocsi lopás (106-ról 88-ra), a rablás (136-ról 99-re), a jármő önkényes elvétele (61-rıl 59-re), míg emelkedett a betöréses lopás (1 736-ról 2 103-ra), a gépkocsi feltörés (349-rıl 374re) és az uzsora bőncselekmény (3-ról 8-ra) miatt indított nyomozások száma. A bőnözés súlypontjait a jövıben is a vagyon elleni jogsértések határozzák meg. E kategórián belül számolni kell a gépjármőbőnözés további erısödésével, a betöréses lopások számának emelkedésével, de az erıszakos bőncselekmények, valamint a gyermekkorúak által, illetve gyermekkorúak sérelmére elkövetett jogsértések is elıtérben maradhatnak. Prognosztizálható továbbá a gazdasági élet területén elkövetett korrupciós bőncselekmények, valamint a közrend elleni jogsértések számának növekedése is. A rendır-fıkapitányság összesített nyomozás eredményességi mutatója 2011-ben 44,9 %, az országos átlag (41,2 %) feletti értéken realizálódott. A büntetıeljárások gyorsítása érdekében az elmúlt évben sikerrel alkalmaztuk mind a bíróság elé állítás, mind a vádemelés tárgyalásról lemondással jogintézményt. Az elızı évhez képest számuk 199-rıl 242-re, illetve 1 005-rıl 3 231-re emelkedett. Az elmúlt 3 évben valamennyi befejezett emberölés elkövetıje felderítésre került.. A halált okozó testi sértések vonatkozásában is sikerült megırizni a 100,0 %-os eredményességet, és 63,0 % körüli értéken stabilizálódott a súlyos testi sértések nyomozásainak eredményessége. A közrend elleni jogsértések fıcsoportján belül továbbra is magas mind a garázdaság (86,3 %), mind a visszaélés kábítószerrel (85,8 %) bőncselekmények eredményességi mutatója.
-5-
A vagyon elleni bőncselekmény kategóriákban egyes deliktumok vonatkozásában visszaesések következtek be, ugyanakkor az elmúlt 3 év tendenciájának vizsgálata alapján megállapítható, hogy e bőncselekmények nyomozásainak összesített eredményessége mégis emelkedı tendencia szerint (a 2009. évi 35,8 %-ról a 2011. évi 39,8 %-ra) változott megyénkben. Uzsora bőncselekmény elkövetése miatt a rendır-fıkapitányság szervei nem fejeztek be nyomozást az értékelt idıszakban.
Az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét leginkább befolyásoló bőncselekmények alakulása a 2007-2011. évek idıszakában
2007.
2008.
2009.
2010.
2011.
Befejezett emberölés
7
6
4
3
6
Emberölés kísérlete
4
5
6
4
8
Közúti baleset okozása
189
193
146
136
131
Jármővezetés ittas vagy bódult állapotban
561
515
473
410
332
Garázdaság
377
923
421
2 116
1 333
Visszaélés kábítószerrel
149
156
167
203
229
5 540
5 573
5 366
5 785
5 258
145
130
107
113
102
1 621
1 407
1 209
1 783
2 111
116
157
120
148
124
Lopás Személygépkocsi lopás Betöréses lopás Rablás
A közbiztonsági helyzet alakulása E területen legfıbb eredménynek azt tekinthetjük, hogy sikerült a közterületi rendıri jelenlétet növelnünk Fejér megyében. A közterületi szolgálat esetében 54 259-rıl 55 469-re nıtt a közterületre vezényelt fık száma, 545 319 óráról 589 550 órára nıtt a közterületen eltöltött órák száma. A rendıri jelenlétet fıképp gépkocsizó járıri szolgálattal biztosítjuk. Ezen kívül a frekventált helyeken gyalogos járıri szolgálat, egyes körzeti megbízottak esetén segéd-motorkerékpáros szolgálat mőködik.
-6-
A Polgárırséggel végrehajtott közös szolgálatok esetszáma az értékelt idıszakban gyakorlatilag megegyezett a korábbi év adatával. A körzeti megbízottak a településen mőködı polgárırséggel történı együttmőködés keretében úgy alakították szolgálatukat, hogy azt lehetıség szerint polgárırrel lássák el. Ezen túl a szezonális bőncselekmények megelızése érdekében, fıleg a téli idıszakban, természetvédelmi ırökkel és mezıırökkel is történt közös szolgálatellátás. A Velencei-tó térségében a turisztikai idénybıl fakadó feladatok ellátása a Gárdonyi Rendırkapitányságon rendelkezésre álló létszámmal, a Készenléti Rendırség állománnyal, valamint a Szezonális Bőnmegelızési Központban szolgálatot teljesítı rendırtiszti fıiskolások utalt állományával került biztosításra. Az önkormányzatokkal és a partnerekkel egyeztetve a Gárdonyi Rendırkapitányság vízi-rendészeti objektumában ismételten - a megelızı 7 évhez hasonlóan - Szezonális Bőnmegelızési Központ került mőködtetésre 2011. június 27. és augusztus 21. közötti idıszakban a Velencei-tónál. A nyolcadik alkalommal létrehozott Szezonális Bőnmegelızési Központba beosztott állomány feladatait hatékonyan, magas színvonalon hajtotta végre. A megyei rendır-fıkapitányság illetékességi területe rendıri szempontból lefedett. A városokban a bejelentésektıl számítva 5 percen belül, kisebb települések vonatkozásában 15-25 percen belül a helyszínre érkezik a reagáló járır. (Az Európai Uniós normák a reagálási idıt városokban 15, egyéb településeken 25 percen belüli idıtartamban határozzák meg.) 2011. évben a reagálási idı átlagosan 22 perc volt, ami országosan is kiemelkedı eredménynek tekinthetı a Netzsaru adatai alapján. Az intézkedési készség és aktivitás színvonala az érdemi intézkedések számának alakulása alapján került értékelésre: Az intézkedések számának alakulásából megállapítható, hogy növekedett az elfogások (1487-rıl 1557-re), elıállítások (3530-ról 3714-re), a biztonsági intézkedések (1473-ról 1746-ra), az akciók (3355-rıl 5201-re), rendezvénybiztosítások (758-ról 920-ra) száma. Ezzel ellentétben a szabálysértési feljelentések (16 591-rıl 14 006-re), a helyszíni bírságolt fık (29 070-rıl 26 328-ra) száma csökkent. Az adatokból megállapítható, hogy a rendıri intézkedések a jelentısebb jogsértések elkövetıivel szembeni intézkedések irányába tolódtak el. Az elmúlt évben – csakúgy, mint 2010-ben – kiemelt figyelmet fordítottunk az ittas jármővezetık kiszőrésére. Ennek ellenére nem sikerült megismételni az elızı évi jó eredményt és csökkent a pozitív eredménnyel alkalmazott alkoholszondák száma (2006-ról 1723-ra), ugyancsak csökkent a jármővezetés ittas vagy bódult állapotban vétsége miatt tett büntetı feljelentések (519-rıl 403-ra), illetve az ittas vezetés szabálysértése miatt tett feljelentések (1392-rıl 457-re), és a kezdeményezett közigazgatási eljárások száma is. Ennek elsıdleges oka a 2011. évben bekövetkezett jelentıs jogszabályi változások miatti eljárási rendre történı átállás. Az ittas jármővezetık kiszőrésére tett intézkedések eredményeként stagnált megyénkben az ittasan okozott balesetek számaránya.
-7-
A fenti adatok figyelembe vételével megállapítható, hogy az állomány intézkedési aktivitása nem csökkent. A személyi sérüléses közúti közlekedési balesetek száma 2011. évben szinte változatlan maradt (755-rıl 758-ra) emelkedett. A halálos kimenetelő balesetek száma 12 %-kal (34-rıl 30-ra) csökkent Fejér megye közútjain. A rendır-fıkapitányság illetékességi területén futó autópályákon 2010. és 2011. évben is 6 alkalommal történt halálos kimenetelő közlekedési baleset. A rendırkapitányságok adatait tekintve megállapítható, hogy csökkent a halálos balesetek száma a Bicskei, a Móri és a Sárbogárdi Rendırkapitányság illetékességi területén. A meghalt személyek számát vizsgálva megállapítható, hogy azok száma 11 %-kal (37-rıl 33-ra) csökkent. A súlyos sérüléssel járó baleset 2010. évben 236, míg 2011. évben 262 esetben történt a megye területén. Valamennyi rendırkapitányság illetékességi területén emelkedett az e kategóriába tartozó közlekedési balesetek száma. A könnyő sérüléses balesetek vonatkozásában az értékelt idıszakban 4 %-os (485-rıl 466-ra) csökkenés volt tapasztalható. Az ittasan okozott személyi sérüléses közlekedési balesetek megoszlását vizsgálva megállapítható, hogy az értékelt idıszakban 76-ról 78-ra, minimális mértékben növekedett az ittasan okozott személyi sérüléses balesetek száma. Ezen adat a korábbi évek jelentıs mértékő csökkenése után stagnálást mutat, országosan is kiemelkedı eredmény. Az ittas jármővezetıkkel szembeni hatékony fellépést szolgálja, hogy a jármővezetés ittas, vagy bódult állapotban vétsége esetén az elrendelı parancsnok köteles 30 meghatározni a feldolgozás idıtartamára, melynek napos határidıt eredményeképpen a bíróság elé állítások száma 77-rıl 80-ra emelkedett. A legfıbb baleseti ok továbbra is a gyorshajtás, melynek következményeként bekövetkezett balesetek száma 282-rıl 276-ra csökkent. Ezt követi sorrendben az elsıbbségi jog meg nem adása, a kanyarodás és a követési távolság be nem tartása. A sérüléses balesetek okozóinak vizsgálatából megállapítható, hogy legnagyobb számban (504) a személygépkocsi vezetık okozták. Az okozók között második helyen a tehergépkocsit vezetık (78) szerepelnek, harmadik helyen a kerékpárosok (54). Az okozók között a segédmotor-kerékpárt vezetık szerepét vizsgálva megállapítható, hogy a számukat és arányukat tekintve negyedik helyen szerepelnek és 27-rıl 40-re emelkedett az általuk okozott személyi sérüléses balesetek száma. A 2011. évben a szabálysértési hatósághoz érkezett feljelentések száma: 12 290, mely 3,3 %-kal kevesebb a 2010. évi adathoz viszonyítva.
-8-
Az értékelt idıszakban 1 166 db vezetıi engedély került visszavonásra. Az ittas vezetés szabálysértése miatt megbüntetett személyek esetében a legmagasabb a bevont vezetıi engedélyek száma. A megbüntetett személyek 62,1 %-nál intézkedtünk a vezetıi engedély bevonására is. Az elmúlt évben kiemelt figyelmet fordítottunk az állampolgárokat sértı, kis értékő lopások elkövetıinek felderítésére. A tulajdon elleni szabálysértési feljelentések száma 1 963, ebbıl az eljárás megindításakor 932 elkövetı ismert volt, míg 1 031 esetben az elkövetı kiléte ismeretlen. A bíróság által gyorsított szabálysértési eljárásban meghozott szankciókat tekintve 285 fı 1 358 napra került elzárásra, 12 fıt 101 000 forint pénzbírsággal sújtottak, míg 42 fı figyelmeztetésben részesült. Ezen adatok országos viszonylatban kiemelkedınek tekinthetıek. Összességében elmondható, hogy az szabálysértési törvény módosítását követıen, a tulajdon elleni szabálysértések kezelése tekintetében a megyei rendırfıkapitányság, valamint helyi szervei szigorú és következetes jogalkalmazást folytattak. A bőn- és balesetmegelızı munka
Az ifjúságvédelmi területen folytattuk a már meglévı koordinációs és egyéb munkakapcsolatokat az érintett állami és civil szervezetekkel, pártfogó felügyelıkkel, rehabilitációs központokkal, ellenıriztük a gyermek és fiatalkorúak ügyeit, részt vettünk a komplex ellenırzési munkákban. Kiterjedt az együttmőködés és koordináció a gyermekvédelmi rendszer valamennyi szereplıjével. Folyamatosan mőködtetjük a D.A.D.A., az ELLEN-SZER és az Ovi-Zsaru programokat, valamint a székesfehérvári Árpád Szakképzı Iskola és Kollégiumban szervezzük a rendészeti oktatást. Az Ovi-zsaru program 2010. évtıl országos programmá fejlıdött, több megyei rendır-fıkapitányság felkérése alapján igen sok óvoda képviselıjének tartottunk felkészítı foglalkozást. Eddig a programhoz országosan közel 350 óvoda csatlakozott, így becslések szerint közel 15 500 óvodás részesül a program oktatásában, mely létszám fokozatosan növekszik. A Belügyminisztériummal és a Kodolányi János Fıiskolával közösen, az Európai Uniós elnökséghez kapcsolódóan Székesfehérváron szerveztük meg 2011. áprilisában a "Rendırök a katedrán" címő nemzetközi konferenciát és európai prevenciós filmszemlét, melynek témája az iskolai bőnmegelızési programok jó gyakorlatainak bemutatása volt. A rendezvényen a tagországok nemzeti szakértıi vettek részt, melynek kapcsán hasznos információcsere és jó együttmőködés valósult meg. Folyamatosan figyelemmel kísértük az eltőnt gyermek- és fiatalkorú személyek számának alakulását, elemeztük az eltőnés okait, valamint a körözési szabályzatban foglalt, kiskorúakra vonatkozó speciális körözési feladatok végrehajtását.
-9-
Bőnmegelızési tevékenységünk kapcsán nagy figyelmet fordítottunk az idıskorúak áldozattá válásának elkerülésére. Ennek érdekében több nyugdíjasklubban tartottunk figyelemfelhívó prevenciós elıadásokat, melyhez a regionális televíziók is segítséget nyújtottak. Az illetékességi területünkön – fıként a vidéki településeken elıforduló – úgynevezett "trükkös" és „besurranásos” lopások megelızését céloztuk a "Nyitott szem – zárt kertajtó!" elnevezéső programsorozattal. A családi házas övezetek és társasházak biztonságának javítása érdekében dolgoztuk ki a "Biztonságos otthon - otthon biztonságban" elnevezéső programot, melynek keretében 3 000 db plakát került elıállításra és kihelyezésre. A program kapcsán a vagyonvédelmi referens a jelentkezık részére ingyenes helyszíni felmérést végzett és biztonságtechnikai ajánlásokat tett. A primer prevenciós munka során 2011-ben is arra törekedtünk, hogy a családon belüli erıszak társadalmi megítélése változzon, ne korlátozódjon a probléma a család magánügyére. 2. Baleset-megelızési munka A megyében meghirdetésre került az OBB által óvodásoknak és általános iskolásoknak kiírt országos felmenı rendszerő „Közlekedésbiztonság Gyermekszemmel” címő rajzpályázat. Az országos döntın - alsós kategóriában elsı helyezést ért el a székesfehérvári István Király Általános Iskola egyik 3. osztályos tanulója, a felsıs kategóriában ugyancsak elsı helyezést ért el a székesfehérvári Tolnai Utcai Általános Iskola egyik 5. osztályos tanulója. A „Látni és látszani” akció keretében 6 rendırkapitányság 110 óvodájának a Fejér Megyei Baleset-megelızési Bizottság a városi baleset-megelızési bizottságok közremőködésével óvodánként 30 db kismérető és 2 db felnıtt láthatósági mellényt adott át annak érdekében, hogy a kirándulások és séták alkalmával fokozzák a gyermekek, illetve a pedagógusok biztonságát. A 2008. évben meghirdetett „Iskola rendıre” akció tovább folytatódott a 2010/2011. és a 2011/2012. tanévekben. 2011. év elsı félévében a megyében 123 általános iskolában 101 rendır látta el az iskola rendıre feladatokat. 2011. év második félévében a megye 123 általános és 10 közép iskolájában 104 rendır látta el ezt a feladatot. Két rendırkapitányság legjobb teljesítményt nyújtó iskola rendıre díjban részesült. A kerékpárosok által okozott és elszenvedett balesetek megelızése érdekében 2011. évben, a „Szuperbringa” akció keretében az iskolarendırök az általuk felügyelt iskolákban a pedagógusok és a Fejér Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelıség bevonásával közlekedésbiztonsági szempontból ellenırizték a gyermekek kerékpárjainak, illetve azok kötelezı tartozékainak meglétét. A kerékpárok átvizsgálására 34 esetben került sor, melyek során 750 kerékpár ellenırzése történt meg.
- 10 -
A 750 kerékpár közül 167 kerékpár felelt meg a jogszabályban rögzített feltételeknek, így ezekre a kerékpárokra felragasztásra kerültek a „mőszaki matricák”, míg a többi gyermek részére átadásra került a szüleiknek szóló tájékoztató levél. A 2011. évben elsı alkalommal került megszervezésre a Fejér Megyei Hírlap szerkesztıségével közösen a Velencei-tó körül lebonyolított Hírlap Bringatúra. A rendezvényen bőn- és baleset-megelızéssel kapcsolatos programok kerültek megtartásra a résztvevıknek, illetve az érdeklıdıknek. A 2011. évben elsı alkalommal került kiírásra a Szakmai Közlekedésrendészeti Verseny, mely a rendıri állomány szakmai ismereteinek bıvítését, vezetéstechnikai tudásának javítását célozta meg. A verseny járır-gépkocsivezetı, motorkerékpáros és karos forgalomirányító kategóriákból állt. A megyei döntı megrendezését követıen az elsı helyezettek felkészítésre kerültek az országos döntıre, melynek Kaposvár városa adott otthont. Szintén elsı alkalommal került megrendezésre a baleset helyszínelık megyei döntıje és az elsı helyezett páros, a felkészülést követıen képviselte rendırfıkapitányságunkat a Kecskeméten megrendezett országos megmérettetésen. A 2010. január 1-jével életbe lépett KRESZ változások és objektív felelısség témakörben továbbképzést tartottunk több alkalommal: a MH Összfegyvernemi Haderı Parancsnokság állományának, a Megyei Polgárır Szövetség több városi szervezetének, a Vízmő Zrt., az M6 Duna-Intertoll Zrt. dolgozóinak, a Székesfehérvári Nyugdíjas Klub tagjainak, illetve a Székesfehérváron mőködı Malom Kulturális és Közéleti Egyesületnél és az országos túravezetı képzés keretében, valamint a székesfehérvári általános és középiskolákban.
A személyügyi feltételek
A rendır-fıkapitányság meglévı létszáma 1152-rıl 1258-ra növekedett. 2011 évben a rendır-fıkapitányság állományába február 1-jei hatállyal 15 fı próbaidıs rendır ırmester, 2011. augusztus 1-jei hatállyal 90 fı próbaidıs rendır ırmester 2011. december 1-jei hatállyal 55 fı próbaidıs rendır ırmester került kinevezésre. A rendır-fıkapitányság állománya átlagéletkora 34,7 év volt. A hivatásos állományúaké 33,0 év, a közalkalmazotti állományúaké 42,7 év. A hivatásos szolgálati beosztásban eltöltött idı szerint az állomány 56,7 %-a 10 éven belüli, 31,3 %-a 10 és 20 év közötti, 10,8 %-a 20 és 30 év közötti és 1,23 %-a 30 év fölötti szolgálati idıvel rendelkezett. Állományunkból összesen 81 fı részesült valamilyen szintő elismerésben. Ebbıl magasabb szintő elismerés 13, fıkapitányi elismerés 51 fı részére került átadásra. Egyéb szervtıl 25 fı vehetett át jutalmat.
- 11 -
Együttmőködés az önkormányzatokkal és a polgárırséggel
Az elmúlt évben is nagy figyelmet fordítottunk – az igazságszolgáltatás területén mőködı állami szervek mellett – az egyéb állami, társadalmi szervekkel és szervezetekkel való kapcsolattartásra. Ezen belül is fokozott hangsúlyt fektettünk a megyei önkormányzattal, a települési önkormányzatokkal és a polgárır szervezetekkel való együttmőködésre. A rendırkapitányság vezetıi – a korábbi évek gyakorlatának megfelelıen – a 2011. évben is beszámoltak a települések bőnügyi, közbiztonsági helyzetérıl azon illetékességi területükön mőködı települési önkormányzatok képviselı testületei elıtt, amelyek erre irányuló igényüket jelezték. A 66 településen megtartott beszámolót a képviselı-testületek elfogadták. Megyénk települési önkormányzatai az elmúlt évben is anyagi áldozatvállalásukkal mintegy 45 680 000 forint támogatást nyújtottak mőködésünk segítése céljából. A Fejér Megyei Közgyőlés Elnöke a 2011. évben 7 fıt részesített elismerésben. A Fejér Megyei Önkormányzat által alapított Salamon Lajos díjat 1 fı vehetett át. A Fejér Megyei Kereskedelmi és Iparkamara által adományozott „Fejér megye gazdasága védelméért” díjban szintén 1 fı részesült. A rendırség napja alkalmából a Székesfehérvári Rendırkapitányság 2 munkatársa, a további 5 rendırkapitányság egy-egy beosztottja vehette át az „Év Rendıre” díjat. Ezúttal is szeretném köszönetemet kifejezni Fejér Megyei Önkormányzat Képviselıtestületének és a települési önkormányzatoknak hathatós támogatásukért a Fejér Megyei Rendır-fıkapitányság személyi állománya nevében. A Fejér Megyei Polgárır Szövetséggel évek óta kialakult színvonalas munkakapcsolatot sikerült tovább mélyítenünk. Az elmúlt évben valamennyi polgárır szervezettel új együttmőködési megállapodást kötöttünk. Az együttmőködés a közlekedési és közbiztonsági akciók és rendezvénybiztosítások közös végrehajtásában is megnyilvánult. Igyekeztünk hathatós segítséget nyújtani a megye településein mőködı polgárır szervezetek törvényes és hatékony mőködésében, ennek érdekében több alkalommal vettünk részt továbbképzésükben, ismereteik bıvítésében.
A 2012. év fıbb célkitőzéseink − A lakosság szubjektív biztonságérzetét alapvetıen befolyásoló bőncselekmények (lopások, betöréses lopások, rablások) kiemelt kezelése. − A korrupció elleni fellépés hatékonyságának növelése. − Aktív szerepvállalás a feketegazdaság elleni fellépésben.
- 12 -
− A közrendvédelmi és közlekedésrendészeti területen a közterületi aktivitásban elért eredmények megtartása. − A bíróság elé állítások és a lemondás tárgyalásról jogintézményének alkalmazásával az elért eredmények megırzése, lehetıség szerinti további növelése. − A személyi sérüléssel végzıdött számadatának megırzése, javítása.
közlekedési
balesetek
kedvezı
− A rendır-fıkapitányságon a tevékenységirányító központ kialakítása kiemelt feladat. − A szakirányító tevékenység erısítése, célirányos, nagyobb hatékonyságot biztosító munkamódszerek alkalmazása. − Magyarország 2012. schengeni értékelésével összefüggésben a megyei rendır-fıkapitányságra háruló feladatok végrehajtása. − A rendır-fıkapitányság szakmai és funkcionális mőködését érintı jogszabályváltozások elsajátítása, a személyi állomány által készség szinten való alkalmazása. − A személyi állomány stabilizálása, az újonnan érkezett kollégák problémamentes beilleszkedésének biztosítása, szakmai ismereteik színvonalának emelése. − A vezetıi és a szakmai ellenırzések következetes megvalósításával a szervezeti mőködés és a személyi állomány tevékenységének javítása. − A költségvetési források takarékos felhasználásával a rendır-fıkapitányság mőködésének biztosítása.
Székesfehérvár, 2012. március 22.
(: Dr. Simon László r. dandártábornok :) rendırségi fıtanácsos megyei rendırfıkapitány
