Főbb beavatkozási területek bemutatása: szemelvények az akciótervekből

Főbb beavatkozási területek bemutatása: szemelvények az akciótervekből 1. Kö z ig az g atás i

ko o rd inác ió t ig é ny lő fe jle s z té s e k

LEF

Budapest, Hotel Benczúr 2013. május13.

Tüs ke Pé te r MVS Z e lnö k

KLK

Vámügyek szerepe az ellátási láncokban Jelentősen átalakult a közelmúltban Európai Uniós Biz otts ág 2013. é vi közleménye Vámügyi kockáz atke z e lé s ről é s az e llátás i lánc biz tons ágáról:

1) vámhatóságok a bevételek beszedésére irányuló szereptől 2) eljutott a belső piac 3) más szakpolitikai területek őreként betöltött szerepig: - köz e gé s z s é gügy - fogyas z tóvé de le m - környe z e tvé de le m

Világgazdasági Fórum – Davos 2013. Január

Több az ellátási láncot érintő kérdés vitatott meg   Haté ko ny ab b an m űkö d ő e llátás i lánc o k jobban ösztönöznék a kereskedelmet, mint a vám ok e ltörlé s e Akadályozó tényezők kiiktatása:  Globális GDP mértékét  Hats z or nagyobb m é rté kbe n tudná növelni  Mint a vámok csökkentése

W TO m e lle tt m űködő WCO/ Vám Világ s z e rv e z e t/ 2013-as m o ttó ja „Inno v ác ió a v ám üg y i fe jlő d é s s z o lg álatáb an” Vám környe z e t állandó változ ás aira való re agálás i ké pe s s é g fe jle s z té s e kiké nys z e ríti a vámterület folyamatos innovációját  

Cé lké nt három lé nye ge s pontot je lölte k ki: ● ● ● ● ● ●

ös z tönöz ni ke ll az innovatív ötle te ke t átülte tni az okat a gyakorlatba új típus ú kapcs olatokat ke ll kialakítani: - m ás ko rm ány z ati s z e rv e kke l - g az d as ág s z e re p lő iv e l új m e goldás okat é s te chnológiákat ke ll ke re s ni

Algirdas Szemeta

EU Adó- és vámunióért, audit és csalás elleni küzdelemért felelős Biztosa

„A biztonsági fenyegetések és kockázatok az elmúlt években bonyolultabbá váltak, ezért ma a tagállamok figyelmébe új módszereket ajánlok, melyekkel jobban tudnak megbirkózni a jövőben a vámügyi kockázatokkal.”

Összegezve az álláspontokat Vám hatós ágok kockáz atai olyan m é rté kbe n cs ökke nne k am ilye n m é rté kbe n tám as z kodni tudnak a m agáns z e ktorra ! Gaz dálkodók ré s z é re e lő ny ö ke t ke ll b iz to s ítani s aját s z állítás i láncaikat, fe nye ge tő ve s z é lye k é rté ke lé s é be n, ke z e lé s é be n: Az o knak akik: 1) készséget mutatnak a szállítási lánc biztonságának javítására 2) kockázataik ilyen módon történő minimalizálására 3) segítséget nyújtanak a hatóságnak biztonsági feladataik teljesítéséhez 4) törvényes kereskedelem feltételeinek könnyítéséhez

Kormányzati szervek, hatóságok kiemelt felelőssége Változó vámkörnyezet kihívásaira reagálni: 1) 2) 3) 4)

Nemzetközi kereskedelem biztonságának felügyelete Jogellenes kereskedelemmel szembeni hatékony fellépés Jogszerű üzleti tevékenység támogatása Megfelelő egyensúly fenntartása a vámellenőrzések és a jogszerű kereskedelem könnyítése között

Kö z ig az g atás i ko o rd inác ió t ig é ny lő fe jle s z té s e k         

Hosszabbtávú deregulációs intézkedések kiterjesztése a logisztika területeire Logisztikai vállalkozások adminisztratív terheinek felmérése Specifikus deregulációs javaslatok megfogalmazása Logisztikai szolgáltató vállalatok adó- és adminisztrációs terheinek csökkentése Vámszabályozás egyszerűsítését célzó javaslatok kidolgozása Adó – és Vámhatóság szolgáltatásainak fejlesztése NAV középtávú stratégiájának célzott intézkedésekkel történő támogatása Vámszabályozás, vámügyintézés színvonalának fejlesztése További EU jogharmonizációs lépések

(pld. vasútszabályozás, közlekedésszabályozás, tűzvédelem, építési engedélyezési eljárások, raktárak létesítésére vonatkozó előírások stb.)

Kereskedelemfejlesztési program kidolgozása Tartalmazza: 1) 2) 3) 4) 5) 6)

külkereskedelem fejlesztési irányainak, tartalmának leképezése ellátási láncokká ellátási lánc lehetséges útvonalai logisztikai képességeinek kiértékelése logisztikai útvonal, kiszolgálás alternatívái hiányzó logisztikai képességek kiegyenlítésének változatai logisztika árucsere tartalmának elemei, feltételei, lépései

Vámszabályozás egyszerűsítését célzó javaslatok Szükséges a korábban működő és aktív Vámtanács felélesztése  Funkciója a hazai vám-, adó- és kereskedelmi jogszabályok aktualizálása  Jogalkalmazási problémák nyomon követése  Jogszabályváltozások előkészítése  Jelen stratégia implementálásához szükséges törvénymódosítások kidolgozása  Felhőalapú adat- és dokumentum megosztás informatikai feltételeinek javítása  Követendő gyakorlat lehet EU és az USA már működő rendszerei A m e goldás a vám hatós ágok e lvárás ainak m e gfe le lőe n m e gkönnyíti a ke re s ke de lm i adatok é s dokum e ntum ok m e gos z tás át im portőrök é s e xportőrök köz ött 

Vámhatóság és az üzleti szféra között:

eredményesség növelése a partnerség jegyében Jav ítható -e a Mag y aro rs z ág i v ám ke z e lé s i g y ako rlat? • • • • •

Szolgáltató, ügyfél centrikus hivatali eljárások biztosításával Kiszámítható, jogbiztonságot nyújtó vámkezelési környezettel Vámhatósági eljárások egységes, megfelelő színvonalú, szakszerű végrehajtásával Innovatív megoldásokkal lehet a versenyképességet fokozni AEO rendszerbeli előnyök következetes biztosításával

NEMZETI VÁMS TRATÉGIÁNAK VAN HELYE – VAN MOZGÁS TERE!! Nap i üg y e k, a tag állam o k kö z ö tti v e rs e ny NEM Brüs s z e lb e n d ő l e l!

Eredményességet befolyásoló tényezők • • • • • • •

Tények: Egységes hatósági végrehajtás hiánya Tapasztalt hatósági szakemberek kerültek ki a végrehajtásból „A tudás a vámszakértelem záloga”- ma kiemelt aktualitással bír Felkészült szakemberek felelőssége jóval nagyobb lett Végrehajtó szolgálatban végleges szemléletváltásra van szükség Vámkezelési kultúra, gazdasági szemlélet terjesztése szükséges Még mindig igény a hatósági-ügyféli közös érdekek felismerése

Gaz d as ág nak, g az d álko d ó knak e rő s , jó l fe lké s z ült, s tab il ható s ág i te v é ke ny s é g re v an s z üks é g ük

Javaslatunk: Vámtanács működtetése • •

1) 2) 3)

1998 óta a Pénzügyminiszter mellett működő szakmai egyeztető fórum Fenti célok érvényesítése érdekében, eredményesen, folyamatosan működött • Elmúlt két évben nem működtetett, nem összehívott, meg nem szüntetett testület Tagjai: külső-belső vámpolitikával, jogalkotással foglalkozó szakminisztériumok gazdálkodói szervezetek képviselői LEF alapító tagjai közül három szervezet tagja    

Els ő e lnöke é s lé tre hozója R ogán Antal Elnököt m inde n ciklus ban a korm ányzó párt e gyik ké pvis e lője Gazdas ági Bizotts ág e lnöke vagy ale lnöke adta Titkára pe dig a Pé nzügym inis zté rium te rüle té rt fe le lős he lye tte s állam titkára vagy főos ztályve ze tője volt

Vám üg y i Tanác s 1890.-Vám p o litikai Kö z p o nt 1912. Vámügyi Tanács: Baross Gábor kereskedelemügyi miniszter javaslatára Elnök é s 21 Tag: Elnök a kereskedelemügyi miniszter  Földművelésügyi-, pénzügyi- és kereskedelemügyi minisztériumok küldöttei  Szakmai körök szervezetei (gazdák, iparosok, kereskedők és speditőrök) Vám ügyi Tanács konz ultatív cé lokkal alakult Vám ügy Tanács fe ladata: vé le m é nyt m ondott a hoz z á utas ított vám - é s tarifaügye kbe n Vámpolitikai Központ: GY OS Z é s ipari é s ke re s ke de lm i é rde kké pvis e le te k által alapított Fő cé lja: Korm ányt vám politikáját adatokkal, tudom ányos anyagokkal tám ogas s a  Érde kké pvis e le te k, é s a be nnük töm örült gaz das ági cs oportok é rde ké t vé dő javas latokat te rje s z te tt e lő  S z ám os tudom ányos kiadványt, publikációt te tte k köz z é

Stratégia megvalósításának fontos szereplői  

Nemzetgazdasági Minisztérium Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Nemzetgazdasági Miniszter által felügyelt NAV

 (adó, jövedéki, vámszabályozás egyszerűsítése)

 Nemzeti Külgazdasági Hivatal (kereskedelemfejlesztési program logisztikai alprogramjának kidolgozása) 

Iparfejlesztési Közalapítvány (szakmai háttéranyagok és monitoring)



LEF

Végső összegzés          

Komoly versenyképességi feltételek: Stabil jogszabályi környezet Standardok, legjobb gyakorlatok adaptálása Nemzeti mozgástér kihasználása Támogató hatósági végrehajtás Rendelkezésre álló adatfeldolgozó rendszerek állapota Alkalmazhatóak-e egy logisztikai monitoring rendszer alapjául Logisztikai operációk elengedhetetlen feltétele a megfelelő adminisztráció Hatékony és biztonságos ellátási láncok Alapvetően meghatározzák az áruforgalmat Ezek a feltételei a globális kereskedelembe való sikeres bekapcsolódásnak

(EU országokon belüli és az EU-n kívüli országok közötti kapcsolat /"Keleti nyitás„/)

Köszönöm megtisztelő figyelmüket Tüske Péter szakértő

aszöveg szerkesztése Második szint ● Harmadik szint ● Negyedik szint ● Ötödik szint

Mit jelent a WCO ez évi üzenete?

Kap c s o lat:  nemzeti, regionális és nemzetközi szintű  megerősített koordináció  kooperáció, kommunikáció  Vámhatósági szervek: • más kormányzati szervek és intézetek

• v alam int a m ag áns z e kto r, az üg y fe le k kö z ö tt

Kap c s o lat háro m p illé re n ny ug s z ik:  emberi kapcsolatok (üzle ti s ze ktorral való kapcs olat, tudás , profe s s zionalizm us )

 szervezeti kapcsolatok

(vám hatós ágok között, vám hatós ág é s e gyé b korm ányzati s ze rve k között)

 információs kapcsolatok

(Globális Vám hálózat/ Globally Ne tworke d Cus tom s , e gyablakos e le ktronikus re nds ze r, te chnológiai, s zakmai m e goldás ok)