Extrémní sucho Úloha státní správy, nakládání s vodami
Zpracovala: Lenka Heczková
Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Ostrava, 19. května 2016
Sucho
• nedostatek vody v atmosféře, půdě či rostlinách • klimatické, půdní, hydrologické, socioekonomické hydrologické sucho • nedostatek zdrojů povrchových a podzemních vod • přírodní fenomén, který může být prohlouben lidským působením
www.chmi.cz, eagri.cz, intersucho.cz … Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Legislativní rámec zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů účel tohoto zákona je: • chránit povrchové a podzemní vody • stanovit podmínky pro hospodárné využívání vodních zdrojů a pro zachování i zlepšení jakosti povrchových a podzemních vod • vytvořit podmínky pro snižování nepříznivých účinků povodní a sucha • zajistit bezpečnost vodních děl v souladu s právem Evropských společenství • přispívat k zajištění zásobování obyvatelstva pitnou vodou a k ochraně vodních ekosystémů a na nich přímo závisejících suchozemských ekosystémů Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Co „každý“ musí … • dbát o ochranu vod a zabezpečovat jejich hospodárné a účelné užívání a o to, aby nedocházelo k znehodnocování jejich energetického potenciálu a k porušování jiných veřejných zájmů chráněných zvláštními právními předpisy • při nakládání s vodami k výrobním účelům provádět ve výrobě účinné úpravy vedoucí k hospodárnému využívání vodních zdrojů a zohledňující nejlepší dostupné technologie • při provádění staveb nebo jejich změn nebo změn jejich užívání zabezpečit stavby zásobováním vodou a odváděním, čištěním, popřípadě jiným zneškodňováním odpadních vod z nich v souladu se zákonem a zajistit vsakování nebo zadržování a odvádění povrchových vod vzniklých dopadem atmosférických srážek na tyto stavby v souladu se stavebním zákonem Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Co se rozumí pod pojmem … nakládání s povrchovými nebo podzemními vodami jejich vzdouvání pomocí vodních děl, využívání jejich energetického potenciálu, jejich využívání k plavbě nebo k plavení dřeva, k chovu ryb nebo vodní drůbeže, jejich odběr, vypouštění odpadních vod do nich a další způsoby, kterými lze využívat jejich vlastnosti nebo ovlivňovat jejich množství, průtok, výskyt nebo jakost povrchové vody vody přirozeně se vyskytující na zemském povrchu (i procházejí-li přechodně zakrytými úseky, přirozenými dutinami pod zemským povrchem nebo v nadzemních vedeních) podzemní vody vody přirozeně se vyskytující pod zemským povrchem v pásmu nasycení v přímém styku s horninami i vody protékající podzemními drenážními systémy a vody ve studních Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Co se smí … bez povolení je možný • odběr povrchové vody nebo jiné nakládání s ní pro vlastní potřebu, není-li k tomu třeba zvláštního technického zařízení • zachycování povrchových vod jednoduchými zařízeními na jednotlivých pozemcích a stavbách nebo ke změně přirozeného odtoku vod za účelem jejich ochrany před škodlivými účinky těchto vod = obecné nakládání s vodami • přitom se nesmí ohrožovat jakost nebo zdravotní nezávadnost vod, narušovat přírodní prostředí, zhoršovat odtokové poměry, poškozovat břehy, vodní díla a zařízení, zařízení pro chov ryb a porušovat práva a právem chráněné zájmy jiných Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Mimořádná opatření - omezení nakládání s vodami
obecní úřad • může, vyžaduje-li to veřejný zájem (rozhodnutím nebo opatřením obecné povahy) bez náhrady upravit, omezit i zakázat obecné nakládání s povrchovými vodami
Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Povolení k nakládání s vodami • •
•
• • • •
vydává k žádosti vodoprávní úřad (obecní úřad obce s rozšířenou působností, příp. krajský úřad) a to k odběru, ke vzdouvání, popřípadě akumulaci, k využívání energetického potenciálu, k chovu ryb nebo vodní drůbeže, popřípadě jiných vodních živočichů, za účelem podnikání a k jinému nakládání s povrchovými vodami, k odběru, k akumulaci, k čerpání za účelem snižování hladiny, k umělému obohacování podzemních zdrojů vod povrchovou vodou a k jinému nakládání s podzemními vodami, k vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních, k čerpání povrchových nebo podzemních vod a jejich následnému vypouštění do těchto vod za účelem získání tepelné energie, k „sanačnímu čerpání“ k užívání důlní vody jako náhradního zdroje podle horního zákona Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Povolení k nakládání s vodami není třeba • k čerpacím pokusům při provádění hydrogeologického průzkumu nebo při průzkumu vydatnosti zdrojů podzemních vod, kratších než 14 dnů a do 1 l/s • k odběrům pro zjišťování a hodnocení stavu vod • pro potřeby IZS (cvičení, jednorázové odběry) • k využívání energetického potenciálu podzemních vod v případě, že nedochází k odběru nebo čerpání podzemní vody • k užívání důlních vod organizací při hornické činnosti pro její vlastní potřebu nebo k vypouštění důlních vod organizací • a k obecnému nakládání s vodami (povrchovými) Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Mimořádná opatření - omezení nakládání s vodami
obecní úřad obce s rozšířenou působností (krajský úřad) • může, vyžaduje-li to veřejný zájem, zejména je-li přechodný nedostatek vody nebo je-li ohroženo zásobování obyvatelstva vodou (rozhodnutím nebo opatřením obecné povahy) bez náhrady upravit, popřípadě omezit i zakázat povolená nakládání s vodami • může nařídit nebo povolit mimořádnou manipulaci na vodním díle
Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Mimořádné opatření - omezení užívání pitné vody
vodoprávní úřad obecní úřad, obecní úřad obce s rozšířenou působností • může po projednání s obcí, vlastníkem a provozovatelem vodovodu ve veřejném zájmu, především je-li přechodný nedostatek pitné vody, který nelze z důvodu technických kapacit nebo nedostatečných zdrojů vody nahradit (opatřením obecné povahy) dočasně omezit užívání pitné vody z vodovodu pro veřejnou potřebu na dobu nejdéle 3 měsíců
Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Opatření na úrovni kraje v roce 2015 krajský úřad (vodoprávní úřad) k žádostem Povodí Odry, státní podnik povolil s platností od 1. 12. 2015, 15. 1. 2016 a 16. 2. 2016
mimořádné manipulace na vodohospodářské soustavě: • snížení odtoků z nádrží Žermanice, Olešná, Morávka a Šance • snížení minimálních průtoků na jezech Vítkovice (Ostravice), Žabeň (Olešná) a Vyšní Lhoty (Morávka) • zvýšení převodu z Ostravice do Hodoňovického náhonu (Olešná) a to do odvolání (22. 2. 2016) Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Ostrava, 19. května 2016
Zásobování obyvatel kraje pitnou vodou v roce 2015 • zajištěno bez omezení pro odběratele • situace na soustavě Slezská Harta - Kružberk bezproblémová • byla provedena opatření k „šetření beskydských zdrojů“ (Šance a Morávka) šetření o stavu zásobování obyvatel pitnou vodou v kraji: • ve většině obcí je stav beze změn (obce napojené na Ostravský oblastní vodovod, případně dostatečně kapacitní místní zdroje) • místně, zejména v beskydské části kraje, se vyskytly problémy s místními zdroji • sucho negativně ovlivňuje zejména lokality zásobované výhradně z individuálních zdrojů (domovních studní) Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Šetření o stavu zásobování obyvatel pitnou vodou proběhlo na přelomu roku 2015 • osloveno 300 obcí • odpovědělo 196 obcí z toho • problém se zásobováním 17 obcí
Bocanovice, Bolatice, Bordovice, Bruntál, Bukovec, Dolní Životice, Horní Lomná, Jablunkov, Jakartovice, Košařiska, Lhotka, Nový Jičín, Odry, Petrovice, Řeka, Staré Hamry, Velké Heraltice Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Připravujeme metodickou pomůcku k přijímání opatření při mimořádných situacích • kompetence obcí • „vzory“ písemností
Přihlašovací jméno: msk_metodika Heslo: obec12345
https://portal.kr-moravskoslezsky.cz nebo https://portal.msk.cz Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Opatření připravovaná státem usnesení vlády č. 620 ze dne 29. července 2015 k přípravě realizace opatření pro zmírnění negativních dopadů sucha a nedostatku vody (příloha k usnesení) opatření: • monitorovací a informativní • legislativní • organizační a provozní • ekonomická • technická • environmentální • jiná Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
... jedno z mnoha připravovaných opatření stupně sucha obdobně jako stupně povodňové aktivity (stav bdělosti, pohotovosti, ohrožení) • stav bdělosti <= zemědělské sucho • stav pohotovosti <= hydrologické sucho a pokles hladin • krizový stav (nebezpečí a nouze) <= socioekonomické sucho
příprava novely vodního zákona (pojmy, orgány sucha, kompetence, …)
Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Děkuji za pozornost
Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
Lenka Heczková Krajský úřad Moravskoslezského kraje
[email protected] 595 622 683
