EVROPSKÝ PARLAMENT 2004
2009
Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin
>PROZATÍMNÍ ZNĚNÍ
NÁVRH STANOVISKASTANOVISKO Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin pro Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o efektivním využívání energie konečnými uživateli a energetických službách (KOM(2003)0739 – C6-0642/2003 – 2003/0300(COD)) Navrhovatelka: Eija-Riitta Anneli Korhola
AD\554799CS.doc
CS
PE 349.917v02-00
CS
PA_Leg
PE 349.917v02-00
CS
2/2020173
AD\554799CS.doc
STRUČNÉ ODŮVODNĚNÍ Navrhovatelka považovalauje tento návrh směrnice o efektivním využívání energie konečnými uživateli a energetických službách za velmi důležitý příspěvek k boji proti změně klimatu a ke úspornějšímu zvýšení velmi potřebné úspornosti při využívání energie konečnými uživateli. Podle jejího názoru t Tento návrh však nezohledňuje dříve podniknuté kroky a neposkytuje členským státům dostatečnou pružnost k dosaženípři plnění navržených cílů. Byla dále toho názoru, že vVytvořit nový trh s energetickými službami a učinit z energetické úspornosti integrální součást tohoto vnitřního trhu byloje nezbytné, avšak navrhované metody by účastníkyhráče na trhu pouze znechutíodradilyí. Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin však v tomto bodě s navrhovatelkou nesouhlasil. Podle názoru navrhovatelky mohou nNavrhované cíle 1 % všeobecných úspor ročně a 1,5 % ročních úspor ve veřejném sektoru jsoubýt možná dobrými cíliy pro EU jako celek. Pokud však budou tyto cíle uplatňovány stejným způsobem na každý sektorve všech sektorech a v každém členském státěu, nebudou výsledky udržitelnénepovede to k udržitelným výsledkům. Komise určila stanovila důležitý objemznačný počet úsporných opatření. Navrhovatelka proto navrhla roční cíl ve výši 5 % potenciálu nákladově efektivních úsporných opatření, aby byly všechny sektory a všechny členské státy zatíženy stejnou měrou, ačkoli by se podle jejího názoru nemělo vůbec jednat o zatížení, pokud ddefinujeme-li „nákladově efektivní“ jako „opatření, kde náklady nepřevýší přínos“, nemělo by se vůbec o zatížení jednat. Výbor přesto pozměňovací návrh jdoucí tímto směrem nepřijal. Teoreticky lze za účelem vytvoření dostatečného objemu takových služeb v úvodní fázi souhlasit s bezplatnými energetickými audity, ale hrazení těchto nákladů ze sazeb za energii by bylo porušením v rozporu s právnímich předpisyů Společenství. Je třeba chránit zájmy spotřebitelůzákazníků, pro něž tyto energetické audity nebudou přínosem, a členské státy by proto měly být nabádány k používání jiných podnětů pobídek s cílem vytvořit poptávku po těchto auditech. Navrhovatelka rovněž předložila několik pozměňovacích návrhů týkajících se energie v dopravním sektoru dopravy. Společnosti v tomto odvětví by měly povinně ve svých obchodních materiálech uvádět informace o úsporách energie a ekologii. Významných výsledků v oblasti životního prostředí lze dosáhnout také přeměnou energie a přestavbou zařízení spotřebovávajících energii. Navrhovatelka proto předložila pozměňovací návrh, který řešíse týká tenohoto konkrétního problému a který výbor přijal.. Odkaz na „instalatéry společnosti, které instalují zařízení“ je zastaralý. Tyto společnosti kromě instalací rozšířily svou činnost o údržbu, provádění inspekcí, auditů, certifikací a poradenství o využívání energie. Přestože si bylaje navrhovatelka vědoma mimořádného významu této problematiky, navrhovalauje, aby Komise svůj návrh stáhla, dokud by nebylynebudou stanovenyé pružnější cíle úspor a více zohledněny kroky, které již členské státy podnikly v oblasti efektivního využívání energie konečnými uživateli podnikly. Později stáhla svůj pozměňovací návrh zamítající návrh Komise. AD\554799CS.doc
3/2020173
PE 349.917v02-00
CS
POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin vyzývá Výbor pro průmysl, výzkum a energetiku jako příslušný výbor, aby do své zprávy začlenil tyto pozměňovací návrhy: Návrh legislativního usnesení
Znění navržené Komisí1
Pozměňovací návrhy Parlamentu
Pozměňovací návrh 1 Bod odůvodnění 2 a (nový)Bod odůvodnění 11 11. Distribuční společnosti a společnosti zabývající se prodejem energie spotřebitelům mohou zefektivnit využívání energie v Evropském společenství, pokud budou nabízet energetické služby jako např. úsporné vytápění, teplou vodu pro domácnosti, chlazení, osvětlení a hnací sílu. Zvyšování zisku tak pro tyto společnosti bude více spojeno s prodejem energetických služeb co nejvíce uživatelům namísto prodeje co největšího množství energie jednotlivým zákazníkům.
1
Úř. věst. C ... / Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.
PE 349.917v02-00
CS
2a) Aby bylo dosaženo obecného cíle zamezení nebezpečným klimatickým změnám prostřednictvím udržení globální průměrné teploty pod maximální hranicí 2°C nad předindustriálními úrovněmií, musejí být uplatňovány konkrétní politiky a opatření.11. Distribuční společnosti a společnosti zabývající se prodejem energie spotřebitelům mohou zefektivnit využívání energie v Evropském společenství, pokud budou nabízet energetické služby jako např. úsporné vytápění, teplou vodu pro domácnosti, chlazení, osvětlení a hnací sílu. Zvyšování zisku tak pro tyto společnosti bude více spojeno s prodejem energetických služeb co nejvíce uživatelům namísto prodeje co největšího množství energie jednotlivým zákazníkům. S cílem zaručit V zájmu rovných podmínek na trhu rovné tržních podmínky pro všechny dodavatele energetických služeb by měly být striktně zakázány křížové dotace mezi různými činnostmi dodavatelů a prodejců energie. Národní regulační orgány by měly usilovat o prevenci zamezení jakéhokoli jakémukoli narušení hospodářské soutěže v této oblasti.
4/2120173
AD\554799CS.doc
Odůvodnění Jak upozornila Komise ve svém vysvětlujícím memorandu, „tento cíl úspor energie nevylučuje možnost zvýšení spotřeby energie například z důvodu výrazného ekonomického růstu nebo strukturálních změn. Účelem kvantifikace a ověření úspor je prokázat, že bez těchto opatření by spotřeba energie byla ještě vyšší.“ Povedou proto pouze ke snížení konečné spotřeby energie, jejíž hodnota by jinak byla odlišná. Pozměňovací návrh 2 Bod odůvodnění 2 b) (nový)Čl. 2 odst. 2 2. Členské státy mohou z uplatňování této směrnice vyloučit malé distributory a společnosti zabývající se prodejem energie uživatelům z uplatňování této směrnice.
2b) Navrhované cíle úspor energie nevedou automaticky ke snížení spotřeby energie v každém členském státě nebo na úrovni EU a proto automaticky nenaplňují obecný cíl zamezení nebezpečným klimatickým změnám.2. Členské státy mohou přijmout ustanovení o částečné dobrovolné neúčasti na uplatňování této směrnice malých distributorů a společností zabývajících se prodejem energie uživatelům na uplatňování této směrnice.
Odůvodnění Totéž odůvodnění jako v případě nového bodu odůvodnění 2a).Malé společnosti by měly mít možnost rozhodnout se o neúčastnit sei, ale měla by se na ně přitom vztahovat definice „konečného zákazníka“. Viz pozměňovací návrh čl. 3, písm. f).
Pozměňovací návrh 3 Bod odůvodnění 6a) (nový)Čl. 3 písm. f) f) „Konečný zákazník“: konečný uživatel v domácnosti, v zemědělském, obchodním, veřejném nebo průmyslovém sektoru (s výjimkou zařízení uvedených v příloze I směrnice 2003/87/ES a průmyslových činností uvedených v příloze I směrnice 1996/61/ES) a sektoru dopravy (s výjimkou dopravních prostředků letecké a námořní nákladní dopravy).
AD\554799CS.doc
6a) Účelem této směrnice tak není pouze i nadále podporovat stranu nabídky energetických služeb, ale vytvářet rovněž silnější pobídky pro stranu poptávky. Veřejný sektor v každém členském státě by proto měl být pozitivním příkladem, pokud jde o investice, údržbu a jiné výdaje na energetická zařízení, energetické služby a jiná opatření v oblasti energetické účinnosti.f) „Konečný zákazník“: konečný uživatel v domácnosti, v zemědělském, obchodním, veřejném nebo průmyslovém sektoru (s výjimkou zařízení uvedených v příloze I směrnice 2003/87/ES a průmyslových činností uvedených v příloze 5/2120173
PE 349.917v02-00
CS
I směrnice 1996/61/ES) a sektoru dopravy (s výjimkou dopravních prostředků letecké a námořní nákladní dopravy). Tato definice se vztahuje na malé distributory nebo společnosti zabývající se prodejem energie zákazníkům, které využívají možnost dobrovolné neúčasti podle čl. 2 odst. 2. Odůvodnění Je důležité, aby tato směrnice zdůrazňovala rovněž význam strany poptávky pro vytvoření trhu energetických služeb, protože trh v žádoucí podobě vznikne pouze tehdy, bude-li existovat nabídka a poptávka. Veřejný sektor má hrát na straně poptávky roli subjektu, který udává krok a jde příkladem.Z působnosti této směrnice by neměl být zcela vyjmut žádný distributor; pokud nebude považován za distributora, měl by být považován za koncového zákazníka.
Pozměňovací návrh 4 Bod odůvodnění 7Čl. 3 psísm. aa) (nové) 7) V usnesení ze dne 7. prosince 1998 k energetické účinnosti v Evropském společenství Rada schválila cíl pro Společenství jako celek cíl, zlepšit energetickou náročnost konečné spotřeby do roku 2010 o další jeden procentní bod ročně.
7) V usnesení ze dne 7. prosince 1998 k energetické účinnosti v Evropském společenství Rada schválila cíl pro Společenství jako celek cíl, zlepšit energetickou náročnost konečné spotřeby do roku 2010 o další jeden procentní bod ročně. Kromě toho, v usnesení ze dne 14. března 2001 k aAkčnímu plánu na zlepšení energetické účinnosti v Evropském společenství1 Evropský parlament Evropském společenství Evropský parlament například vyslovil politování, že Komise nepředložila podrobný a transparentní popis svého odhadu, na jehož základě byl stanoven cíl omezení energetické náročnosti na jeden1 procentní bod ročně,; nesdílí pesimistický náhled Komise a jako alternativu k němu opakuje své dřívější stanovisko, že roční snížení konečné energetické náročnosti ve výši 2,5% by mělo být dosažitelné, za předpokladu existence silné politické vůlea požadovalo ambicióznější cíl tím, že opakovalo své dřívější stanovisko, že roční snížení konečné účinnosti ve výši 2,5 % by mělo být dosažitelné za předpokladu existence silné politické vůle. _____
PE 349.917v02-00
CS
6/2120173
AD\554799CS.doc
1
Úř. věst. C 343, 5.12.2001, s. 190.aa) „energie vázaná na rozvodné sítě“: zemní plyn a elektřina spadající pod směrnice 2003/55/ES a 2003/54/ES. Odůvodnění Přináší vyjasněníV této zprávě je uvedeno předchozí stanovisko Parlamentu k energetické účinnosti a obsahuje kromě jiného řadu odůvodnění, proč jsou navrhovány vyšší cíle. Zpřesňuje definici. Povinnosti pro energii vázanou na rozvodné sítě by se měly vztahovat na zemní plyn a elektřinu na vnitřním trhu a nikoli např. na dálkové vytápění a chlazení.
Pozměňovací návrh 5 Bod odůvodnění 8Čl. 3 písm oa) (nové) 8) Členské státy by proto měly přijmout cíle na národní úrovni pro prosazování energetické účinnosti konečné spotřeby a zajištění pokračujícího růstu a fungování trhu energetických služeb.
8) Členské státy proto musí přijmout cíle na národní úrovni uvedené v čl. 4 odst. 2 a čl. 5 odst. 2 pro prosazování energetické účinnosti konečné spotřeby a zajištění pokračujícího růstu a fungování trhu energetických služeb.oa) „Veřejný sektor“: subjekty se státní úřední mocí; národní, regionální nebo místní orgány úřady plnící úkoly veřejných služeb; nebo další subjekty a služby financované z části nebo úplně z veřejných prostředků. Na společnosti fungující za tržních podmínek, které se řídí soukromým a obchodním právem, se tato definice nevztahuje.
Odůvodnění Vzhledem k tomu, že odhad potenciálu úspor energie byl provedený před určitým časem, v době, kdy byly ceny energie výrazně nižší, potenciál úspor efektivních z hlediska nákladů je dnes výrazně vyšší. To je přesvědčivý argument ve prospěch stanovení vyššího cíle než 1% původně navrhované Komisí. Zvýšení cen energie, fakt, že ceny energeticky účinných technologií se od doby koncipování směrnice snížily, důsledky klimatických změn se zdají být stále závažnější a jednotlivé země mohou vyčíslit uskutečněná horizontální opatření – to vše hovoří ve prospěch vyššího cíle. (Například cena ropy za barel činila v roce 1998 13 USD, v období 2000–20-02 se zvýšila na 25 – -29 USD a v půli listopadu 2004 dosáhla výše přibližně 45 USD).Definice veřejného sektoru se v jednotlivých členských státech liší.
Pozměňovací návrh 6 Bod odůvodnění 11Čl. 3 psím ob) (nové) 11. Distribuční společnosti a společnosti AD\554799CS.doc
11. Distribuční společnosti a společnosti 7/2120173
PE 349.917v02-00
CS
zabývající se prodejem energie spotřebitelům mohou zefektivnit využívání energie v Evropském společenství, pokud budou nabízet energetické služby jako např. úsporné vytápění, teplou vodu pro domácnosti, chlazení, osvětlení a hnací sílu. Zvyšování zisku tak pro tyto společnosti bude více spojeno s prodejem energetických služeb co nejvíce uživatelům namísto prodeje co největšího množství energie jednotlivým zákazníkům.
zabývající se prodejem energie spotřebitelům mohou zefektivnit využívání energie v Evropském společenství, pokud budou nabízet energetické služby jako např. úsporné vytápění, teplou vodu pro domácnosti, chlazení, osvětlení a hnací sílu. Zvyšování zisku tak pro tyto společnosti bude více spojeno s prodejem energetických služeb co nejvíce uživatelům namísto prodeje co největšího množství energie jednotlivým zákazníkům. V zájmu rovných podmínek rovné tržních podmínky pro všechny dodavatele energetických služeb by měly být striktně zakázány křížové dotace mezi různými činnostmi dodavatelů a prodejců energie. Národní regulační orgány by měly usilovat o zamezení jakémukoli narušení hospodářské soutěže v této oblasti.ob) „Nákladově úsporná opatření“: opatření, kde náklady v daném časovém rámci nepřevýší přínos; v případě, kdy jsou používány sociální náklady, by se měla úspornost posuzovat vzhledem k sociálnímu přínosu.
Odůvodnění Přináší vyjasněníZpřesňuje definici.
Pozměňovací návrh 7 Bod odůvodnění 11a) (nový)Čl. 4 bod 2 2. Cílem bude roční úspora energie v množství odpovídajícímu 1 % objemu energie distribuované a/nebo prodané konečným zákazníkům a vypočítané pro základní rok podle přílohy 1. Náklady na opatření přijatá za účelem dosažení tohoto cíle by neměly převýšit přínos těchto opatření.
PE 349.917v02-00
CS
11a) Financování strany nabídky a náklady strany poptávky musí hrát důležitou roli v oblasti energetických služeb. Vytváření fondů (finančních prostředků) pro subvencování realizace programů energetické účinnosti a jiných opatření v oblasti energetické účinnosti a pro podporu rozvoje trhu energetických služeb je proto důležitým nediskriminačním počátečním nástrojem financování pro takový trh.2. Cílem bude roční úspora energie v množství odpovídajícím 5 % nákladově efektivních opatření. Tato opatření budou podrobněji stanovena na úrovni členských států dotyčnými členskými státy a Komisí. 8/2120173
AD\554799CS.doc
Odůvodnění Zvýšení energetické účinnosti je jedním ze stěžejních cílů EU v oblasti energetiky a ochrany životního prostředí. Vytvoření nabídky a poptávky na trhu energetických služeb je základním krokem na cestě k dosažení tohoto cíle. V tomto procesu je financování nabídky stejně důležité jako vytvoření poptávky. Vytváření fondů (finančních prostředků) v členských státech je proto důležitým nediskriminačním počátečním nástrojem financování pro takový trh.Použití cíle 5 % nákladově efektivních opatření znamená rovný přístup ke všem členských státům a sektorům, zatímco 1 % úspora distribuované energie je problematická pro sektory nebo průmyslová odvětví, která již využila většinu svého potenciálu k úsporám. Komise určila stanovila důležitý značný objem nákladově efektivních úsporných opatření. Tato opatření zajišťují dostatečné úspory pro dosažení cíle EU z Kjótó. Udržitelným řešením by proto bylo stanovit tento potenciál na úrovni členských států a každoročně 5 % tohoto potenciálu uskutečnit v praxi 5 % tohoto potenciálu.
Pozměňovací návrh 8 Bod odůvodnění 12Čl. 4 bod 7 12) Veřejný sektor v každém členském státě by proto měl být pozitivním příkladem, pokud jde o investice, údržbu a jiné výdaje na energetická zařízení, energetické služby a jiná opatření v oblasti energetické účinnosti.7. Po revizi tohoto cíle a předložení první zprávy Komise prozkoumá, zda je vhodné předložit návrh směrnice za účelem dalšího vývoje tržního přístupu k úspoře energie prostřednictvím „bílých certifikátů“.
Vypouští seZrušený7. Po revizi tohoto cíle a předložení první zprávy Komise prozkoumá, zda je vhodné předložit návrh směrnice za účelem dalšího vývoje tržního přístupu k úspoře energie prostřednictvím „bílých certifikátů“ a vytvořením jednotné měny pro hospodaření s emisemi uhlíku, v němž je zaručena možnost obchodování s různými certifikáty a povoleními.
Odůvodnění Funkce příkladu byla začleněna do bodu odůvodnění 6 a (nový).Přemíra certifikátů, půjček a povolení způsobuje problémy při porozumění a vytváření skutečného systému obchodování s emisemihospodářství založeného na emisích uhlíku, kterýé je nutné pro boj proti změně klimatu.
Pozměňovací návrh 9 Čl. 2 odst. 2Čl. 5 bod 2 2. Členské státy mohou z uplatňování této směrnice vyloučit malé distributory a společnosti zabývající se prodejem energie uživatelům.2. Cílem pro veřejný sektor bude roční úspora energie v množství odpovídajícímu nejméně 1,5 % objemu AD\554799CS.doc
2. Členské státy mohou přijmout ustanovení o částečné dobrovolné neúčasti na uplatňování této směrnice malých distributorů a společností zabývajících se prodejem energie uživatelům.vypouští se
9/2220173
PE 349.917v02-00
CS
energie distribuované a/nebo prodané tomuto sektoru, přidělené a vypočítané podle čl. 4 odst. 3 a za použití metod uvedených v příloze I. Pro srovnávací účely a pro převod na primární energii se použijí převodní faktory stanovení v příloze II. Odůvodnění Malé společnosti by měly mít možnost neúčastnit se, ale měla by se na ně přitom vztahovat definice „konečného zákazníka“. Viz pozměňovací návrh čl. 3, písm. f).Viz odůvodnění k pozměňovacímu návrhu k čl. 4, bodu 2.
Pozměňovací návrh 10 Čl. 3 písm. f)Čl. 5 bod 4 úvodní část f) „Konečný zákazník“: konečný uživatel v domácnosti, v zemědělském, obchodním, veřejném nebo průmyslovém sektoru (s výjimkou zařízení uvedených v příloze I směrnice 2003/87/ES a průmyslových činností uvedených v příloze I směrnice 1996/61/ES) a sektoru dopravy (s výjimkou dopravních prostředků letecké a námořní nákladní dopravy).4. Za účelem V zájmu dosažení cílů přijatých podle bodu 1 mohou členské státy využít zejména pravidel pro veřejný nákup, aby veřejným úřadům orgánům veřejné správy umožnily začlenit hlediska úspory energie do jejich svých investic a provozních rozpočtů a činností prostřednictvím využívání energetických služeb, programů úspor energie a dalších opatření pro úsporu energie. Opatření, jež musí dodržovat postupy pro veřejné zakázky stanovené ve vnitrostátních předpisech a právních předpisech Společenství, se mohou vztahovat na:
f) „Konečný zákazník“: konečný uživatel v domácnosti, v zemědělském, obchodním, veřejném nebo průmyslovém sektoru (s výjimkou zařízení uvedených v příloze I směrnice 2003/87/ES a průmyslových činností uvedených v příloze I směrnice 1996/61/ES) a sektoru dopravy (s výjimkou dopravních prostředků letecké a námořní nákladní dopravy). Tato definice se vztahuje na malé distributory nebo společnosti zabývající se prodejem energie zákazníkům, které využívají možnost dobrovolné neúčasti podle čl. 2 odst. 2.4. Za účelem V zájmu dosažení cílů přijatých podle čl. 4 odst. 2 mohou členské státy využít zejména pravidel pro veřejný nákup, aby orgánům veřejné správyveřejným úřadům umožnily začlenit hlediska úspory energie do jejich svých investic a provozních rozpočtů a činností prostřednictvím využívání energetických služeb, programů úspor energie a dalších opatření pro úsporu energie. Opatření, jež musí dodržovat postupy pro veřejné zakázky stanovené ve vnitrostátních předpisech a právních předpisech Společenství, se mohou vztahovat na:
Odůvodnění Z působnosti této směrnice by neměl být zcela vyjmut žádný distributor; pokud nebude PE 349.917v02-00
CS
10/2220173
AD\554799CS.doc
považován za distributora, měl by být považován za koncového zákazníka.Přináší vyjasnění a doplňuje kategorii zajišťování služeb s nízkými náklady na životní cyklus.
Pozměňovací návrh 11 Čl. 3 písím oa) (nové)Čl. 5 bod 4 písm. b) b) požadavky nakupovat zařízení a vozidla z řady energeticky úsporných produktů každé kategorie zařízení a vozidel, přičemž se za použití, ve vhodných případech, použijí minimalizované analýzy nákladů na životnost nebo srovnatelných metod za účelem zajištění nákladové efektivnosti;
oa) „Nákladově úsporná opatření“: opatření, kde náklady v daném časovém rámci nepřevýší přínos; v případě, kdy jsou používány sociální náklady, by se měla úspornost posuzovat vzhledem k sociálnímu přínosu.b) požadavky nakupovat – v případech, kde nejsou služby k dispozici – produkty s nízkou spotřebou energie v pohotovostním režimu a další zařízení a vozidla z řady energeticky úsporných produktů každé kategorie zařízení a vozidel, přičemž se ve vhodných případech použijí minimalizované analýzy nákladů na životnost nebo srovnatelných metod za účelem zajištění nákladové efektivnosti za použití, ve vhodných případech, minimalizované analýzy nákladů na životnost nebo srovnatelných metod za účelem zajištění nákladové efektivnosti;
Odůvodnění Zpřesňuje definici.
Pozměňovací návrh 12 Čl. ánek 4, odst. avec 2Čl. 5 bod 4 písm. c) 2. Cíl bude představovat roční objem energie, jehož úspor má být dosaženo, odpovídající 1 % objemu energie distribuované a/nebo prodané konečným odběratelům, vypočtený pro základní rok podle přílohy I. Náklady na opatření přijatá za účelem dosažení tohoto cíle by neměly překročit přínos těchto opatření. c) požadavky nakupovat produkty s nízkou spotřebou energie v pohotovostním režimu, přičemž se za použití, ve vhodných případech, použijí minimalizované analýzy nákladů na životnost nebo srovnatelných AD\554799CS.doc
2. Cíl bude představovat roční objem energie, jehož úspor má být dosaženo, odpovídající minimálně 2,5 % objemu energie distribuované a/nebo prodané konečným odběratelům, vypočtený pro základní rok podle přílohy I. Náklady na opatření přijatá za účelem dosažení tohoto cíle by neměly překročit přínos těchto opatření.c) požadavky poskytovat služby, přičemž se za použití, ve vhodných případech, použijí minimalizované analýzy nákladů na životnost nebo srovnatelných metod za účelem zajištění nákladové
11/2320173
PE 349.917v02-00
CS
metod za účelem zajištění nákladové efektivnosti.
efektivnosti.
Odůvodnění Podle vysvětlujícího prohlášení Komise k navrhované směrnici samotné: „ bez snížení komfortu či životní úrovně je tedy možné snížit spotřebu energie alespoň o jednu pětinu bez dalšího zvýšení čistých nákladů – a v mnoha případech negativních nákladů“. Komise, zmiňujíc pozitivní účinky, které mají úspory energie na konkurenceschopnost EU, na zaměstnanost, obchodní bilanci EU, na regionální problémy a soudržnost, stejně jako význam pro snížení energetické závislosti EU, nevyvodila z tohoto konzervativního hodnocení odpovídající cíl. Navíc horizontální opatření a návrat zpět až do roku 1991, jak Komise navrhuje, podrývají skutečný účinek navrhovaného cíle. Cíl ve výši 2,5 % je proto vhodnější v zájmu dosažení udržitelného energetického hospodářství..Stejné jako v případě bodu odůvodnění 8.
Pozměňovací návrh 13 Člán. ek 5, odstavec t. 2Čl. 6 úvodní část 2. Cíl veřejného sektoru budou představovat roční úspory v objemu minimálně 1,.5 % energie distribuované a/nebo prodané v tomto sektoru, přiřazené a vypočtené v souladu s článkem 4.3 a metodikou uvedenou v příloze I. Pro účely srovnání a převedení na primární energii budou uplatněny převodní koeficienty uvedené v příloze II.Členské státy odstraní překážky poptávce po energetických službách a zajistí, aby distributoři energie a/nebo společnosti zabývající se prodejem elektrické energie, zemního plynu, dálkového vytápění a/nebo topného oleje:
2. Cíl veřejného sektoru budou představovat roční úspory v objemu minimálně 3 3% energie distribuované a/nebo prodané v tomto sektoru, přiřazené a vypočtené v souladu s článkem 4.3 a metodikou uvedenou v příloze I. Pro účely srovnání a převedení na primární energii budou uplatněny převodní koeficienty uvedené v příloze II.Členské státy odstraní překážky poptávce po energetických službách a zajistí, aby distributoři energie a/nebo společnosti zabývající se prodejem elektrické energie, zemního plynu, dálkového vytápění a/nebo topného oleje a další společnosti prodávající energii podle čl. 3 písm. a):
Odůvodnění „Podstatné“ (KOM(2003)0739, s.11 EN verze) úspory energie jsou vyšší ve veřejném sektoru než v sektoru všeobecném. Cíl ve výši 3% je proto přiměřený pro dosažení trvale udržitelného energetického hospodářství a rovněž hospodářství šetrného vůči klimatu.Měly by být zahrnuty všechny formy energie v souladu s čl. 3 písm. a).
Pozměňovací návrh 14 Čl.ánek 5, odsta. vec 4, úvodní část/introductory partČl. 6 písm. a)
PE 349.917v02-00
CS
12/2320173
AD\554799CS.doc
4. Pro dosažení cíle přijatého podle odstavce 1, členské státy mohou použít zejména obecné zásady, upravující nákup v rámci veřejných zakázek, s cílem umožnit orgánům veřejné správy začlenit do svých investičních a provozních rozpočtů a činností zřetele k energetické účinnosti prostřednictvím využívání energetických služeb, programů energetické účinnosti a jiných opatření v oblasti energetické účinnosti. Za předpokladu respektování postupů zakotvených ve vnitrostátních i komunitárních právních předpisech upravujících oblast veřejných zakázek se zmíněné obecné zásady mohou týkat těchto aspektů:a) nabízely a aktivně podporovaly energetické služby jako nedílnou součást distribuce a/nebo prodeje energie zákazníkům buď přímo, nebo prostřednictvím dalších poskytovatelů energetických služeb. Energetické audity se poskytují zákazníkům zdarma dokud 5 % z nich nebude pokryto energetickými službami.
4. Pro dosažení cíle přijatého podle odstavce 1, členské státy stanoví obecné zásady, upravující nákup v rámci veřejných zakázek, které budou požadovat, aby orgány veřejné správy začlenily do svých investičních a provozních rozpočtů a činností zřetele k energetické účinnosti prostřednictvím využívání energetických služeb, programů energetické účinnosti a jiných opatření v oblasti energetické účinnosti a zavedly energetickou účinnost jako hlavní hodnotící kritérium při vyhlašování výběrových řízení na veřejné zakázky. Za předpokladu respektování postupů zakotvených ve vnitrostátních i komunitárních právních předpisech upravujících oblast veřejných zakázek se zmíněné obecné zásady mohou týkat těchto aspektů:a) nabízely a aktivně podporovaly energetické služby jako nedílnou součást distribuce a/nebo prodeje energie zákazníkům buď přímo, nebo prostřednictvím dalších poskytovatelů energetických služeb.
Odůvodnění Aby byla nejenom podporována strana nabídky, ale dán rovněž podnět ke skutečné poptávce po energetických službách, je důležité vytvořit od samého počátku jistou základní poptávku. Požadavek na energetickou účinnost zakázek veřejného sektoru by mohl mít stimulační účinek na straně poptávky. Z tohoto důvodu je důležité zavést energetickou účinnost jako hlavní hodnotící kritérium při vyhlašování výběrových řízení na veřejné zakázky. Členským státům by měla být dána volnost při rozhodování, které obecné zásady budou pro dosažení tohoto cíle stanoveny.Druhá část písm. a) se vypouští, protože by byla v rozporu s právními předpisy Společenství.
Pozměňovací návrh 15 Čl. 6 odst. 4 písm. bca) (nové) baca) požadavky na poskytovánínutí energetických služeb využívající v případně potřeby analýzu minimalizovaných nákladů spotřebního cyklu nebo srovnatelné metody s cílem zajistit efektivnost z hlediska nákladů.) se zdržely všech činností, které by mohly bránit volné tvorbě cen energie na úkor energeticky AD\554799CS.doc
13/2320173
PE 349.917v02-00
CS
úsporné produkce elektřiny zejména v době mimo špičky, a zajistily, aby sazby za přenos a distribuci nebyly diskriminující a , odrážely skutečné náklady a měly stabilní strukturu. Odůvodnění Tento pozměňovací návrh přejímá myšlenku zpravodajkye, nepokouší se však spojovat písmenao (b) a (c), a tím činí tento článek přehlednějším a srozumitelnějším. Pozměňovací návrh 16 Čl. 5 odst. 4 pododstavec 1a) (nový)Čl. 6 písm. c) c) poskytovaly informace o svých konečných zákaznících, které potřebují úřady nebo agentury určené podle čl. 4 odst. 4 k tomu, aby mohly řádně navrhnoutly a realizovatly programy úspor energie a prosazovalty energetické služby a opatření na úsporu energie. Součástí těchto informací by měly být údaje o spotřebě konečného zákazníka v minulosti a v současnosti, profily zatížení, segmentace zákazníků a popřípadě, ve vhodných případech, zeměpisná poloha zákazníků, přičemž musí zachovat integritu a důvěrný charakter obchodně citlivých informací.
Členské státy zveřejní obecné směryzásady přijaté v otázkách energetické účinnosti v oblasti veřejných zakázek správními orgány a Komise je vyhodnotí tyto obecné směry po uplynutí období, v jehož průběhu je uplatňováaný cíl uvedený v odstavci 2. c) poskytovaly informace, pokud jsou k dispozici, o svých konečných zákaznících, které potřebují úřady nebo agentury určené podle čl. 4 odst. 4 k tomu, aby mohly řádně navrhnoutly a realizovatly programy úspor energie a prosazovatly energetické služby a opatření na úsporu energie. Součástí těchto informací by měly být údaje o spotřebě konečného zákazníka v minulosti a v současnosti, profily zatížení, segmentace zákazníků a , ve vhodných případech,popřípadě zeměpisná poloha zákazníků, přičemž musí zachovat integritu a důvěrný charakter obchodně citlivých informací.
Odůvodnění Zveřejnění je důležité proto, aby Komise mohla zhodnotit obecné zásady s cílem posoudit prospěšnost předložení návrhu obecných zásad a harmonizovaných opatření za účelem prosazování energetické účinnosti ve veřejném sektoru následně po uplynutí období, v jehož průběhu je uplatňovaný cíl uvedený v odstavci 2. Tento postup by neměl pro členské státy znamenat žádnou dodatečnou administrativní zátěž, vzhledem k tomu, že nezbytné informace bude možné získat od orgánů nebo úřadů, které budou zřízeny podle čl. 5 odst. 3.
Pozměňovací návrh 17 Čl. 5 odst. 5Čl. 10 písm. b) PE 349.917v02-00
CS
14/2320173
AD\554799CS.doc
5. Po uplynutí období, v jehož průběhu je cíl uplatňovaný, Komise přezkoumá cíl, uvedený v odstavci 2) a posoudí, zda předloží návrh na prodloužení nebo pozměnění tohoto cíle.b) náklady na investice na straně konečných spotřebitelů energie, které vynaložily distribuční společnosti, mohou být ve vhodných případech získány zpět započtením těchto nákladů do sazeb za distribuci, ve vhodných případech, s řádným ohledem na nutnost zajistit rovnou hospodářskou soutěž pro ostatní poskytovatele energetických služeb. Zpětné získání nákladů může být povoleno pro náklady vynaložené při plnění závazků energetických služeb podle čl. 6 písm. a) za podmínky, že jsou takové tyto náklady považovány příslušným orgánem za přiměřené a konkurenceschopnéční.
5. Po uplynutí období, v jehož průběhu je cíl uplatňováaný, přezkoumá Komise přezkoumá cíl, uvedený v odstavci 2) a posoudí, zda předloží návrh na prodloužení nebo pozměnění tohoto cíle. Komise je zároveň povinna zhodnotíit prospěšnost návrhu týkajícího se harmonizovaných obecných zásad a opatření prosazujících energetickou účinnost ve veřejném sektoru.vypouští se
Odůvodnění Potenciál energetické účinnosti ve veřejném sektoru v Evropě je nesmírný. Harmonizace opatření prosazujících energetickou účinnost ve veřejném sektoru by měla vést k lepšímu využívání tohoto potenciálu. Komise by proto měla uvažovat o této harmonizaci následně po uplynutí období, v jehož průběhu je cíl uplatňovaný a v případě potřeby zpracovat návrh v tomto smyslu.Viz odůvodnění k čl. 6 písm a). Čl. 10 písm. b) je v rozporu s platnými právními předpisy Společenství.
Pozměňovací návrh 18 Čl. 6 úvodní částČlánek 12 Členské státy odstraní překážky poptávce po energetických službách a zajistí, aby distributoři energie a/nebo společnosti zabývající se prodejem elektrické energie, zemního plynu, dálkového vytápění a/nebo topného oleje:Členské státy zajistí dostupnost nezávislých, vysoce kvalitních programů energetických auditů, jejichž cílem bude stanovit případná opatření pro úsporu energie, potřeby energetických služeb a připravit jejich realizaci. Audity budou dostupné také menším domácím a obchodním místům a malým a středně velkým průmyslovým místům a podnikům s poměrně vysokými transakčními náklady. AD\554799CS.doc
Členské státy odstraní překážky poptávce po energetických službách a zajistí, aby distributoři energie a/nebo společnosti zabývající se prodejem elektrické energie, zemního plynu, dálkového vytápění a/nebo topného oleje a další společnosti prodávající energii podle čl. 3 písm. a):Členské státy zajistí dostupnost nezávislých, vysoce kvalitních programů energetických auditů, jejichž cílem bude stanovit případná opatření pro úsporu energie, potřeby energetických služeb a připravit jejich realizaci. Audity budou dostupné také menším domácím a obchodním místům a malým a středně velkým průmyslovým místům a podnikům s
15/2420173
PE 349.917v02-00
CS
poměrně vysokými transakčními náklady; ve vhodných případech bude uplatněn program řízení a kontroly úspor energie (Energy Efficiency Management and Auditing Scheme – E2MAS)). Odůvodnění Měly by být zahrnuty všechny formy energie v souladu s čl. 3 písm. a).Měl by být k dispozici nástroj pro vyhodnocování a optimalizaci využívání energie zákazníky z řad malých průmyslových a obchodních spotřebitelů s cílem zajistit harmonizovaný přístup na úrovni EU.
Pozměňovací návrh 19 Čl. 6 písm. a)Článek 12a (nový) a) nabízely a aktivně podporovaly energetické služby jako nedílnou součást distribuce a/nebo prodeje energie zákazníkům buď přímo, nebo prostřednictvím dalších poskytovatelů energetických služeb. Energetické audity se poskytují zákazníkům zdarma dokud 5 % z nich nebude pokryto energetickými službami.
a) nabízely a aktivně podporovaly energetické služby jako nedílnou součást distribuce a/nebo prodeje energie zákazníkům buď přímo, nebo prostřednictvím dalších poskytovatelů energetických služeb. Energetické audity jsou zajišťovány.Článek 12a Ustanovení pro sektor dopravy Články 6 až 9, 11 a 12 se uplatníobdobně, mutatis mutandis, uplatní na sektor dopravy. Členské státy zejména zajistí, že veškeré společnosti zabývající se výrobou paliv, distribucí a/nebo jejich maloobchodním prodejem: – nebudou využívat obchodní materiály, které by bránily úsporám energie; a a – začlení informace uvedené v čl. 13 odst. 3 písm. d) a e) do všech svých obchodních materiálů.
Odůvodnění Druhá část písm. a) se vypouští, protože by byla v rozporu s právními předpisy Společenství.Návrh Komise se dostatečně nezabývá sektorem dopravy, přestože se jedná o nejrychleji rostoucí zdroj emisí skleníkových plynů ve Společenství.
Pozměňovací návrh 20 Článek 6, písm.eno c)Článek 12b (nový) PE 349.917v02-00
CS
16/2420173
AD\554799CS.doc
c) poskytovat informace o svých konečných uživatelích, jež jsou nezbytné pro pověřené orgány nebo úřady, určené v čl. 4 odst. 4 za účelem náležitého navržení a uplatňování programů energetické účinnosti a prosazování energetických služeb a opatření v oblasti energetické účinnosti. Takovými informacemi by měly být historické i současné informace týkající se spotřeby konečných uživatelů, profily výkonu, členění odběratelů na segmenty, v případě potřeby geografické umístění odběratelů a zároveň by měla být zachovávána integrita a důvěrnost obchodně citlivých informací.
c) poskytovat informace o svých konečných uživatelích, jež jsou nezbytné pro pověřené orgány nebo úřady, určené v čl. 4 odst. 4 za účelem náležitého navržení a uplatňování programů energetické účinnosti a prosazování energetických služeb a opatření v oblasti energetické účinnosti. Takovými informacemi by měly být historické i současné informace týkající se spotřeby konečných uživatelů, profily výkonu, členění odběratelů na segmenty, v případě potřeby geografické umístění odběratelů a zároveň by měla být zachovávána integrita a důvěrnost obchodně citlivých informací a dodržovány požadavky na základě vnitrostátního a evropského práva, které zajišťují ochranu soukromí konečných uživatelů.Článek 12b Přeměna energie a přestavba zařízení spotřebovávajících energii Nejpozději do dvou let po přijetí této směrnice Komise vyhodnotí rozsah, v němž bylo a může dále být dosaženo úspor energie pomocí přeměny energie a přestavbou zařízení, jako např. přechodem od individuálních kotlů na dálkové vytápění nebo přechodem od pevných paliv k obnovitelné energii. Toto hodnocení použijí členské státy jako doplňující nástroj k tomu, aby se při plnění svých cílů v oblasti úspor energie zaměřily více na potenciál úspor a přínos pro životní prostředí.
Odůvodnění Distributoři jsou povinni dodržovat platné právní předpisy upravující ochranu soukromí. Požadavky, které jsou součástí této směrnice, tomuto právu podléhají.Převod energie a přestavba zařízení spotřebovávajících energii má obrovský potenciál pro velké pro úspory energie. Toto hodnocení pomůže členským státům na úrovni EU zaměřit činnost v oblasti úspor také dto této oblasti a plně využít jejího potenciálu.
Pozměňovací návrh 21 Čl. 10 písm. b)Čl. 13, bod 1 b) náklady na investice na straně AD\554799CS.doc
vypouští se1. Členské státy zajistí, že: 17/2520173
PE 349.917v02-00
CS
konečných spotřebitelů energie, které vynaložily distribuční společnosti, mohou být ve vhodných případech získány zpět započtením těchto nákladů do sazeb za distribuci s ohledem na nutnost zajistit rovnou hospodářskou soutěž pro ostatní poskytovatele energetických služeb. Zpětné získání nákladů může být povoleno pro náklady vynaložené při plnění závazků energetických služeb podle čl. 6 písm. a) za podmínky, že jsou tyto náklady považovány příslušným orgánem za přiměřené a konkurenceschopné.1. Členské státy zajistí, že: všichni koneční zákazníci distribučních společností a/nebo společností zabývajících se prodejem energie vázané na rozvodnou síť obdrží za tržní ceny měřiče, které budou přesně zobrazovat skutečnou spotřebu energie a skutečnou dobu její spotřeby.
všichni koneční zákazníci distribučních společností a/nebo společností zabývajících se prodejem energie vázané na rozvodnou síť obdrží za tržní ceny měřiče, bude-li to na nákladově efektivní, které budou přesně zobrazovat skutečnou spotřebu energie a, v případě spotřeby elektřiny, skutečnou dobu její spotřeby.
Odůvodnění Viz odůvodnění k čl. 6 písm a). Čl. 10 písm. b) je v rozporu s platnými právními předpisy Společenství.Přináší nutné vyjasnění. Viz též odůvodnění k pozměňovacímu návrhu 4 k článku 3 o definici „energie vázané na rozvodnou síť “.
Pozměňovací návrh 22 Článek 12Čl. 13 bod 3 úvodní část Členské státy zajistí dostupnost nezávislých, vysoce kvalitních programů energetických auditů, jejichž cílem bude stanovit případná opatření pro úsporu energie, potřeby energetických služeb a připravit jejich realizaci. Audity budou dostupné také menším domácím a obchodním místům a malým a středně velkým průmyslovým místům a podnikům s poměrně vysokými transakčními náklady.3. Členské státy zajistí, že: v účtech, smlouvách, transakcích, dokladech o transakcích na distribučních místech a v propagačních materiálech nebo spolu s nimi poskytnou konečným zákazníkům všichni distributoři energie a/nebo společnosti zabývající se prodejem energie následující PE 349.917v02-00
CS
Členské státy zajistí dostupnost nezávislých, vysoce kvalitních programů energetických auditů, jejichž cílem bude stanovit případná opatření pro úsporu energie, potřeby energetických služeb a připravit jejich realizaci. Audity budou dostupné také menším domácím a obchodním místům a malým a středně velkým průmyslovým místům a podnikům s poměrně vysokými transakčními náklady; ve vhodných případech bude uplatněn program řízení a kontroly úspor energie (Energy Efficiency Management and Auditing Scheme – E2MAS)).3. Členské státy zajistí, že: v účtech, smlouvách, transakcích, dokladech o transakcích na distribučních místech, na v bankovních výpisech a v propagačních
18/2520173
AD\554799CS.doc
informace:
materiálech nebo spolu s nimi poskytnou konečným zákazníkům všichni distributoři energie a/nebo společnosti zabývající se prodejem energie přehledným a srozumitelným způsobem následující informace: Odůvodnění
Měl by být k dispozici nástroj pro vyhodnocování a optimalizaci využívání energie zákazníky z řad malých průmyslových a obchodních spotřebitelů s cílem zajistit harmonizovaný přístup na úrovni EU.
Pozměňovací návrh 23 Článek 12 a) (novýý)Čl. 13 bod 3 písm. b) b) ve vhodných případech srovnání současné spotřeby energie zákazníkem se spotřebou za stejné období předchozího roku, a to v grafické podobě;
Článek 12a Ustanovení pro sektor dopravy Články 6 až 9, 11 a 12 se obdobně uplatní na sektor dopravy.b) ve vhodných případech srovnání současné spotřeby energie zákazníkem se spotřebou za předchozí období a/nebo za stejné období předchozího roku, v to grafické podobě, přičemž se použijí vhodné korekce pro topné dny;
Odůvodnění Návrh Komise se dostatečně nezabývá sektorem dopravy, přestože se jedná o nejrychleji rostoucí zdroj emisí skleníkových plynů ve Společenství.Je nezbytné vzít v úvahu povětrnostní podmínky. Někdy je vhodnější srovnávat s předchozím obdobím, neboť údaje za předchozí rok mohou být příliš staré na to, aby se zákazníci uvědomili změny v chování.
Pozměňovací návrh 24 Článek 12 b) (novýý)Čl. 13 bod 3 písm. c) c) srovnání s průměrným normalizovaným nebo vzorovým uživatelem energie stejné kategorie;
Článek 12b Přeměna energie a přestavba zařízení spotřebovávajících energii Nejpozději do dvou let po přijetí této směrnice Komise vyhodnotí rozsah, v němž bylo a může dále být dosaženo úspor energie pomocí přeměny energie a přestavbou zařízení, jako např. přechodem od individuálních kotlů na dálkové vytápění
AD\554799CS.doc
19/2520173
PE 349.917v02-00
CS
nebo přechodem od pevných paliv k obnovitelné energii. Toto hodnocení použijí členské státy jako doplňující nástroj k tomu, aby se při plnění svých cílů v oblasti úspor energie dzaměřilyosáhly vyššího íce na potenciálu úspor a přínosu pro životní prostředí.c) srovnání s průměrným normalizovaným nebo vzorovým uživatelem energie stejné kategorie a s průměrným normalizovaným nebo vzorovým uživatelem energie ekologicky nejšetrnější kategorie; Odůvodnění Převod energie a přestavba zařízení spotřebovávajících energii má obrovský potenciál pro úspory energie. Toto hodnocení pomůže členským státům na úrovni EU zaměřit činnost v oblasti úspor také do této oblasti a plně využít jejího potenciálu.Má za cíl poskytnout spotřebiteli informace o nejlepší alternativní kategorii.
Pozměňovací návrh 25 Čl. 13 odst. bod 3 úvodní částČl. 13 bod 3 písm. d) 3. Členské státy zajistí, že: v účtech, smlouvách, transakcích, dokladech o transakcích na distribučních místech a v propagačních materiálech nebo spolu s nimi poskytnou konečným zákazníkům všichni distributoři energie a/nebo společnosti zabývající se prodejem energie následující informace:d) dopad na životní prostředí, jako např. objem emise CO2 z energie dodané nebo prodané ke spotřebě;
3. Členské státy zajistí, že: v účtech, smlouvách, transakcích, dokladech o transakcích na distribučních místech, v bankovních výpisech a v propagačních materiálech nebo spolu s nimi poskytnou konečným zákazníkům všichni distributoři energie a/nebo společnosti zabývající se prodejem energie přehledným a srozumitelným způsobem následující informace:d) dopad na životní prostředí, jako např. objem emise CO2 z energie dodané nebo prodané ke spotřebě ve srovnání s cílem na osobu. Tyto údaje by měly popisovat dopad volby spotřebitele (např. úspory) a dopad volby distributora (např. změna paliva) odděleně;
Odůvodnění Má za cíl poskytnout srovnatelné údaje o individuálním nárůstu CO2 ve srovnání s cílem na osobu. Může být nutné oddělit rozhodnutí spotřebitele od chování distributorů.
Pozměňovací návrh 26 PE 349.917v02-00
CS
20/2520173
AD\554799CS.doc
Čl. 13 odst. 3 písm. b)Čl. 13 bod 3 písm. e) b) v případě potřeby srovnání současné spotřeby energie odběratele se spotřebou za stejné období v minulém roce, v grafické podobě;e) kontaktní údaje včetně webových stránek, na nichž jsou dostupné informace o cenách energetických služeb, programech úspor energie a dalších opatřeních na úsporu energie a taktéž technické údaje o zařízeních spotřebovávajících energii.
b) v případě potřeby srovnání současné spotřeby energie odběratele se spotřebou za stejné období v minulém roce;e) kontaktní údaje včetně webových stránek, na nichž jsou dostupné informace o cenách energetických služeb, programech úspor energie a dalších opatřeních na úsporu energie, srovnatelné profily konečných uživatelů, a taktéž technické údaje o zařízeních spotřebovávajících energii včetně zařízení „faktor 4“ dostupných na trhu.
Odůvodnění Srovnání spotřeby energie lze prezentovat i jinými formami, například číselně.„Faktor 4“ označuje technologie, jež jsou právě uváděny na trh a které šetří energii díky vyššímu výkonu a efektivitě při nižší spotřebě energie.
Pozměňovací návrh 27 Čl. 13 odst. bod 3 písm. c)Čl. 13 bod 3a (nový) c) srovnání s průměrným normalizovaným nebo vzorovým uživatelem energie stejné kategorie;
c) srovnání s průměrným normalizovaným nebo vzorovým uživatelem energie stejné kategorie a s průměrným normalizovaným nebo vzorovým uživatelem energie ekologicky nejšetrnější kategorie;3a. Pro účely tohoto článku členské státy shromáždí a zpracují informace získané v souladu s čl. 6 písm. c) a další nezbytné informace, a poskytnou je bezplatně všem distributorům, prodejcům a/nebo dalším poskytovatelům energetických služeb.
Odůvodnění Má za cíl poskytnout spotřebiteli informace o nejlepší alternativní kategorii.
Pozměňovací návrh 28 Čl. 13 odst. bod 3 písm. d)Čl. 14 bod 3a (nový) d) dopad na životní prostředí, jako např. emise CO2 z energie dodané nebo prodané ke spotřebě;
AD\554799CS.doc
d) dopad na životní prostředí, jako např. emise CO2 z energie dodané nebo prodané ke spotřebě ve srovnání s cílem na osobu. Tyto údaje by měly popisovat dopad volby 21/2620173
PE 349.917v02-00
CS
spotřebitele (např. úspory) a dopad volby distributora (např. změna paliva) odděleně;3a. Nejpozději dva roky po přijetí této směrnice Komise zveřejní hodnocení z hlediska vynaložených nákladů a výnosů, které se bude zabývat souvislostmi mezi standardy EU, regulací, politikami a opatřeními o efektivním využívání energie konečnými uživateli. Odůvodnění Má za cíl poskytnout srovnatelné údaje o individuálním nárůstu CO2 ve srovnání s cílem na osobu. Pozměňovací návrh 29 Čl. 13 odst. bod 3 písm. e)Příloha III odst. 1 písm. d) e) je možné získat kontaktní údaje včetně webových stránek, na nichž jsou dostupné informace o cenách energetických služebách, programech úspor energie a dalších opatřeních na úsporu energie a taktéž technické údaje o zařízeních spotřebovávajících energii.d) osvětlení (např. nové úsporné žárovky a předřazená zařízení, digitální kontrolní systémy apod.);
e) je možné získat kontaktní údaje včetně webových stránek, na nichž jsou dostupné informace o cenách energetických služebách, programech úspor energie a dalších opatřeních na úsporu energie, srovnatelné profily konečných uživatelů, a taktéž technické údaje o zařízeních spotřebovávajících energii včetně jakýchkoli zařízení „faktor 4“ dostupných na trhu.d) osvětlení (např. nové úsporné žárovky a předřazená zařízení, digitální kontrolní systémy, používání detektorů pohybu namísto nepřetržitého osvětlení v hospodářských budovách, apod.);
Odůvodnění „Faktor 4“ označuje technologie, jež jsou právě uváděny na trh a které šetří energii díky vyššímu výkonu a efektivitě při nižší spotřebě energie.
Pozměňovací návrh 30 Čl. 13 odst.bod 3 a) (novýý)Příloha III odst. 1 písm. g) g) výrobní procesy (např. efektivnější využívání stlačeného vzduchu, kondenzátu, spínačů a ventilů, využívání automatických a integrovaných systémů, úsporné pohotovostní režimy apod.);
PE 349.917v02-00
CS
3a. Pro účely tohoto článku členské státy shromáždí a zpracují informace získané v souladu s čl. 6 písm. c) a další nezbytné informace, a poskytnou je bezplatně všem distributorům, prodejcům a/nebo dalším poskytovatelům energetických služeb.g)
22/2620173
AD\554799CS.doc
výrobní procesy (např. efektivnější využívání stlačeného vzduchu, kondenzátu, spínačů a ventilů, využívání automatických a integrovaných systémů, úsporné pohotovostní režimy apod.); myšlení z hlediska životnosti a informační procesy pro výrobu ve výrobních řetězcích a subdodavatelských vztazích, zejména pro malé a střední podniky;
Pozměňovací návrh 31 Čl. 14 odst. bod 3 a) (novýý)Příloha III odst. 1 písm. k) odrážka 6a (nová) 3a. Nejpozději dva roky po přijetí této směrnice Komise zveřejní hodnocení z hlediska vynaložených nákladů a výnosů, které se bude zabývat souvislostmi mezi standardy EU, regulací, politikami a opatřeními o efektivním využívání energie konečnými uživateli.- politiky a opatření podporující využívání prostředků hromadné dopravy.
Pozměňovací návrh 32 Příloha I, bododst. 3Příloha III odst. 1 bod 1 odrážka 4a (nová) 3. Úspory energie v konkrétním roce, které vyplývají z opatření v oblasti energetické účinnosti v předcházejícím roce, ne však před rokem 1991, mohou být zohledněny ve výpočtu ročních úspor. Tyto úspory energie by měly být měřitelné a ověřitelné, v souladu s obecnými zásadami uvedenými v příloze IV této směrnice.
3. Úspory energie v konkrétním roce, které vyplývají z opatření v oblasti energetické účinnosti v předcházejícím roce, ne však před rokem 2000, mohou být zohledněny ve výpočtu ročních úspor. Tyto úspory energie by měly být měřitelné a ověřitelné, v souladu s obecnými zásadami uvedenými v příloze IV této směrnice.– inteligentní systémy zpoplatňování využívání silnic pro soukromou dopravu, které jsou tvořeny započítávající vpřijetím vnějších nákladyů a optimalizující tak využívání silnic.
Odůvodnění Nedostatkem návrhu Komise je skutečnost, že členské státy mohou zohlednit úspory energie vyplývající z iniciativ, předcházejících prosazování směrnice, a to zpětně až do roku 1991. To je v rozporu se záměrem této směrnice docílit nových a dalších omezení poptávky po energii. Doporučujeme, aby byla zohledňována opatření pouze počínaje od roku rokem 2000. Tím se AD\554799CS.doc
23/2620173
PE 349.917v02-00
CS
zamezí rovněž administrativní práci a spoléhání na problematické metody výpočtu dopadu opatření z časově vzdálených období
Pozměňovací návrh 33 Příloha III, bodst. od 1, písm.eno aa) (nové)Příloha III odst. 2 odrážka 3a (nová) (aa) skombinovanápolečná výroba tepla a energie, která by měla být podporována v nejmenším možném rozsahu s cílem zajistit nejvyšší možné termodynamické využívání zdrojů energie. Měla by být prosazována úprava rozvodné sítě elektrické energie se záměrem umožnit, aby elektrická energie vyráběná tímto způsobem byla zavedena do distribučního systému.– úsporná opatření veřejné správy a služeb, které přímo zvyšují úspory energie a také opatření, jako např. aplikace v oblasti informačních technologií v elektronické správě (e-governance), které nepřímo snižují spotřebu energie. Odůvodnění Pro zvýšení energetické účinnosti má zásadní význam, abychom využívali výrazné teplotní skoky pro vytvoření počáteční mechanické/elektrické energie a následně používali odpadní teplo pro jiné účely. Pozměňovací návrh 34 Příloha III, bododst. 1, písmeno ba) (nové) ba) zlepšení pláště a konstrukce budov, za účelem docílení letního komfortu při nulové nebo nízké spotřebě energie, jako například technologie regulující tepelné proudy a sluneční záření (vyšší tepelná izolace stěn, nízká emisivita a zasklení oken regulující sluneční záření, odvětrávané (studené) střechy a sálavé izolační vrstvy s tepelně odraznou funkcí), technologie pro propojení budovy s přírodními zdroji nízké teploty v letním období (kontakt s půdou prostřednictvím cirkulace vzduchu nebo vody, noční větrání spojené se zvýšenou tepelnou masou). Zlepšení pláště a konstrukce budov za účelem docílení zimního komfortu (silnější stěny, izolace stropu a suterénu, okenní rámy s nízkou propustností světla a nízkým PE 349.917v02-00
CS
24/2720173
AD\554799CS.doc
průsakem vody, zasklení oken s nízkou emisivitou). Odůvodnění Je třeba prosazovat budovy s nulovou nebo nízkou spotřebou energie s obdobným komfortem v letním i zimním období.
Pozměňovací návrh 35 Příloha III odst. 1 písm. d) d) osvětlení (např. nové úsporné žárovky a předřazená zařízení, digitální kontrolní systémy apod.);
d) osvětlení (např. nové úsporné žárovky a předřazená zařízení, digitální kontrolní systémy, používání detektorů pohybu namísto nepřetržitého osvětlení v hospodářských budovách apod.);
Pozměňovací návrh 36 Příloha III odst. 1 písm. g) g) výrobní procesy (např. efektivnější využívání stlačeného vzduchu, kondenzátu, spínačů a ventilů, využívání automatických a integrovaných systémů, úsporné pohotovostní režimy apod.);
g) výrobní procesy (např. efektivnější využívání stlačeného vzduchu, kondenzátu, spínačů a ventilů, využívání automatických a integrovaných systémů, úsporné pohotovostní režimy apod.); myšlení z hlediska životnosti a informační procesy pro výrobu nave výrobních linkách řetězcích a subdodavatelských vztazích, zejména pro malé a střední podniky;
Pozměňovací návrh 37 Příloha III odst. 1 písm. k) odrážka 6a (nová) - politiky a opatření podporující využívání prostředků hromadné dopravy. Pozměňovací návrh 38 Příloha III, odst. bod 1, písm. eno la) (nové) 1a) činnosti, které vedou ke změně z fosilních paliv na obnovitelné energie. Pozměňovací návrh 39 AD\554799CS.doc
25/2720173
PE 349.917v02-00
CS
Příloha III odst. 2 odrážka 3a (nová) – úsporná opatření veřejné správy a služeb, které přímo zvyšují úspory energie a také opatření, jako např. aplikace v oblasti informačních technologií v elektronické správě (e-governance), které nepřímo snižují spotřebu energie.
PE 349.917v02-00
CS
26/2720173
AD\554799CS.doc
POSTUP Název Referenční údaje Příslušný výbor Výbor požádaný o stanovisko Datum oznámení na zasedání Užší spolupráce Navrhovatelka Datum jmenování Projednání ve výboru Datum přijetí pozměňovacích návrhů Výsledek závěrečného hlasování
Členové přítomní při závěrečném hlasování
Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování
Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o efektivním využívání energie konečnými uživateli a energetických službách KOM(2003)0739-C5-064/2003-2003/0300(COD) ITRE 16. 9. 2004
Eija-Riitta Korhola 1. 9. 2004 29. 11. 2004 3. 2. 2005 3. 2. 2005 pro: 52 proti: 1 zdrželi se: 4 Johannes Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Jillian Evans, Anne Ferreira, Karl-Heinz Florenz, Norbert Glante, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Mary Honeyball, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Dan Jørgensen, Christa Klaß, EijaRiitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Peter Liese, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Dimitrios Papadimoulis, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Karin Scheele, Horst Schnellhardt, Kathy Sinnott, Jonas Sjöstedt, María Sornosa Martínez, Thomas Ulmer, Marcello Vernola, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman Georgs Andrejevs, Margrete Auken, María del Pilar Ayuso González, Lena Ek, Hélène Goudin, Genowefa Grabowska, Jutta D. Haug, Erna Hennicot-Schoepges, Henrik Lax, Jiří Maštálka, Ria Oomen-Ruijten, Justas Vincas Paleckis, Alojz Peterle, Robert Sturdy, Andres Tarand, Claude Turmes
Náhradníci (čl. 178 odst. 2) přítomní při závěrečném hlasování
AD\554799CS.doc
27/2720173
PE 349.917v02-00
CS
