5/3/2013 JUDr. Ing. Tomáš Novotný, Ph.D.
Evropské fondy v období 2014-2020 – obce a města
Kolik zbývá čerpat prostředků ERDF v ROP SČ
ERDF (kurz: 24,50 Kč/Euro) v mil. Kč
Doprava 1.1
vázané prostředky
Cestovní ruch
1.2
2.1
2.2
Integrovaný rozvoj území 2.3
3.1
3.2
3.3
Celkem
3 363,1
845,2
594,2
982,4
144,7
773,5
3 098,3
1 860,0
11 661,4
volné prostředky
770,8
590,9
24,4
310,0
6,0
243,9
41,3
110,1
2 097,4
alokovaná částka
4 133,9
1 436,1
618,6
1 292,5
150,7
1 017,4
3 139,6
1 970,1
13 758,8
2 033,7
639,2
338,0
768,2
91,7
242,1
2 174,0
1 522,3
7 809,2
proplacené prostředky
: 2
R E G I O N Á L N Í R A D A R E G I O N U S O U D R Ž N O S T I S T Ř E D N Í Č E CHY
Problémy současného období Problémy současného období nepružnost v přesunech mezi operačními programy neexistence společných pravidel čerpání (smlouvy, pokyny pro žadatele) centrální versus regionální úroveň (rivalita) vysoký podíl prostředků z ESF riziko vracení rozsáhlých prostředků (pozdní reakce na problémy s čerpáním) malý důraz na absorpční kapacitu a velká škála podporovaných oblastí velké množství kontrol různých subjektů snaha vyhnout se řešení problémů jednotlivých projektů korekce operačních programů, dopady na státní rozpočet 3
R E G I O N Á L N Í R A D A R E G I O N U S O U D R Ž N O S T I S T Ř E D N Í Č E CHY
Informace o přípravě na nové programovací období čerpání fondů EU 2014-2020 Evropská komise stanovila pro členské státy 11 tematických cílů, na něž lze použít v letech 2014-2020 strukturální fondy:
4
Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací. Zlepšení přístupu, využití a kvality ICT technologií. Zvýšení konkurenceschopnosti MSP. Podpora přechodu na nízkouhlíkové hospodářství ve všech odvětvích. Podpora přizpůsobení se změně klimatu, předcházení rizikům a řízení rizik. Ochrana životního prostředí a podpora účinného využívání zdrojů. Podpora udržitelné dopravy a odstraňování překážek v klíčových síťových infrastrukturách. Podpora zaměstnanosti a podpora mobility pracovních sil. Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě. Investice do vzdělávání, dovedností a celoživotního učení. Posilování institucionální kapacity a účinné veřejné správy.
R E G I O N Á L N Í R A D A R E G I O N U S O U D R Ž N O S T I S T Ř E D N Í Č E CHY
Informace o přípravě na nové programovací období čerpání fondů EU 2014-2020
Nové programovací období: Pouze 20,5 miliardy EUR (cca 522 miliard Kč) oproti 26,7 miliardám EUR (cca 680 miliard Kč) na současné probíhající období. Nárůst prostředků pro Polsko a Slovensko. Způsobilost DPH. 85% kofinancování. Pravidlo N+3 po celé období.
5
R E G I O N Á L N Í R A D A R E G I O N U S O U D R Ž N O S T I S T Ř E D N Í Č E CHY
Informace o přípravě na nové programovací období čerpání fondů EU 2014-2020
Operační program „Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost“ řízený Ministerstvem průmyslu a obchodu; Operační program „Výzkum, vývoj a vzdělávání“ řízený Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy; Operační program „Zaměstnanost“ řízený Ministerstvem práce a sociálních věcí; Operační program „Doprava“ řízený Ministerstvem dopravy; Operační program „Životní prostřední“ řízený Ministerstvem životního prostředí; „Integrovaný regionální operační program“ řízený Ministerstvem pro místní rozvoj; Operační program „Praha - pól růstu ČR“ řízený Magistrátem hlavního města Prahy; Operační program „Technická pomoc“ řízený Ministerstvem pro místní rozvoj.
6
R E G I O N Á L N Í R A D A R E G I O N U S O U D R Ž N O S T I S T Ř E D N Í Č E CHY
Informace o přípravě na nové programovací období čerpání fondů EU 2014-2020
Rušení Regionálních operačních programů Politické rozhodnutí. Většina členských států spravuje fondy EU na regionální a nikoliv centrální úrovni. ROPy mají nejlepší výsledky čerpání v období 2007-2013 a budou vracet minimum prostředků. Argument počtu operačních programů byl nesprávný, protože řada zemí (např. Polsko) čerpá lépe než ČR při větším množství programů.
7
R E G I O N Á L N Í R A D A R E G I O N U S O U D R Ž N O S T I S T Ř E D N Í Č E CHY
Informace o přípravě na nové programovací období čerpání fondů EU 2014-2020 Závazný harmonogram stanovený vládou na návrh MMR 03/2013 Předložení návrhu programů pro fondy SSR ze strany řídících orgánů Ministerstvu pro místní rozvoj 05/2013 Předložení informace o stavu přípravy programů fondů SSR ze strany MMR na Vládu ČR Předložení návrhu PRV a OPR ze strany MZe na Vládu ČR 12/2012 – 05/2013 Příprava návrhu Dohody o partnerství – vyjednávání s Evropskou komisí 12/2012 – 05/2013 Příprava návrhů programů (ve vazbě na přípravu Dohody o partnerství) Indikativní harmonogram závislý na vývoji jednání na Radě EU 06/2013 – 12/2013 Dopracování návrhů programů a vyjednávání s Evropskou komisí Dopracování Dohody o partnerství vyjednávání s Evropskou komisí 11/2013 – 12/2013 Přijetí/schválení programů Evropskou komisí Přijetí Dohody o partnerství Evropskou komisí 2014 Zahájení realizace programů v programovém období 2014-2020
8
R E G I O N Á L N Í R A D A R E G I O N U S O U D R Ž N O S T I S T Ř E D N Í Č E CHY
Informace o přípravě na nové programovací období čerpání fondů EU 2014-2020
Budoucí období - útlum financování základní infrastruktury
50% všech prostředků z fondů EU pro daný členský stát – povinně na financování zvýšení konkurenceschopnosti a posílení výzkumu a inovací.
Pokles alokace pro ČR téměř o 24% a 50% z 522 miliard Kč musí být využito na výše uvedené oblasti.
Masivní omezení výdajů na komunální a krajskou infrastrukturu (školství, městská centra, ČOV a kanalizace, místní komunikace, zdravotnictví, sportovní infrastruktura, cestovní ruch apod.).
Dále silná podpora oblasti energetických úspor (zateplování) z důvodu snížení dopadů změny klimatu.
Minimálně 20– 25% veškerých prostředků pro daný členský stát musí být určeno na měkké projekty financované z Evropského sociálního fondu.
Pokles prostředků pro města, obce a kraje odhadem na 1/3 současné částky.
Oblast komunálních investic je hlavním tahounem čerpání evropských dotací v tomto období 2007-2013. Je otázkou, jak bude tento výpadek nahrazen.
Velká část prostředků půjde na podporu podnikatelských aktivit a vědy a aplikovaného výzkumu.
Jde o oblasti, kde má ČR problémy s čerpáním již v současném období a hrozí tedy značné nebezpečí nedostatečné absorpční kapacity a vracení prostředků z fondů EU.
Diskutabilní je další navýšení dotací (veřejných prostředků z daní občanů EU) pro soukromý sektor s výjimkou skutečně inovativních projektů, kterých je ovšem už nyní nedostatek.
9
R E G I O N Á L N Í R A D A R E G I O N U S O U D R Ž N O S T I S T Ř E D N Í Č E CHY
5/3/2013
Děkuji za pozornost JUDr. Ing. Tomáš Novotný, Ph.D. ředitel Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Střední Čechy tel.: 222 749 770 e-mail:
[email protected] web: www.ropstrednicechy.cz
