EVALUASI PROGRAM PROMOSI SEKOLAH UNTUK MENINGKATKAN ANIMO SISWA BARU
SMK NEGERI 2 SALATIGA (Dengan Model Evaluasi CIPP)
Tesis Diajukan kepada Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan Untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Oleh : Daryanto NPM : 942011059
Program Pascasarjana Universitas Kristen Satya Wacana SALATIGA 2014 i
PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini saya : Nama
: Daryanto
NPM
: 942011059
Program Studi
: Magister Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Kristen Satya Wacana
Menyatakan berjudul
Evaluasi
dengan
sesungguhnya
Program
Promosi
bahwa
Sekolah
Tesis untuk
meningkatkan Animo Siswa Baru SMK Negeri 2 Salatiga (Dengan Model Evaluasi CIPP) adalah benar-benar karya sendiri dan bukan jiplakan dari karya orang lain, baik sebagian atau seluruhnya. Pendapat atau temuan orang lain yang terdapat dalam Tesis ini dikutip berdasarkan kode etik ilmiah. Demikian surat pernyataan ini saya buat, dan apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik.
Salatiga, Agustus 2014 Yang membuat pernyataan
Daryanto
ii
iii
ABSTRACT SCHOOL PROMOTION PROGRAM EVALUATION TO IMPROVE NEW STUDENTS INTEREST SMK NEGERI 2 SALATIGA (CIPP EVALUATION MODEL) By Daryanto The purposesof this study were to determine: 1) Context implementation of promotional programs to improve new student’s interest to join SMK Negeri 2 Salatiga, 2) inputs to be considered in the implementation of promotional programs to improve the interest of new students willing to join SMK Negeri 2 Salatiga, 3) The process of implementation school promotion program as an effort to increase the interest of new students in SMK Negeri 2 Salatiga, 4) the result of the increase of interest of new students joining SMK Negeri 2 Salatiga through school promotion program. This research is an evaluative study using Contexs evaluation model, Input, Proccess and Product (CIPP). The collection of data is done by interviewing, observating, Focus Group Discussion (FGD) and documenting some data. Respondents are 20 people consisting of the Principal, 3 Vice Principals, 5 teachers, 1 School Committee and 10 students of class X. The results and analysis of the research show that there are some things that have been implemented according to plan, how ever,there some that have not been implemented or don’t have significant impacton increasing the interest of new students. In the context of the policy aspects of school promotion program is in suitable with the real condition of the current school and the appropriate school RKAS (Budgeting Plan of SMK Negeri 2 Salatiga). In the aspect of quality this school has achieve the sufficient of input. How ever, the weak point is there is no optimal promotion in terms of human resources. In the aspect of a school promotion program is in conformity with the plan and already been well executed but should be optimized againe specially the election campaign team to target school. In the aspect of product,promotion has been running well how ever has not given a positive impact on the increase in the interest of new students whoen roll in SMK Negeri 2 Salatiga. Even, there is even adeclining trend registries from year to year. It is causeddue to sub-optimal implementation. In conclusion, promotion programs have been carried out wellin some parts but it is not very effective in increasing the interest of new students. This is due to some reasons, such as: less optimal explore excellence in schools, the black campign of competitors or other schools,and the policy of Salatiga Government gives unfavourable impact to PPDB (Students Enrolment Program) in SMK Negeri 2 Salatiga. Keywords: Program Evaluation, Promotion, Interest
iv
ABSTRAKS EVALUASI PROGRAM PROMOSI SEKOLAH UNTUK MENINGKATKAN ANIMO SISWA BARU SMK NEGERI 2 SALATIGA (DENGAN MODEL EVALUASI CIPP) Oleh : Daryanto Tujuan Penelitian ini adalah untuk mengetahui : 1) Konteks pelaksanaan program promosi sekolah dalam meningkatkan animo siswa baru di SMK Negeri 2 Salatiga, 2) Input yang dipertimbangkan dalam pelaksanaan program promosi sekolah untuk meningkatkan animo siswa baru di SMK Negeri 2 Salatiga, 3) Proses pelaksanaan program promosi sekolah dalam upaya meningkatkan animo siswa baru di SMK Negeri 2 Salatiga, 4) Produk (output) peningkatan animo siswa baru melalui program promosi sekolah di SMK Negeri 2 Salatiga. Penelitian ini merupakan penelitian evaluativ dengan menggunakan model evaluasi Contexs, Input, Proccess dan Product (CIPP). Pengumpulan data dari keempat aspek dilakukan dengan wawancara, observasi, Focuss Group Discussion (FGD) dan dokumentasi. Narasumber berjumlah 20 orang yang terdiri dari Kepala Sekolah, 3 orang Wakasek, 5 orang guru, 1 orang Komite Sekolah dan 10 orang siswa kelas X. Hasil penelitian dan analisis menunjukkan bahwa ada beberapa hal yang sudah terlaksana sesuai rencana tetapi ada juga yang belum sehingga belum berdampak signifikan pada peningkatan animo siswa baru. Pada aspek konteks kebijakan program promosi sekolah sudah sesuai dengan kondisi riil sekolah saat ini dan sesuai RKAS sekolah. Pada aspek input ada kesesuaian standar mutu input tetapi pemilihan SDM promosi belum optimal. Pada aspek proses program promosi sekolah sudah sesuai dengan perencanaan dan dilaksanakan dengan baik tetapi harus dioptimalkan lagi khususnya pemilihan tim promosi ke sekolah sasaran. Pada aspek produk program promosi sudah berjalan baik tetapi belum berdampak positif terhadap peningkatan animo siswa baru yang mendaftar di SMK Negeri 2 Salatiga bahkan ada tren penurunan pendaftar dari tahun ke tahun, hal ini diakibatkan karena pelaksanaannya kurang optimal. Kesimpulannya program promosi sudah dilaksanakan dengan baik tetapi belum efektif dalam meningkatkan animo siswa baru. Hal tersebut karena kurang optimalnya dalam mengeksplor keunggulan sekolah, adanya black campign dari kompetitor atau sekolah lain dan Kebijakan Pemerintah Kota Salatiga kaitannya dengan program PPDB yang kurang menguntungkan SMK Negeri 2 Salatiga. Kata kunci : Evaluasi Program, Promosi, Animo
v
KATA PENGANTAR Kebijakan
pemerintah
dalam dunia
pendidikan
belakangan ini memiliki tren yang baru. Jika dulu Sekolah Menengah
Umum yang mengedepankan
pembelajaran
teoritis menjadi pilihan siswa, saat ini Sekolah Menengah Kejuruan yang membekali siswanya keterampilan untuk memasuki dunia kerja menjadi pilihan utama. Bahkan dalam pengembangannya proporsi antara SMU dan SMK adalah sebesar 30% dan 70%, hal tersebut menjadikan banyak dibukanya SMK di kota – kota kecamatan sesuai dengan kebutuhan daerah dan budaya lokal setempat. Saat ini, dunia pendidikan harus diperlakukan dan
dikelola
dengan
secara baik dan
semakin
ketatnya
profesional, karena
persaingan,
lembaga
pendidikan akan ditinggalkan konsumen atau masyarakat jika
dikelola
seadanya.
Setiap
lembaga
pendidikan
mengetahui bahwa proses pembelajaran di sekolah tidak akan pernah statis, akan tetapi senantiasa dinamis mengikuti kemajuan ilmu dan teknologi yang semakin hari semakin berkembang pesat. Untuk itu, sekolah dituntut lebih meningkatkan kualitas pendidikan dari segala sisi. Dengan persaingan yang semakin ketat, mau tidak mau setiap sekolah harus melakukan pengelolaan yang baik agar dapat memberikan pelayanan yang terbaik, karena jika tidak demikian maka siswa sebagai konsumen dan pelanggan potensial atau masyarakat akan berusaha mencari lembaga pendidikan lain yang lebih menguntungkan dan menjanjikan.
vi
UCAPAN TERIMA KASIH Puji syukur penulis ucapkan kepada Tuhan yang Maha Kuasa, karena atas berkat rahmat dan petunjuk-Nya akhirnya
tesis
pada
Program
Pascasarjana
Magister
Manejemen Pendidikan ini dapat penulis selesaikan dengan baik. Tesis ini dapat penulis selesaikan dengan bantuan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan yang baik ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si., selaku ketua Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan dan skaligus Dosen Pembimbing II yang telah memberikan dukungan dan bimbingan dalam penyusunan tesis ini. 2. Prof.
Ir.
Eko
Sediyono,
M.Kom.,
selaku
Dosen
Pembimbing I yang juga telah memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan tesis ini. 3. Prof. Dr. Slameto, M. Pd. Selaku Dosen Penguji yang telah memberikan bimbingan, masukan dan saran demi sempurnanya penyusunan tesis ini. 4. Para dosen program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan yang telah memberikan ilmu dan dukungan agar penulis segera menyelesaikan studi. 5. Drs. Hadi Sutjipto, MT., selaku Kepala Sekolah SMK Negeri 2 Salatiga periode tahun 2009-2013 yang telah mendorong
dan
mendukung
penulis
untuk
melanjutkan studi. 6. Drs. Kamaruddin, M.Pd., selaku Kepala SMK Negeri 2 Salatiga periode tahun 2014 dan seterusnya yang juga vii
telah memberikan dukungan kepada penulis untuk segera menyelesaikan studi. 7. Guru-guru dan karyawan SMK Negeri 2 Salatiga yang telah mendukung penulis dalam studi dan penyelesaian penelitian ini. 8. Teman-teman
kuliah
pada
Program
Pascasarjana
Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, khususnya angkatan 25. 9. Kedua orang tuaku yang selalu mengiringi langkahku dengan doa dan kasih sayang. 10. Istriku tercinta Rina Tri Rahayu dan anak-anakku tersayang Rizal dan Zulfikar yang selalu memotivasi studiku dengan doa dan penuh cinta. 11. Semua pihak yang telah membantu penulisan tesis ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu. Semoga Allah SWT melimpahkan berkatNya kepada semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan tesis ini, dan akhirnya semoga tesis ini bermanfaat bagi dunia pendidikan kita, khususnya di SMK Negeri 2 Salatiga. Amien. Salatiga, Agustus 2014
Daryanto
viii
DAFTAR ISI Halaman Judul ........................................................ Pernyataan Keaslian Tesis ........................................ Lembar Pengesahan .................................................. Abstract .................................................................... Abstraks ................................................................... Kata Pengantar ......................................................... Ucapan Terima Kasih................................................ Daftar Isi .................................................................. Daftar Tabel .............................................................. Daftar Gambar .......................................................... Daftar Lampiran ....................................................... BAB I PENDAHULUAN ............................................ 1.1 Latar Belakang .............................................. 1.2 Rumusan Masalah ......................................... 1.3 Tujuan Penelitian ........................................... 1.4 Manfaat Penelitian ......................................... BAB II KAJIAN PUSTAKA .......................................... 2.1 Evaluasi Program ........................................... 2.2 Model Evaluasi Program ................................. 2.3 Penentuan Model Evaluasi ............................ 2.4 Promosi Sekolah………………………………....... 2.5 Animo Siswa Baru ……………………………. ..... 2.6 Penelitian Terdahulu ...................................... 2.7 Kerangka Berpikir .......................................... BAB III METODE PENELITIAN .................................. 3.1 Pendekatan dan Rancangan Penelitian .......... 3.2 Kehadiran Peneliti .......................................... 3.3 Subyek Penelitian .......................................... 3.4 Sumber Data .................................................. 3.5 Teknik Pengambilan Populasi dan Sampel ..... 3.6 Desain Evaluasi ............................................. 3.7 Teknik Pengumpulan Data .............................
i ii iv v vi vii viii x xii xiii xiv 1 1 6 6 7 9 9 10 16 17 26 27 29 33 33 35 36 37 38 39 41 ix
3.8 Validitas Data ................................................ 3.9 Analisis Data .................................................. BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....... 4.1 Hasil Penelitian ..............................................
45 46 49 49
4.2 Pembahasan ..................................................
74
BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN .......... 5.1 Kesimpulan ...................................................
95 95
5.2 Implikasi .......................................................
99
5.3 Saran dan Rekomendasi ...............................
101
DAFTAR PUSTAKA .................................................... LAMPIRAN ................................................................ Pedoman Focus Group Discussion (FGD) .................... Pedoman Wawancara ................................................ Kisi-kisi Pengambilan Data Wawancara .................... Kisi-kisi Pengambilan Data Dokumentasi ................. Transkrip Wawancara ............................................... Dokumentasi Focus Group Discussion (FGD) ............. Dokumentasi Pelaksanaan Wawancara ..................... Daftar Hadir FGD ..................................................... Surat Tugas Pembimbing Tesis ................................. Surat Ijin Penelitian .................................................. Surat Keterangan Sudah Melaksanakan Penelitian ...
105 109 109 111 113 117 119 165 167 177 181 183 185
x
DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Jumlah Pendaftar SMK Negeri 2 Salatiga 3 tahun terakhir .....................................
3
Tabel 1.2. Jumlah Pendaftar SMK Negeri 2 Salatiga Tahun 2013 ............................................
4
Tabel 3.1. Daftar Sampel Penelitian .........................
37
Tabel 3.2. Tabel Perencanaan Evaluasi ....................
37
Tabel 3.3. Teknik & Instrumen Pengumpulan Data .
42
Tabel 4.1. RKAS SMK Negeri 2 Salatiga Tahun 20132014 .......................................................
60
Tabel 4.2. RKAS Humas dan Industri ......................
61
Tabel 4.3. Jumlah Pendaftar SMK Negeri 2 Salatiga
71
Tabel 4.4. Jumlah Pendaftar SMK Negeri 2 Salatiga Tahun 2013 ............................................
73
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir Penelitian Model CIPP..
29
Gambar 3.1 Langkah Analitis Data berdasarkan Model Interaktif Milles dan Huberman (1992) .
45
xii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Pedoman Focuss Group Discussion .....
109
Lampiran 2. Pedoman Wawancara ...........................
111
Lampiran 3. Kisi-kisi Pengambilan Data Wawancara
113
Lampiran 4. Kisi-kisi Pengambilan Data Dokumentasi 117 Lampiran 5. Transkrip Wawancara ..........................
119
Lampiran 6. Dokumentasi Penelitian .......................
165
Lampiran 7. Daftar Hadir FGD ................................
177
Lampiran 8. Surat Tugas Pembimbing Tesis ............
181
Lampiran 7. Surat Ijin Penelitian .............................
183
Lampiran 8. Surat Keterangan Penelitian ................
185
xiii
