EURÓPAI UNIÓS HÍRLEVÉL

EURÓPAI UNIÓS HÍRLEVÉL 2005. július

Az ipari park fogalma Tartalom Az ipari park fogalma Az ipari parkok indikátorai Tulajdonosi szerkezet az ipari parkokban Lehetőségek és szolgáltatások az ipari parkokban Múlt Jelen Jövő Ipari parkok Magyarországon Támogatási lehetőségek Fejlesztési források Az információ szolgáltatás nehézségei Rendeletek Augusztusban záró pályázatok Pályázatok

Az ipari park korunk egyik leghatékonyabb és világszerte elterjedt gazdaságszervező és egyben regionális gazdaságfejlesztő eszköze, s egyre nagyobb jelentősége van az innovációorientált vállalkozások, ezen belül is a kis- és közepes vállalkozások fejlesztésében, valamint az egyes régiók felzárkóztatásában. Az ipari park fogalmát a gazdasági szakirodalom csak a 70-es évektől használja rendszeresen. Hazánkban a rendszerváltást követően az ipari park a gazdasági modernizáció jelképévé vált. Az 1996-ban indult ipari park program értékét leginkább az fejezi ki, hogy mind a 166, jelenleg működő projekt helyi kezdeményezéssel indult és az állami szerepvállalás elsősorban a szakmai és pénzügyi támogatás feltételeinek meghatározásában jelent meg. Ipari parknak minősülnek azok a projektek, ahol egy területileg behatárolt ingatlanon a termelőtevékenységhez nélkülözhetetlen fizikai infrastruktúrán (energia, víz, csatorna, utak, telekommunikáció) kívül a park olyan szellemi infrastruktúrát, szolgáltatásokat (logisztikai, ügyviteli, pénzügyi, marketing) is nyújt a betelepült vállalkozásoknak, amelyek ma már nélkülözhetetlenek a sikeres üzletvitelhez. Az ipari parkok nemzetközi tipológiája funkcióik szerint többféle parktípust különböztet meg. A tudományos parkok nagyobbrészt a felsőoktatási, kutatási intézményekhez kötődnek. A technológiai park rendszerint a K+F-területen működő, új technológiákat alkalmazó vállalatokat tömöríti. Az ipari parkok egy része logisztikai szolgáltatóközpontként is üzemel, de vannak kimondottan logisztikai feladatra létrehozott parkok is. Átfogóbb szervezeti struktúrát jelképez a

technopolisz, ahol egy szervezet a régió, esetleg város egyetemi, kutatási és tudományoskutatási potenciáljára alapozva szolgálja ki a térségben működő iparvállalatokat és egyéb gazdasági szereplőket. A technológiai pólus azt a területet jelöli ki, ahol az innovációs folyamat kialakulásához stratégiailag szükséges elemek – magasan képzett munkaerő, alap- és alkalmazott kutatási tevékenység, legalább néhány inkubátorszolgáltatás és bankok vagy az innovációra áldozni hajlandó vállalatok – koncentráltan jelen vannak. Vállalkozási övezetről akkor beszélhetünk, ha egy kormány a gazdasági szerkezetváltás elősegítésére külön törvényben meghatározott adó-, pénzügyi és egyéb kedvezményeket biztosít. A vállalkozási övezet több települést, ipari parkot is magában foglalhat.

Az ipari parkok indikátorai Betelepülés

Működési

Innováció

mértéke

hatékonyság

elősegítése

Az indikátorok

betelepültek száma, árbe-

szolgáltatási hányad,

innovációs szolgálta-

olyan objektív

vétele, hasznosított te-

külső-belső kapcsolati

tás, tanácsadás, kap-

jelzőszámok,

rület, alkalmazottak szá-

hányad, kiépített

csolatrendszer, inno-

amelyek az

ma, beruházási érték

infrastruktúra

vációs szakemberek

adott projekt mennyiségi és időbeli eredményességét mérik.

Térségi, helyi

Jövőbeni

Oszágos,

adottságok

potenciál

regionális hatás

munkaerő, elérhetőség,

tervezett fejlesztések,

exportarány,

úthálózat, kistérségi

kiadható terület, marke- munkahelyek száma,

jellemzők, K+F háttér,

ting, cégek fejlesztései,

oktatás, adókedvezmény

leendő betelepülők

partnerek száma

A hírlevelet az Európai Uniós Desk munkatársai készítették. Tel: (06)-(1)268-7195, www.mkb.hu

Lehetőségek és szolgáltatások az ipari parkokban ♦

Beruházáshoz, ingatlanfejlesztéshez kapcsolódó szolgáltatások

♦

Tulajdonosi szerkezet

Tervezés (infrastruktúra, telek,

az ipari parkokban

létesítmény, technológia) ♦

Engedélyeztetés (infrastruktúra, telek, létesítmény, technológia)

♦

Beruházás-bonyolítás

♦

Közös marketing, piacszervezés

♦

Beszállítók szervezése

♦

Beszállítói program támogatása

♦

Beszerzési és fogyasztási társulás

♦

Innováció-menedzsment

♦

Termék- és technológiafejlesztés,

Önkormányzati (90% fölött)

technológia transzfer ♦

Jogi-, műszaki-, projektmenedzsment

♦

Forrásmenedzsment (bank, kockázati

Önkormányzat + befektető

tőke, egészségpénztár, pályázatok) ♦

Kockázatmenedzsment

♦

Költségracionalizálás

♦

Bürokratikus elemek egyszerűsítése

♦

Audit-tanácsadás

♦

Kedvező adó, járulék és hitelfeltételek

Befektető Egyéb (alapítvány, egyetem, állami tulajdon)

Múlt, jelen, jövő számokban A táblázat a parkok egyenletes fejlődését mutatja 1997 és 2004 között. Az export-arányok csökkenésének oka, hogy az ipari parkokban a kis- és közepes vállalkozások gazdasági súlya nőtt, a kis vállalkozások többsége azonban nem közvetlenül importőr. JELLEMZŐK

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Az ipari parkok száma (db)

28

75

112

133

146

160

165

165

Az ipari parkok területe (ha)

2350

4950

6800

7640

8100

8800

9050

9260

Betelepítettség (%)

21,5

30

34,5

32,9

38,4

40,1

42,7

46

Betelepült vállalkozások száma (db)

320

685

980

1495

1760

2152

2450

2571

Foglalkoztatottak száma (ezer fő)

27

59

82

110

115

128

139

153

Betelepült vállalkozások beruházása (Mrd Ft)

166

316

427

662

1003

1264

1256

1320

Betelepült vállalkozások árbevétele (Mrd Ft)

619

930

1651

2665

3294

3483

3430

3600

Vállalkozások export értékesítése (Mrd Ft)

514

698

1281

2211

2560

2596

2270

2340

Vállalkozások exportbevétel aránya (%)

83

75

78

83

78

75

66

65

Fontos az ipari park fejlesztési program célirányainak kijelölése, a támogatáspolitika koordinált megújítása. A program előkészítése során az állam fokozottan támaszkodni kíván a területfejlesztés, a foglalkoztatáspolitika, valamint a kedvezményes feltételekkel igénybe vehető tőke közreműködésére is.

2

Az ipari parkok területe közel 210 hektárral növekedett, miközben számuk nem változott. Egy év alatt jelentősen emelkedett a foglalkoztatottak száma is, ami elsősorban az újonnan betelepült vállalkozásoknak köszönhető.

Az ipari parkok a 2007-2013 közötti tervezési időszakban akkor lesznek a gazdaság hatékony eszközei, ha alkalmassá válnak az uniós keretprogramokban való részvételre, projektgeneráló és végrehajtó szervezetként működnek, a többféle funkciót ellátó parkok pedig “Integrátor Ipari Park”-ká, vagy “Kistérségi Gazdaságfejlesztő Ipari Park”-ká tudnak fejlődni.


Ipari parkok Magyarországon

2004. év végéig 165 ipari terület nyerte el az „Ipari Park” címet, amelyek közül három: Sárvár, Budaörs és Pécs ipari parkja elnyerték az „Integrátor Ipari Park” kitüntetést (címet) is, azaz a magasabb színvonalú szolgáltatásokat, a betelepült és a vonzáskör vállalkozói közötti együttműködés szervezett formáit is megvalósították. Az ipari parkok összterülete közel 9260 hektár. A parkok betelepítettsége változó, átlagosan 46 %, ami azt jelenti, hogy mintegy 4.280 hektár – többségében teljes alapinfrastruktúrával ellátott terület – várja, keresi a befektetőket, betelepülőket.

2004. év végén 151 ipari parkban volt betelepült cég, 2.571 vállalkozás működött az ipari parkokban, a vállalkozások száma a Dél-Alföldön a legnagyobb (468 db), míg a Közép-Dunántúlon is magas a parkokban működő vállalkozások száma (440).

Az ipari parkokban foglalkoztatott létszámok tekintetében is a két dunántúli régió vezet, mivel Közép-Dunántúl parkjaiban 39.000 fő, Nyugat-Dunántúl parkjaiban pedig 37.000 főt foglalkoztattak.

Akár a parkok számát, a betelepült vállalkozások számát tekintjük a Közép- (33%) és Nyugat (31%) Dunántúl régió parkjai messze a legnagyobb invesztíciót vonzották. A parkok összes foglalkoztatott létszáma 144.500 fő volt 2004. év végén.

Egy példa a támogatási lehetőségekről. Mit nyújt a Soproni Ipari és Innovációs Park?

1. Iparűzési adókedvezmény az alábbi preferált tevékenységet végző vállalkozások számára:

2. Kommunális adó Az önkormányzat illetékességi területén foglalkoztatottak után, korrigált, átlagos statisztikai állományi létszámra vetítve.

♦ környezetvédelemmel, technológiával

kapcsolatos szolgáltatások

3. Adómentesség, adókedvezmény

♦ magas technológiai szintet képviselő ipar-

Öt évre szóló ideiglenes mentesség illeti meg azt a vállalkozót – plusz létszám után – aki a rendelet hatálybalépését megelőző időszakhoz képest, később pedig előző éveihez viszonyítva újabb munka lehetőségeket teremt, feltéve, hogy a kedvezmény igénybevételét követően a létszámnövekedés öt évig fennáll. Mentes a tárgyévben alapított új vállalkozás kommunális adójának fizetése alól, ha a vállalkozó ezen mentességgel korábban, három éven belül nem élt.

ágak, tevékenységek (elektronika, informatika, K+F) ♦ erdészettel, faiparral összefüggő K+F ♦ gépgyártás (finommechanika, autó, szá-

mítógép-alkatrész) ♦ irodai, tervezői, fejlesztői és laboratóriu-

mi tevékenység ♦ orvosi informatikai, műszergyártó szolgál-

tató vállalkozások ♦ anyagkutatással, megújuló energiahasz-

4. Munkaügyi ösztönzők

nosítással összefüggő tevékenységek

Munkahelyteremtő támogatás, kezdő álláskeresők támogatása, rehabilitációs alkalmazás támogatása.

♦ logisztikai tevékenység

(nagykereskedelem, raktározás) Nagy értékű beruházások vagy az Ipari és Innovációs Park jellegét pozitívan befolyásoló tevékenységek betelepülés esetén egyedi adókedvezmények lehetségesek.

3

5. Nemzeti és regionális ösztönzők ♦ ♦ ♦

üzleti formába szerveződő vállalkozásfejlesztő alapok különböző megyei szervezetek támogatásai kormányzati támogatások


Fejlesztési források Külső (alap) infrastruktúra

Az „ Ipari park” cím rendelet nemzeti

A közeljövőben módosításra kerül az „Ipari park” cím rendelet a folyamatosság és a kiszámítható fejlődés érdeké-

Belső infrastruktúra

EU+nemzeti

Szolgáltatások

EU+nemzeti

Logisztika

EU+nemzeti

ben. Miért szükséges a rendelet módosítása? ♦

az ipari park program már túlnőtte saját kereteit,

♦

az ipari parkok igen eltérő adottságaiból következően szükség van a magasabb fejlődési szint elérésére képes parkok

Innováció és informatika

számára

új

lehetőségeket,

célokat

kitűzni

(innovációs tevékenység, klaszterek létrehozása, kistér-

EU+nemzeti

ségi gazdaság- és vállalkozásfejlesztési feladatok vállaláVállalkozásfejlesztés

EU+nemzeti

sa stb.), ♦

az NFT-2-ben markánsabban jelenjen meg az ipari parkok fejlesztési igénye, javuljon a különböző kormányzati

K+F és innováció

szervek közötti szakmai (és támogatási) koordináció.

nemzeti

Mi a rendelet módosításának célja?

Az információ szolgáltatás nehézségei

♦

fenntartása, ♦

Minden év január 31-éig a Promei Kht. gyűjti össze (a címszerződésekben foglalt határidő alapján) az „Ipari park” címviselők éves beszámolóit, és dolgozza fel a GKM által megadott szempontok alapján. Az alábbiakban Dr. Markó Imre a Promei Kht. vezető tanácsadójának írásából idézünk. Az ipari parkok menedzsereinek egy része nem tudja, milyen nevet használhat az ipari park megnevezésére. Megpályáztak egy nevet, amit kihirdettek a közlönyben, ezt a nevet viselik a szerződés szerint, ami nem változtatható meg önkényesen. Ennek ellenére mindig van 8-10 ipari park, amely valamely fantázia néven definiálja magát. Minden évben van olyan beszámoló, amelynek szerzője figyelmen kívül hagyja, hogy az ipari park területe nem az amire éppen gondol, hanem az, amely terület a címszerződésben szerepel, és amelynek a helyrajzi számai a tulajdoni lap összesítőben szerepelnek. Sok esetben a szerződésben vállalt beszámoló január 31ei határidejét az ipari parkok menedzserei túlságosan szabadon kezelik. Ebben az évben a 160 jelentésre kötelezett ipari park közül 38 küldte el a beszámolóját határidőre, további 30 park beszámolója érkezett meg a következő 3 napban.

a jelenleg érvényben lévő rendelet feltételrendszerének az „Ipari park” cím szerződésben rögzített szakmai és beszámolási feltételeket nem teljesítő parkok kizárása a programból,

♦

a magasabb szakmai színvonalat elért parkok számára új ipari park („Integrátor Ipari Park” és „Kistérségi Gazdaságfejlesztő Ipari Park”) címre való pályázási lehetőség,

♦

a magasabb címet elért parkok számára pályázati lehetőségek megteremtése működési (de minis) támogatásra

♦

a bíráló bizottság új összetételének meghatározása,

♦

az ipari parkok fejlesztési tanácsának legalizálása, jogszabály által meghatározott feltételek közötti működés biztosítása.

Augusztusban záró pályázatok 2005.08.15.

A Kht. érdeklődő telefonjaira az első reakció szinte mindenütt az volt, hogy nem kapták meg az űrlapot. Sajnos több önkormányzatnál arról kellett meggyőződni, hogy az ipari park kezelése „egyszemélyes” feladat. Az ipari parki menedzser pedig egyszerűen pótolhatatlan. Ha éppen síel, beteg, babát vár, vagy csak éppen más dolga van, senki nem tud érdemi információt adni. Olyan hely is van, ahol közel egy hónap alatt sem sikerült kideríteni, ki a felelős az ipari parkot érintő kérdésekben.

♦

Voltak olyan ipari parkok is, ahol azt mondták, hogy nem adnak információt a betelepült vállalkozásokról, közvetlenül a betelepült vállalkozásokhoz kell adatért fordulni. Azonban a GKM nem áll sem szerződéses, sem semmilyen kapcsolatban a betelepült cégekkel, a címviselővel áll szerződéses kapcsolatban. Az ő feladata megteremteni a feltételeket, hogy eleget tudjon tenni a kötelezettségeinek.

4

HEFOP 2.1.6 Sajátos nevelési igényű tanulók együttnevelése

2005.08.31. ♦

HEFOP 1.3.1 Nők munkaerő-piacra való visszatérésének ösztönzése

♦

HEFOP 2.1.4 Tanoda programok támogatása

♦

ROP 1.2 Turisztikai fogadóképesség javítása


Pályázat „Ipari Park” cím elnyerésére A Gazdasági és Közlekedési Minisztérium által kiírt pályázat célja, hogy lehetőséget adjon az „Ipari Park” cím elnyerésére olyan szervezetek számára, amelyek ♦

az ipari parkban, illetve annak környezetében működő – elsősorban kis- és közepes — vállalkozások számára széleskörű üzleti és innovációs szolgáltatásokat nyújtanak,

♦

szoros szakmai kapcsolatokat építettek/építenek ki a parkba betelepült és a park vonzáskörzetében működő vállalkozásokkal,

♦

bekapcsolódtak, vagy bekapcsolódásukat előkészítették a kistérség és a régió gazdaságának fejlesztésébe,

♦

elősegítik a logisztikai fejlesztések megvalósítását, továbbfejlesztését,

♦

aktív részeseivé kívánnak válni az ipari parkok fejlesztési programjának.

Az „Ipari Park” cím elnyerésére pályázhat az ipari parkot megvalósítani, fejleszteni és üzemeltetni szándékozó belföldi székhelyű jogi személyiségű gazdasági társaság, közhasznú társaság és helyi önkormányzat, amely megfelelő telephelyekkel, infrastruktúrával, szolgáltatásokkal és szakmai háttérrel rendelkezik, a hatósági előírásoknak és a szakmai követelményeknek mindenben megfelelő befektetési lehetőséget kínál a vállalkozások betelepedéséhez. Az „Ipari Park” cím elnyerése pénzügyi támogatást nem jelent, de feltétele a Gazdasági Versenyképesség Operatív Programjában az ipari és innovációs infrastruktúra fejlesztését célzó pályázatban, valamint a területfejlesztés egyes elemeinek pályázataiban való részvételnek. Előnyt jelent továbbá az „Ipari Park”-ba betelepülő vállalkozásoknak a Gazdasági Versenyképesség Operatív Programjában benyújtott egyes pályázatainak bírálata során. A pályázatok beadási határideje: 2005. szeptember 30.

Ipari és innovációs infrastruktúra fejlesztése Az „A” pályázati cél a vállalkozások versenyképességének javítása, az ipar szerkezeti átalakulásának segítése a vállalatközi együttműködés javításával, a letelepült nagyvállalatoknak a magyar gazdaságba történő erőteljesebb integrációjával. Támogatható tevékenységek az infrastruktúra (gáz, víz, csatorna, elektromos energia hálózat, út, parkoló, távközlési és kommunikációs hálózat) fejlesztése, meglévő épületek hasznosítása céljából végzett fejlesztések, átalakítások, ipari parkokban a szolgáltatások körének, mennyiségének és minőségének fejlesztése, innovatív kis- és közepes vállalkozások betelepülését segítő beruházások megvalósítása. A „B” pályázati cél a vállalkozások versenyképességének javítása, folyamatos megújítása céljából az ipari parkban, illetve azok vonzáskörzetében lévő vállalkozások számára nyújtott innovációs szolgáltatások létrehozása, ahhoz szükséges fejlesztések megvalósítása. Támogatható tevékenységek az innovációs központ, inkubátorház megvalósítása (építés, átalakítás) az innovációs központ, inkubátorház szolgáltatásainak megvalósításához szükséges berendezési tárgyak, eszközök, gépek, berendezések, laboratóriumi eszközök, műszerek beszerzése, informatikai hálózat kiépítése. A pályázat keretében kizárólag olyan projektek támogathatók, amelyek több vállalkozás számára többféle szolgáltatást nyújtanak és a fejlesztés a szolgáltatások bővülésének és a hozzá közvetlenül kapcsolódó tevékenységek árbevételéből térül meg. Pályázhatnak az „A” pályázati cél esetében az „Ipari Park” címmel rendelkező szervezetek, nevezetesen helyi önkormányzatok, a jogi személyiségű gazdasági társaságok, valamint közhasznú társaságok; a „B” pályázati cél esetében jogi személyiségű gazdasági társaságok, közhasznú társaságok valamint alapítványok.

(GVOP 2005. 1.2.1)

A pályázatok benyújtása 2005. március 1-tól 2005. december 31-ig folyamatos. A program keretében nyertes pályázók támogatást igényelhetnek és prioritást élveznek a HEFOP/2005/ 3.4.1 sz. "Vállalkozói készségek és munkavállalók alkalmazkodóképességének fejlesztését célzó képzések támogatása" c. konstrukció keretében. Továbbá a HEFOP/2005/ 3.4.2 sz. „Mikrovállalkozások együttműködésének és versenyképességének javítása képzéssel” c. konstrukcióban is jogosultak pályázatot beadni, amennyiben az ott meghatározott feltételeknek megfelelnek.

Augusztusi számunk az információs

„Európai információs társadalom a növekedésért és a foglalkoztatásért”

társadalommal foglakozik

A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás mértéke mindkét cél esetében a beruházás (projekt) elszámolható költségei összegének maximum 50%-a, de legfeljebb 150 millió Ft.

Felhasznált irodalom: Polgárné Májer Ildikó - BITEP (2005. április), Tóth János – GKM (2005. április), Rakusz Lajos: Ipari parkok (1994–2000), Dr. Markó Imre - Promei Kht.: Gondolatok az ipari parkok éves beszámolói feldolgozása kapcsán, GKM – Innovációs Főosztály: Az ipari parkok szerepe a magyar gazdaságban (2005. május) Internet: www.gkm.gov.hu, www.innosop.hu, www.ipariparkok.net, http://oziris.nyme.hu/~soossandor/inkubatorhaz

5


EURÓPAI UNIÓS HÍRLEVÉL

Recommend Documents