Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu
Randy Albelda - Chris Tilly:Etnikumok és nemek szerinti tagozódás a munkaerőpiacon - Az Amerikai Egyesült Államok példája 1945 után A felhalmozás társadalmi struktúrájának elmélete mind ez ideig nem vette kellően figyelembe a társadalom etnikai és nemi tagozódását. Ez megnehezíti a munkapiac tényszerű elemzését. A tanulmány a munkaerőpiac példáján mutatja be, hogyan lehet szakszerűen összekapcsolni a kutatásban az etnikum, a nem és az osztály kérdéseit. Az elméleti keretek kiigazítása azonban a társadalmi változás gyakorlata számára is megfelelő utat mutathat.
Bevezetés A „felhalmozás társadalmi szerkezete"- paradigma (social structure of accumulation - SSA)1 új megvilágításba helyezte a munkaerőpiaci elemzéseket. A neomarxista osztály-elemzés beemelése a munkaerőpiaci tagozódás (szegmentáció) modelljeibe nagy részben a 70-es évek végén, 80-as évek elején kialakuló SSA-megközelítésnek volt köszönhető (Edwards, 1979.; Weiss-kopf, 1981.; Gordon, 1982.; Bowles, 1983.). Az SSA képviselői a munkafolyamatot és a munkaerőpiac fejlődését helyezik modelljeik középpontjába. A tőkés fejlődés vizsgálatakor a munka szerepének kiemelése egyrészt jól mutatja a marxi hatást, másrészt egybeesik a modell készítőinek hangoztatott politikai céljaival: a tőkés viszonyok meghaladásával, és a demokratikusabb, egalitáriánus viszonyok kialakításával. Mégis, mivel ennek a fogalmi rendszernek a képviselői túlhangsúlyozzák az osztályviszonyoknak a munkafolyamatban és a munkaerőpiacok fejlődésében betöltött szerepét, egyúttal alábecsülik az etnikai és a nemi különbségek szerepét. Ebben a cikkben azokat a hiányosságokat kívánjuk bemutatni, melyek abból eredtek, hogy az Egyesült Államok második világháború utáni történelmét vizsgáló elmélet nem szentelt elég figyelmet az etnikai és a nemi különbségek hatásainak. A problémák döntően két forrásból erednek. Egyrészt az SSA követői az etnikai és a nemi viszonyokat egyfajta „kiegészítő" státuszba helyezték, így nem vizsgálták ezen időszak egyik legfontosabb munkaerőpiaci folyamatát: a színes bőrű nők és férfiak folyamatos beáramlását az ipari szektorokba. Az etnikai és a nemi különbségek ugyanakkor a munkaerőpiaci szegmentáción túlmutatóan is megosztják a munkásokat. Másként fogalmazva, az etnikai és a nemi különbségek által megosztott társadalomban a nem osztályjellegű viszonyok ugyanolyan meghatározó szerepet játszanak a gazdasági intézményék és a tömegmozgalmak alakulásában. Etnikum és nem problematikájának az SSA-ba való beemelése teljesebb és pontosabb elméletet ad, valamint jobb fogódzót nyújt a társadalmi változásokkal kapcsolatos stratégia kialakításakor. Az SSA képviselői a gazdasági fejlődést egymást követő állapotok sorozataként ábrázolják: valamely társadalmi struktúra (SSA) megszilárdulása - ennek a szerkezetnek a válsága - politikai és gazdasági küzdelmek a fejlődés irányításáért - végül egy új struktúra kialakulása. A második világháború utáni időszakot fogjuk elemezni, és azt állítjuk, hogy az etnikai és a nemi különbségek vizsgálata gazdagítja a gazdasági változások megértését, különösen a munkaerőpiacok fejlődésének tekintetében. Tőke-munka megegyezés és munkaerőpiaci szegmentáció A háború utáni SSA három alappillérének egyike a „korlátozott tőkés-munkás egyezmény" volt (Bowles és szerzőtársai, 1983.; Kotz, 1987.). Ezen megállapodás szerint az újonnan szervezett szakszervezetek, illetve a munkások (különösen a feldolgozóiparban) tartózkodtak a sztrájkoktól, cserébe biztos állást kaptak, illetve részesedést a gazdasági növekedés eredményeiből2 . A szövetség egyenletesen növekvő termelést biztosított, mely folyamatosan bővülő fogyasztással párosult. A tőkés-munkás kiegyezés biztosította az alapot a felhalmozási folyamat három komponenséhez: segített kialakítani a munka alkalmazásának módjait (M-C), szabályokat adott a termelési folyamat állandó működéséhez (C-C'), valamint a megnövekedett bérek segítették az értékesítés felgyorsulását (C'-M'). A szövetség alapja a gazdasági növekedés volt. Egy idő után pedig az újonnan kialakuló világméretű piacoknak, illetve az állami beavatkozásnak köszönhetően ez a növekedés kézzelfoghatóvá vált.
1 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu Hangsúlyozni kell, hogy az egyezmény „korlátozott" volt: a tőke csak a munkások egyes csoportjainak nyújtott garanciákat, és a munkások igen széles csoportja egyáltalán nem részesedhetett az egyezmény előnyeiből. Gordon és szerzőtársai a munkaerőpiacnak ezt a fajta megkülönböztetését nevezik szegmentációnak. A szegmentációt két tengely mentén vizsgálják: egyfelől megkülönböztetnek „központi" (komoly piaci erővel rendelkező nagyobb cégek) és „periférikus" vállalatokat, másrészt az egyes vállalatokon belül kevésbé és jobban privilegizált állásokat. Az ilyen típusú szegmentáció ellentétben áll a századforduló USA-jában, tapasztalható munkaerőn belüli „homogenizációval". Néhány korábbi munkát (Doeringer-Piore, 1971.; Edwards, 1979.) alapul véve Gordon és szerzőtársai kétfajta foglalkozási kategóriát különböztetnek meg (elsődleges és másodlagos), de az elsődleges foglalkozásokon belül különbséget tesznek független, illetve alsóbbrendű állások között. Ezek a foglalkozási csoportok „szegmentáltak" abban az értelemben, hogy minden egyes csoport más-más jellemzőkkel rendelkezik, továbbá kevés lehetőség adódik a foglalkozási osztályok közötti mobilitásra. A független elsődleges állásokat nagyrészt fehérgalléros, jól képzett munkások töltik be. A ranglétra egyértelmű, a szabályok rugalmasak, a fizetés viszonylag magas. Az alsóbbrendű (de elsődleges) állások szintén nyújtanak felemelkedési lehetőséget (vagy legalább az előléptetéssel járó béremelést), többé-kevésbé magas fizetést, ugyanakkor sokkal kevesebb rugalmasságot a munkaszabályzat területén. Ezek a foglalkozások leggyakrabban kékgalléros, átlagosan jól képzett, „központi" vállalatoknál dolgozó feldolgozóipari munkásokhoz köthetők. A másodlagos munkaerőpiaci állásokat az alacsony fizetés, kevés felemelkedési lehetőség, gyakori cserélődés, illetve a munkajogi szabályokba való beleszólási lehetőségek teljes hiánya jellemzi. A munkaerőpiac tagolódásával foglalkozó modellek az egyes foglalkozások jellemzőit kutatják, ugyanakkor ezek a szegmensek etnikai és nemi meghatározottsággal is rendelkeznek. A független elsődleges állásokat egyre inkább fehér bőrű munkások, az alsóbbrendűeket pedig többnyire férfiak töltik be, A másodlagos állásokba szorulnak a nők, illetve a színes bőrű férfiak. Gordon és szerzőtársai felismerik ezt a jelenséget: „A szegmentáció irányába mutató fejlődés közvetlen kapcsolatban van a [nők és különböző etnikai és etnikai csoportok] növekvő munkaerőpiaci részvételével. Egyfelől a munkaerőpiaci szegmentáció befolyásolta és korlátozta a nők és a kisebbségi csoportok munkalehetőségeit. Másrészt a diszkriminációt, illetve szegregációt újratermelő mechanizmusok elősegítették a szegregáció kialakulását." (204.) Az Egyesült Államok munkásságának történetét az etnikai és nemi meghatározottság szempontjából vizsgáló kutató számára két megjegyzés adódik. Az egyik, hogy a szegmentációnak mint a munkaerőpiacok új tulajdonságának hangsúlyozása egyértelműen csak a fehér férfiak esetében meghatározó. A másik pedig az, hogy a munkaerőpiaci szegmensek hármas osztályozásának magyarázó ereje csökken, amint az etnikai és a nemi problematikát beemeljük az elemzésbe. Elsőként az előbbi megjegyzést vizsgáljuk kissé részletesebben, majd az utóbbira is röviden kitérünk. Szegmentáció - de kinek? A háború utáni időszakban kialakuló munkaerőpiaci tagolódás a nők és a színes bőrűek számára nem jelentett új élményt. Még 90 évvel ezelőtt is (a Gordon és társai által definiált, a munkásság „homogenizálódásaként" jellemzett korszak közepén) az etnikai és a nemi különbségek szigorú választóvonalat jelentettek egyes foglalkozási területeken. A századfordulón a bérmunkásnak minősülő fehér nők háztartási munkát végeztek vagy a kisméretű, munkaintenzív ipari vállalkozásokban koncentrálódtak (l. 1. táblázat). 1. táblázat A fehér és színes bőrű nők foglakozási elosztása, 1900-1990 (%-ban)
1900 1930 1960
2 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu 1990 Fehér bőrű nők Mezőgazdaság 9,8 4,1 1,5 1,1 Feldolgozó ipar 32,6 21,2 18,5 9,9 Szolgáltatás (magán) 29,8 12,0 4,4 1,2 Szolgáltatás (egyéb) 3,8 8,1 13,2 15,2 Kereskedelem 4,1 9,3
3 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu 9,2 13,6 Egyház 6,9 25,3 34,5 28,2 Szakmai és műszaki 10,2 16,2 14,6 19,1 Menedzser, adminisztrátor, hivatalnok 2,9 3,6 4,3 11,6 Színes bőrű nők Mezőgazdaság 4,2 24,7 3,7 0,3 Feldolgozó ipar 2,6
4 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu 8,4 15,5 14,5 Szolgáltatás (magán) 43,5 53,5 39,3 3,1 Szolgáltatás (egyéb) 7,9 7,5 23,0 24,2 Kereskedelem 0,1 0,6 1,6 9,4 Egyház 0,1 0,6 8,0 26,1 Szakmai és műszaki 1,2
5 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu 3,4 7,8 14,8 Menedzser, adminisztrátor, hivatalnok 0,5 1,2 1,1
7,5 Forrás: Arnott-Matthaei (125., 158.); US Bureau of Labor Statistics (1991.). Az egyes kategóriák nem hasonlíthatók össze minden időp Az összes női foglalkozás - definíció szerint - kilátástalan volt. Ahogy a történész Alice Kessler-Harris (128.) rámutat: „A munkaerőpiac etnikai vagy osztály-szempontoktól függetlenül lehetetlenné tette a nők számára, hogy karriervágyuktól hajtva sikereket érjenek el." Ami még fontosabb, a fehér bőrű nők döntő többségének munkája otthoni házimunka volt (2. táblázat) - olyan típusú munkavégzés, ami élesen elválasztotta őket a férfiaktól. Az ilyen munkáért nem járt fizetés, ugyanakkor együtt járt a szolgáltatások és az áruk piacába való bekapcsolódással. Ilyen volt többek között a mosás, varrás, illetve egyéb munkák (főzés, takarítás) albérlők számára. 2. táblázat A fehér és színes bőrű nők munkaerőpiaci részvételi arányai, 1900-1990 (%-ban)
1900 1930 1960 1990 Fehér bőrűek 16,0 20,3 33,6 57,5
6 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu Színes bőrűek 40,7 38,9 42,2 57,8 Forrás: Amolt-Matthaei (403.); US Bureau of Labor Statistics (1991.). Az afro-amerikaiak (és, tegyük hozzá, a mexikói-amerikaiak, az indiánok és a puerto ricóiak) a századfordulón, igaz, már nem rabszolgákként, de arra kényszerültek, hogy továbbra is a mezőgazdaságban dolgozzanak (1.1.és 3. táblázat). Báron (1971.) a következőképpen jellemzi ezt a helyzetet: ,,[A fekete munkás] lényegében egy etnikailag meghatározott agrármunkás-státuszba volt belekényszerítve, amelyben ráadásul sokkal jobban kizsákmányolták, mint a fehéreket. [...] A mezőgazdaságon kívül fekete munkásokat legnagyobb tömegben vagy a helyi, illetve személyes szolgáltatásokban, vagy pedig a szakképzetlen cseléd-munkát követelő területeken foglalkoztattak. A déli országrészben ezeket a munkákat egyszerűen 'néger munkáknak' nevezték." (13., 16.) 3. táblázat A fekete férfiak foglalkozások szerinti megoszlása, 1890-1990 (%-ban)
1890 1910 1930 1950 1970 1990 Farmerek 26 26 23 14 1 -
7 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu Mezőgazdasági munkások 35 32 21 11 4 3 Feldolgozó ipar 30 31 41 54 61 48 Szolgáltatás (magán) 5 3 2 1 0
0 Szolgáltatás (egyéb) 2 6 9 14
8 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu 16 18 Kereskedelem és egyház 1 1 2 4 10 15 Szakmai és menedzseri állások 1 2 3 4
9
16 Forrás: Reich (1981.24.); US Bureau of Labor Statistics (1991. 164-166., 184.). A farmerek és a mezőgazdasági munkások adatai (a hal A fehér nőkhöz hasonlóan lényegében a fekete férfiakat is kizárták a nagyüzemi feldolgozóiparból, az építőiparból, illetve a szállításból. A fekete nők kiszorultak a fehér nők által betöltött feldolgozóipari állásokból, és sok esetben házimunkára kényszerültek. Ez az 1900 körül tapasztalható nemi és etnikai szegregáció általános szabállyá (és nem kivétellé) vált az Egyesült Államok történetében. A kapitalizmus kezdete óta az USA-ban a fehérek fölénye és a patriarchális kontroll korlátozta a munkaerőpiacra való belépés lehetőségeit a fehér és színes bőrű nők, illetve a színes bőrű férfiak számára. Állandóan beleütköztek azokba a korlátokba, amelyek a differenciált és szegmentált munkaerőpiaci lehetőségekből, a munkaszabályzatból, az ellenőrzési eszközökből, az oktatási és a képességbeli különbségek eltérő kompenzációjából, illetve az alacsonyabb bérekből eredtek. A szóba jöhető állások megváltozhattak ugyan, de a foglalkozások társadalmi rangsorolása - illetve alsóbb szinteken a mobilitás hiánya - lényegében változatlan maradt. Nem mondhatjuk, hogy a háborút követő időszakban a munkásoknak ugyanilyen helyzettel kellett szembenézniük - épp ellenkezőleg. Két különböző, de egyaránt meghatározó változás formálta át a munkaerőpiacokat: 1. változás a döntően fehér bőrű, kékgalléros feldolgozóipari munkások munkakörülményeiben (lásd a Gordon és szerzőtársai által leírt tagolódás folyamatát); 2. a tőkés viszonyok terjedésével a női munkaerő nagymérvű integrációja új munkahelyekre a háború utáni korszakban, miközben a társadalmi és patriarchális ellenőrzés megmarad.
9 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu Mikor Gordon és társai a szegmentáció megjelenéséről beszélnek, egy sor változásra hivatkoznak a kékgalléros munkások körülményeiben, akik az alsóbbrendű elsődleges szektort alkotják. Az 1920-as évek „Amerikai Terve" tapasztalatait, illetve ami még fontosabb, az 1930-as és 1940-es évek szakszervezeti sikereit megelőzően a kékgalléros foglalkozások eleget tesznek a másodlagos munkaerőpiac definíciójának (lásd fent). Az 1940-es évekre ezeknek a munkásoknak a többsége stabil álláshoz és jelentős béremeléshez jutott a termelékenységben bekövetkezett növekedés miatt, melynek következtében egyúttal maguk a foglalkozások is átalakultak. Ezek a változások főleg fehér bőrű, döntően férfi munkásokat érintettek. A másik fontos átalakulás - a fehér bőrű nők és a színes bőrűek integrálása az új tőkés rendszerbe - kevesebb figyelmet kapott az SSA irodalomban (Albelda, 1985.). 1930-ban, a nagy válság kezdetén a fehér nők négyötöde hiányzott a „fizetett" munkaerőpiacról, a döntő többségük otthoni, fizetetlen munkát végzett (2. táblázat). A fennmaradó 20% többségét egyedülálló nők alkották, akik még házasság előtt voltak a „fizetett" munkaerőpiac tagjai. Ezeknek a nőknek 13%-a dolgozott helyi szolgáltatásokban. A színes bőrű nők 40%-a kapcsolódott a „fizetett" munkaerőpiachoz. Ezeknek a bérmunkásoknak 54%-a dolgozott cselédként, és közel egynegyedük a mezőgazdaságban (Amott-Matthaei, 1991.; illetve I. 1. táblázat). A színes bőrű férfiakat lényegében a mezőgazdaságban és a kitermelő iparágakban foglalkoztatták. Ennek következtében ezek a csoportok még mindig messze álltak az iparosodott tőkés munkaerőpiacoktól. Az ellentétes folyamatok az 1980-as években kezdődtek. A fehér nők „elhagyták" otthonaikat, a színes bőrű nők pedig elhagyták a fehérek otthonait. 1990-ben a nőknek jóval több mint a fele - 57,5%-a 1990-ben (U.S. Council of Economic Advisors, 1991.) - található a „fizetett" munkaerőpiacon. A fehér, illetve színes bőrű nők foglalkozási struktúrája igen hasonló képet mutat. A legnagyobb számban az egyházi, a szolgáltatási, a szakértői és a kereskedelmi szférában találhatók (1.1. táblázat). A helyi szolgáltatások és a mezőgazdasági munkák visszaszorultak még a fekete nők körében is: csupán 4%-uk dolgozott ezen a két területen. A színes bőrű férfiak szintén elhagyták az agrárszektort: kevesebb mint 4%-uk dolgozott a mezőgazdaságban, az erdőgazdálkodásban és a halászatban. Igaz ugyanakkor, hogy a latin-amerikai férfiak 10%-a továbbra is ezekben az állásokban maradt. A fekete férfiak a kékgalléros szakmákban, illetve a szolgáltatási szférában koncentrálódtak (3. táblázat). Röviden összefoglalva, az elmúlt ötven év során, a nők és a színes bőrű férfiak új munkahelyekre kerültek - aránytalanul nagy részük került a másodlagos munkaerőpiacokra, szolgáltatási, kereskedelmi, egyházi, illetve segédmunkás állásokba. Miért? A magyarázat egyrészt a háború utáni időszak hatalmas mértékű gazdasági növekedésében keresendő: a foglalkoztatás szintje gyorsan nőtt, a legnagyobb mértékben a kiskereskedelemben, a szolgáltatásokban és az állami szektorban. A másik ok a bevándorlók viszonylag alacsonyabb száma volt: ők korábban elözönlötték a másodlagos munkaerőpiacokat. A korábbi nagyarányú bevándorlás Mexikóból, Puerto Rico-ból, majd később a karibi országokból, illetve Ázsiából egyszerűen nem bizonyult elegendőnek az új állások betöltéséhez. Valójában a tőkés-munkás kiegyezés, miközben hozzájárult az alsóbbrendű elsődleges szektor kiépüléséhez, ösztönözte az alacsony fizetésű munkások iránti keresletet a szolgáltatási, kereskedelmi, illetve egyházi szektorokban. A munkahelyeken az előírásoknak megfelelő bürokratikus ellenőrzés hatalma (I. Edwards, 1979.), illetve az állami szektor súlyának növekedése megnövelte az egyházi alkalmazottak iránti keresletet. A férfi családfők magasabb bérei átalakultak a személyi szolgáltatásokban és a kiskereskedelemben jelentkező növekvő munkakeresletté. A tömegtermelés/tömegfogyasztás nemcsak a termelési eszközöket, hanem a fogyasztási szerkezetet is átalakította, különös tekintettel az autó általánossá válására, amely lehetővé tette a vásárlás, az evés, a szórakozás iránti kereslet további szélesedését. Azok a tőkések, akiket korlátozott a fenti szövetség, igyekeztek minél több olyan munkást alkalmazni, akik kívül rekedtek rajta. Az etnikai és nemi alapon rétegződött munkaerőpiacok a XX. század közepét megelőzően elegendő mennyiségű alacsony bérű munkaerőt biztosítottak. Ezért a fehér nők legtöbbje számára a háború utáni társadalmi struktúra kialakulása inkább proletarizálódásnak, mint a szegmentációnak volt nevezhető. A nők és a színes bőrű férfiak esetében, akik már korábban proletarizálódtak és egyben perifériális ágazatokban koncentrálódtak, a megfelelő fogalom a tőkés gazdaságba való integrálódás volt. Gordon és szerzőtársai ezeknek a döntő elemeknek a vizsgálatát csak a fehér férfiak esetére korlátozzák. A releváns csoportot lényegében a feldolgozóipar munkásaiban határozzák meg, ezzel egyben perifériális státuszba helyezik a mezőgazdasági munkát, a helyi szolgáltatást, a fizetés nélküli házimunkát, illetve a szélesedő szolgáltatási szférát. Ez a kiindulópont tipikus az etnikai és a nemi különbségeket figyelmen kívül helyező elemzések esetében.
10 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu Nem csak azt állítjuk, hogy a fehér nők és a színes bőrűek munkaerőpiaci tapasztalatai különböztek a fehér férfiakétól, hanem, hogy legalább annyira vagy talán még fontosabbak^voltak a tőkefelhalmozás intézményi alapját tekintve. A feldolgozóipar ugyan központi tényező az Egyesült Államok gazdasági növekedésében, de az utóbbi néhány évtized során nem játszott komoly szerepet a munkalehetőségek számának növekedésében. Még 1940-ben is a foglalkoztatottak többsége az árutermelésen kívül maradt, míg az 1980-as évek végére a munkások kevesebb mint egynegyedét foglalkoztatták a közvetlen termelő ágazatokban. A legnagyobb növekedést felmutató iparágak a háború után a kiskereskedelem, a pénzügy, a szolgáltatások, a kormányzat - ahol a foglalkoztatás növekedése 226% (kiskereskedelem) és 501% (szolgáltatások) között mozgott 1946 és 1990 között, miközben a feldolgozóipar 30%-os növekedést produkált ugyanebben az időszakban. A kibocsátás növekedésében mutatkozó különbségek ezen évtizedek alatt nem olyan drámaiak. Igaz, a szolgáltatások 315%-os GNP-növekedése egyértelműen felülmúlta az áruk 251%-os GNP-növekedését (US Council of Economic Advisors, 1991.). A fehér nők és a színes bőrűek, akik a fenti iparágak alsóbb szintjein dolgoztak az új gazdaság gyalogos katonáivá váltak. Az 1980-as évek végére a nők és a színes bőrűek alkották a munkaerőpiac döntő hányadát.3 Egy tökéletlen elemzés Az SSA-modell egy különálló kritikája felveti a kérdést a munkaerőpiac háromelemű osztályozásával kapcsolatban. A Gordon és társai által bevezetett csoportosítás komoly magyarázó erővel bír, de a nők és a színes bőrűek foglalkozásainak elemzése során nemigen használható (Albelda, 1985.). Egy igen fontos tényt figyelmen hagynak ugyanis: mégpedig azt, hogy a nőknek és a színes bőrűeknek a legrosszabb állásokat kellett betölteniük.4 Egy adott - ágazat, foglalkozás és/vagy vállalat jellemzői által meghatározott - munkaerőpiaci szegmensen belül az etnikai, illetve nemi különbségek sok esetben meghatározóbbak a foglalkozások egyéb jellemzőinél. Ezek a problémák különösen a nemi különbségek esetében nyilvánvalóak. Az elsődleges munkaerőpiacon belül a női foglalkozások nem járnak együtt azokkal a privilégiumokkal, mint a férfi állások. Az alapvetően női foglalkozások (ápolónő, tanár), melyeket független elsődleges foglalkozásnak neveznek, nem járnak együtt azzal a rugalmassággal, ellenőrzéssel, bérekkel, mint a férfi állások. A General Motors titkárnői alacsonyabb béreket kapnak, mint az ugyanott dolgozó fizikai munkások, annak ellenére, hogy az alsóbbrendű elsődleges szektorba tartoznak. Azok az empirikus vizsgálatok, melyek az elsődleges és másodlagos munkaerőpiacok különbségeit vizsgálták, csak a férfiak esetében mutatkoztak gyümölcsözőnek (Dickens és társai, 1988.). Az SSA válsága Az SSA képviselői a háború utáni társadalmi szerkezet kudarcát elemezve rengeteg okot sorakoztatnak fel - részben helyieket, részben nemzetközieket. A foglalkoztatás területén a tőkésmunkás egyezmény bukását hangsúlyozzák, aminek oka szerintük abban keresendő, hogy a munkások egyre engedetlenebbé és követelődzőbbé váltak, különösen a lassúbb növekedés időszakaiban. A nők és a színes bőrűek követeléseit külön kezelték a szövetségen belüli munkásokéitól. Ahogy Bowles és társai írják: „A munkások egy részének a [tőkés-munkás] szövetségből való kizárása [nagyon] problematikussá vált. (...) A növekedési koalíció rasszizmusa, szexizmusa és az elosztási igazságtalanságai elleni tiltakozás négy különböző, de meghatározó mozgalmat hozott felszínre: a polgárjogit, a jólétit, a nyugdíjasok és a nők mozgalmát. Ezek a mozgalmak mind állami beavatkozáshoz vezettek." (85., 87.) A felszínen úgy tűnik, mintha a fehér nők és a színes bőrűek csupán a társadalmi szerkezet válságában játszanának szerepet. De újra hangsúlyozni kívánjuk, hogy a Bowles és társai által végzett elemzés több helyen figyelmen kívül hagy bizonyos elemeket. Egyrészt a mozgalmaknak kizárólag az állam iránti követeléseit emelik ki, elfelejtve a tőke iránti követeléseket. Másrészt azt állítják, hogy a mozgalmakat a szövetségből való kizárás indította el - például a szegmentáció -, ami viszont lényegében a proletarizálódásnak és az integrációnak volt az eredménye. Harmadrészt pedig (implicit módon) nem számolnak a nők és a színes bőrűek küzdelmeinek fontosságával. Mindegyik hiányosságot megvizsgáljuk.5 Az állam vagy a tőke iránti követelések? A polgárjogi vagy a nőmozgalom, vagy esetleg más mozgalmak első látásra kormányzati beavatkozást kényszerítenek ki: az 1964-es Polgárjogi Törvény; buszok, iskolák és szálláshelyek integrációja; megerősítő lépések; abortusszal kapcsolatos jogok. Ezen mozgalmak dinamikájának központi részét nagyon is az állam iránti követelések és az ezen követelésekre tett állami engedmények jelentették. De ha közelebbről megnézzük, sok esetben láthatjuk, hogy ezeket a mozgalmakat a munkás emberek követelései, a tőke követelései és inkább a tőke, mint az állam engedményei jellemzik.
11 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu Miközben a színes bőrű és női mozgalmak kisajátítják a liberális demokrata értékek nyelvezetét (ahogy a munkásmozgalmak is tették az 1930-as években), továbbra is azon az etnikai és nemi identitáson alapultak és alapulnak, amely a munkahelyet és a közösséget összeköti. A feminista mozgalom 59 centes kampánya, az összehasonlító érték és az a követelés, hogy nők is betölthessék a nem hagyományos állásokat, mind arra szolgálnak, hogy a nők mint pénzkeresők egyenlőtlenségével foglalkozzanak. Az afro-amerikaiak és más színes bőrűek követelték, hogy nyissák meg előttük a zárt üzleti kereskedelmet, sztrájkőrséget állítottak és bojkottálták azokat az üzleteket, amelyek nem voltak hajlandók színes bőrűeket alkalmazni. (Egy valós beszámoló olvasható arról, hogyan keletkeztek ezek a követelések egy adott város feketéinek mobilizációja részeként - lásd King, 1981.). A fekete közösségek fejlődésének újra aktuális témája, hogy biztosítsák, hogy a fekete fogyasztók a feketék tulajdonában lévő és feketéket alkalmazó üzletekben vásárolhassanak, és hogy valóban ott vásároljanak. Ahogy Malcolm X szerette mondani (Epps, 1968. 141.): „Amikor pénzt veszel el az egyik kerülettől, és egy másik kerületben költöd el, az a kerület, ahol elköltőd, egyre gazdagabb lesz, és az a kerület, ahonnét elveszed, egyre szegényebb lesz. Ez gettót hoz létre. Meg kell tanítani népünket annak fontosságára, hogy hol költik el a dollárjaikat." A nők és színes bőrűek mozgalmainak erőteljes munkakomponensén túl erőteljes etnikai és nemi komponensek is vannak az új SSA munkásmozgalmaiban. Figyeljük meg a munkásmozgalom legdinamikusabb elemeit az 1960-as évektől kezdve (főleg a nem szakszervezeti tag munkások irányításának területén): közalkalmazottak, egészségügyi dolgozók és egyházi alkalmazottak. Mindhárom csoportban aránytalanul sok fekete és nő van. És valóban, a District 1199's East Coast kórház az 1960-as és a korai 70-es évek kampányainak szervezésekor kifejezetten a polgárjogi mozgalmakra és a fekete büszkeségre épített. Az egyházi szervezésű, 9-től 5-ig tartó rendezvények, a Service Employees International Union (Szolgáltatási Alkalmazottak Nemzetközi Egyesülete) és a District 65 felhasználták a nők követeléseit a tiszteletért és egyenlő bánásmódért. Az ország legnagyobb egyesülete többé már nem a Teamsters, hanem a National Education Association (Nemzeti Oktatásügyi Szövetség) - és még a Teamsters is a tanárokhoz, a nővérekhez és a szolgáltatási dolgozókhoz fordult, mivel hagyományos bázisa elenyészik. Ezen túlmenően sok esetben nincs pontos különbség az állam iránti követelések és a tőkekövetelések között. Megerősítő lépések esetében az állam beavatkozik, hogy megakadályozza a munkaadók lépéseit. Más esetekben a munkaadók léphetnek először. Például egy nagy biztosítási társaság személyzeti igazgatója elmondta egyikünknek, hogy miért változtatja meg a vállalat a személyzeti politikáját, hogy segítse a dolgozó anyákat (Tilly, 1989.): „A dolgozó szülők problémája sokkal nagyobb figyelmet kap az országban. A vállalatok úgy érzik, ha nem lépünk, valamilyen állami vagy szövetségi szabályozást vezetnek be. Az ilyen vállaltok, mint mi, nem szeretik, ha ilyen módon szabályozzák őket. Jobban szeretünk mi lépni." (197.) A mozgalmak gyökerei: szegmentáció vagy proletarizáció/integráció Miért indultak a polgárjogi és női mozgalmak akkor, amikor erre sor került? Bowles és társai ezen mozgalmak kirobbanását a tőke-munka egyezményből való kizárásra vezetik vissza. Újra megjegyezzük, hogy a fehér nőket és a színes bőrűeket mindig kizárták azokból az előnyökből, amelyeket a fehér férfiak élveztek - semmi új nem volt a dolgok ezen állásával kapcsolatban. Ami új volt, az e csoportok felgyorsult proletarizációja és integrációja. A mozgalmak stratégiái és követelései tükrözik ezt. A montgomery busz-bojkott pontosan ebből eredt, mert a déli feketék a városi munkaerő szerves részévé váltak - és ugyanemiatt volt hatékony. Az abortusz és a születésszabályozási jogok körüli figyelem is nagy részben a hők hagyományos munkaerőben megnövekedett részvételét tükrözi (és azt a megszakítást, amelyet a gyerekvállalás jelent); a gyermekellátás és a szülői szabadságért való jogok jelentik az érem másik oldalát. A megerősítő lépések és az egyenlő munkavállalási lehetőség törvénye az egy cégen belüli magasabb színvonalú munkák elérhetőségét hangsúlyozza - szemben egyszerűen bármilyen murikéval -, mert színes bőrűek és nők már korábban is dolgoztak jelentős cégeknél, de a munkahierarchia alján maradtak. Proletarizációs és integrációs gyökereik ellenére a nők és a színes bőrűek általában nem voltak részei egy széles bázisú osztálymozgalomnak. Ez az, ahol a szegmentáció nagyon is számít Sok esetben, főleg a korai években a női és a színes bőrű munkások nem voltak szervezettek, és ezért nem közvetlenül csatlakoztak a munkásosztály önkifejező intézményéhez - a szakszervezetekhez. Perifériális iparágakban, foglalkozásokban és cégekben tömörültek. Általában kapcsolatuk a munkaerő központi részével mindig kényelmetlen volt. Például amíg az AFL-
12 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu CIO támogatta a polgárjogi küzdelmet, a szakmai szakszervezetek elutasították színes bőrűek belépését. Mennyire fontos? Bowles és szerzőtársai azt sugalmazzák, anélkül, hogy ezt nyíltan kijelentenék, hogy a nők és a színes bőrűek követelései sokkal kevésbé veszélyeztették a háború utáni SSA-t,, mint azoknak - a főleg fehér férfiaknak - a követelései, akik a tőke-munka-egyezmény hatáskörébe estek. Féloldalnyi terjedelemben írnak a női és polgárjogi mozgalmak hatásának fontosságáról, amelyet egy négyoldalas vita követ arról, hogyan rázták meg az SSA-t az egyezmény haszonélvezőinek követelései (87-91.). Általánosságban fenntartják, hogy a tőke-munka-egyezményt belülről aknázták alá. Ez a megközelítés, alábecsüli az etnikai és a nemi alapú ellentmondások tartósságát. Mint fentebb megjegyeztük, a színes bőrű nők, férfiak és a fehér nők a munkásmozgalom legdinamikusabb (bár nem leghatásosabb) részeiben helyezkednek el, és a leggyorsabban fejlődő iparágakban tömörülnek. Habár a tőke-munka-egyezmény nyilvánvalóan sok cégben és iparágban szétmorzsolódott, ahol korábban uralkodó jellegű volt, azonban egyre inkább lényegtelenné is vált, amint azok a szektorok, ahol sosem alkalmazták az egyezményt, túlnőtték azokat a szektorokat, ahol igen. Nem állítjuk, hogy a nők és a színes bőrűek követelései voltak azok a fő erők, amelyek a háború utáni SSA-t felborították. Valójában azt gondoljuk, hogy a megnövekedett nemzetközi verseny és konfliktus (aminek Bowles és társai öt oldalt szentelnek, 79-84.) volt a fő ok. De igenis úgy tartjuk, hogy a nők és a színes bőrűek változó pozíciója nagyon is központi helyzetű volt az SSA hanyatlásában, és ennek megfelelően központi helyzetű a gazdaság jelenlegi konfliktusában, amely témával az alábbiakban foglalkozunk. Jelenlegi konfliktusok és politikai következmények A munkaerőpiac váratlan eredményekre vezető etnikai és nemi alapú elemzése további fényt vet a tömegek jelenlegi gazdasági átszervezésére adott politikai válaszokra. A jelenlegi gazdasági problémákról elhangzott sok baloldali eszmecsere hangsúlyozza a „középosztály" összezsugorodását, a jó munkahelyek rossz munkahelyekkel való felcserélését, és az átlagos életszínvonal csökkenését (Tilly, 1990.). Az LMS elemzés szintjén ezek a megfigyelések megfelelnek az alárendelt elsődleges munkaerőpiaci szegmens méretcsökkenésének. Amint ez a szegmens szűkül, a munkaerő független elsődleges és másodlagos szegmensekre polarizálódik, ahol is a másodlagos szegmens nő a leggyorsabban. Milyen várható következményei vannak ezeknek a változásoknak? Közgazdaság-elméleti kitérőn keresztül jutunk a politikai következményekhez. Gordon és társai és Bowles és szerzőtársai vitatják, hogy a tagolódás megosztotta volna a munkásokat, csökkentve képességüket az egyesített gazdasági és politikai küzdelemben. Ha a szegmentáció lenne a fő megosztó erő a munkások között, akkor az alárendelt elsődleges szegmens csökkenése a munkásosztály többsége „rehomogenizációjának" tűnhetne, és a munkásosztály régi magva és perifériális része közötti közös alap lehetőségét jelentené. Harrison és Bluestone (1988.) így írnak erről: „Amerikaiak egyre szélesebb és változatosabb 'szivárványa' beleértve sok középosztálybelit - áldozata annak a stagnálásnak és növekvő egyenlőtlenségnek, amely a fejlődő posztindusztriális társadalmakat jellemzi. Ez megteremtette egy olyan új politikai koalíció létrehozásának körülményeit, amely progresszív változást követelhetne." (195.) Ám a Jesse Jackson 1984-es és 1988-as kampányai körül létrejött Szivárvány Koalíció (Rainbow Coalition) ígérete ellenére semmilyen széles, hatalmas, munkásosztály-központú koalíció nem alakult ki. Úgy gondoljuk, hogy ennek okai szoros kapcsolatban vannak az etnikum és a nem folyamatosan kiemelkedő szerepével az Egyesült Államok gazdaságában és politikájában. Most három ilyen okot vizsgálunk meg: a gazdasági válság aránytalan hatását a színes bőrűekre és közösségeikre; a házaspár-családok azon képességét, hogy azáltal tompítsák a jelenlegi válság gazdasági hatásait, hogy növelik a feleségek munkavállalását; és a politika egy történelmi hagyatékát, amely etnikai és nemi felosztáson, nem pedig osztályfelosztáson alapszik. A válság aránytalan hatása a színes bőrűekre A háború utáni SSA romlása nyilvánvalóan sokkal inkább romboló hatású a színes bőrűekre, mint a fehérekre. A fehér/fekete jövedelmi rés tovább nőtt (férfiaknál és nőknél egyaránt), legalább az 1980-as évek eleje óta. A fekete és latin-amerikai családok jövedelemátlagainak aránya a fehér családokhoz képest az 1970-es évek közepe óta csökkenek. A fekete családok jövedelemátlaga 62%-a volt a fehér családok jövedelmének 1975-ben, de 58%-ra esett 1989-re; a latin-amerikai aránya az 1974-es 71%-ról 63%-ra süllyedt 1989-re (US Bureau of the Census, 1990.). Hasonlóan, míg a feketék munkanélküliségi rátája a fehérekhez képest csökkent az 1950-es és 60-as évek fellendülésekor, az
13 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu 1970-es évektől kezdve a feketék területet vesztettek az üzleti ciklusok csúcsain, ami azt sugallja, hogy minden rövidtávú gazdasági fellendülés esetén tovább marginalizálódnak. Például az 1981-82-es recesszió idején a feketék munkanélküliségi rátája 18,9%-ra emelkedett - 2,2-szer magasabbra, mint a fehéreké; a „fellendülés" 1988-ban egy alacsonyabb, 11,7%-os munkanélküliségi rátát eredményezett a feketék esetében, de a feketék munkanélkülisége közel 3-szorosa volt a fehérek munkanélküliségének. A feketék növekvő munkanélküliségi hátrányait tetézi csökkenő részvételük a munkaerőben. Röviden: a színes bőrűek, családjaik és közösségeik aránytalanul viselik a felhalmozási uralom átruházásának terheit: megmaradt a munkaerő és a népesség erős etnikai szegmentációja. Ez mobilizációra ösztönözte a fekete és latin-amerikai közösségeket, gyakran választási koalíciókon keresztül. Azonban a fehér munkások - legalábbis általában - nemcsak el vannak szigetelve a legrosszabb gazdasági hatásoktól, hanem leggyakrabban fizikailag eltávolítják őket az erőszak helyétől. A feketéket háromszor gyakrabban rabolják ki, mint a fehéreket; fekete nőket háromszor annyiszor erőszakolnak meg, mint fehér nőket (US Justice Department, 1987. 3.7. táblázat). A fehérek és nem fehérek közötti növekvő szakadék miatt a fehérek sajnos gazdaságilag és politikailag is elkülönülnek a feketéktől, a latin-amerikaiaktól és az ázsiaiaktól, ahelyett, hogy közös pontokat keresnének. Növekvő női munkavállalás A második módosító tényező a háború utáni SSA lefelé tartó ívén a megnövekedett női munkavállalási ráta. A nők gazdasági hozzájárulása a családi élethez fontos gazdasági és politikai hatásokkal járt, amit nem érthetünk meg a nők proletarizálódásának világos elemzése nélkül. Mind a két keresővel rendelkező családok, mind a nő vezette családok nagyszámú elterjedése annak tulajdonítható, hogy a nők növekvő számban vállalnak fizetett munkát - az utóbbi esetben a gazdasági függetlenség házassági függetlenséghez vezet (McCrate,1987.). Melyek a női proletarizáció következményei? A fizetett női munka összességében nem növelte a családok közötti jövedelemkülönbséget, részben azért, mert az alacsony jövedelmű családok női tagjai azok, akik valószínűleg elmennek dolgozni (Tilly, 1990.). De a nők fokozott részvétele két másik hatással jár: az egyiket a kétkeresős családok növekedése, a másikat a nő vezette családokban növekedése tartja fenn. A kétkeresős családokban a nők bére ellensúlyozta a jelenlegi gazdasági válság családi gazdasági hatását, ami megállította a jövedelemcsökkenést. Ezért míg az átlagos reálbérek a korai 70-es évek óta csökkentek (vagy legjobb esetben stagnáltak), a családi jövedelem némileg nőtt. A javulás azért keletkezett, mert a férfiak csökkentették munkájukat, míg a nők növelték. Ám mivel a nők jelentősen kevesebbet keresnek, mint a férfiak, több családi időbe került az a munka, amely fenntartotta a családi jövedelemszintet (Albeld-Tilly, 1992.). Ami az egyedül élő anyák családjait illeti, a női gazdasági autonómia lehetősége és azon realitás közé szorulnak, hogy a családjukat férfi-jövedelem nélkül nevelő nők mindig is szegények voltak. Az egyedül élő anyák növekvő száma az államtól függő nők növekvő számát jelentette. Mivel a nőktől most már „elvárják", hogy bérért dolgozzanak, az állam egyre kelletlenebbül védte meg ezeket a családokat, az anyák munkába állítása nélkül. A nők proletarizációjának ezután kétélű hatása volt a jelenlegi gazdasági zsákutcában. A családok egyik csoportjának időt takarított meg, míg egy másiknak tovább fokozta a nélkülözését. Mindkét esetben eltűnt a széles osztály koalíció létrehozásának lendülete. Az osztálypolitika vákuuma Egy új osztályalapú politikai hullám hiányának harmadik oka egy ugyanilyen régi hullám hiánya. Az Egyesült Államoknak európai ipari ellenfeleivel szemben - sohasem volt tartós, tisztességes munkapártja. A legjobb megközelítés a New Deal demokrata koalíció volt, amely szervezett munkásságot foglalt magában, de felölelte (mint nem munkásokat) a zsidókat, a katolikusokat, a feketéket és a farmereket is. Ez a koalíció, amely a világgazdasági válság idején kovácsolódott, de a háborús és az 1950-es évek növekedésekor szilárdult meg, kezdett fellazulni, mikor a gazdasági növekedés botladozott, és jelenleg teljes káoszban van. Érdekes módon az új progresszív politika létrehozására tett legkreatívabb próbálkozások többsége a fekete és a női mozgalmaktól származik. Nemzeti szinten az elnökjelölt Jesse Jackson, Pat Schroeder és Sonia Johnson felvették a progresszív stílust. Helyi szinten a fekete jelöltek, mint Harold Washington, David Dinkins és a sikertelen bostoni polgármesterjelölt, Mel King városszerte a Szivárvány Koalíciót reklámozták. De az etnikai és a nemi szakadások behatárolták ezeknek a kezdeményezéseknek a hatását. Az, hogy a Demokrata Párt kitért Jesse Jackson elől, azt hangsúlyozza, hogy a párt képtelen felvállalni új szociáldemokrata vagy populista alternatívákat. A gazdasági növekedés hullámának elmúltával a progresszivizmus és még a liberalizmus is a nemi és az etnikai megosztottság zátonyán vesztegelt.
14 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu Másrészt a konzervatívok ki tudták használni a gazdasági változásokat, amelyek szétrombolják az osztályszövetségeket és ugyanakkor összetapasztják az etnikai és a nemi uralmon alapuló azonosságokat. A konzervatívok két legsikeresebb mozgósító vitatémája az adócsökkentés (és ezzel együtt szolgálatcsökkentés) és a bűnözés volt. Mivel a válság fő súlya leginkább a színes bőrűekre és a nő vezette háztartásokra nehezedik, sok fehér munkásosztálybeli család (főleg a két felnőtt keresővel rendelkezők) rossz néven veszi, hogy egy olyan jóléti államért fizetnek, amely más emberek problémáinak növekvő terheit viseli. Ugyanakkor követelik, hogy a válság tüneteit (bűnözés) fékezzék meg. Ezek a vélemények szülték a győzedelmes 1988-as republikánus elnöki kampány legsikeresebb képeit: a megszökött fekete szatír, Willie Horton (és a célzás, hogy a demokraták „puhák" voltak a bűnözés ügyében), és Bush szlogenja: „Olvass az ajkaimról: nem lesznek új adók!" A nők proletarizációja felvetett egy sor megosztó problémát a jobboldal részéről. Amíg a jobboldal néhány szószólója a „segélyből élő anyák" munkavégzési kötelezettsége mellett kardoskodik, addig mások (és néhány esetben ugyanazok) azt követelik, hogy a házas nők ne vállaljanak munkát a „család" érdekében. Az utóbbi irányzat hisztérikus része az abortusz elleni mozgalom, amely a gyermekvállalás erőszakos rehabilitálását akarja. De nem kell a szélsőjobboldalra tekinteni, hogy megtaláljuk a nosztalgikusán elképzelt régi „szent" család utáni vágyakozást. A munkásság férfiak uralta része hajlik arra, hogy támogassa azokat a gazdasági és politikai intézkedéseket, amelyeket a férfi kereste „családi pénz" visszaállítására hoztak létre, s amely lehetővé tenné, hogy a nők - legalábbis a bizonyos gazdasági területeken dolgozó férjezett nők - otthon maradhassanak. Főleg az AFL-CIO-beli hangok érveltek a részidős, időszaki és más „flexibilis" munkaformák korlátozása mellett, mivel aláássák a (főleg férfi) állandó munkások keresetét. Ahogy John Zalusky, az AFL-CIO közgazdásza megállapította: „Ennek a nemzetnek több munkahelyre van égetően szüksége, nem pedig arra, hogy különböző formákban embereket vonjanak a munkaerőpiacra, vagy, hogy újratervezzék a 40 órás munkahetet, vagy, hogy újradefiniálják a munkavállaló/munkaadó és a munka kapcsolatát. Munkások egy új alosztályát hozzák létre." (Bureau of National Affairs, 1986.98.) A vita hasonlatos a XIX. századi brit családi jövedelem képviseletéhez (Humphries, 1977.). Mint a korábbi kampány, ez a stratégia is a munkásosztály életszínvonalának megóvásáért küzd - de fenntartja a nők alárendeltségét is. Ezen stratégia támogatása ellentétes a munkásmozgalom más részeinek (főleg a nagy női tagsággal rendelkező szervezetek, úgymint a Service Employees - Szolgáltatási Alkalmazottak - és az American Federation of State, County and Municipal Employees Állami, Megyei és Városi Alkalmazottak Amerikai Szövetsége) azon követeléseivel, hogy fejlesszék a részidős és az időszaki munkahelyeket, és növeljék a munkavállalók iránti rugalmasságot. . Összességében az emberek tapasztalatait a jelenlegi gazdasági válságról alapvetően az etnikai és a nemi megosztottság alakítja, és tetteik olyan azonosságokból nőnek ki, amelyek alapja legalább annyira az etnikum és a nem, mint amennyire az osztály. Hogy valaki hogyan értékeli a jelenlegi SSA hanyatlása miatt bekövetkezett összeütközéseket, bizonyosan meghatározza azon stratégiák kiválasztását, amelyek új intézmények és struktúrák új csoportját hivatott létrehozni. Most ezekről a valószínű választásokról lesz szó. Az új SSA létrehozása A baloldalnak az SSA elemzése során megértést kell tanúsítania nemcsak az osztály, hanem az etnikum és a nem tekintetében is. Amikor a jövőbe tekint, le kell vennie a szemellenzőit, és nemcsak a vállalat és az állam átformálást kell elképzelnie, hanem a családét és a közösségét is. A lehetséges stratégiák tiszta képe fontos lesz. Míg az elméletek még nem tartalmazták tisztán az új SSA megalkotásának módját (I. például McDonough), általában feltételezik, hogy az új SSA megalkotásához a gazdasági növekedés új motorjára lesz szükség. A tömegtermelés és a tömegfogyasztás háború utáni fordista uralma a nagyméretű „középosztály" megnövekedésére támaszkodott, ami a háború utáni SSA-ben lökést ad a gazdasági növekedésnek. De a középréteg most zsugorodik. Mi lesz a növekedés új motorja, és mely munkaerőszegmensek fogják biztosítani a növekedés forrását? A felső réteg konszolidációja? A konzervatívok választása világos: a jövedelemelosztás felső része pozíciójának konszolidációja a Mike Davis-i (1984.) „túlfogyasztási rendszerben". Az ilyen stratégia a független elsődleges szektor (yuppie-k és vállalkozók) méretének növekedésére támaszkodik, amely megfelelő fogyasztást generál, és így táplálja a gazdaságot. Ez a megoldás olyan ipari politikát követelne, amely lökést ad a magas szintű műszaki alkalmazásoknak, az üzleti szolgáltatásoknak és a luxusfogyasztásnak, valamint olyan makrogazdasági és közfinanszírozási politikát, amely folyatja a gazdagság újraelosztását
15 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu a „szegényektől" a „gazdagokhoz". De eddig a „túlfogyasztás" gyümölcsei elég silányak voltak. Míg a vállalkozók száma nőtt, legtöbbjük tulajdonképpen alacsony jövedelmű önálló vállalkozó: a maszek, nem gazdálkodásból származó magánjövedelem átlaga 1987-ben 7000 dollár volt (US Bureau of Census, 1989.).6 És bár a szakmai és műszaki munkások a munkaerő nagyobb részét teszik ki, a teljes munkaidejű, egész évben dolgozó, szakmunkások majdnem háromnegyede keresett kevesebbet 35 000 dollárnál 1990-ben (US Bureau of the Census,1991.). Az 1980-as évek fogyasztási növekedése az adósságnak, s nem a jövedelemnek köszönhető. A felső réteg konszolidációja legjobb állapotában is az 1920-as évekre emlékeztet. Most, mint akkor is, ez a megoldás valószínűleg nem fog olyan megfelelő fogyasztást teremteni, amely fenntartaná a meghosszabbított növekedést. A középréteg újjáépítése? Ennek a konzervatív stratégiának egy progresszív alternatívája két lehetséges alakban képzelhető el: a középréteg újjáépítésével vagy az alsó réteg felemelésével. A talán legnyilvánvalóbb politikai válasz az alárendelt elsődleges szektor sorvadására az, hogy megpróbálnak gazdasági jólétet nyújtani a hagyományos munkásosztálynak. A cél az volna, hogy a tömegtermelésen-tömegfogyasztáson keresztül újjáépítsék a középosztályt, és visszaállítsák a politikai jólétet. Ez a megoldás amellett érvel, hogy szükséges a gyáripari szektornak mint a gazdaság gerincének a felélesztése, és a New Deal-koalíció mint politikai kulcsszereplő felújítása. Ez leírja a szervezett munkásság nagy részének napirendjét éppúgy, mint a támogatók egy csoportját a liberálistól a baloldaliig. Ugyanakkor nem tűnik valószínűnek, hogy ez az út járható lenne. Először is a stratégia gazdasági bázisa megkérdőjelezhető. A megváltozott nemzetközi versenyhelyzet szigorú korlátokat szabott a gyáriparnak, és ezek a korlátok nem változnak hacsak el nem törli őket a protekcionizmus, amely azonban egymaga megnyirbálja a növekedést. Másodszor a politikai alap is bizonytalan. A New Deal-koalíció kimerültnek tűnik. Valószínűleg sem a Demokraták, sem pedig a mostanában megalkotott AFL-CIO nem fog egy új progresszív koalíció sarokkövévé válni. Végül pedig az újjáépített középréteg kétségkívül az alsó rétegekre támaszkodva jönne létre, ami újratermelné a most is létező etnikai és nemi megosztottságot. Ahelyett, hogy a háború utáni növekedést ismételné meg, ahhoz vezethet, amit Peter Glotz (1986.), a Német Szociáldemokrata Párt belügyminisztere „kétharmados társadalominak hív: az alsó harmadot megbélyegzi és marginalizálja az etnikai és nemi vezérszerep, a középső harmad tolakszik, nehogy az alsó harmadba kerüljön, azonosul a felső harmaddal - és csak a felső harmad élvezi a gazdasági biztonságot. Az alsó réteg felemelése? A végső stratégia az alsó réteg felemelése lenne. Ennek a megközelítésnek a támogatói a szakszervezesítés, a törvényhozás és a munkaadói befektetés kombinációjaként egy fejlettebb technológiával átalakíttatnák a nem megfelelő szolgáltatási munkahelyeket jó munkahelyekké; szeretnék állandósítani a szolgáltatói iparágakat a gazdaság vezető szektoraiban. Egy megnagyobbított és újra definiált jóléti államot követelnének, amely megnövelné a legalacsonyabb gazdasági réteg fogyasztását. Ennek a stratégiának a politikai ügynöke egy kiterjesztett „szivárvány koalíció" lenne, amely összegyűjtené a munkások, a nők, a színes bőrűek és más csoportok mozgalmait. Egy ilyen koalíció úgy harcolna a politikai hatalomért, hogy „kibővítené választói bázisát, amely magában foglalná a nem szavazó feketék, hispániai-ak, szegények és munkásosztálybeli szavazók millióit, és kifejlesztené a baloldali szociáldemokrácia egy amerikai változatát, amely támadná a vállalatok hatalmát" (Manning Marable, 1990. 20.). Mint Marable hozzáteszi, a mozgalomnak túl kell lépnie a választásokon, hogy befogadhassa a tüntető felfogások széles skáláját és az ellenintézmények létrehozását. Ez a stratégia a gazdasági igazságosságot kombinálja a gazdasági és politikai siker egy lehetséges képletével. A növekedés motorjaként nagyméretű, növekvő, de jelenleg alacsony termelékenységű szolgáltatói iparágakat használ. Ez a megközelítés azzal a lehetőséggel kecsegtet, hogy meg lehet nyerni a tőke politikai támogatását a szolgáltatási szektorban is. Amint azt jelentések, mint a Munkaerő 2000-ben (Johnson és Packer, 1987.) és az Amerika választása; magas képzettség vagy alacsony bérek (National Center on Education and the Economy, 1990.), bemutatják, az Egyesült Államok tőkéjének jelentős részét megzavarta a másodlagos munkaerőpiac terjeszkedése, és most más alternatívákat keres. Peter Drucker (1991.), a management-guru, a szolgáltatói munkák termelékenységének növelését az egyik leglényegesebb gazdasági céllal azonosítja, és a fehérgalléros meg a szolgáltatási szektorbeli alkalmazottak országszerte a teljes minőségi managementtel, munkavállalói közreműködéssel és folyamatos fejlesztéssel kísérleteznek. Schlesinger és Heskett (1991.), a Harvard Business School munkatársai egy lehetséges erkölcsi ciklust ajánlanak a szolgáltatási szektor munkaadóinak: az alkalmazottak jobb díjazása és képzése; jobban képzett, elkötelezett, hosszú távon dolgozó alkalmazottak; következésképp több vásárló
16 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu megnyerésének és megtartásának képessége. Ennek a management-elméletnek és -gyakorlatnak, amely a szolgáltatási szektor termelékenységét hivatott növelni, vannak ellentmondásos elemei: a fokozott taylorizmus, és egy lehetséges új tőke-munka-egyezmény, amelyben a munkások kárpótláshoz, tisztelethez és még hatalomhoz is jutnának. A progresszív politikusok segíthetnének eltolni az egyensúlyt az új, kedvezőbb egyezmény irányába azáltal, hogy olyan politikát támogatnak, amely szubvencionál vagy díjaz néhány munkaadói reakciót (mint a kiterjesztett kutatás és fejlesztés vagy eredeti munkásrészvétel), míg büntet vagy korlátoz másokat (pl. azzal, hogy egyenlő fizetést és előnyöket követel meg a részidős dolgozóknak). Az újjáélesztett munkásmozgalom kulcsszerepet játszana bármilyen progresszív eredmény esetében. Ebben az esetben a szakszervezeteknek szükségük lesz a törvényhozásra, hogy megkönnyítse a szakszervezet munkáját és a sztrájkolok folyamatos cseréjének betiltását. Azáltal, hogy a gazdasági erőforrásokat lefelé koncentrálja, az alsó réteg felemelésének stratégiája a teljes fogyasztás növelését kínálja, mivel a marginális és az átlagos fogyasztói hajlandóság az alacsony jövedelmű csoportok esetében a legmagasabb. A jóléti állam kiterjesztését valószínűleg olyan egyetemes „családi jövedelmi politika" köré kell építeni, mint az egyetemes (de progresszív szerkezetű) gyermekjárulék és gyermekgondozási ellátás, annak érdekében, hogy a munkaerő széles rétegének nyerje el a tetszését. Mivel az ilyen jövedelemtámogatás emeli a bérküszöböt, kiegészíti a másodlagos munkaerőpiaci munkahelyeket fejlesztő vállalatközpontú politikát. Végül, ez a stratégia biztosítja az alapot a demokrácia kiszélesítéséhez a korábban „kizárt" csoportok - a legrosszabbul fizetett munkások és munkanélküliek, különösen a színes bőrű közösségek - megnövekedett részvételével. Konklúzió Az etnikum és a nem nagyon sokat számít az Egyesült Államok munkaerőpiacain - mind az egyesített identitások alapjaként, mind pedig választóvonalként. Fontos volt a felhalmozás háború utáni társadalmi szerkezetének fellendülésében és hanyatlásában, fontos a politikai küzdelem jelenlegi alakulásában és az eljövendő évtizedek igazságosabb és szilárdabb gazdaságának létrehozásáért tett kísérletben. S mivel az etnikum és a nem ennyire fontos, az SSA-elmélet annyira meg fog erősödni, hogy megadja ezeknek a fogalomköröknek, ami őket illeti. Az SSA szerkezetének szükségszerű átdolgozása extenzív feladat; ebben a fejezetben mi egyszerűen csak felvázoltuk a feladat egyik részét. Azoknak, akik a felhalmozás társadalmi szerkezetét koncepcióként használják a gazdasági változás és stabilitás megtervezésekor, az elmélet etnikai és nemi „vakfoltjainak" orvoslása folyamatos kihívást jelent. (Fordította Szabó Miklós és Gedeon Béla)
Jegyzetek 1
Az SSA elméletének áttekintését lásd David Kotz cikkében az Eszmélet 20-21. számában. - A szerk.
Az SSA másik két oszlopa a tőkés-polgár egyezmény (amely kiterjesztett szerepet szán az államnak mind az üzletek támogatásában, mind abban, hogy gazdasági biztonságot nyújt a polgároknak) és az Egyesült Államok hegemóniája a nemzetközi gazdasági, politikai és katonai kapcsolatokban. 2
Míg mi a háború utáni SSA-re korlátoztuk fejtegetéseinket, a különböző munkaerők nemi és etnikai logikája kiterjeszthető korábbi SSA-kre. Például az 1820-tól 1980-ig tartó SSA a gyáripari fehér női munkások homogenizációjával jellemezhető otthoni textiltermelési gyakorlatuk átvétele és mechanizálása, hasonlóan ahhoz a folyamathoz, amelyen a férfi kisiparosok is átmentek későbbi évtizedekben. Az az SSA a fehér házas nők számára egy honosítási időszakot is hozott, mivel a közszükségleti cikkek termelését áthelyezték az otthonokból/földekről az ipari szektorba. Az afro-amerikai munkások szemszögéből nehéz önálló időszakként besorolni 1820-1890-et, ismerve azt a drámai változást, amelyet az emancipáció és az újjáépítés jelentett; hasonló érveléssel élhetnénk az indiánok esetében. 3
17 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu 4
Ez semmi esetben sem új vagy eredeti kritikája a (neo)marxista elméletnek, pl. I. Hartmann, 1981.
Más problémák is találhatók abban az empirikus bizonyításban, amit Bowles és szerzőtársai állításuk alátámasztásában használnak. Először is gyakran (pl. a 6. fejezetben) használják az átlagos munkaerőpiaci és a vállalati mutatók változásait úgy, mintha hosszú távú változásokat jelentenének vállalatok egy rögzített halmazában. Valójában a változás egy fontos forrása a gazdaság eltolódó ipari szerkezete, ami viszont a munkaerő szerkezetének etnikai és nemi változásaihoz kapcsolódik. Másodszor a fehér férfiak keresetének és a nők és a fekete férfiak keresetének súlyozott átlagának arányát használják a jövedelmi egyenlőtlenség mutatójaként, és úgy találják, hogy az index 1948 és 1966 között drámaian emelkedett. De ez a növekedés teljes mértékben annak tudható be, hogy nőtt a fehér férfiak és nők keresetének aránya; a fehér férfiak keresetének és a fekete férfiak keresetének aránya lényegében nem változott ebben az időszakban. A munkaerő változásának teljes és pontos képe diszaggregációt követel meg. 5
6
A nem gazdálkodásból származó magánjövedelem átlaga 15.000 dollár volt; nagyon is jobbra ferde elosztás.
Irodalom Albelda, Randy (1985.): „Nice Work If You Can Get It": Segmentaion of White and Black Women in the Post-War Period. Review of Radical Political Economics, 17/3. sz. 72-85. Albelda, Randy - Chris Tilly, (1992.): All in the Family: Family Types, Access to Income, and Family Income Policies. Policy Studies Journal, 20/3. sz. 388-404. Amott, Teresa L. - Julie A. Matthaei (1991.): Race, Gender, and Work: A Multicultural Ecocnomic History of Women in the United States. Boston, South End Press. Baron, Harold (1971.): The Demand for Black Labor: Historical Notes on the Political Economy of Racism. Radical America, 5/2. sz. 1-46. Bowles, Samuel - David Gordon - Thomas Weisskopf (1983): Beyond the Waste Land: A Democratic Alternative to Economic Decline. Garden City, N.J., Ancjor Press-Doubleday. Bureau of National Affairs (1986.): The Changing Workplace: New Directions in Staffing and Scheduling. Washington, D.C. Current Population Reports, 162. sz. Money Income of Households, Families, and Persons in the United States: 1987. Washington, D.C, Government Printing Office, 1989. Current Population Reports, 168. sz. Money Income Households, Families, and Persons in the United States: 1989. Washington, D.C, Government Printing Office, 1990. Current Population Reports, 174. sz. Money Income Households, Families, and Persons in the United States: 1990. Washington, D.C, Government Printing Office, 1991. Davis, Mike (1984.): The Political Economy of Late-Imperial America, New Left Review, 143. sz. 6-38. Dickens, William T. - Rachel Friedberg - Kevin Lang (1988.): Is the Relation Between Gender and Labor Market Segmentation Changing? Mimeo. Dickens, William T. - Kevin Lang (1985.): A Test of Dual Labor Market Theory. American Economic Review, 75/4. sz. 792-805. Doeringer, Peter - Michael Piore (1971.): Internal Labor Markets and Manpower Analysis. Lexington, Lexington Books. Drucker, Peter (1991.): The New Productivity Challenge. Harvard Business Review, 69/6. sz. 69-78.
18 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu Edwards, Richard (1979.): Contested Terrain:The Transformation of the Workplace in the Twentieth Century. New York, Basic Books. Edwards, Richard - Michael Reich - (David Gordon (szerk.,...;L975.): Labor Market Segmentation. Lexington/Lexington Books. Epps, Arcie (szerk., 1968.): The Speeches of Malcolm X at Harvard. New York, Morrow. / Glotz, Peter (1986.): Forward to Europe. Dissent, 33/3. sz. 327-39. Gordon, David M. - Richard Edwards - Michael Reaich (1982.): Segmented Work, Divided Workers. Cambridge University Press. Harrison, Bennet - Barry Bluestone (1988.): The Great U-Turn. New York, Basic Books. Hartmann, Heidi (1981): The Unhappy Marriage of Marxism and Feminism: Toward a More Progressive:Union. In: Lydia Sargent (szerk.): Women and Revolution: A Discussion of the Unhappy Marriage of Marxism and Feminism. Boston, South End Press, 1-41. Humphries, Jane (1977.): The Working Class Family, Women's Liberation and Class Struggle: The Case of Nineteenth-Century British History. Review of Radical Political Economics, 9/3. sz. 25-41. Johnson, William B. - Arnold E. Packer (1987.): Workforce 2000: Work and Workers for the 21st Century. Indianapolis, Hudson Institute. Kessler-Harris, Alice (1982.): Out to Work: A History of Wage-Earning Women in the United States. Oxford University Press. King, Mel (1981.): Chain of Change: Struggles for Black Community Development. Boston, South End Press. Kotz, David (1987.): Long Wawes and Social Structure of Accumulation: A Critique and Reinterpretation. Review of Radical Political Economics, 19/4. sz., 16-38. McCrate, Elaine (1987.): Trade, Merger and Employment: Economic Theory on Marriage. Review of Radical Political Economics, 19/1. sz. 73-89. Marable, Manning (1990.): A New Black Politics. The Progressive, 54/ 8. sz. 18-23. National Center on Education and the Economy (1990.): America's Choice: High Skills or Low Wages. Rochester, National Center on Education and the Economy. Reich, Michael (1981.): Racial Economic Inequality: A Political Economic Analysis. Princeton University Press. Segmented Labour: Time Series Hypothesis and Evidence. Cambridge Journal of Economics, 1984. 8. sz. 63-82. Schlesinger, Leonard - James Heskett (1991.): The Service-Driven Company. Harvard Business Review, 69/5. sz. 71-81. Tilly, Chris (1989): Half a Job: How Service Firms Use Part-time Workers. Ph.D. dissertation, Departments of Economics and Urban Studies and Planning, MIT, Cambridge. The Politics of the New Inequality. Socialist Review, 1990. 20/1. sz. 103-20. US Bureau of the Census (1983.): 1980 Census of Population, vol. 1, ch. c, „General Social and Economic Characteristics, „ part 1, „United States Summary," pc80-1-c1. Washinton, D.C, Government Printing Office.
19 / 20
Eszmélet
Társadalomkritikai és kulturális folyóirat. Megjelenik évente négyszer. www.eszmelet.hu US Bureau of Labor Statistics, (1991.): Employment and Earnings, 38/1. US Council of Economic Advisors (1991.): Economic Report of the President. Washington, D.C, Government Printing Office. US Justice Department (1987.): Sourcebook of Criminal Justice Statistics: 1987. Washington, D.C, Government Printing Office. Weisskopf, Thomas (1981.): The Current Economic Crisis in Historical Perspective. Socialist Review, 11/3. sz. 9-53.
20 / 20