Eszközök, módszerek felnőttképzési szakpolitikai döntéshozók részére REGIONAL Comparative Analysis of Regional Policies for Adult Learning
www.regionalproject.eu This project has been funded with support from the European Commission. This publication reflects the views only of the author, and the Commission cannot be held responsible for any use which may be made of the information contained therein.
Tartalom A REGIONAL projekt összehasonlító elemzésének főbb megállapításai ................................................. 3 A REGIONAL összehasonlító elemzés következtetései............................................................................ 5 REGIONAL összehasonlító elemzés alapján a főbb kihívások összefoglalója .......................................... 6 Regionális szakpolitikai helyzetkép ......................................................................................................... 7 A felnőttképzés célja ............................................................................................................................. 10 Finanszírozás ......................................................................................................................................... 13 Szakpolitikai dokumentumok ismertsége ............................................................................................. 17 A felnőttképzéshez kapcsolható főbb fogalmak ................................................................................... 22 Szakpolitikák megalkotása..................................................................................................................... 23 Kihívások a szakpolitika alkotásban, felnőttképzési döntéshozatalban ................................................ 24 A szakpolitikák megalkotásához hasznosnak talált eszközök................................................................ 25
A REGIONAL projekt összehasonlító elemzésének főbb megállapításai Az összehasonlító elemzés elkészítéshez a projektben már korábban megvalósított hat országjelentést– Szerbia, Szlovákia, Olaszország, Írország. Németország, Magyarország – vettük alapul. A projektpartnerek elfogadtak egy közös módszertant, melynek segítségével egységesen kezelhetőek az országjelentések, kiegészítve ezeket az elsődleges, illetve a másodlagos kutatás eredményeivel. Az összehasonlító elemzés felmutatja azon közös egyezőségeket, illetve különbségeket, melyek a REGIOANL projekthez csatlakozott országok régióiban a felnőttképzési szakpolitikákban, döntéshozatali folyamatokban mutatkoznak. Az országspecifikus, közös nevezőre nem hozható felnőttképzési szabályozási, döntéshozatali folyamatok a projekt weboldalán (http://www.regionalproject.eu/) az Eredmények menüpontban érhetőek el. Az összehasonlító elemzés tartalmazza azon kulturális, politikai háttér információkat is, melyek az egyes országokban elkészült interjúk, szakpolitikai dokumentumok révén rendelkezésre állnak, így biztosítva az összehasonlító elemzéshez a minél teljesebb felnőttképzési betekintést. Meg kívánjuk jegyezni, hogy a fenti háttér információk már szerepeltek az országjelentésekben, ezért az összehasonlító elemzésben, az ismétlések elkerülése végett, egyes információkra, adatokra csupán utalunk az alábbi formátumban: Írország Németország Olaszország Szerbia Szlovákia Magyarország
(Regional_ie) (Regional_de) (Regional_it) (Regional_rs) (Regional_sk) (Regional_hu)
A projektpartnerek felvállalták azt a feladatot, hogy összehasonlítják az egyes országok, illetve régiók szakpolitikai döntéshozatali folyamatát, illetve megvalósítási gyakorlatát a felnőttképzés területén. Ez a fajta benchmarking tevékenység feltételezi az egyes helyi döntéshozatali folyamatok összehasonlíthatóságát, a felnőttképzési programok megvalósításának gyakorlatát, illetve a finanszírozás módját. Egy hasonló benchmarking típusú folyamatnak az igénye több európai uniós dokumentumban, stratégiában is megjelent, mindenek előtt a “Mind the Gap: Education Inequality Across EU Regions”, EC, DG EAC, 2012 című tanulmányban. Az említett dokumentum a társadalmigazdasági fejlődés egyik kulcsának tekinti a felnőttképzést, mely elképzelést a projektpartnerek a gyakorlatba átültetve finommítottak. Így alakult ki az a három fő kategória, mely mind a hat országban közösen értelmezhetővé teszi a felnőttképzés kulcsszerepét. A kategóriák, illetve az ezekhez tartozó főbb pontok az alábbi táblázatban szerepelnek: Szakpolitikai döntéshozatal
Megvalósítás
Finanszírozás
1. Az adott régióban a felnőttképzés önálló szakpolitika? 2. Nyitott, háromoldalú, átlátható konzultációs
1. A megvalósítás folyamata, 1. Milyen szintű forrás és a bevont intézmények biztosítja az adott régió 2. Támogatott/megvalósított felnőttképzési gyakorlatát? tevékenységek. A (EU, nemzeti, helyi) megvalósítást segítő 2. A szakpolitikák
folyamat a döntéshozatali folyamatokban 3. A szakpolitikák megalkotásakor milyen szakmai háttéranyagok biztosítottak az egyes szinteken (nemzetközi, EU, nemzeti, regionális), milyen mértékben vették alapul az előző tervezési időszak monitoring jelentéseit? 4. Jellemző-e a jó gyakorlatok cseréje más régiókkal?
eszközök (intézményi megállapodások, időszakos jelentések kidolgozása, minőségbiztosítás) 3. Milyen eszközök állnak rendelkezésre a monitoring/értékelési folyamat során?
megalkotásakor folyik-e pénzügyi tervezés? Létezike várható megtérülési elemzés a szakpolitikai tervezéskor? 3. Léteznek PPP (publicprivate partnership) megoldások a privát szféra bevonására felnőttképzési szakpolitikák, illetve a megvalósítás támogatására?
A részletes Összehasonlító elemzés, illetve az országjelentések megtalálhatóak több nyelven a projekt weboldalán: http://www.regionalproject.eu/results.php
A REGIONAL összehasonlító elemzés következtetései A REGIONAL projekt hat partnerországban végzett kutatásai alapján az összehasonlító elemzés főbb megállapításai a következők: 1. A felnőttképzési szakpolitikák megalkotása túlnyomórészt fentről lefelé haladó folyamatok (hatból öt országban), mely során törvényi felhatalmazással bíró oktatási intézmények, szervezetek határozzák meg a felnőttképzési programok irányát, finanszírozási módját. A felnőttképzési szakpolitikák megalkotása jellemzően nemzeti szinten történik, kivétel ez alól Németország, ahol a tartományi kormányok határozzák meg az adott irányvonalakat. Általánosságban elmondható, hogy a felnőttképzési szakpolitikák meghatározása nem regionális vagy helyi szinten történik, és a stratégiák meghatározásakor csak néhány esetben veszik figyelembe a helyi, regionális szervezetek véleményét. 2. A felnőttképzés megvalósítása szorosan összefügg a másodfokú oktatással, illetve a szakképzéssel, mivel a felnőttképzés jellemzően nem önálló szakpolitika regionális szinten. 3. A felnőttképzés célja jellemzően gazdasági és társadalmi vetületű, de az elvárt eredmények jellege országonként, régióként változik. 4. A projektben végzett interjúk hangsúlyosan rámutatnak arra, hogy a nem formális felnőttképzés nagy gyakorlati haszonnal jár, ám nem kellően elismert, és pénzügyileg nem eléggé támogatott. 5. A felnőttképzési szakpolitikákat érintő konzultációk szükségességét minden partner megemlíti, de a döntéshozók elérésének módjára nincs kidolgozott folyamatterv. A felnőttképzési célok elérése érdekében a döntéshozókkal való egyeztetések esetlegesek és rendszertelenek. 6. Az európai uniós és az OECD által publikált dokumentumok fontos forrásként lettek megjelölve, ám ismertségük, felhasználási szintjük változó. 7. A regionális, helyi szintű kvalitatív, kvantitatív adatok felhasználása jobban kirajzolná a helyi, regionális felnőttképzési igényeket, így jobban hozzájárulna a szakpolitikai prioritásokhoz.
REGIONAL összehasonlító elemzés alapján a főbb kihívások összefoglalója Kutatási szempont
DE
HUN
IRL
IT
SRB
SLO
A szakpolitikákat regionális ✓ szinten határozzák meg
Nem
Nem
✓
Nem
Nem
A gazdasági célok előnyt élveznek
✓
✓
✓
✓
✓
A felnőttképzés független, önálló ✓ szakpolitika
✓
✓
✓
✓
✓
A formális tanulás elsődleges a ✓ felnőttképzési programok kínálatában
✓
✓
✓
✓
✓
Különálló, célzott felnőttképzési Nem források állnak rendelkezésre
Nem
Nem
Nem
Nem
Nem
Az országjelentések megerősítik, ✓ hogy a szakpolitikai döntéshozók használnak nemzeti vagy uniós szintű adatforrásokat
✓
✓
✓
✓
✓
Nem
Regionális szakpolitikai helyzetkép Konzultációk
Bevezető A következő táblázat a felnőttképzésben érintett szereplő konzultációs gyakorlatát összesíti. Az interjúalanyoknak feltett kérdésekben arra kerestük a választ, hogy milyen módon zajlanak a szakmai egyeztetések, milyen időzítés alapján, milyen gyakorisággal. Az eredmények azt mutatják, hogy a legtöbb résztvevőnél zajlanak egyeztetések, de mindenhol születik a szakmai döntéshozóknak készülő úgynevezett Zöld Könyv. Meg kell jegyeznünk, hogy néhány esetben az egeztetésekről szóló kérdésekre nem érkeztek válaszok. Az adatok azt mutatják, hogy zajlanak szakmai egyeztetések Szlovákiában, Olaszországban, Németországban, és bizonyos mértékig Magyarországon. Úgy tűnik, kevésbé rendszeresek a szakmai konzultációk Szerbiában, ahonnan nem érkezett értékelhető adat az egyeztetésekről feltett kérdésre. Az írországi válaszadók mindegyike egyetért abban, hogy szakmai egyeztetések zajlanak, ám a válaszok eltérő gyakoriságú konzultációról számolnak be.
Ország
Konzultáció Igen
Nem
Zöld Könyv Igen
Nem
Időzítés Szakmai előkészítés során
Gyakoriság
Szakpolitikai alapvetések eldöntése után, részletes kidolgozás előtt
Igény szerint
Évente
Szlovákia Szlovákia
Szlovákia
Szlovákia
Szlovákia
Szlovákia
Abruzzo
Lombardia
Basilicata
Basilicata
Basilicata
Basilicata
Basilicata
Piemont
Piemont
Olaszország
NA
Piemont
Piemont
Piemont
Toszkána
Toszkána
Toszkána
Toszkána
Németország BadenWürttemberg
(évente többszőr)
BadenWürttemberg
(évente többszőr)
Alsó-Szászország
(évente többszőr)
Alsó-Szászország
Alsó-Szászország
Alsó-Szászország
Szász-Anhalt
Szász-Anhalt
Szász-Anhalt
Magyarország
Magyarország Magyarország
Magyarország
Magyarország
Magyarország
Magyarország
Magyarország
Magyarország
Magyarország
Szerbia
_
_
_
_
_
_
_
Szerbia
_
Szerbia
Szerbia
Szerbia
_
_
_
_
_
_
Szerbia Szerbia
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
Szerbia
_
_
_
_
_
_
Szerbia Szerbia
Írország
_
_
Írország
Írország
_
Írország
Írország
_
Szerbia Szerbia
_
_
_
_
_
_
Írország Írország
Írország
Írország
Írország
Írország
Írország
A felnőttképzés célja Bevezető A következő táblázat a projektben résztvevő partnerországok interjúalanyainak válaszát összesíti. A kérdések arra vonatkoztak, egy-egy régióban melyek a felnőttképzési célkitűzések. A formális, nem formális, illetve az informális tanulás meghatározzák a felnőttképzés jellegét, míg a gazdasági, társadalmi, kulturális célok meghatározzák a felnőttképzés célkitűzéseit. Ezek közül első helyen szerepel a formális, második helyen a nem formális, harmadik helyen az informális jelleg. A célkitűzéseket tekintve a társadalmi-gazdasági célkitűzés szerepel a válaszok többségében, a kulturális célok ezután következnek. A válaszok teljes körű értékelése az egyes országjelentésekben található a http://www.regionalproject.eu/results.php weboldalon. A következő táblázatban országonkénti bontásban szerepelnek az egyes válaszok 1-12 skálán. Minden szám egy interjút jelöl. Szlovákia
Formális
1
Nem formális
Informális
2
3
4 5
Olaszország
Formális
Lombardia
Nem formális
Informális
Gazdasági
Kulturális
Társadalmi
Kulturális
1Basilicata
2Basilicata
3Basilicata
4Basilicata
1Piemont
2Piemont
3 Piemont
4 Piemont
5 Piemont
Társadalmi
Abruzzo
Gazdasági
2 Toszkána
1Toszkána
3 Toszkána
4 Toszkána
Nem formális
Informális
Gazdasági
Németország1
Formális
1BadenWürttemberg
2BadenWürttemberg
1AlsóSzászország
1Szász-Anhalt
Magyarország
Formális
Társadalmi
Kulturális
Nem formális
Informális
Gazdasági
3Szász-Anhalt
4AlsóSzászország
2Szász-Anhalt
1
2AlsóSzászország 3AlsóSzászország
Társadalmi
Kulturális
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
A formális felnőttképzés hangsúlyának növelése tükrözi a jelenlegi német szakpolitikai elképzeléseket, ám az ehhez kapcsolódó intézkedések elmaradhatnak, mely jelenség hatványozottabban jellemző a nem formális tanulásra.
Szerbia2
Formális
Nem formális
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Formális
Nem formális
Informális
Gazdasági
1
2
3
Írország
4 5 6
2
Informális
Gazdasági
Társadalmi
Kulturális
Társadalmi
Kulturális
Nincs válasz
Nincs válasz
Nincs válasz
7
8
9
10
11
12
Nincs válasz Nincs válasz
Nincs válasz
A nem formális és az informális képzés Szerbiában nem tartozik az Oktatási Minisztérium hatáskörébe. A nem formális képzés végén bizonyítvány szerezhető, míg az informális képzés végén nem.
Finanszírozás Bevezető
A következő táblázat a projekt keretében alkalmazott interjúkra adott válaszokat összesíti a felnőttképzés finanszírozását illetően. Elsődlegesen megállapítható, hogy a felnőttképzés jellemzően közösségi források felhasználásával valósul meg, kiegészítve uniós, illetve nemzeti forrásokkal. Néhány esetben az ír válaszadók tartózkodtak a konkrét forrásmegjelöléstől, valószínűleg az éppen zajló oktatási reform hatására. A következő táblázatban országonkénti bontásban szerepelnek az egyes válaszok 1-12 skálán. Minden szám egy interjút jelöl. Ország
Közfinanszí rozás
Szlovákia Szlovákia 1
✓
Szlovákia 2
✓
Szlovákia 3
✓
Szlovákia 4
✓
Szlovákia 5
✓
Olaszország Abruzzo
✓
Lombardia
✓
Basilicata 1
✓
Basilicata 2
✓
Basilicata 3
✓
Basilicata 4
✓
Piemont 1
✓
Piemont 2
✓
Privát finanszírozás
✓
✓
✓
✓
Interjúkban adott válaszok
Százalék
Fontossági sorrend
Regionális Nemzeti Európai(ESZA/EU) Európai
5% 45% 50% 100%
3 2 1 1
Európai, a munkáltatók révén Regionális Nemzeti Európai(ESZA/EU) Európai, a munkáltatók révén
100%
1
100%
2 1
Nemzeti
10%
2
Regionális Nemzeti Európai, a munkáltatói szövetség alapja Regionális Európai (ESZA/EU) Regionális Nemzeti Nemzeti Európai(ESZA/EU) Regionális Európai(ESZA/EU) Regionális Nemzeti Európai(ESZA/EU) Nemzeti
10% 43% 47%
3 2 1
3
80% 20% 80% (ESZA) 20% 10% 90% 80% 20% 10% 40% 50% 20%
Piemont 3
✓
Piemont 4
✓
Piemont 5
✓
Piemont 6
✓
Toszkána 1
✓
Toszkána 2
✓
Toszkána 3
✓
Toszkána 4
✓
Németország BadenWüttenberg 1 BadenWüttenberg 2
✓ ✓
✓ ✓
✓
✓ ✓
Alsó- Szászország 1
✓
Alsó-Szászország 2
✓
✓
Alsó-Szászország 3
✓
✓
Alsó-Szászország 4
✓
✓
Szász-Anhalt 1
✓
✓
Európai(ESZA/EU) Nemzeti Európai Nemzetközi Regionális Nemzeti Európai(ESZA/EU) Regionális Nemzeti Európai(ESZA/EU) Regionális Nemzeti Európai Regionális Nemzeti Európai(ESZA/EU) Európai(ESZA/EU)
80% 35% 60% 5% 5% 15% 80% 20% 10% 70% 5% 15% 80% 15% 80% 5% 100%
Nemzeti Európai(ESZA/EU) Nemzeti Európai(ESZA/EU)
20% 80% 20% 80%
Regionális Európai(ESZA) Regionális Helyi Szakmai testületek (EU/ESZA) Regionális Helyi szakmai testületek (EU/ESZA) Regionális Nemzeti Európai Regionális Európai Munkaügyi központok támogatási alapja a résztvevők támogatásával Közfinanszírozás Nemzeti Európai Privát finanszírozás Regionális
2 1 3
2 3 1
Nemzeti Európai Participation Fees Providers & Foundations Regional Nemzeti Európai Résztvevői díj
Szász-Anhalt 2
✓
✓
Szász-Anhalt 3
✓
✓
Regionális Nemzeti Európai(ESZA/EU) Nemzetközi alapok Résztvevői díj
Magyarország Magyarország 1
✓
✓
30% 20% 30% 20% 80% 20%
Magyarország 2
✓
✓
Magyarország 3
✓
✓
Magyarország 4
✓
✓
Regionális Nemzeti Európai(ESZA/EU) Nemzetközi Résztvevői díj Tanfolyami költségek Nemzeti Európai(ESZA/EU) Nemzeti Európai(ESZA/EU) Résztvevői díj Nemzeti Európai Résztvevői díj Európai önsegítő alap a tagok támogatásával Nemzeti Európai(ESZA/EU) Résztvevői díj Nemzeti Európai(ESZA/EU) Résztvevői díj
Nemzeti Helyi Nemzeti Európai Nemzeti
80% 20%
Magyarország 5
✓
✓
Magyarország 6
✓
✓
Magyarország 7
✓
✓
Szerbia Szerbia 1
✓
Szerbia 2
✓
Szerbia 3
✓
1 2(csak projektek) 2(csak projektek) Közvetlenül a felnőttképző intézményektől 2 3 1 4 1 2
30% 65% 5%
100%
40% 52% 8% 30% 65% 5%
1
Regionális Nemzeti Európai Nemzeti Európai Nemzeti IPA, egyéb nemzetközi forrás
Szerbia 4
✓
Szerbia 5
✓
Szerbia 6
✓
Szerbia 7
✓
Nemzeti IPA, egyéb nemzetközi forrás
Szerbia 8
✓
Nemzeti Európai (EU)
Írország 1
✓
Európai (ESZA)
Írország 2
✓
Nemzeti
Írország
Európai Regionális Írország 3
Nincs válasz
Írország 4
✓
Nemzeti Európai Regionális
Írország 5
✓
Írország 6
Nincs válasz
Írország 7
✓
Európai (ESZA)
Írország 8
✓
Nemzeti
Európai
Regionális Írország 9
✓
Európai
Írország 10
✓
Európai (ESZA)
Írország 11
✓
Nemzeti Európai(EU/ESZA)
Nemzeti Európai(EU/ESZA)
✓
Írország 12
Szakpolitikai dokumentumok ismertsége Bevezető A következő táblázat adatai alapjául az egyes országjelentések szolgálnak. Az országjelentésben részletesen felsorolásra kerül az interjúalanyok pozíciója (kinevezett köztisztviselő, nem köztisztviselő, egyéb szervezet képviselője), illetve azon dokumentumok listája, melyeket az interjúalany munkája során használ. Az országjelentések teljes terjedelmükben elérhetőek: http://www.regionalproject.eu/results.php Ország
Ismer egyéb nemzetközi oktatási kérdőívet?
Az interjúalany:
Cedefop
Kinevezett tisztviselő
Europe
PIIAC
PISA
AES
2020
European Skills Survey
2012
Adult Education Survey
Egyéb kérdőív Dokument um
Nem kinevezett tisztviselő Ügynökség/sze rvezet képviselője Egyéb
Szlovákia Szlovákia
Nem kinevezett tisztviselő
Szlovákia
Nem kinevezett tisztviselő
Szlovákia
Nem
Nem kinevezett tisztviselő
Szlovákia
Nem kinevezett tisztviselő
Eurostat
EU Felnőttkép zési Akcióterv Erasmus+
Olaszorszá g
Abruzzo
Nem kinevezett tisztviselő
Lombardia
Nem kinevezett tisztviselő
Basilicata
UNESCO
Nem kinevezett tisztviselő
Basilicata
Szervezet képviselője
Basilicata
Egyéb
Basilicata
NEM
Nem kinevezett tisztviselő
Basilicata
Nem kinevezett tisztviselő
Piemont
NEM
Szervezet képviselője
Piemont
Nem kinevezett tisztviselő
Piemont
NEM
EU Regionálos Operatív Terv
Egyéb
Eurostat OCSE
Piemont
NEM
Piemont
Egyéb
Toszkána
Egyéb
Toszkána
Nem kinevezett tisztviselő
Toszkána
Szervezet képviselője
Toszkána
Szervezet képviselője
Nem kinevezett tisztviselő
UNESCO
EU FSE Szabályozá s
Eurostat OCSE
Németors zág
BadenWürttemberg
Nem kinevezett tisztviselő
BadenWürttemberg
Elected
AlsóSzászország
Szervezet képviselője
AlsóSzászország
Elected
AlsóSzászország
NEM
Szervezet képviselője
AlsóSzászország
Nem kinevezett tisztviselő
Szász-Anhalt
Szervezet képviselője
Európai Felnőttkép zési Agenda
Eurostat
Egyéb Szász-Anhalt
Nem kinevezett tisztviselő
Szász-Anhalt
Elected
Magyarország
Egyéb
Magyarország
Nem kinevezett tisztviselő
Magyarország
Egyéb
Magyarország
Egyéb
Magyarország
Nem kinevezett tisztviselő
Magyarország
Egyéb
Magyarország
Egyéb
Magyarország
Nem kinevezett tisztviselő
EU Grundtvig
Magyaror szág
EU ESZA
Magyarország
Nem kinevezett tisztviselő
Magyarország
Nem kinevezett tisztviselő
Szerbia Szerbia
Nem response
Szervezet képviselője
Szerbia
Nem response
Nem kinevezett tisztviselő
Szerbia
Nem response
Egyéb
Szerbia
Nem response
Szervezet képviselője
Szerbia
Nem response
Szervezet képviselője
Szerbia
Nem response
Szervezet képviselője
Szerbia
Nem response
Nem kinevezett tisztviselő
Szerbia
Nem response
Szervezet képviselője Egyéb
Szerbia
Nem response
Szervezet képviselője Egyéb
Szerbia
Szerbia
Nem response
Nem kinevezett tisztviselő Nem kinevezett tisztviselő
Írország Írország
Nem releváns
Egyéb
Írország
Nem releváns
Egyéb
Írország
Nem releváns
Szervezet képviselője
UNESCO
Írország
Nem releváns
Nem kinevezett tisztviselő
Írország
Egyéb
Írország
Nem releváns
Egyéb
Írország
Nem releváns
Szervezet képviselője
Írország
Nem releváns
Szervezet képviselője
Írország
Nem kinevezett tisztviselő
Írország
Nem releváns
Nem kinevezett tisztviselő
Írország
Nem releváns
Nem kinevezett tisztviselő
Írország
Nem releváns
Egyéb
UNESCO
A felnőttképzéshez kapcsolható főbb fogalmak Az alábbiakban foglaljuk össze a REGIONAL projekt összehasonlító elemzésében használt legfontosabb kifejezéseket. A fogalomjegyzék célja a leggyakrabban használt kifejezések definiálása, illetve annak biztosítása, hogy az összehasonlító elemzésben szereplő terminológia ugyanúgy értelmezhető mind uniós, mind a projekt partnerországainak szakzsargonjában. Felnőttképzés: az iskolarendszeren belül a köz- vagy felsőoktatásban nappali vagy részidős, illetve távoktatás formájában folytatott általános vagy szakmai képzési programok; célcsoportját olyan felnőttek alkotják, akik tankötelezettségük ideje alatt nem szereztek meg egy bizonyos szintű iskolai végzettséget vagy egy OKJ-s képesítést, vagy akik új képesítést akarnak szerezni. Formális tanulás: szervezett és strukturált körülmények között zajló képzés (képzőintézményben vagy munkahelyen), célja elsősorban képzés átadása. A formális képzésben való részvétel szándékos, jellemzően a képzettséget igazoló dokumentummal zárul. Informális tanulás: a mindennapos tevékenységek (munka, család, szabadidő) során szerzett tudás. Célok, időbeosztás, tanulási segédanyagok tekintetében nem szervezett, nem strukturált. A legtöbb esetben az informális tanulás nem szándékos. A folyamat nem zárul képzettséget igazoló dokumentummal, az informális tanulást szokást tapasztalati tanulásnak is hívni. Egész életen át tartó tanulás: az összes tanulási folyamat, melynek eredménye a tudás bővülése, knowhow elsajátítása, készségek, képességek elsajátítása személyes, társadalmi és/vagy szakmai céllal. Nem formális tanulás: tervezett, tudatos, ám nem kifejezetten tanulási folyamat közben szerzett tudás. Társadalmi befogadás: egyének vagy egyének csoportjainak integrációja a társadalomba állampolgárként vagy valamely társadalmi csoport tagjaként. VET: szak-és felnőttképzés, melynek célja olyan tudás, know-how, készségek és képességek átadása, melynek birtokában egy-egy szakma végezhető. A teljes fogalomtár megtalálható a Cedefop honlapján: http://www.cedefop.europa.eu/de/publications-and-resources/publications/4064
Szakpolitikák megalkotása Bevezető A következő táblázat azt illusztrálja, milyen rendezőelvek mentén történik a felnőttképzési szakpolitikák megalkotása a projekt egyes régióiban. A táblázatból kiderül, hogy minden országban nemzeti szinten történik a szakpolitika alkotás, kivéve Németországot, itt ez regionális szinten zajlik.
Ország
Döntéshozói szint Regionális
Megjegyzések az országjelentések alapján
Nemzeti
Szlovákia
✓
Olaszország
✓
Németország
✓
A felnőttképzési szakpolitikák nemzeti szinten dőlnek el, az Oktatási Minisztérium hatáskörében. (Regional_sk, p. 6). Az olasz országjelentés megállapítja, hogy a felnőttképzési célokat, stratégiákat a kormányzat felügyeli és koordinálja, ám a régiók felelősek a képzési és munkaerő-piaci célok megvalósításáért. (Regional_it, p. 8). A német országjelentés megállapítja, hogy az oktatáspolitika nem központi kormányzati, hanem tartományi hatáskörbe tartozik. (Regional_de, p. 7).
Magyarország
✓
Szerbia
✓
A felnőttképzési szakpolitikák nemzeti szinten dőlnek el. (Regional_rs, p. 7).
Írország
✓
Két interjúalany jelezte, hogy a felnőttképzést érintő szakpolitikák elsődlegesen nemzeti szinten dőlnek el, két másik interjúalany hozzáfűzte, hogy ezek a helyi igényekre adaptálhatóak. (Regional_ie, p.4).
Magyarországon az oktatást érintő irányvonalak az illetékes minisztériumok hatáskörébe tartoznak, melyek a helyi igényeknek megfelelően alakíthatóak (Regional_hu, p. 15).
Kihívások a szakpolitika alkotásban, felnőttképzési döntéshozatalban
Kihívás
Szlovákia Olaszország Németország Magyarország Szerbia Írország
1. A felnőttképzés
jobb megbecsülése
2. A nem formális
tanulás alul értékelt
3. Gyenge kapcsolat a tanulóval, a helyi szükségletek rossz felmérése
4. Felnőttképzési
Alap létrehozása
5. Döntéshozói
részvétel
6. Döntéshozói /állami koordináció
7. Minőségbiztosítás és minőségbiztosít ási sztenderdek
A szakpolitikák megalkotásához hasznosnak talált eszközök Eszközök
Szlovákia Olaszország Németország Magyarország Szerbia Írország
1. Szakpolitika létrehozása
2. Jó gyakorlatok cseréje
3. Adatbázisok
4. Infópontok
5. Tanulói vagy közösségi szükséglet felmérés
6. Felnőttképzési Alap
7. A nem formális tanulás megbecsülése
8. Minőségbiztosítás és minőségbiztosít ási sztenderdek
9. Döntéshozói részvétel
