ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság Környezet- és Természetvédelmi Iroda – Levegő- és Zajvédelmi Osztály 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő, Kedd, Szerda: 9-15 óráig, Csütörtök: 9-16 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni!
A határozat JOGERŐS: év: Iktatószám: Előadó:
hó:
8312-37/2012. dr. Kovács Bernadett/ Perjés Katalin
nap:
KÜJ: 100365768
Hiv. szám: Melléklet:
-
Tárgy:
KTJ: 102375281 Komárom, Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. – 13. sz. főút 3+720 – 28+862 km sz. közötti szakasz 11,5 t burkolat megerősítése és 131 sz. főút Komárom elkerülő szakasz előzetes környezeti vizsgálata
Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45.; Adószám: 11906522244) által benyújtott, a 13. számú főút 3+270 km -28+862 km közötti szakasz burkolat megerősítésére, és a 131-es főút Komárom elkerülő szakasz megvalósítására vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadva az előzetes vizsgálati eljárást lezárja, és a következőket állapítja meg: 1. A vizsgált tevékenység adatai: 1.1. A tevékenység megnevezése: A 13. számú főút 3+270 km -28+862 km közötti szakasz burkolat megerősítés és 131-es főút Komárom elkerülő szakasz. 1.2. A tevékenység célja: A 13. sz. főút Komárom-Kisbér közötti szakaszának 11,5 t burkolat megerősítése, az út teherbírásának növelése. A megépült 131. sz. főút Komárom elkerülő az 1 és 13 sz. főút között létesít összeköttetést, délről elkerülve és tehermentesítve Komárom belterületét. Az elkerülő elsődleges célja, hogy az ipari park jelentős autóbusz, és tehergépjármű forgalmának, ill. az 1. sz. főúton haladók városi elkerülésének az elvezetése. A 131. főút Komárom városát dél-nyugati irányba kerüli el. Az út az 1. sz. főutat a 13. sz. főúttal köti össze. Az elkerülő út a 0+000 km szelvénye a 13 sz. főút 3+620 km szelvényéből indul ki északnyugat felé Komárom város külterületén, végpontja az 1. sz. főút 88+783 km szelvénye. A kiépült útszakasz hossza 3700,44 m az elkerülő két forgalmi sávos, kétirányú forgalommal. Az új elkerülő út nyomvonala lakóépületektől és egyéb, emberi állandó tartózkodásra szolgáló épületektől távol, mezőgazdasági területeken halad át. Egy névtelen vízfolyás keresztezése után az 1+617,95 km szelvényben keresztezi a meglévő Nagyherkályi mezőgazdasági aszfaltutat, ami az elkerülő út felett lett átvezetve, majd keresztezi a Szőny-Füzitői csatorna ágát, majd erdős részen haladva keresztezi felüljáróban a Budapest-Hegyeshalmi MÁV vonalat a 3+260 km szelvényben. A lezáró csomópont az Ipari Park mellett visszakanyarodik, ahol csatlakozik az 1. sz. főút Győr-Komárom közötti szakaszára (88+875,41 km sz.).
2 A 13. sz. főút esetén nem új utat létesítenek, hanem a meglévő utat korszerűsítik, ami a forgalmi sávok szélesítésével helyenként burkolatcserével, autóbusz öblök kiépítésével jár. Az út nyomvonala nem változik, jelenleg is elkerüli a lakott területeket. A beruházás megvalósítása következtében a közlekedés biztonsága növekszik, az út nagyobb tengelynyomást bír el. Az úttengelyhez legközelebb lévő Ete, Jókai M. u. található lakó és egyéb épületek lebontásra kerülnek. 1.3. A kialakításra kerülő létesítmények a következők a 13 sz. főút burkolat megerősítése során: 1.3.1. A tervezett átalakítások: - Földutak kialakítása (négy földút kialakítása 9648,49 m hosszan) - Ete bekötőútja 30 méterrel áthelyezésre kerül. - Meglévő és megmaradó kanyarodó sávos csomópontok: Csém bekötőút, M1 autópálya csompontja, Kisbér-Battyánypuszta bekötőút, üzem útcsatlakozás. - a Kisbér-Battyánypuszta bekötőútnál az autóbuszöböl megszüntetésre áthelyezésre kerül. - Az útburkolat megerősítése együtt jár az alábbi hidak bontásával, megerősítésével: Pulai árok feletti vasbetonhíd bontásra kerül. A Kisigmándi ér feletti, a Szendi ér feletti, a Vékony ér feletti, a Csépi ér feletti, a Kisbér patak feletti és a Pulai árok feletti híd megerősítésre kerül. - Az útpályát felmarják, javítják, szélesítik, szélesítés a buszöbölben, gyalogos peron a buszmegállókban. 1.3.2. Úttartozékok az alábbiak: Jelzőtáblák, burkolati jelek, vezető korlátok, gyalogos védőkorlátok. 1.3.3. Vízelvezetés tervezett műtárgyai: Nyilt szelvényű talpárkok, szikkasztó tároló árkok, tározó építése, vízfolyást keresztező műtárgyak átépítése, új átereszek építése. 1.4. A kialakított létesítmények a 131 sz. Komárom elkerülő főút megvalósítása során: 1.4.1. A beruházás után kiépült, ill. átépített utak, útszakaszok: - Komárom déli elkerülő út 1-13 sz.. főutak közötti 3700,44 m hosszú szakasza, mint országos közút - 13 sz. főút 3+620 km szelvényében körforgalmú csomópont - 1 sz. főút 88-771,66-89+025,56 km szelvények között - a Nagyherkályi út 0+000-382.55 km szelvények közötti szakasza - a Komárom déli elkerülő út 1-13 sz. főutak közötti szaksza melletti mezőgazdasági földutak 1.4.2. Főpálya pályaszerkezete: 5 cm AC 16 (F) kopóréteg 7 cm AC 22 (F) kötőréteg 7 cm AC 22 (F) alapréteg 20 cm telepen kevert ckt alapréteg 25 cm homokos kavics védőréteg 64 cm vtg burkolat 1.4.3. Forgalomtechnika, úttartozékok: jelzőtáblák, acél szalagkorlátok a három méternél magasabb töltésszakaszoknál, ennél alacsonyabbaknál közúti vezető oszlop a padkában 50 m-ként. A vízelvezetés műtárgyai közül 7 db csőáteresz megvalósult. 1.4.4. Megépült hidak, felüljárók: 1+617,95 km sz. megépült híd 3+260,3 km sz. megépült híd 3+260,3 km szelvényben lévő Győr-Komárom vasútvonal feletti felüljáró 3+422,3m km szelvényben lévő 1 sz. főút feletti felüljáró 2. Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A hatóság megállapítja, hogy az előzetes vizsgálatban szereplő tevékenység végzése során jelentős környezeti hatás nem feltételezhető, környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem indokolt. 2.2. Az építés engedélyezési eljárás során, melyben a Felügyelőség szakhatóságként működik közre, - a benyújtandó dokumentáció elkészítésekor - az alábbi követelményeket és feltételeket kell figyelembe venni: - A 13. számú út burkolatmegerősítési munkálatainak befejezését követően a tanulmányban rögzített zajterhelési-megítélési pontokon a kialakult tényleges közlekedési zaj mértékét vizsgálni kell, és a változást ki kell értékelni a változást megelőző állapottal való összevetés útján.
3 -
A KD/KA/116/20/2010 számú közlekedéshatósági engedélyben előírt természetvédelmi feltételeket be kell tartani. 2.3. A beruházás során vízgazdálkodási és vízminőség-védelmi szempontból az alábbiakat kell figyelembe venni: - Vízjogi engedély szükséges a vízimunka elvégzéséhez, illetve vízilétesítmény megépítéséhez, átalakításához és megszüntetéséhez (létesítési engedély), továbbá annak használatához, üzemeltetéséhez, valamint minden vízhasználathoz (üzemeltetési engedély). - Csapadékvizek, útburkolati szennyeződhető vizek élővízbe vezetésének létesítményei minden esetben vízjogi létesítési engedély alapján építhetők ki, és vízjogi üzemeltetési engedély alapján üzemeltethetők. - A keresztezésre kerülő vízfolyás medreken mindenkor biztosítani kell a mértékadó vízhozamok akadálytalan levezetését, amennyiben a víz lefolyási, áramlási viszonyai, mennyisége és minősége, valamint medre és partja megváltoztatására irányuló munkát (vízimunkát) végeznek, azt vízjogi létesítési engedély alapján lehet megtenni. A vízfolyás keresztezés önmagában nem vízjogi engedély köteles tevékenység, amennyiben nem jár fenti vízimunka végzéssel. A vizeknek és vízilétesítményeknek más, nyomvonal jellegű építménnyel történő keresztezésére és megközelítésére vonatkozó részletes szabályokat be kell tartani. Vízfolyások, medrek, tározók, árkok, csatornák igénybevételét, keresztezését minden esetben azok vagyonkezelőjével egyeztetett módon lehet végrehajtani. 2.4. Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve XII.R-067/010592/2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: „A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (továbbiakban: Intézet) a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45.) - 13. számú főút 3+270 km 28+862 km közötti szakasz burkolatmegerősítés, és a 131-es főút Komárom elkerülő útszakaszhoz kapcsolódó előzetes környezeti vizsgálati eljárásához közegészségügyi szempontból feltétel nélkül hozzájárul.” Mocsa Község Jegyzője 1003-2/2012. számon a következő állásfoglalást adta: „Értesítem, hogy tárgyi megkeresését a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A.§-a, illetve a 4. számú melléklet 4. pontja és Mocsa Község Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi építési szabályokról szóló 7/2005. (IV.25.) számú önkormányzati rendeletének 1. számú függeléke alapján felülvizsgáltam és szakhatósági hozzájárulásomat megadom.” Kisbér Város Jegyzője 3985-2/2012. számon a következő állásfoglalást adta: „A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. kérelmére indult előzetes környezetvédelmi vizsgálati eljárásban az eljáró hatóság 8312-5/2012. számú megkeresésére indult környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi szakhatósági eljárásban a 131-es főút Komárom elkerülő és a 13. számú főút tervezett Kisbér külterületét érintő burkolatmegerősítése tárgyában a Partner-Pannonway Konzorcium (8900 Zalaegerszeg, Batsányi J. u. 9.) által 2012. májusában készített 2812 sz. előzetes környezeti vizsgálat alapján – a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A.§-a, illetve a 4. számú melléklet 4. pontja szerinti szakhatósági jogkörében – a helyi környezet- és természetvédelmi szakhatósági hozzájárulást – megadom.” Tárkány- Ete Községek Körjegyzője 1024-1/2012. számon a következő állásfoglalást adta: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 8312-5/2012. számú megkeresésére az alábbi szakhatósági állásfoglalást adom ki. A 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A.§a, illetve a 4.számú melléklete szerint biztosított jogkörben eljárva az alábbiakat állapítom meg: Az Ete, külterület, 13-as sz. főút (Ete közigazgatási területén a 07. és 0114/2 hrsz.-ú országos közút) burkolat megerősítése az Ete Község Képviselő-testületének Ete Község Építési Szabályzatánakl és Szabályozási tervének megállapításáról szóló 16/2007. (IX.25.) számú rendeletében meghatározott természetvédelmi követelményeknek a kérelemben foglaltak szerint megfelel. A létesítmény hatásterületén helyi jelentőségű védett természeti terület nem található.” Nagyigmánd- Csém Községek Körjegyzője 668-3/2012. számon a következő állásfoglalást adta:
4 „A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45.) által az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez benyújtott - a 13. számú főút 3+270 km 28+862 km közötti szakasz burkolatmegerősítés, és a 131-es főút Komárom elkerülő szakasz előzetes környezeti vizsgálata ügyben folytatott eljárásban a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A.§-a, illetve a 4. számú melléklet 4. pontjában foglalt szakhatósági jogkörömben eljárva szakhatósági hozzájárulásomat – kikötés nélkül – megadom.” Kisigmánd – Csép Községek Körjegyzője330/2012. számon a következő állásfoglalást adta: „Tárgyban nevezett fejlesztés nem sérti az önkormányzat rendezési tervében és a 7/2002. (X.14.) önkormányzati rendelettel elfogadott építési szabályzatában szabályozott helyi környezet- és természetvédelmi érdekeit, ezért ahhoz hozzájárulok.” Komárom Város Jegyzője 24897-2/2012. számon a következő állásfoglalást adta: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, megkeresésére a Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45.) kérelmező részére a 13. számú főút 3+270 km -28+862 km közötti szakasz burkolatmegerősítés, és a 131-es főút Komárom elkerülő szakasz előzetes vizsgálati eljárásához helyi természetvédelmi szakhatósági hozzájárulásomat kikötés nélkül megadom.” Pest Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatóság XIV-G-033/8352/1/2012. számon a következő állásfoglalást adta: „A Partner-Pannonway Konzorcium (8900 Zalaegerszeg, Batsányi J. u. 9.) által készített, és a megkeresés mellékleteként rendelkezésemre bocsátott 2812. munkaszámú tervdokumentáció figyelembevételével megállapítottam, hogy a 13. számú főút 3+270 km -28+862 km közötti szakasz burkolatának tervezett megerősítése, valamint a már elkészült 131-es főút Komáromot elkerülő szakasza önmagában lényeges terhelés-növekedést nem okoz, a változások erdőre kifejtett közvetlen és közvetett jelentős hatása nem várható, ezért a környezetvédelmi engedély kiadásához hozzájárulok. Felhívom a figyelmet, hogy a 13. számú főúton tervezett munkálatok több esetben érintenek erdőterületet, melyek igénybevételi eljárása még nem kezdődött el.” Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája VII-P-021/1944-2/2012. számon a következő állásfoglalást adta: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségtől a Hivatalhoz érkezett kérelem és tervdokumentáció felülvizsgálása alapján az előzetes környezeti vizsgálati eljárásban a kulturális örökségvédelmi szakhatósági állásfoglalást megadom a 13. számú főút 3+270 km -28+862 km közötti szakasz burkolatmegerősítés, és a 131-es főút Komárom elkerülő szakasz előzetes vizsgálata ügyében az alábbi kikötésekkel: - A környezeti hatásvizsgálati eljárás folytatása örökségvédelmi szempontból nem indokolt. - A kivitelezés során a Hivatal által 2010. február 2-án kelt 430/0435/02/2010. ügyiratszámú szakhatósági állásfoglalásban előírt kikötést be kell tartani.” Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága 20.2/1429-2/2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (továbbiakban: Felügyelőség) fenti számú megkeresés, valamint a 2812 tervszámú „A 13. számú főút 3+270 km -28+862 km közötti szakasz burkolatmegerősítés, és a 131-es főút Komárom elkerülő szakasz Előzetes környezeti vizsgálata” című dokumentációban (Készítette: Pannonway Építő Kft. 8900 Zalaegerszeg, Batsányi J. u. 9.; továbbiakban:EVD) foglaltak alapján az elsőfokú talajvédelmi hatóság talajvédelmi szakhatósági állásfoglalása a következő: - A létesítmények vízelvezetését úgy kell megoldani, hogy a szomszédos mezőgazdasági területeken a gazdálkodás feltételei ne romoljanak.„ A Komáromi Körzeti Földhivatal 10107/3/2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség megkeresésére a 13. számú főút 3+270 km -28+862 km közötti szakasz burkolatmegerősítés, és a 131-es főút Komárom elkerülő szakasz előzetes környezeti vizsgálatához hozzájárulok, annak figyelembevételével, hogy hatóságunk a 10021/2007. és 10103/3/2010. számú határozatokkal már korábban engedélyezte a termőföldek más célú hasznosítását.” Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatal Állami Főépítésze VII-D-09-383-2/2012. számon az alábbi állásfoglalást adta: „A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (NIF Zrt.) kérelmére a 13. számú főút 3+270 km -28+862 km szelvények (Komárom-Kisbér) közötti szakasz 11,5 t burkolatmegerősítése és a 131-es főút Komárom
5 elkerülő (1. sz. főút és 13. sz. főút közötti szakasz) megvalósítása vonatkozásában az előzetes vizsgálat lezárásához a területrendezési tervekkel való összhang tekintetében kikötés nélkül hozzájárulok.” III. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja: 125.000,-Ft.
Indokolás
A Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (1134 Budapest, Váci út 45.; továbbiakban: Zrt.) a PartnerPannonway Konzorcium (8900 Zalaegerszeg, Batsányi J. u. 9.) által elkészített, a 13. számú főút 3+270 km 28+862 km közötti szakasz burkolat megerősítésére, és a 131-es főút Komárom elkerülő szakasz megvalósítására vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be a hatósághoz. A Zrt. megfizette a 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet szerinti 250 000.-Ft. szolgáltatási díjat. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a telephely területe 5,3 ha, ezért a raktárépület létesítése a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 3. számú mellékletének 87. b) és c) pontjába besorolható - Közutak és közforgalom elől el nem zárt magánutak, kerékpárutak (amennyiben nem tartozik az 1. számú mellékletbe), országos közút fejlesztése 1 km hossztól, az előző pontokba nem tartozó országos közút, helyi közút, a közforgalom elől el nem zárt magánút és kerékpárút védett területen, Natura 2000 területen, barlang védőövezetén méretmegkötés nélkül - alapján előzetes vizsgálat köteles. A hatóság megállapította, hogy az intermodális logisztikai központ létesítése irányuló benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció megfelel a 314/2005. (XII.25.) Korm. rendeletnek 4. számú mellékletében előírt tartalmi, és formai követelményeknek. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3.§ - 5.§ szakaszai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból: A 13. sz. főút tervezett burkolat megerősítésének kivitelezése során küszöb értéket meghaladó építési-bontási hulladékok keletkezése várható. A létesítés során kitermelt föld és a bontott aszfalt nagy része az új útburkolat kialakításakor felhasználásra kerül, a fennmaradó részt a többi hulladékkal (építési-, zöld- és települési hulladékok) együtt feljogosított szervezetnek tervezik átadni. A létesítés során veszélyes hulladékok keletkezése nem várható. A 13. sz. (és 131. sz.) főút rendeltetésszerű üzemeltetésekor hulladékok keletkeznek. Az elkerülő út mentén beépítésre kerülő olaj- és hordalékfogó műtárgyak tisztítása, karbantartása során, valamint az utak mentén elhagyott hulladékok összegyűjtésekor veszélyes és nem veszélyes hulladékok keletkezése várható. A veszélyes hulladékok gyűjtése munkahelyi gyűjtőhelyen történik. A hulladékok további megfelelő kezeléséről – engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadással - gondoskodnak. A tevékenység felhagyása (az útburkolat későbbi esetleges elbontása, megszüntetése, aminek várható ideje jelenleg nem prognosztizálható) során bontási hulladékok képződése várható, amelyek további kezeléséről feljogosított kezelőnek való átadással kell gondoskodni. Vízminőségi és vízgazdálkodási szempontból: A tárgyi ügyben benyújtott a Partner-Pannonway Konzorcium által készített 2812 tervszámú dokumentáció alapján megállapítható, hogy a tervezett útburkolat megerősítés és új elkerülő út építése, üzemeltetése felszín alatti vízvédelem szempontjából várhatóan jelentős környezeti hatást nem gyakorolnak, környezeti hatásvizsgálat elvégzése felszínalatti vízvédelem szempontjából nem indokolt. A benyújtott a 13. sz. főút 3+720 - 28+862 km sz. közötti szakasz 11,5 t burkolat megerősítése és a 131 sz. főút Komárom elkerülő szakasz építéséről szóló előzetes környezeti vizsgálati dokumentáció alapján a munkálatok során vízbázis védőterületét nem érintik.
6 A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. 2. melléklete alapján a beruházással érintett terület felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területnek minősül, mivel Komárom környezetében a fő vízadó képződmény teteje a felszín alatt 100 m-en belül található, továbbá Komárom és Kisbér közötti területen a csapadékból származó utánpótlódás sokévi átlagos értéke meghaladja a 20 mm/évet. A kivitelezés és a későbbi üzemeltetés során felszín alatti víz veszélyeztetése csak nem várt esemény, havária bekövetkezése során várható. A tervezett beruházás megvalósításának kizáró oka felszín alatti vízvédelmi szempontból nincs. A tárgyi ügyben benyújtott – Partner – Pannonway Konzorcium által készített 2812 tervszámú - előzetes vizsgálati dokumentációt áttanulmányozva felszíni vízvédelmi és vízgazdálkodási szempontból megállapítható, hogy a tervezett útburkolat megerősítés és új elkerülő út megvalósítása, üzemeltetése, a tevékenység végzése és felhagyása, valamint a havária és rendkívüli üzemzavarral járó tevékenységek az érintett térség felszíni vizeire mennyiségi, minőségi szempontból várhatóan jelentős környezeti hatást nem gyakorolnak, környezeti hatásvizsgálat elvégzése felszíni vízvédelmi és vízgazdálkodási szempontból nem indokolt. A rendelkezésre álló dokumentumokból vízgazdálkodási és vízvédelmi szempontból a következők állapíthatók meg: A 13. számú főút szélesítése miatt részben újjá kell építeni a meglevő csapadékvíz és elvezető rendszert is. Ennek kapcsán egyes helyeken a felszíni vízfolyások keresztezése, vízbevezetés kiépítése, átépítése, valamint az út menti árok átépítése válik szükségessé. Az útvonal több élővízfolyást keresztez felső átvezetéssel. Az útburkolati csapadékvizek elvezetése szikkasztóárkokkal, burkolt árkokkal, vízfolyás befogadókkal, tározókkal kerül megoldásra. A meglevő, megmaradó árkok, vízelvezető művek, műtárgyak tisztításra, karbantartásra kerülnek. A 131. számú Komárom elkerülő főút kiépítése során az útpálya vizei részben útárkokban, részben rézsűs talpárkokban kerülnek elszikkasztásra. Az el nem szikkadó vizek a Nagyherkályi vízfolyásba kerülnek bevezetésre. A kivitelezés és a majdani használat során felszíni és felszín alatti vízhasználat nem történik, elvezetést igénylő szennyvizek nem keletkeznek. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A 13. sz. főút 3+270 km -28+862 km közötti szakasz burkolatmegerősítés és 131-es főút Komárom elkerülő szakasz előzetes vizsgálati dokumentációja tartalmilag megfelel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Kormány rendelet 4. számú mellékletében foglalt tartalmi követelményeknek, valamint a levegő védelméről szóló 306/2010.(XII.23.) Korm. rendelet előírásainak. A tervezési terület egy része, Komárom település a mód. 4/2002.(X.7.) KvVM rend. 2. sz. melléklete alapján a 3. sz légszennyezettségi zónába tartozik, ahol a szálló por (PM10) és a nitrogén-dioxid kiemelt komponensnek számít. A létesítés során a munkagépek és szállítójárművek légszennyezésével lehet számolni, melyek az építési, kivitelezési időszak elteltével megszűnnek. Az építési munkák során változó helyszíneken a szokásos építő illetve útépítő eszközök használata történik, a munkálatok időtartama 2013. július és 2015 június közötti. Az egyes építési helyszíneken a munkálatok időtartama munkafázisonként 1 hónapnál rövidebb. Az első évben tervezik a fák, bokrok irtását, humuszleszedést, bevágások elkészítését és a töltés készítést. A műtárgyak építése a második évben fog történni. A levegő védelméről szóló 306/2010.(XII.23.) Korm. rendelet 29.§ (1) bekezdés szerint az egy- és kétszámjegyű országos közút vonalforrás esetén a közlekedési létesítmény tengelyétől számított 25 méteren belül nem lehet és nem helyezhető el lakóépület, üdülőépület, oktatási, nevelési egészségügyi, szociális és igazgatási épület. Ete község esetében az út közvetlen közelében található kritikus elhelyezkedésű épületek lebontásra kerülnek. A benyújtott dokumentáció szerint közepes erősségű szél esetén a munkavégzés helyétől számított 50 m-en belül kiülepszik a felvert por, ezt a távolságot az építés során hatásterületnek tekinthetjük. Az üzemelés során közlekedés légszennyezésével kell számolni, a hatásterület maximális értéke 30 méteren belül lehatárolható, a közlekedésből eredően jelentős környezeti levegőterhelés nem várható. A tevékenység végzésével kapcsolatban kizáró ok nem áll fenn, az építés és a működés során jelentős levegőterhelés nem várható.
7 Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: A 13. sz főút 3+270 km -28+862 km közötti szakasz burkolatmegerősítés és 131-es főút Komárom elkerülő szakasz előzetes vizsgálati dokumentációja és a pótlólag megküldött hiánypótlás tartalmilag megfelel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Kormány rendelet 4. számú mellékletében foglalt tartalmi követelményeknek, valamint a zaj és rezgésvédelem egyes szabályairól szóló 284/2007.(X.29.) Korm. rendelet előírásainak. Az előzetes vizsgálat elkészítésében közreműködő VIBROCOMP Kft. (dr. Bite Pálné zajvédelmi szakértő) jogosultságát vizsgáltuk, az igazolás a dokumentáció részét képezi. A 13. sz. főút 3+270 km -28+862 km közötti szakasza útburkolat megerősítési munkái során a meglevő út korszerűsítése, sávszélesítés, burkolatcsere illetve a szükséges helyeken autóbusz öblök kialakítása történik. Az út nyomvonala, forgalmi terhelése, sebességviszonyai nem változnak. Az építési munkák során változó helyszíneken a szokásos építő illetve útépítő eszközök használata történik, a munkálatok időtartama 2013. július és 2015 június közötti. Az egyes építési helyszíneken a munkálatok időtartama munkafázisonként 1 hónapnál rövidebb. Ete község esetében az út közvetlen közelében található kritikus elhelyezkedésű épületeket lebontják, így a továbbiakban zajvédelmükről nem kell gondoskodni. A változást megelőző zajállapot rögzítése a zajvédelmi hatásterülettel érintetett Ete, Csép és Nagyigmánd települések legközelebbi zajtól védendő területein megtörtént, a tanulmány alapján a beruházást követően a közúti közlekedési zaj növekedésére, a zajterhelési határértékek túllépésére egyik település esetében sem kell számítani. A Komárom városát délről elkerülő 131 sz. közút, mely a 13. sz főutat és az 1. sz főutat köti össze. Külterületeken halad, az útépítési munkái már befejeződtek, jelentős építési zajjal nem kell számolni. A szokásos forgalomból eredő közlekedési zaj hatásterülete zajtól védendő területeket nem érint. A 13. sz. főút burkolatmegerősítése és azt követő üzemeltetése, valamint a 131. sz. főút üzemeltetése során a környezeti zajkibocsátás tekintetében nem várható jelentős környezeti hatás, zajvédelmi szempontból környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem indokolt. Természet- és tájvédelmi szempontból: A tervben szereplő 13. számú főút nyomvonala egyetlen ponton a Nagyigmánd és Csép községek között nyomvonalon, egy közúti hídon haladva keresztezi, a 45/2006. (XII. 8.) Korm. rendeletben kihirdetett európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű HUDI 20011 számon, és „Csépi gyepek ” néven jóváhagyott Natura 2000 kiemelt jelentőségű természet megőrzési terület. Ezzel párhuzamosan keresztezi az országos ökológiai hálózat, ökológiai folyosóját is, tehát a terv természetvédelmi érdekeket is érint. Az érintett Natura 2000 terület jelölő élőhelyének megnevezése: Folyóvölgyek Cnidion dubiihoz tartozó mocsárrétjei 6440 A megerősítés kb. 2 x 50, 2 x 75 cm szélesítést jelent az út esetében, vízlevezetés, földútcsatlakozások átalakításával, a hídnál 10 m-re történő koronaszélesítést. A szükséges, kisajátítandó terület a CSÉP 069/1 hrsz-ú terület ÉNy-i sarka, ami után a meglévő út és a híd miatt az egybefüggő, elkeskenyedő gyep meg is szakad. A Natura 2000 hatásbecslés nem feltételez jelentős hatást. A tervek vizsgálata során megállapítottuk, hogy az út nyomvonalának megerősítése egyben a híd korona szélességének 2 m-rel való bővítését illetve a híd szerkezetének megerősítését is jelenti, ezáltal minimális mértékben Natura 2000 területet is igénybe vesznek. Ennek az igénybe vételnek azonban a terület egészére, illetve annak integritására, valamint a jelölő élőhelyre nézve, a fenti feltételek betartása mellett nincs káros hatása. A hatóság a R.3. § (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre a telepítés helye szerinti önkormányzatok, valamint azok lakossága részéről észrevétel nem érkezett. A hatóság a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A§., illetve a 4.számú melléklete alapján az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A§. (1) bekezdése, a 288/2010. (XII.21.) Korm. rend., a 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet, a 2004.évi CXL. tv. (Ket) 44.§ rendelkezéseit vette figyelembe a szakhatósági állásfoglalás megadásához.
8 A Fejér Megyei Kormányhivatal Kulturális Örökségvédelmi Irodája a 324/2012. (XII.27.) Korm. rend. 6.§ (1) bekezdése, 2.§ (2) bekezdése és az 1. sz. melléklet 8. pontja, 2. sz. melléklet, A. pontja alapján eljárva szakhatósági állásfoglalását a 2004. évi CXL. tv. (Ket) 44.§ (1) bekezdése, a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény, a 191/2001. Korm. rend., valamint 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A.§-a, illetve a 4.számú melléklete alapján adta meg. Mocsa Község Jegyzője szakhatósági állásfoglalását a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A.§-a, illetve a 4. számú melléklet 4. pontja és Mocsa Község Önkormányzat Képviselő-testületének a helyi építési szabályokról szóló 7/2005. (IV.25.) számú önkormányzati rendeletének 1. számú, a 2004. évi CXL. tv. (Ket) 44.§ (1) és a (6) bekezdés Kisbér Város Jegyzője a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A.§-a, illetve a 4.számú melléklete, 2004. évi CXL. tv. (Ket) 19.§ (1) bek., 21.§ (1) bek. b) pontja 44.§-a alapján adta meg szakhatósági hozzájárulását. Tárkány- Ete Községek Körjegyzője szakhatósági állásfoglalását a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A.§-a, illetve a 4.számú melléklete, az Ete Község Építési Szabályzatának és Szabályozási tervének megállapításáról szóló 16/2007. (IX.25.) számú Önk. rendelet, a 2004. évi CXL. tv. (Ket)26.§ (5) bek., 44.§, 45.§, 45/A.§, 71.§ (1) bek., 72.§ (1) bek., 73.§ (3) bek. alapján adta meg. Nagyigmánd- Csém Községek Körjegyzője a 2004. évi CXL. tv. (Ket) 44.§ (1) bekezdése, valamint a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A.§-a, illetve a 4.számú melléklete alapján adta meg szakhatósági állásfoglalását. Kisigmánd – Csép Községek Körjegyzője a 2004. évi CXL. tv. (Ket) 44.§ (1) bekezdése, valamint a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A.§-a, illetve a 4.számú melléklete alapján adta meg szakhatósági állásfoglalását. Komárom Város Jegyzője az egyes városi természeti értékek védetté nyilvánításáról 1993. évi 3. számú Önk. rend., a 2004. évi CXL. tv. (Ket) 44.§ (1) bekezdése, valamint a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A.§a, illetve a 4.számú melléklete alapján adta meg szakhatósági állásfoglalását. Pest Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatóság a 327/2010. (XII.27.) Korm. rend. 3.§ (1) bekezdése, a 328/2010. (XII.27.) Korm. rend. 4.§ (1) bekezdése, a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A§. (1) bekezdése a 2004. évi CXL. tv. (Ket) 44.§-a figyelmbevételével adta meg szakhatósági hozzájárulását az előzetes vizsgálati eljárás lezárásához. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága állásfoglalását a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A§. (1) bekezdése és a 4. sz. melléklete, a 328/2010. (XII.27.) Korm. rend. 17.§-a, és a 2004. évi CXL. törvény 44.§ rendelkezéseire figyelemmel adta meg. A Komáromi Körzeti Földhivatal a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény, a 2004. évi CXL. tv. (Ket) rendelkezései alapján adta meg szakhatósági állásfoglalását. Fejér Megyei Kormányhivatal Építésügyi Hivatalának Állami Főépítésze szakhatósági állásfoglalását az alábbi jogszabályok alapján adta meg: A 2004. évi CLX. törvény (Ket.) 44.§ (9) bekezdése, és a 190/2009. (IX.15.) Korm. rend. 2. sz. melléklete által biztosított jogkörében eljárva, a 218/2009. (X.6.) Korm. rendelet. 7. sz. melléklete II/A fejezet 1.3. pontja, a 2003. évi XXVI. Tv. 1/1. sz. melléklete (OTrT),a 22/2005. (IX. 29.) Önk rend.(KEMTrT), valamint az 1996. évi XXI. Törvény 23/A § (2) bekezdés c) pontja alapján adta meg szakhatósági állásfoglalását. A vízjogi engedély beszerzését a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. tv. 28. § (1) bekezdése írja elő. A vizeknek és vízilétesítményeknek más, nyomvonal jellegű építménnyel történő keresztezésére és megközelítésére vonatkozó részletes szabályokat a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokról szóló 147/2010. (IV.29.) Korm. rendelet 1. számú melléklete vonatkozik. Az élővizekbe vezetendő szennyeződhető csapadékvizek minőségét a vízszennyező anyagok kibocsátásaira vonatkozó határértékekről és alkalmazásuk egyes szabályairól szóló 28/20004. (XII.25.) KvVM rendelet 2. számú melléklete szabályozza. A Felügyelőség az előzetes vizsgálatról készített dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett tevékenység a környezetre jelentős hatást feltételezhetően nem gyakorol. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R. 5. §. (2) bekezdés ac) pontja alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul.
9 A fellebbezési jog tekintetében a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.évi CXL. tv. (Ket.) 98. és 99.§-án, a szolgáltatási díj fizetéséről a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2.§(4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatáskörét a fenti jogszabályokon túl a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 34.§-a, illetékességét ugyanezen jogszabály 1. számú mellékletének IV. fejezet szabályozza. Győr, 2012. december 12. Dr. Buday Zsolt s.k. igazgató
