ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő: 8.30-12 Szerda:8.30-12,13-16 Péntek:8.30-12 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! G:\Fevi\2013\SiposBe\131-9.doc A határozat jogerős: Iktatószám: Előadó: Műszaki ea.: Szakértő:
év:
hó:
131-9/2013. dr. Balogh-Máté Rita Sipos Bernadett Hornyán Sándor Roth Matthaea
nap: Hiv. szám: Melléklet:-
Tárgy: Fertőrákos, Boglár-hegyi Víz- és Szennyvízcsatorna Közműépítő Építőközösség – Boglár-hegy területének vízellátásának és szennyvíz elvezetésének vízjogi létesítési engedélye Vízikönyvi szám: Fertőrákos – 2. Sopron – 3. Sopron – 24.
Határozat I. Az Észak- dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a Boglár-hegyi Víz-és Szennyvízcsatorna Közműépítő Közösség (9421 Fertőrákos, Fő u. 99.) engedélyes részére a BICHLER Mérnöki Bt. (9400 Sopron, Kertvárosi utca 24.) által 08-02. számon elkészített tervdokumentáció alapján az alábbiakban részletezett vízellátó és szennyvízelvezető műtárgyak kivitelezésére v í z j o g i
l é t e s í t é s i
e n g e d é l y t
ad: II. A./ Érintett ingatlanok: Fertőrákos: 346/2., 420., 444/5., 1807., 1812., 1814., 1818., 1829., 1831., 1833., 1844/4., 1857., 1870., 053/1., 053/2., 074/34., 074/149., 075/1., 0105., 0106/180., 0106/179., 0106/183., 10103/1., 0106/181. hrsz. Sopron: 10147., 10105. és 10106 B./ 1. Műszaki adatok: 1.1. Vízigény: Felső zóna: Felső zónán lévő Boglárhegyi telkek száma: 106 db Átlagos napi vízszükséglet: Legnagyobb napi vízszükséglet: Legnagyobb órai vízszükséglet:
Qn = 46,4 m3/d Qn = 74,2 m3/d Qh = 4,6 m3/h (76,7 l/perc)
A Kőhíd táblai felső zónán lévő telkek száma: 74 db Átlagos napi vízszükséglet: Legnagyobb napi vízszükséglet: Legnagyobb órai vízszükséglet:
Qn = 32,4 m3/d Qn = 38,9 m3/d Qh = 3,9 m3/h (65,0 l/perc)
Alsó zóna: Az alsó zónán lévő Boglárhegyi telkek száma: 20 db Átlagos napi vízszükséglet: Legnagyobb napi vízszükséglet: Legnagyobb órai vízszükséglet:
Qn = 8,75 m3/d Qn = 14,00 m3/d Qh = 0,87 m3/h (14,5 l/perc)
1.2. Vízellátás: Összekötés: A tervezett Fertőrákos-Boglárhegy összekötő vezeték D160 mm-es KPE anyagú, 10 bar nyomásfokozatú. Felső zóna: A Boglárhegy utcai vezetékeknél egy körvezeték kerül kialakításra (D110 mm-es KPE anyagú, 10 bar nyomásfokozatú). A belső utcák, melyek a körvezetéket még belül összekötik D90 mm átmérőjűek, KPE anyagúak és 10 bar nyomásfokozatúak. Hossza: 1.318 m Alsó zóna: Az utcai két ágvezetéket D110 mm KPE, 6 bar-os nyomásfokozatú csőből tervezték. Bekötések: A bekötések D32 mm átmérőjű, KPE anyagú vezetékből tervezték. Épül összesen: Jel
Megnevezés
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 8/1. 8/2. 8/3. 8/4. 8/5.
Vezeték, D160 mm, KPE, 10 bar Vezeték, D110 mm, KPE, 10 bar Vezeték, D110 mm, KPE, 6 bar Vezeték, D90 mm, KPE, 10 bar Bekötés, D32 mm, KPE, 6 bar Bekötések száma Acél védőcső, NA200 mm Szerelvények - Tűzcsap, NA80 mm, föld feletti - Légtelenítő, NA100 mm - Tolózár, NA150 mm - Tolózár, NA100 mm - Tolózár, NA80 mm
Hossz (m), illetve (db) Felső zóna Alsó zóna Összekötő 1.318,0 m 1.763,3 m 662,5 m 845,0 m 214,0 m 67,0 m 64,0 m 37 db 12 db 32 db 9,0 m 30,0 m 10 db 1 db 5 db 15 db
2
4 db 3 db 4 db
1 db 1 db 3 db 3 db 1 db
Összesen 1.318,0 m 1.763,3 m 662,5 m 845,0 m 345,0 m 81 db 39,0 m 15 db 2 db 3 db 11 db 20 db
1.3. Szennyvízmennyiség: Órai csúcs szennyvízmennyiség:
Qó = 5,52 m3/h (1,53 l/s)
1.4. Szennyvíz-elvezetés: A tervezett gerinc vezetékek NA200 mm átmérőjű, KG-PVC anyagúak, a bekötések D160 mm átmérőjű, KG-PVC anyagú vezetékből tervezték. A gerincvezetéken 1,0 méter átmérőjű beton tisztítóaknákat kell kialakítani. A Boglárhegyi terület szennyvizei gravitációsan összegyűjthetők a Páneurópai emlékpark felé leágazó úti csomópontig. A tervezett szennyvízvezeték keresztezi a Rákos patakot az 5816 meder szelvényben. A Rákos patak keresztezése patak alatt, védőcsőben történik, nem átvágással, hanem átsajtolással. A haszoncső HOBAS anyagú és sajtolt (tok nélküli) kialakítású. Keresztezés részletrajz szerint. Az Sc-06 jelű aknától kezdődően a csatorna a tervezett átemelőig végig D200 mm-es, HOBAS anyagú.
Gravitációs patakkeresztezéssel (patak alatt), gravitációs módon történő csatlakozás a régi, megszüntetett Kőhidai szennyvíztelepen kialakított új szennyvíz átemelő aknába. A Kőhidai átemelő telepen jelenleg is két átemelő üzemel, ebből az egyik havária kezelési feladattal. A havária kezelési feladatokat ellátó átemelőt megszűntetnék úgy, hogy a feladatát a mellé tervezett új venné át és ez lenne a tervezett Boglárhegyi csatornát fogadó és továbbító átemelő is. A régi átemelőből a szivattyúk áthelyezésre kerülnek az újba. A tervezett átemelő fenékszintje 133,00 mBf. Az átemelő nyomóvezetéke 15 m, ami a SopronkőhidaSopron szennyvíztovábbító rendszer telepen belüli gravitációs csatorna beton tisztítóaknájába csatlakozik, és ezt követően kerül a szennyvíz az SK-T jelű átemelőbe. Az átemelő szerelvény aknája úgy lett kialakítva, hogy a meglévő Fertőrákosi irányba menő nyomóvezetékkel is összekötésre kerül. Az új átemelőbe a régi megszüntetendő átemelő gravitációs túlfolyó vezetéke is átkötésre kerül. Épül összesen: Jel
Megnevezés
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 7/1. 7/2. 7/3. 7/4.
Gravitációs csatorna, D200 mm, KG-PVC Gravitációs csatorna, D200 mm, HOBAS Beton akna D100 cm-es komplett Bekötés, D160 mm, KG-PVC Bekötések száma Acél védőcső, NA300 mm Szennyvízátemelő komplett Szerelvény akna komplett Szennyvíz nyomóvezeték komplett Régi átemelő és szerelvényakna elbontása Átemelőhöz túlfolyó vezeték kiépítése, akna és D200-as KG-PVC vezeték
Hossz (m), illetve (db) 2.987 m 203 m 61 db 271 m 49 db 26 m 1 db 1 db 1 db 1 db 2 db akna 15 m vezeték
3
III. Az engedélyes k ö t e l e s betartani az alábbi előírásokat: 1./ Az eljáró hatóság előírásai: A kivitelezés kizárólag a jóváhagyott tervdokumentációban foglaltak, valamint a szakhatóságok, és egyéb érintettek előírásai szerint történhet. A létesítés során az építést úgy kell megszervezni, hogy a meglévő és üzemelő műveknél ellátási zavar ne fordulhasson elő. A létesítendő vízellátó rendszereknek, illetve szennyvízelvezető rendszereknek együtt kell funkcionálnia a már meglévő és üzemelő vízellátó rendszerrel, illetve a szennyvíz rendszerrel. A közműkeresztezések kivitelezése a közművek kezelőinek előírásai alapján valósítható meg. A szennyvízcsatorna hálózatba csapadékvíz nem vezethető. Az épülő közcsatornába bevezetett szennyvizek szennyezőanyag kibocsátási határértékei meg kell feleljenek a vonatkozó jogszabályi küszöbértékeknek. A kivitelezés során fokozott figyelmet kell fordítani a felszíni és felszín alatti vizek szennyezésének elkerülésére. A kivitelezés során felszíni,- felszín alatti víz, valamint földtani közeg nem szennyeződhet. Esetleges szennyeződés bekövetkezését a kárelhárítás haladéktalan megkezdése mellett be kell jelenteni a Felügyelőségnek és befogadó kezelőjének. 2./ Az eljárásba bevont szakhatóság előírásai: 2.1. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal GY-01D/EPH/2023-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalása: „A GYMSM Kormányhivatal Győri Járási Hivatal - Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala (továbbiakban: hivatal) az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (9028 Győr, Árpád u. 28-32.) megkeresésére a Fertőrákos, Boglár-hegyi Víz- és Szennyvízcsatorna Közműépítő Építőközösség - Bogtár-hegy területének vízellátásának és szennyvízelvezetésének vízjogi létesítési engedélye tárgyában az eljárás során kiadott szakhatósági állásfoglalásban foglaltak fenntartása mellett, a feltételeként előírt örökségvédelmi szakhatósági hozzájárulást megadja az alábbi feltételekkel: • Az SC-Á-0, SC-6-0 szakaszokon, az SC-0-0 SC-3-0-tól (140.36) D-re eső szakaszán, az SC7-0 a Platán utcától D-re eső szakaszán, a VFE-1-0, VFE-2-0, VFE-3-0, VF-7-0, VF-8-0, VA-2-0 szakaszokon, a VF-1-0 a Platán utcától D-re eső szakaszán, valamint a VA-1-0 a VA-4 műtárgytól D-re eső szakaszán a földmunkák csak folyamatos régészeti megfigyelés (szakfelügyelet) meilett végezhetők! • Az előkerülő régészeti emlékeket fel kell tárni. • A régészeti tevékenység végzésére a területileg illetékes Rómer Flóris Művészeti és Történeti Múzeum jogosult (9021 Győr, Széchenyi tér 5.). • A további nyomvonalon a földmunkák megkezdése előtt 8 nappal írásban értesíteni kell a hivatalt és a területileg illetékes múzeumot. • Lehetőséget kell biztosítani a földmunkákkal érintett terület átvizsgálására és az esetlegesen előkerülő régészeti objektumok feltárására! A lerótt eljárási illetéken túl egyéb eljárási költség nem merült fel.” 2.2. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve a VIII-R047/01119-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalása: „Boglár-hegyi Víz- és Szennyvízcsatorna Közműépítő Építőközösség (9421 Fertőrákos, Fő u. 99.) kérelmére a Boglár-hegy területének vízellátása és szennyvíz elvezetése vízjogi létesítési engedélye kiadásához közegészségügyi szempontból hozzájárulok, az alábbi feltétellel: Az ivóvízvezeték védelmét a 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet 4. sz. mellékletében leírtak szerint biztosítani kell.
4
A beépítésre kerülő, az ivóvízzel közvetlenül érintkező anyagoknak rendelkezni kell a 201/2001. (X. 25.) Korm. rendelet 8. § (3) bekezdésben előírt OTH engedéllyel. Az ivóvízvezetékek üzembe helyezése csak megfelelő bakteriológiai vizsgálati eredmény birtokában lehetséges. A szakhatósági eljárás során eljárási költség nem merült fel. Állásfoglalásom ellen jogorvoslatnak helye nincs, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés ellen jogorvoslat keretében támadható meg.”
2.3. Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény – és Talajvédelmi Igazgatóság 17.2/12106/2013. számú szakhatósági állásfoglalása: „A Győr-Moson-Sopron megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága Igazgatójának felhatalmazása, a BICHLER Mérnöki Bt. (9400 Sopron, Bánfalvi u. 138.) által készített 08-02. tervszámú A Fertőrákos, Boglárhegy területének vízellátási és szennyvízelvezetési terve dokumentáció alapján a tárgyi vízjogi létesítési engedélyezési eljárása során TÁLA J V É D E L M I S Z A K H A T Ó S Á G I H O Z Z Á J Á R U L Á S -t adok, az alábbi talajvédelmi kikötés közlése mellett: • A vízellátás és szennyvíz elvezetés kialakítási munkái során biztosítani kell, hogy a szomszédos termőföld területek talajvédelmi célú gazdálkodásának feltételei ne romoljanak talajszennyezés, talajminőség romlás ne következzen be. Jelen szakhatósági hozzájárulás ellen külön jogorvoslatnak helye nincs, az csak az érdemi határozat elleni fellebbezésben támadható meg. A tárgyi beruházás vízjogi üzemeltetési engedélyezési eljárása során szakhatóságunk hozzájárulását be kell szerezni.” 3. Be kell tartani továbbá: 3.1. Észak-dunántúli Vízügyi Igazgatóság 2852-1/2008. számú vagyonkezelői, 3.2. Égáz-Dégáz Zrt. F7129-232/2013. iktatószámú közműkezelői, 3.3. T. Com Nyrt. 5321T-330-012/2013. iktatószámú közműkezelői, 3.4. E.ON Zrt. 251/293/2013. iktatószámú közműkezelői, 3.5. Fertőrákos Község Önkormányzata 81/2/2009.. és 1065/4/2012. és 142/2013. számú tulajdonosi, 1922/3/2009. és 81/3/2009. iktatószámú közútkezelői, 3.6. Magyar Közút Zrt. 2055/2008. és GyMS-371/2/2012. közútkezelői és vagyonkezelői, 3.7. Sopron Megyei Jogú Város tulajdonosi hozzájárulásában, 3.8. Soproni Vízmű Zrt. 1328-1/2009. és 4339-2/2012. iktatószámú nyilatkozatában foglaltakat. IV. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a Földmérő Kft. (2900 Komárom, Arany J. u. 15.) által 108/2012. munkaszámon elkészített és a Komáromi Körzeti Földhivatal által záradékolt változási vázrajz alapján az alábbi ingatlanokra közcélú vízelvezetési szolgalmi jogot alapít az alábbiak szerint: Boglár-hegyi Víz-és Szennyvízcsatorna Közműépítő Közösség (9421 Fertőrákos, Fő u. 99. képviseletében Makovnyik Péter), - mint szolgalmi jogosult - javára és az alábbi ingatlan mindenkori tulajdonosai (használói) - mint szolgalmi kötelezettek – terhére: Település
hrsz.
Fertőrákos Fertőrákos Fertőrákos
1814 1870 074/149 5
Szolgalommal terhelt terület (m2) 274 77 87
Fertőrákos Fertőrákos
075/1 0106/183
300 2368
A hatóság az ingatlanon a vezeték szélétől a felszínen mindkét irányban 2,0 m szélességben védősávot állapít meg. A védősávon belül szennyezést okozó tárgyat, anyagot, valamint olyan műtárgyat elhelyezni, mely a vezetéket rongálhatná, tilos. Tilos a vezeték felett épületet, építményt, kerítést elhelyezni, kutat fúrni, mélygyökérzetű fát ültetni, egyébként a terület az említett korlátozások betartása mellett művelhető. A szolgalmi jog gyakorlása során az engedélyes jogosult a szolgalommal terhelt ingatlant a szükséges és az engedély alapját képező terv szerinti mértékben igénybe venni, a későbbiekben pedig a vízilétesítmények üzemeltetője jogosult a létesítményeket fenntartani, a vízhasználatot gyakorolni és az ezzel járó karbantartási, javítási és felújítási munkákat elvégezni. A szolgalmi jogosult köteles: a közcélú vízilétesítmény megépítésével és fenntartásával kapcsolatos tevékenységet kellő kímélettel, a szolgalommal érintett ingatlan tulajdonosa(i) /használói/ érdekeinek, az ingatlan használati módjának figyelembe vételével gyakorolni. Köteles az okozott károkat a szolgalommal terhelt ingatlan tulajdonosának, használójának megtéríteni. A szolgalom jogosultja az ingatlanon az esetleges munkavégzéssel termésben okozott károkat a terület használójának, míg az ingatlan esetleges értékcsökkenésében okozott károkat az ingatlan tulajdonosának (kezelőjének) köteles megtéríteni. A szolgalom kötelezettje(i) kötelese(k): - tűrni, hogy a szolgalom jogosultja, illetőleg megbízottja az ingatlanon a közcélú létesítményt elhelyezze és üzemeltesse, annak javítási, karbantartási munkáit elvégezze, feltéve, ha az ingatlan rendeltetésszerű használatát nem zárja ki; - tartózkodni az olyan használattól, amely a közcélú vízilétesítmény állagát, üzemeltetését veszélyeztetné. - tűrni a szolgalomnak az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzését. V. A hatóság e határozat jogerőre emelkedését követően a határozat jogerős példányával és a záradékolt változási vázrajzzal és terület-kimutatással az illetékes Soproni Körzeti Földhivatalt megkeresi a szolgalom bejegyzése végett. VI. A vízjogi létesítési engedély jelen határozat jogerőre emelkedésétől számított 3 évig hatályos. A létesítési engedély az engedélyesnek az időbeli hatály lejárta előtt benyújtott kérelmére vagy hivatalból módosítható illetve visszavonható. A létesítési engedély a megállapított kötelezettségek mellett feljogosít a vízilétesítmény megvalósítására, illetőleg a vízimunka elvégzésére, de a vízhasználat gyakorlásához, illetve a vízilétesítmény használatbavételéhez, üzemeltetéséhez szükséges vízjogi üzemeltetési engedély, vagy jogszabályban előírt egyéb hatósági engedély megszerzése, illetőleg a kártalanítási felelősség alól nem mentesít. A létesítmény átadás-átvételét követően, a rendeltetésszerű üzemeltetés megkezdése előtt, vízjogi üzemeltetési engedély kérelmet kell benyújtani a vízügyi hatósághoz, a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendeletben meghatározott mellékletekkel felszerelve. A kérelemhez csatolni kell az elkészült létesítmények teljes körű megvalósulási dokumentációit, vagy a létesítési engedélyes terv szerinti megvalósulást igazoló felelős kivitelező nyilatkozatot. Amennyiben a vízi létesítmény megvalósítása a vízjogi engedélytől eltérően, vagy az engedély időbeli hatályának lejárta után, engedély nélkül történik, a vízügyi hatóság a vízjogi üzemeltetési engedély kiadását megtagadhatja.
6
VII. A hatóság a határozat jogerőre emelkedését követően annak egy példányát a Vízikönyvi Okirattárban elhelyezi, a vízjogi létesítési engedélyt Fertőrákos - 2., Sopron – 3. és Sopron – 24. számokon a Vízikönyvbe bejegyzi. VIII. Az ügyfél az eljárás lefolytatásáért a 180.000 Ft. összegű igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel. IX. A határozat ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 90.000 Ft, azaz Kilencvenezer forint, melyet az Északdunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10033001-0171189900000000 számú számlájára kell befizetni. A díj megfizetését igazoló befizetési bizonylatot vagy annak másolatát a fellebbezéshez mellékelni kell. Az eljárásba bevont szakhatóságok állásfoglalásai jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadható meg. X. A hatóság a határozat kiadásával egyidejűleg gondoskodik annak nyilvános közzétételéről. Indokolás A Boglárhehgyi Víz-és Szennyvízhálózat Építőközösség képviseletében eljáró Makovnik Péter kérelmet és a Bichler Mérnöki Bt. (9400 Sopron Bánfalvi út 138.) által készített 08-02. tervszámú engedélyezési dokumentáció 8 példányát nyújtotta be a hatósághoz vízjogi létesítési engedély kiadása tárgyában. Kérelméhez közműnyilatkozatokat mellékelt, egyben tájékoztatta a hatóságot, hogy a vezeték nyomvonalával érintett ingatlanok tulajdonosai hozzájáruló nyilatkozatainak beszerzése folyamatban van. A hatóság felhívására megfizette az eljárás igazgatási szolgáltatási díját, egyben kérte a hatóságot a nyitva álló hiánypótlási határidő meghosszabbítására, tekintettel arra, hogy a szolgalmi jogi dokumentációk záradékolása az illetékes körzeti földhivatalnál folyamatban van. Az eljárás során csatolásra került a beruházással érintett közművek tárgyi vízjogi létesítési engedélyezési eljárásra alapozott közműnyilatkozatok. Az engedélyes. elkészíttette fenti ingatlanokra vonatkozóan az építendő vízvezeték létesítését/üzemeltetését biztosító szolgalmi jogi dokumentációt (változási vázrajzot és terület-kimutatást), melyet a hatóság rendelkezésére bocsátott, és egyben kérte a közcélú vízelvezetési szolgalmi jog megalapítását. A vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet (Vhr.) 6.§ (1) bekezdése szerint, amennyiben a vízjogi engedélyezési kötelezettség alá tartozó, a vízgazdálkodásról szóló, 1995. évi LVII. törvény (Vgtv.) szerint közcélúnak minősülő vízilétesítmény vízvezetési szolgalmi jog alapításával létesíthető, a szolgalom alapításáról a felügyelőség a létesítmény engedélyezése vagy az engedély módosítása során határoz. A Vgtv. 1. számú melléklet 26. a.) pontja szerint közcélú vízilétesítmény: amely az államnak, illetve a helyi önkormányzatnak törvényben meghatározott törvényben meghatározott vízgazdálkodási feladatait, különösen a víziközművekkel nyújtott szolgáltatást, a vizek kártételei elleni védelmet, a vízkészletek feltárását, megóvását, hasznosítását, pótlását és állapotának figyelemmel kísérését, a vízkészlettel való gazdálkodást szolgálja.
7
A kérelem és mellékletei alapján a hatóság megállapította, hogy a tervezett vízellátó rendszer és a hozzá tartozó műtárgyak közcélú vízilétesítménynek minősülnek. A hatóság a fentiek szerint a közcélú vízilétesítmények üzemeltetését biztosítandó, vízelvezetési szolgalmi jogot alapított az e határozat IV. fejezetében rögzített ingatlanokra. A Vgtv. 20.§ (1) bekezdés szerint az ingatlan tulajdonosa (használója) köteles tűrni, hogy a vízügy igazgatási szervnek határozata alapján a vízilétesítményt az ingatlanán elhelyezzék és üzemeltessék, illetve az ehhez szükséges vízimunkákat elvégezzék, feltéve, ha az ingatlan rendeltetésszerű használatát nem zárja ki. A Vgtv. 21.§ (1) bekezdése alapján az ingatlan tulajdonosát (használóját) a korlátozás mértékének megfelelő kártalanítás illeti meg. A Vhr. 17.§ (1) bekezdése alapján a kártalanítás felől – megegyezés hiányában – bíróság határoz. A hatóság a vízvezetési szolgalmi jog alapítására vonatkozó IV. fejezetét a Vgtv. I. számú melléklete 26.a./ pontja, 20. § (1) bekezdése, a Vhr. 3 § (3) bekezdése, 6. § (1) bekezdése, 6. § (4) bekezdése, (5) bekezdése, a KHVM r. 2 § (3) bekezdése alapján határozta meg, és ezek alapján döntött a vízilétesítmény elhelyezésével és üzemeltetésével összefüggő használati korlátozások tartalmáról, a jogosultat (vízjogi engedélyest) és az ingatlan tulajdonosát érintő, a létesítéssel és a használattal összefüggő egyéb jogokról és kötelezettségekről. Az eljáró hatóság megkereste szakhatósági állásfoglalása kiadása végett az ügyben érintett illetékes szakhatóságokat, melyek az alábbiak szerint nyilatkoztak: Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal GY-01D/EPH/2023-2/2013. számú szakhatósági állásfoglalását a hatóság jelen határozat rendelkező részében rögzítette, amely a következő indokolást tartalmazta: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (9028 Győr, Árpád u. 28-32.) megkeresésére a Fertőrákos, Boglár-hegyi Víz- és Szennyvízcsatorna Közműépítő Építőközösség - Boglár-hegy területének vízellátásának és szennyvízelvezetésének vízjogi létesítési engedélye tárgyában szakhatósági megkereséssel fordult a hivatalhoz. A csatolt engedélyezési tervdokumentáció alapján a hivatal megállapította, hogy a módosítással érintett tervezési terület nyilvántartott régészeti lelőhelyet érint, illetve több közvetlen közelében található. A kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (továbbiakban: Kötv.) 19. § (2) bekezdése szerint a régészeti örökség elemei a régészeti lelőhelyről csak régészeti feltárás keretében mozdíthatók el. A Kötv. 22. § (1)-(2) bekezdése értelmében a fejlesztésekkel és beruházásokkal veszélyeztetett régészeti lelőhelyeket előzetesen fel kell tárni (a továbbiakban: megelőző feltárás). A régészeti érintettség mértékétől függően a hatóság régészeti megfigyelést (szakfelügyeletet) írhat elő. A tervezett földmunkákkal érintett régészeti objektumok védelmét - jelenlegi adatok szerint elsődlegesen a régészeti megfigyelés (szakfelügyelet) megfelelően biztosítja. A Kötv. 7. § 21. pontja szerint régészeti megfigyelés a földmunkával járó fejlesztések, beruházások régész által a helyszínen történő folyamatos figyelemmel kísérése és annak dokumentálása, ami azonban nem terjed(-het) ki régészeti jelenségek nagytömegű feltárására. Amennyiben régészeti emlékek kerülnek elő, úgy a régészeti megfigyelés (szakfelügyelet) ellátása nem szolgálja kielégítően a lelőhely védelmét, így a további régészeti tevékenységet a megelőző feltárásra vonatkozó szabályok szerint kell folytatni. A megelőző feltárásra vonatkozóan írásbeli szerződést kell kötni (Kötv. 22. § (3) bekezdés), és az csak jogerős feltárási engedély birtokában végezhető (Kötv. 20. § (1) bekezdés). A régészeti megfigyelés (szakfelügyelet) és az előkerülő régészeti emlékek megelőző régészeti feltárásának költségeit a beruházó köteles viselni, mivel a Kötv. 19. § (3) bekezdése szerint a régészeti feltárások költségeit annak kell fedeznie, akinek érdekében a feltárás szükségessé vált. A Kötv. 23. § (2) bekezdése kimondja, hogy a megelőző feltárásokkal kapcsolatban felmerülő vitás kérdésekben a Hivatal álláspontja az irányadó. Mindezek alapján, mivel a munkát nyilvántartott régészeti lelőhelyen végzik és régészeti emlékek előkerülése várható, szakhatósági állásfoglalást a hivatal a fenti feltételekkel adta meg. A szakhatósági állásfoglalás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdésén, a joghatóság a Ket. 18. § (1) bekezdésén, a hatáskör a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet 13.§, 1. számú melléklet 7. pontján alapul. A
8
jogorvoslati utat a Ket. 44. § (9) bekezdése állapítja meg. A szakhatósági eljárásért az illetékekről szóló 1990. évi XCIM. Törvény 29. § (1) kezdése alapján 3.000,- Ft eljárási illetéket kell fizetni. Az állásfoglalás a Ket. 72. § (1) bekezdésére figyelemmel tartalmazza az eljárási költség megállapítását.” Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve VIII-R047/01119-2/2013. iktatószámú szakhatósági a hatóság jelen határozat rendelkező rögzítette. Indokolásában az alábbiakat állapította meg: „A Boglár-hegyi Víz- és Szennyvízcsatorna Közműépítő Építőközösség {9421 Fertőrákos, Fő u. 99.) kérelmére indult ügyben az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség a hivatkozott számon megkereste hatóságomat a 2004. évi CXL törvény 44. § (1) bekezdése, a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/E. § {3) bekezdése, valamint a 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 27. § (1) bekezdése alapján. A tárggyal kapcsolatban megküldött, a BICHLER Mérnöki Bt. által készített tervdokumentációt áttanulmányoztam. Ez alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Szakhatósági ügyintézési határidő: 30 nap, a tényleges ügyintézési idő: 14 nap. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) értelmében zártam ki a jogorvoslati lehetőséget és adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetőségről. Döntésem meghozatalánál figyelembe vettem a vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízilétesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendeletben, valamint az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 201/2001. (X. 25.) Korm. rendeletben foglaltakat. Hatóságom hatáskörét a 2004. évi CXL törvény 44. §-a, a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/E. § (3) bekezdése, valamint a 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet, illetékességét a 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendeleti. §(1) bekezdése, valamint a 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4, § (2) bekezdése állapítja meg.” Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Növény – és Talajvédelmi Igazgatóság 17.2/12106/2013 számú szakhatósági állásfoglalását a hatóság jelen határozat rendelkező rögzítette, amely a következő indokolást tartalmazta: „Az Észak- Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) fent hivatkozott ügyiratában megkereste az elsőfokú talajvédelmi szakhatóságot a Fertőrákos, Boglárhegy területének vízellátása és szennyvíz elvezetése, vízjogi létesítési engedélyezési eljárásban, a talajvédelmi szakhatósági hozzájárulás beszerzése tárgyában. A megkeresést talajvédelmi és közigazgatási eljárási szempontból megvizsgáltuk és megállapítottuk, hogy hiánypótlásra szorul. Ezért 17.2/1210-2/2013. számon hiánypótlásra szólítottuk fel az ügyfelet. A hiánypótlási határidő lejárta előtt az ügyfél a hiánypótlási határidő hosszabbítását kérelmezte. Hatóságunk a hiánypótlási határidőt az ügyfél kérelmére 2013. október 31- ig meghosszabbította. Az ügyfél a hiányosságokat a hiánypótlási határidő lejárta előtt benyújtotta. A dokumentumokat ismételten megvizsgáltuk és megállapítottuk, hogy: A vízellátás és szennyvíz elvezetés kialakítása kivett művelési- ágú területeket érint, A beruházás által érintett területek szomszédosak területekkel A vízellátás és szennyvíz elvezetés kialakítása várhatóan a szomszédos termőföld területekre nem lesz negatív hatással. Az elsőfokú talajvédelmi szakhatóság a rendelkező rész szerinti kikötésekkel hozzájárult a Fertőrákos, Boglárhegy területének vízellátása és szennyvíz elvezetése vízjogi létesítési engedély kiadásához. Tájékoztattuk az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről.Jelen szakhatósági hozzájárulás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Tv. (Ket.) 22. § (1) bek., a 44 § (1) és (2) bek., 45. § (2) bek., a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX tv. 1.§ (1) bek, a 2. § a.) és i) pont, a 43. § (1) bek., a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. tv. 28. § (1) bek., 29. § (1) bek. c) pont, a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. r. 27. § (1) bek., továbbá a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII.27.) Korm. rendelete 17. § (1) bekezdésén alapul.” A benyújtott dokumentációk figyelembevételével a tárgyi létesítmények megépítése műszaki előírásokba nem ütközik, ezért a jóváhagyott tervben foglaltak, a rendelkező részben tett előírások, 9
valamint a szakhatóságok és egyéb érintettek nyilatkozataiban foglaltak betartása mellett a tárgyi víziközmű fejlesztés ellen a hatóság kifogást nem emelt, vízgazdálkodási és vízvédelmi szempontból a vízjogi létesítési engedélyt a rendelkező részben foglalt tartalommal kiadta. A szennyvízcsatornába bocsátható szennyvizek minőségét a hatóság „a vízszennyező anyagok kibocsátására vonatkozó határértékekről és alkalmazásuk egyes szabályairól” szóló 28/2004. (XII. 25.) KvVM rendelet 4. számú mellékletében „egyéb befogadóba való közvetett bevezetés esetén” megállapított küszöbértékeknek megfelelően adta meg. Táj- és természetvédelmi szempontból a hatóság megállapította, hogy a beruházással érintett terület nem része a Natura 2000 hálózatnak, nem védett, védett természeti értéket nem veszélyeztet, a vízjogi létesítési engedély táj-és természetvédelmi szempontból kiadható. Az érintett közmű, és egyéb szolgáltatók nyilatkozataiban foglaltak betartására a hatóság e határozat rendelkező részében kötelezte az engedélyest. A hatóság határozata a fenti jogszabály helyeken, továbbá a Vgtv. 29. § (1) bekezdésében, a KHVM r.-ben, valamint a Vhr. 3. § (1) bekezdésében foglaltakon alapul. A hatóság az engedély időbeli hatályát Vhr. 5. § (4) bekezdés d.) pontja alapján, az 5.§ (5) bekezdésben foglaltak figyelembevételével határozta meg. A hatóság a vízikönyvi nyilvántartásba történő bejegyzésről a vízügyi igazgatási szervezet vízgazdálkodási nyilvántartásáról szóló 23/1998. (XI. 6.) KHVM rendelet 10. § (3) és (4) bekezdései alapján rendelkezett. Az eljárási költségre vonatkozó rendelkezés a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 72. § (1) bekezdés dd) pontján alapul. A hatóság a jogorvoslat lehetőségét a Ket. 98. § (1) bekezdése alapján biztosította a 99. § (1) bekezdésében foglaltak szerint. A szakhatósági állásfoglalások elleni fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. § (9) bekezdése biztosítja. A hatóság a határozat nyilvános közzétételéről a Ket. 28/D (3) bek., valamint a 80. § (3) bek.-e alapján rendelkezett. Az eljáró hatóság illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006 (XII. 23.) Korm. rendelet 1. számú melléklet, hatáskörét a Vhr. 1. § (1) bekezdése határozta meg. Győr, 2013. december 10. dr. Buday Zsolt igazgató megbízásából dr. Jagadics Zoltán s.k. mb. osztályvezető
10
