ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő: 8.30-12 Szerda:8.30-12,13-16 Péntek:8.30-12 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni! G:\Fevi\2013\KoczkaA\14064-4.doc A határozat JOGERŐS: Iktatószám: Előadó:
év:
14064-4/2013. dr. Hegyi-Koczka Ágnes/ Hencz Gabriella
hó: Hiv. szám: Melléklet:
nap:
KÜJ: 100 148 301 Tárgy:
KTJ:
Győr ÖNKORMÁNYZAT – Lazaret utca szennyvíz és csapadékvíz elvezetése vízjogi létesítési engedélye Vízikönyvi szám: Győr-17. Győr-151.
HATÁROZAT I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata (9021 Győr, Városház tér 1.) engedélyes részére a VIADUKT Kft. (9024 Győr, Baross G. u. 61.-63.) 13-17-1. munkaszámú tervdokumentációja alapján a Győr 8536 és 8696 hrsz-ú ingatlanokat érintő szennyvízelvezetés és csapadékvíz elvezetés megvalósítására vízjogi létesítési engedélyt ad az alábbiak szerint: Műszaki adatok: CS 1-0-0 jelű csatorna Az elvezetendő csapadékvíz mennyisége a 4 évenkénti visszatérési idejű, 270 l/s.ha intenzitású csapadék figyelembevételével: 7,3 l/s Az ellátandó ingatlanokról elvezetendő szennyvíz mennyisége: 1,2 m3/d Mértékadó csapadékvíz és szennyvíz hozam összesen: 9,3 l/s A tervezett egyesített csatorna a Korányi Frigyes téri meglévő szennyvízcsatorna beton aknájára csatlakozik. A gravitációs csatorna DN 300 KG PVC csövekkel épül ki 42,0 fm hosszban, 5 ‰ lejtéssel. A tervezett gerincvezetékre 5 db előregyártott D100 beton tisztítóakna épül, melyek közül 2 db víznyelős fedlappal kerül beépítésre. CS 2-0-0 jelű csatorna Az elvezetendő csapadékvíz mennyisége a 4 évenkénti visszatérési idejű, 270 l/s.ha intenzitású csapadék figyelembevételével: 21,6 l/s Az ellátandó ingatlanokról elvezetendő szennyvíz mennyisége: 0,8 m3/d Mértékadó csapadékvíz és szennyvíz hozam összesen: 23,6 l/s A tervezett egyesített csatorna a Szarvas utca irányába gravitáló meglévő csatorna meghosszabbításaként épül ki DN 200 KG PVC csövekkel 11,5 fm hosszban és DN 300 KG PVC csövekkel, 61,0 fm hosszban, 3 ‰ lejtéssel. A tervezett gerincvezetékre 6 db előregyártott D100 beton tisztítóakna épül, melyek közül 1 db víznyelős fedlappal kerül beépítésre.
A fejlesztés által érintett területen összegyűjtésre kerülő szennyvizek és csapadékvizek a Győr városi szennyvíztisztító telepen kerülnek megtisztításra. II. Az engedélyes k ö t e l e s az I. fejezetben körülírt jogosultsága mellett betartani és betartatni az alábbi előírásokat: 1./ Az eljáró hatóság előírásai: 1. A kivitelezés során a szakhatóságok, közmű üzemeltetők állásfoglalásaiban, továbbá a vonatkozó szabványokban rögzítetteket be kell tartani. A csatorna vízszintes és magassági vonalvezetése, a csatlakozások kialakítása, közműkeresztezések a terv szerint, a közművek kezelőinek előírásai alapján kivitelezhetőek. 2. A létesítés során a kiviteli munkákat úgy kell megszervezni, hogy a meglévő és üzemelő műveknél ellátási zavar ne fordulhasson elő. A létesítendő vezetékeknek együtt kell funkcionálnia a már meglévő és üzemelő szennyvízelvezető rendszerrel. 3. A kivitelezés során tilos a talaj és a felszín alatti vizek káros szennyezéssel történő veszélyeztetése. A munkagépek használata során ügyelni kell arra, hogy azokból kenőanyag és üzemanyag elfolyás, elcsöpögés ne történjen. Az esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést, haváriát a kárelhárítás azonnali megkezdésével egyidejűleg be kell jelenteni az illetékes környezetvédelmi hatóságnak. 4. A létesítés során a környezetet zavaró füst és porképződés várható, amelynek minimalizálására törekedni kell. 5. A kivitelezési munkák során keletkező hulladékokat környezetszennyezést kizáró módon kell összegyűjteni, és kezelésre feljogosított és engedéllyel rendelkező kezelőnek átadni. 6. Az épülő közcsatornába bevezetett szennyvizek szennyezőanyag kibocsátási határértékei meg kell feleljenek a vonatkozó jogszabályi küszöbértékeknek. 7. A megépülő vízilétesítmények folyamatos karbantartását, állagmegóvását a rendeltetésszerű üzemeltetésre kiadandó vízjogi üzemeltetési engedély jogerőssé válásáig is el kell végezni. 2./ Be kell tartani továbbá a „PANNON-VÍZ” Víz- Csatornamű és Fürdő Zrt. PV/1474-1/2013/4020. számú, az Égáz-Dégáz Földgázelosztó Zrt. F7119-3531-2/2013. számú, az E.ON Zrt. 251/2012/2013. számú, a Magyar Telekom Nyrt. 4203201-43346884-2/2013. számú közmű üzemeltetői nyilatkozatában, a Győr Megyei Jogú Város Útkezelő Szervezete 21-160/2013. számú tulajdonosi és útkezelői, valamint a Győri Közszolgáltató és Vagyongazdálkodó Zrt. K135101732 számú kezelői hozzájárulásában foglaltakat. III. A létesítmény átadás-átvételét követően, a rendeltetésszerű üzemeltetés megkezdése előtt, vízjogi üzemeltetési engedély kérelmet kell benyújtani a vízügyi hatósághoz, a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendeletben meghatározott mellékletekkel felszerelve. A kérelemhez csatolni kell az elkészült létesítmények teljes körű megvalósulási dokumentációit, vagy a létesítési engedélyes terv szerinti megvalósulást igazoló felelős kivitelező nyilatkozatot. Amennyiben a vízimunka elvégzése, illetve a vízi létesítmény megvalósítása a vízjogi engedélytől eltérően, vagy az engedély időbeli hatályának lejárta után, engedély nélkül történik, a vízügyi hatóság a vízjogi üzemeltetési engedély kiadását megtagadhatja. IV. A vízjogi létesítési engedély 2016. november 15-ig hatályos. Az engedély a megállapított kötelezettségek mellett feljogosít a vízilétesítmény megvalósítására illetőleg a vízimunka elvégzésére, de a vízilétesítmény használatba vételéhez, üzemeltetéséhez szükséges vízjogi üzemeltetési engedély vagy jogszabályban előírt egyéb hatósági engedély megszerzése illetőleg a kártalanítási felelősség alól nem mentesít.
2
V. A hatóság a határozat jogerőre emelkedését követően annak egy példányát a szükséges tervrészekkel együtt a Vízikönyvi Okirattárban elhelyezi, a vízjogi engedélyt a szennyvízelvezetés esetében Győr17., a csapadékvíz elvezetés esetében Győr-151. számokon a Vízikönyvbe bejegyzi. VI. Az ügyfél az eljárás lefolytatásáért a 100.000 Ft. összegű igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel. VII. A hatóság a határozat kiadásával egyidejűleg gondoskodik annak nyilvános közzétételéről. VIII. A határozattal szemben a kézbesítéstől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 50.000.- Ft, melyet az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 10033001-01711899-00000000 számú számlájára kell befizetni. A díj megfizetését igazoló befizetési bizonylatot vagy annak másolatát a fellebbezéshez mellékelni kell. A szakhatósági állásfoglalásban foglaltak jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadhatók meg. INDOKOLÁS Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata (9021 Győr, Városház tér 1.) képviseletében a VIADUKT Kft. (9024 Győr, Baross G. u. 61.-63.) kérelmet nyújtott be az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez a Győr, Lazaret utca 8525, 8528, 8661 és 8643 hrsz-ú ingatlanokon meglévő családi házak szennyvízelvezetése, valamint a Lazaret utca térségének csapadékvíz elvezetése vízjogi létesítési engedélye iránt. Kérelméhez csatolta a 13-17-1 munkaszámú tervdokumentációt, az érintett ingatlanok tulajdoni lapját, és az érintett terültről készült térképmásolatot. A hatóság felhívására megfizette az eljárás igazgatási szolgáltatási díját, igazolta tervezői jogosultságát, benyújtotta a környezeti hatások jelentőségének vizsgálatára szolgáló adatlapot, az érintett közművek hozzájáruló nyilatkozatait, valamint megküldte az eljárási jogosultságát igazoló meghatalmazását. Az eljárás során a hatóság – a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.) 44. § (1)-(2) bekezdései valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet (továbbiakban KR.) 32/E. § (3) bekezdés alapján –megkereste az ügyben érintett szakhatóságot: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Győri Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala a GY-01D/EPH/2560-2/2013 számú végzésében a szakhatósági eljárását hatáskörének hiánya miatt megszüntette. Döntését az alábbiakkal indokolta: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (9028 Győr, Árpád út 28-32.) a Győr, Lazaret utca szennyvízelvezetés vízjogi létesítési engedélye tárgyában szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében megkereste a hivatalt. A csatolt engedélyezési tervdokumentáció áttanulmányozását követően a hivatal megállapította, hogy a tervezett beruházás régészeti lelőhelyet nem érint, így nincs hatásköre szakhatósági állásfoglalást kiadni, és a további hatósági eljárásokban nem vesz részt. A tervezett tárgyi beruházás a hatóság jelenlegi adatai szerint kulturális örökségvédelmi elemeket nem érint, így szakhatósági állásfoglalás kiadására hatásköre nincs. Felhívja azonban a hivatal az engedélyt kérő/beruházó/kivitelező figyelmét, hogy a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Kötv.) 24.§ -ában foglaltak értelmében amennyiben az építkezés során régészeti emlék, illetőleg lelet kerül elő, a felfedező (a
3
munka felelős vezetője) köteles a régészeti emléket veszélyeztető tevékenységet felfüggeszteni, és a területileg illetékes múzeumhoz, valamint az illetékes települési önkormányzat jegyzőjéhez bejelenteni, továbbá a helyszín és a leletek őrzéséről gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82.§ (1) bekezdése, valamint az örökségvédelmi bírságról szóló 191/20001. (XI.18.) Korm. rendelet alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonhatja maga után. A megyei múzeum a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 45.§ (4) bekezdésében meghatározott régészeti vonatkozású tevékenységének ellátása érdekében nélkülözhetetlen, hogy a tárgyi beruházással összefüggésben megvalósítandó földmunkákról azok megkezdése előtt értesülést szerezzen, így kérem, hogy a beruházó/kivitelező a földmunkák megkezdéséről az megelőzően legalább 8 nappal írásban a területileg illetékes megyei múzeumigazgatóságot értesítse (Rómer Flóris Művészeti és Történeti Múzeum (9021 Győr, Széchenyi tér 5.), és biztosítsa a terület átvizsgálásának a lehetőségét. A döntés a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A§ (3) bekezdésén alapul. A joghatóság a Ket. 18.§ (1) bekezdésén alapul, a hatáskört a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII.20.) Korm. rendelet 2.§, illetve az 1. számú melléklet 7. pontja állapítja meg. A jogorvoslati utat a Ket. 44.§ (9) bekezdése állapítja meg.” A benyújtott tervek vízgazdálkodási, vízvédelmi szempontból történő átvizsgálása alapján megállapítható, hogy a tervezett vízilétesítmények megépítése beilleszkedik a település meglévő egyesített csatorna rendszerébe. A közmű rendszert üzemeltető Pannon-Víz Zrt. PV/1474-1/2013/4020 ikt. számú közműkezelői nyilatkozatában hozzájárult a vízjogi létesítési engedély kiadásához, és a terv szerinti kivitelezéshez. A szennyvíz kibocsátási határértékek megállapítása a 28/2004. (XII.25.) KvVM rendelet 4. sz. mellékletében az egyéb befogadóba való közvetett bevezetésre vonatkozóan történt. A környezeti hatások jelentőségének vizsgálatához benyújtott adatlapot vízvédelmi-vízgazdálkodási, hulladékgazdálkodási, levegőtisztaság- és zajvédelmi, valamint természetvédelmi szempontból átvizsgáltuk. A tervezett beruházás vízvédelmi és vízgazdálkodási érdekeket nem sért, a megvalósítással a területen jelentkező szennyvíz- és csapadékvíz elvezetési igények a meglévő víziközmű rendszer kapacitásán belül kielégíthetőek. A tervezett vízilétesítmények által érintett terület a felszín alatti víz állapota szempontjából érzékeny területen helyezkedik el, üzemelő, távlati vízbázis védőterületét azonban nem érinti. A vizsgálat során megállapításra került, hogy a tervezett vízilétesítmények létesítése, majdani üzemeltetése során jelentős hulladékképződéssel nem kell számolni, a keletkező hulladékok további kezelése megoldott. A tervezett beruházás megvalósítása során levegőminőség-védelmi szempontból jelentős hatások nem várhatóak. A közmű megvalósításával együtt járó, építési munkának minősülő tevékenységből származó környezeti zajkibocsátás ügyében - az építési munkák időtartama alatt - a zajvédelmi hatósági jogkört az illetékes kistérség székhelye szerinti jegyző gyakorolja a 284/2007.(X.29.) Kormányrendelet 4.§ (1) a) pontja alapján. A kialakításra kerülő létesítmények üzemszerű használata zajvédelmi szempontból érdektelen. A beruházással érintett terület nem része országos jelentőségű védett természeti területnek, nem része a Natura 2000 hálózatnak, sem az Országos Ökológiai Hálózat övezeteinek. A tevékenység védett természeti értéket nem veszélyeztet, az érintett tájrészlet tájhasználati jellemzőit nem befolyásolja, védendő tájképi elemet nem érint, a tevékenység természet- és tájvédelmi érdeket nem sért. Fentiek alapján a tervezett tevékenység jelentős környezeti hatást nem fog okozni, a megvalósítással kapcsolatban kizáró okok nem merültek fel. A benyújtott dokumentációk figyelembevételével a tárgyi létesítmények megépítése műszaki előírásokba nem ütközik, ezért a jóváhagyott tervben foglaltak, a rendelkező részben tett előírások, valamint a szakhatóságok és egyéb érintettek nyilatkozataiban foglaltak betartása mellett a tárgyi szennyvíz egyesített rendszerű közüzemi csatornák megvalósíthatók. Fentiek alapján a hatóság a vízjogi létesítési engedély kiadásáról döntött. Az elsőfokú hatóság határozatát a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 28. § és 29. §-ára, valamint a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI.
4
13.) KHVM rendeletben és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 3. §-ára alapozta. A hatóság a vízikönyvi nyilvántartásba történő bejegyzésről a vízügyi igazgatási szervezet vízgazdálkodási nyilvántartásáról szóló 23/1998. (XI. 6.) KHVM rendelet 10. § (3) és (4) bek-ei alapján rendelkezett. Az eljárási költségre vonatkozó rendelkezés a Ket. 72. § (1) bekezdés dd) pontján alapul. A hatóság a határozat nyilvános közzétételéről a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 5/B.§-a alapján rendelkezett. A hatóság az ügyfelet a jogorvoslat lehetőségéről a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 97 §-a alapján tájékoztatta, a fellebbezés jogát a hivatkozott törvény 98.§ (1) bekezdése biztosítja. A szakhatósági állásfoglalás elleni fellebbezés lehetőségét a Ket. 44.§ (9) bekezdése biztosítja. Az eljáró hatóság a fellebbezés igazgatási szolgáltatási díját a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2 § (4) bekezdése alapján határozta meg. Az eljáró hatóság illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 1.sz. melléklet, hatáskörét a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 1 § (1) bekezdése határozta meg. Győr, 2013. október 29.
dr. Buday Zsolt igazgató megbízásából
dr. Jagadics Zoltán s.k. mb. igazgatóhelyettes
5
