ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő: 8.30-12 Szerda:8.30-12,13-16 Péntek:8.30-12 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni!
A határozat JOGERŐS: Iktatószám: Előadó:
év:
13860-13/2014. dr. Király Bernadett Zsófia/ Kelemenné Szalóky Tímea
hó:
nap:
KÜJ: 101 283 627
Hiv. szám: Melléklet:
-
Tárgy:
KTJ: 102 508 580
Oroszlány, BorgWarner Oroszlány Kft. Oroszlányi Ipari Parkban tervezett területfoglalásának előzetes vizsgálata
Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség a BorgWarner Oroszlány Kft. (2840 Oroszlány, Táncsics M. út 111., KSH törzsszám: 12488029-2932-113-11) által benyújtott, a 2840 Oroszlány, Mindszenti út 0326. hrsz. alatti ingatlanon tervezett területfoglalásra vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadva az előzetes vizsgálati eljárást lezárja, és a következőket állapítja meg: 1. A vizsgált tevékenység adatai: Érintett terület: Oroszlány, Mindszenti út 0326. hrsz. alatti ingatlan. A tevékenység megnevezése: területfoglalás. A területfoglalás mértéke: 59 420 m2 A tevékenység célja: közúti jármű, illetve járműmotor alkatrészeinek gyártására szolgáló üzemcsarnok létesítése. 2. Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A hatóság megállapítja, hogy az előzetes vizsgálatban szereplő tevékenység végzése során jelentős környezeti hatás nem feltételezhető, környezeti hatásvizsgálat elvégzése nem indokolt. 2.2. Az előzetes vizsgálatot lezáró jogerős határozat birtokában építési engedélyezési eljárást kell lefolytatni, melyben a Felügyelőség szakhatóságként vesz részt. 2.3. Jelen határozat a más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít. II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve KER/067/0010422/2014. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: „A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (továbbiakban: Intézet), a BorgWarner Turbo Systems Kft. (Oroszlány, 2840, Táncsics Mihály út 111.) területfoglalási engedélye kiadásához közegészségügyi szakhatósági szempontból hozzájárul. Az Intézet állásfoglalása ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az kizárólag az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) az ügy érdemében hozott határozata, illetve eljárást megszüntető végzése elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala KE-06D/EP/1727-2/2014. számon a következő végzést hozta: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőséghez (9021 Győr Árpád u. 28-32.) benyújtott, az »Oroszlány, BorgWarner Turbo Systems Kft. Oroszlányi Ipari Parkban tervezett területfoglalásának előzetes vizsgálata« ügyében indított szakhatósági eljárásomat megszüntetem.
G:\Hatarozatok\2014\13860-13.doc
1
Jelen végzés ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Jelen végzés csak az eljáró hatóság határozata, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzése elleni fellebbezésben támadható meg.” Oroszlány Város Jegyzője 33/327-1/2014. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség mint elsőfokú környezetvédelmi hatóság (székhelye: 9021 Győr, Árpád u. 28-32.; a továbbiakban: környezetvédelmi hatóság) által küldött, a BorgWarner Turbo Systems Kft. (székhelye: 2840 Oroszlány, Táncsics M. út 111.) »oroszlányi Ipari Parkban tervezett területfoglalásának előzetes vizsgálata« tárgyú teljeskörű előzetes vizsgálati dokumentációt megvizsgáltam és az abban foglaltak, valamint a rendelkezésemre álló adatok alapján megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység (gépjárművek légszennyezőanyag kibocsátását csökkentő autóipari alkatrészek gyártása) következtében olyan környezetveszélyeztetés nem fordulhat elő, amely elleni védelmet jogszabály a feladat- és hatáskörömbe utalja, ezért az előzetes vizsgálati engedély kiadásához hozzájárulok. Jelen szakhatósági állásfoglalásomat szakhatósági hozzájárulásként adtam, amely nem mentesít a fenti tevékenységgel kapcsolatban szükséges egyéb hatósági engedélyek, nyilatkozatok megszerzésének kötelezettsége alól, és polgárjogi igényt sem dönt el. Jelen eljárás során eljárási költséget nem állapítottam meg. Döntésem ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Végzésem csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés elleni fellebbezésben támadható meg.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 78-2/2014/VH. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség az Észak-dunántúli Vízügyi Hatóság által 2509-2/2014. számon kiadott szakhatósági állásfoglalását továbbra is fenntartja.” Az Észak-dunántúli Vízügyi Hatóság 2509-2/2014. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: „Az Észak-dunántúli Vízügyi Hatóság (továbbiakban Hatóság) mint elsőfokú szakhatóság hivatkozott számon és tárgyban az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség előtt folyamatban lévő tárgyi eljárásban az alábbi szakhatósági állásfoglalást adja: a Hatóság, a BorgWarner Turbo Systems Kft. (2840 Oroszlány, Táncsics M. utca 111.) részére – az ArtExPlan Mérnöki, Tanácsadó és Szolgáltató Kft. által készített dokumentációban foglaltak alapján – az Oroszlány Ipari Parkban tervezett autóalkatrész üzem előzetes vizsgálati dokumentációjának elfogadásához az alábbi feltételek közlésével hozzájárul: A csapadékvizek vízfolyásokba történő bevezetésére, szikkasztására, műtárgyak kiépítésére, víziközmű (ivóvíz vezeték, szennyvízcsatorna) kiváltásokra vízjogi engedélyes tervdokumentáció benyújtásával a létesítéshez vízjogi létesítési engedélyt, az üzemeltetéshez vízjogi üzemeltetési engedélyt kell megkérni hatóságunktól. A vonatkozó vízjogi létesítési engedélykérelem benyújtásának határideje az engedély jogerőre emelkedését követő 120 nap. Az érintett vízfolyások tulajdonosaitól/kezelőitől az általuk kezelt vízfolyásokat érintő tervezett csapadékvíz bevezetésekre vonatkozó tulajdonosi/kezelői nyilatkozatokat, továbbá közmű érintettség esetén a közmű kezelőjének (üzemeltetőjének) nyilatkozatát (illetőleg hozzájárulását) be kell csatolni. A vizek és vízi létesítmények más, nyomvonal jellegű létesítménnyel történő keresztezésére és megközelítésére vonatkozó előírások betartása kötelező. Gondoskodni kell a tároló műtárgyak rendszeres ellenőrzéséről és karbantartásáról, illetve a szivárgás- és szennyezésmentes tárolásról. Jelen állásfoglalás ellen önálló jogorvoslatnak helye nincs, ellene jogorvoslat csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés ellen igénybe vehető jogorvoslat keretében gyakorolható.” III. A BorgWarner Oroszlány Kft. (2840 Oroszlány, Táncsics M. út 111.) a kérelem elbírálásáért járó 250 000,-Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel. IV. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezés terjeszthető elő. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125 000,-Ft, mely készpénz-átutalási
2
megbízáson vagy a Felügyelőség 10033001-01711899-00000000. sz. számlájára fizetendő. Az eljárásba bevont szakhatóságok szakhatósági állásfoglalásai jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadhatóak meg.
Indokolás A BorgWarner Oroszlány Kft. (2840 Oroszlány, Táncsics M. út 111, továbbiakban ügyfél) meghatalmazása alapján az ArtExPlan Mérnöki, Tanácsadó és Szolgáltató Kft. (1117 Budapest, Budafoki u. 83/A. VII/31.) az Oroszlány, Mindszenti út 0326. hrsz. alatti ingatlanon tervezett területfoglalásra vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt nyújtott be a hatósághoz. Az ügyfél megfizette a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. melléklet 1. pontjának 49. főszáma alapján a kérelem elbírálásáért járó 250 000,-Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a beruházás a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet 3. számú mellékletének 128. pontja (az 1–127. pontba nem tartozó építmény vagy építmény együttes beépített vagy beépítésre szánt terület) a) pontja (3 ha területfoglalástól) alapján előzetes vizsgálat köteles. A hatóság megállapította, hogy az előzetes vizsgálati dokumentáció megfelel a 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban R.) 4. számú mellékletében előírt tartalmi és formai követelményeknek. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3–5. §-ai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: Tervezett fő tevékenység: A piaci igények bővülése miatt a BorgWarner Oroszlány Kft. Oroszlány, Mindszenti út 0326 hrsz. alatti területen új autóipari összeszerelő üzem létesítését tervezi. A Kft. Oroszlányban már rendelkezik a Táncsics Mihály út 111. szám alatti székhelyén egy autóipari összeszerelő üzemmel, mely szomszédos ingatlannak tekinthető. A bővítés kapcsán a Vértesi Erőmű Zrt.-től megvásárlásra került a Mindszenti út 0326 hrsz. alatti 60 075 m2 alapterületű ingatlan, melyből az építési tevékenységgel érintetett 59 420 m2 alapterületű terület, mely mezőgazdasági termelésből kivont ipari területnek minősül. Az új üzemcsarnokban végezni kívánt tevékenység: közúti jármű, járműmotor alkatrészeinek gyártása. A területfoglalás során az alábbi főbb tevékenységeket hajtják végre: építési terület előkészítése – bontási munkálatok elvégzése, közúti kapcsolatok kialakítása, új üzemépület és járulékos létesítményeinek építése. A kivitelezéshez szükséges ideiglenes közműcsatlakozások (víz és elektromos áram) tervezetten a szomszédos Vértesi Erőmű Zrt. tulajdonában álló területén levő hálózatokra való rácsatlakozással kerülnek biztosításra. Az energia- és vízellátás végleges kiépítése a beruházás befejezésére fog megvalósulni. A kialakítani tervezett létesítmények: A tervezett új üzemépület kétszintes irodaépületből és kis részben kétszintes csarnoképületből áll. Az üzemépület összes nettó alapterülete kb. 24 800 m2 lesz, mely egy előtetővel ellátott csarnokrészből és egy fejépület részből áll. Az előbbiben kap helyet a gyártás, raktározás, logisztika, laborok, műhelyek, utóbbiban az irodák, tárgyalók, öltözők, szociális helyiségek és dolgozói étkező. A telephelyen kialakítandó zöldfelület nagysága 1,676 ha. Az ivóvízellátás és oltóvíz biztosítása az Oroszlány Mester utca magasságában levő közműhálózatra történő csatlakozással megoldható. A kommunális szennyvíz-elvezetés a telek előtt a közterületen elhaladó vezetékre való csatlakozással biztosítható. A területen összegyűlő csapadékvizek elvezetését két különálló csapadékvíz elvezető rendszerrel oldják meg. Az egyik rendszer a tetőfelületeken és az útburkolatokon összegyűlő csapadékvizet, a másik a rakodóudvaron és a parkolókban keletkező olajjal szennyeződött csapadékvizet vezeti el. A nem szennyeződött csapadékvíz közvetlenül a befogadóba (árkon keresztül a Pénzes patak) kerül, az olajos csapadékvíz tisztítását olajleválasztóval kívánják megoldani. A tervezett tartályparkkal érintett terület 600 m2. A földalatti olajleválasztó tartály felülete kb. 250 m2. Az egyéb kiszolgáló létesítmények (pl. porta épület, sprinkler gépház, stb.) 300 m2-t foglalnak el.
3
Az üzemépület fűtését és meleg víz ellátását távhőellátás biztosítja. A külső elektromos energiaellátás az ipari parki körhálózatról biztosítható. Az üzemépület villamos-energia ellátása várhatóan a telekhatár közelében haladó áramszolgáltatói 22 kV-os kábelhálózatról vételezhető, saját transzformátor állomás létesítésével. A létesítményhez tartozó személygépkocsik, kerékpárok parkolását telken belül biztosítják nyitott, burkolt parkolókban. Összesen 295 db személygépjármű parkoló létesül, melyeknek alapterülete közel 6500 m2. A parkoló területéhez is kapcsolódik a CE minősítésű olaj- és iszapfogó berendezés. Az új üzemépülethez kapcsolódó tehergépkocsi forgalom napi 4-5 nyerges vontatót jelent, továbbá műszakonként 3-4 db autóbuszt. Kivitelezés kezdete: várhatóan 2014. október. Működés megkezdése: várhatóan 2015. június. Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból: Létesítés A területfoglalás során – a bontandó építmények, 500 m2 épület és a meglevő infrastruktúra, valamint a kapcsolódó létesítmények hasznos alapterületét (kb. 24 000 m2), továbbá a közműveket tekintve – az alábbi hulladéktípusok képződésével és becsült mennyiségével kell számolni: Azonosító kód 15 01 01 15 01 02 15 01 06 17 01 01 17 02 03 17 04 05 17 05 04 17 06 04 17 06 05 17 09 04 20 03 01
Hulladéktípus megnevezése Várható mennyiség (tonna) papír és karton csomagolási hulladék 1,5 műanyag csomagolási hulladék 0,5 egyéb, kevert csomagolási hulladék 0,5 beton 1.000 műanyag 0,5 vas és acél 5 föld és kövek, amely különbözik a 17 05 03-tól 15.000 szigetelő anyag, amely különbözik a 17 06 01 1 és 17 06 03-tól azbesztet tartalmazó építőanyagok 0,5 kevert építési-bontási hulladék, amely 15 különbözik a 17 09 01, 17 09 02 és 17 09 03-tól egyéb települési hulladék, ideértve a vegyes 10 települési hulladékot is
A háztartási hulladékhoz hasonló hulladékot, az építési hulladékot, hasznosítható hulladékokat (pl. vas), csomagolási hulladékokat (külön-külön papír, műanyag és vegyes), veszélyes hulladékokat szelektíven gyűjtik. Az előzetes becslések szerint a bontás során önálló kezelést igénylő – körülbelül 4 m3 – azbeszttartalmú hulladék keletkezik, ugyanis a tervezett bontási építményrész pala tetőfedése tartalmaz azbesztet. A bontás során az idevonatkozó külön jogszabályok szerint járnak el. Az azbesztet tartalmazó hulladékokat veszélyes hulladékként, a többi hulladéktól elkülönítetten fogják kezelni, külön lerakóhelyre történő elszállításáról, ártalmatlanításáról gondoskodnak. Az építési és bontási tevékenység során képződő hulladékok elszállításáról és kezelésről megfelelő engedéllyel rendelkező gazdálkodók részére történő átadással gondoskodnak. Üzemelés Az összeszerelő üzembe telepíteni kívánt tevékenység a telepengedély, illetve a telep létesítésének bejelentése alapján gyakorolható egyes termelő és egyes szolgáltató tevékenységekről, valamint a telepengedélyezés rendjéről és a bejelentés szabályairól szóló 57/2013. (II. 27.) Korm. rendelet 2. melléklete 33. pontja „közúti jármű, járműmotor alkatrészeinek gyártása” (TEÁOR száma: 2932) alá tartozik, így
4
telepengedély-köteles tevékenységnek minősül, az üzemelés során keletkező hulladékok kezelését ebben az eljárásban vizsgáljuk. Felhagyás A felhagyás időszakában az építés során keletkező hulladékáramokkal, azaz építési-bontási hulladékok keletkezésével kell számolni. A hulladékokat a helyszínről elszállítják, és azok kezelésére engedéllyel rendelkező kezelő részére átadásra kerülnek. Havária A tervezett beruházás során havária esetén sem kerülhet jelentős mennyiségben szennyező anyag a környezetbe. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból: A telepítéssel érintett terület az Oroszlányi Ipari Parkban a 0326 hrsz. alatti területen található. A területfoglalás nagysága 5,942 ha, az új üzemcsarnokban végezni kívánt tevékenység: közúti jármű, járműmotor alkatrészeinek gyártása. A telek összes beépítettsége (a kétszintes irodaépület, a kis részben kétszintes csarnoképület, valamint az előtető által elfoglalt terület) 2,2861 ha. Kialakításra kerül 295 db parkoló és egy kerékpártároló, melyeknek alapterülete közel 6500 m2, ugyanekkora a közlekedési utakkal fedett területrész is. Létesítés A telepítési időszakban a bontási, építési tevékenység zajforrásaival, a munkagépek és szállítójárművek zajkibocsátásával lehet számolni. A telephely közvetlen szomszédságában zajvédelmi szempontból védendő lakóterületek nem találhatók, a területet ipari, gazdasági terület határolja minden irányban. A benyújtott számítások alapján, az építési tevékenység során a legközelebbi zajvédelmi szempontból védendő területen – a legközelebbi kb. 650 m távolságra lévő nagyvárosias lakóterületen – a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 2. számú mellékletének zajterhelési határértékei teljesülnek. A kivitelezési munkákat nappali időszakban kívánják végezni. Az építéshez kapcsolódó járműforgalom időszakos és átmeneti, várhatóan nem növeli meg jelentősen a meglévő utak zajterhelését. Üzemelés Az üzemelés során a telephely üzemépületen belüli technológiai zajforrásai és a szabadtérben elhelyezett légtechnikai berendezések zajkibocsátásával lehet számolni. A telephely közvetlen szomszédságában zajvédelmi szempontból védendő épületek, területek nem találhatóak, a vizsgált területet ipari területek, telephelyek határolják, így az üzemelés során a 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendelet 1. számú mellékletének zajterhelési határértékeinek nem kell teljesülniük. A 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdés a) pontja és 6. § szerint, számítással lehatárolt zajvédelmi hatásterület nem érint zajvédelmi szempontból védendő területet, épületet, így a 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 10. § (3) bekezdés a) pontja alapján a telephelynek nem kell rendelkeznie zajkibocsátási határértékkel. A tevékenységgel kapcsolatos közúti szállítás várhatóan nem növeli meg számottevően az utak zajterhelését. Az üzemelés zajvédelmi hatásterületével érintett ingatlanok: Oroszlány: 0325/7, 0327, 0327/2, 0325/3, 2117/28. hrsz. Felhagyás A felhagyás során a környezeti zajkibocsátás közel azonos az építési tevékenység esetében várható zajkibocsátás nagyságával. Levegőtisztaság-védelmi szempontból: A tervezési terület – Oroszlány – a mód. 4/2002. (X. 7.) KvVM rend. 2. sz. melléklete alapján a 3. sz. légszennyezettségi Komárom-Tatabánya- Esztergom nevű zónába tartozik. Létesítés A kivitelezés során a munkavégzéssel összefüggően a környezeti levegő porterhelése és a munkagépek, szállítójárművek kipufogógáz kibocsátása várható. A területen földmunka, illetve beton beszállítása és
5
eldolgozása fog történni. 2 db földmunkagép és 2 db nehézteher gépjármű együttes jelenlétével és ebből adódó légszennyező anyag kibocsátással kell számolni. A létesítmény területére behajtó és azt elhagyó tehergépjárművek által kibocsátott kipufogógáz a közlekedési utakon is többlet légszennyezést okoz. A levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011. (I. 14.) VM rendelet 1. melléklet 1.1.3.1. pontja szerinti határértékeket meghaladó immisszió a hígulás miatt a létesítési területen és a szállítási útvonalakon várhatóan nem lép fel. A szállítási útvonalak mentén a Lvr. 2. § 14. pontja szerint értelmezett levegőtisztaság-védelmi hatásterület az okozott immisszió növekmény következtében nem változik kimutathatóan. Az építési területen mozgó munkagépek, szállítójárművek kipufogógáz kibocsátása miatt a hatásterület a telekhatáron belül lehatárolható. A legközelebbi védendő létesítmény 650 m-re fekszik. Üzemelés A Lvr. 2. § 8. pontja által értelmezett diffúz forrás nem létesül a létesítmény területén. A parkoló területre közlekedő és azt elhagyó személy- és tehergépjárművek, autóbuszok működése során kipufogógáz kibocsátása okoz többlet légszennyezést. A parkolóba naponta 295 személy gépjármű, 3-4 busz, 5-6 tehergépjármű mozgásával lehet számolni. A parkoló felületek egymástól elkülönülnek az érintett ingatlanon belül, így a kibocsátások is megoszlanak a különböző felületi források között. A gépjármű forgalom hatására egyetlen útszakasz esetében sem várható az egészségügyi határértéket meghaladó immisszió érték, a hatásterületre a telephelyre menő forgalom nincs jelentős hatással. Felhagyás A tevékenység felhagyásával a bejelentett pontforrások leállításra kerülnek, a tevékenységhez kapcsolódó járműforgalom megszűnik. A bontási munkálatok levegőterhelése hasonló lesz a létesítésével. Táj- és természetvédelmi szempontból: Létesítés Az érintett ingatlanok nem részei országos jelentőségű védett természeti területnek, nem részei a Natura 2000 hálózatnak, nem részei az Országos Ökológiai hálózatnak sem. A létesítés védett természeti értéket nem veszélyeztet, az érintett tájrészlet tájhasználati jellemzőit nem befolyásolja, védendő tájképi elemet nem érint, a tevékenység természet- és tájvédelmi érdeket nem sért. Üzemelés Az üzemelés védett természeti értéket nem veszélyeztet, az érintett tájrészlet tájhasználati jellemzőit nem befolyásolja, védendő tájképi elemet nem érint, a tevékenység természet- és tájvédelmi érdeket nem sért. Felhagyás A felhagyás védett természeti értéket nem veszélyeztet, az érintett tájrészlet tájhasználati jellemzőit nem befolyásolja, védendő tájképi elemet nem érint, a tevékenység természet- és tájvédelmi érdeket nem sért.
A hatóság a R. 3. § (3) és (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre a telepítés helye szerinti önkormányzat, valamint lakossága részéről észrevétel nem érkezett. A hatóság a R. 4. § (1) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének KER/067/001042-2/2014. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőket tartalmazza: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (továbbiakban: Felügyelőség) fenti számú és tárgyú megkeresésében szakhatósági állásfoglalás kialakítása céljából kereste meg az Intézetet. Az Intézet a dokumentációt a környezet- és település-egészségügyre, az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások felmérésére, lakott területtől számított védőtávolságok véleményezésére, a talajjal, a szennyvizekkel, veszélyes hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelmények érvényesítésére, az emberi használatra szolgáló felszíni vizek védelmére, továbbá a levegő higiénés követelmények teljesülésére kiterjedően vizsgálta. A http://edktvf.zoldhatosag.hu/kozerdeku/2014/melleklet/13860-1.zip honlapra feltöltött dokumentáció áttanulmányozása után az abban foglaltakat figyelembe véve alábbiak kerültek megállapításra:
6
A BorgWarner Turbo Systems Kft. meglévő, a Táncsics Mihály út és a Mindszenti út által közrezárt területen fekvő jelenlegi telephelye szomszédságában, de attól függetlenül egy másik ingatlanon, szintén az Oroszlányi Ipari Parkban a Mindszenti út Ny-i oldalán fekvő területen kívánja felépíteni és működtetni új összeszerelő üzemét. A telep közelében jelentős környezeti, egészségkárosító hatások nem várhatók, amely miatt a rendelkező részben foglaltak szerint döntött az Intézet. Az Intézet felhívja engedélyes figyelmét az alábbiakra: a tevékenység az emberi egészséget nem veszélyeztetheti, az üzemelés során a tevékenység nem okozhat határértéken felüli terhelést, a talajt, a vizeket és a levegőt nem szabad fertőzni, illetőleg olyan mértékben szennyezni, ami közvetlenül vagy közvetve az ember egészségét veszélyezteti. A dolgozók részére az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 201/2001. (X. 25.) Korm. rendelet 1. számú mellékletében előírt minőségi követelményeknek megfelelő ivóvizet és kézmosóval ellátott illemhelyet kell biztosítani. A keletkező szennyvíz ártalommentes elhelyezéséről gondoskodni szükséges. A tevékenység végzése során a felszíni és felszín alatti vizek nem szennyeződhetnek. A munkavégzés során keletkező települési (kommunális) hulladékokat zártan kell gyűjteni. A gyűjtő edényeket úgy kell elhelyezni, hogy ahhoz illetéktelen személyek és állatok ne férjenek hozzá. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) értelmében zárta ki a jogorvoslati lehetőséget és adott tájékoztatást a jogorvoslati lehetőségről. Az Intézet szakhatósági állásfoglalását a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 46. §-ában, a vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízi létesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendeletben, a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendeletben, a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény, a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendeletben, a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 27/2008. (XII. 3.) KVM-EÜM együttes rendeletben, valamint a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendeletben foglaltak figyelembevételével alakította ki. Az Intézet illetékességét az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. § (2) bekezdése, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendelet 1. § (1) és 2. § (3) bekezdése határozza meg.” A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala KE-06D/EP/1727-2/2014. számú végzésének indokolása a következőket tartalmazza: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőséghez benyújtott, az »Oroszlány, BorgWarner Turbo Systems Kft. Oroszlányi Ipari Parkban tervezett területfoglalásának előzetes vizsgálata« ügyében szakhatósági megkeresés érkezett hivatalunkhoz. A tervezett tárgyi beruházás hatóságom jelenlegi adatai szerint kulturális örökségi elemeket nem érint, így – a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 2. § alapján – nincs hatásköröm szakhatósági állásfoglalást kiadni, és a további hatósági eljárásokban nem veszünk részt. Felhívom a kivitelező figyelmét, hogy a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Kötv.) 24. §-ában foglaltak értelmében amennyiben a létesítés során régészeti emlék, illetőleg lelet kerül elő, a felfedező (a munka felelős vezetője) köteles a régészeti emléket veszélyeztető tevékenységet felfüggeszteni, és a területileg illetékes Kuny Domokos Múzeum (2892 Tata, Pf.: 224.), valamint az illetékes települési önkormányzat jegyzőjéhez bejelenteni, továbbá a helyszín és a leletek őrzéséről gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. § (1) bekezdése, valamint az örökségvédelmi bírságról szóló 191/2001. (XI. 18.) Korm. rendelet alapján örökségvédelmi bírság kiszabását vonhatja maga után! Hatóságom hatáskörét a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. § (1) bek. a) pontja, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdés, illetve 5. számú melléklete, illetékességét a Kr. 2. § (3) bekezdése, és 1. melléklete határozza meg.
7
A fentiek miatt a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. § (3) bekezdése alapján döntöttem az előzetes szakhatósági eljárásom megszüntetéséről. Állásfoglalásomat a Ket. 44. § (6) bekezdésére és 71. § (1) bekezdésére figyelemmel végzés formájában hoztam meg. A jogorvoslat módjáról a Ket. 44. § (9) bekezdése rendelkezik.” Oroszlány Város Jegyzőjének 33/327-1/2014. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőket tartalmazza: „A környezetvédelmi hatóság tárgyi ügyben kérte szakhatósági állásfoglalásomat. A megkeresésben hivatkozott a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormr.) 5. melléklet 7. pontja szerint a helyi környezet- és természetvédelemre kiterjedően megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység következtében nem fordulhat elő olyan környezetveszélyeztetés, amely elleni védelmet jogszabály a feladat- és hatáskörömbe utalja, ezért a szakhatósági állásfoglalás kiadható. Állásfoglalásomat a Kormr. 33. § (1) bekezdésében megállapított jogkörrel adtam ki. Fellebbezési jogot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki. Kiadmányozási jogot a küldemények szignálásáról, a polgármesteri és a jegyzői kiadmányozási jogok gyakorlásának átruházásáról szóló 2/2014. számú Polgármesteri és Jegyzői utasítás V. pontja alapján gyakoroltam.” A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 78-2/2014/VH. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőket tartalmazza: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád út 28-32.) 13860-8/2014. számú megkeresése alapján a Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Területi Vízügyi Hatósága tájékoztatja a T. Címet, hogy az előtte folyamatban lévő tárgyi eljárásban az Észak-dunántúli Vízügyi Hatóság által 2509- 2/2014. számon kiadott szakhatósági állásfoglalását továbbra is fenntartja.” Az Észak-dunántúli Vízügyi Hatóság 2509-2/2014. számú szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőket tartalmazza: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség 13860-3/2014. számon megkereséssel fordult az Észak-dunántúli Vízügyi Hatósághoz a BorgWarner Turbo Systems Kft. (2840 Oroszlány, Táncsics M. utca 111.) Oroszlány Ipari Parkban tervezett autóalkatrész üzem megvalósításának előzetes vizsgálati engedélyezési eljárásban szükséges szakhatósági állásfoglalás megadása iránt. Megkereséséhez csatolta az állásfoglalás kiadásához szükséges iratanyagokat. A Hatóság a mellékletként megküldött engedélyezési dokumentációt a hatáskörébe tartozó vízvédelmivízgazdálkodási szempontokból az adott eljárásban szakhatóságként eljárva, az ott meghatározott szakterületeket felülvizsgálva az alábbi megállapításokat teszi: A telephely működéséhez szükséges vízellátás vezetékes közüzemi hálózatról kerül kielégítésre, míg a keletkező kommunális szennyvizek városi csatornára bocsátással kerülnek elvezetésre. A területen összegyűlő vizek elvezetését környezetvédelmi okokból két külön csapadékvíz elvezető rendszerrel oldják meg. Az egyik rendszer a tetőfelületeken és útburkolatokon összegyűlő csapadékvizet, a másik a rakodóudvaron és parkolókban keletkező olajos csapadékvizet vezetné el. A tervezett üzemépület tetőszerkezetéről a csapadékvizet csapadékvíz elvezető rendszerrel vezetik el, ami az épületen kívüli gravitációs csapadékhálózat aknájába csatlakozik. A csapadékvíz elvezetés csatlakoztatás a külső, telephelyen belüli csapadékvíz elvezető rendszerre épületen kívül DN400-as tisztítóaknán keresztül történik. Az összes területről összegyűjtött csapadékvíz mértékadó mennyisége 1166 l/s, ebből a tetőfelületeken és az útburkolatokon keletkező csapadékvíz mennyisége 924 l/s, míg a rakodóudvaron és parkolókban összegyűlő olajos csapadékvíz mennyisége 242 l/s. A tiszta csapadékvíz közvetlenül a befogadóba kerül, míg az olajos csapadékvíz tisztítását egy olajleválasztóval kívánják megoldani, amely a telekhatáron belül, a terület északkeleti sarkánál helyezkedik el. Az összegyűjtött csapadékvizet egy árkon keresztül a Pénzes patakba vezetik, amely az önkormányzat kezelésében áll. Az előzetes vizsgálati dokumentációban szereplő ingatlan kijelölt, üzemelő vízbázis védőterületét nem érinti. A tárgyi tevékenység az árvíz és jég levonulására, illetve a mederfenntartásra hatást nem gyakorol. Javasoljuk felhívni az engedélyes figyelmét az alábbiakra:
8
A vízimunka elvégzése, illetve vízilétesítmény megépítése a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. tv. 28. § (1) bekezdése és a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet 3. és 5. §-a alapján vízjogi engedélyezési kötelezettség alá tartozik. A felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 13. § (1) bekezdése alapján szennyező anyag elhelyezése, bevezetése engedélyköteles tevékenységnek minősül. Amennyiben a bevezetésre szánt csapadékvizek szennyeződnek, abban az esetben a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 28. § és a törvény értelmező rendelkezései szerinti vízimunka elvégzése, illetve vízi létesítmény megépítése vízjogi engedély köteles tevékenységnek minősül, amelynek engedélyezési eljárásában a vízügyi hatóság a vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet szerint engedélyezőként működik közre. A bevezetésre a 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet, különösen pedig a rendelet 3. § (1) bekezdése alapján vízjogi létesítési engedélyt kell beszerezni, amelyet a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről szóló 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet szerinti tartalommal kell benyújtani az illetékes Vízügyi Hatósághoz. A kérelemnek tartalmaznia kell a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 13. § (5) és (6) bekezdésben elővizsgálatot is. A tervben szereplő kialakítás a vonatkozó jogszabályok és a fenti kikötések betartása mellett megfelel a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet és a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 220/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet követelményeinek. A tevékenység a felszíni és felszín alatti vizekre minőségi szempontból a tervezett kialakítások és az előírt feltételek betartása esetén nem gyakorol káros hatást. A szakhatóság ezt követően az állásfoglalás kiadása mellett döntött. A Hatóság a fenti állásfoglalását a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdése alapján adta meg. Jelen állásfoglalással szembeni fellebbezés jogát a Ket. 44. § (9) bekezdése zárja ki. A szakhatóság hatásköre a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdésén és 5. mellékletén, illetékessége a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 482/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 7. § (1) bekezdésén alapul. A hatóság állásfoglalását a vízügyi igazgatási, valamint a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 482/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 12/A. § szerinti 30 napos ügyintézési határidőn belül adta meg.” A Felügyelőség az előzetes vizsgálatról készített dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett tevékenység a környezetre jelentős hatást feltételezhetően nem gyakorol. A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R. 5. § (2) bekezdés ac) pontja alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. Az eljárási költségről a Ket. 72. § (1) bekezdése dc) és dd) pontjai alapján rendelkezett. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) és 99. § (1) bekezdései biztosítják, a fellebbezési díj mértékéről a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése rendelkezik. A szakhatóságok szakhatósági állásfoglalása elleni jogorvoslat a Ket. 44. § (9) bekezdésén alapul. A hatóság hatáskörét és illetékességét a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 8. § (2) bekezdése, valamint 1. sz. mellékletének IV/1/A. pontja határozza meg. Győr, 2014. szeptember 26. Dr. Buday Zsolt igazgató megbízásából
Dr. Jagadics Zoltán s.k. mb. igazgató-helyettes
9
A határozatról értesül: 1.) BorgWarner Oroszlány Kft. (2840 Oroszlány, Táncsics M. út 111.) 2.) ArtExPlan Mérnöki, Tanácsadó és Szolgáltató Kft. (1117 Budapest, Budafoki u. 83/A. VII/31.) 3.) Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (2800 Tatabánya, Bárdos L. u. 2.) 4.) Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala (2800 Tatabánya, Bárdos L. u. 2.) 5.) Oroszlány Város Jegyzője (2840 Oroszlány, Rákóczi F. u. 78.) 6.) Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (9021 Győr, Munkácsy M. u. 4.)
10
