ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Kö zponti: 96/524-000, Ügyfélszo lgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zo ldhatosag.hu e-mail: eszakdunantuli@zo ldhatosag.hu Ügyfélfogadás: Hétfő: 8.30-12 Szerda:8.30-12,13-16 Péntek:8.30-12 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni!
A határozat JOGERŐS: év: hó: Iktatószám: 607-7/2015.
KÜJ: KTJ (telephely): KTJ (létesít mény): 100280715 101195365 ER-VIT Hulladékhasznosító Szolgál tató és Kereskedel mi Bt.
nap: Ügyfél:
Előadó:
Dr. Szalayné dr. Kiss Georgina
Telephely:
9200 Mosonmagyaróvár, Mosonvár u. 9.
Szakértő:
Takácsné Németh Éva
Tárgy:
Hulladékgazdálkodási engedély kérelem
Melléklet :
-
Hiv. szám:
-
Ügyintézőjü k:
-
H ATÁ ROZA T I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (a továbbiakban hatóság), a az ER-VIT Bt.-t (székhely: 9200 Mosonmagyaróvár, Mosonvár u. 9., KSH száma: 22485106-4778-117-08, a továbbiakban Kft.), székhelyével azonos cím alatti, Mosonmagyaróvár, Mosonvár u. 9. szám alatti, 3247 hrsz-ú telephelyen végzett tevékenységre vonatkozóan hulladékgazdálkodási engedélyt ad, az alábbiak szerint: II. 1. Az engedélyezett tevékenység megnevezése: veszélyes és nem veszélyes hulladékok telephelyen történő gyűjtése 2. A telephelyen gyűjthető hulladékok azonosító kódja, megnevezése és éves mennyisége: 2.1. veszélyes hulladékok: Azonosító kód 16 06 01*
Megnevezés ólomakkumulátorok
Mennyisége (tonna/év) 100
2.2. Nem veszélyes hulladékok: Azonosító kód
Megnevezés
12 01 01 12 01 03 12 01 99 15 01 01
vasfém részek és esztergaforgács nemvas fém reszelék és esztergaforgács közelebbről meg nem meghatározott hulladék papír és karton csomagolási hulladék
15 01 04
fém csomagolási hulladék
G:\ Hulladek\2015\ Kissg\607-7
1
Mennyisége (tonna/év) 10 5 50 50 10
17 04 01 17 04 02 17 04 03 17 04 04 17 04 05 17 04 07 17 04 11 20 01 01 20 01 36 20 01 40 Összesen:
vörösréz, bronz, sárgaréz
50
alumínium ólom cink vas és acél fémkeverék kábel, amely különbözik a 170410-től papír és karton kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 200121-től, a 200123-tól és a 200135-től
80 5 10 170 15 3 100
fémek
120 698
50
3. Az engedélyezett hullakezelési technológia műszaki és környezetvédelmi jellemzői: A hulladékok gyűjtése a Bt. Mosonmagyaróvár, Mosonvár utca 9. 3247 hrsz. alatti telephelyén történik. A lakosságtól és a termelő gazdálkodó szervezetektől beérkező hulladékok mérlegelése 200 kg és 500 kg méréshatárú tolósúlyos raktári mérlegen történik. A veszélyes hulladék gyűjtése üzemi gyűjtőhelyen megoldott, míg a nem veszélyes hulladékok közül a fémhulladékok nagy része és a papír hulladékok gyűjtése nyílt területen ömlesztve, míg a színesfém-, ólom- és kábelhulladékok gyűjtése zárt raktárban, konténerben valósul meg. Másodlagos hulladék nem keletkezik. A telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladékok maximális mennyisége veszélyes hulladék esetében 10 tonna, nem veszélyes hulladékok esetében 160 tonna (145 tonna fémhulladék, 20 tonna papírhulladék, 5 tonna elektronikai hulladék). A hulladékok mozgatását –szükség szerint- rakodógéppel végzik. A hulladékkezelést szolgáló tárgyi feltételek: - 200 kg és 500 kg méréshatárú mérlegek - 13 db akkumulátor hulladék gyűjtésére szolgáló saválló láda - hulladékok gyűjtésére szolgáló különböző méretű gyűjtőedények (ládák, hordók, konténerek) - -rakodógép A hulladékkezelést szolgáló személyi feltételek: - a környezetvédelmi feladatok ellátására környezetvédelmi céggel kötött szerződést - 3 fő alkalmazott A hulladékkezelést szolgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes az AEGON Magyarország Zrt.-nél kötött, környezet- felelősségbiztosításra is kiterjedő biztosítási kötvénnyel (szerződésszám: 47620), ill. a Duna Takarék Bank Zrt.-nél 100.000 Ft elkülönített összeggel rendelkezik, amely kedvezményezettje az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőség. A hulladékkezelési technológia környezetvédelmi jellemzői: A tevékenység végzése a Mosonmagyaróvár, Mosonvár utca 9. 3247 hrsz. alatti, 2284 m2 nagyságú, körül kerített telephelyen történik, ahol 1834 m2 az út és térburkolat nagysága. A veszélyes hulladékok gyűjtésére szolgáló üzemi gyűjtőhely 60 m2 alapterületű, zárt, fedett, folyadékzáró burkolattal és kármentő aknával ellátott. Az ingatlanon található még színesfém tároló (50 m2 ), műhely (40 m2 ), iroda és szociális épület (250 m2 ), egyéb raktárhelyiségek (20 m2 ). A telephelyen légszennyező pontforrás nem üzemel, minimális légszennyezés a munkagépek kipufogógázai és a hulladékok kezeléséből történhet. A munkagépek kibocsátásának hatásterülete nitrogén-oxid tekintetében, 34 méterben határolható le. A beszállító járművek ürítése és a hulladékok elegyengetése során keletkező por szélcsendes időben a keletkezés helyén kiülepszik. A legkedvezőtlenebb viszonyok esetén a felvert por 48 méteren belül ülepszik ki. A telephelyet diffúz forrásként nem indokolt bejelenteni.
2
Levegőtisztaság-védelmi szempontból a hatásterület az alábbi ingatlanokat érinti: Mosonmagyaróvár 3251/4, 3250, 3249/1, 3248/2- /1, 3246, 3244, 3240, 3241, 3243, 3245, 3246, 3251/2, 3252, 3265, 3266, 3218, 3219, 3220, 3221, 3222/2, 3223, 3226/2, 3227, 3228/2, 3232/2. A tevékenység végzése környezeti zajkibocsátással jár, a telephely hatásterülete érint zajvédelmi szempontból védendő épültet. A telephelyen végzett tevékenységre a H-1390-5/2009. számon megállapításra került a zajkibocsátási határérték. A keletkező kommunális hulladék közszolgáltatás keretén belül kerül elszállításra. A Mosonmagyaróvár, Mosonvár utca 9. 3247 hrsz. alatti telephelyét Mosonmagyaróvár Város Jegyzője a telephelyen gyakorolni kívánt nem veszélyes hulladékgyűjtése, hasznosítása, ártalmatlanítása és veszélyes hulladékgyűjtése, hasznosítása, ártalmatlanítása tevékenységekre 498. számon nyilvántartásba vette. III. A Kft. köteles betartani és betartatni a hatóság alábbi előírásait: 1. A telephely, mint hulladéktároló hely műszaki kialakításának legkésőbb 2016. szeptember 30-ig meg kell felelnie az erre vonatkozó külön jogszabályban előírtaknak. 2. Ezen hulladékgazdálkodási engedéllyel kizárólag a felsorolt hulladékok telephelyen belüli gyűjtését lehet végezni. 3. Az átvett nem veszélyes hulladékok nem tartalmazhatnak olyan összetevőket, illetve olyan szennyeződést, amely a hulladék veszélyes hulladékként való besorolását eredményezhetné. 4. A hulladékok gyűjtése felirattal ellátott gyűjtőhelyen, környezetszennyezést kizáró módon betonozott, műszaki védelemmel ellátott tárolótéren, és épületen belül ömlesztett formában és gyűjtőedényzetben, a további kezelésnek megfelelő módon elkülönítve történhet. 5. A hulladéktároló hely üzemeltetése során meg kell felelni a vonatkozó jogszabályban előírt követelményeknek. A hulladékkezelés során használt eszközök, berendezések műszaki állapotát rendszeresen ellenőrizni és szükség szerint javítani kell. 6. Az átvett, és az átadott hulladékok tömegét hitelesített mérlegen történő méréssel kell megállapítani. 7. Az átvételi követelményeknek nem megfelelő hulladék átvételét meg kell tagadni. 8. A telephelyen egyidejűleg gyűjthető valamennyi hulladék összes mennyisége nem haladhatja meg az egyes hulladékok anyagminőség szerinti elkülönített gyűjtésére alkalmas helyek összes befogadó kapacitását, összesen 170 tonnát, ezen belül a veszélyes hulladék mennyisége maximum 10 tonna lehet. A hulladék be és kiszállításokat ennek megfelelően kell szervezni. 9. A gyűjtésre átvett hulladékok 1 évnél hosszabb ideig nem gyűjthetőek a telephelyen. 10. Az engedélyes, mint a hulladék gyűjtője meghatározott adattartalmú, naprakész nyilvántartást köteles vezetni, valamint rendszeres adatszolgáltatást köteles teljesíteni. 11. A hulladékgazdálkodási tevékenységről a helyszínen üzemnaplót kell vezetni. 12. Az előkezelt hulladékok további hasznosításáról vagy ártalmatlanításáról -e tevékenységre a környezetvédelmi hatóság engedélyével rendelkező gazdálkodó szervezet útján kell gondoskodni, a hasznosításra történő átadást előtérbe kell helyezni az ártalmatlanítással szemben. 13. Az esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést, haváriát – a kárelhárítás egyidejű megkezdésével – az illetékes környezetvédelmi hatóságnak be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az engedélyes köteles azonnal megkezdeni, az okozott kárt saját költségén felszámolni. A havária elhárításhoz megfelelő mennyiségű anyagok, eszközök rendelkezésre kell, hogy álljanak. 14. A havária tervet illetve a kármentesítéshez szükséges anyagokat, eszközöket a telephelyen kell tartani. 15. Amennyiben az engedélyben meghatározott feltételekben változás történik, annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül a környezetvédelmi hatóságnak be kell jelenteni. 16. A hulladékkezelő telephely bezárásakor a telephelyen lévő valamennyi hulladékot ártalmatlanításra, hasznosításra, arra engedéllyel rendelkező szervezetnek át kell adni. 17. A berendezések rendszeres karbantartását és a kifogástalan üzemvitelt biztosítani kell. 18. A tevékenység végzése során törekedni kell a szállítójárművek, rakodógépek kipufogógáz kibocsátásának csökkentésére. 19. A telephely üzemelése során a hulladék esetleges szétszóródást el kell kerülni. 20. A diffúz légszennyezés kialakulását el kell kerülni. 21. A kiporzás ellen szükség esetén locsolással kell védekezni. 22. A tevékenység végzése során, a telephelyre megállapított zajkibocsátási határértéket be kell tartani.
3
IV. 1. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Mosonmagyaróvári Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézet GY-04R/050/01598-2/2014. szám alatt, az alábbi állásfoglalást adta ki: „Az ER-VIT Hulladékhasznosító Szolgáltató és Kereskedelmi Bt. (székhelye: 9200 Mosonmagyaróvár, Mosonvár u. 9.) kérelmére a Bt. Mosonmagyaróvár, Mosonvár u. 9. (Hrsz.: 3247) alatti telephelyén az Intézetünknek megküldött dokumentáció alapján - a kérelemben felsorolt hulladékok gyűjtésére, válogatására, ideiglenes tárolására, szállítására, közvetítésére, kereskedelmére vonatkozó hulladékgazdálkodási engedély kiadásához közegészségügyi szakhatósági szempontból hozzájárulok. Állásfoglalásom ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” 2. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve GYR/047/01472-2/2014. szám alatt, az alábbi állásfoglalást adta ki: „Az ER-VIT Bt. (székhelye: 9200 Mosonmagyaróvár, Mosonvár u. 9.) által a 9200 Mosonmagyaróvár, Mosonvár u. 9. szám alatti telephelyén folytatni kívánt veszélyes hulladék gyűjtésére vonatkozó engedély kiadásához közegészségügyi szakhatósági szempontból feltétel nélkül hozzájárulok. A szakhatósági eljárás során felmerült eljárási költség összege: 24.200 Ft, azaz huszonnégyezerkettőszáz Ft, melyet a kérelmező lerótt. Állásfoglalásom ellen jogorvoslatnak helye nincs, az, a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés ellen jogorvoslat keretében támadható meg. „ 3. Mosonmagyaróvár Önkormányzatának Jegyzője, mint helyi természetvédelmi szakhatóság VFO/1158-2/2014. szám alatt, az alábbi állásfoglalást adta ki: „Tárgyi ügyben megkeresésük alapján az alábbi szakhatósági állásfoglalást adom a 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 34.§ (1) b) pontja, a 35. § és a 6. sz. melléklet alapján: A tevékenység a Mosonmagyaróvár, Mosonvár u. 9. sz. telephelyre vonatkozóan nem érint helyi jelentőségű védett természeti területet. Megfelel a helyi önkormányzati rendeletben(38/2003.(XII.15.) ÖKT rendelet Mosonmagyaróvár épített környezetének és zöldfelületeinek helyi védelméről) meghatározott természetvédelmi követelményeknek. A tevékenység helyi környezet - és természetvédelmi érdeket nem sért. Hozzájárulok az ER-VIT Bt. részére az engedély kiadásához a megküldött dokumentáció alapján a vonatkozó jogszabályok előírása, betartatása mellett.”
4. Az Észak- dunántúli Vízügyi Hatóság (a továbbiakban ÉDU-VH) 2387-2/2014. szám alatt, az alábbi állásfoglalást adta ki: „Az Észak—dunántúli Vízügyi Hatóság (továbbiakban: Hatóság) az ER- VÍT Hulladékhasznosító Szolgáltató és Kereskedelmi Bt. (9200 Mosonmagyaróvár, Mosonvár u. 9.) Mosonmagyaróvár, Mosonvár u. 9. szám alatti telephelyen veszélyes és nem veszélyes hulladékok gyűjtésének és szállításának engedély kiadásához kikötés nélkül hozzájárul. Jelen állásfoglalás ellen önálló jogorvoslatnak helye nincs, ellene jogorvoslat csak az ügy érdemében hozott határozat, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzés ellen igénybe vehető jogorvoslat keretében gyakorolható.” Ezt az állásfoglalást a Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, Igazgatóhelyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóság, mint az ÉDU- VH jogutóda a 126-2/2014/VH számú levelében fenntartotta.
4
5. Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Mosonmagyaróvári Kirendeltsége 0803/923-2/2014/M szám alatt, az alábbi állásfoglalást adta ki: „Az ER-VIT Hulladékhasznosító Szolgáltató és Kereskedelmi Bt. (9200 Mosonmagyaróvár, Mosonvár u. 9.) kérelmére a 9200 Mosonmagyaróvár, Mosonvár u. 9. - Hulladékgyűjtő udvar telephelyen Hulladékgazdálkodási engedélyének megadásához tűzvédelmi szempontból hozzájárulok. A szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezésnek helye nincs, az csak az eljáró hatóság határozata, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzése elleni fellebbezésben támadható meg.” V. 1. A környezetvédelmi hatóság az engedélyt hivatalból visszavonja, ha a) az engedély megadásához előírt feltételek már nem állnak fenn, b) az engedély jogosultja az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel felhagy, azt megszünteti, c) a hulladékgazdálkodási tevékenység folytatása a környezet veszélyeztetésével, szennyezésével, károsításával jár. 2. A környezetvédelmi hatóság az engedélyt hivatalból visszavonhatja, ha a) az engedély jogosultja nem tesz eleget a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló kormányrendeletben meghatározott kötelezettségének, b) megállapítja, hogy az engedélyt kérelmező a kérelemben valótlan adatokat szerepeltetett és az engedély kiadását ez érdemben befolyásolta, c) az engedély jogosultja a tevékenységét az engedélyben foglaltaktól eltérő módon gyakorolja, d) az engedély jogosultja a hatósági ellenőrzést akadályozza. 3. A környezetvédelmi hatóság a hulladékgazdálkodási bírsággal kapcsolatos részletes szabályokról szóló kormányrendelet szerint hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi az ügyfelet, amennyiben a) a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabály, közvetlenül alkalmazandó uniós jogi aktus vagy hatósági határozat előírásait megsérti, b) hatósági engedélyhez, hozzájáruláshoz, nyilvántartásba vételhez vagy bejelentéshez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély, hozzájárulás, nyilvántartásba vétel vagy bejelentés nélkül, továbbá attól eltérően végez. A hatóság elrendelheti a kötelezettséget tartalmazó határozat végrehajtását, melynek során eljárási bírságot szabhat ki. VI. A jelen határozatban foglalt hulladékgazdálkodási e határozat jogerőre emelkedésétől kezdve, 2020. január 30. napjáig hatályos, de környezetvédelmi okból bármikor visszavonható. Amennyiben a Kft. a jelenleg engedélyezett tevékenységét ezen időszakok után is folytatni kívánja, úgy a vonatkozó hatályos jogszabályoknak megfelelően új engedélyt kell beszereznie. Az új engedély megszerzésére irányuló kérelmet legkésőbb 2019. július 31. napjáig be kell nyújtani a környezetvédelmi hatósághoz. VII. Jelen eljárás költsége 300.000 Ft (azaz Háromszázezer forint) igazgatási szolgáltatási díj, továbbá 27.700 Ft (azaz Huszonhétezer-hétszáz forint) és 24.200 Ft (azaz Huszonnégyezer-kettőszáz forint) szakhatósági igazgatási szolgáltatási díj volt, melynek viselője a Kft. VIII. Az ügyfél köteles a tárgyév február 28. napjáig a környezetvédelmi hatóság részére éves felügyeleti díjat fizetni a hatóság Magyar Államkincstárnál vezetett 10033001-01711899-00000000 sz. előirányzat-
5
felhasználási számlájára (a továbbiakban kincstári számla) történő átutalással, melynek összege 40.000,- Ft, (azaz negyvenezer forint). A 2014. évre vonatkozóan a felügyeleti díj arányos részét kell megfizetni jelen határozat jogerőre emelkedését követő 30 napon belül. IX. Jelen határozat ellen annak kézhezvételétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatósághoz hét példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 150.000 (azaz Egyszázötvenezer forint). A fellebbezés díjának megfizetését igazoló bizonylatot, vagy annak másolatát a fellebbezéshez mellékelni kell. A szakhatósági állásfoglalásban foglaltak ellen csak jelen határozat elleni fellebbezésben lehet jogorvoslattal
élni. I NDOKO LÁ S Az ER-VIT Bt. (a továbbiakban Bt.) nevében kérelem érkezett a hatósághoz, amelyben veszélyes és nem veszélyes hulladékok gyűjtésére, továbbá nem veszélyes hulladékok előkezelésére kérte hulladékgazdálkodási engedély kiadását. A kérelem cégszerű aláírást nem tartalmazott, ugyanakkor mellékelték hozzá a TitanAragon -IT Kft. (9012 Győr, Újkút u. 9.) által összeállított, Emb2014/103 munkaszámú engedélyezési tervdokumentáció három nyomtatott példányát. A benyújtott dokumentációban a Bt. Mosonvár utcai (KTJ: 101195365) és Horgász utcai (KTJ: 101195376) telephelyeire egyaránt kértek engedélyt az alábbiak szerint: Horgász utca: nem veszélyes hulladékok gyűjtése és előkezelése Mosonvár utca: veszélyes és nem veszélyes hulladékok gyűjtése A hatóság felhívására a Bt. megfizetett 540.000,- Ft (azaz Ötszáznegyvenezer forint) igazgatási szolgáltatási díjat a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (a továbbiakban Rend.) 2. § (1) bekezdése és a Rend. 1. számú melléklet I. fejezet 4.6. alszáma, 5. főszáma és 11. főszáma alapján, majd igazolta, hogy megfizette az eljárásban közreműködő szakhatóságok igazgatási szolgáltatási díjait is. Az eljárás megindításáról a hatóság értesítette az érintett civil szervezeteket, amelyek közül egyik sem kérte ügyféli jogállásának elismerését. A hatóság felhívására az ügyfél kettéválasztotta a két engedélyezni kért telephely tervdokumentációját, és kérte, hogy a hatóság a jelen eljárásban csak a székhelyével azonos telephelyre vonatkozó kérelmét bírálja el. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban Ket.) 44. § alapján, a hatóság megkereste az ügyben érintett szakhatóságokat, a kiadott állásfoglalások rendelkező részét a hatóság e határozat IV. fejezetében rögzítette. Az állásfoglalások indokolása a következőket tartalmazta:
A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Mosonmagyaróvári Járási Hivatal Járási Népegészségügyi Intézet állásfoglalása: „Az ER-VIT Hulladékhasznosító Szolgáltató és Kereskedelmi Bt. kérelmére - hulladékgazdálkodási engedély kiadása ügyében - az Észak-Dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása céljából a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: KÉT.) 44. § (1)-(2) bekezdése, valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Kormányrendelet 34. § (1) bekezdése és 6. sz. melléklete alapján.
6
Az engedély kiadása közegészségügyi szempontból nem kifogásolható, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Az önálló jogorvoslatot a KÉT, 44.§ (9) bekezdése alapján zártam ki, s e jogszabályi helyre hivatkozással adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. Szakhatósági hozzájárulásomat a települési hulladékokkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Kormányrendelet alapján adom ki. Illetékességem a 323/2010. (XII. 27.) Kormányrendeletben foglaltakon alapul.”
A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervének állásfoglalása: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség az ER-VIT Bt. (székhelye: 9200 Mosonmagyaróvár, Mosonvár u. 9.) kérelme alapján a veszélyes hulladék gyűjtésével kapcsolatos ügyben, hivatkozott számon megkereste hatóságomat szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében a 2004. évi CXL törvény 44. § (1)-(2) bekezdése, valamint a 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 35. § alapján. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szervéhez megküldött dokumentáció alapján a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Szakhatósági ügyintézési határidő: 15 nap, a tényleges ügyintézési idő: 7 nap. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) értelmében zártam ki a jogorvoslati lehetőséget és adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetőségről. Döntésem meghozatalánál az alábbi jogszabályi előírásokat vettem figyelembe: a vízbázisok, távlati vízbázisok valamint az ivóvíz ellátást szolgáló vízi létesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendelet, a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15. ) Korm. rendelet. Hatóságom hatáskörét a 2004. évi CXL törvény 44. §-a, valamint a 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet 35. § (1) bekezdés a) pontja, illetékességét a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendelet 1. § (1) és 2. § (3) bekezdése, valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. § (2) bekezdése állapítja meg. Az eljárási díj összegét az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM. rendelet 1. számú mellékletének XI.14. alapján állapítottam meg.”
Az Észak- dunántúli Vízügyi Hatóság szakhatósági állásfoglalása: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség 11624-4/2014. számon megkereséssel fordult az Észak-dunántúli Vízügyi Hatósághoz az ER- VIT Bt. Mosonmagyaróvár, Mosonvár u. 9. (3247 hrsz.) szám alatti telephelyén veszélyes és nem veszélyes hulladékok gyűjtésének és szállításának engedélyezési eljáráshoz szükséges szakhatósági állásfoglalás megadása iránt. Megkereséséhez csatolta az állásfoglalás kiadásához szükséges, a TitanAragon- IT Kft. által összeállított Emb2014/120 munkaszámú iratanyagot. A Hatóság a mellékletként megküldött engedélyezési dokumentációt a hatáskörébe tartozó vízvédelmi, vízgazdálkodási szempontokból az adott eljárásban szakhatóságként eljárva, az ott meghatározott szakterületeket felülvizsgálva az alábbi megállapításokat teszi: - A Mosonmagyaróvár 3247 hrsz- ú ingatlan kijelölt és üzemelő vízbázis védőterületét nem érinti. A tervben szereplő kialakítás a vonatkozó jogszabályok és a fenti kikötések betartása mellett, megfelel a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet és a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 220/2004 (VII. 21.) Korm. rendelet követelményeinek. A tevékenység a felszíni és felszín alatti vizekre minőségi szempontból a tervezett kialakítások és az előírt feltételek betartása esetén nem gyakorol káros hatást. A szakhatóság ezt követően az állásfoglalás kiadása mellett döntött.
7
A Hatóság a fenti állásfoglalását a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Két.) 44.§ (1) bekezdése alapján adta meg. Jelen állásfoglalással szembeni fellebbezés jogát a Két. 44. § (9) bekezdése zárja ki. A szakhatóság hatásköre a környezetvédelmi, természetvédelemi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013 (XII. 17.) Korm. rendelet 34.§ (1) bekezdésén és 6. mellékletén, illetékessége a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 482/2013. (XII. 17.) Korm. rendelete 7.§ (1) bekezdésén alapul. A hatóság állásfoglalását a vízügyi igazgatási, valamint a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 482/2013. (XII. 17.) Korm. rendelete 12/A. § szerinti 30 napos ügyintézési határidőn belül adta meg.” A jogutódlásról a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet 18. § (2) bekezdés a) pontja és a 10. § (1) bekezdés 1. pontja, 2014. szeptember 10. napjától kezdődően rendelkezett.
Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Mosonmagyaróvári Kirendeltsége által kiadott szakhatósági állásfoglalás: „Az ER-VIT Hulladékhasznosító Szolgáltató és Kereskedelmi Bt. kérelmére indult Hulladékgazdálkodási engedélyezési eljárásban az Észak – Dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség, mint engedélyező hatóság 2014. 08. 12-én megkereste a Mosonmagyaróvár Katasztrófavédelmi Kirendeltséget, mint első fokú tűzvédelmi szakhatóságot szakhatósági állásfoglalás kiadása céljából. A 08-03/631-4/2014/M számon kiadott állásfoglalásomat az engedélyező hatóság 2014. 12. 11-én érkezett megkeresésére, illetve az állásfoglalásban történt elírás miatt módosítottam. Az eljárás során 2014. 08. 19-én helyszíni szemlét tartottunk, amely során működést kizáró tűzvédelmi jogszabálysértést nem tapasztaltunk, a hiányosságok megszüntetéséről saját hatáskörben intézkedtünk. A csatolt iratok, nyilatkozatok és a lefolytatott helyszíni szemle alapján a fenti engedély megadásához hozzájárultunk. Szakhatósági állásfoglalásom a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdésén alapul. Hatáskörömet a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Kormány rendelet 34. § (1) bekezdés b) pontja és 6. sz. melléklete, valamint a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és baleset biztosításáról szóló 259/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése, illetékességemet a katasztrófavédelmi kirendeltségek illetékességi területéről szóló 43/2011. (XI. 30.) BM rendelet 1. §-a, valamint ugyanezen rendelet 1. melléklete határozza meg. Az önálló fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. § (9) bekezdése alapján zártam ki.”
A hatóság a kérelem vizsgálata során figyelembe vette a Ht., a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (továbbiakban (Hull.eng.R.), a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet (továbbiakban Vhr.)és az elektromos és elektronikus berendezésekkel kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 443/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (továbbiakban EEHR.) szabályait. Az eljárás során a hatóság megállapította, hogy a tevékenység hatásterülete érinti a Mosonmagyaróvár 3251/4, 3250, 3249/1, 3248/2- /1, 3246, 3244, 3240, 3241, 3243, 3245, 3246, 3251/2, 3252, 3265, 3266, 3218, 3219, 3220, 3221, 3222/2, 3223, 3226/2, 3227, 3228/2, 3232/2 hrsz alatti ingatlanokat, ezért a Ket. 29. § (6) bekezdése értelmében a hatóság az eljárásról hirdetményi úton értesítette a hatásterületen élő ügyfeleket, és a Ket. 63. § (1) bekezdés b) pontja értelmében az eljárásban közmeghallgatást tartott melyről jegyzőkönyvet vett fel. A közmeghallgatáson csak a kérelmező ügyfél vett részt, egyéb ügyfél iészrevétel nem érkezett. Fentiek után megállapításra került, hogy előírások kikötése mellett a hulladékgazdálkodási engedély kiadásának akadálya nincs.
8
A hatóság e határozat III. fejezetében tett előírásai az alábbi jogszabályi felhatalmazáson alapulnak: 1. az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól szóló 246/2014. (IX.29.) Korm. rendelet 2. Ht. 80. § (1) bekezdés b) pontja 3. Ht. 55.§ (1) bekezdés, 4. Ht. 6.§ (1) bekezdés, Vhr. 5.§ (3) bekezdés 5. Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontja. 6. Hull.eng.R. 7. § (2) bekezdés a) és b) pontja 7. Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontja, 8. Ht. 4.§ 9. Ht. 4.§ 10. 440/2012. (XII.29.) Korm. r. 11. Ht. 65. § (4) 12. Ht. 31. § 13. Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontja, 14. Ht. 80. § (1) bekezdés e) pontja 15. Hull.eng.R. § (1)-(2) bekezdései 16. Ht. 31.§ 17. 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 4.§ 18. 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 4.§ 19. 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 4.§ 20. 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 4.§ 21. 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet 4.§ 22. 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet A hatóság határozatát a Ket. 72. § (1) bekezdése, Ht. 12. § (2) bekezdése, Ht. 13. § (2) bekezdése és a Ht. 14. § (1) bekezdése alapján adta ki, a hulladékgazdálkodási engedély tartalmi követelményeit pedig a Ht. 80. § (1) bekezdés és a Hull.eng.R. 9. § (1) bekezdés alapján adta ki. A kezelhető hulladékok körét a hatóság a hulladékjegyzékről szóló 72/2013. (VIII. 27.) VM rendelet szerint felsorolt kódszámok alapján állapította meg. Az V. fejezet 1-2. pontjaiban foglalt engedély visszavonásáról szóló rendelkezések a Hull.eng.R .15. § (1-2) bekezdésein alapulnak. A hulladékgazdálkodási engedély időbeli hatályát a Ht. 79. § (1) bekezdése alapján állapította meg a hatóság. Jelen határozat VII. fejezete a Ket. 72. § (1) bekezdés de) pontján, továbbá a Ket. 153. §-ának 2. pontján alapul, amelynek viselője a Ket. 157. § (1) bekezdése értelmében az ügyfél. Az igazgatási szolgáltatási díjak összege a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (a továbbiakban Rend.) 2. § (1) bekezdése alapján került megállapításra melyek összegét a Kft. a hatóság 2077-1/2014. és a 1381/2014. számú végzésben foglaltak szerint megfizetett. A szakhatósági igazgatási szolgáltatási díjakról az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I.30.) EüM rendelet 2. § (1) bekezdése rendelkezett. A VIII. fejezet előírásait a Ht. 82/A. § (1) bekezdése és (3) bekezdés a) pontja állapítja meg. E határozat elleni fellebbezés jogát a Ket. 98.§ (1) bekezdése, valamint a 99. § (1) bekezdése biztosítják, melynek igazgatási szolgáltatási díját a Rend. 2. § (4) bekezdése alapján állapította meg. A szakhatósági állásfoglalásban foglaltak elleni jogorvoslat útját a Ket. 44. § (9) bekezdése állapította meg. A hatóság jelen határozatát a környezetvédelmi, természetvédelmi vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII.17.) Korm. rendelet (a továbbiakban Kr.) 34. § (2) bekezdése alapján az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságnak is megküldi.
9
A hatóság hatásköre a Kr. 8. § -án, illetékessége a Kr. 1.számú mellékletének IV./I./A. fejezeten alapult. Győr, 2015. január 29. Dr. Buday Zsolt Igazgató megbízásából
Dr. Jagadics Zoltán s. k. Mb. Igazgató-helyettes
10
