ÉSZAK-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG 9021 Győr, Árpád u. 28-32. Levélcím: 9002 Győr, Pf. 471. Telefon: Központi: 96/524-000, Ügyfélszolgálat: 96/524-001 Fax: 96/524-024 web: http://edktvf.zoldhatosag.hu e-mail:
[email protected] Ügyfélfogadás: Hétfő: 8.30-12 Szerda:8.30-12,13-16 Péntek:8.30-12 óráig Beadványában ügyiratszámunkra szíveskedjék hivatkozni!
A határozat jogerős: Iktatószám: Előadó:
év:
2125-12/2014. dr. Tatár Beatrix Margit / Szücs Imre
hó:
nap:
Hiv. szám: Melléklet:
KÜJ: -
100 170 656
KTJ: 102 479 224
Tárgy: Kocs, Zrínyi u. feszültség panasz miatti 20/0,4 kVos transzformátorállomás telepítésének előzetes vizsgálata
Határozat I. Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. (9027 Győr, Kandó Kálmán u. 13.) mint beruházó és üzemeltető által benyújtott, a Kocs, Zrínyi u. feszültség panasz miatti 20/0,4 kV-os transzformátorállomás telepítésének környezeti hatásaira vonatkozó előzetes vizsgálati dokumentációt elfogadja, az előzetes vizsgálati eljárást lezárja, és megállapítja a következőket: 1.) A vizsgált tevékenység jellemző adatai: Az engedélyes: E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. Tevékenység: Kocs, Zrínyi u. feszültség panasz miatti 20/0,4 kV-os transzformátorállomás telepítése. Érintett területek: Kocs, 0172/2, 0172/3, 0172/4, 0172/5, 1371/4, 1371/5, 1372 helyrajzi számú ingatlanok. A tervezett tevékenység célja: Kocs külterületén a Zrínyi u. feszültség panasz miatti kompakt betonházas 20/0,4 kV-os transzformátorállomás telepítése keretein belül tervezett 360,5 méter 20 kV-os légvezeték és 3 db B 12/4, 1 db B 12/18 és 1 db B 14/18 típusú oszlop létesítése. A légvezeték üzemi feszültsége: 20 kV. Az új légvezeték nyomvonalának hossza: 360,5 fm. Tervezett áramvezetők keresztmetszete és anyaga: 3x50 mm2 AASC. A létesítés tervezett időpontja és időtartama: A távvezeték építésének és a kompakt betonházas transzformátor telepítésének tervezett időpontja 2014. év. A hálózatépítés időtartama várhatóan egy hónap. 2.) Az engedélyezési eljárás menete: 2.1. A hatóság megállapítja, hogy a tervezett tevékenység megvalósítása során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, ezért nem tartja indokoltnak környezeti hatásvizsgálat végzését. A beruházással kapcsolatban kizáró ok nem merült fel. 2.2. Az előzetes vizsgálatot lezáró jogerős határozat birtokában építési engedélyezési eljárást kell lefolytatni, melyben a Felügyelőség szakhatóságként vesz részt. 3.) Jelen határozat más hatóságok által kiadandó engedélyek beszerzése alól nem mentesít.
G:\Hatarozatok\2014\2125-12.doc
1
II. Az eljárásban részt vett szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: Észak-dunántúli Vízügyi Hatóság 630-2/2014. számon a következő állásfoglalást adta: „Az Észak-dunántúli Vízügyi Hatóság (továbbiakban Hatóság), mint elsőfokú szakhatóság hivatkozott számon és tárgyban az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség előtt folyamatban lévő tárgyi eljárásban az alábbi szakhatósági állásfoglalást adja: A Hatóság az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. Tatabányai Régió (2800 Tatabánya, Március 15. út 11.) részére - a Blautech Humán és Környezetvédelmi Szolgáltató Kft. által készített 2014010801 számú dokumentációban foglaltak alapján - az előzetes vizsgálat elfogadásához kikötés nélkül hozzájárul. Jelen szakhatósági állásfoglalás ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, csak az ügydöntő hatóság határozata ill. az eljárást megszüntető végzése elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve KER/067/00393-2/2014. számon a következő állásfoglalást adta: „A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve (továbbiakban: Intézet), az E.ON Zrt. által Kocs, Zrínyi u. feszültség panasz miatti 20/0,4 kV-os transzformátorállomás és 360,5 méter 20 kV-os légvezeték létesítéséhez közegészségügyi szakhatósági szempontból hozzájárul. Az Intézet állásfoglalása ellen önálló jogorvoslatnak nincs helye, az kizárólag az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u. 38-32.) által az ügy érdemében hozott határozata, illetve eljárást megszüntető végzése elleni jogorvoslat keretében támadható meg.” A Komárom-Esztregom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala KE-06D/EP/579-2/2014. számon a következő állásfoglalást adta: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) 2014. március 5-én érkezett megkeresésére a „Kocs, Zrínyi u. feszültség panasz miatti 20/0,4 kV-os tr. állomás telepítésének előzetes vizsgálata” ügyében indított szakhatósági eljárásomat megszüntetem. Jelen végzés ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Jelen végzés csak az eljáró hatóság határozata, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzése elleni fellebbezésben támadható meg.” Kocs Község Önkormányzati Hivatal Jegyzője 128-5/2014. számon a következő állásfoglalást adta: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség kérelmére az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. megbízásából a Dialcont Kft. által készített vázrajz alapján, a Kocs, Zrínyi u. feszültség panasz miatti 20/0,4 kV-os tr. állomás telepítéséhez, mint kijelölt szakhatóság hozzájárulok.” A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága KEF/20.2/576-2/2014. számon a következő állásfoglalást adta: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség (továbbiakban: Felügyelőség) fenti számú megkeresése, valamint a munkaszám nélküli, 2014. január 8-án kelt „Az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. által tervezett, Kocs, Zrínyi u. feszültség panasz miatti 20/0,4 kV-os tr. állomás telepítésének című munka várható környezeti hatásairól szóló előzetes vizsgálati dokumentáció (Készítette: Balutech Humán-és Környezetvédelmi Szolgáltató Kft. Szakértői Iroda, 8200 Veszprém, Hársfa u. 39.) alapján az elsőfokú talajvédelmi hatóság talajvédelmi szakhatósági állásfoglalása a következő: Az előzetes vizsgálati dokumentációban foglaltak talajvédelmi szempontból elfogadhatóak. Jelen állásfoglalásunkkal szemben az eljáró hatóság elsőfokú határozata, vagy eljárást megszüntető végzése ellen benyújtott fellebbezéssel lehet élni. Az eljárás során a talajvédelmi hatóság szakhatósági közreműködéséért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjon felül egyéb költség nem merült fel.” A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatai Járási Hivatal Járási Földhivatala 10035/2014. számon a következő állásfoglalást adta: „Az Észak-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság 2125-2/2014. számú megkeresése alapján az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. Tatabányai Régió (2800 Tatabánya, Március 15. út 11. ) által benyújtott kérelmére a tárgybani engedélyezési eljárásban a http:\edkvtzoldhatosag.hu\kozerdeku\2014\melleklet\2125l.zip helyről letöltött dokumentáció munkarész alapján megállapítottam, hogy a Kocs, Zrínyi utca feszültség
2
panasz miatti 20/0,4 kV-os transzformátorállomás telepítése során termőföld terület igénybevételére kerül sor. Így a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXLI. törvény 7-8. § alapján földvédelmi szakhatósági hozzájárulást adunk az alábbi feltételek közlésé mellett: A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 8. § (2) bekezdése alapján a tervezett tevékenység a szomszédos termőföldek megfelelő mezőgazdasági hasznosítását nem akadályozhatja. A termőföld védelmének érvényesítése érdekében törekedni kell a lehető legkisebb mértékű termőföld terület igénybevételére. A beruházás megkezdése előtt kérni kell hatóságunktól a termőföld terület időleges/végleges más célú hasznosítás engedélyezését a termőföldről szóló 2007. évi CXXIX. törvényben foglaltaknak megfelelően. A 2004. CXL. törvény 44. § (4) bekezdés illetve a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 18. § (1) bekezdés szerinti szakhatósági eljárásért fizetendő igazgatási szolgáltatási díj, megfizetésre került. Döntés ellen önálló fellebbezésnek nincs helye. Döntésünkkel szemben az ügyfél az eljáró hatóság érdemi döntésével szemben gyakorolhatja fellebbezési jogát.” III. Az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. (9027 Győr, Kandó Kálmán u. 13.) a kérelem elbírálásáért járó 250 000,-Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat megfizette. Az eljárás során egyéb eljárási költség nem merült fel. IV. A határozat ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez címzett, de az elsőfokú hatóságnál két példányban benyújtandó fellebbezést lehet előterjeszteni. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja 125 000,-Ft, melyet készpénzátutalási megbízáson vagy a Felügyelőség 10033001-01711899-00000000 sz. számlájára kell befizetni. Az eljárásba bevont szakhatóságok szakhatósági állásfoglalásai jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadhatóak meg.
Indokolás Az E.ON Észak-dunántúli Áramhálózati Zrt. (9027 Győr, Kandó Kálmán u. 13.) kérelmet nyújtott be a hatósághoz, a Kocs, Zrínyi u. feszültség panasz miatti 20/0,4 kV-os transzformátorállomás telepítésének előzetes vizsgálata ügyében. Kérelméhez csatolta az előzetes vizsgálati dokumentációt, és befizette a 250 000,-Ft összegű igazgatási szolgáltatási díjat. A hatóság az előzetes vizsgálati dokumentáció alapján megállapította, hogy a tervezett létesítmény megfelel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban R.) 3. sz. melléklete 76. pontjának – villamos vezeték: légvezeték 20 kV-tól –, és előzetes vizsgálatköteles tevékenység. A hatóság az előzetes vizsgálati eljárást a R. 3–5. § szakaszai alapján folytatta le. Az eljárás során a hatóság a következőket állapította meg: A tervezett 20 kV-os légvezetéki leágazás a „Mocsai vezetékek” megnevezésű, „27/10” jelzőszámú, Kocs (futballpálya leágazás) 4. sz. oszlopáról indul, mely a Kocs 0172/4 hrsz. ingatlanon áll. A 4. sz. oszlopot B14/18 oszlopra kell cserélni. Tervezett tartó oszlopok: É4/1, É4/2, É4/3. sz. oszlop: B12/4, TBH1 fejszerkezettel, burkolt leesésgátlókkal, kereszttartó madárvédő papuccsal, tartó szigetelő madárvédő sapkával. Az É4/1 és É4/2 sz. oszlop a Kocs 0172/4 hrsz. ingatlanon, az É4/3 sz. oszlop a Kocs 0172/2 hrsz. ingatlan telekhatárán lesz felállítva. É4/4. sz. oszlop feszítő oszlop: B12/18, FBE - OK2af-F, -K. földelőkéses oszlopkapcsoló, függőleges elrendezés, kábeles leágazás a Forrási u. torkolatában, a Kocs 0172/2 hrsz. szántó szélén, külterületen lesz felállítva.
3
Környezeti igénybevételek: Hulladékgazdálkodási szempontból A létesítés – építés során nem veszélyes hulladékként kis mennyiségű kitermelt talaj, vegyes építési és bontási-, beton-, fém-, ill. műanyag hulladék keletkezésével számolnak. Az üzemelés során rendszeres hulladékképződés nem várható. A felhagyáskor az oszlopokat, a vezetékeket, az alapok kitermelése során a beton hulladékot az üzemeltető tovább kívánja hasznosítani. A távvezeték üzemzavari állapotában sem okoz környezetszennyezést. Felhívjuk a figyelmet, hogy a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 31. § értelmében a hulladékbirtokos a - Ht. 12. § (1) bekezdése szerint - elkülönítetten gyűjtött hulladék kezeléséről a hulladék kezelőnek/ közvetítőnek/ kereskedőnek/ közszolgáltatónak vagy a hulladék átvételi helyen, ill. az átvételre kötelezettnek történő átadás útján gondoskodik. Vízminőségi szempontból A tervezett nyomvonal nem érint határozattal kijelölt hidrogeológiai védőterületet. A tervezett 20 kV-os légvezetékes hálózat, valamint 1 db OTR 20/400 típusú transzformátorállomás létesítése, üzemeltetése és felhagyása, valamint a havária és rendkívüli üzemzavarral járó tevékenység nem igényel felszín alatti vízhasználatot. A tervezett tevékenység jelentős környezeti hatást nem gyakorol a felszín alatti vízkészletre, ezért környezeti hatásvizsgálat elvégzését nem tartunk szükségesnek. A kivitelezési munkálatok a felszíni és felszín alatti vizek minőségére érdemi hatással nincsenek. A távvezeték és az OTR állomás építése vízhasználatot nem igényel. A telepítés időszakában a dolgozók vízellátását palackozott ásványvízzel fogják megoldani. Szociális vízigényüket pedig a területen telepítésre kerülő ideiglenes jellegű konténerekben tartálykocsival a helyszínre szállított vízzel oldják meg. A vizsgált beruházás során nem történik közvetlen szennyvíz kibocsátás sem élővízbe, sem közcsatornába. Ipari szennyvizek nem keletkeznek, a kommunális szennyvizeket pedig zárt gyűjtőtartályokban gyűjtik össze, és engedélyezett ürítő helyre szállíttatják el. Üzemelés során nincs szükség vízellátásra, nem keletkezik szennyvíz. Felhagyás a tartó oszlopok, a vezeték, és az alapok kiemelését jelenti. Az ehhez kapcsolódó tevékenység során sem ipari vízfelhasználással, sem szennyvíz keletkezésével nem kell számolni. A tervezett létesítmények megvalósítása során a felszín alatti víz káros szennyezéssel történő veszélyeztetettsége nem feltételezhető. A létesítés, üzemeltetés és felhagyás felszín alatti vízgazdálkodási és vízvédelmi érdekeket nem sért. Levegőtisztaság-védelmi szempontból A transzformátorállomás és légvezeték (tartóoszlopok) építése - a földmunkák, ill. a munkagépek közlekedése miatt - a közvetlen környezet potenciális porszennyezésével jár. A munkagépek által kibocsátott légszennyező anyagok mennyisége nem jelentős. Az építkezés idején a megnövekedett járműforgalom az érintett lakó és egyéb területeken többlet légszennyezést okoz, de káros (határértéket meghaladó) immisszió nem várható. A távvezeték üzemelése nem jár üzemszerű légszennyezéssel. A tevékenység felhagyása során végzendő munkálatoknál jelentős légszennyező hatással ugyancsak nem kell számolni, az építés idején fennálló állapotok várhatóak. Zaj- és rezgésvédelmi szempontból A benyújtott dokumentációból megállapítható, hogy a tárgyi létesítés és a működés során jelentős környezeti zaj- és rezgéshatás nem várható. Természet- és tájvédelmi szempontból A benyújtott előzetes vizsgálati dokumentáció tartalmilag és formailag megfelelő. Tárgyi villamos energia ellátás - az előzetes vizsgálati dokumentációban ismertetett megvalósulás mellett - várhatóan nem okoz káros környezeti hatásokat, ezért környezeti hatásvizsgálat előírását nem tartjuk szükségesnek. Előírásainkat az építési engedélyezési eljárás során fogalmazzuk meg, de a tervezésnél kérjük figyelembe venni az alábbi ajánlást: A munka a talajfelszín lehető legkisebb mértékű károsodásával végzendő az év teljes szakaszában. A munkavégzést kiszolgáló ideiglenes konténerek, munkagépek, egyéb eszközök ideiglenes elhelyezése ne gyepterületen történjen. A műszaki átadás-átvételre meg kell hívni a területileg illetékes Duna-Ipoly Nemzeti Park Igazgatóság munkatársait. A beruházással érintett terület országosan nem védett természeti terület és nem része Natura 2000 területnek, sem az Országos Ökológiai Hálózat övezeteinek.
4
A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 43. § (1) bekezdése értelmében tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élő-, táplálkozó-, költő-, pihenő- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. Fenti feltételek teljesülése esetén a tevékenység vélhetően nem lesz jelentős káros hatással a táj- és természetvédelem célkitűzéseire, az előzetes vizsgálati dokumentációt táj- és természetvédelmi szempontból elfogadjuk. A hatóság a R. 3. § (3) és (4) bekezdéseiben foglaltaknak megfelelően közleményt tett közzé, melyre sem a telepítés helye szerinti önkormányzat, sem annak lakossága részéről nem érkezett észrevétel. A hatóság a fentiek alapján megállapította, hogy a tevékenység levegőtisztaság-védelmi, zaj- és rezgésvédelmi, természetvédelmi, vízminőségi, hulladékgazdálkodási szempontból jelentős környezeti hatást várhatóan nem gyakorol. A hatóság a R. 4. § (1) bekezdése értelmében az előzetes vizsgálati dokumentáció megküldésével megkereste az eljárásban hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat: Az Észak-dunántúli Vízügyi Hatóság 630-2/2014. sz. szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőt tartalmazza: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség 2125-2/2014. számú levelében kérelemre indult, előzetes vizsgálati eljárásban - megkereste az Észak-dunántúli Vízügyi Hatóságot, mint elsőfokú vízügyi hatóságot a szakhatósági állásfoglalásának megadása érdekében. A Hatóság megállapította, hogy a tárgyi ügyben benyújtott - Blautech Humán és Környezetvédelmi Szolgáltató Kft. által készített 2014010801 számú - dokumentációban foglaltak szerint a tervezett beruházás a Kocs, Zrínyi u. feszültség panasz miatti 20/0,4 kV-os transzformátorállomás telepítése keretein belül tervezett 360,5 méter 20 kV-os légvezetékre és 5 db oszlop létesítésére terjed ki. A Hatóság a mellékletként megküldött engedélyezési dokumentációt a hatáskörébe tartozó vízgazdálkodási szempontokból az alábbi megállapításokat teszi: A tervezett munkálatai vízellátással és szennyvízelvezetéssel kapcsolatban nem érintettek. A vízellátást tartálykocsikban a helyszínre szállított vízzel fogják megoldani. A beruházás során nem történik közvetlen szennyvíz kibocsátás sem élővízbe, sem közcsatornába. Ipari szennyvizek nem keletkeznek, a kommunális szennyvizeket pedig zárt gyűjtőtartályokban gyűjtik össze, és engedélyezett ürítő helyre szállíttatják el. Az előzetes vizsgálati dokumentációban feltüntetett nyomvonal vízbázis védőterületét nem érint. A szakhatóság rögzítette a jogorvoslat lehetőségét a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (6) bekezdése és 72. § (1) bekezdés da.) pontja alapján. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehetőségét a 44. § (9) bekezdése zárja ki. A Hatóság szakhatósági hatásköre a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdésén, továbbá 5. számú mellékletén, illetékessége a vízügyi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 482/2013. (XII. 17.) Korm. rendelete 7. § (1) bekezdésén alapul.” A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve KER/067/00393-2/2014. sz. szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőt tartalmazza: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség fenti számú megkeresésében E.ON Zrt. Kocs, Zrínyi u. feszültség panasz miatti 20/0,4 kV-os tr. állomás telepítése keretein belül tervezett 360,5 méter 20 kV-os légvezetékre és 5 db oszlop létesítésének előzetes vizsgálata ügyében - szakhatósági állásfoglalás kialakítása céljából kereste meg az Intézetet. Az Intézet a dokumentációt a környezet- és település-egészségügyre, az egészségkárosító kockázatok és esetleges hatások felmérésére, lakott területtől számított védőtávolságok véleményezésére, a talajjal, a szennyvizekkel, veszélyes hulladékokkal kapcsolatos közegészségügyi követelmények érvényesítésére, az emberi használatra szolgáló felszíni vizek védelmére, továbbá a levegő higiénés követelmények teljesülésére kiterjedően vizsgálta. A http://edktvf.zoldhatosag.hu/közérdekű/2014/melléklet/2125-1.zip honlapra feltöltött dokumentáció áttanulmányozása után az abban foglaltakat figyelembevéve megállapítható, hogy a vizsgált beruházás helyszíne Kocs település külterülete. A területigény az 5 db új oszlop által kivett területre korlátozódik, ami együtt kb. 5 m2 felület. A területen jelenleg is elhelyezkednek 20 kV-os légvezetékek és tartóoszlopok. A beruházás felszín és felszín alatti vizek minőségére érdemi hatással nincs, zajvédelmi szempontból problémát nem okoz. Az építési területek elhelyezkedéséből adódóan a szennyező hatás közvetlen lakott területet nem érint. A leírtakat figyelembevéve, a tervezett létesítmény megvalósítása ellen közegészségügyi szempontból kizáró ok nem merült fel, ezért a rendelkező részben foglaltak szerint döntött az Intézet.
5
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (9) értelmében zártam ki a jogorvoslati lehetőséget, illetve adtam tájékoztatást a jogorvoslati lehetőségről. Az Intézet szakhatósági állásfoglalását a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 34. § (1) bekezdés a) b) c) pontjai és (3) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 46. §-ában, a vízbázisok, a távlati vízbázisok, valamint az ivóvízellátást szolgáló vízi létesítmények védelméről szóló 123/1997. (VII. 18.) Korm. rendeletben, a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendeletben, a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény, a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 27/2008. (XII. 3.) KvVM-EüM együttes rendeletben, valamint a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendeletben foglaltak figyelembevételével alakította ki. Az Intézet illetékességét az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 4. § (2) bekezdése, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalokról szóló 288/2010. (XII. 21.) Korm. rendelet 1. § (1) és 2. § (3) bekezdése határozza meg.” A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatabányai Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala KE-06D/EP/579-2/2014. sz. végzésének indokolása a következőt tartalmazza: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségnél (9021 Győr, Árpád u. 28-32.) indított eljárásban a „Kocs, Zrínyi u. feszültség panasz miatti 20/0,4 kV-os tr. állomás telepítésének előzetes vizsgálata” ügyében szakhatósági eljárás indult Hivatalomnál. A tervezett tárgyi beruházás hatóságom jelenlegi adatai szerint kulturális örökségi elemeket nem érint, így figyelemmel a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 2. § (3) bekezdésére - nincs hatásköröm szakhatósági állásfoglalást kiadni, és a további hatósági eljárásokban nem veszünk részt. Felhívom a kivitelező figyelmét, hogy a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Kötv.) 24. §-ában foglaltak értelmében amennyiben a létesítés során régészeti emlék, illetőleg lelet kerül elő, a felfedező (a munka felelős vezetője) köteles a régészeti emléket veszélyeztető tevékenységet felfüggeszteni, és a területileg illetékes Kuny Domokos Múzeumhoz (2890 Tata, Alkotmány u. 1.), valamint az illetékes települési önkormányzat jegyzőjéhez bejelenteni, továbbá a helyszín és a leletek őrzéséről gondoskodni. A bejelentési kötelezettség elmulasztása a Kötv. 82. § (1) bekezdése, valamint az örökségvédelmi bírságról szóló 191/2001. (XI. 18.) Korm. rendelet alapján örökségvédélmi bírság kiszabását vonhatja maga után! A fentiek miatt a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. § (3) bekezdése alapján döntöttem a szakhatósági eljárásom megszüntetéséről. Hatóságom hatáskörét a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 393/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet 2. § (1) bek. a) pontja, a környezetvédelmi, természetvédelmi vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdés, illetve az 5. számú melléklete, illetékességét a Kr. 2. § (3) bekezdése és 1. melléklete határozza meg. Állásfoglalásomat a Ket. 44. § (6) bekezdésére és 71. § (1) bekezdésére figyelemmel végzés formájában hoztam meg. A jogorvoslat módjáról a Ket. 44. § (9) bekezdése rendelkezik.” Kocs Község Önkormányzati Hivatal Jegyzője 128-5/2014. sz. határozatának indokolása a következőt tartalmazza: „Jelen hozzájáruló nyilatkozatomat a Kormány 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelete a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági, és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről 33. § valamint a 5. mellékletében kapott felhatalmazás alapján és Kocs Község Önkormányzatának a 19/2011. (XII. 21.) sz. rendelettel elfogadott Helyi Építési Szabályzat és Szabályozási Terv alapján hoztam meg. A hozzájárulás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL tv. 44. §-a alapján került kiadásra.” A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága KEF/20.2/576-2/2014. sz. szakhatósági állásfoglalásának indokolása a következőt tartalmazza: „A „Kocs, Zrínyi u. feszültség panasz miatti 20/0,4 kV-os tr. állomás telepítésének” előzetes vizsgálata kapcsán a Tisztelt Cím 2125-2/2014. számú levelében megkereste Igazgatóságunkat, mint elsőfokú talajvédelmi szakhatóságot, hogy a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. §-a és 4. számú
6
melléklete, valamint a Balutech Humán- és Környezetvédelmi Szolgáltató Kft. Szakértői Iroda (8200 Veszprém, Hársfa u. 39.) 2014. január 8-án kelt, munkaszám nélküli előzetes vizsgálati dokumentációja alapján fenti tárgyban adja ki szakhatósági állásfoglalását. Az EKV-ben ismertetett megoldás esetén a beruházás megvalósítása, üzemeltetése az érintett, illetve környező mezőgazdasági művelésű területeket talajvédelmi szempontból nem veszélyezteti, a gazdálkodás feltételeit nem rontja. A tárgyi munka vezetékjogi engedélyezési eljárásában kiadott talajvédelmi szakhatósági hozzájárulásunkban leírt részletes előírások megtartásával a beruházónak a talajvédelmi követelményeknek eleget kell tennie, így az érintett, illetve a szomszédos termőterületek minősége megóvható. A talajvédelmi szakhatósági eljárás 2014. február 28-án indult, a 63/2012. (VII. 3.) VM rendelet (továbbiakban R.) 1. sz. melléklet 12.9.4. pontjában meghatározott a talajvédelmi szakhatóság közreműködéséért fizetendő igazgatási szolgáltatási díjat az Ügyfél megfizette. A szakhatósági hozzájárulás kiadására nyitva álló határidő 15 nap, eljárásunk során határidő túllépés nem történt. Szakhatósági hozzájárulásunk a fent idézett jogszabályi előíráson túl a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény 44. §-án alapul. A fellebbezési jog gyakorlásának lehetőségéről és feltételeiről a Ket. 98. § (l)-(4) bekezdése rendelkezik. Igazgatóságunk a fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdése alapján járt el.” A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Tatai Járási Hivatal Járási Földhivatala 10035/2/2014. sz. határozatának indokolása a következőt tartalmazza: „Az Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, mint első fokú környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatóság 2125-2/2014. számú végzésével megkereste hatóságunkat a tárgybani beruházás előzetes vizsgálata ügyében a 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 32/A. § illetve a 4. számú melléklet szerint a szakhatósági állásfoglalása kiadása érdekében. Megállapítottam, hogy a tervezett beruházás termőföld területek igénybevételére kerül sor, ezért a rendelkező rész szerinti szakhatósági hozzájárulást adtam meg. A szakhatósági megkeresésre indult eljárásban a termőföldvédelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény 7-8. § az ingatlanügyi hatóság hatásköréről, illetékességéről, a földhivatalokról, a Földmérési és Távérzékelési Intézetről, a Földrajzinév Bizottságról és az ingatlan-nyilvántartási eljárás részletes szabályairól szóló 338/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletben l.§-4.§ 21. §-a, illetékességéről a járási földhivatalok illetékességi területeinek kijelölésesről szóló 149/2012. (XII. 28.) VM rendelet és 1. számú melléklet 12.3 pontja rendelkezik. A végzésünk a fent idézett jogszabályi előírásokon túl a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 44. § (2) bekezdésén alapul. A fellebbezési jog gyakorlásáról Ket. 98. § (l)-(4) bekezdése rendelkezik.” A fentiek alapján a Felügyelőség környezetvédelmi hatásvizsgálat elvégzését nem tartotta indokoltnak, ezért a R. 5. § (2) bekezdés ac) pontjának megfelelően a rendelkező részben foglaltak szerint határozott. A határozat a fentiekben hivatkozott jogszabályokon alapul. A környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság által nem ismert tények, adatok alapján a tevékenység végzéséhez további hatósági engedélyek is szükségesek lehetnek. Az eljárási költségről a Ket. 72. § (1) bekezdése dc) és dd) pontjai alapján rendelkezett. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1) és 99. § (1) bekezdései biztosítják, a szakhatóságok szakhatósági állásfoglalása elleni jogorvoslat a Ket. 44. § (9) bekezdésén alapul. A fellebbezési illeték mértékéről a 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. § (4) bekezdése rendelkezik. A hatóság hatásköre a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Korm. rendelet 8. § (2) bekezdésén, illetékessége az ugyanezen jogszabály 1. számú mellékletének IV/1/A. pontján alapul.
Győr, 2014. május 19. Dr. Buday Zsolt igazgató megbízásából
Dr. Jagadics Zoltán s.k. mb. igazgató-helyettes
7
