ESETELEMZÉS AZ ESETELEMZÉS VÁZLATA FARKAS –KARSAI PÉTER ESETFELDOLGOZÁSÁNAK FELHASZNÁLÁSÁVAL KÉSZÜLT! DR. HERCZEG RITA Országos Betegjogi, Ellátottjogi, Gyermekjogi és Dokumentációs Központ
2015. MÁRCIUS 6.
TÁMOP 5.5.7-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése
1. Az eset leírása 2. A probléma definiálása 3. Milyen alapjog(ok) sérült(ek)? Miért? ( Jogszabály alapján indoklás/ idézve) 4. Milyen speciálisjog(ok) sérült(ek)? ( Jogszabály alapján indoklás/ idézve) 5. Milyen intézkedéseket/ eljárási lépéseket tehet a gyermekjogi képviselő? ( Indokolja meg, hogy hogyan és miért így oldotta meg, az adott problémát.) 6. Az ügy kimenetele, eredménye (Esetleges visszajelzés, nyomon követés)
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 BETEGJOGI, ELLÁTOTTJOGI ÉS GYERMEKJOGI KÉPVISELŐI HÁLÓZAT ÉS CIVIL JOGVÉDŐ MUNKA FEJLESZTÉSE .
• Ábel 14 éves - súlyos pszichés és disszociális tüneteket mutató, enyhe értelmi fogyatékos – kamaszfiú, 6 éve speciális és különleges szükségletű ellátottként nevelkedett megyei gyermekotthon speciális csoportjában • Ábel a gyermekotthoni csoportjában gondozása során mindvégig peremhelyzetben, marginális státuszban volt. Ábelnek társaival és gondozóival napi szintű konfliktusai voltak. Mind a megyei, mind az országos szakértői bizottság a speciális ellátás felülvizsgálatai során az évek alatt folyamatosan javasolta a speciális ellátás fenntartását ugyanazon a gondozási helyen. • A fiú arról is beszélt, hogy az állandó bántalmazás miatt váltak ebben az időben gyakorivá szökései, engedély nélküli eltávozásai. Ábel elmondta, hogy szökései alatt édesanyjánál tartózkodott TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 BETEGJOGI, ELLÁTOTTJOGI ÉS GYERMEKJOGI KÉPVISELŐI HÁLÓZAT ÉS CIVIL JOGVÉDŐ MUNKA FEJLESZTÉSE .
• A felülvizsgálatot követően az anya bejelentette a szakszolgálatnál, hogy gyermeke hosszabb ideje, három hete, naponta engedély nélkül távol, szökésben van a gondozási helyéről. Rendszeresen a település egyik parkjában tartózkodik, ahol prostitúciós tevékenységet folytat anyagi ellenszolgáltatásért. Az anya azt is jelezte, hogy erről beszámolt a gyermekotthoni csoport nevelőjének, és segítséget kért, de változás nem történt. • A szakszolgálat esetmegbeszélést hívott össze. • Gondozási hely váltásra került sor, az országos gyermekvédelmi szakértői bizottság javaslata alapján Ábel központi speciális gyermekotthon krízis férőhelyére került. TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 BETEGJOGI, ELLÁTOTTJOGI ÉS GYERMEKJOGI KÉPVISELŐI HÁLÓZAT ÉS CIVIL JOGVÉDŐ MUNKA FEJLESZTÉSE .
• A probléma definiálása: • •
•
A kamaszfiú bántalmazást szenvedett el a szakellátás keretein belül. 6 éves gondozásba vett - 8 éves korától speciális ellátásban részesülő, kettős szükségletű gyermek fokozott védelme, állapotához és szükségletéhez igazodó ellátása nem volt biztosított ebben az időszakban, a gyermek számára a gondozási helyén. A gyermek egyéni biztonsága, védelme egyáltalán nem valósult meg. A gyám, a gondozási hely szakellátói a tudomásukra jutott abúzus gyanút követően nem tették meg a szükséges intézkedéseket. (orvosi vizsgálat; büntető eljárás kezdeményezése ismeretlen tettes ellen; azonnali gondozási hely váltás kezdeményezése, amennyiben a speciális csoport gondozási keretei nem biztosítanak megfelelő ellátást, védelmet a gyermek számára stb.) TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 BETEGJOGI, ELLÁTOTTJOGI ÉS GYERMEKJOGI KÉPVISELŐI HÁLÓZAT ÉS CIVIL JOGVÉDŐ MUNKA FEJLESZTÉSE .
• A probléma definiálása: • Gyermekotthon speciális csoportjában a gyermek teljes körű ellátásának időtartama csak kivételesen indokolt esetben haladhatja meg a két évet. (A speciális csoport 12. életévét - kivételesen indokolt esetben 10. életévét - betöltött gondozott gyermek számára kötelezően ellátandó alapfeladatként a gyermek állapotához igazodó speciális ellátást biztosít). A 8 éves korától speciális szükségletű – és ehhez igazodóan speciális ellátásban részesülő gyermek állapotában érdemi –előremutató változás 6 év alatt nem következett be.
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 BETEGJOGI, ELLÁTOTTJOGI ÉS GYERMEKJOGI KÉPVISELŐI HÁLÓZAT ÉS CIVIL JOGVÉDŐ MUNKA FEJLESZTÉSE .
Milyen alapjog(ok) sérült(ek)? • • • •
Az emberi méltóság sérthetetlen. Minden embernek joga van az élethez és az emberi méltósághoz.( Alaptörvény II. cikk) Senkit nem lehet kínzásnak, embertelen, megalázó bánásmódnak vagy büntetésnek alávetni. ( Alaptörvény III. cikk) Mindenkinek joga van a szabadsághoz és a személyi biztonsághoz.(Alaptörvény IV. cikk) Mindenkinek joga van törvényben meghatározottak szerint a személye, illetve a tulajdona ellen intézett vagy az ezeket közvetlenül fenyegető jogtalan támadás elhárításához. (V. cikk)
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 BETEGJOGI, ELLÁTOTTJOGI ÉS GYERMEKJOGI KÉPVISELŐI HÁLÓZAT ÉS CIVIL JOGVÉDŐ MUNKA FEJLESZTÉSE .
Milyen alapjog(ok) sérült(ek)? (Alaptörvény )
• Minden gyermeknek joga van a megfelelő testi, szellemi és erkölcsi fejlődéséhez szükséges védelemhez és gondoskodáshoz. (XVI. cikk) • Mindenkinek joga van a testi és lelki egészséghez.(XX. cikk) • Mindenkinek joga van ahhoz, hogy egyedül vagy másokkal együtt, írásban kérelemmel, panasszal vagy javaslattal forduljon bármely közhatalmat gyakorló szervhez. (XXV. cikk)
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 BETEGJOGI, ELLÁTOTTJOGI ÉS GYERMEKJOGI KÉPVISELŐI HÁLÓZAT ÉS CIVIL JOGVÉDŐ MUNKA FEJLESZTÉSE .
Milyen speciális jog(ok) sérült(ek)? (gyermekvédelmi törvény, egyéb ágazati jogszabályok) • • •
különleges ellátáshoz való jog – /6. § (3)/ a fejlődésére ártalmas környezeti és társadalmi hatások elleni védelemhez való jog - /6. § (4)/ gyermeknek joga van emberi méltósága tiszteletben tartásához, a bántalmazással - fizikai, szexuális vagy lelki erőszakkal -, az elhanyagolással és az információs ártalommal szembeni védelemhez. A gyermek nem vethető alá kínzásnak, testi fenyítésnek és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó büntetésnek, illetve bánásmódnak. /6. § (5)/
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 BETEGJOGI, ELLÁTOTTJOGI ÉS GYERMEKJOGI KÉPVISELŐI HÁLÓZAT ÉS CIVIL JOGVÉDŐ MUNKA FEJLESZTÉSE .
Milyen speciális jog(ok) sérült(ek)?
• a gyermek bántalmazásának felismerése és megszüntetése érdekében szakemberek egységes elvek és módszertan alkalmazásával járjanak el /6. § (5a)/ • véleménynyilvánításhoz való jog /8. § (1)/ • panaszjog /8. § (2)/ • A nevelésbe vett gyermek jogai /9. § (1)/ A nevelésbe vett gyermek joga különösen, hogy életkorához, egészségi állapotához, fejlettségéhez, valamint egyéb szükségleteihez igazodóan
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 BETEGJOGI, ELLÁTOTTJOGI ÉS GYERMEKJOGI KÉPVISELŐI HÁLÓZAT ÉS CIVIL JOGVÉDŐ MUNKA FEJLESZTÉSE .
Milyen speciális jog(ok) sérült(ek)? •
• • •
Állandóságot, érzelmi biztonságot nyújtó teljes körű ellátásban, gondozásban, megfelelő nevelésben, oktatásban és érdekei érvényesítésére megfelelő törvényes képviseletben részesüljön, Gondozási helyének megváltoztatását kezdeményezze Véleményt nyilvánítson a részére biztosított nevelésről,ellátásról, /a személyét érintő kérdésekben meghallgassák, tájékoztassák/, Gyermekotthon speciális csoportjában elhelyezett gyermek jogai /9.§ (3)/helyzetére való tekintettel - fokozott védelemben kell részesíteni.; /9.§ (4 a)/- A speciális gyermekotthonban elhelyezett gyermek egészségügyi ellátására, személyisége korrekciójához szükséges terápiára az állapotának megfelelő és a többi gyermek biztonságát védő módon kerülhet sor TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 BETEGJOGI, ELLÁTOTTJOGI ÉS GYERMEKJOGI KÉPVISELŐI HÁLÓZAT ÉS CIVIL JOGVÉDŐ MUNKA FEJLESZTÉSE .
Milyen intézkedéseket tett/tehet a gyermekjogi képviselő? •
• • • •
Tájékozódik a gyermek aktuális állapotáról, jelenlegi elhelyezésének körülményeiről. Segíti a gyermeket a szükségletének és állapotának megfelelő ellátáshoz való hozzájutásban. Tájékoztatja a fenntartót és egyúttal vizsgálatot, rendkívüli szakmai ellenőrzést kér a gyermekotthon működésére és a gyám/ szakellátók feladatellátására vonatkozóan. Felhívja a fenntartó, a gyámhivatal, a gyám, a gondozási hely és a területi gyermekvédelmi szakszolgálat figyelmét a jogsértésekre, mulasztásokra Tájékoztatást és vizsgálatot kér az intézmény vezetőjétől a bántalmazással kapcsolatban. Tájékoztatást kér az intézmény vezetőjétől a speciális csoport szakmai programjára vonatkozóan TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 BETEGJOGI, ELLÁTOTTJOGI ÉS GYERMEKJOGI KÉPVISELŐI HÁLÓZAT ÉS CIVIL JOGVÉDŐ MUNKA FEJLESZTÉSE .
Milyen intézkedéseket tett a gyermekjogi képviselő? • Tájékoztatást kért a gyámtól, gondozási helytől és a területi gyermekvédelmi szakszolgálattól az egyéni elhelyezési terv valamint az egyéni-gondozási nevelési terv megvalósulására vonatkozóan. • Javaslatot tett a gyám és a szakellátók továbbképzésre kötelezésére. • Egyeztető megbeszélés összehívását kezdeményezte a gyám, gyámi tanácsadó; a gyermekotthon vezetője, a megyei - és országos szakértői bizottság szakembereinek bevonásával. • Tájékoztatja a gyermeket és a szülőt jogaikról és jogaik érvényesítésének lehetőségeiről
TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 BETEGJOGI, ELLÁTOTTJOGI ÉS GYERMEKJOGI KÉPVISELŐI HÁLÓZAT ÉS CIVIL JOGVÉDŐ MUNKA FEJLESZTÉSE .
Az ügy kimenetele, eredménye (Esetleges visszajelzés, nyomon követés) • • •
•
• •
Visszajelzés a gyermeknek és a szülőnek a gyermek esete/ panasza kivizsgálásáról; jogaikról és jogaik érvényesítésének lehetőségéről A fenntartó felé a speciális ellátás szakmai feltételeinek biztosítására vonatkozóan. Visszajelzés a gyámi gondozói tanácsadónak arról, hogy nem kísérte figyelemmel a gyermek fejlődését, nem tájékozódott gyermek helyzetéről, problémáiról, jogainak sérüléséről. Nem kellő alapossággal kísérte figyelemmel a gondozási hely működését a gyermek speciális ellátásával kapcsolatosan, gyám működését a gyermek érdekeinek képviselete szempontjából. Visszajelzés a területi gyermekvédelmi szakszolgálatnak (szakértői bizottságnak); gondozási helynek az egyéni elhelyezési tervben megfogalmazott feladatok ellátásának elégtelenségéről. Visszajelzés gyámnak és a gondozási helynek mulasztásaikról. TÁMOP-5.5.7.-08/1-2008-0001 BETEGJOGI, ELLÁTOTTJOGI ÉS GYERMEKJOGI KÉPVISELŐI HÁLÓZAT ÉS CIVIL JOGVÉDŐ MUNKA FEJLESZTÉSE .
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!
TÁMOP 5.5.7-08/1-2008-0001 Betegjogi, ellátottjogi és gyermekjogi képviselői hálózat és civil jogvédő munka fejlesztése