Érkezett : 2011 L. Tisztelt Elnök Úr! módosító javaslatot `

{í il+íVTitd I

Országgy űlési képvisel ő

Érkezett :

ii)( 56 C ( LV 2011

02.

Módosító javaslat !

Kövér László úrnak, az Országgy űlés elnökéne k Helyben

Tisztelt Elnök Úr! Magyarország 2012. évi költségvetéséről szóló T/4365. számú törvényjavaslat költségvetési előirányzataihoz - a Házszabály 94. §-ában*, 102. §-a (1) bekezdésében* (121 . §-a (7) bekezdésében *) foglaltaknak megfelelően módosító javaslatot `

terjesztek elő. 1 . A törvényjavaslat - alábbiakban jelzett - költségvetési el őirányzatának (előirányzatainak) változásaként, a törvényjavaslat 4. §-ának a következő módosítását javasolom : 4. §

(1) [Céltartalék szolgál a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium fejezet, 24 . cím, 1 . Munkáltatók adórendszer átalakítása miatti kompenzációja alcímen a munkáltatók támogatására , amennyiben azok legalább 5%-os béremelést hajtanak végre . (2) Céltartalék szolgál a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium fejezet, 24 . cím, 2 . Közszférában foglalkoztatottak bérkompenzációja alcímen a költségvetési szerveknél és a z egyházak közcélú tevékenységet folytató intézményeinél foglalkoztatottak részére a 2012 . évben – jogszabály alapján – járó többlet személyi juttatások és az azokhoz kapcsolódó munkaadóka t terhelő járulékok kifizetésére . (3)] Céltartalék szolgál a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium fejezet, 24 . cím, 3 . Különféle kifizetések alcímen a) a központi államigazgatási szerveknél, továbbá azok területi és helyi szerveinél a diplomá s pályakezdő fiatalok munkatapasztalat szerzése támogatására , b) a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló törvény szerint i munkáltatói kifizetésekre, c) az Országgyűlési Biztosok Hivatala szervezeti átalakítása következtében jelentkez ő többlet személyi juttatások és az azokhoz kapcsolódó munkaadókat terhel ő járulékok kifizetésére,

-2 d) az Állami Számvev őszékről szóló 2011 . évi LXVI. törvény 21 . § (1) bekezdésében meghatározot t számvevői illetményalap változása miatti személyi juttatás és az azokhoz kapcsolódó munkaadókat terhelő járulék növekményének kifizetésére . [(4)] (2) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium fejezet, 24 . cím, 3 . Különféle kifizetések alcím el őirányzatából átcsoportosítson a Helyi önkormányzatok támogatása i és helyben maradó személyi jövedelemadója fejezet, 4 . Központosított el őirányzatok cím, – S. mellékletben szereplő 7. Helyi szervezési intézkedésekhez kapcsolódó többletkiadások támogatás a jogcímre –, amennyiben a helyi önkormányzati létszámleépítések miatt e jogcímen rendelkezésre áll ó előirányzat már felhasználásra került . [(5)] ) A többlettámogatás igénylési feltételeit, az igény bejelentésének, megállapításának, a többlettámogatás folyósításának, elszámolásának, a felhasználás ellen őrzésének szabályait az (1) [és (2) bekezdés és a (3)] bekezdés a) pontja tekintetében a Kormány rendeletben állapítja meg.

2.

A

törvényjavaslat - alábbiakban jelzett - költségvetési el őirányzatának (el őirányzatainak)

változásaként, a törvényjavaslat 6. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolom : (1) Az állami vagyonnal kapcsolatos bevételek és kiadások fejezet, 2 . cím, 5 . Fejezeti tartalék alcímén szereplő, [4 200,0] 3200,0 millió forint összeg ű kiadási el ő irányzat az e fejezetben szerepl ő kiadási elő irányzatok átcsoportosítás útján történ ő növelésére használható fel . A Fejezeti tartalék kiadási előirányzatának felhasználását egyedi, 500,0 millió forintot meg nem haladó összegig az állami vagyo n felügyeletéért felelős miniszter és az államháztartásért felel ős miniszter együttesen hagyja jóvá, az ez t meghaladó összeg átcsoportosításáról a Kormány határozatban dönt .

3.

A

törvényjavaslat - alábbiakban jelzett - költségvetési előirányzatának (el őirányzatainak)

változásaként, a törvényjavaslat 8 . §-ának az alábbi új (6) bekezdéssel történő kiegészítését javasolom: „(6) Az Országgyűlés felhatalmazza a energiapolitikáért felel ős minisztert, hogy az Éhvt . 2. $ 14 . ont ában me • határozott AAU ese' ek értékesíthető keretének le alább 10%-át az Ehvt. 2. 18 . pontjában meghatározott RMU egységek 80%-át értékesítse . Az értékesítésnél a miniszter a világpiac i átlagárhoz képest legfeljebb 10%-os árkedvezményt adhat . Az Üht .8 .§ (2) bekezdésében meghatározot t kibocsátási egységek 90%-a értékesítése során a miniszter az Európai Klímat őzsde napi árfolyamáho z képest legfeljebb 10% kedvezményt nyújthat.”

4. A

törvényjavaslat - alábbiakban jelzett - költségvetési el őirányzatának (el őirányzatainak)

változásaként, a törvényjavaslat 10. §-ának a következő módosítását javasolom : 10. § (1) A Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal 1 316,8 millió forintot, a Magyar Bányászati é s Földtani Hivatal [607,2] 907,2 millió forintot, a Nemzeti Közlekedési Hatóság [20 730,5] 23730,5 milli ó forintot, az Országos Atomenergia Hivatal 333,8 millió forintot, a Közlekedésfejlesztési Koordináció s Központ [185,3] 3185,3 millió forintot köteles 2012 . évben befizetni a bevételeib ő l – az államháztartásért felelős miniszter által jóváhagyott ütemezési terv szerint – a központi költségvetés részére, amelye k esedékessége az első három negyedév vonatkozásában a negyedévet követ ő hónap 20. napja, a negyedik negyedévben december 10-e.

-3 (2) A Magyar Energia Hivatal [1 575,0] 3575,0 millió forintot köteles befizetni a bevételeib ől a központi költségvetés javára, havi 1/12-ed részenként február hónaptól minden hónap 20 . napjáig, illetve további 1/12-ed részt december hónapban 10-ei befizetési id őpontra. (3) A Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala 700,1 millió forintot köteles befizetni a bevételeib ől a központi költségvetés javára, havi 1/12-ed részenként február hónaptól minden hónap 20 . napjáig, illetve további 1/12-ed részt december hónapban 10-ei befizetési id őpontra . (4) A fővárosi, megyei kormányhivatalok (fővárosi, megyei kormányhivatalok földhivatala) 5 837, 4 millió forintot kötelesek befizetni a bevételeikb ő l a központi költségvetés javára, havi 1/12-ed részenkén t február hónaptól minden hónap 20 . napjáig, illetve további 1/12-ed részt december hónapban 10-e i befizetési id őpontra. (5) A Földmérési és Távérzékelési Intézet 94,1 millió forintot köteles befizetni a bevételeib ől a központi költségvetés javára, havi 1/12-ed részenként február hónaptól minden hónap 20 . napjáig, illetve tovább i 1/12-ed részt december hónapban 10-ei befizetési id őpontra. (6) Ha az államháztartásért felelős miniszter, valamint a fejlesztéspolitikáért felel ő s miniszter irányítása alá tartozó, az (i) bekezdésben felsorolt költségvetési szervek a befizetési kötelezettségüknek ne m tesznek eleget, a hiányzó összegre fejezeti tartalékot kell képezni és a befizetést legkésőbb 2012 . december 20-áig teljesíteni kell. (7) A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete 1500,0 millió forintot köteles befizetni a központ i költségvetés javára a 2012 . évben egyenlő részletekben, első alkalommal 2012 . február 20 . napjáig, maj d a tárgynegyedévet követő második hónap 20 . napjáig: 5 . A törvényjavaslat - alábbiakban jelzett - költségvetési el őirányzatának (előirányzatainak) változásaként, a törvényjavaslat 17. § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolom : (1) A Nyugdíjbiztosítási Alap fejezetnél a 2 . cím, 1 . Nyugellátások alcímen belül az adott el őirányzat terhére különös méltánylást érdeml ő körülmények esetén méltányossági alapon megállapításra kerül ő nyugellátásra [200,0] 220,0 millió forint, méltányossági alapú nyugdíjemelésre [700,0] 770,0 millió forint, egyszeri segélyre [500,0] 550,0 millió forint használható fel. 6. A törvényjavaslat - alábbiakban jelzett - költségvetési el őirányzatának (el őirányzatainak) változásaként, a törvényjavaslat 28. § (11) bekezdésének az elhagyását javasolom : [(11) Az Országgyűlés felhatalmazza a Kormányt, hogy a költségvetési és gazdasági folyamato k függvényében döntsön a Miniszterelnökség fejezet, 4 . Országvédelmi Alap cím el őirányzatána k felhasználásáról.] 7. A törvényjavaslat - alábbiakban jelzett - költségvetési el őirányzatának (előirányzatainak) változásaként, a törvényjavaslat 56. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolom : (2) A 2012. januárjában esedékes nyugdíjemelés meghatározásánál a társadalombiztosítás i nyugellátásról szóló 1997 . évi LXXXI . törvény 62. § (1) bekezdés a) pontja szerinti [4,2%-os] 5,2%-o s fogyasztói árnövekedést kell figyelembe venni .

8 . A törvényjavaslat - alábbiakban jelzett - költségvetési el őirányzatának (el őirányzatainak) változásaként, a törvényjavaslat 60. §-ának a következő módosítását javasolom :

„60.§ (1) A Gyvt. 66/F. § (2) bekezdése szerinti nevel őszül ő i díj legalacsonyabb összege — gyermekenként , fiatal felnőttenként – a 2012 . évben 15 000 forint/hó. (2) A Gyvt . 66/L . § (1) bekezdése szerinti hivatásos nevel őszülő i díj legalacsonyabb összege a 2012 . évben 135 000 forint/hó . (3) A Gyvt. 20/A . § (2) bekezdése szerinti pénzbeli támogatás esetenkénti összege 2012 . évben gyermekenként [5 800] 6000 forint. (4) A Gyvt . 20/B . (5) bekezdése szerinti pótlék esetenkénti összege 2012 . évben gyermekenkén t [8 400] 8750 forint. (5) A Szoctv . 38 . § (3) bekezdésében meghatározott, a lakásfenntartás egy négyzetméterre jutó elismert havi költsége 2012 . évben [450] 700 forint. (6) A fiatalok életkezdési támogatásáról szóló 2005 . évi CLXXIV . törvény 4 . § (2) bekezdés a) pontja szerinti első utalási összeg 42 500 forint, b) pontja szerinti második és harmadik utalási összeg 44 600 44 600 forint, ha a gyermek 2012 . évben született . (7) A Szoctv. 43/A . § (4) bekezdésében meghatározott szakért ői díj összege 2012 . évben esetenkén t 20 000 forint. (8) A Szoctv. 44. § (1) bekezdése szerinti ápolási díj havi alapösszege 2012 . évben [29 500] 30 000 forint. (9) A foglalkoztatás el ősegítésérő l és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991 . évi IV . törvény 41/A. § (5) bekezdésében meghatározott rehabilitációs hozzájárulás mértéke 2012 . évben 964 500 forint/fő/év.”

9. A törvényjavaslat - alábbiakban jelzett - költségvetési el őirányzatának (előirányzatainak) változásaként, a törvényjavaslat 78. § (1) bekezdés a) pontjának a következő módosítását javasolom : /(1) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg:/ a) a 4 . § (1) [és (2) bekezdésben és a (3)] bekezdés a) pontjában meghatározott többlettámogatás igénylési feltételeit, az igény bejelentésének, megállapításának, a többlettámogatás folyósításának , elszámolásának és a felhasználás ellen őrzésének szabályait, - A törvényjavaslat 2012. évi költségvetési előirányzatainak (központi költségvetés, elkülönítet t állami pénzalapok társadalombiztosítás pénzügyi alapjai) - a túloldali részletezés szerinti – növelését, illetve csökkentését javasolom :

" A Hsz. 120 . § (3) bek . alapján a központi költségvetés bevételeinek és kiadásainak, továbbá a támogatás fejezetenként i összegére, fő összegére, a költségvetési hiány (többlet) mértékére, a központi költségvetés általános tartalékának összegér e kizárólag a Költségvetési bizottság nyújthat be módosító (kapcsolódó módosító) javaslatot . Ezek módosulására az indítványban nem kell utalni .

2 Javaslat a 2012. évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel)

Cí Feje-zet m Alcím Jo g Jog - Elöir. Ki - Fejezet cím név cfmszám Szá szám csop . cím csop emelt neve m szám szám szám szám

Alcí m név

Jogcímcsop . név

Jonévm

El őir. csup . név

Kiemelt előirány zat neve

ELŐIRÁNYZAT-MÓDOSÍTÁS +/-

ELŐ IRÁNYZAT

KIADÁS

BEVÉTEL

TÁMOG A -T~

KIADÁS

BEVÉTEL

TÁMOGATAS

MÓDOSÍTOTT ELŐIRÁNYZAT

KIADÁS

BEVÉTEL

TÁMOGATÁ S

ORSZÁGGYŰLÉS

I,

Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete

20

Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete

1 1

Működési költségvetés 3

Dologi kiadások

10100,0

10100,0 [2393,2]

8422

-1500,0

KÖZTÁRSASÁGI ELNÖKSÉG

II.

Köztársasági Elnöki Hivatal

1 I

-150,0

[970,8]

8208

Mű ködési költségvetés 3

Dologi kiadások

[396,1)

246 1

-I50,0

Fejezeti kezelés ű elő irányzatok

2 2

Célelőirányzatok 1

Állami kitüntetések

[292,1]

[292,1]

-50,0

-50,0

2421

242 1

ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK

V. 1

[7220,5]

Állami Számvev őszék 1

18,0


Dologi kiadások

6720,5

-500,0 18,0 -500,0

[1001,0]

5020

MAGYAR KÖZTÁRSASÁG ÜGYÉSZSÉGE

VIII .

[32344,9]

Ügyészségek

1 1

M űködési költségvetés 3

Dologi kiadások

1

Intézményi beruházási kiadások

33, 6

33,6 -2000,0

[3690,0]

Felhalmozási költségvetés

2

29924, 9

-2420,0

1690, 0 7, 9

7,9 -420,0

[1420,0]

1000, 0

KÖZIGAZGATÁSI ÉS IGAZSÁGÜGYI MINISZTÉRIU M

X.

-431,0

1

Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium igazgatása

1

Dologi kiadások

516,0

516,0


7678, 0

[8109,0)

[1 231,0]_

-431,0

800

2 16105,9

-4500,0 120 605,9]

Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatal

5

3 2

Dologi kiadások

8923, 6

8 923,6

Működési költségvetés

1

20294, 0

4000,0

124 294,01

Felhalmozási költségvetés l


-500

[2 387,3]

1887, 3 -2000,0

[74 303,9g

F ővárosi, megyei kormányhivatalok

8 1

Dologi kiadások

-2000,0

(17 348,31

1

Dologi kiadások

2487, 7 1831, 2

1 831,2


15348, 3 380,7

12 868,4]

Nemzeti Közszolgálati Egyetem

17

33830, 2

33 830,2


72303,9

380,7

[1380,7]

1000, 0

Fejezeti kezelés ű előirányzatok

20

Célelőirányzato k

2

KIM felügyelete alá tartozó szervezetek és szakmai programo k támogatása Nemzeti és kiemelt ünnepek, egyéb rendezvények, események támogatása

1 7 5

(1 753,71

[1 753,7]

[400,0]

[400,0]

200,0

-200,0

1553,7

1553, 7

-100,0

-100,0

3000

3000

-200,0

-200,0

550,0

550,0

Egyházi célú központi költségvetési hozzájáruláso k Egyházi kulturális tevékenységek támogatása (közgyűjtemények, közművel ődési intézmények, kulturális programok)

1

Egyházi közgyűjtemények és közművel ő dési intézmények támogatása

1 2

{750,0]

[750,0]

[3 100,01

13 100,0]

Egyházi hit- és egyéb oktatási tevékenység támogatás a Hittanoktatás támogatása

1

Átadásra nem került ingatlanok utáni járadék

4

116 950,0]

-1000,0

1000,0

2100,0

2100, 0

-2000,0

-2000,0

14950,0

14950, 0

[16 450,0]

Céltartalékok

24

-84600,0 [1]

[Munkáltatók adórendszer átalakítása miatti kompenzációja]

184 600,0]

121

[Közszférában foglalkoztatottak bérkompenzációja]

[64 000,01

3

Különféle kifizetések Volt egyházi ingatlanok tulajdoni helyzetének rendezése MINISZTERELNÖKSÉ G

25 XI .

Miniszterelnökség

1 1


-64000, 0

[5 000,01 [8 290,51

(3 184,0]

-3000,0

2000, 0

-2000,0

6290, 5

-200,9

2983, 1

2 Dologi kiadások

3 2

200,9

[1 100,91

800 0

Fejezeti kezelésű elő irányzatok [Konzultációk]

(5]

1700,01

[700,0]

-70 0

700 -150000

[Országvédelmi Alap] VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIU M

14] XII. 1

[150 000,0]

M ű ködési költségvetés

1

Dologi kiadások

3

232,0

[5 819,71

Vidékfejlesztési Minisztérium igazgatása

5587, 7 125, 0

125,0 -232,0

[1232,0]

1000,0

Szakigazgatási intézmények

2

Mező gazdasági Szakigazgatási Hivatal

1


1 3

Dologi kiadások

5023, 5 1000,0

14 736,2]

Dologi kiadások

3 6

Dologi kiadások

9

500,0

Dologi kiadások

12

1374,7

20

862, 1

-300,0

[1 162,1]

11,0

11,0 -300,0

[1023,7] _

7237 -200,0

[364,0]

164 0 1098, 0

1 098,0

Mű ködési költségvetés Dologi kiadások Fejezeti kezelés ű elő irányzatok

1000,0

-246,8

[1246,8]

Országos Meteorológiai Szolgálat

3

34 3

1 374,7


3070,6 246,8

[3 685,4]

Agrármarketing-Centrum 1

9095, 8 50,0

[3 570,6]


-500,0

50,0

Mezőgazdasági középfokú szakoktatás intézményei 1

3736,2

[9 595,8]


1

4233 A

5 023,5

Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal

5

-1000,0

15 233,4]

3169

-200,0

[516,9]

Agrár célelőirányzatok

3

Osztatlan földtulajdon kimérésének költségei

13 7

Árfolyamkockázat és egyéb, EU által nem térített kiadások

[3000,0]

[3000,0]

-1500,0

-1500,0

1500,0

1500, 0

[1300,0]

[1300,0]

-650,0

-650,0

6540

6500

BELÜGYMINISZTÉRIU M

XIV.

[Terrorelhántási Központ]

[4]

[10 342,9]

[M űködési költségvetés]

[1] [1) [2]

[Személyi jutattásokJ [Munkaadókat terhelő járulékok]

- 10 342, 9

[123]

- 123

[5 540,9]

- 5 540, 9

[1 511,6]

- I 511,6

2 (3]

[Dologi kiadások]

[2]

[1 900,0]

- 1 900,0]

[1 113,4]

- 1 113,4

[400,0]

- 400,0

[Felhalmozási költségvetés] 11]

[Intézményi beruházási kiadások]

[2]

[Felújítás]

5

Büntetés-végrehajtás

49 953,5

Mű ködési költségvetés

1 1

Személyi juttatások

2

Munkaadókat terhelő járulékok

[23 979,6]

+ 1 145,1

[5 372,0]

7 1

25 124 7

+ 286,3

Rendőrség

[218 292,2

5 658, 3 + 17 027,4

235 319,6



2 3 8

[151 050,9]

+ 13 621,9

164 672 8


138 612,5]

+ 3 405,5

42 018, 0

Dologi kiadások

131 374,2]

+ 8753,0

Alkotmányvédelmi Hivatal 1

40 127,2 + 202,8

[6 932,7]

7 135,5



14 744,6]

+ 162,2

4 906, 8

2


[1 292,4]

+ 40,6

1M

Nemzetbiztonsági Szakszolgálat

9 1

115 200,0]

+ 354,2

-

15 554,2



[9197,1]

+ 283,4

9 480, 5

2


[2 391,4]

+ 70,8

2 462, 2

Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság

12 1

+ 1 898,9

[45 852,8]

47 75 1



2


133 212,5]

+ i 519,1

34731,6

18 784,0]

+ 379,8

9163,8

Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal

13 1

Dologi kiadások

1

Dologi kiadások NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM

XV .

-717,8

_

M ű ködési költségvetés

1500,0 -143,9

[945,0]

8011 414,5

414,5 -143,9

[643,9]

Nemzetgazdasági Minisztérium igazgatása

1

104,4

[2 217,8]


5007, 9

104,4

BM Oktatási és Nemzetközi Továbbképző Központ

15

-717,8

[5 725,7]


1

+ 1431,4

[48 522,1]

-160,6

[6 840,9] 839,2

5000

_

6680, 3 839,2

2 3 3

Dologi kiadások Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal

_


1 3

Dologi kiadások

-160,6

[960,6]

800,0 -354, 6

[354,6]

3090,3

3 090,3 16742

354,6

[2 028,8]

-1239,0 Magyar Államkincstár

8

3

Dologi kiadások

-1239,0

[4 439,0]

Nemzeti Külgazdasági Hivatal

17 1 25

Dologi kiadások

3239,0 1962,8

-200

[2 162,8]


5644, 1

5 644,1


1

15110,2

[16 349,2]

98,0

98 ,0 200,0

11 021,7]

8217

Fejezeti kezelés ű elő irányzatok Egyéb fejezeti kezelés ű előirányzatok

30 9

Nemzetgazdasági programok

11 124,51

[1124,5]

10

Szervezetátalakítási alap

14 000,0]

[4 000,0]

35

MK1K támogatása

46

Magán és egyéb jogi személyek kártérítése

50

Fejezeti általános tartalék NEMZETI ADÓ- És VÁMHIVATAL

XVI .

[1800,0]

(1800,0]

(520,0]

[520,0]

[150,0]

[150,0]

1


2

Dologi kiadások

124,5

1000,0

1000,0

-3500,0

-3500,0

5000

500,0

-1600,0

-1600,0

2000

200,0

I2Q,OI

-120,0

400,0

4000

-50,0

50,0

100,0

000

-11100,0

[12 0 967,9]

Nemzeti Adó- és Vámhivatal igazgatása

1

-124,5

109867, 9 2279,8

2 279,8 [27 725,5]

10000,0

17725,5

-1000,0

5007, 8

-100,0

4600

Felhalmozási költségvetés 1 2

Intézményi beruházási kiadások Felújítás

[6 007,8] (560,0]

B űnügyi F ő igazgatóság

2 1

-400,0

[6 951,4]

6551, 4

M űködési költségvetés 3

3

Dologi kiadások

[1 147,5]

Képzési, Egészségügyi és Kulturális Intézet 1

XVII.

Dologi kiadások

300,0

11 753,2]


?47 55

-400,0

1453, 2 295,9

295,9 3045

-300,0

[604,5]

NEMZETI FEJLESZTÉSI MINISZTÉRIU M 1

Nemzeti Fejlesztési Minisztérium igazgatása Mű ködési költségvetés 3

Dologi kiadások

-1000,0

(7 072,5]

6072, 5 2002,0

2 002,0 [4 503,0]

-1000,0

3503,0

2 1 3

6359 513,3

513,3

Működési költségvetés Dologi kiadások

-200,0

[835,91

Nemzeti Információs Infrastruktúra Fejlesztési Intézet

3

[942,3]

7423

-200,0

Magyar Bányászati és Földtani Hivata l

5 1 3

Dologi kiadások

2478,0

2 478,0

M ű ködési költségvetés [1 201,01

1 90

-300,0

Magyar Energia Hivatal

6

Mű ködési költségvetés

1 3 _

7

Dologi kiadások

3400,0

3 400,0 [2 403,2]

403,2

-2000,0

Nemzeti Közlekedési Hatóság 1


Dologi kiadások

27420,0

27 420,0 [23 095,4]

-3000,0

[11 562,5]

-2000,0

[2 000,0]

-1000,0

20095,4

Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ

8 2

Felhalmozási költségvetés 2

Felújítás

3

Egyéb intézményi felhalmozási kiadások

1

2

Dologi kiadások

3590,0 2206,2

2 206,2


1000, 0 -4500,0

[8 090,0]

Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság

12

9562, 5

[6 722,6]

2722, 6

-4000,0



[948,5]

4485

-500,0

Fejezeti kezelés ű el ő irányzatok lnfokommunikációs ágazati programok és _kormányzat i informatikai rendszerek

20 34

-2000,0 1

Infokommunikácibs szolgáltatások, konszolidáció

15282,5

15282,5

150,0

1500

[17 282,5] -2000,0

[17 282,5]

Klíma-, energia- és zöldgazdaság-politikai ágazati programok

35

[Energetikai célú feladatok]

12]

[50,0) -50,0

150,0]

-50,0

Egyéb feladatok

38 13]

jKormányzati szakpolitikai feladatok] Fejezeti általános tartalék

39

[1 040,01

[1 040,0] -1040,0

[450,0]

1450,0] -300,0

-1040,0 -300,0

XVIII KÜLÜGYMINISZTÉRIUM -2000,0 Külképviseletek igazgatása

2 1


Dologi kiadások

29857, 1

131 857,11 5966, 6

5 966,6 [13 255,7]

-2000,0

11255,7

2 Fejezeti kezelés ű előirányzatok Allami Protokoll

5 9 1

Államfő i Protokoll kiadásai

XIX

(251,2]

(251,2]

-100,0

100,0

1512

1512

UNIÓS FEJLESZTÉSE K 1 1


2

Dologi kiadások

600,0

11 614,21

Nemzeti Fejlesztési Ügynökség

1014 2 7375, 4

7 375,4 11 478,6]

:500,0

978,6

(264,6]

-100,0

1646


Intézményi beruházási kiadások NEMZETI ERŐFORRÁS MINISZTÉRIU M

1


Dologi kiadások

-

18 947,6]

Nemzeti Erőforrás Minisztérium igazgatása

1

-500,0

8447,6 54, 8

54,8 2192,6

-500,0

12 692,61

Sportintézménye k

13

2

Dologi kiadások

1830,9 1963, 0

1 963,0


-1500,0

13 330,9]

Nemzeti Sportközpontok

2

[2 721,6]

-1000,0

11 155,0]

-500,0

1721,6



655,0

Fejezeti kezelés ű előirányzatok

20

Normatív finanszírozás

2 8

Egyházi felsőoktatási intézmények hitéleti képzése

[2 370,0]

[2 370,0] -1000,0

10

Hallgatói létszám képzési többlete (egyházi világi képzés)

4 800,01

14 800,0] 3000,0

-1000,0

1370,0

1370,0

-3000,0

1800,0

1800,0

-1000,0

900,0

9010

Sporttevékenység támogatás a

23

Országos sportági szakszövetségek akadémia rendszeréne k kialakításával, továbbá az MLSZ utánpótlás-neveléssel összefüggő feladatainak támogatása

5

11 900,0]

11 900,0] -1000,0

Sportlétesítmények fejlesztése és kezelés e

24

-960,0 ]Az MLSZ sportlétesítmények biztonságtechnikai fejlesztésével összefügg ő feladatainak támogatása] [Sportlétesítmények létesítésével, fenntartásával, üzemeltetésével összefügg ő feladatok]

110] [13]

[1] 121 XXX .

[Debreceni Nagyerdei Labdarúgó Stadion rekonstrukció a Nagyerdei Stadion Rekontsrukciós Kft. m űködésének támogatása] _ [Debreceni Nagyerdei Labdarúgó Stadio n rekonstrukciója] GAZDASÁGI VERSENYHIVATAL

[960,0]

[960,01 -960,0

_

-208,0 [208,0]

[208,0] -208,0 -3542,0

13 542,0]

[3 542,0] -3542,0

2 1

Gazdasági Versenyhivatal igazgatása

2263 .0

100,0

[2 363,0]


1 3 X)0(1 .

Dologi kiadások

1536,11

436 . 1

-100,0

KÖZPONTI STATISZTIKAI HIVATAL 11299.0

-500,0 1

Központi Statisztikai Hivatal 1 3

XLI.

[11 799,0]

Működési költségvetés Dologi kiadások

311,9

311,9 [1983,81

1483 . 8

-500,0

ADÓSSÁGSZOLGÁLATTAL KAPCSOLATOS BEVÉTELEK ÉS KIADÁSOK Adósság és követeléskezelés egyéb kiadása i

3

100 . 0 Állampapírok értékesítését támogató kommunikációs kiadások

2

Kamat kockázati tartalék

6

(I 500,01

-1400,0

150 000,0)

-25000,0

25000. 0

XLIII AZ ÁLLAMI VAGYONNAL KAPCSOLATOS BEVÉTELEK É S KIADÁSOK

Az állami vagyonnal kapcsolatos bevétele k

1

Értékesítési bevételek 1 40000 0

+40000,0 Üvegházhatású gázok értékesítéséb ől származó bevétel Az állami vagyonnal kapcsolatos kiadáso k

2

Felhalmozási jellegű kiadások

1

Ingattan-beruházások, ingatlanvásárlá s

1

Az MNV Zrt. ingatlan-beruházásai, ingatlanvásárlásai

2

-2000,0

18 600,0]

6600.0

Állami tulajdoni részesedések növekedését eredményez ő kiadáso k

4

4619. 5 Az MNV Zrt. tulajdonosi joggyakorlásával kapcsolatos kifizetések Az MFB Zrt . tulajdonosi joggyakorlásával kapcsolatos kifizetések

1 2

-1000,0

15 850,01

-1000,0

4850 . 0

Hasznosítással kapcsolatos folyó kiadások

2

Ingatlanok fenntartásával járó kiadáso k

2 1

Őzemeltetés, fenntartás, karbantartás, javítás

[3 500,01

-1000,0

2

Ingatlanok őrzése

fi

-1000,0

4 4

[5 619,5]

550,01

2500 . 5500

Állami tulajdonú társaságok támogatása _

A vagyongazdálkodás egyéb kiadásai

_

-1000,0

5000

2 1

Tanácsadók, értékbecslők és jogi képviselők díj a 1

Az MNV Zrt . tevékenységével kapcsolatos restitúciós pere k kiadásai

8200 11 120,0)

-300,0 5400

[51 5

2

Az MNV Zrt . tevékenységével kapcsolatos egyéb kiadások

3

Az MFB Zrt . tevékenységével kapcsolatos kifizetések [Állami tulajdonú ingatlanvagyon felmérése] Fejezeti tartalék

XLIV

[1 040,0]

-500,0

1400,0]

-150,0

2500

[2 700,0]

-2700,0

14 200,0]

-1000,0

3200, 0

A NEMZETI FÖLDALAPPAL KAPCSOLATOS BEVÉTELEK É s KIADÁSOK A Nemzeti Földalappal kapcsolatos kiadások

2 3

A vagyongazdálkodás egyéb kiadásai Tanácsadók, értékbecslők és jogi képvisel ők díja

4

-200,0

100 ' 0 5000

2

Eljárási költségek, -díjak, perköltségek

11 OOO,Oj

-500,0

[3)

[Állami tulajdonú ingatlanvagyon felmérés]

[1 500,0]

-1500,0

11 500,0]

-800,0

4 LXV .

1300,0]

Állami tulajdonú ingatlanvagyon jogi rendezése BETHLEN GÁBOR ALAP

7000

Alapból nyújtott támogatás 2

Egyéb támogatások Alapkezelő működési költségei

5

[11 802,8] [810,0]

[11 572,8]

-9613,7

-10343,7

-730,0

2189,1

1229, 1

800

ORSZÁGGYŰLÉS 4

Fejezeti kezelés ű el ő irányzatok 4

IX.

A Kárpát-medencei Magyar Képviselők Fóruma

+48,8

+48,8

+~8

HELYI ÖNKORMÁNYZATOK TÁMOGATÁSAI É S ÁTENGEDETT SZEMÉLYI JÖVEDELEMADÓJA 1

A települési önkormányzatot megillet ő, a településre kimutatott személyi jövedelemadó Normatív hozzájárulások

3 10 12 13

Pénzbeli szociális juttatások Szociális és gyermekvédelmi bentlakásos és átmeneti intézmény i ellátások Közoktatási hozzájárulások

4

Központosított elő irányzatok

7

Normatív, kötött felhasználású támogatások

1113 117,4]

+ 13 000,0

159 376,9]

+1 817,0

126 117 4

61 193,9

[21 931,8]

+ 240,0

[293 841,1]

+ 10 000,0

303 841, 1

[89 345,0]

+ 10 000,0

99 345,0

22 171, 8

+40g

2 Kiegészít ő támogatás egyes közoktatási feladatokhoz

1

Egyes szociális feladatok támogatása

2

143 668,01

+ í 622,8

45 290, 8

1138 979,5]

+6 346,5

145 326, 0

KÖZIGAZGATÁSI És IGAZSÁGÜGYI MINISZTÉRIUM

X.

Fej ezeti kezelés ű előirányzatok

20 3

Államháztartáson kívüli szervezetek támogatás a 14

[1380,0]

[1380,0]

+1000

+1000

2380,0

2380,0

[1466,4]

{1466,4]

+1140,7

+1140,7

2607,1

2607, 1

Kedvezménytörvény alapján járó oktatási-nevelési támogatás, valamint a szórványoktatás és a csángó magyarok Határon túli magyarok oktatási programiainak támogatása

+5500,0

+5500,0

5500,0

5500, 0

+2703,0

+2703,0

2703,0

2703,0

Határon túli magvarok egzisztenciateremtését, munkahelyteremtését a beruházások élénkítését szolgáló programok HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM

+1000,0

+1000,0

1000,0

1000,0

Nemzeti Civil Alapprogram Határon túli magyarok programjainak támogatása

4 3

Nemzetpolitikai tevékenység támogatása

4 5 6 XIII

Honvédelmi Minisztérium

1

HM Fegyverzeti és Hadbiztosi Hivatal

3 1

[56 172,7]

2

Dologi kiadások

80 193,0

730,0


+ 24 020,3

[53 958,2]

+13 906,0

67 864, 2

[125,3]

- + 10 114,3

10 239, 6


Intézményi beruhá7áci kiadások Magyar Honvédség

2

Honvéd Vezérkar közvetlen szervezetei

1 1

2

[18 367,6]


21 679, 8

+ 3 312,2

115,0

115,0

[12 502,5]

+ 1869,8

14 372, 3

Munkaadókat terhel ő járulékok

[2 997,6]

+ 356,1

3 353, 7

Dologi kiadások

[2 939,2]

+ 1086,3

1


2 3

MH ÖHP és alárendelt szervezetei

(92 643,81

4 + 7 600,0

025, 5 100 243,8

2 1


3 500,0

3500, 0

1


[54 766,2]

+ 6 384,0

61 150,2

2


[12 399,5]

+ í 216,0

13 615, 5

3

Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálato k 1

Katonai Felderítő Hivatal 1

[8173,1]


+ 1 327,3

9 500, 4

20,0

20, 0

1


[4 292,9]

+ 952,8

5 245,7

2


[1007,6]

+181,5

1189, 1

3

Dologi kiadások

[2 844,1]

+ 193,0

3 037, 1

2

Katonai Biztonsági Hivatal 1

[2 146,6]

+ 628,4

2 775,0



2 3 XIV.

[1 518,3]

+ 486,0

2 004, 3


[369,3]

+ 92,6

461,9

Dologi kiadások

[244,7]

+ 49,8

2945

BELÜGYMINISZTÉRIU M 20

Fejezeti kezelésű előirányzatok 10

Önkormányzati tűzoltóságok normatív támogatása

12

Közterületi térfígvelő rendszerek pályázati támogatása

XVII.

[1 500,0]

[1500,0]

+ 561,3

+ 561,3

2 061,3

2 061,3

+2975,0

+2975,0

2975,0

2975,0

0,0

+9000

NEMZETI FEJLESZTÉSI MINISZTÉRIU M 20

Fejezeti kezelés ű előirányzatok 35

Klíma-, energia- és zöldgazdaság-politikai ágazati programok 3

Épületenergetikai és energiahatékonysági célelő irányzat 2

[1955,9]

[1955,9]

1955,9

Felhalmozási költségvetés 9000,0 Y 1

Paneles technol n iával készült lakóé ületek rekons

kciója

+9000,0

10955,9

2 XX '

NEMZETI ERŐFORRÁS MINISZTÉRIU M 4

12 105,9]

Egyéb kulturális intézmények M űködési költségvetés

1 3

Dologi kiadások Egyetemek, fő iskolák

5 1

+3877,5

[1 489,1] [160 379,7

Dologi kiadás

_

5366,6 +19 000

+19 000

1144 641,2]

Gyógyító-megel őző ellátás országos szakintézetei

10

[2932,2]


1 1


2


11

179 379, 7

3

Dologi kiadások

1

+13500,8

[4309,4]

+3526,3

7835, 7

[8 052,9]

Dologi kiadások Országos Mentőszolgálat

14

11380,0 7430,2

[7 177,8]

+3327,1 [4 400,0]

10504,9 5495,4

+1095,4

2 237,0

2237, 0 +1095,4

[1 663,9] [520,4]


1

+3327,1

7 430,2


47870, 1

[16499,2]

Művészeti intézmények

12

19959,3

+17027,1

30000, Q


1

163 641,2

47870,1

Közgyűjtemények

2759,3 +9225,9

9746,3

26587,4

26587, 4

1


[15792,3]

+7207,7

21000, 0

2


[4432,7]

+2018,2

6450,9

Fejezeti kezelés ű el ő irányzatok Egészségügyi , szociális ágazati el ő irányzatok

20 22

Egészségügyi szakképzési (rezidens) rendszer működésének támogatása

20

[1459,3]

Gazdasági társaságok által ellátott kulturális feladato k támogatása

2

[1459,3]

+2791,4

+2791,4

4250,7

4250,7

1

Gazdasági társaságok által ellátott feladatok támogatása

28

16 447,6]

[6 447,61 +2307,5

+2307,5

8755,1

8755, 1

468 0

4680

Társadalmi, civil és non-profit szervezetek működési támogatás a

30

23 3

Kulturális társadalmi, civil és non-profit szervezetek Területi Művelődési Intézmények Egyesülete (TEMI ) támogatása Nemzeti Szociálpolitikai Alap

1

1862,8

1 862,8


21

5983,4

+3877,5

Családi támogatások

[450,0]

[450,0] +18,0

+18,0

2 390015,0 1

Családi pótlék

1355 015,0]

+35000, 0

Különféle jogcímen adott térítések

4 1 2

Közgyógyellátás Egészségügyi feladatok ellátásával kapcsolatos hozzájárulás

(19500,0]

+10000.0

29500,0

[5000,0)

+1000 .0

6000,0

XLII. A KÖLTSÉGVETÉS KÖZVETLEN BEVÉTELEI ÉS KIADÁSAI Vállalkozások költségvetési befizetése i

2

+251000,0

607200,0

-225000,0

2472700, 0

+55,4

1550755,4

(356 200,0]

Társasági adó

1

Fogyasztáshoz kapcsolt adók [2 697 700,01

Általános forgalmi adó

1 3

Lakosság költségvetési befizetései [1 55 0 700,01

Személyi jövedelemadó

1

Garancia és hozzájárulás a társadalombiztosítási ellátásokho z

35 1

Nyugdíjbiztosítási Alap támogatás a 25676, 6 5

2

6

A nvuedfiasok létbiztonságát elősegítő költségvetési hozzájárulás Egészségbiztosítási Alap támogatás a

+25676,6 53000,0

Az egészségügyi ellátások fedezetéül szolgáló egyéb támogatások

+53000,0

LXVII. NEMZETI KULTURÁLIS ALAP 1

Nemzeti és egyetemes értékek létrehozásának, megőrzésének, terjesztésének támogatása

2

Évfordulók, hazai fesztiválok és rendezvények, valamint azokon való részvétel támogatása

3

Nemzetközi fesztiválok, rendezvények és azokon való részvéte l támogatása

5

Kultúrával kapcsolatos tudományos kutatások támogatása

6

Épített örökség, építőművészet támogatása

LXXI '

NYUGDÍJBIZTOSÍTÁSI ALAP Nyugdíjbiztosítási ellátások fedezetéül szolgáló bevétele k

1 6

Költségvetési hozzájárulások

2 039,2 1 788,0 1 362,0 6,6 246,1

+592,0

2632,6

592, 0

+215,0

2003,0

215, 0

+596,1

1958,1

5961

+8,8

154

8,8

+60,4

306 5

60,4

+592,0 +215,0 +596,1 +8,8 +60,4

2 +25676,6

A nyugdíjasok létbiztonságát el ő segítő költségvetési hozzájárulás

5 2

25676.6

Nyugdíjbiztosítási ellátások kiadása i 1

Nyugellátások

1

öregségi nyugdíj

3

Hozzátartozói nyugellátá s 1

Árvaellátás

2

Özvegyi nyugellátás

+21 340,0

2 147 140, 0

+448,3

45 278.3

+3231,3

326 361 . 3

+50,0

550 . 0

+606,984

61 305 .3 8

[2 125 800,0]

144 830,0] 1323 130,01

Egyösszegű méltányossági kifizetések

4

Egyszeri segély

2

Szotgálatftlggő nyugellátás EGÉSZSÉGBIZTOSÍTÁSI ALAP

6 LXXII

[500,0] [60 698,41

Egészségbiztosítási ellátások fedezetéül szolgáló bevétele k

1 6

Költségvetési hozzájáruláso k $

53000 . 0

+53000,0

Az egészségügyi ellátások fedezetéül szolgáló egyéb bevételek Egészségbiztosítási ellátások kiadása i

2

Egészségbiztosítás pénzbeli elláta i

2

Betegséggel kapcsolatos segélye k

3 4 3

Egyszeri segély

[450,0)

+150.0

600. 0

Természetbeni ellátások Gyógyító-megelőző ellátások

1 1

Háziorvosi, háziorvosi ügyeleti ellátás

[81115,9)

+8884.1

90000 A

2

Védőnő i szolgáltatás, anya- gyermek és ifjúságvédelem

[17966,2]

+2033 .8

20000 . 0 23000 .0

3

Fogászati ellátás

[22264,4]

+735,6

5

Betegszállítás és orvosi rendelvényű halottszállítás

[6046,9]

+953 .1

7000 . 0

Művesekezelés

[23171,1]

+828.9

24000 . 0

9

Otthoni szakápolás

[4097,6]

+902 .4

5000.0

11

Működési költségel őleg

(1000,0]

+1000 .0

2000.0

13

Célel ő irányzatok

15400,01

+1600,0

7000.0

8

Mentés

[23270,7]

+4729.3

30000.0

17

Laboratóriumi ellátás

[20893,0]

+9107.0

30000 .0

18

Összevont szakellátás

[617681,0]

+2319.4

620000 . 0

[4200,01

+5800,0

10000 . 0

[200,01

+100.0

3000

15

2 3

Gyógyfürd ő és egyéb gyógyászati ellátás támogatása Anyatej-ellátás

2 Gyógyszertámogatás

4 1 2

Gyógyszertámogatás kiadásai

[219000,0[

+1000 .0

220000.0

Speciális beszerzésű gyógyszerkiadás

(10000,0j

+200.0

10200.0

Méltányossági gyógyszertámogatás kiadásai [3000,0) +1656 .4 4656 .4 5 őirányzat-módosítás tüntethető' fel (a kiadás növelésével vagy csökkentésével összefüggésben az el őirányzathoz : a formanyomtatványon tartalmilag-logikailag összetartozó, részelemeiben egymástól elválaszthatatlan el Megjegyzés kapcsolódó bevétel vagy a támogatás összegét is módosítani szükséges). A kiadásokat, bevételeket és támogatásokat részletező melléklet módosítására irányuló javaslat összefüggésben állhat a törvényjavaslat más mellékleteivel A részelőirányzatokat, normatívákat tartalmazó mellékletek összefüggésben állhatnak a kiadásokat, bevételeket (támogatásokat) részletez ő mellékletekkel, továbbá a normaszövegben szerepl ő rendelkezésekkel

-3 1 . Az

előzőekben részletezettekkel összefüggésben, a törvényjavaslat S . számú mellékletének a

következő kiegészítését javasolom: 5. melléklet a 2011 . évi. . . . törvényhez

A helyi önkormányzatok által felhasználható központosított el őirányzatok

20. Önkormán zatok és társulásaik hazai e lesztési ál ázatai sa 'át orcás kie észítésének támo atás a Előirányzat:

1 0 000,0 millió forint

Az elő irán zat szol 'ál fedezetül az önkormán zat illetve társulása hazai fe'lesztési célú ál ázataina k saját forrás kiegészítésére a 2012 . évben megkötött támogatási szerződésekből adódó fizetési kötelezettségek teljesítésére . 2012 . évben a hazai fe'lesztési támo _ atás az Euró • ai Uniós források által nem támo atott fe'lesztésekhe z szükséges saját forrás kiegészítésére igényelhet ő. 2012. évben hazai fejlesztési támogatást kizárólag a következ ő helyi önkormányzatok, illetv e társulásaik igényelhetnek : a) a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlago t jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékér ől szóló 240/2006 . (XI . 30.) Korm . rendeletben (a továbbiakban : 240/2006.(XI .30.) Korm . rendelet) szerepl ő települések, b) a kedvezményezett térségek besorolásáról szóló 311/2007 . (XI. 17.) Korm. rendelet (a továbbiakban : kedvezményezett térségekről szóló kormányrendelet) 2 . vagy 4 . mellékletében szerepl ő kistérségek területén lévő települések, c) azon önkormányzatok, amelyek a 2010 . és 2011 . években az önhibájukon kívül hátrányo s d) a többcélú kistérségi társulás valamennyi tagja egyetértésével a többcélú kistérségi társuláso k da) az általuk fenntartott intézmények fejlesztéséhez , db) a 240/2006 . (XI. 30.) Korm . rendeletben szereplő településeken uniós támogatásból történ ő, fenti céloknak megfelel ő fejlesztéshez, e) a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmű ködéséről szóló 1997 . évi CXXXV . törvény 16 . §a szerinti jogi személyiség ű társulások, amelyek támogatást kizárólag az a), b) vagy c) pont szerint i feltételeknek megfelelő tagjaik által biztosítani szükséges saját forrás alapján igényelhetnek , f) nem jogi személyiségű – önkormányzatok közötti – társulások, amelyek támogatást kizárólag az uniós támogatási szerződésben kedvezményezettként feltüntetett, valamint az a), bj vagy c} pont szerinti , feltételeknek megfelel ő tagjaik által biztosítani szükséges saját forrás alapján igényelhetnek . Felhatalmazást kap a hegyi önkormányzatokért felelő s miniszter, hogy a hazai fejlesztési támogatá s igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, felhasználásának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályait – a fejlesztéspolitikáért felel ő s miniszter, valamint az államháztartásért felel ős miniszter egyetértésével – 2012 . február 29-éig rendeletben állapítsa meg ."

2. Az előzőekben részletezettekkel összefüggésben, a törvényjavaslat 8 . számú mellékletének a következő módosítását javasolom : 8.melléklet a 2011 .

évi. .. . törvényhez

A települési önkormányzatok normatív, kötött felhasználású támogatása i I. KIEGÉSZÍTŐ TÁMOGATÁS EGYES KÖZOKTATÁSI FELADATOKHO Z 1. Pedagógiai szakszolgálat EL Ő IRÁNYZAT :

[4 300,8] 4 868.0 millió forint

FAJLAGOS ÖSSZEG :

1 200 000 forint/fő/év

A támogatást a pedagógiai szakszolgálatot fenntartó települési önkormányzat igényelheti a pedagógia i szakszolgáltató intézményeiben — az e törvény 3 . mellékletének 16 . pont ba) alpontja alá tartozó óvoda i nevelés, iskolai oktatás keretében végzett konduktív feladatokat, továbbá el őbbi intézményekben a 16. pont bb) alpont alá tartozó korai fejlesztési, gondozási feladatokat és a 16 . pont be) alpont alá tartozó fejlesztő felkészítési feladatokat ellátók kivételével — közalkalmazotti jogviszonyban, pedagógus é s szakmai munkát segítő munkakörben foglalkoztatottak 2011/2012 . tanévi nyitó (október 1-jei) közoktatás i statisztikai tényleges, illetve 2012/2013 . tanévi nyitó közoktatási statisztikai becsült, teljes munkaid őre átszámított létszáma alapján, ha a pedagógiai szakszolgálatot a közoktatásról szóló 1993 . évi LXXIX . törvény (a továbbiakban: Közokt. tv.) 33 . (4)-(5) bekezdésében és 34 . §-ában, valamint a pedagógiai szakszolgálatokról szóló 4/2010 . (I. 19 .) OKM rendeletben (a továbbiakban : 4/2010. (I . 19.) OKM rendelet) foglaltak szerint szervezik meg. 2. Pedagógus továbbképzés támogatása ELŐ IRÁNYZAT :

[781,0] 1 416,1 millió forint

FAJLAGOS ÖSSZEG:

[6 300] 10 500 forint/fő/év

A támogatást igényelheti a települési önkormányzat a pedagógus szakvizsga és továbbképzé s megszervezéséhez, továbbá szakmai szolgáltatások igénybevételéhez . Az igényjogosultság alapja a Közokt. tv. 20-21 . §-ában és a 122 . § (3) bekezdésében felsorolt típusú, a települési önkormányzat álta l fenntartott intézményekben, pedagógus-munkakörben, illetve a Közokt . tv. 22 . §-ában felsorolt intézményekben pedagógiai szakértő vagy pedagógiai el ő adó munkakörben foglalkoztatotta k 2011/2012 . tanévi nyitó (október 1-jei), illetve a 2012/2013 . tanévi nyitó (október 1-jei) közoktatás i statisztikai, a Közokt . tv. 122 . (3) bekezdésében felsorolt típusú intézményekben pedagógusmunkakörben foglalkoztatottak tényleges, illetve becsült, teljes munkaid őre átszámított létszáma . Az így megállapított létszám nem haladhatja meg a fenntartó által engedélyezett pedagógus, pedagógiai szakértő, illetve pedagógiai el őadó álláshelyek számát. A támogatás a pedagógus-továbbképzésr ől, a pedagógus-szakvizsgáról, valamint a továbbképzésben rész t vevő k juttatásairól és kedvezményeiről szóló 277/1997 . (XII . 22.) Korm . rendelet el őírásainak megfelelően használható fel . 3. Támogatás egyes pedagóguspótlékok kiegészítéséhe z a) Osztályfőnöki pótlék kiegészítés e ELŐIRÁNYZAT :

[1 187,0] 1 334,7 millió forint

FAJLAGOS ÖSSZEG :

26 000 forint/fő /év

A támogatást a települési önkormányzatok azok után az általuk fenntartott nevelési-oktatás i intézményekben osztályfő nöki feladatot ellátó közalkalmazottak után igényelhetik, akik a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992 . évi XXXIII . törvény végrehajtásáról a közoktatás i intézményekben tárgyú 138/1992 . (X. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban : 138/1992. (X. 8.) Korm . rendelet) 15 . § (2) bekezdés a) pontja szerinti osztályfőnöki pótlékra jogosultak, és osztályfőnöki pótlékban részesülnek. A támogatás az osztályfőnöki pótlékban részesülők 2011/2012. tanévi nyitó (október 1-jei ) közoktatási statisztikai tényleges, illetve a 2012/2013 . tanévi nyitó közoktatási statisztikai becsül t létszáma alapján igényelhető. A támogatás a 138/1992 . (X. 8.) Korm . rendelet 15 . § (3) bekezdés a) pontja szerinti 2009 . február 1 jétől hatályos pótlék alsó mértékéig történő kifizetésre használható fel. b) Gyógypedagógiai pótlék kiegészítése EL Ő IRÁNYZAT :

[391,1] 663,9 millió forint

FAJLAGOS ÖSSZEG :

65 000 forint/fő/év

A támogatást a települési önkormányzatok igényelhetik az általuk fenntartott közoktatási intézményekben azok után a közalkalmazottak után, akik a sajátos nevelési igény ű gyermekek, tanulók óvodai nevelését, iskolai nevelését és oktatását, kollégiumi nevelését vagy fejleszt ő felkészítését, fejlesztő iskolai oktatását — a szakértői és rehabilitációs bizottság szakvéleményébe n foglaltak szerint — végzik és a 138/1992 . (X . 8 .) Korm. rendelet. 15 . § (2) bekezdés d) pontja alapján gyógypedagógiai pótlékra jogosultak, és gyógypedagógiai pótlékban részesülnek . A támogatás a gyógypedagógiai pótlékban részesül ők 2011/2012 . tanévi nyitó (október 1-jei) közoktatási statisztikai tényleges, illetve a 2012/2013 . tanévi nyitó közoktatási statisztikai becsült létszáma alapján igényelhető. A támogatás a 138/1992 . (X. 8.) Korm . rendelet 15 . § (3) bekezdés c) pontja szerinti 2009 . január 1-jétől hatályos pótlék alsó mértékéig történő kifizetésre használható fel .

IL EGYES SZOCIÁLIS FELADATOK TÁMOGATÁSA

1. Egyes jövedelempótló támogatások kiegészítés e ELŐIRÁNYZAT :

[138 691,4] 144719,1mi11ió forint

2. Szociális továbbképzés és szakvizsga támogatás a ELŐIRÁNYZAT:

[44,81 363 .3 millió forint

FAJLAGOS ÖSSZEG :

[1 640] 9 400 forint/fő

A támogatást azok a települési önkormányzatok, többcélú kistérségi társulások igényelhetik a szociáli s továbbképzés és szakvizsga megszervezéséhez, amelyek szociális, gyermekjóléti, gyermekvédelm i ellátást nyújtó intézményt, vagy szolgáltatást tartanak fenn . Az igényjogosultság alapja a Szoctv . 92/D. § (1) bekezdésében felsorolt munkakörben személyes gondoskodást végz ő és a személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról szóló 9/2000 . (VIII . 4 .) SzCsM rendelet szerint továbbképzésre kötelezett személyek 2010 . szeptember 1-jei állapotnak megfelelő statisztikai állományi létszáma . A támogatá s — a 2011 . évben, vagy azt megelőzően megkezdett továbbképzésen való részvétel költségeir e (részvételi díj, utazási-szállási költség), a továbbképzésen részt vev ő helyettesítéséve l kapcsolatos kiadásokra,

– a szakvizsga és az erre felkészít ő tanfolyamon való részvétel költségeire fordítható . A támogatás felhasználásáról éves elszámolást kell készíteni, amelyet a tevékenységgel összefüggő eseményeket rögzítő nyilvántartásokkal és bizonylatokkal, a továbbképzésr ől és a szakvizsgáról kiadott igazolással, tanúsítvánnyal, bizonyítvánnyal, oklevéllel, egyéb okirattal kell alátámasztani . Az év végi – kötelezettségvállalással nem terhelt – maradványt a központi költségvetésbe vissza kel l fizetni a központi költségvetési kapcsolatokat érint ő elszámolási szabályok szerint és eljárási rendben. A támogatás következő évre áthúzódó kötelezettségvállalással terhelt maradványa 2013. július 31-éig használható fel jogszer űen. A támogatás folyósítása negyedévenként, a tárgynegyedév másodi k hónapjában az államháztartásról szóló jogszabályokban meghatározott id őpontig történik ."

Indokolá s

A 2012. évi költségvetés és az azt megalapozó adószabályozási változások alapjaiban elhibázottak é s elfogadhatatlanok. Az eddigi gazdasági döntések egy részében jelent ő s szabadságot élvezett a kormány, azonban ezt a szabadságot rosszul használta fel és pénzügyi kényszerpályára lökte az országot . A Fidesz-KDNP kormány gazdaságpolitikája ugyanarra az illúzióra épült, amire már kormányzásuk alat t 2000-től, a belső keresletélénkítésre az állampolgároknál hagyott, vagy nekik juttatott jövedelme k növelésével, ezáltal egyszerre növelve az életszínvonalat és a belső keresletet. Az elképzelé s megalapozatlan, mert az összefüggés az elkölthető jövedelem és a hazai termékek fogyasztása között áttételes és részleges . Megalapozatlan, mert az alacsony hazai versenyképesség miatt a fogyasztó előnyben részesíti az importtermékeket, mivel azok azonos árszint mellett sokkal magasabb minőséget nyújtanak, mint hazai termelés ű helyettesítő termékeik. Ezért nincs növekedést ösztönz ő hatása a magas jövedelműek adócsökkentésének. A Fidesz-KDNP kormány kilábalási stratégiáját kiadásnövelésb ől finanszírozott adócsökkentésr e építette, érdemi reformok helyett . A doktriner keresletösztönzés mellett nem vették figyelembe a magyar gazdaságot a szerkezeti gondok mellett aktuálisan meghatározó kihívásokat sem : a magánszekto r kitettségét a frank- és euró-alapú hiteleknek, a világválság utáni időszak kockázatait. Helyesen ismerték fel a foglalkoztatás-b ővítés szükségességét, ugyanakkor ezen a területen se m mertek szembesülni a valódi megoldandó problémákkal . Az alacsony foglalkoztatási szint ugyanis, a strukturális munkanélküliség a munkaképes munkavállalók olykor nem megfelel ő tudásszintje és a magas foglalkoztatási költségek közös ered ője . Ugyanakkor a foglalkoztatási költségek csökkentése csak a járulék-alapon finanszírozott állami szolgáltatások hatékonyságának növelése, vagyis szerkezeti reformo k által lehetséges . Különösen aggasztó, hogy amellett, hogy a kormány az állam nagyobb szerepvállalását t űzte ki célul, aközben az állam és ellátórendszerei hatékonyságának javításáért semmit nem tesz . Az állami szerepvállalás növelése így azt jelenti, hogy egy rosszabbul m űködő , a felelőtlenséget, a tévedéseket jobban elfedő működési logikába kerülnek vissza olyan gazdasági funkciók, amelyek az elmúlt évtizedben képesek voltak valamifajta többletet vagy hatékonyságot felhalmozni . Az eredeti stratégiai elképzelést az állam egyszeri forrásainak bázisán er őltetve végrehajtották . Vagyis megvalósult a magas jövedelm űek adócsökkentése, megkezd ődött az állami tulajdon arányának

növelése és a foglalkoztatásban betöltött állami szerep kiszélesítése . Az egyszeri forrásfelhasználás azonban óriási kockázatokat épített az ország fenntarthatóságába : a hazai strukturális hiány (egyszer i bevételek és kiadások nélkül számolt hiány) idén 5-6 % körül alakul, a keletkezett állandó jövedelemad ó kiesést pedig az államosított magánnyugdíj-források elfogyása után is valamilyen módon finanszírozn i kell a következ ő években (az államosított nyugdíjpénzek elköltésével keletkező jövőbeli nyugdíj-hiány t pedig szintén meg kell oldani). Hazánkat a „forró t őke” finanszírozza, vagyis olyan befektet ői csoportok, amelyek a magasabb kockázatú államokat keresik a rövidtávon nagyobb elérhet ő kamatok érdekében. Ezekb ől a premisszákból logikusan következik a kormány államadósság ellen meghirdetett harc a is. Mivel gazdasági stratégiájuk megbukott, az egyetlen lehet őség az összehúzódás, másképp az államadósság csökkentése. Ez magyarázza, hogy miért állítja mai gazdaságpolitikája középpontjába a kormány az államadósság elleni küzdelmet, miközben a jelenlegi 75% körüli szint európai é s világviszonylatban is jónak, s őt, fenntarthatónak mondható . Fenntartható lenne, ha nem látszana, hogy a magyar költségvetésben a következ ő években a GDP 5-7 %-ának megfelel ő, 15 éves távlatban pedig a GDP 10-12 %-át kitevő hiány keletkezett . Ez gyakorlatilag a szuverén nemzeti válság el őszobája. A 2012-es költségvetés kapcsán az egyetlen megmaradt lehetőség a kormány számára : a fiskáli s restrikció. A 2012-es költségvetés és az adótörvény-módosítások a legnagyobb megszorítást tartalmazzák, amelyre az elmúlt húsz évben rákényszerült Magyarország. Mivel a következ ő években jelentős forrásokra lenne szükség a mai ellátások fenntartásához, a z államadósság növelése nem opció, a gazdasági növekedésnek pedig semmilyen bázisa nem látszik a következő évekre, marad a költések visszafogása. Nem jelent segítséget a még rendelkezésre álló nyugdíjvagyon sem, mivel ez a forrás dönt ően részvényekben áll rendelkezésre, amelyek értéke ráadásu l jóval alacsonyabb szinten áll, mint az államosítás pillanatában (vagyis az állam a MOL-paketten túl a nyugdíjvagyon egy részét is „elt őzsdézte") . A benyújtott költségvetés társadalmilag elfogadhatatlan, megdöbbent ő en dilettáns, teljesen érzéketlen a szegények, sőt az átlagos keresetűek helyzete iránt, szemérmetlenül kizárólag a magas jövedelm űek viszonylag sz űk rétegének kedvez, makrogazdasági szempontból megalapozatlan . Ez az elszegényedés éve lesz . Az alapjaiban elhibázott költségvetés módosítása egyben az adótörvények módosítását is jelenti . Az MSZP igazságos és hatékony adórendszert javasol . A költségvetés bevételei így megalapozottak é s kiszámíthatók lesznek és elkerülhető a leszakadás és elszegényedés . A kormány beismerő vallomásával ér fel, az a bejelentés, hogy mindaddig, amíg az egykulcsos ad ó bevezetése bárkinek is jövedelem kiesést okoz, addig kiegészítést adnak a havi bruttó 202 .000 forint alatti

jövedelemmel rendelkező munkavállalóknak. Beismerése annak, ami az idén is történt, hogy az alacsonyés közepes jövedelműek adóját emelték . Beismerése annak, hogy képtelenség volt, mindennek a következményeit a kis- és közepes vállalkozásokra terhelni . A személyi jövedelemadó változások 2012 ben összességében 109,3 milliárd forint költségvetési bevétel-növekedést eredményezhetnek . Jövőre összességében nem folytatódik az adócsökkentés, hanem jelent ősen nő az adóteher . Ezért, létrehoz egy kompenzációs rendszert, amelyet a dolgozók járulékának további emeléssel akar fedezni . Bár még ma is megpróbálják félrevezetni az állampolgárokat . Mert azt állítják, hogy az adójóváírá s megszüntetése az érdeküket szolgálja . Ezzel szemben adóemelés az, ha csökkentik (mint az idén), maj d megszüntetik az adómentes sávot, valamint növelik a munkavállalókat terhelő járulékot. Az állam 2011-ben az alacsony kereset űektő l éves szinten 36 ezer forintot vett el az adójóváírá s mértékének csökkentésével, miközben az érvényesítési sávhatár leszállításával az adójóváírás már hav i 180 ezres havi bér felett csökken és havi 260 ezer felett teljesen megsz űnik. Ráadásul emelték a járulék befizetést is 0,5 %-kal . A kormány most ismertetett terve az adómentes jövedelmi sáv és a szuperbruttósítás eltörlésérő l a 240000 forintnál kevesebb kereset ű ek adóját tovább emeli , keresetűket csökkenti. A dolgozók által fizetend ő járuléknövelés szintén . A kiskeresetűeknél közel havi 10000 forinttal, a közepes keresetűeknél közel 5000 forinttal csökkenne a keresetük . Ezt nem lehet a bérek emelésével kompenzálni . 22%-os béremelés kell ahhoz, hogy az alacsony és közepes jövedelm ű dolgozók keresetének reálértéke visszakapaszkodjon a 2010-es szintre . A társadalmi igazságtalanságot tovább növelte, hogy a bevezetett családi kedvezményt a valóba n rászorult kiskeresetű gyermekes családok többsége nem tudja érvényesíteni, miközben a z adómentes családi pótlék nem n őtt. Ezzel szemben a második kulcs eltörlése azonnal kedvezett a gazdagoknak. Az MSZP azt javasolja, hogy azok járuljanak hozzá nagyobb arányban a közterhekhez, aki k nagyobb jövedelemmel rendelkeznek, és így méltányos és igazságos legyen az adórendszer. o

A progresszió eszköze az adómentes sáv, az adójóváírás, amellyel célzottan valósítható meg a z alacsonyabb jövedelműek kisebb adóterhelése . A sáv határát 16000 forint/ hóra javasoljuk emelni , mert ez biztosítja, az alacsony és közepes jövedelm űek keresetének 2010 . évi reálértékét . Ugyancsak javasoljuk a szuperbruttó megtartását valamennyi jövedelmi sávban . Így a bevételek 290 milliárd forinttal csökkennek . Mindez ugyanakkor feleslegessé teszi a bérkompenzáci ó intézményének bevezetését is, amely 148,6 milliárd forinttal javítja a költségvetés egyenlegét .

o A tavalyi járulékemelést visszavonjuk, ez 36 milliárd forinttal csökkenti a bevételeket, valamin t nem emeljük a munkavállalók által fizetend ő járulékokat sem 1 %-kal, ez 83 milliárd forintta l csökkenti a bevételeket.

o Az egy kulcs egyetlen előnye volt, hogy egyszerűbbé vált az adóel ő leg-fizetés, lehetővé vált az egylapos bevallás . Ezért maradjon minden jövedelemre a 16%-os kulcs, de az évi 5 millió forintot meghaladó jövedelmek progresszív adóztatására, külön törvény alapján kerüljö n sor, és további 16 % szolidaritási hozzájárulást kelljen fizetniük. Ez 330,4 milliárd forint többletbevételt jelent. o A nem munkából származó jövedelmek esetében is minden jövedelemre maradjon meg a 16%-os szja-kulcs, de mellette, az évi 5 millió forintot meghaladó jövedelmek progresszí v adóztatása érdekében, 8%-os további kulcs lépjen be . Ez 60 milliárd forint többletbevétel t jelent. o A kis és közepes kereset ű dolgozóknak az állam támogatásként a maximálisan igénybe vehet ő mértékig egészítse ki a gyermekek után járó adókedvezményt („visszatérítend ő adó") . Enne k fedezete lenne, ha havi 650 ezer Ft-os jövedelem felett fokozatosan csökken az igénybe vehető családi kedvezmény mértéke és 1 millió Ft-os havi jövedelem felett már nem jár kedvezmény . Így 45 milliárd forint többlet kiadást jelentene . o Ezzel egyidej ű leg szükséges a családi pótlék 10%-os emelése is, amely 35 milliárd forint többle t kiadást jelent . A Fidesz-KDNP kormány azonban nem csak igazságtalan személyi jövedelemadót vezetett be, hane m célszerűtlen vállalati adókat és járulékokat is . Így csökkentette az 50 millió forint feletti adózás el őtti eredménnyel rendelkező vállalatok adókulcsát 10%-ra. Az MSZP ezzel szemben a munkáltatói járulék érzékelhet ő – mintegy 3 százalékpontos – csökkentését javasolja, mert ez segíti el ő a foglalkoztatás bővítését a versenyszférában . (135 milliárd forint kiesés a bevételekből.) Ennek enyhítésére 50 millió Ft éves adózás el ő tti eredmény felett vissza kell álltani a 19 %-o s társasági adókulcsot, tekintettel arra is, hogy az 50-500 millió forint közötti éves pozitív adóalappal rendelkező társaságok esetében az adócsökkentésnek semmilyen foglalkoztatást növel ő vagy növekedést ösztönző hatása nincs . (Ez 251 milliárd forint bevétel-növekedést jelent .) A két intézkedés összességébe n 116 milliárd forinttal növeli a bevételeket az idei bázison számolva . Az így rendelkezésre álló bevételi többlet egy részéből az alapvető élelmiszerek áfáját 5%-ra lehet csökkenteni, ami 75 milliárd forint bevétel kiesést jelent . Javasoljuk továbbá az ÁFA általános kulcsának idei szinten tartását, mivel ez az adóemelés érdembe n gyorsíthatja az inflációt, csökkentheti a bels ő keresletet, ezáltal lassíthatja a gazdasági növekedést . Az íg y kieső bevételek az MSZP adószabályozási javaslataiból keletkez ő költségvetési többletbevételekbő l, valamint a költségvetési kiadások felel ő s átcsoportosításából biztosíthatók .

Az állam kiadásai a költségvetés tervezetében döntő en pillanatnyi érdekeket szolgálnak és nem a magyar társadalom hosszú távú érdekeit . Ez a nyomorba döntés költségvetése, mert 2012-ben sem emelkednek a szociális transzferek . „Az egyes ellátások el ő irányzatainak tervezésénél figyelembe kellett venni, hogy a családi pótlék, az anyaság i támogatás, a gyermekgondozási segély, a gyermeknevelési támogatás, az életkezdési támogatás, továbbá a pénzbeli gyermekvédelmi támogatások összege 2012-ben nem emelkedik . . .” 2011-ben a kormány a munkanélküli, rászoruló családoknak járó ellátásokat, illetve a gyermekes családoknak járó pénzbel i családtámogatásokat nem emelte . Így idén az infláció miatt tovább folytatódott a támogatások reálérték csökkenése . A támogatások jövő évi befagyasztása és a 4,2%-os infláció, az ÁFA-emelések, az adórendszer változásai , tovább csökkenti a juttatások értékét . Olyan kiegészítő támogatások sem emelkednek, mint a lakásfenntartási támogatás egy négyzetméterre jutó alapösszege (450 Ft/nm), vagy a közgyógyellátás hav i maximális kerete (12 ezer forint) . A szociális szolgáltatások fajlagos állami támogatása 2012-ben sem emelkedik, így nem emelkedik a z idősek, fogyatékosok, hajléktalanok intézményeinek állami támogatása . Sőt az emelt színvonal ú bentlakásos intézményben él ők támogatása több mint 50%-kal csökken (309 350 Ft/f őről 127 13 0 Ft/főre). Ezzel együtt a Szociális és gyermekvédelmi bentlakásos és átmeneti intézményi ellátásokra szán t önkormányzati támogatás 60%-kal, több mint 30 milliárd forinttal csökken . Az egyházi fenntartású intézményeknek szánt források (kiegészít ő normatíva) viszont 13 milliárd forintra n őnek, a 2011-re tervezett 6 milliárdról . Megszű nik a Gyermekszegénység Elleni Nemzeti Program Mindössze a nyári gyermekétkeztetés, szinté n befagyasztott 2,4 milliárdos kerete tartalmazza már a Program nevét („Gyermekszegénység elleni progra m keretében nyári étkeztetés biztosítása" címen). Eredetileg létrejött volna egy Nemzeti Szociálpolitikai Alap, amely a Nemzeti Szociálpolitika i Koncepcióval együtt „elbukott”, mivel a Kormány azt nem támogatta annak ellenére, hogy számo s megfontolandó, támogatható elemet tartalmazott a pénzbeli segélyezés átalakításáról, a szociáli s szolgáltatások reformjáról (és annak ellenére, hogy hónapokig roadshow-ztak vele) . Ezzel szemben, a költségvetésben szerepl ő Nemzeti Szociálpolitikai Alap többek között a korhatár alatti ellátáso k finanszírozását fogja biztosítani . Így mindez, ahelyett, hogy egy fontos és a szegénység enyhítését, a szociális rendszer átláthatóságát szolgáló alap lenne, els ő sorban a szerzett jogok elvételéne k szimbólumává válik : a nyomor kasszájává .

Több munkáért kevesebb fizetést kínálnak a közalkalmazottaknak és köztisztvisel őknek. A köztisztviselők illetményalapja 2012 . évben 38 650 forint, ami megegyezik az el őző évivel. A költségvetési szervek által foglalkoztatottak éves cafetéria kerete 2012 . évben nem haladhatja meg a bruttó 200 000 forintot, hasonlóan a 2011 . évhez. Vagyis, reálértékben kevesebbet ér. Az egyetemi oktatásban dolgozók bérét sem kívánják növelni az elkövetkez ő évben. A legalacsonyabb bírói és ügyészi alapilletmény — 1 . fizetési fokozat — a 2012 . évben 356 000 forint, ami a 2009 . évihez képest nem változik. A kormányzat a foglalkoztatást 1,5 százalékkal kívánja növelni . Ez gyakorlatilag stagnálást jelent a foglalkoztatásban . Az elindítani tervezett Start munkaprogram, keretében 200 ezer embert kívánna k foglalkoztatni az idei a nettó 28500 forintos jövedelempótló támogatás helyett jöv őre 48 ezer forintos munkabérrel, ami után fizetniük, kell személyi jövedelemadót . A munkaadói egészségügyi járulék 1,5 százalékponttal emelkedik 2012-ben . A járulék alapja a munkabér, de a munkaadó köteles legalább a minimálbér 1,5-szerese után fizetni, ami hátráltatja a foglalkoztatá s bővítését, ugyanis nálunk a legmagasabb a munkára nehezed ő adóteher az unióban . Bevezetésre kerül egy köztisztviselői keret . A központi igazgatásban foglalkoztatott 66 ezer emberb ől 5 .200 köztisztviselő fog bekerülni ebbe a körbe, s ha onnan el tudnak helyezkedni a piacon, akkor az őket foglalkoztatók 50 százalékos munkáltatói adókedvezményben részesülnek . Ez azt jelenti, hogy legalább 5 .200 munkavállalótól kíván jövőre megválni az állam . Az egymillió új munkahely létrehozása ennek a jelentő s elbocsátási hullámnak köszönhető en is egyre távolabb kerül a realitásoktól . A Munkaer őpiaci Alap főbb számait vizsgálva megállapítható, hogy jelent ős mértékben csökkenne k 2012 . évben a foglalkoztatási és képzési támogatások, az álláskeresési támogatásokra, a szak- é s felnőttképzési támogatásokra, a munkaer őpiaci szolgáltatásokra, a foglalkoztatást ösztönz ő normatív támogatásokra fordított összegek is . A kormány pofátlanul átveri a betegeket és az egészségügyi dolgozókat, ez az átverés súlyo s következményekkel jár a betegellátásra. Minden bizonnyal a 2012-es évben minden eddiginél nagyobb megpróbáltatások várnak a z egészségügyre . A szakellátást nyújtó ma még önkormányzati fenntartásban lév ő egészségügyi szolgáltató k várható államosítása és a 2012 . évi költségvetési el ő irányzatok együttesen drámai fejleményeke t eredményezhetnek. Az államosítás önmagában is képes sokk-hatást el őidézni, nemcsak az egészségügyben, hanem a z egészségipar egészében . Ez utóbbit els ő sorban az fogja padlóra vinni, hogy a kórházak adósságállományá t megöröklő állam a beszállítókkal akarja részben megfmanszíroztatni . Várható, hogy azokat a

beszállítókat, akik készek ennek az adósság állománynak egy részét leírni, az állam azzal kecsegteti, hog y a jövőben ők lehetnek a már államosított intézmények sikeres beszállítói . A költségvetés számai egyértelműen bizonyítják, hogy az egészségügy 2012 . évben vállalhatatlan anyag i feltételek mellett lenne kénytelen m űködni : miközben 1%-kal emeli a munkavállalói egészségügyi hozzájárulást, saját járulékfizetés i kötelezettségét 30%-kal csökkenti, a költségvetési járulékfizetés annyival csökken, amennyi a chips adó, az új baleseti adó é s az 1%-os járulékemelés (járulék alap kiszélesítés) együttes összege, ezek tehát nem jelentenek több pénzt , bármit is állít a kormány, - az Egészségbiztosítási Alapra terheli a javaslat a korhatár alatti rokkantnyugdíjasok ügyét , de ehhez a feladathoz kevesebb forrást (39 milliárd forinttal) biztosít, mint amennyi most szükséges a kifizetésekhez, az Egészségbiztosításai Alap tényleges bevételi növekménye még a várható infláci ó mértékét sem éri el és nem nyújt fedezetet a béremelésekre, az ÁFA emelésre . A kormány 83 milliárd forinttal csökkenti a gyógyszerkiadásokat . Óvatosságból azonban egy 4 3 milliárdos céltartalékot képez . Az most még nem tudható, hogy a gyógyszert gyártók befizetés i kötelezettségei emelkednek-e 2012. évben . Ilyen mértékű forráskivonást a gyógyszerkassza még ne m szenvedett el. Nem lehetünk nyugodtak a tekintetben, hogy ez az érvágás milyen hatással lesz a betege k gyógyszerkiadásaira. Az utóbbi 20 év legrosszabb feltételei mellett kell m űködnie az egészségügynek. Prognosztizálható, hogy az anyagi ellehetetlenülésre az egészségügyi intézmények szolgáltatásaik színvonalának csökkentésével, a várólisták időtartamainak növekedésével fognak reagálni . Az orvosok és nővérek jövedelmük javításában nem reménykedhetnek, sőt, az egyes intézkedések lényeges mérték ű bércsökkenést eredményezhetnek . Az egészségügyet és magát az egészségipart komoly megrázkódtatásnak teszi ki a kormány tervezet t intézkedéseivel, illetve magával a költségvetési javaslattal . Az oktatásügy költségvetése jelentős pénzkivonást eredményez a felső oktatásból és nominálisan szinten tartja a közoktatási költségvetést, viszont kiszámíthatatlanságot és a kormány saját céljainak megvalósíthatatlanságát mutatja . A 2012, évi költségvetés közoktatásra vonatkozó részei és a parlamenti beterjesztés el őtt áll ó kőznevelési törvény célkitűzései semmilyen szinten nincsenek összhangban . A köznevelési törvény , illetve az önkormányzati törvény módosítása a közoktatás területén alapvet ően két fő változást hoz , mindkettő rendszerjellegű és a magyar oktatásügy egészét érinti . Azonban sem az önkormányzati fenntartású iskolák államosítására, sem a beígért pedagógus életpálya-modellre a 2012 . évi költségvetés

egyetlen fillért sem tartalmaz . Magyarázatként azt hozzák fel, hogy a pedagógus életpálya-model l halasztható – ez a köznevelési törvény más részeivel való kapcsolata miatt elfogadhatatlan –, a z államosítást pedig úgy fogják fel, mint egyszer ű fejezetek közötti pénzátcsoportosítást, am i elképzelhetetlen és dilettáns megközelítés. 2012-ben a 2011-re eredetileg elfogadott költségvetéshez képest 19 milliárd forint hiányzik a felsőoktatás költségvetéséb ől. A kormány teljes fels őoktatás politikája ezen a forráskivonáson alapul, é s politikai, szakmapolitikai érvrendszerük ehhez igazodik. A 2012. évi felvételi keretszámok egyel őre nem kerültek meghatározásra, és az elmúlt 20 évben szokásos nyári, júliusi időpont helyett november végére ígérik azt a kormányrendeletet, amely ezt rögzíti . A költségvetés ugyanakkor világosan mutatja, hogy az államilag támogatott hallgatói fér őhelyek radikális csökkentése és a költségtérítéses rendszer kivezetése, vagyis tandíj bevezetése a kormányzat megoldás i javaslata. A 2012-es költségvetés legnagyobb vesztese a magyar kultúra ügye . Gyakorlatilag már a látszatra se m ügyelve a kultúra finanszírozása teljesen és totálisan alárendel ődött egyéb céloknak. A 2010 . évi költségvetéshez képest a 2012-es költségvetési javaslat a kultúra összköltségvetését tekintve 35 %-kal csökken, ami a kulturális intézményrendszert jelen formájában gyakorlatilag fenntarthatatlanná teszi . Ezen a megyei önkormányzatok kezében lévő kulturális intézmények államosítása semmit nem segít . A legjelentősebb megvonás a magyar közm űvelődés költségvetését éri, amely a megyei jogú városok és a főváros kivételével a kulturális közművelődési intézményrendszer átmeneti leállítását jelenti . Programköltségvetésre gyakorlatilag költségvetési forrás nem jut . Az Európai Uniós forrásbó l megvalósítandó kulturális beruházások, felújítások költségvetését minden egyes esetben elvonta a kormány. Teljesen irreális, s őt komikus az a kormányzati program, amely a Felvonulási térre új múzeum i negyedet ígér, és annak megtervezését kezdeményezte . Az Andrássy Terv több új országos múzeum, közgyűjtemény felújítását, illetve megépítését tervezi, amelyr ől költségvetés nem készült, de a tapasztala t azt mutatja, hogy a terv teljes kivitelezése 200 milliárd forint, amire nincs fedezet . A nyugdíjemelés csak az átlagos inflációt fedezi, és nem, a nyugdíjasokat érint ő áremeléseket . Méltatlanul alacsony a méltányossági alapon megállapításra kerül ő nyugellátásra szánt 200 millió forint , méltányossági alapú nyugdíjemelésre 700 millió forint, egyszeri segélyre 500 millió forint jut . A Nyugdíjbiztosítási Alap „profiltisztítása” jegyében a korhatár alatti nyugellátások átkerülnek a Nemzet i Szociálpolitikai Alapba (NSZA), ez közel 313 milliárd forintot jelent . Nem világos azonban, hogy miért kell a költségvetésnek a Nyugdíjbiztosítási Alapnak 48 milliárd forintot átadni a „magánnyugdíjpénztári tagdíjfizetés miatti járulékkiesés pótlására” . A korhatár alatti rokkantsági és baleseti rokkantsági ellátások mindhárom csoportja, valamint a rehabilitációs járadék finanszírozása pedig átkerül az Egészségbiztosítási Alapba . Ehhez a

Nyugdíjbiztosítási Alap 206 milliárd forintot ad át az Egészségügyi Alapnak . További 136 milliárd forintot ad ehhez a központi költségvetés . Ez összesen 342 milliárd forint, ami 39 milliárd forintta l kevesebb, mint az idén . Az Egészségügyi Alapba befolyt pénzekb ől rokkantsági ellátásokra 284 milliárd forintot terveznek, a korábban az NEFMI-nél szereplő egészségkárosodási járadékokra 58 milliárd forintot szánnak . A korbetöltött rokkantnyugdíj akról semmilyen információ nincs a Nyugdíjbiztosítási Ala p költségvetésében, így nem lehet kibogozni, hogy a Széll Kálmán Tervben vállalt kiadáscsökkent ő lépések miként valósulnak meg a 2012 . évi költségvetésben. A 2012 . évi költségvetés tervezete hátrányosan érinti az amúgy is kilátástalan helyzetben lév ő önkormányzatokat. A javaslat csökkenti az önkormányzatok költségvetési támogatását, hiszen keveseb b forrást, 1140 milliárd forintot biztosít jöv őre, mint a tavalyi 1173 milliárd forint. Továbbra sem kapjá k meg az önkormányzatok azt a 120 milliárd forintot, amelyet korábban ígértek . Elvárható volna az, hogy miután kormány az emberek megtakarításaival növelte a költségvetés bevételeit , a helyi feladatok ellátásához korrekt költségvetési keretet biztosít, de ez nem így van . A rossz és hibás adópolitika miatt az önkormányzatokat megillet ő , a településre kimutatott személyi jövedelemad ó megoszlásánál 13 milliárd forinttal kevesebbel számolnak, mint tavaly . Továbbra is jelentős létszámleépítésre lehet számítani az önkormányzatoknál, mivel erre 6,8 milliár d forintot szán a 2012 . évi költségvetés, ami még a 2011 . évi keretet is meghaladja 1,4 milliárd forinttal . Ez több ezer ember elbocsátását jelenti . Egy helyben áll a panelprogram, mert a rendelkezésre álló 2 milliárd forint nem elegend ő semmire, ez a támogatás a korábbinál (11 milliárd Ft) majdnem 9 milliárd forinttal kevesebb. A költségvetési törvényjavaslat ugyanúgy nem kezeli a kötvénykibocsátások és a hiteltörlesztések sorsát , mint az idén . Az önkormányzatok immáron több mint 600 milliárd forintért hajtottak végr e kötvénykibocsátást, amelyek törlesztése 2012-ben mindenhol megkezd ő dik, még nehezebb helyzetben sodorva a településeket . Csökken ugyanakkor mind az ÖNHIKI, mind a Fej ezeti Tartalék el ő irányzata . A 2012-es költségvetési tervezet 12 milliárd forintos többlet termékdíj bevétellel számol az ide i évhez viszonyítva, ugyanakkor nem számol kvótaértékesítésekkel . A közbiztonság megerősítése továbbra is csak szlogen marad . A Fidesz kevés konkrét választás i ígéretének egyike a közbiztonság javítása, a rend őrség megerősítése volt . Az Orbán-kormány megalakulásakor arról szónokoltak, hogy két hét alatt rendet tesznek az ország b űnügyi szempontbó l legproblémásabb területein . Ma már mindenki számára világos, hogy ez nem volt több puszt a kampányfogásnál, amit az Orbán-kormány m űködésének első heteiben néhány látszatintézkedés követett.

Ugyanígy szlogen maradt a rendő rség megerősítése . Miközben tehát a költségvetési források reálértéke n és nominálisan is csökkentek, jogszabályváltozásokkal új feladatokat telepítettek a rend őrségre (tulajdon elleni szabálysértések esetén el őkészítő eljárás). A rend őrség és a többi rendészeti szerv már 2011-ben i s csak nagyon feszes gazdálkodás mellett volt képes ellátni alapvet ő feladatait . A meglévő státuszo k feltöltését sem hajtotta végre a Kormány . Megdöbbentő módon a 2012-es költségvetési javaslat már eleve kisebb kiadási el őirányzattal számol , mint az előző évi költségvetés eredeti előirányzatai . Nemhogy nem biztosít többlettámogatást a rendőrségnek, hanem csökkenti a rendelkezésre álló forrásokat nemcsak reálértéken, de még nominálisan is. Ez az összeg legjobb esetben is az alapfeladatok változatlan színvonalú ellátását teszi lehetővé még feszítettebb gazdálkodás, az állomány még nagyobb áldozatvállalása mellett . A javaslat a rendőrség személyi juttatásaira alig öt milliárd forint többletforrást irányoz el ő, amit feltehetően felemészt a 2011 ben felszerelt rend őrök illetménye és az adójóváírás kivezetése miatt szükségessé váló bérkompenzáci ó biztosítása . A többi rendészeti szervnél még ilyen szerény mértékű növekedés sem érhető tetten . A Kormány bevégzi, amit 2011-ben megkezdett : rohamléptekkel folytatódik a Honvédség leépítése . A Fidesz ellenzékb ől élesen bírálta Magyar Honvédség szocialista kormányok idején végrehajtot t átszervezését. A korábbi tömeghadsereget felváltó, kisebb létszámú, a modern kor kihívásainak megfelel ő professzionális haderő felállítását a Magyar Honvédség leépítéseként, egyszer ű forráskivonásként mutatták be . Az új honvédelmi vezetés mai napig a „régi dics őségről” elmélkedik, és a régi, elavult struktúrák visszaépítésének délibábját kergeti . Sajnálatos módon azonban nemhogy új képességek kialakítására nem biztosít a Kormány elegend ő fedezetet, de még a jelenlegiek fenntartására sem . Míg a Honvédelmi Minisztérium fejezet támogatási előirányzata 2010-ben 298 milliárd forint volt, addig 2012-ben már csak 213,5 milliárd forint lesz . Míg a szocialista kormányok időszakában a védelmi költségvetés minden évben elérte a GDP 1,2 - 1,4%-át , addig ez az arány már 2011-ben 1 % alá csökkent, és jöv ő évben alig haladja meg a tervezett GDP 0,8 % át. Világosan látható, hogy ez a költségvetési támogatás még a jelenlegi, el őző ciklusokban kialakított modern és takarékos struktúra fenntartását sem lesz képes biztosítani, és már a Magyar Honvédsé g alapfeladatainak ellátását veszélyezteti . Elkerülhetetlen, feladatainak, szervezetrendszerének szakmai é s politikai konszenzus alapján történő újragondolása

Az elhibázott költségvetés legkritikusabb pontokon történő módosítása azért szükséges, hog y elősegítse Magyarországon a munkahelyek meg őrzését és teremtését, hogy csökkenjenek a társadalmi különbségek, valamint, hogy több forrás jusson Magyarország gazdaságána k fejlesztésére, modernizálására

Az MSZP javaslatai összesen mintegy 418 milliárd forint forrásátcsoportosítást hajtanak végre a legkritikusabb területekre úgy, hogy azok az államháztartás hiányát nem érintik . Javaslataink érvényesíthetők az általunk javasolt fenntartható és igazságos, mind a kormány által javasolt költségvetésben !

Az MSZP fontosnak tartja és alternatív költségvetése el őtérbe helyezi : •

a munkahelyek teremtését, ezért javasolja érdemben csökkenteni a járulékokat ,

hatékonyan támogatni a munkába állást, ösztönözni a modernizációt , •

azt, hogy megakadályozza szegények és közepes jövedelm űek helyzetének romlását, ezért

nem ért egyet adójuk és járulék terheik növelésével, az ÁFA emeléssel és javasolja, az adójóváírá s megtartását és emelését, a gyermekek után járó adókedvezmények biztosítását, a családi pótlék 1 0 %-kal történő emelését (+35 milliárd forint), az alapvető élelmiszerek ÁFÁ-jának 5 %-ra történ ő csökkentését, •

a méltányos nyugdíjemelést (+25,54 milliárd forint) ,

•

az egészségügyi ellátás színvonalas biztosítását (+53 milliárd forint), az egészségügybe n

dolgozók megbecsülését (+37 milliárd forint), •

az önkormányzatok feladatainak ellátásához szükséges támogatás biztosítását (+3 3

milliárd forint), a kvótaértékesítésbő l származtatható bevételek felhasználását a zöldgazdaság fejlesztésére , az energiahatékonysági programok, a panel felújítások támogatására (+9 milliárd forint) . A paneles •

technológiával készült házak lakói az átlagos, vagy annál rosszabb anyagi, jövedelmi helyzetben vannak , akik számára a magas rezsiköltségek már gondot okoznak, a lakások korszer űsítésére viszont önerő ből nem képesek . A megújuló energia felhasználása csökkenti hazánk energiafügg ő ségét, olcsóbbá válik a lakóépületek fenntartása, korszer űbbé válnak otthonaink . A fosszilis energiahordozók kiváltása, csökkent i a károsanyag-kibocsátást . •

a Nemzeti Civil Alapprogram támogatását 1 milliárd forinttal növelni.

•

a határon túli támogatások átláthatóságának, ellen őrizhető ségének visszaállítását ,

valamint a Kárpát-medencei Magyar Képvisel ők Fóruma a magyar-magyar intézményesített párbeszé d egyik legfontosabb fóruma működéséhez szükséges források biztosítását . azt, hogy megakadályozza a közoktatás hibás, előkészítetlen, fedezettel nem rendelkez ő államosítását, mert ez az oktató-nevel ő munka színvonalának eséséhez vezet, illetve a járulékos feladatok , •

a gyermekek élelmezése, ellátása, gyakorlatilag gazdátlanná válik,

•

azt, hogy a felsőoktatásban az államilag támogatott hallgató fér őhelyek arányát a z

érettségizettekhez viszonyítva a 2011-es szinten tartsa, és az összes hallgatói létszám 52-55 százalékban államilag támogatott, 48-45 százalékban költségtérítéses legyen (+19 milliárd forint) , •

a kulturális költségvetés 2010 . éven történő nominális szinten tartását, mindenekel őtt a

közművelődés területén a 2010-es kulturális költségvetés felosztása szerint , •

a rendészeti szervek költségvetési támogatása reálértékének megőrzését, az üres státuszo k

feltöltéséhez szükséges források rendelkezésre bocsátását , •

a Magyar Honvédség működőképességének megőrzése érdekében legalább a 2011-es évnek

megfelel ő költségvetési támogatás összegének biztosítását.

Az elhibázott költségvetés legkritikusabb pontjaira történő forrásátcsoportosítás nem veszélyezteti a 2011. évre kitűzött 2,5 %-os államháztartási hiánycél teljesülését . Az MSZP a takarékos kormányzati működés, az indokolatlan feladatkiszervezések felszámolása, a kormányzat i luxuskiadások megszűntetése, a szabad források hatékonyabb felhasználása, valamint az állam i vagyon meg őrzése alapján 418 milliárd forintot célszerűbben, hatékonyabban, a magyar embere k érdekében kíván felhasználni.

Az MSZP módosító javaslata szerint: •

nem indokolt 150 milliárd forintot egy elkülönített tartalékalapba helyezni, mert azt felel ős és

fegyelmezett gazdálkodás mellett más célokra hatékonyabban fel lehet használni , •

nem indokolt összesen 148,6 milliárd forintot bérkompenzációra elkülöníteni, mivel az MSZ P

adójavaslatai alapján nem állhat el ő olyan helyzet, amelyben az alacsony- illetve közepes-jövedelm ű családok rosszabbul járnának, •

a kormányzati hitelesség visszaállításával és állami vagyon értéke meg őrzéséne k

biztosításával jelentős források szabadíthatóak fel . Ezért az árfolyamkockázat fedezetére lényegesen alacsonyabb mértékű fedezet is elegendő, amennyiben kormányzati politikusok nem tesznek a forinto t megingató, felel őtlen kijelentéseket; nem indokolt az állami ingatlanvagyon felmérésére 4,2 milliár d forintot el őirányozni . •

a dologi kiadásokon 39,1 milliárd forintot lehet megtakarítani, amely az elmúlt húsz é v

legnagyobb megszorításait hozó 2012 . évben különösen indokolt,

• indokolatlanok a párhuzamosságok, a többszörös támogatás ; tipikusan minisztérium i feladatokat indokolatlan küls ő tanácsadókkal elvégeztetni a különböző programok kidolgozásától, a szakpolitikai feladatokig ; • Magyarország rendelkezésére álló CO2 kvóták egy részének értékesítéséből származó, a fenntartható fejlő dés jegyében realizálható mintegy 40 milliárd forint bevétel . A módosító javaslat pontjai szoros tartalmi összefüggésben állnak egymással .

Budapest, 2011 . október 27 . nap

O'C

~

Dr. Szekeres Imre

í"! Mest házy Attila országgyűlési képviselő

országgyűlési képviselő

MSZ.

MSZP

~, . Dr.

Iváncsik Imre

HiHer Istvá n

országgyűlési képvisel ő


S

MSZP j

f .

Kiss Péter

Kovács László

országgy űlési képviselő

országgy űlési képviselő

MSZP

MSZP

Q

Dr. Lamperth Mónika

abó Ix ►re


országgyűlési képvisel ő

MSZP

MSZP

arga Zoltán 76rszággyűlési képviselő MSZP

Érkezett : 2011 L. Tisztelt Elnök Úr! módosító javaslatot `

Recommend Documents