Érkeze9t:
2014 ÍOV 1 2.
Az Országgyűlés Költségvetési bizottsága
Részletes vitát lezár ó bizottsági módosító iavaslat Kövér László úr, az Országgyűlés elnöke részére Tisztelt Elnök Úr! A Költségvetési bizottság – az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014 . (II.24.) OGY határozat 45. (5) bekezdése alapján – a Magyarország 2014. évi központi költségvetésér ől szóló 2013 . évi CCXXX. törvény módosításáról szóló T/804. számú törvényjavaslathoz az alábbi, részletes vitát lezáró bizottsági módosító javaslatot terjeszti el ő :
1 . A törvényjavaslat 1. §-a a következők szerint módosul : „l . § . A Magyarország 2014 . évi központi költségvetéséről szóló 2013 . évi CCXXX. törvény ( a továbbiakban: Kvtv .) 1 . (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(1) Az Országgyűlés az államháztartás központi alrendszerének (a továbbiakban : központi alrendszer) 2014 . évi a) bevételi főösszegét 15 983 668,7 millió forintban, b) kiadási főösszegét [17 120 306,1] 17 135 149,5 millió forintban , c) hiányát [1 136 637,4] 1 151 480,8 millió forintban állapítja meg.” 2. A törvényjavaslat 2 . §-a a következők szerint módosul : ,,2. §. A Kvtv . 9. § (4)-([7]5) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek : „(4) Az energiapolitikáért felelős miniszter a XVII . Nemzeti Fejlesztési Minisztérium fejezet 20 . cím, 35. alcím, 4 . Zöldgazdaság Finanszírozási Rendszer jogcímcsoport kiadási.. és támogatási előirányzatának el őirányzat-módosítással történő növelését engedélyezheti az gkr. tv. által létrehozott légiközlekedési kibocsátási egységek 2014 . január 1 . és 2014. június 30 . közötti értékesítéséből pénzforgalmilag teljesült bevétel 100%-ának és a 2014 . [évi] július Hét követ ő értékesítéséből pénzforgalmilag teljesült bevétel 50%-ának, továbbá az Ügkr . tv. hatálya alá tartozó kibocsátási egységek 2014 . január 1 . és 2014 . június 30. közötti értékesítéséből pénzforgalmilag teljesült bevétel 50%-ának és a 2014 . [évi] július 1-lét követő értékesítéséből pénzforgalmilag teljesült bevételnek a tervezett bevételt meghaladó hányada 25%-ának megfelel ő összeggel. Az 1
államháztartásért felel ős miniszter a XV. Nemzetgazdasági Minisztérium fejezet 25 . cím, 51 . Gazdasági Zöldítési Rendszer alcím kiadási és támogatási el őirányzatának előirányzat-módosítással történő növelését engedélyezheti az Ügkr . tv. által létrehozott légiközlekedési kibocsátási egységek 2014. [évi] július Hét követő értékesítéséb ől pénzforgalmilag teljesült bevétel 50%-ának, tovább á az Ügkr. tv. hatálya alá tartozó kibocsátási egységek 2014 . [évi] július Hét követő értékesítéséb ől pénzforgalmilag teljesült bevételnek a tervezett bevételt meghaladó hányada 25%-ának megfelel ő összeggel. (5) Az energiapolitikáért felel ős miniszter a XVII. Nemzeti Fejlesztési Minisztérium fejezet 20 . cím, 35 . alcím, 4 . Zöldgazdaság Finanszírozási Rendszer jogcímcsoport terhére az Ügkr . tv. által létrehozott légiközlekedési kibocsátási egységek 2014 . január 1 . és 2014. június 30. közötti értékesítéséből pénzforgalmilag teljesült bevétel 100%-ának és a 2014 . [évi] július Hét követő értékesítéséből pénzforgalmilag teljesült bevétel 50%-ának, valamint az Ügkr . tv. hatálya alá tartozó kibocsátási egységek 2014 . január 1 . és 2014. június 30 . közötti értékesítéséb ől pénzforgalmilag teljesült bevétel 50%-ának és a 2014 . [évi] július Hét követő értékesítéséb ől pénzforgalmilag teljesült bevétel 25%-ának megfelel ő összeghatárig teljesíthet kiadásokat . Az államháztartásér t felelős miniszter a XV. Nemzetgazdasági Minisztérium fejezet 25 . cím, 51 . Gazdasági Zöldítés i Rendszer alcím terhére az Ügkr. tv. által létrehozott légiközlekedési kibocsátási egységek 2014 . [évi] július 1-jét követő értékesítéséből pénzforgalmilag teljesült bevétel 50%-ának, valamint a z Ügkr. tv. hatálya alá tartozó kibocsátási egységek 2014 . [évi] július Hét követő értékesítéséből pénzforgalmilag teljesült bevétel 25%-ának megfelel ő összeghatárig teljesíthet kiadásokat . [(6) Az ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezménye és annak Kiotói Jegyz őkönyv e végrehajtási keretrendszeréről szóló 2007. évi LX. törvény (a továbbiakban : Éhvt .) alapjá n létrehozott kiotói egységek átruházásából befolyó bevétel 50%-át a XVII . Nemzeti Fejlesztési Minisztérium fejezetben, 50%-át a XV. Nemzetgazdasági Minisztérium fejezetben kel l elszámolni . (7) Az energiapolitikáért felel ős miniszter az Éhvt. alapján létrehozott kiotói egységek átruházásából befolyt bevételnek az Éhvt . 10. § (3) bekezdésében meghatározott célok szerinti felhasználására nyitott el őirányzatot az értékesítésb ől befolyt bevétel 50%-ával megnövelheti . Az államháztartásért felelős miniszter az Éhvt. alapján létrehozott kiotói egységek átruházásából befolyt bevétel 50%-ával megnövelheti a XV. Nemzetgazdasági Minisztériu m fejezet 25. cím, 51. Gazdasági Zöldítési Rendszer alcím el őirányzatát.]' 3.
A törvényjavaslat a következő 6. §-sal egészül ki, egyidej űleg a törvényjavaslat további szerkezeti egységeinek számozása és az azokra vonatkozó merev hivatkozások értelemszer űen változnak: „6. § A Kvtv . 32. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép :
„(4) A helyi önkormányzatok általános m űködésének és ágazati feladatainak ellátásához jár ó támogatás jogtalan igénybevételéhez kapcsolódó kamatfizetési kötelezettség kiszámítása szempontjából a 2 . melléklet I . pont 2. alpontja, II . pontja, 111 . _pont 3 . alpontja, 4 . alpontja és S . alpontja szerinti támogatások együttes összegét kell figyelembe venni.' 4.
A törvényjavaslat 6. §-a a következők szerint módosul : „6. § A Kvtv . 33 . (6)-(9) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek :
„(6) A nemzetiségi önkormányzattal kötött köznevelési szerződés erre vonatkozó rendelkezése alapján az oktatásért felel ős miniszter a nemzetiségi önkormányzat által fenntartott kis létszám ú iskola köznevelési feladatai ellátásának biztosítása érdekében az általa vezetett minisztériu m költségvetési fejezetébe tartozó előirányzat terhére az (1)-(3) bekezdésben meghatározottakon tú l további támogatást nyújthat a nemzetiségi önkormányzat részére . 2
(7) Az Országgyűlés az óvodai, általános iskolai, középfokú iskolai, kollégiumi étkezteté s támogatására a köznevelési közfeladatot ellátó intézményt fenntartó nemzetiségi önkormányzat , nem állami felsőoktatási intézmény, egyházi jogi személy, vallási tevékenységet végz ő szervezet é s az Nkt. 2. § (3) bekezdés b) pont bd) alpontja szerinti fenntartó részére az általa biztosított gyermek , tanulóétkeztetésre tekintettel a 2 . melléklet III . pont 5 . a) alpontjában meghatározott támogatással azonos összegű és azonos feltételek mellett nyújtott támogatást állapít meg . (8) Az átlagbér alapú támogatás, a m űködési támogatás és a (7) bekezdés szerinti támogatá s tényleges gyermek-, tanuló létszám szerinti elszámolására a költségvetési évet követ ő év [január]március 31-éig kormányrendeletben meghatározott módon kerül sor . (9) Az átlagbér alapú támogatás, a m űködési támogatás és a (7) bekezdés szerinti támogatá s összesített egyenlegének rendezésére a központi költségvetés végrehajtásáról szóló törvénybe n kerül sor akként, hogy a) az állam, illetve a települési önkormányzat által fenntartott nevelési-oktatás i intézményekben és pedagógiai szakszolgálati intézményekben kimutatott – a gyermek- é s tanulóétkeztetést is figyelembe vev ő – éves összesített működési és felújítási kiadást, valamint a fenntartók működtetéssel és intézményfenntartással kapcsolatos kiadásait csökkenteni kel l aa) az Áht. 5 . § (1) bekezdés [e] a), b) és e) pontja szerinti, továbbá az áru- és készletértékesítésből, bérleti díjbevételből, általános forgalmi adóból származóállami é s települési önkormányzati, a köznevelési ágazatban realizáltbevételekkel é s ab) az olyan költségvetési támogatás összegével, amelyhez a nemzetiségi önkormányza t és az egyházi jogi személy az állam, illetve a települési önkormányzat által fenntartot t nevelési-oktatási intézménnyel, pedagógiai szakszolgálati intézménnyel azono s feltételek mellett hozzájuthat és b) az a) pontban meghatározott számítás eredményének – az állam, illetve a települési önkormányzat által fenntartott nevelési-oktatási intézménybe vagy pedagógiai szakszolgálat i intézménybe járó – egy gyermekre, tanulóra jutó összegéből a (8) bekezdés szerint i elszámolást is figyelembe véve le kell vonni a kifizetett támogatások egy gyermekre, tanulór a jutó együttes összegét.' 5. A törvényjavaslat a következ ő 7. *-sal egészül ki, egyidejűleg a törvényjavaslat további szerkezeti egységeinek számozása és az azokra vonatkozó merev hivatkozások értelemszerűen változnak: „7. & A Kvtv. 72. &-a helyébe a következ ő rendelkezés lép : „72. & A XVIII. Külgazdasági és Külügyminisztérium fejezet, 5 . cím, 50 . Beruházás ösztönzési célelőirányzat alcím tekintetében a tárgyéven túli fizetési kötelezettségvállalás állomány összeg e nem haladhatja meg a 97 500,0 millió forintot .” 66. A törvényjavaslat a következ ő 7. *-sal egészül ki, egyidejű leg a törvényjavaslat tovább i szerkezeti egységeinek számozása és az azokra vonatkozó merev hivatkozások értelemszerűen változnak: „7. & A Kvtv. 75 §-a helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(1) Az Országgyűlés hozzájárul, hogy a magyar állam legkésőbb 2014 . augusztus 31-i hatállyal ellenérték nélkül átvállalja a MÁV Magyar Államvasutak Zrt . (a továbbiakban: MÁV Zrt.) által 2011 . szeptember 7-én kibocsátott 35 000,0 millió forint t őkeösszegű pályavasúti tevékenység működtetéséhez szükséges kötvénytartozást és annak járulékait. A MÁV Zrt.-t ezen tartozásátvállalás tekintetében nem terheli illetékkötelezettség . A magyar államot az átvállalás sorá n az államháztartásért felelős miniszter képviseli. 3
(2) A 2013 . évi költségvetési törvény 3 . A helyi önkormányzatok által felhasználhat ó központosított előirányzatok melléklete 10 . Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések f) Ferihegyi út meghosszabbítása jogcímen kapott támogatás felhasználásának és elszámolásána k határideje 2016. december 31 . (3) Az Országgyűlés 2014 . december 31-i hatállyal elengedi a Budapest Főváros önkormányzatának az állammal szemben fennálló, a Magyar Köztársaság 2009 . évi költségvetéséről szóló 2008 . évi CII . törvény 1 . melléklete IX . Helyi önkormányzatok támogatásai és átengedett személyi jövedelemadója fejezet 15 . Roma Kulturális Központ létrehozása címen kapott támogatás jogtalan igénybevételéhez kapcsolódó igénybevételi és késedelmi kamatfizetés i kötelezettségét .'
7. A törvényjavaslat a következ ő 7. §-sal egészül ki, egyidejűleg a törvényjavaslat további szerkezeti egységeinek számozása és az azokra vonatkozó merev hivatkozások értelemszerűen változnak: „7. § A Kvtv. 76. § (1) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg:) „d) a XVIII . Külgazdasági és Külügyminisztérium fejezet, 5 . cím, 50 . Beruházás ösztönzési célelőirányzat alcím el ő irányzata felhasználásának részletes szabályait, ” 8. A törvényjavaslat a következő 7. §-sal egészül ki, egyidej űleg a törvényjavaslat tovább i szerkezeti egységeinek számozása és az azokra vonatkozó merev hivatkozások értelemszerűen változnak: „7. § A Kvtv. a következő 78. §-sal egészül ki : „78. § A Magyarország 2014. évi központi költségvetésér ől szóló 2013 . évi CCXXX . törvény módosításáról szóló 2014 . évi. . . törvény 8 . § h)-kZpontjaiban megállapított, a 2 . melléklet I. és IV. pontfaira, illetve a_3 . _melléklet _17pontjára vonatkozó szabályokat 2014 . január 1-jétől kell alkalmazni . '
9. A törvényjavaslat 8. §-a a következ ő g) ponttal egészül ki, egyidej űleg a törvényjavaslat további szerkezeti egységeinek számozása és az azokra vonatkozó merev hivatkozások értelemszerűen változnak : „8. § (A Kvtv.)
g) 68 . § (11) bekezdésében a „törvény” szövegrész helyébe a „törvény (a továbbiakban: 2013 . évi költségvetési törvény)” szöveg, (lép.) 10. A törvényjavaslat 7 . §-a a következ ők szerint módosul : „7. (1) A Kvtv. 1 . melléklete az I . melléklet szerint módosul . (2) A Kvtv . 2. melléklete a 2. melléklet szerint módosul . (3) A Kvtv . 3 . melléklete a 3.mellékletszerint módosul . (4) A Kvtv . 4 . melléklete a 4.mellékletszerint módosul . (5) A Kvtv . 5 . melléklete a S.melléklet szerint módosul .” 4
11 . A törvényjavaslat a következ ő 9. §-sal egészül ki, egyidej űleg a törvényjavaslat további szerkezeti egységeinek számozása és az azokra vonatkozó merev hivatkozások értelemszerűen változnak: „9. § Hatályát veszti a Kvtv . a) 9 .
(6) és (7) bekezdése,
b) 76 . § (1) bekezdés e) pontj at c) 5 . mellékletébe foglalt táblázat 109 . és 121-124 . sora.” 12. A törvényjavaslat I. melléklete a következők szerint módosul :
5
melléklet a 2014. évi . . . . törvényhez
,, 1 .
A Kvtv. 1 . mellékle t 1) XI . Miniszterelnökség fejezet, 15 . Fejezeti kezelésű el ő irányzatok cím, 1 . Célelőirányzatok alcím, 14 . Friends of Hungary Alapítvány támogatása és adomány oiztosnasajogcimcsoport sora neryeoe a xoveucezo renaeixezes iep : JogElő- KieAl- Jog- Jog- ElőFEJEZET 2014. évi előirányza t (Cím Al- cím - Jogir. melt Cím cím cím- cím ir. szám cím csop. cím csop. előir. név név csop. név csop . Kiemelt előirányzat neve Kiadás Bevétel Támogatás) szám szám szám szám szám név név The Hungary Initiatives Foundation támogatása és 14 612,4 612 4 adomány biztosítása ' 2) XI . Miniszterelnökség fejezet, 15 . Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 1 . Célel ő irányzatok alcím a következ ő 22 . jogcímcsoporttal egészül ki : JogElő- KieAl- Jog- Jog- ElőFEJEZET 2014. évi előirányzat (Cím Al- cím- Jog_ ir. melt Cím cím cím- cím ir. szám cím csop. cím csop. előir. név név csop. név csop• Kiemelt előirányzat neve Kiadás Bevétel szám szám szám szám szám név név Egyetemes postai szolgáltató méltánytalan 22 9 122,0 többletterhének megtérítése
Támogatás) 9 122 0
3) XI . Miniszterelnökség fejezet _1-15 . cím összesen:" sora helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2014 . évi el őirányzat Kiadás 1-15 . cím összesen :
42 414,9
4) XI . Miniszterelnökség fejezet. 18 . Országvédelmi Alap cím sora helyébe a következő rendelkezés lép : JogElő- KieAl- Jog- Jog- ElőFEJEZET (Cím Al- cím - .12g: ir. melt Cím cím cím- cím ir. szám cím csop, cím csop. előír. név név csop. név csop. Kiemelt előirányzat neve szám szám szám szám szám név név 18
Bevétel
Országvédelmi Alap
336,8
Támogatás) 42 078, 1
2014. évi előirányzat Kiadás
Bevétel
Támogatás)
52 328 .0
5) XI. Miniszterelnökség fejezet XI . fejezet sszesen :" sora helyébe a következő rendelkezés lép : (2014. évi előirár{vza t Kiadás XI . fejezet sszesen :
208 677,7
[216) XV. Nemzetgazdasági Minisztérium fejezet, 25 . Fejezeti kezelés ű el ő irányzatok cím a következő 51 . alcímmel egészül ki :
6
Bevétel 339,8
Támogatás ) 43 009,9
(Cím szám
JogEl ő- Kie Al- cím - Jogir. melt cím csop. cím csop . előir. szám szám szám szám szám 51
I
Cím név
Alcím név
Jogcím csop . név
Jog- Előcím ir. név csop. név
FEJEZET Kiemelt előirányzat neve
2014. évi előirányza t Kiadás
Bevétel
[4 625,0] 2 312,5
Gazdasági Zöldítési Rendszer
Támogatás) [4 625,0 ] 2 312, 5
[3JJ XV . Nemzetgazdasági Minisztérium fejezet „XV. fejezet összesen:” sora helyébe a következő rendelkezés lép: (2014 . évi előirányzat Kiadás [83 412,7 ] 81 100 .2
XV. fejezet összesen :
Bevétel 10 532,5
Támogatás) [72 880,2] 70 567, 7
8) XVII . Nemzeti Fejlesztési Minisztérium fejezet 8 . Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ címe és 3 . Dologi kiadások kiemelt előirányzat sora helyébe a következ ő rendelkezés lép : JogElő- KieAl- Jog- Jog- ElőFEJEZET 2014. évi el őirányzat Cám Al- cím- jog: ár. melt Cím cím cím - cím ir. szám cím cSOp• cím cSOp• előir. név név csop. név csop. Kiemelt előirányzat neve Kiadás Bevétel Támogatás) szám szám szám szám szám név név 8
4
Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ 3
45 835,1
Dologi kiadások
22 980, 5
62 614,0
[412) XVII. Nemzeti Fejlesztési Minisztérium fejezet 20 . Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 35 . Klíma-, energia- és zöldgazdaság-politikai ágazati programok alcím, 4 . Zöld azdasá Finanszírozási Rendszer ioecímcsonort sora helyébe a következ ő rendelkezés lén : JogEl ő- Kie Al- Jog- Jog- ElőFEJEZET 2014. évi el őirányza t (Cím Al- cím - Jogir. melt Cím cím cím - cím ir. szám cím csop. cím csop. előir. név név csop . név csop. Kiemelt előirányzat neve Kiadás Bevétel Támogatás) szám szám szám szám szám név név [4 625,0 ] [4 625,0] 4 Zöldgazdaság Finanszírozási Rendszer 6 937,5 6 937, 5
XVII . Nemzeti Fejlesztési Minisztérium fejezet „1-20 . cím összesen:” sora helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2014 . évi előirányzat Kiadás [321484,9) 333 797,4
1-20 . cím összesen :
[6111) XVII . Nemzeti Fejlesztési Minisztérium fejezet „XVII . fejezet összesen :” sora helyébe a következő rendelkezés lép : 7
Bevétel 86 821 2
Támogatás) [234 663,7] 246 976,2
(2014. évi előirányzat Kiadás [590 083,9 ] 602 396,4
XVII. fejezet összesen :
Bevétel 86 821,2
t2) AVitt . ituigazaasagi es iLuiugvminisztenum relezet. 5 . relezeii xezeiesu eioiranyzatox címe a xovetxezó 52 . aicimmei egeszui JogElő- KieAl- JoQ- Jog- ElőFEJEZET 2014. évi előirányza t Cím Al- cím - Jogir. melt Cím cím cím- cím ir. szám cím csop. cím cso . előir. név név csop. név csop. Kiadás Bevétel Kiemelt előirányzat neve szám szám szám szám szám név v né 52
Eximbank Zrt . tőkeemelése
20 000,0
Támogatás) [234 663,7 ] 246 976, 2
Támogatás) 20 000 .0
13) XVIII . Külgazdasági és Külü gyminisztérium fejezet „XVIII . fejezet összesen :” sora helyébe a következ ő rendelkezés lép : (2014 . évi el őirányza t Kiadás XVIII. felezet összesen :
83 799,4
Bevétel 7 746,5
Támogatás) 76 052, 9
[7J14 XLIII . Az állami vagyonnal kapcsolatos bevételek és kiadások fejezet, 2 . Az állami vagyonnal kapcsolatos kiadások cím, 1 . Felhalmozási jelleg ű kiadások alcím, 4 . Állami tulajdoni részesedések növekedését eredményező kiadások jogcímcsoport, 1 . Az MNV Zrt . tulajdonosi joggyakorlásával kapcsolatos kifizetések jogcím sor a helyébe a következő rendelkezés lén : JogEl ő- KieAl- Jog- Jog- ElőFEJEZET 2014. évi el őirányza t (Cím Al- cím - Jogir. melt Cím cím cím- cím ir. szám cím csop. cím csop. előir. név név csop. név csop. Kiemelt előirányzat neve Kiadás Bevétel Támogatás) szám szám szám szám szám _ név _ név 1 Az MNV Zrt. tulajdonosi joggyakorlásával [25 314,0] 27 814,0 kapcsolatos kifizetések 18]L.5) XLIII . Az állami vagyonnal kapcsolatos bevételek és kiadások fejezet, 2 . Az állami vagyonnal kapcsolatos kiadások cím, 1 . Felhalmozási jelleg ű kiadások alcím, 4 .
Állami tulajdoni részesedések növekedését eredményez ő kiadások ioQcímcsonort a következ ő 3-1516 . ioecímekkel elészül ki : JogElő- KieAl- Jog- Jog- ElőFEJEZET 2014. évi előirányza t (Cím Al- cím - Jogir. melt Cím cím cím- cím ir. szám cím csop. cím csop. előir. név név csop . név csop . Kiemelt előirányzat neve Kiadás Bevétel szám szám szám szám szám név név A Főgáz Zrt. részesedésének megvásárlásával [77 000,0] 3 kapcsolatos kiadások 79 186, 3 Az Antenna Hungária Zrt. részesedésének 4 56 000, 0 megvásárlásával kapcsolatos kiadások 5 Az AVE Magyarország Kft. részesedéséne k 14 000 0 megvásárlásával kapcsolatos kiadások '
8
Támogatás)
Az MVM Paks II . Atomerőmű Fejlesztő Zrt . megvásárlásával kapcsolatos kiadáso k
6
10 157,1 ,
16)XLIII . Az állami vagyonnal kapcsolatos bevételek és kiadások felezet, 2 . Az állami vagyonnal kapcsolatos kiadások cím, 1 . Felhalmozási jellegű kiadások alcíma 1,
e41,
(Cím szám
SIC 1 A
,...f4n1
':1 1.
JogElő- KieAl- cím - Jogir. melt m csop. cím csop . előir. cí szám szám szám szám szám 10
Cím név
Alcím név
Jog- Jog- ElőFEJEZET cím - cím ir. csop. név cOp. Kiemelt előirányzat neve név név Az Elektronikus Közúti Áruforgalom Ellenő rz ő Rendszer bevezetéséhez szükséges fejlesztések
2014. évi el őirányza t Bevétel
Kiadás
Támogatás)
8 550 0
9117) XLIII . Az állami vagyonnal kapcsolatos bevételek és kiadások felezet „XLIII . felezet összesen” sora helyébe a következő rendelkezés lén : (2014. évi előirányzat Kiadás [312 332,0 ] 335 725,4
XLIII . fejezet összesen :
9
Bevétel 193 228,6
Támogatás)
13. A törvényjavaslat 2. melléklete a következők szerint módosul : „ 2. melléklet a 2014. évi . . . . törvényhez 1. A Kvtv. 2. melléklet I . pont 1 . alpont b) alpontja a következő be) alponttal egészül ki : (Település-üzemeltetéshez kapcsolódó feladatellátás támogatása) „be) Közös szabály: Ha a Központi Statisztikai Hivatal által, 2012 . december 31-i állapotnak megfelelően elkészített Országos Statisztikai Adatgyűjtési Programban a bb)-bd) alpont szerinti naturális mutatók tekintetében 2014 . [október 1]december31-[j]éig korrekci ó történik és a korrigált adat kisebb, mint a támogatást megalapozó adat, a bb)-bd) alponthoz kapcsolódó támogatásokban történ ő változásokat [a kiegészítő szabályok 2 . pont b) alpontj a szerint] az éves költségvetési beszámoló keretében történ ő elszámolás során kell [átvezetni] érvényesíteni .” 2. A Kvtv. 2. melléklet, „Kiegészítő szabályok” rész 2 . pont b) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép : b) Támogatások évközi módosítása Sorszám
Adatszolgáltatás időpontja
1.
2014 . június I. 2., II. 1 ., II. 2. a nem közművel összegyűjtött 1. II. 3 ., háztartási szennyvíz becsült évi III. 3 ., III .4., mennyisége (m3) módosítható ; az III .S. óvodások száma, a vezet ői órakedvezmény miatti pedagógu s többletlétszám, illetve a segítők létszáma, valamint a szociáli s jogcímek esetében a becsült éves ellátotti adatok módosíthatók;
Támogatás jogcíme
Adatszolgáltatás alapja
Finanszírozás kezdő hónapj a
I.2. esetében 2014. november; II.1 ., II.2 ., II .3., III .3 ., III .4. a) és IÍI.S. a) esetében 2014 . július; III.4. b) és III .S. b) esetében 2014 . augusztus
a III.4. és III.5. jogcímnél a becsült éves ellátotti adatok, személyi térítési díjból származó bevétel és üzemeltetési kiadáso k módosíthatók 2.
2014 . október 15 .
[I.1.,] II. 1 ., II. 2., II. 3 ., III. 3 ., III. 4. a), III.5. a)
2014 . december [I.1 .bb)-bd) alpont szerinti statisztikai adatok központi változása,] az óvodások száma, a vezetői órakedvezmény miatt i pedagógus többletlétszám, illetve a segítők létszáma, valamint szociáli s és gyermekétkeztetési jogcímek esetében a becsült éves ellátotti adatok módosíthatók
10
14. A törvényjavaslat a következ ő 3. melléklettel egészül ki: „ 3 .melléklet a 2014. évi. .. törvényhez 1. A Kvtv . 3 . melléklet 10 . pontca)alpontja helyébe a következő rendelkezés lép : „ca) A Széll Kálmán tér felújításának, a térség tömegközlekedési kapcsolatai , Káposztásmegyer vasúti és egyéb fővárosi közösségi közlekedésfejlesztésének támogatás a Az előirányzat 50%-a nyújt fedezetet a Széll Kálmán tér felújítása, a térség törne. özlekedési ka • csolatai fe'lesztése a budai fonódó villamoshálózat ki ' • ítés e valamint a fogaskerekű felújítása és Széll Kálmán térre való behozatala támogatásának , valamint a Káposztásmegyer vasúti megállóhely és közúti kapcsolatai megvalósításána k és egyéb fővárosi közösségi közlekedés fejlesztésének támogatása 2014 . évi ütemére . A támogatás felhasználásának részletes szabályairól a nem európai uniós fejlesztés i források felhasználásához kapcsolódó fejlesztéspolitikáért felel ős miniszter a helyi önkormányzatokért felel ős miniszterrel egyetértésben köt támogatási szerz ődést Budapest Főváros Onkormányzatával . A támogatás felhasználásának és elszámolásának határidej e 2016 . december 31 . A Magyar Köztársaság 2011 . évi költségvetéséről szóló 2010 . évi CLXIX . törvény (a továbbiakban : 2011 . évi költségvetési törvény) 5 . A helyi önkormányzatok által felhasználható központosított előirányzatok melléklete 16 . A Moszkva tér felújításának, a térség tömegközlekedési kapcsolatai, Káposztásmegyer vasúti és egyéb fővárosi közösségi közlekedés fejlesztésének támogatása, a 2012 . évi költségvetési törvény 5 . A helyi önkormányzatok által felhasználható központosított előirányzatok melléklete 15 . A Széll Kálmán tér felújításának, a térséfi tömegközlekedési kapcsolatai, Káposztásmegyer vasút i és egyéb fővárosi közösségi közlekedés fejlesztésének támogatása és a 2013 . évi költségvetési törvény 3 . A helyi önkormányzatok által felhasználható központosítot t előirányzatok melléklete 10 . Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések b) A Széll Kálmán tér felújításának, a térséfi tömegközlekedési kapcsolatai, Káposztásmegye r vasúti és egyéb fővárosi közösségi közlekedés fejlesztésének támogatása jogcímeke n kapott támogatások felhasználásának és elszámolásának határideje 2016 . december 31 .” 2. A Kvtv. 3. melléklet 10 . pontc) alpontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : „cb) Az egy és két számjegy ű országos főközlekedési utak fővárosi szakaszai karbantartásának támogatása Az előirányzat 25%-a nyújt fedezetet az egy és két számjegy ű országos főközlekedés i utak fővárosi szakaszai karbantartása támogatásának 2014 . évi ütemére. A támogatás felhasználásának részletes szabályairól a nem európai uniós fejlesztési források felhasználásához kapcsolódó fejlesztéspolitikáért felel ős miniszter a helyi önkormányzatokért felel ő s miniszterrel egyetértésben köt támogatási szerz ődést Budapes t F őváros Onkormányzatával . A támogatás felhasználásának és elszámolásának határidej e 2016 . december 31 . A 2012 . évi költségvetési törvény 5 . A helyi önkormányzatok által felhasználhat ó központosított előirányzatok melléklete 17 . Az egy és két számjegy ű országos főközlekedési utak fő városi szakaszai karbantartásának támogatása és a 2013 . évi költségvetési törvény 3 . A helyi önkormányzatok által felhasználható központosítot t előirányzatok melléklete 10 . Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések c) Egy é s két számjegyű országos főközlekedési utak fővárosi szakaszai karbantartásának támogatása jogcímeken kapott támogatás felhasználásának és elszámolásának határidej e 2016 . december31 .'
11
15. A törvényjavaslat a következő 4. melléklettel egészül ki : , , 4. melléklet a 2014 . évi... törvényhe z A Kvtv . 4. melléklet 1 . pontja III . alpontja helyébe a következő rendelkezés lép : „III . Az önkormányzati fejezeti tartalék terhére a következ ő kifizetések teljesíthetők a) a támogatások költségvetési évet megelőző évi elszámolása alapján a hely i önkormányzatok részéről a költségvetési évben keletkez ő pótigény összege, b) a kincstári felülvizsgálat, illetve az Állami Számvevőszék ellenőrzése alapján a helyi önkormányzatokat pótlólagosan megillet ő támogatások költségvetési évben kifizetet t összege, c) az államháztartásról szóló jogszabályok alapján költségvetési évben a hely i önkormányzatokat megillet ő igénybevételi, késedelmi és kiegészít ő kamat összege , d) a helyi önkormányzatok által az Áht . 83 . § (6) bekezdésében felsorolt, költségvetés i évet megelőző éveket terhelő kötelezettségek költségvetési évben történ ő teljesítése esetén a költségvetési évet megel őző években felfüggesztett támogatások összege . A helyi nemzetiségi önkormányzatoknak a költségvetési évet megel őző években a IX . fejezetből kapott támogatásainak elszámolása a helyi önkormányzatokkal azonos módo n az I-III . alpont szerint történik.”" 16. A törvényjavaslat a következ ő 5. melléklettel egészül ki: „S.melléklet a 2014.
évi.... törvényhez
1.A Kvtv . 5 . mellékletébe foglalt táblázat a következ ő 112a és 112b sorral egészül ki : 112a 112b
XVIII. KÜLGAZDASÁGI ÉS KÜLÜGYMINISZTÉRIUM fejezetbe n Beruházás ösztönzési célelőirányzat (5 . cím, 50 . alcím)
2. A Kvtv . 5. mellékletébe foglalt táblázat a következ ő 137a–137c sorral egészül ki : 137a
Vidékfejlesztési és halászati programok (2 . cím, 11 . alcím)
137b
Új Vidékfejlesztési Program (2 . cím, 12 . alcím)
137c
Uniós Programok ÁFA fedezete (2 . cím, 13 . alcím)
12
Indokolás A módosító indítvány összességében 14 843,4 millió forinttal rontja a költségvetés központ i alrendszerének pénzforgalmi hiányát. E hiányrontást ugyanakkor olyan pénzügyi tranzakció k eredményezik, amelyek az uniós módszertan szerint nem hiányrontók, hanem semlegesek a költségvetés egyenlegére nézve . Ugyanakkor az indítvány 47 672,0 millió forint összegben tartalmaz olyan tételeket, amelye k ronthatják az uniós módszertan szerint hiányt. Ezek költségvetési fedezeteként ugyanilye n összegben csökken az Országvédelmi Alap el őirányzata, amely éppen a hiánycél elérését ne m veszélyeztet ő hiányromlás ellensúlyozására került megképzésre. A költségvetési hiányra való hatás tekintetében a fenti megoldás teljes tartalmi összhango t mutat az eredeti törvényjavaslattal . az 1 . ponthoz: A Kvtv . 1 . melléklete módosításának átvezetése a főösszegeken és a hiányon . a 2., 11 . és 12. ponthoz A javaslat pontosítja az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és a z erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában történő részvételrő l szóló 2012 . évi CCXVII. törvény (Ügkr.) hatálya alá tartozó kvóták értékesítési bevételének kötött felhasználású része felhasználási szabályait, és ennek megfelel ően — a 2014 . évi jogszabálymódosítás nyomán — hatáskörrel rendelkez ő Nemzeti Fejlesztési Minisztérium é s Nemzetgazdasági Minisztérium fejezetébe tartozó kiadási el őirányzatok megoszlását. A módosítás célja, hogy a 2014. év második félévétől beérkező kvótaértékesítési bevételekhez kötődő kiadásrész egyenl ő mértékben legyen megosztva a zöldgazdasági és gazdaság zöldítés i rendszert finanszírozó előirányzatok között . a 3. ponthoz A helyi önkormányzatok esetében a nem közm űvel összegyűjtött háztartási szennyví z ártalmatlanítása támogatásának és a gyermekétkeztetés támogatásának jogtalan igénybevétel e esetén is szükséges a kapcsolódó kamatfizetési kötelezettség számítása . a 4. ponthoz Az egyházi köznevelési célú támogatások év végi elszámolása során a határid őt a szakmai jogszabályhoz indokolt igazítani, a figyelembe veendő bevételi tételek körét pedig a jogalkalmazás során esetleg felmerül ő viták elkerülése érdekében szükséges egyértelm űen meghatározni . az 5., 7., 10., 11 . és 16 . pontho z A „Beruházás ösztönzési célel őirányzat” címrendi besorolásának megváltoztatásáról szól ó 1442/2014. (VII. 31 .) Korm . határozat és a Magyarország 2014 . évi központi költségvetésének a Közös Agrárpolitika tagállami végrehajtásával összefügg ő feladatmegosztásához kapcsolódó címrend módosításról szóló 1483/2014 . (VIII . 27.) Korm . határozat alapján szükséges módosítás . a 6. ponthoz A módosítás egyik célja, hogy a 2013 . évi költségvetési törvényben szerepl ő, a Ferihegyi út meghosszabbítása jogcímen biztosított támogatás — az elhúzódó fejlesztés megvalósításána k érdekében — 2016 . december 31-ig álljon rendelkezésre .
13
A módosítás másik célja, hogy a 2009 . évi költségvetési törvényben a Roma Kulturáli s Központ létrehozására biztosított támogatás jogtalan igénybevétele miatti, Budapest F őváros Önkormányzatát terhelő visszafizetéshez kapcsolódó igénybevételi és késedelmi kamatfizetési kötelezettség elengedésre kerüljön . a 8. pontho z A módosítás célja, hogy a helyi önkormányzatok gazdálkodását pozitívan érintő technikai jellegű módosításokat — a gyakorlati eljárásnak megfelel ően — a szabályozásban is 2014 . január 1-jétől legyen szükséges alkalmazni . a 9. pontho z Jogtechnikai pontosítás. a 11. pontho z A hulladékgazdálkodási közszolgáltatást érintő nehézségek átmeneti kezelése a 2013 . évbe n befolyt hulladéklerakási járulék bevétel felhasználásával valósul meg, így az eredetileg erre a célra létrehozott Hulladék-közszolgáltatással kapcsolatos kiadások el őirányzat igénybevételére nincs szükség . A javaslat ezért törli az el őirányzat felhasználási szabályainak megalkotására felhatalmazást adó rendelkezést . a 12. ponthoz: A postai szolgáltatásokról szóló 2012 . évi CLIX. törvény rendelkezik arról, hogy a Magyar Posta Zrt. mint egyetemes postai szolgáltató jogosult méltánytalan többletterhéne k megtérítésére . E törvény 2014 szeptemberében hatályba lépett módosítása szerint az állam köteles e méltánytalan többletterhet megelőlegezni, a javaslat e fizetési kötelezettség fedezetét is megteremti . A 2. pontban foglalt, a kibocsátási jogosultságok értékesítési bevételeinek felhasználásáva l kapcsolatos módosítás számszaki rendezése . Az Elektronikus Közúti Áruforgalom Ellen őrző Rendszer — az egyes, köztehe r megfizetésével összefüggő visszaélések visszaszorítása, valamint az élelmiszer-biztonsá g növelése céljából történő — bevezetéséhez széleskörű informatikai és egyéb fejlesztések, beszerzések szükségesek, a megvalósítás érdekében miel őbb szükséges elindítani ezeket, amelynek feltétele a költségvetési fedezet megteremtése . A beruházással az áfa-csalások visszaszorítása révén növekednek a központi költségvetés bevételei . A közúti infrastruktúra fenntartása színvonalának javítása érdekében indokolt e területr e többletforrás biztosítása. Az Eximbank Zrt . tőkehelyzetének további erősítése — az export tevékenysé g finanszírozásán keresztül megvalósuló gazdaságélénkítés érdekében — a banki aktivitá s bővítését támogatja . Az állami vagyonnal kapcsolatos kiadások változása egyrészt a megvásároland ó részesedések körének b ő vüléséb ő l, másrészt a vételárak összegének módosulásából adódik . A Paks II projekt állami hitelb ő l történő megvalósítása teszi indokolttá a lebonyolítást végző társaság közvetlen állami tulajdonba vonását. A részesedésvásárlások mindegyik e esetében cégértékelések alapján történik a vételár megállapítása . A F őgáz önkormányzati tulajdoni hányada és a Magyar Gáz Tranzit Zrt . esetében az értékmeghatározás a törvénymódosítás benyújtását követően vált véglegessé, ezért szükséges a kiadás i előirányzatok pontosítása . A módosítás egyes kiadási többleteihez szükséges forrást az Országvédelmi Ala p előirányzatának csökkentése teremti meg . Fontos azonban hangsúlyozni, hogy az Alap
14
fennmaradó, csökkentett összege is megfelel ő módon biztosítani tudja a kitűzött 2,9%-os uniós módszertan szerinti hiánycél teljesülését . a 13. ponthoz: A szabályozás módosítását indokolja az abban meghatározott határid ők megvalósíthatóságának akadálya, tekintettel a törvényjavaslat várható hatálybalépésének – a részletszabályozás szempontjából – kés ői időpontjára. a 10. és 14. ponthoz: A módosítás célja, hogy a 2012 ., 2013 . és 2014. évi, a Fővárost megillető előirányzatokon szereplő források fel nem használt része az elhúzódó fejlesztések megvalósításának érdekébe n 2016 . december 31-ig álljon rendelkezésre . a 10. és 15 . ponthoz: A módosítás azt teszi egyértelm űvé, hogy attól függetlenül, hogy a helyi nemzetiség i önkormányzatok a 2014. évtől a IX. fejezeti támogatásokból már nem részesülnek, természetesen a 2014 . évet megel őző évi IX. fejezeti támogatásaik elszámolása a IX. fejezetben található önkormányzati fejezeti tartalék terhére és javára történik meg .
Budapest, 2014. november 12 .
15
