ELŐTERJESZTÉSEK. Gyomaendrőd Város Önkormányzata. Intézményi Társulás április 25. napján tartandó rendes üléséhez

ELŐTERJESZTÉSEK

Gyomaendrőd Város Önkormányzata Intézményi Társulás 2012. április 25. napján tartandó rendes üléséhez

1. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS Az Intézményi Társulás 2012. április 25-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:

A Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola, a Térségi Szociális Gondozási Központ valamint a Térségi Humánsegítő Szolgálat 2011. évi zárszámadása Szilágyiné Bácsi Gabriella Várfi András polgármester Intézményi Társulás

Tisztelt Intézményi Társulás! A Társulási megállapodás V.4.4. pontjában foglaltak szerint a közösen fenntartott intézmények zárszámadása Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete éves zárszámadásának részét képezi, melynek elkészítéséhez a tagönkormányzatok szükség szerint adatokat szolgáltatnak. Az önkormányzat költségvetése végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadásához, mely a társulás által fenntartott intézmények zárszámadási beszámolóját is tartalmazza a tagönkormányzatok Képviselő-testületeinek egyetértése szükséges. Jelen előterjesztésben a tagönkormányzatok Képviselő-testületei elé terjesztjük elfogadásra a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola, a Térségi Szociális Gondozási Központ valamint a Térségi Humánsegítő Szolgálat 2011. évi beszámolóját. A költségvetési szervek által benyújtott beszámolók szakmai felülvizsgálata megtörtént: Az intézmények alaptevékenységébe tartozó feladatok szakmai teljesítése és annak költségvetési előirányzattal való egyezősége megfelelő. A normatív támogatás elszámolása a jogszabályoknak megfelelően történt minden intézménynél, az intézmények részére biztosított önkormányzati támogatás összegét nem lépték túl. A kiadási fő előirányzatok teljesítési adatai a módosított terv adatoknak megfelelően teljesültek, az intézménynél a rendelkezésre álló előirányzatokon belüli gazdálkodás megvalósult. Az intézményi beszámolók az önkormányzat által megadott szempontok alapján készültek. 2011. évi pénzmaradvány kimutatása intézményenként: Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola 2011. évi pénzmaradványa 3.761 E Ft, melyből kiutalatlan támogatás 3.108 E Ft. - Feladattal terhelt pénzmaradvány: 3.761 E Ft, mely működési célú. - Szabad pénzmaradvány: nincs Térségi Szociális Gondozási Központ 2011. évben képződött pénzmaradvány az intézménynél 1.361 E Ft, ebből kiutalatlan támogatása nincs. - Feladattal terhelt pénzmaradvány: 1.361 E Ft, mely működési célú. - Szabad pénzmaradvány: nincs Kérem a Tisztelt Társulást, hogy az intézmények 2011. évi zárszámadási beszámolóját elfogadni szíveskedjen. Döntési javaslat "Intézményi társulás által fenntartott intézmények 2011. évi zárszámadási beszámolója" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Költségvetés, zárszámadás Az Intézményi Társulás a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás Képviselő-testületei - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete - a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola, a Térségi Szociális Gondozási Központ valamint a Térségi Humánsegítő Szolgálat 2011. évi zárszámadási beszámolóját elfogadja és jóváhagyja az intézmények 2011. évi pénzmaradvány összegeit (Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola: 3.761 E Ft, Térségi Szociális Gondozási Központ 1.361 E Ft). 2

Határidők, felelősök: Határidő: azonnal

3

A Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola beszámolója a 2011. évi költségvetés végrehajtásáról I. Feladat ellátási mutatók A 2011. évi feladat ellátás az előirányzatoknak megfelelően, folyamatosan teljesült. 1. A tanulólétszám alakulása

Megnevezés

Óvoda

2010/2011 tanév 2010. október

2011/2012 tanév 2011. október

Változás +/-

0

38

38

Gyomaendrőd

0

29

ebből SNI

0

1

Csárdaszállás

0

9

ebből SNI

0

0

29 1 9 0

Általános iskola 1-8.

403

412

222

1-4. évfolyam Gyomaendrőd

190 173

204 188

12

22

2

0

17

16

ebből SNI

0

0

ebből magántanuló

0

0

213 213

208 208

36

35

1

0

Kollégium

27

27

ebből SNI

13

12

14 15 10 -2 -1 0 0 208 208 -1 -1 0 -1

ebből SNI ebből magántanuló

Csárdaszállás

5-8. évfolyam Gyomaendrőd ebből SNI ebből magántanuló

Intézményünk feladat ellátása 2011 szeptemberétől óvodai neveléssel, oktatással bővült, a gyomaendrődi telephelyen 29 fő, a csárdaszállási telephelyen 9 fő ellátotti létszámmal. Az általános iskolai oktatásban részt vevők száma 2011/2012 tanévben a gyomaendrődi telephely esetében + 10 fővel, a csárdaszállási telephely esetében – 1 fővel változott az előző tanévhez képest. A sajátos nevelési igényű tanulók száma összességében +10 fővel növekedett. 2011/2012 tanévben a SNI tanulók megoszlása a következő: ƒ súlyos, középsúlyos értelmi fogyatékos: 2 fő, melyből 1 fő kollégista ƒ beszédfogyatékos, enyhén értelmi fogyatékos: 23 fő, melyből 6 fő kollégista ƒ megismerő funkciók, vagy a viselkedés fejlődésének tartós és súlyos rendellenessége miatt SNI: 33 fő, melyből 5 fő kollégista /A normatív állami támogatás igénylésénél a törvényben meghatározott módon a kollégiumi ellátást igénybevevőkre e jogcímen is megtörtént a hozzájárulás igénylése, tehát összességében a megfelelő besorolásban 70 főre./ A többcélú kistérségi társulás keretein belül működő óvodai (szeptembertől), illetve 1-8. évfolyamos oktatás esetében az óvodai ellátást igénylők / 2011/2012. tanév 9 fő/, illetve 1-4. évfolyamos tanulók /2011/2012. tanév 6 fő/ a tagintézmény területére járnak, míg az 5-8. évfolyamos tanulók iskolabusszal járnak be az intézményi társulás székhelye szerinti intézményébe /2011/2012. tanév 9 fő/. Szintén iskolabusszal járnak be a társulás keretein belül az intézmény 1-4. /2011/2012. tanév 4 fő/, illetve 5-8. /2011/2012 tanév 6 fő/ évfolyamára a tanulók Hunyáról.

2. A foglalkoztatottak létszámának alakulása

Megnevezés pedagógus óvodapedagógus oktatást segítő technikai dolgozó ∑ átszervezés után ei.

Nyitó létszám Gyomaendrőd Csárdaszállás

43 0 4 22 69 65

2 0 0 1 3 2

Záró létszám ∑

Gyomaendrőd Csárdaszállás

45 0 4 23 72 67

41 2 5 18 66 66

2 1 0 0 3 3

∑

43 3 5 18 69 69

Változás: ƒ május hónaptól konyhai feladat átszervezés következtében 4 fő technikai dolgozó létszám csökkenés történt a székhely intézményben, illetve 1 fő gazdasági dolgozó nyugdíjba vonult a csárdaszállási telephelyen ƒ szeptembertől az eredeti költségvetési tervezetnek megfelelően 2 fő pedagógus álláshely megszüntetésre került, illetve az óvodai feladat növekedéssel a gyomaendrődi telephelyen 2 fő óvodapedagógussal, és 1 fő oktatást segítővel, a csárdaszállási telephelyen 1 fő óvodapedagógussal került módosításra az engedélyezett létszámkeret 3. Az iskolai tevékenységek alakulása Csoportok száma: A csoportok számában a 2011/2012 tanévet érintően az előző évhez képest nem történt változás: ƒ Gyomaendrőd: 1 óvodai csoport, 18 osztály, 2 összevont csoport / 1-4, illetve 5-8 évfolyam/ ƒ Csárdaszállás: 1 óvodai csoport, 1 összevont csoport /1-4 évfolyam/ Napközis foglalkozás: Foglalkozási naplók szerint a naponként összesített tényleges létszám: ƒ január - augusztus: - 1-4. évfolyam: 18 508 napközis nap figyelembe vételével 150,5 fő - 5-8. évfolyam: 11 750 napközis nap figyelembe vételével 95,5 fő ƒ szeptember – december: - 1-4. évfolyam: 11 615 napközis nap figyelembevételével 187,3 fő - 5-8. évfolyam: 6 130 napközis nap figyelembevételével 98,9 fő Intézményi étkezés: 52 236 élelmezési nap figyelembevételével 278,86 fő kedvezményes étkezésre jogosult tanuló vette igénybe az intézményi étkeztetést, megoszlásuk: ƒ 9,6 fő óvodai étkező ƒ 248,62 fő iskolai étkező ƒ 20,64 fő kollégiumi étkező Ingyenes tankönyvellátás: Ellátásban a gyomaendrődi telephelyen 287 tanuló, a csárdaszállási telephelyen 15 tanuló részesült, ami az összes tanulói létszám 73,3%-a. 4. Normatív állami támogatás alakulása

Megnevezés

3. sz. melléklet

Eredeti előirányzat

8. sz. melléklet

∑

115 335 000

5 114 500

120 449 500

110 483 183 4 851 817

2 337 500 2 777 000

112 820 683 7 628 817

3 669 833

10 500

3 680 333

2 532 333 1 137 500

7 000 3 500

2 539 333 1 141 000

119 004 833

5 125 000

124 129 833

113 015 516 5 989 317

2 344 500 2 780 500

115 360 016 8 769 817

122 441 145

4 419 589

126 860 734

Gyomaendrőd Csárdaszállás

116 734 528 5 706 617

1 680 500 2 739 089

118 415 028 8 445 706

Különbözet

3 436 312

-705 411

2 730 901

Gyomaendrőd Csárdaszállás

3 719 012 -282 700

-664 000 -41 411

3 055 012 -324 111

Gyomaendrőd Csárdaszállás

Módosított előirányzat Gyomaendrőd Csárdaszállás

Előirányzat összesen Gyomaendrőd Csárdaszállás

Év végi elszámolás / zárszámadás

3. sz. melléklet: A többlet normatíva igény főként a tervezetthez képest megnövekedett általános iskola, kollégiumi valamint sajátos nevelési igényű tanulók létszámából adódik. 8. sz. melléklet: A jelentősebb normatíva csökkenés a gyomaendrődi telephelyen történt, mely a gyógytestnevelést igénylők számának csökkenéséből adódik. II. Bevételek alakulása 1. Intézményi működési bevételek alakulása Eredeti előirányzat: 3 969 e Ft Módosított előirányzat: 4 782 e Ft Előirányzat növekedés: 813 e Ft Teljesítés: 4 775 e Ft Az intézményünknél működtetett konyha főzőkonyhai funkciója 2011. április hónap végén átszervezés következtében megváltozott, májustól melegítő konyhaként üzemel. Az áprilisig tervezett gyermekétkeztetésből származó intézményi ellátási díjbevétel, illetve a felnőtt étkeztetés összességében a tervezettnek megfelelően teljesült. Az eredeti előirányzathoz képest a költségvetésbe beépítésre került a kapacitás magasabb szintű kihasználása kapcsán kiadott terembérleti díjból származó /480 e Ft/, a különböző kártérítésekből származó /148 e Ft/, illetve egyéb kisebb /185 e Ft/ bevétel. 2. Átvett pénzeszközök alakulása Eredeti előirányzat: 6 663 e Ft Módosított előirányzat: 9 152 e Ft Előirányzat növekedés: 2 489 e Ft Teljesítés: 11 888 e Ft Az átvett pénzeszközök teljesítésének részét képezi az előző évi ki nem utalt támogatás 3 133 e Ft. Részét képezi továbbá az Oktatásért Közalapítvány által meghirdetett pályázaton elnyert összeg: ƒ NTP-OKA- XXIII-055, illetve 043 számú pályázat 1 000-1 000 e Ft ƒ NTP-OKA-XVI- 023 számú pályázat 800 e Ft

Intézményünk 2011 évben 10 fő közfoglalkoztatottat alkalmazott, mely kapcsán a Békés Megyei Kormányhivataltól átvett támogatás 1 131 e Ft. 2011 évben nem volt EU forrásból elnyert pénzeszköz, a korábbi évekről sem volt ilyen jogcímen áthúzódó összeg. 3. Felügyeleti szervtől kapott támogatás alakulása Eredeti előirányzat: 205 448 e Ft Módosított előirányzat: 222 319 e Ft Előirányzat növekedés: 16 871 e Ft Teljesítés: 219 211 e Ft A felügyeleti szervtől kapott támogatás kapcsán évközben bekövetkezett változások az alábbiak: A költségvetési törvény 5. sz. melléklet, központosított előirányzatok keretei között 2011 évben elnyert támogatás: ƒ helyi szervezési intézkedésekhez kapcsolódó többletkiadások támogatása 718 e Ft /2 fő kapcsán/ ƒ esélyegyenlőséget, felzárkóztatást segítő támogatások o esélyegyenlőséget szolgáló intézkedések támogatása 2 361 e Ft o az integrációs rendszerben részt vevő intézményekben dolgozó pedagógusok anyagi támogatása 2 195 e Ft ƒ 352/2011. (XII.30.) Korm. rendelet alapján /2011. évi bérkompenzáció/ 3 435 e Ft - óvodai feladat ellátás szeptembertől Gyomaendrőd 2 917 e Ft, Csárdaszállás 1 141 e Ft - év elején az átvett pénzeszközökből átcsoportosításra került a kistérségi normatíva eredeti előirányzata 3 719 e Ft Felhalmozási bevételek: 2011. évben intézményünknek ilyen jogcímen nem voltak bevételei. III. Kiadások alakulása 1. Személyi jellegű juttatások alakulása Eredeti előirányzat: 136 967 e Ft Módosított előirányzat: 145 166 e Ft Előirányzat növekedés: 8 199 e Ft Teljesítés: 144 809 e Ft Az eredeti előirányzathoz képest év közben a személyi juttatások előirányzata 8 199 e Ft-tal növekedett az alábbiak szerint: ƒ 352/2010. (XII.30.) Korm. rendelet /2011. évi bérkompenzáció/ 2 715 e Ft ƒ 5/2011. (II.15.) KIM rendelet 1 729 e Ft ƒ óvodai feladat ellátás szeptembertől: Gyomaendrőd 1 282 e Ft, Csárdaszállás 495 e Ft ƒ létszám leépítés /Hunya/ 1 418 e Ft ƒ helyi szervezési intézkedésekhez kapcsolódó többletkiadások támogatása 565 e Ft ƒ közcélú foglalkoztatás 996 e Ft ƒ Útravaló ösztöndíj program 50 e Ft A 2011 évet érintő utolsó rendelet módosítás alkalmával az éves személyi juttatások maradványa 1 287 e Ft átvezetésre került a dologi kiadások közé. 2. Munkaadókat terhelő járulékok alakulása Eredeti előirányzat: 37 198 e Ft Módosított előirányzat: 38 508 e Ft Előirányzat növekedés: 1 310 e Ft Teljesítés:

38 456 e Ft

A munkaadókat terhelő járulékok a személyi juttatások kiadáshoz szorosan kapcsolódva az előirányzatoknak megfelelően alakultak. Évközben módosításra került a személyi juttatások munkaadókat terhelő járulékainak összege 2 168 e Ft, az utolsó rendelet módosítás alkalmával 1 076 e Ft éves maradvány átvezetésre került a dologi kiadások közé. 3. Dologi kiadások alakulása Eredeti előirányzat: 38 615 e Ft Éves előirányzat: 54 449 e Ft Előirányzat növekedés: 15 834 e Ft Teljesítés: 50 693 e Ft A dologi kiadások előirányzatában bekövetkezett jelentősebb változások: ƒ beépítésre kerül az előző évi pénzmaradvány összege 3 122 e Ft ƒ 5/2011. (II.15.) KIM rendelet 2 361 e Ft ƒ óvodai feladatellátás szeptembertől Gyomaendrőd 1 239 e Ft, Csárdaszállás ƒ konyhai feladatátszervezés kapcsán átadott raktárkészlet ÁFA -ja 232 e Ft ƒ személyi juttatások, és munkaadókat terhelő járulékok, ellátottak pénzbeli juttatása maradványa 3 146 e Ft ƒ VIKTÓRIA A GYERMEKEKÉRT ALAPÍTVÁNY pályázata 1 000 e Ft ƒ saját bevétel többlet 741 e Ft ƒ NTP-OKA- XXIII-055, illetve 043 számú pályázat 1 000-1 000 e Ft ƒ NTP-OKA-XVI- 023 számú pályázat 800 e Ft A dologi kiadások teljesítése az előirányzatoknak megfelelően teljesült, egy része áthúzódik a 2012 évre feladattal terhelt pénzmaradványként. 4. Ellátottak juttatása Eredeti előirányzat: 3 300 e Ft Módosított előirányzat: 2 552 e Ft Előirányzat csökkenés: 748 e Ft Teljesítés: 2 552 e Ft 5. Felújítási, felhalmozási kiadások: 2011. évben nem volt ilyen jogcímen kiadás. V. Tárgyévi pénzmaradvány 1. Feladattal terhelt pénzmaradvány Dologi kiadások: - VIKTÓRIA A GYERMEKEKÉRT ALAPÍTVÁNY pályázatának teljes összege 1 000 e Ft - decemberben került számlázásra 2011.01.01 2011.04.30. időszakra elfogyasztott gáz energia /kisebb probléma, illetve ennek következtében ügyintézési idő volt szükséges a Népliget út 2. sz. alatti épületegység szerződése kapcsán/ melynek teljes összege 2 770 e Ft, amelyből a feladattal terhelt pénzmaradvány része 2 761 e Ft 2. Szabad pénzmaradvány - intézményünknek 2011 évről nincs szabad pénzmaradványa VI. Vagyon alakulása A befektetett eszközök állománya 2011.12.31. napján 136 691 e Ft, mely az előző évhez képest 10 414 e Ft-tal nőtt. A növekedés az intézmény épületeit-, gépeit-, berendezéseit érinti a májustól, illetve szeptembertől megvalósult feladatátszervezések illetve a térítésmentes átvételek következtében.

A követelés állomány összege - ami az étkezési térítési díjak hátralékos állományát tartalmazza - 105 e Ft, amely 177 e Ft-tal kevesebb az előző évhez képest. 2011.12.31. napján a mérleg főösszeg: 137 453 e Ft, az előző évhez képest a növekedés 9 313 e Ft. A 2011. évre kitűzött feladatait az intézmény teljesítette, a működési kiadásokhoz a forrás biztosított volt. A pályázati pénzeszközök biztosították az éves többlet feladat ellátást és az eszközbeszerzéseket. Gyomaendrőd, 2012.03.09. Farkas Zoltánné intézményvezető

Tóth-Vitáris Erika gazdasági vezető

A Térségi Szociális Gondozási Központ 2011. év végi szöveges beszámolója Intézményünk 2011. évben 457 356 E Ft mérlegfőössszeggel kezdte meg gazdálkodását, mely 11,4%kal 46 844 E Ft-tal haladta meg a 2010. évi eredeti előirányzatot. A növekedés oka egyrészt 42 960 E Ft összegben a költségvetési rendeletben elfogadott konyhai átszervezés intézményünknél jelentkező többletbevétele és kiadása, másrészt 3 884 E Ft összegben az intézményi feladatok ellátásához szükséges bevételek – kiadások átrendeződése az előző évihez képest ( soros lépések, ellátotti létszám alakulása, térítési díjak ). Kiadási oldalon : • az intézmény dolgozóinak személyi juttatás és munkaadót terhelő járulékainak összege: 263 635 E Ft • az intézmény működésével kapcsolatos dologi kiadások összege: 193 721 E Ft • fejlesztés 4 200 E Ft Bevételi oldalon: • Ellátotti létszám alapján beállított állami és térségi normatíva • Ellátást igénybe vevők által megfizetett térítési díj (ÁFÁ-val) • Oktatási intézmények étkeztetéséből származó térítési díj bevétel • Támogató Szolgálat működési támogatása: • Önkormányzati finanszírozás keretében átadott normatíva bevétel a költségvetés törvény 17. a) pontja alapján • Önkormányzati támogatás- működési célú: • Önkormányzati támogatás- fejlesztési célú:

171 539 E Ft 189 493 E Ft 16 725 E Ft 8 220 E Ft 22 991 E Ft 48 388 E Ft 4 200 E Ft

2011. évben intézményünk az emeltszínvonalú bentlakásos ellátási formát – Gyomaendrőd Mirhóháti u. 8. szám alatti Őszi Napsugár Idősek Otthona – április 1. napjától átminősítette átlagos ápolást, gondozást nyújtó ellátássá, mely átminősítés révén intézményünk többlet állami normatíva bevételre vált jogosulttá. Az emelt szintű állami normatíva összege 2011. évben 309 350 Ft, míg az időskorúak ápoló – gondozó otthoni ellátás után járó fajlagos összeg 635 650 Ft. Az átminősítés során az ellátottak részére 8 482 E Ft került visszafizetésre a beköltözési hozzájárulások törvény által előírt visszafizetési kötelezettségből adódóan. Az átminősítés révén intézményünk 2011. évben az 7 471 E Ft összegű többlettámogatást igényelhetett meg, mely fedezetet biztosított részben az ellátottak részére visszafizetett beköltözési hozzájárulások összegéhez. A fennmaradó 1 011 eFt összeget az önkormányzatnál meglévő beköltözési hozzájárulások összegéből finanszírozta intézményünk. Tehát az átminősítést saját költségvetésünkből finanszírozni tudtuk. Az átminősítés tényleges hozadékát mind az idősek, mind az intézmény a 2012. évi költségvetési évben fogja megérezni, mely várhatóan térítési díj csökkenést és többlet állami normatíva bevételt fog eredményezni. 2011. május 1. napjától - a költségvetési rendeletbe foglaltak szerint - megkezdődött az oktatási intézmények étkeztetésével kapcsolatos feladatok ellátása az intézmény főzőkonyháján, melynek kapcsán az elkészített étel adagok száma 1100 adagról közel 1800 adagra növekedett meg. Ezzel

együtt új – eddig nem szolgáltatott - szolgáltatási formaként megkezdődött az általános iskolák tízórai és uzsonna kiszolgálása is. A megnövekedett adagszám kiszolgálásához az intézményektől 6 fő közalkalmazott munkavállaló került átvételre, valamint üzemeltetésre átadott eszközként átvételre kerültek olyan konyhai eszközök, berendezések melyek a zavartalan működést biztosítják. Intézményünk 2011. évben Vitéz Váry József Úr nagyvonalú adománya révén 6 500 E Ft összegű támogatást kapott, mely összegből felújításokra került sor, valamint bútorok és gyógyászati segédeszköz beszerzését valósítottuk meg. Az Intézmény gazdasági és szakmai munkájának ellenőrzésére két alkalommal került sor 2011. évben: • •

2010. évi állami normatíva elszámolás Támogató Szolgálat 2010. évi működési támogatásának felhasználása

Belső ellenőrzés Magyar Államkincstár Dél Alföldi Regionális Igazgatósága

Az ellenőrzés során néhány eltérés került feltárásra az egyes jogcímeknél megállapított mutatószámok tekintetében, mely lényeges, jelentős változást nem eredményezett a 2010. évi állami normatíva elszámolásában az intézményi adatokhoz képest. A Támogató Szolgálat működési támogatásának ellenőrzése kapcsán sem került lényeges hiba feltárásra. A folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés az intézmény FEUVE szabályzatában rögzítettek szerint 2011. évben folyamatosan érvényesítve volt. I. Az intézményi feladatellátás mutatói Ellátotti létszám átlagos alakulása 2011. évben ( mutatószám alapján): Ellátási forma

2010. december 31-én az Intézményi szolgáltatásokat átlagosan igénybevevők száma 126 fő 9 fő 42 fő 69 fő 228 fő 30 fő házi 10 fő

2011. december 31 – én az Intézményi szolgáltatásokat átlagosan igénybevevők száma 171 fő 10 fő 0 fő 68 fő 249 fő 34 fő 10 fő

168 fő 26 fő 800 fő

150 fő 27 fő 800 fő

Normál idősek otthona Átmeneti elhelyezés Emeltszintű id.o. Házi segítségnyújtás Étkeztetés Támogató szolgálat Jelzőrendszeres segítségnyújtás Idősek Nappali ellátása Fogyatékosok nappali ellátása Tanyagondnoki szolgáltatás

Az idősotthoni ellátást igénybevevők számának és összetételének 2011. december 31-i alakulását nagyban befolyásolta az emelt színvonalú ellátás normál szintűvé történő átminősítése. Összességében az idősotthoni ellátás esetében az üresen álló ágyak száma nem volt jellemző az évben, szinte folyamatos volt a 100 %-os kihasználtság. Hosszú évek óta ( 2008 – 2009 – 2010), most ismét megnőtt az igény az idősotthoni ellátás iránt településünkön. A vizsgált időszakban több alkalommal előfordult, hogy nem azonnal, hanem várakozási időt követően kerülhetett be intézményünkbe az igénylő, és jelenleg is vannak várakozó igénylők az idősotthoni ellátásra.

A szociális étkezést igénybevevők száma is folyamatosan emelkedik intézményünknél, mely lehetőséget ad az ellátottak számára az étel otthon történő elfogyasztására sok esetben házhoz szállítással veszik igénybe ezen szolgáltatást ellátottaink. December 31-én a ténylegesen felvett szociális étkezésben részesülő ellátottaink száma 338 fő. Ezzel párhuzamosan csökken a nappali ellátást igénybevevők száma, mert sok esetben az idős, beteg ellátottak már ezen szolgáltatást nem tudják igénybevenni, így szociális étkezőkké, házi gondozottá válnak – december 31-én a tényleges felvett házigondozottak száma 90 fő -, valamint néhány esetben beköltöznek az idős otthonainkba. Az élelmezési adagok 2011. évben az alábbiak szerint alakultak az átszervezést követően:

Reggeli

Tízór ai

Uzs onn a

Ebéd

Vacsora

átlagos igénybevétel Étkezést igénybevevő k száma az átszervezést követően Május Június Július Augusztus Szeptember Október November December

Oktat ási intéz Idős mény ellát Tízór ek ás ai 44 35 0 0 51 51 52 49

177 174 176 177 174 173 176 176

627 421 0 0 698 674 689 680

Okt atási Óvod Bölcs inté ödei zmé Idős ai nye ellát étkezt étkezt etés etés ás k 845 360 353 39 581 363 228 36 0 358 123 34 0 369 87 36 949 372 362 67 917 351 337 62 940 363 314 66 918 351 346 65

Küls Dolgo ő étke Ebéd Uzs zói étkezt zteté összes onn a s etés en 99 10 1706 597 80 10 1298 399 59 10 0 584 64 12 0 568 132 12 1894 673 119 14 1800 652 107 12 1802 665 92 12 1784 655

Okt atási inté zmé Idős nye ellát ás k 44 177 35 174 0 176 0 177 52 174 51 173 52 176 50 176

A konyhai átszervezés előtt az idős ellátás és az óvodai, bölcsődei étkeztetés került kiszolgálásra az intézmény főzőkonyhájáról, valamint átlagosan 30-40 fő intézményi dolgozó és külsős részére is biztosított intézményünk vendégétkeztetést. Az átlagosan megfőzött ebéd adagok száma 700-900 adag/nap közötti volt. Az átszervezést követően az oktatási intézmények tanulói részére átlagosan 900 fő körüli ebédet szolgáltunk ki 2011. évben. A létszám alakulásában az egész évet megvizsgálva egyenletesség állapítható meg, csak a szünetek és betegségek idején volt tapasztalható létszámcsökkenés. A tízórai és uzsonna tekintetében növekedés tapasztalható az év során, mely leginkább az alsó tagozatosok körében érvényesült. Intézményünk az oktatási intézmények étkeztetése kapcsán a 2011. évben igyekezett valamennyi elvárásnak megfelelni, az oktatási intézményekkel egyeztetve igyekezett az év során a felmerülő problémákat megoldani, kiküszöbölni. II. Foglalkoztatottak alakulása Az intézmény munkavállalóinak létszáma 142 fő. Közfoglalkoztatottak száma: 42 fő Közhasznú munkavállalók száma: 4 fő A 2011. évi létszámgazdálkodásunk során mindenképpen nagy hangsúly fektettünk a Munkaügyi Központ által támogatott foglalkoztatottak és a közfoglalkoztatottak – a lehetőségek szerinti - minél nagyobb számú foglalkoztatására, mely nemcsak a szakmai munka színvonalát, de az egységeink külső környezetének „szépítését” is nagyban elősegítette. Az év során folyamatosan átlagosan közel 40

fő közfoglalkoztatottat alkalmazott intézményünk, mely dolgozók mind az alapellátásban, mind a szakosított ellátásban nagy segítséget jelentettek a technikai feladatok ellátásában. Az ellátottaink nagy része folyamatosan nagyobb ápolás, gondozást igényel, mint a korábbi években az jellemző volt. A szakgondozók és őket segítő technikai dolgozók egyre nagyobb igénybevételnek vannak kitéve mind az idősotthonokban, mind az alapellátás területén (etetés, tisztázás, fürdetés, étel házhoz szállítás). A közfoglalkozatással lehetővé vált a feladatok megosztása, az idősekkel töltött idő arányának növelése, mely által nőtt az elégedettség és – részben - csökkent a dolgozóink leterheltsége. III. Bevételek alakulása Megnevezés Egyéb saját bevétel Áfa bevételek, visszatérülések Saját bevételek összesen Támogatás értékű műk. bevétel áll. Pénz alaptól Tám. értékű műk. bevétel helyi önkormányzattól Tám. értékű műk. bevétel fejezeti kezelésű előirányzattól Tám. értékű műk. bev. többcélú kistérségi társulástól Felügyeleti szervtől kapott támogatás Egyéb bevételek Intézményi működési bevételek összesen Előző évi pénzmaradvány átvét.

(adatok eFt-ban): Eredeti Módosított Teljesítés eFtelőirányzat előirányzat ban 194 711 201 382 200 515 11 507 11 507 12 373 206 218 212 889 212 888 0

11 727

11 727

0

0

918

8 220

0

0

9 196

0

0

237 922 0 461 556 0

276 455 0 463 583 271

276 455 2 501 990 271

1. Saját bevételek Az intézményi ellátási díjak a módosított előirányzatnak megfelelően teljesültek. A módosításba beépítésre kerültek az évközben megnövekedett konyhai élelmezés miatti többletbevételek (dolgozói étkeztetés, és új bölcsődei kiszolgálás miatti többletbevétel, mellyel költségvetésünkben nem számoltunk sem bevételi sem kiadási oldalon). Ezen többletbevétel nyújt részben fedezetet a dologi kiadások túlfinanszírozottságához, mely a dologi kiadásoknál kerül részletezésre. A szociális feladatokból származó bevételek a tervezett előirányzatok szerint teljesültek 2011. évben. Tárgyévi tartozásként 2 748 E Ft hátralék mutatható ki, melynek nagy része 1 448 E Ft két vállalkozó által fenntartott óvoda térítési díj befizetésének az elmaradásából adódik, a tárgyalásokat intézményünk még 2011. évben megkezdte az óvodák vezetőivel, várhatóan a 2012. költségvetési évben ezen összeg realizálódni fog költségvetésünkben. Az ezen felüli díjtartozások behajtására folyamatos intézkedést tesz intézményünk. Az oktatási intézmények térítési díjai is közel a tervezettek szerint alakultak, december 31. –én ezen a jogcímen 1 255 E Ft összegű kintlévőségünk keletkezett, melynek behajtására 2012. évben fog sor kerülni. 2. Támogatás értékű működési bevételek Munkaügyi Központ által nyújtott támogatás teljesítése 11 727 E Ft. Ezen jogcímen intézményünk nem tervezett bevételt, mert a költségvetés tervezésekor nem volt ismert a 2012. évi közfoglalkoztatás. A jogcímen teljesült bevétel a fedezete egyrészt a TÁMOP program keretében foglalkoztatottak bérének, másrészt az átlagosan 40 fő közfoglalkoztatott bérének. Fejezeti kezelésű előirányzattól-, valamint többcélú kistérségi társulástól

Ezen a jogcímeken megtervezett eredeti előirányzatok 2011. I. félévében beépítésre kerültek a felügyeleti szervtől kapott támogatás módosított előirányzatába, mely jogcímek a működéshez kapcsolódó állami hozzájárulásokat foglalja magába. Támogatás értékű működési bevétel helyi önkormányzattól A december hónapban kifizetésre kerülő közfoglalkoztatottak bérének megelőlegezése az önkormányzat részéről intézményünknek. 2012. január hóban átutalásra kerül a Munkaügyi Központ részéről a bértámogatás, és visszautalásra kerül az önkormányzat számlájára 918 E Ft összegben. 3. Felügyeleti szervtől kapott támogatás Eredeti 2011. év Állami normatíva Oktatási intézmények étkezési normatívája

eFt Módosított EI / Teljesítés 2011. év 162 343 Állami normatíva (igénylés szerint) 22 991 Társulási normatíva (igénylés szerint) Oktatási intézmények étkezési normatívája (22 991/igénylés szerint/ + 544 ) Támogató Szolg. Működési tám. - FSZH 2010. évi pályázati támogatás beépítése Kereset kiegészítés fedezete (1 551), kompenzáció (1 805) Beköltözési hj visszafizetése ( állami normatíva 7 471 E Ft + 1 011 E Ft ) Adomány Átvett konyhai készlet kivezetése Közérdekű felajánlás Esély klub kerítés Többlet kiadások finanszírozása saját forrásból Városi karácsony megrendezésére kapott támogatás

Nem önkormányzati forrásból finanszírozott Felügyeleti szervtől kapott támogatás Eredeti 2011. év Fejlesztési támogatás (önkormányzattól) Működési támogatás (önkormányzattól)

9 196 23 535 8 220 205 3 356 8 482 6 500 -1 344 110 100 581 200

Nem önkormányzati forrásból finanszírozott 185 334 Felügyeleti szervtől kapott támogatás 221 484 eFt Módosított EI / Teljesítés 2011. év eFt 4 200 Fejlesztési támogatás (önkormányzattól)

4 200

48 388 Működési támogatás (önkormányzattól)

48 388

Plusz Működési támogatás Felügyeleti szervtől kapott támogatás össz.

eFt 162 343

52 588 Önkormányzati támogatás összesen Felügyeleti szervtől kapott támogatás 237 922 összesen

2 382 54 970 276 454

Fentiek alapján az eredeti előirányzatokba beépítésre kerültek év közben azok a módosítások, melyek a működés során szükségszerűvé váltak. A 2011. évi költségvetés tervezése során 48 388 E Ft összegű működési célú önkormányzati kiegészítéssel számolt intézményünk. Év végére azonban a kiadásaink 2 963 E Ft összeggel túllépték a teljesített bevételeinket, mely a gázenergia díjának megnövekedett teljesítésével magyarázható. Az V. rendelet módosítás alkalmával a Tisztelt Képviselő Testület a kért támogatást megszavazta

intézményünknek, így 2 382 E Ft összeg többlettámogatás beépítésre került a Felügyeleti szervtől kapott támogatás előirányzatába önkormányzati forrásból, további 581 eFt összeg pedig az önkormányzatnál rendelkezésre álló intézményhez kapcsolódó pénzösszeg beépítéséből került beépítésre a támogatás összegébe, mely lehetővé tette, hogy a jogcímen a teljesítés a módosított előirányzatnak megfelelően alakuljon. IV. Kiadások alakulása (adatok eFt-ban): Eredeti Módosított Teljesítés eFt-ban előirányzat előirányzat Személyi juttatások 207 863 219 123 217 864 Munkaadót terhelő járulékok 55 772 56 486 56 485 Dologi kiadások 193 721 211 244 211 144 Működési kiadások összesen 457 356 486 853 485 493 Fejlesztési kiadások 4 200 4 951 4 951 Felújítás 0 1 974 1 974 Felhalmozási célú pénzeszköz 0 8 482 8 482 átadás háztartásoknak Kiadások összesen 461 556 502 260 500 900

Megnevezés

1. Személyi jellegű juttatások és munkavállalói járulékok alakulása A személyi juttatások és munkaadókat terhelő járulékok összességében a tervezettnek megfelelően alakultak 2011. évben. A közfoglalkoztatásnak és Munkaügyi Központ által támogatott munkavállalók foglalkoztatásának köszönhetően az évvégére 2 509 E Ft összegű megtakarítás keletkezett ezen jogcímeken, mely a dologi kiadások túlfinanszírozásának előirányzatába került átcsoportosításra. 2. Dologi kiadások alakulása A dologi kiadások év közbeni előirányzatának módosítása 3 157 eFt összegű volt, mely pályázati pénz beépítéséből, konyhai készlet átvételével kapcsolatos kiadások csökkentéséből, pénzmaradvány beépítésből, Vitéz Váry József Úr adományának dologi kiadások között elszámolt kiadásaiból, valamint a 2011. évben megvalósuló beruházások során felmerülő dologi kiadások előirányzat módosításából adódott. A dologi kiadások egész éves teljesítése azonban szükségessé tett további 14 366 E Ft összegű előirányzat beépítését, mely egyrészt a többletbevételhez kapcsolódó élelmiszerbeszerzéshez adott előirányzatot 4 398 E Ft összegben. További 5 515 E Ft a gázenergia szolgáltatás díjának adott előirányzatot, mely összeggel az eredeti előirányzatot túllépte a teljesítés, 2 111 E Ft összeggel megemelésre került a hajtó és kenő anyagok előirányzata, melyet a túl teljesítés miatt volt szükséges megtenni, további 2 342 E Ft beépítésre került a víz és csatorna díj, villamos energia szolgáltatás díj, és rehabilitációs hozzájárulás előirányzataiba, mely jogcímek az év végére túlfinanszírozottságot mutattak. Intézményünk a dologi kiadásokat 2011. évben a 2010. évi eredeti előirányzatoknak megfelelően tervezte meg, mert többlettámogatási igényre nem volt lehetőség. A többletbevétel és a személyi juttatásokban keletkezett megtakarítás révén lehetővé vált, hogy a dologi kiadások jogcímeiben keletkezett túlfinanszírozás nagy részét (83%-át) saját költségvetésünkből finanszírozni tudtuk. A 2012. évi költségvetési tervezés során nagy hangsúly kell fektetni a dologi kiadások szintre hozására, mert a túlfinanszírozás intézményi kigazdálkodása nem biztosított a későbbiekben. 3. Felhalmozási célú pénzeszköz átadás háztartásoknak Ezen a jogcímen került elszámolásra az átminősítéssel kapcsolatban visszafizetésre kerülő beköltözési hozzájárulás összege, mely a bevezetésben bemutatásra került.

4. Felújítások és beruházások Megnevezés Fejlesztési kiadások Felújítás összesen

Eredeti előirányzat

Módosított előirányzat 4 200 0 4 200

(adatok eFt-ban) Teljesítés eFtban 4 951 4 951 1 974 1 974 6 925 6 925

Intézményünk 4.200,-eFt összegű fejlesztést irányzott elő költségvetésében 2011. évre, mely a konyhai kapacitásbővítéshez kapcsolódó gáz kiépítés és eszközbeszerzést irányozta elő. 2011. I. félévében a gáz kiépítés megtörtént, május 1. napjától megkezdődhetett az oktatási intézmények kiszolgálása az intézmény főzőkonyhájáról. A nyári időszakban beszerzésre és beszerelésre került 3 db új gázzsámoly, mert az intézményektől átvett zsámolyok teljesítménye a megnövekedett adagszámhoz nem tudott megfelelő teljesítményt nyújtani. Összességében elmondható, hogy a 4 200 E Ft fejlesztési összeg teljes egészében elegendő volt a kapacitásbővítés megvalósításához, a megnövekedett adagszám kiszolgálásához. A fejlesztésen túl szállító edények beszerzésére is sor került, mely szeptember hónaptól az önkormányzati fenntartásba visszavett óvodai csoportok és a május – június hóhoz képest az étkezést igénybevevők számának viszonylagos emelkedéséből adódóan csak nagyon jó szervezésnek köszönhetően tudott megfelelni a létszámigényeknek, de intézményünk konyhai dolgozói mindent megtettek és tesznek az étel zavartalan kiszolgálásának és időben történő szállításának az érdekében. A konyhai fejlesztésen túl intézményünknek lehetősége nyílt Vitéz Váry József Úr 6 500 E Ft összegű adománya révén a Mirhóháti út 1-5 szám alatti intézményi egységeinek felújítására, mely adomány összege a II. félévben került beépítésre a fejlesztési előirányzatokba. Az adomány révén lehetővé vált az Őszikék Idősek Otthonának külső nyílászáróinak cseréjére. Saját rezsis beruházás keretében megvalósításra került az Őszikék Idősek Otthonának és 1. számú Idősek Klubjának épület homlokzatának felújítása. Beszerzésre került 1 db ultrahangos készülék, mely az ellátottak egészségügyi ellátásában nagy segítséget nyújt. A fejlesztéshez kapcsolódó karbantartás keretében elvégzett festés, mázolás, burkolat csere a betegszobákban átvezetésre került a dologi kiadások közé, és ott került elszámolásra. V. Tárgyévi pénzmaradvány Intézményünknél 2011. évben a decemberben hónapban kifizetett, de 2012. január hóban elszámolandó bérjellegű kiadások és utólagos elszámolásra kiadott (üzemanyagelőleg) pénzösszegek maradtak meg pénzmaradványként, valamint a 2011. évben az intézmény részére megítélt 100 E eFt összeg, melyet az Esély klub körüli kerítés elkészítéséhez biztosított a Képviselő Testület, de az nem kerül tárgyévben felhasználásra. Személyi juttatások kifizetésére: 1 212 eFt ebből közfoglalkoztatottak dec. havi bére (melyhez az önkormányzat működési célú pénzeszközt adott át) 918 eFt Üzemanyagelőlegre: 30 eFt Esély klub kerítés építés: 100 eFt Közüzemi számlák: 19 eFt ÖSSZESEN 1 361 eFt VI. Beszámoló az intézménynél alkalmazott belső kontrollrendszerről 2011. évben A 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról 69. § (2) bekezdése alapján a „belső kontrollrendszer létrehozásáért, működtetéséért és fejlesztéséért a költségvetési szerv vezetője felelős az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutatók figyelembevételével”. A költségvetési szerv vezetője köteles olyan kontrollkörnyezetet kialakítani, amelyben: ƒ világos a szervezeti struktúra, ƒ egyértelműek a felelősségi, hatásköri viszonyok és feladatok,

ƒ meghatározottak az etikai elvárások a szervezet minden szintjén, ƒ átlátható a humánerőforrás-kezelés. Ezen iránymutatás alapján 2011. évben megtörtént az intézménynél az ellenőrzési nyomvonalak aktualizálása, a felelősségi és hatásköri viszonyok és feladatok áttekintése, aktualizálása. Az etikai elvárások rögzítésre és aktualizálásra kerültek az intézmény ETIKAI kódexében, mely az intézmény valamennyi dolgozójára nézve kötelező érvényű. A szabálytalanságok kialakulásának megelőzése: A szabálytalanságok megelőzésének egyik legfontosabb eleme, hogy a gazdálkodással foglalkozó közalkalmazottak számára elérhetők legyenek azok a normák, melyek alapján feladataikat ellátják. Ennek kapcsán az intézmény valamennyi dolgozója számára elérhető volt az előző évekhez hasonlóan az intézmény működésére vonatkozó valamennyi szabályzat, a gazdálkodással közvetlenül foglalkozó ügyintézők számára a Complex Jogtár. Intézményünkben megtörtént a kötelezettség vállalás, utalványozás, ellenjegyzési jogosultság felülvizsgálata. Kötelezettségvállalásra csak az intézményvezetője jogosult, utalványozásra az intézményvezetője, távolléte idején az intézményvezető helyettes. Ellenjegyzési jogosultsága a gazdasági vezetőnek van. A beszámolási időszakban folyamatosan aktualizálásra kerültek a hatályos jogi normák alapján az egyes dolgozók munkaköri leírásai. A működést érintő jogszabályi változásokról vezetői értekezlet keretein belül értesültek a vezetők, ahol lehetőség nyílt az intézmény gazdálkodásával kapcsolatos folyamatok értékelésére, elemzésére is. A szabálytalanságok elkerülése érdekében a gazdálkodás valamennyi folyamatában beépítésre került a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés. Meghatározásra kerültek a felelősségi és hatásköri viszonyok és feladatok. A POLISZ rendszer alkalmazásával biztosítottá vált, hogy a gazdálkodással kapcsolatos események a szabályszerűséggel, a szabályozottsággal és a megbízható gazdálkodás elveivel összhangban legyenek. A szabálytalanságok elkerülése érdekében számos szabályt hoztunk, melyet az intézmény belső szabályzatai tartalmaznak, ilyen • Utalás csak az ELEKTRA rendszerbe történő átemelést követően két ügyintéző által történő számlaszám, kiállító és összeg - összeolvasása után indítható, a szükséges aláírásokat követően, ezzel szűrjük ki a tévesen és szabálytalanul történő utalások eshetőségét. • Számlázási hibák elkerülése érdekében az egységek vezetői által elkészített számla előírásokat a gazdasági ügyintézőknek ellenőrizni kell, a számla kiállítását követően a név, szolgáltatás, ellenérték szintén ellenőrzésre kerül, és ezt követően kerülhet csak kiküldésre a számla a szolgáltatást igénybevevő részre. • Az ellátottaktól térítési díjat csak olyan személy vehet át, aki pénzkezelési megbízást kapott az intézményvezetőjétől, és a beszedett térítési díjat köteles még a beszedés napján feladni az intézmény számlaszámára. • Az idős otthonokban élő személyek nyugdíjának kezelését csak olyan személy láthatja el, aki arra meghatalmazást kapott az ellátottól, és az intézményvezető kinevezte ezen feladat ellátásra, munkaköri leírása tartalmazza ezen feladat ellátást. Hatékony gazdálkodás biztosítása: A költségvetési intézmény gazdálkodása során a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés működésének biztosítani kell a hatékony gazdálkodást, az erőforrásokkal való takarékosságot is. Az intézmény a beszerzések tekintetében amennyiben a beszerzés nem tartozik a Kbt. hatálya alá, úgy 100 E Ft fölött legalább három árajánlat beszerzését határozta meg eljárás rendjében. 100 E Ft alatt minden esetben szerződés, vagy megrendelés alapján történhet csak a beszerzés. A Kbt. értékhatárt meghaladó beszerzések esetén közbeszerzési tanácsadót alkalmaz az intézmény a beszerzés lefolytatására, a Kbt. szabályai szerint. 2011. évben közbeszerzési eljárást „egyéb különféle élelmiszerek” beszerzésére folytattunk le, hivatalos közbeszerzési tanácsadó megbízása mellett. Az energia szolgáltatás beszerzések kapcsán az intézmény az önkormányzattal közösen, az önkormányzatnak adatot szolgáltatva közös közbeszerzéseken vesz részt, ezzel is biztosítva a hatékony és takarékos gazdálkodás elvét.

A kommunikációs eszközök hatékony felhasználását a mobil telefonok esetében a részletes számla, a hívásnapló vezetése, a hagyományos telefonok esetében a kód használata biztosítja. Az internet elérhetőséget, a központi telephelyünkön a kistérségi internet hálózat biztosítja. A közüzemi számlák ellenőrzését az intézmény gazdasági ügyintézője látja el, vitás ügyekben kikéri az önkormányzat energetikusának véleményét, segítségét. A vagyonvédelmet a kétévente elvégzett teljes, átfogó vagyonleltár biztosítja. Illetve a POLISZ rendszerben lehetővé vált a kisértékű tárgyi eszközök folyamatos rögzítése és aktualizálása is, mely összhangban kell hogy legyen az egységek készlet mennyiségi nyilvántartásával is. Az intézményi gépkocsik használatát a gépjármű üzemeltetési szabályzatban foglaltaknak megfelelően az intézmény vezetője engedélyezi, ideértve az intézményi és magáncélú, külső használat engedélyezést is. A magáncélú használata a hivatali gépkocsiknak nem jellemző, a folyamatos feladat ellátás miatt a külső fél által történő intézményi gépkocsi használat is igen alacsony számban fordult elő a beszámolási időszakban. A hivatali gépkocsik külső fél, vagy magáncélú használatának díját a gépjármű üzemeltetési szabályzatban meghatározott önköltségszámítás alapján köteles a használó megfizetni az intézmény részére. Az intézményi gépkocsik leterheltsége miatt, a közigazgatási határon kívül eső továbbképzések és ügyek intézését amennyiben másképpen nem oldható meg az intézményvezető engedélyével saját gépkocsi használattal el lehet intézni, mely elszámolásnál, csak az APEH norma szerinti üzemanyag elszámolás fizethető ki. Az intézményvezető esetében a saját gépkocsi használatot a Gyomaendrőd Város polgármestere engedélyezi. Összességében 2011. évben saját gépkocsi használat címen 115 E Ft került kifizetésre, tehát csak a legminimálisabban szükséges esetekben kerül engedélyezésre a saját gépkocsi használat. Munkábajárás költségére 2011. évben 3 személy esetében került sor, gondozó ápoló, foglalkoztató nővér és egy fő klubvezető esetében. A papír és nyomtatópatron, irodaszerrel történő hatékony gazdálkodása során minden területen megpróbáljuk a lehető legminimálisabb szintre csökkenteni a felhasználást, azonban a szociális törvény, a HACCP szabályozza azon nyilvántartások vezetését, melyek személyhez és feladathoz kötöttek, azoktól eltérni nem lehet, napi, heti, havi rendszerességel kötelező vezetni. A beszerzésnél a három árajánlat bekérése után egy éves szerződéskötésre kerül sor ezen irodaszerek beszerzésére. Nagy terhet jelent, hogy az ellátottak térítési díjának számlázásához a POLISZ programot szolgáltató cég még mindig nem fejlesztett ki egy gazdaságosabb, hatékonyabb megoldást a számlázásra. Minden egyes ellátásnál 3 példányos A4 méretű számla kerül kiállításra, ugyanazon ellátottnál pedig nem lehetséges az ÁFA tartalmú szolgáltatás és ÁFA tartalom nélküli szolgáltatás egy számlán történő megjelenítése, mert rendszerben történő kiegyenlítésnél során az ÁFA tartalom nem különíthető el. Havi rendszerességgel számolva a szociális szolgáltatásokat igénybevevők száma közel 1000 fő, mely óriási méretű papír, és tinta felhasználást jelent intézményünknél. A tisztító és tisztálkodási eszközök beszerzésénél szintén három árajánlat bekérését követően a legkedvezőbb ajánlattevővel egy éves szerződést kötünk. Az intézménynél használt textíliák (ágyneműk, takarók, terítők) óriási igénybevételnek vannak kitéve, a jelenleg használt tisztítószerek esetében adagolók segítik a helyes arányú használatot az egyes szerek felhasználása során. A munkaerővel való hatékony gazdálkodást a KIR 3 rendszer naprakész használata segíti elő. Épületeink nagy része régi. Az energia felhasználás több egységben is csak az átalakítással, felújítással lenne megoldható. Folyamatosan figyeljük a pályázati lehetőségeket, és lehetőség esetén pályázatokat nyújtunk be infrastrukturális fejlesztésre. Az intézményén adottságából adódóan sok telephelyen, szétszórva működünk, eltérő épületi adottságokkal. Valamennyi egységünkben azonos szabályok érvényesülnek a működtetés során, mindenhol próbáljuk a költségeinket minimalizálni, és az előirányzatok feletti hatékony gazdálkodás elvét szem előtt tartani. VII. 2011. évben benyújtott pályázatok Az év során folyamatosan kerestük a pályázati lehetőségeket, és ahol lehetőségünk volt pályázatot készítettünk és nyújtottunk be az önkormányzattal együttműködve. Pályázatot nyújtottunk be:

•

a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal által kiírásra kerülő korszerű, ápolást könnyítő elektromos betegágyak és a hozzájuk tartozó kompresszoros decubitus matracok beszerzésére. A pályázat elbírálása megtörtént, sajnos intézményünk számára kedvezőtlen elbírálásban részesült. • a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal által kiírt a támogató szolgáltatást, a közösségi ellátásokat, alacsonyküszöbű szolgáltatást, utcai szociális munkát és krízisközpontot működtető szolgáltatók befogadására és állami támogatására szóló pályázati kiírásra. A pályázat kedvező elbírálásban részesült, 2012. -2015. év közötti időszakra. • a Vidékfejlesztési Minisztérium által kiírásra kerülő: tanyagondnoki szolgálatok fejlesztésének a célja a tanyákon élők alapvető szükségleteinek kielégítésében, a saját környezetben történő életvitel segítésében való közreműködés. A pályázat kedvező elbírálásban részesült 382 464 E Ft támogatási összeggel. A pályázatban megjelölt eszközök ( fűnyíró, fűrész, szerszámok) beszerzésére 2012. évben kerül sor. Ezen túl megkezdődtek az egyeztetések a 2012. évben benyújtható - DAOP – 2011-4.1.3/A kódszámú „Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése” elnevezésű, valamint a TIOP 3.4.2.-11/1 kódszámú „Önkormányzati, állami, egyházi, nonprofit fenntartású bentlakásos intézmények korszerűsítése című - pályázati felhívások elkészítésére vonatkozóan. VIII. Összegzés Az intézmény 2011. évben a szakmai követelmények betartása mellett a minimális - a működéshez elengedhetetlen - kiadások között folytatta gazdálkodását. Egész évben törekedtünk a hatékony, és takarékos gazdálkodásra. Kerestük a pályázati forrásokat. A megnövekedett feladat ellátásnak minden szinten megpróbáltunk megfelelni. Ellátottaink elégedettségét megpróbáltuk különféle belső rendezvényekkel növelni. A városi rendezvényeken intézményünk dolgozói és ellátottai is több alkalommal részt vettek. Intézményünk szervezésében valósulhatott meg az Idősek Városi Karácsonya, részt vállaltunk a Paprikásfőző verseny lebonyolításában, az adventi gyertyagyújtás ünnepélyessé tételében. Gyomaendrőd, 2012. március 6. Mraucsik Lajosné intézményvezető

Uhrin Anita gazdaságvezető

Térségi Humánsegítő Szolgálat Adatok E Ft-ban Megnevezés

Személyi juttatás Mód.ei

Térségi Humánsegítő Szolgálat

26541

Telj. 26441

Járulékok Mód.ei 7019

Telj. 7017

Dologi kiadások

Pénzeszköz átadás

Mód.ei

Mód.ei.

5898

Telj. 5954

Telj. 0

0

Az intézmény társulási feladatokat is ellát, működéséhez kistérségi normatív bevétel is társul, teljesítése 10.873 E Ft. Az intézmény által foglalkoztatott közmunkás bérének és járulékának támogatására 896 E Ft-ot utalt a Munkaügyi Központ. A bevételek között megjelenik a TÁMOP-os pályázati elszámoláshoz kapcsolódóan 1.247 E Ft.

A személyi juttatások és járulékok a tervezettel közel azonosan alakultak. (99,7 %) A dologi kiadás kis mértékben meghaladja az előirányzatot, 56 E Ft-tal, mely 100,9 %-os teljesítésnek felel meg, azonban a személyi juttatásoknál keletkezett maradvány ezen összegre fedezetet biztosít.

Gyomaendrőd, 2012. április 12.

2. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS Az Intézményi Társulás 2012. április 25-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:

Összefoglaló jelentés a 2011 évi belső ellnőrzésekről-Kistérségi Intézmények Tóthné Gál Julianna Várfi András polgármester

Tisztelt Intézményi Társulás! Jelen előterjesztésben az Intézményi Társulás Képviselő-testületei elé terjesztjük elfogadásra a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola, a Térségi Szociális Gondozási Központ valamint a Térségi Humánsegítő Szolgálat 2011. évi ellenőrzéseiről készült összefoglaló jelentést. Gyomaendrőd Város Önkormányzata 2011. évben a Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulással kötött Társulási megállapodás alapján gondoskodott a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényben előírt belső ellenőrzési kötelezettségéről a felügyelete alá tartozó költségvetési szerveknél és a polgármesteri hivatalnál. I. A belső ellenőrzési által végzett tevékenység bemutatása A belső ellenőrzési feladatokat 2011. évben megbízási szerződés alapján a békéscsabai székhelyű Cs. A. Cs. Kft. látta el. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a 411/2010. (XI. 4.) Képviselő-testületi határozatával fogadta el az önkormányzat 2011. évre vonatkozó ellenőrzési tervét, amely szabályszerűségi, pénzügyi, rendszer- és teljesítmény ellenőrzéseket tartalmazott, évi 135 revizori nap felhasználását előirányozva. 2011. évre 14 ellenőrzési feladatot határozott meg a Képviselő-testület, amelyek hiánytalanul megvalósultak, egyéb soron kívüli ellenőrzésre nem került sor. Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás 36/2010. (XII. 15.) számú határozatával elfogadásra került az összes ellenőrzésből a társulás intézményeire vonatkozó 2 ellenőrzési feladat, mely a 2010. évi normatív állami hozzájárulás elszámolásának ellenőrzésére és a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola átfogó pénzügyi ellenőrzésére terjedt ki. A belső ellenőrök minden esetben rendelkeztek megbízólevéllel és vizsgálati programmal, illetve a helyszíni ellenőrzéseket megelőzően értesítést küldtek az érintetteknek. Az ellenőrzések a tervezett határidőben lezajlottak, esetenként megszakításokkal. A megállapítások írásba foglalása az ellenőrzött szervezetek vezetőivel, és a jegyzővel folytatott egyeztetések alapján megtörtént. Az ellenőrzésekkel kapcsolatos dokumentumok minden esetben iktatásra kerültek. Az ellenőrzés során feltárt hiányosságok, hibák megszűntetése érdekében a szükséges intézkedéseket megtették. A belső ellenőrzés büntető, szabálysértési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekményt nem tárt fel 2011. évben. A CS.A.CS. Kft által készített alábbi beszámoló jelentés összefoglalóan tartalmazza a 2011. évben végrehajtott társulást érintő belső ellenőrzések legfontosabb megállapításait, valamint az ellenőrzött szervezet reagálását és az általa készített intézkedési tervet. II. Az ellenőrzések főbb megállapításai, javaslatai, valamint azok hasznosulása A 2010. évi normatív állami hozzájárulás elszámolásának ellenőrzése az intézményeknél (2-1/2011) A 2010. évi feladatmutatók törvényen alapuló kiszámításának felülvizsgálata történt, amelyet az önkormányzat és az intézményi társulás fenntartása alá tartozó költségvetési szervek, közoktatási és szociális intézmények tartanak nyilván. Az intézményeknél a szakmai jogszabályokban előírt alap és részletező nyilvántartások hiánytalanul rendelkezésre álltak, azok ellenőrizhetősége teljes körűen biztosított volt. A létszámadatokról és feladatmutatókról kibocsátott, a költségvetési szervek vezetői által hitelesen aláírt „Tanúsítványok” adattartalma általánosságban véve pontos volt, illetve a helyszínen észlelt eseti jellegű eltéréseket és a kerekítésből adódó változásokat a „Tanúsítványon’ átvezetésre kerültek.

4

A Körös-szögi Többcélú Kistérségi Társulás részére szolgáltatott 2010. évi tényleges adatokban egy jelentős eltérést tártunk fel, amelynek javítására, a jogtalanul igénybevett többlettámogatás visszatérítésére a kistérségi elszámolás lezárása miatt 2011. évi önrevízió keretében történt. Intézkedési terv készítése nem került előírásra. A Rózsahegyi Kálmán Általános Iskola átfogó pénzügyi és vagyongazdálkodás ellenőrzése ÖMIP program alapján, uniós pénzeszközök felhasználásának ellenőrzése (2-7/2011) Az intézmény Alapító okiratát többször módosította a fenntartó önkormányzat Intézményi Társulási határozattal, melyet követően minden esetben egységes szerkezetbe foglalva adták ki. Az SZMSZ-ben megállapították a közoktatási intézmény (általános iskola, diákotthon, könyvtár) működésének szabályait a vonatkozó törvények és más jogszabályok keretei között. A 2010. évi aktualizálás elmaradását tapasztaltuk, amely a két dokumentum összhangját hivatott folyamatosan biztosítani. Rendelkeznek azon szabályzatokkal, melyet a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, és a 249/2000. (XII. 24.) kormányrendelet kötelezően előírtak. Azonban a jelenlegi belső szabályzatok a törvényi előírásoknak néhány hiányosság mellett felelnek meg, melyet pótolni szükséges. Általában véve a gyakorlati tevékenység során alkalmazhatóak, betarthatóak. Az intézménynél folyó költségvetés tervezési, előirányzat-módosítási és gazdálkodási feladatok ellátását a jogszabályi követelmények szerint hajtották végre a vizsgált időszakban. A gazdasági tevékenység irányítása az intézkedések végrehajtása is szabályszerűen történt, a takarékossági szemlélet érvényesítésével. A belső ellenőrzési tapasztalatok alapján megállapításra került, hogy a támogatások és azok felhasználásának dokumentáltsága megfelelő, kiváltképp a 2010-es évben, melyben jelentős javulás tapasztalható. A pályázatok részletesebbek és áttekinthetőbbek, mint az előző évben. A pénzügyi elszámolások előírt dokumentumokkal (számlamásolatok, megbízási szerződések, árajánlatok, megrendelő, bérjegyzékek, stb.) történő alátámasztása megfelelő volt a vizsgált időszakban. Javaslatok: A vizsgált időszakot követően 2011. I. félévben végbement változások miatt – saját üzemeltetésű konyha megszűnése, a gazdasági irodában történt személyi változások – a szabályzatok mihamarabbi aktualizálását, valamint a megismerési záradékot aláíró személyek teljes körűvé tételét. „vegyes bizonylatok” alaki követelményeire a jövőben több figyelmet fordítsanak, mivel azokon az aláírások, keltezések gyakran elmaradtak. A közalkalmazotti bérezés alapjául szolgáló iskolai végzettséget igazoló oklevelek, bizonyítványok, diplomák egyszerű fénymásolatainak záradékolása, az „Eredetivel mindenben megegyező!” szöveggel, illetve a másolást végző személy aláírásával. A tárgyi eszközök és egyéb készletek analitikus nyilvántartásának naprakésszé és egyezővé tétele és főkönyvi könyveléssel, évvégi leltárral. Az áttekinthetőség és ellenőrizhetőség teljes körű biztosítása az analitikus nyilvántartások terén. Az intézmény vezetője az ellenőrzéssel kapcsolatosan a következő intézkedési tervet készítette el: A 2011.06.30 – 07.09. közötti időszakban intézményünk székhelyén a Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulás ellenőre által végzett, az intézmény gazdálkodásának átfogó pénzügyi ellenőrzése következtében megállapított hiányosságokra, javaslatokra az alábbiak szerinti észrevételt tesszük: 1. „A belső szabályzatok kiegészítésére és aktualizálásra vonatkozó javaslatok figyelembevétele, a számviteli szabályzatok naprakésszé tétele.” intézkedés: a kiegészítések és aktualizálások elkezdődtek, folyamatban vannak. határidő: 2011.09.01., illetve a továbbiakban a szabályzatok felülvizsgálatát rendszeresítjük a jogszabályban meghatározottak szerint, illetve félévente. 2. „A belsőleg előállított számviteli bizonylatok alaki és tartalmi elemeinek maradéktalan biztosítása a későbbi ellenőrizhetőség, átláthatóság érdekében.” intézkedés: a feltárt hiányosság pótlása az ellenőrzést követően megkezdődött, és folyamatban van. határidő: az ellenőrzést követően azonnal, és a továbbiakban folyamatosan. 3. „A közalkalmazotti bérezés alapjául szolgáló iskolai végzettséget igazoló oklevelek, bizonyítványok, diplomák egyszerű fénymásolatainak záradékolását javasoljuk az „Eredetivel mindenben megegyező!” szöveggel, illetve a másolást végző személy aláírásával. intézkedés: a záradékolás minden iskolai végzettséget igazoló dokumentum esetében megtörtént. 5

4. „A tárgyi eszközök és egyéb készletek analitikus nyilvántartásának naprakésszé és egyezővé tétele és főkönyvi könyveléssel, év végi leltárral. Az áttekinthetőség, és ellenőrizhetőség teljes körű biztosítása az analitikus nyilvántartások terén.” intézkedés: igyekszünk a jövőben nagyobb hangsúlyt fektetni a nyilvántartásaink alaki át-, illetve kialakítására. Okulva a feltárt év végi leltár és beszámoló nem egyezőségéből a dokumentumok tartalmi változtatása esetében odafigyelünk azok helyes dokumentálására, és a későbbiekben a az egyezőséget pontosabb kimutatással biztosítjuk. Kérem a Tisztelt Intézményi Társulást, szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és azt a határozati javaslat alapján elfogadni. Döntési javaslat "Összefoglaló jelentés a 2011 évi belső ellnőrzésekről-Kistérségi Intézmények " Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: ÁLTALÁNOS ÜGYEK Az Intézményi Társulás a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2011. évi belső ellenőrzésről szóló összefoglaló jelentést elfogadja.

Határidők, felelősök: Határidő: azonnal

6

3. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS Az Intézményi Társulás 2012. április 25-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:

Térségi Humánsegítő Szolgálat beszámolójának elfogadása a 2011. évben végzett gyermekjóléti és családsegítői feladatok ellátásáról Czikkely Erika önkormányzati intézmény vezető, Keresztesné Jáksó Éva Várfi András polgármester

Tisztelt Intézményi Társulás! A Térségi Humánsegítő Szolgálat elkészítette a 2011. évben végzett gyermekjóléti és családsegítői feladatok ellátásáról szóló beszámolóját, melyet jelen előterjesztéssel a Társulás elé terjesztünk elfogadásra. A Térségi Humánsegítő Szolgálat minden nevelési év végén a többi közoktatási intézmény beszámolójával egy időben a pedagógiai szakszolgálat körében elvégzett tevékenységéről számol be, mert e tevékenységi kör szorosan a nevelési illetve oktatási évhez kapcsolódik. A gyermekjóléti és családsegítő szolgálat körében elvégzett tevékenységekről szóló beszámoló része a 2011. évben végzett gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok 2011. évi ellátásáról szóló átfogó értékelésnek. Az átfogó értékelést Gyomaendrőd Város Önkormányzata a 2012. márciusi testületi ülésén tárgyalta és elfogadta. Kérem a Tisztelt Intézményi Társulást, hogy a beszámolót szíveskedjen megtárgyalni és azt a határozati javaslat szerint elfogadni. Döntési javaslat "Térségi Humánsegítő Szolgálat beszámolójának elfogadása a 2011. évben végzett gyermekjóléti és családsegítői feladatok ellátásáról" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás Az Intézményi Társulás a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. Törvény 104.§ (1) bekezdés e) pontja valamint a szociális ellátásokról és szociális igazgatásról szóló 1993. évi III. törvény 92/B. § (1) bekezdés d) pontja alapján elfogadja a fenntartásában működő Térségi Humánsegítő Szolgálat által 2011. évben végzett gyermekjóléti és családsegítői feladatok ellátásáról szóló beszámolót. Határidők, felelősök: Határidő: azonnal

7

2011. évi Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról

Czikkely Erika intézményvezető 2012. február 29. Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

1

TARTALOM 1. A CSALÁDSEGÍTÉS SZAKMAI CSÁRDASZÁLLÁSON ÉS HUNYÁN

MŰKÖDÉSE

GYOMAENDRŐDÖN,

1.1. Családgondozás, egyéni esetkezelés: a klienssel az ellátás kezdetén együttműködési megállapodást kötünk 1.1.1. Családsegítés keretében végzett családgondozás 1.1.2. Együttműködés rendszeres szociális segélyezettekkel 1.1.3. Adósságkezelési szolgáltatás 1.1.4. Pszichológiai tanácsadás 1.2. Eseti segítségnyújtás, ügyintézés 1.3. Új szolgáltatás bevezetése 1.4. Az ellátott településeken megfigyelhető tendenciák 2. GYERMEKJÓLÉTI SZOLGÁLAT SZAKMAI GYOMAENDRŐDÖN, CSÁRDASZÁLLÁSON ÉS HUNYÁN

MŰKÖDÉSE

2.1. A gyermekjóléti szolgálat feladatai 2.1.1. Alapellátásban gondozott kliensek 2.1.2. Védelembe vétel keretében gondozott klienseink 2.1.3. Utógondozott, ideiglenes hatállyal elhelyezett, átmeneti nevelt kiskorúak 2.2. Új szolgáltatásunk, a felügyelt kapcsolattartás 2.3. Az észlelő és jelző rendszer működtetése 2.4. Az ellátási területünkre jellemző sajátosságok 3. KÖRNYEZETTANULMÁNY KÉSZÍTÉSE A GYÁMHIVATAL FELKÉRÉSÉRE 4. ADOMÁNYKÖZVETÍTÉS 5. JÖVŐBENI TERVEK, VÁRHATÓ VÁLTOZÁSOK

Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

2

1. A CSALÁDSEGÍTÉS SZAKMAI MŰKÖDÉSE GYOMAENDRŐDÖN, CSÁRDASZÁLLÁSON ÉS HUNYÁN A családsegítés keretében segítséget kell nyújtani a szociális és mentális problémák miatt veszélyeztetett, illetve krízishelyzetben lévő személyeknek, családoknak. Feladatunk, hogy ezen személyek, családok életvezetési képességét megőrizzük, az ilyen élethelyzetekhez vezető okokat feltárjuk, megelőzzük, valamint a krízishelyzet megszüntetését elősegítsük. A segítés három formája: 9 Családgondozás, egyéni esetkezelés: a klienssel az ellátás kezdetén együttműködési megállapodást kötünk, és gondozási tervet készítünk. A gondozási tervben rögzítjük a megoldandó feladatokat, felelősökkel és határidőkkel. Jellemzően ilyen tevékenység: családsegítés keretében végzett családgondozás, adósságkezelés, együttműködés szociális segélyezettekkel, pszichológiai tanácsadás. 9 Eseti segítségnyújtás: ilyen esetekben nem kötünk együttműködési megállapodást a klienssel. Jellemzően az egyszeri segítségnyújtást követően az igénybevevő önállóan intézi, rendezi problémáját és nem igényel további segítséget. A klienssel közösen keressük meg a megoldási lehetőségeket. 9 Ügyintézés: egy informális, adminisztratív tevékenység, mely nem a szociális munka eszközeinek felhasználást igényli, de a lakosság részéről egy jogos igény. A segítség során pénzbeli ellátás nyújtására nincs lehetőség. A szolgáltatások igénybe vétele térítésmentes. Ellátási területünkön családsegítés keretében biztosított szolgáltatások: a) családgondozás, egyéni esetkezelés: ami gondozási terv alapján folytatott többszöri találkozást és segítő tevékenységet jelent, b) együttműködés a rendszeres szociális segélyezettekkel, c) adósságkezelési szolgáltatás, d) a szociális, életvezetési, mentálhigiénés és pszichológiai tanácsadás, e) eseti segítségnyújtás, f) az anyagi nehézségekkel küzdök számára a pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz továbbá a szociális szolgáltatásokhoz való hozzájutás megszervezése és igénylése: ügyintézés, g) a lakosság igényeihez igazodóan új szolgáltatások bevezetésének kezdeményezése, h) felkérésre környezettanulmány készítése, i) a tartós munkanélküliek, a fiatal munkanélküliek, a lakhatási problémával küzdők, a fogyatékossággal élők, a szenvedélybetegek, ill. egyéb szociálisan rászorult személyek és családjaik részére tanácsadás nyújtása, j) a családok segítése érdekében veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelő jelzőrendszer működik. A családsegítésen a szolgáltatást igénylők száma 2011-ben 475 fő volt, mely magába foglalja az együttműködés keretein belül végzett egyéni esetkezelést. Eseti segítségnyújtást, ügyintézést 1853 esetben vettek igénybe a lakosok.

Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

3

1.1. Családgondozás, egyéni esetkezelés: a klienssel az ellátás kezdetén együttműködési megállapodást kötünk A családsegítés tehát olyan támogató együttműködést jelent, amely segít: • Szembenézni a problémával és megoldást keresni. • Megtalálni azokat az erőforrásokat, amelyekre támaszkodhat az egyén/család/közösség a probléma megoldásában. • Megtanulni együtt élni olyan problémákkal, amelyek megoldására nincs reális esély. A segítségnyújtásunk középpontjában nem a “probléma”, hanem az ember áll; még pontosabban a családjában élő ember. Szolgáltatásainkat igénylőkre jellemző az összegyűjtött statisztikai adatok alapján: • Gazdasági aktivitás tekintetében megállapítottuk, hogy általában inaktív keresők veszik igénybe szolgáltatásunkat. • Évek óta megfigyelhető, hogy az ügyeket, problémákat a családból jellemzően a nők intézik. Azért magas a nők aránya a szolgáltatást igénybe vevők körében, mert a családból azt a személyt vesszük nyilvántartásba, aki az intézményt a problémával felkereste, • Családi összetétel tekintetében hangsúlyozott a kiskorú gyermeket nevelők száma és az egyedül élők aránya. (Egyedül élők jellemzően nyugdíjas személyek, akik akadályoztatásuk következtében kérnek segítséget működési zavaraik, konfliktusaik megoldásához.) • A kliensek iskolai végzettség szerinti bontását elemezve azt mondhatjuk, hogy az általános iskolai végzettségűek száma a legmagasabb. 1.1.1. Családsegítés keretében végzett családgondozás 2011-ben önkéntes alapon a családsegítés keretében végzett családgondozást 19 család vette igénybe. A kiskorú személyre a családgondozás akkor terjedhet ki, ha a kiskorú érdekei – a gyerekjóléti szolgáltatás igénybevétele nélkül – e szolgáltatás keretében is megfelelően biztosíthatók. Ezt a családsegítésre vonatkozó törvény szabályozza. Az együttműködés keretén belül egyéni esetkezelést, családgondozást végzünk, mely folyamatos kapcsolattartást jelent a kliens és a családgondozó között. A segítségnyújtás valamilyen probléma megoldására, problémás élethelyzet strukturálására, stabilizálására irányul, mely lehet mentális, szociális, anyagi, kapcsolati stb. probléma. A családgondozás a kliens otthonában, családi környezetében tett látogatások, illetve az intézményben folytatott segítő beszélgetés és segítő tevékenységek útján valósul meg. A kapcsolat az élethelyzet rendezéséig áll fenn. A segítő kapcsolatban a hangsúly az egyén problémamegoldó képességének fejlesztésén, önértékelésének javításán van. A hozott problémák típusai a családgondozás vonatkozásában megoszlanak, de a legjellemzőbbek az életviteli, családi-kapcsolati, lelki, mentális és anyagi eredetű problémák. Fontos tisztázni a hozott probléma fogalmát. A kliens egy adott problémával érkezik, amit megoszt a családgondozóval, ezt nevezzük hozott problémának. A családgondozás folyamán később kiderülhetnek más problémák, illetve mélyebb alapproblémák, és azt kell kezelni. Gyakori, hogy teljesen más jellegű lesz az esetkezelés, mint amit a hozott probléma alapján várni lehetett volna. Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

4

Néhány példa arra, hogy a három településen milyen jellegű problémák adódnak: - A szülők közötti konfliktusok feloldásához, illetve a kapcsolattartások rendezéséhez kell segítséget nyújtanunk. Az érintett felek külön-külön elmondhatják panaszukat, majd közös megbeszélés alkalmával rendezhetik a vitás helyzetet a családgondozó vezetésével. - Klienskörünkben egyre növekvő számban vannak pszichiátriai betegségben szenvedők (időskori demencia, hangulatzavar, skizofrénia). A velük való szociális munka nehezített, gyakran nincs betegségbelátásuk, illetve többen betegségükből fakadóan bizalmatlanok, gyanakvóak a szakemberekkel szemben. - Lakhatási gondok miatt is egyre többen keresik fel az intézményt. A gazdasági válság negatív hatásai miatt (munkanélküliség, lakásvesztés, hitelkárosultak) megnőtt azon kliensek száma, akik létfenntartásuk biztosításához kérnek segítséget. Tájékoztatást nyújtunk a szociális, családtámogatási és társadalombiztosítási ellátások formáiról, a hozzájutás módjáról, illetve lehetőség szerint intézkedünk a megoldás érdekében. - Egészségkárosodás következtében kialakult krízishelyzetek megoldásához is kértek segítséget az elmúlt évben. Jellemzően a kórházi szociális munkások jelzését követően kerültek megoldásra a felmerülő lakhatási, anyagi, ellátási problémák, melyek krízisintervenciós problémamegoldást kívántak. Ha a megoldásra váró gondok jellege, mélysége ezt szükségessé teszi, akkor rendszeres kapcsolattartássá alakul a segítő folyamat annak érdekében, hogy a kapcsolatot igénylő család később képessé váljon jelentkező problémái önálló megoldására. Ezt a segítséget kérő kliens és a családgondozó között meghatározott ideig tartó és együttműködési megállapodásra épülő folyamatos kapcsolatot hívjuk családgondozásnak. 1.1.2. Együttműködés rendszeres szociális segélyezettekkel A Térségi Humánsegítő Szolgálat már 6 éve végzi együttműködésre kijelölt intézményként a rendszeres szociális segélyben részesülők beilleszkedési programját. Az együttműködés célja, hogy azok az 55. életévüket betöltött, nem foglalkoztatott személyek, akik az önkormányzattól rendszeres szociális segélyben részesültek, - 2011-ben 112 fő - kapják meg azt a segítséget, amely a munkanélküliség okozta pszichés, anyagi és szociális feszültséget csökkenti. A 6 év tapasztalatából elmondható, hogy a rendszeres szociális segélyben részesülők szívesen működnek együtt a családgondozóval, és elmondásuk alapján hasznosnak ítélik az érdekükben végzett szociális munkát. Azt is meg kell említeni, hogy az első két-három találkozást követően egyre szélesebb képet kap a családgondozó a segélyben részesülő problémáiról, személyessé válik a viszony, és bizalmi alapon működő segítő tevékenységről lesz szó. A segélyben részesülő személyek összetétele kevésbé heterogén, mint volt az előző években. Az 50 éven túli nem foglalkoztatottak mindannyian hasonló problémákkal küzdenek, de ezeknek a problémáknak a mélysége egyénenként más és más, amelyek függenek a természetes erőforrásoktól, a családtagok meglététől és az ő támogatásuktól.

Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

5

Mélyebb problémák elsősorban az egyedül élő, marginalizálódott és hosszú évek óta nem foglalkoztatott egyének esetében tapasztalhatók, ahol számos esetben a munkanélküliség mellett szekunder problémák, illetve problémacsoportok figyelhetők meg. Ezek a másodlagos tényezők elsősorban szenvedélybetegségek, amelyek nagyrészt az 50-es éveikben járó, egyedülálló férfiak vonatkozásában az alkoholfogyasztásban mutatkoznak meg, és ezen tényezők sajnos még inkább hátráltatják az egyén elsődleges munkaerő-piaci integrációját. Szekunder probléma még a klienseink körében a szociális izolálódás, ami szintén az egyedül élőket, a család támogatását nélkülözőket hátráltatják, ilyen személyek esetében beszűkült élettérrel és a konstruktív jellegű kapcsolatrendszer hiányával találkozhatunk. Hazánkban az egyik leghátrányosabb munkaerő-piaci helyzetű célcsoport az 50 évet betöltötteké, akad közöttük olyan, aki a rendszerváltás óta eltelt időszakban egyáltalán nem, vagy csak alig dolgozott bejelentett munkakörben. Ennek másodlagos hátránya a klienseink szempontjából, hogy a kevés igazolható szolgálati idő miatt nem minden esetben lesznek jogosultak öregségi nyugellátásra, vagy ha igen, akkor is annak a csekély összege miatt létfenntartási nehézségeik lesznek, így továbbra is a szociális ellátórendszer látószögében marad az egyén. A szociális segélyben részesülőkkel az intézmény családgondozója 4 hetente tart kapcsolatot, személyes találkozások formájában. A kliensek az első találkozás során részletes tájékoztatást kapnak az együttműködés tartalmi elemeiről, az intézményünk nyújtotta szolgáltatásokról, illetve az állapotfelmérés után, a kliensek az élethelyzetükhöz, mentális és pszichés állapotukhoz mérten gondozási terv keretében vesznek részt a beilleszkedési programban. A beilleszkedési program egyrészt egyéni esetkezelésből áll, de van lehetőség a csoportfoglalkozások lebonyolítására is, amelyek során a csoporttagok kifejtik álláspontjukat, beszámolnak érzéseikről, a munkanélküliség okozta feszültségekről, eddigi kudarcélményeikről illetve pozitív tapasztalataikról is. A csoportfoglalkozások legnagyobb szerepe abban van, hogy a bevont személyek hasonló céllal és hasonló természetű problémával vannak jelen, és a foglalkozások során azt érzik, hogy problémájukkal nincsenek egyedül. Ezek megélésében nagy segítséget jelenthet, amikor egymásnak mondják el tapasztalataikat és ezeknek a problémáknak a megoldási lehetőségeire is a közös munka során találnak rá. A csoportfoglalkozásokat a szociális segélyezettekkel foglalkozó családgondozó, illetve egy-egy alkalommal az intézmény adósságkezelési tanácsadója és pszichológusa végzik. A csoportfoglalkozások 5 modulban kerülnek lebonyolításra. Az 55 évet betöltött személyek esetén akár az egyéni esetkezelésről, akár a csoportfoglalkozásokról is beszélünk, prioritást élvez a motiváció fejlesztése, illetve az eddigi sikertelen álláskeresések során felgyülemlett kudarcélmények feldolgozása. Sajnos elmondható, hogy az elmúlt évben is csak kis számban fordult elő hosszabb idejű elsődleges munkaerő-piaci elhelyezkedés a klienseink körében. A 2011-es évben elsősorban a közfoglalkoztatási programok keretében kerültek bevonásra a munka világába a szociális segélyben részesülők, ami másodlagos munkaerő piacot jelent. A férfiak közül 8 főnek adott munkát tavasszal a Békésen székelő KörösBerettyói Vízgazdálkodási Társulat, 2011. december 31-ig, illetve az év második felében 90 napot nem meghaladó munkaviszonyt tudott létesíteni 8 fő, a START közfoglalkoztatási program keretében. Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

6

A kliensek elmondása alapján tapasztalható, hogy sajnos egyre többen szembesülnek azzal a problémával, hogy az elhelyezkedésük elsődleges akadálya az életkorukban van, majd ezt követi a már nem piacképes szakma megléte, és nagy százalékban vannak kliensek, akik nem rendelkeznek szakmai képesítéssel. A rendszeres szociális segélyben részesülők száma az év során nem mutat nagymértékű eltérést. 2011. májusában 75 fő, szeptember hónapban 63 fő, míg az év végén 59 fő működött együtt intézményünkkel. Ez a szám, mint látszik nem állandó, mert van aki hosszabb, van aki rövidebb ideig részesül az ellátásban, attól függően, hogy milyen motivációja van az elhelyezkedésre és hogy mennyire tud alkalmazkodni a munkaerő-piac megváltozott elvárásaihoz. A kliensszám változását nem pusztán az elhelyezkedések száma befolyásolja, hanem a más ellátásba való eljutás is. Az elmúlt évben öregségi nyugellátásba vonult 8 személy, egészségkárosodáson alapuló nyugdíjszerű ellátásba pedig 6 fő került. A segélyben részesülők nemi megoszlását tekintve 2011 év végén, 31 férfi és 28 nő volt. Az elmúlt évben betegség miatt, sajnos 3 segélyben részesülő személy is tragikus hirtelenséggel elhunyt. 1.1.3. Adósságkezelési szolgáltatás Az adósságkezelési szolgáltatás célja a szociálisan hátrányos helyzetben lévő, lakhatással kapcsolatos hátraléka miatt eladósodott és a lakhatás biztonságának elvesztésével fenyegetett adósok fizetőképességének helyreállítása, a lakhatás biztonságának megőrzése. Lakhatási gondokkal küzdőknek tekintjük azokat a személyeket, akik anyagi, jövedelmi problémáik miatt vagy életvitelükben bekövetkezett krízishelyzet eredményeképpen otthonukat elvesztették, vagy ezen a téren veszélyeztettek. Krízishelyzetek közé soroljuk a közüzemi hátralékok felhalmozódását, a hátralékkövetelők által alkalmazott szankciókat, mint a szolgáltatások korlátozása, megszüntetése, illetve a lakáshitel szerződés vagy jelzálog alapú egyéb hitel felmondása, kilakoltatás. Az első és legfontosabb cél a hátralék halmozódásának megállítása, valamint a szolgáltatásból való kizárás veszélyének elhárítása, szükség szerint a közüzemi szolgáltatásba való visszakapcsolás lehetőségének megteremtése. Gyomaendrődön adósságkezelési szolgáltatást 2004. január 1. óta nyújtunk. A szolgáltatás szabályait az 1993. évi III. tv. a szociális igazgatásról, valamint az ehhez kapcsolódó 20/2003. számú helyi rendelet szabályozza. Bár településünkön méretéből adódóan nem kötelező feladat az adósságkezelés, a szolgáltatás nyújtásával alacsonyabb költséggel hatékonyabb segítség adható a lakosság számára. Azok a gyomaendrődi lakosok vehetik igénybe a szolgáltatást, akiknek van: • • • •

legalább 6 havi tartozása, melynek összege meghaladja az 50.000 Ft-ot, és a családban az egy főre eső jövedelem kevesebb, mint az öregségi nyugdíjminimum 150%-a (egyedülálló esetén 200%-a), valamint a településen elismert lakásnagyságot meg nem haladó lakásban laknak.

Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

7

Figyelembe vehető adósságok: • • •

lakhatási költségekhez csatornadíj) közös költség hátralék lakbérhátralék

tartozó

közüzemi

díjtartozás

(gáz,

áram,

víz,

A tanácsadást a Térségi Humánsegítő Szolgálatnál szakmailag felkészült, speciális ismeretekkel rendelkező tanácsadó végzi, aki a szükséges tanfolyamot elvégezte. Az önkormányzat rendelete az adósságkezelési folyamat előkészítését is a tanácsadó feladatai közé sorolta. Ennek alapján a kliens először nálunk jelenik meg. Ekkor a tanácsadó előzetesen felméri a körülményeket: tartozás mértéke, időtartama, jövedelmi helyzet és vagyoni viszonyok. Ha az ügyfél az előzetes felmérés alapján jogosult a támogatásra, a tanácsadó által adott nyomtatványon kéri a szolgáltatótól a hátralékaira vonatkozó igazolást. Kérelem benyújtására csak abban az esetben kerül sor, ha az ügyfél megfelel a feltételeknek. A kérelem pozitív elbírálása után a kliens együttműködési megállapodást köt az adósságkezelési tanácsadóval, és rendszeresen, minden hónapban bemutatja a részletek, valamint az aktuális havi számlák befizetését igazoló csekkeket. Ezen kívül háztartási naplót vezet, melyet szintén be kell mutatnia. 2011. december 31-i adatok szerint adósságkezelésben részesült 201 család. Az alábbi diagram mutatja be az utóbbi 5 évben adósságkezelésben részt vevők számát.

Megfigyelhető, hogy folyamatos az emelkedés, ez valószínűleg 2012-ben némi megtorpanást mutat majd, mivel ettől az évtől szigorították a szociális törvény adósságkezelésre vonatkozó részét, így január 1-től a sikeres adósságkezelés után 24, a sikertelen után pedig 48 hónapig újabb adósságkezelési támogatás nem állapítható meg. 2010. január 1-től az ügyfél a sikeres adósságkezelést követően 6 Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

8

hónap elteltével újabb adósságkezelésben vehetett részt. 2010. január 1. előtt ez az időtartam 12 hónap volt. Az adósságkezelésnél ügyfélnek az a családtag tekintendő, aki a támogatást kapja, azaz akinek a nevén a számla van. A következő tábla mutatja a kliensek kor és nem szerinti megoszlását.

Természetesen ennél a támogatási formánál a kliens nem lehet 18 éven aluli személy. Jellemzően legtöbben az aktív korosztályból vannak, minimális a nyugdíjasok aránya, bár itt is megfigyelhető, hogy a számuk évről évre emelkedik. A tanácsadó megfigyelte, hogy az idősekre jellemző, hogy elsődlegesen a csekkeket fizetik be, és a megmaradt összegből gazdálkodnak, inkább kevesebbet esznek de ritkán halmoznak fel tartozást.

Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

9

A gazdasági aktivitás szerinti megoszlásánál megfigyelhető, hogy magas az álláskeresők illetve az inaktív keresők aránya. Ennek több oka van, egyrészt elsősorban azok halmoznak fel tartozásokat, akiknél nincs aktív kereső a családban, emiatt olyan alacsony a havi jövedelem, hogy nem tudja fizetni a rezsiköltségeket. A másik ok, ami miatt alacsony a keresők aránya, hogy mivel az öregségi nyugdíjminimum 150%-a a jövedelemhatár, így ha egy családban két főt minimálbéren foglalkoztatnak, és csak 1-2 gyermek van, akkor egyéb transzfer jövedelmekkel már meghaladják a jövedelemhatárt, így adósságkezelésben nem vehetnek részt. Ennek némileg ellent mond, hogy 2011-ben az adósságkezelésben részesülők több, mint 50%-a aktív kereső. 2010-ben ez az arány még magasabb volt, 65%. Ezeknél a családoknál jellemző, hogy deviza alapú hitelt vettek fel ház vásárlására vagy felújítására, és mivel megpróbálják a hitelt rendezni, így elmaradnak a közüzemi számlák befizetésével. Ezen kívül tavaly és tavaly előtt is nagyon sokan dolgoztak közcélú illetve közhasznú munkán, ők is az aktív keresők között szerepelnek statisztikailag, ugyanakkor az egy főre eső jövedelem számításánál csak az öregségi nyugdíjminimum összegét lehet figyelembe venni.

Ezen a grafikonon látható, hogy legtöbben házastársi, élettársi kapcsolatban élnek, és egy vagy több 18 év alatti gyermeket nevelnek. Magas még a gyermeküket egyedül nevelők aránya. Az egyéb kategóriába azok tartoznak, ahol pl. a szülők már nagykorú gyermekeikkel élnek együtt, esetleg azok családjával, illetve egyéb rokonokkal: testvér, unoka stb.

Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

10

Az iskolai végzettség szerinti megoszlásnál megfigyelhető, hogy a kliensek több mint fele csak 8 általános osztályt végzett. Jellemző, hogy alacsony végzettségük miatt nehezen kapnak munkát, így transzfer jövedelmekből élnek, emiatt nem marad elegendő pénzük a számlák kifizetésére. 2010-ben először jelent meg főiskolát végzett kliens adósságkezelésben, 2011-ben már hárman voltak. Tény, hogy a szolgáltatást igénybe vevők száma folyamatosan nő, de a növekedés nagysága csökken. 2008. évről (105 fő) 2009. évre (150 fő) 30%-kal nőtt az adósságcsökkentési támogatásban részesülők száma. 2010-re a növekedés valamivel több, mint 20 % (184 fő). 2011-ben csak 10%, ami a 2 éves várakozási intervallum miatt valószínűleg tovább csökken. Jellemző adósság a villanyszámla tartozás. Többnyire 12 hónapig tart egy-egy személy támogatása, az adósságkezelési szolgáltatás időtartama maximum 18 hónap lehet. A legtöbb ügyfélnek 100.000.-150.000.-Ft között van a tartozása, de előfordult a tavalyi évben 600.000.- Ft feletti tartozás is. A 2010-ben nyilvántartott ügyfelek közül 29 fő volt, akik már másodszorra, és négy ügyfél akik már harmadik alkalommal igényelték a támogatást. 2011-ben már 53 fő igényelte másodszor a támogatást, közülük 5-en úgy, hogy az év elején történt a lezárás, és még ugyanebben az évben újra igényelték a támogatást. A 2011-es évben először jelent meg ügyfél, aki negyedik alkalommal kérte a segítséget tartozásai kifizetéséhez, miközben 11 fő jelentkezett harmadjára. A növekedés oka a gazdasági helyzet rosszabbodásán kívül, hogy 2010. január 1-től sikeres adósságkezelés után 6 hónappal igényelhető újabb támogatás. Az a tapasztalat. hogy sok ügyfél eleve számít az újra igényelhetőségre és emiatt nem fizeti a számláit. A tavalyi évben a lejárat előtti megszüntetésre 26 alkalommal került sor. Ebből két ügyfél sajnos elhalálozott, egy előzetes letartóztatásba került, míg 8-an elköltöztek, így mivel életvitelszerűen nem laktak a fogyasztási helyen, a támogatást meg kellett szüntetni. Ezekben az esetekben nincs szankció, csak a további támogatás Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

11

folyósítását szüntetik meg. 15-en voltak azonban olyanok, akik nem működtek együtt a tanácsadóval, illetve nem fizették a havi részletet vagy számlát. Ilyen esetben a már utalt támogatás összegét vissza kell fizetnie a támogatottnak. Összességében elmondható, hogy egyre nő a szolgáltatást igénybevevők száma. Megfigyelhető, hogy már nem csak a legszegényebb rétegek, hanem az alsóközépréteg is fizetési nehézségekkel küzd, főként a deviza alapú hitelek törlesztő részletének drasztikus emelkedése miatt, de nagyban hozzájárul a megélhetési nehézségekhez a különböző árucikkek általános drágulása. A tanácsadó jellemzően a következő problémákkal szembesül az adósságkezelési tanácsadás során: Azon ügyfeleknél, akik nem rendelkeznek még 6 havi elmaradással, ezért az adósságcsökkentési támogatás igénybevételére nem jogosultak, egyszeri támogatás igénylésével, önerő beforgatásával a hátralékhalmozás megállítható lenne. Sajnos erre kevés lehetőség adatik (krízis, átmeneti segély csak nagyon indokolt esetben), így tovább görgeti maga előtt a hátralékot az adós, addig, amíg el nem éri a 6 hónapot tartozása. Ez mintegy „ösztönzi” az adóst a hátralékok meg nem fizetésére. Magas azon ügyfelek száma is, akik az előírt jövedelemhatárt túllépik. Az ő esetükben a tanácsadó megpróbál egyéb támogatási formákat javasolni, mint például a lakásfenntartási támogatás, védendő fogyasztói státusz, illetve háztartásgazdálkodási praktikák ismertetésével segíti az adóst hátraléka kezelésében. A „nem kezelhető” adósok számáról statisztikai adatok nem állnak rendelkezésre, mivel ezen ügyfelek az előzetes vizsgálat során morzsolódnak le. Egy részük gyakran már el sem jut a tanácsadóhoz, hiszen ha az ügyeletes munkatársnál jelenik meg, már itt kiderül a jogosulatlansága, így nem is irányítja a tanácsadóhoz. A védendő státuszhoz való hozzájutás pozitívum, kedvező feltétel az előrefizetős mérőkhöz való jutás lehetősége, ezzel a további hátralékhalmozás megakadályozásra kerül, illetve részletfizetési kedvezményt vehet igénybe a fogyasztó. Ez azon ügyfelek számára különösen előnyös megoldási mód, akik az adósságcsökkentési támogatásra nem jogosultak. A tanácsadó tapasztalata szerint a védendő státusznak hátránya is akad, ami az ügyfelek fizetési hajlandóságában mutatkozik meg. Az ügyfelek egy része, megtudva, hogy védendő fogyasztóként nem fizetés esetén sem kapcsolják ki a szolgáltatást, „ellustul”. Nem tartja már annyira fontosnak a hátralék rendezését sem. Ugyanakkor az a tapasztalat, hogy sokan ódzkodnak az előrefizetős óra ellen, különösen a gázszolgáltatásra vonatkozóan, mivel ha pénzhiány miatt nem töltik fel, akkor nem részesülnek a szolgáltatásban. Az előrefizetős mérő felszerelésekor egyébként azoknál az ügyfeleknél, akiknek tartozása van, a feltöltésre szánt összeg 25 vagy 50%-át a tartozás kiegyenlítésére fordítja a szolgáltató, csak a fennmaradó összeggel töltheti fel a mérőt. Azok az ügyfelek, akiknél már az előre fizetős mérő felszerelésre került, általában elégedettek. Elmondják, hogy kevesebbet fizetnek havonta. Ez adódhat abból is, hogy vannak bizonyos költségek, amiket itt nem kell megfizetni, illetve sokkal jobban odafigyelnek a fogyasztásra, ezzel együtt az energiatakarékosságra.

Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

12

Jelenleg az órák feltöltésére többféleképpen van lehetőség. Az egyik, hogy csekket kell igényelni, és azon befizetni az adott összeget. Ezzel az a probléma, hogy vagy személyesen lehet ezt igényelni az ügyfélszolgálatokon, vagy telefonon, akkor postai úton küldik ki. A személyes igénylésnél gondot jelent, hogy mivel Gyomaendrődön nincs ügyfélszolgálat, így Szarvasra vagy Mezőtúrra kell elmenni. A telefonos igénylés problémája, hogy kb. 2-3 hét, mire megérkezik a csekk. A csekk befizetése után faxolni kell a csekk másolatát, és a szolgáltató telefonon diktálja be az ügyfél számára a kódot, mellyel feltöltheti az órát. Lenne egy nagyon egyszerű, és jól kezelhető módja is a feltöltésnek. Az ügyfelek a mérő felszerelésekor kapnak ún. Komfort-kártyát. Ezt a kártyát lehet készpénzes befizetéssel feltölteni, és erre a feltöltésre azonnal megkapják a kódot. Ez nagyon praktikus lenne, de jelenleg csak Mezőtúron tölthető így fel az egyenleg egy kis boltban, még Szarvason sem, ahol egyébként ügyfélszolgálati iroda is rendelkezésre áll. Nagyon fontos lenne minél gyorsabban megoldani, hogy településünkön is legyen egy olyan hely, ahol ez a szolgáltatás elérhető. 1.1.4. Pszichológiai tanácsadás A családsegítő szolgálat pszichológusánál a 2011-es év folyamán 125 fő fordult meg. Ez a szám emelkedést mutat az előző év 108 klienséhez képest. Ugyanígy nőtt az új ügyfelek száma is: egy év alatt 57-ről 96-ra. A pszichológus hét éve dolgozik intézményünkben, ezalatt széles körben ismertté vált a tevékenysége, s évről évre egyre többen fordulnak hozzá problémáikkal. Jelentősen csökkentek a pszichológushoz járással kapcsolatos előítéletek is: az emberek többsége már nem tartja szégyenletesnek, hogy egy nehezebb élethelyzetben pszichológus segítségére, tanácsaira szorul. A pszichológus kamaszkorú, és ennél idősebb kliensek ellátását végzi. A fiatalabbakkal a nevelési tanácsadó pszichológusa foglalkozik. Az ügyfelek életkori megoszlása az évek során nem sokat változott: többségük felső tagozatos vagy középiskolás tanuló, valamint fiatal felnőtt. A fiatalabb tanulókat elsősorban az iskolák és a családgondozók irányítják hozzá, a középiskolások egy része már önállóan kéri a szolgáltatást. A felnőttek többsége önként jön, néhányan a gondozott családok tagjai, mások pszichiátriai utógondozottak. Az idős korosztály igen kis számban képviselteti magát. Ennek oka elsősorban a neveltetésükben rejlik: ők még úgy tanulták, hogy a személyes problémákat nem szabad kivinni a családból, idegenre ez nem tartozik. Emellett egy idős ember gondolkodása általában már nem kellően rugalmas, személyiségük már nem változik, megszokásaikhoz erősen ragaszkodnak, félnek a változástól. A kliensek nem szerinti eloszlása életkoronként eltérő. Általános iskolás korban közel háromszor annyi fiú kerül ellátásra, mint lány. Ennek oka elsősorban a magatartási problémák gyakoribb előfordulása a fiúk körében. A középiskolásoknál már kiegyenlített az arány, ugyanis ebben az életkorban a lányokkal legalább annyi baj van, mint a fiúkkal. Fiatal felnőtt kortól kezdve a nők aránya két-háromszorosa a férfiakhoz képest. Természetükből adódóan a nők sokkal könnyebben beszélnek problémáikról, könnyebben kérnek segítséget is. A férfiak zárkózottabbak, gondjaikat igyekszenek egyedül megoldani, nem szeretnek gyengének látszani. A hozott probléma szempontjából az általános iskolások körében legjellemzőbb panasz az agresszivitás, szabálytartási-, beilleszkedési nehézség, a tanulási teljesítményzavar. Ennek hátterében leginkább az otthoni szocializáció hiányosságai állnak. A szülők együttműködése meghatározó jelentőségű. Az otthon keletkező Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

13

problémát megoldani is csak otthon lehet. Szükség esetén az iskolát, a családgondozókat, a gyermekorvosokat is be kell vonnunk a megoldásba. A középiskolás korosztály körében hangsúlyosan jelentkeznek a kamaszkori problémák: szülő-gyerek konfliktusok, pár- és kortárskapcsolati nehézségek, iskolakerülés, teljesítmény-problémák. Emellett sajnos egyre jobban terjed a fiatalok körében a dohányzás, italozás, kábítószer-használat is. Nem egy esetben pánikbetegség, depresszió társul mindezekhez. A mai fiatalok igen nehéz helyzetben vannak. Jelentős részük nem rendelkezik megfelelő jövőképpel, így sokan csak céltalanul sodródnak, közönyösek a világ dolgaival szemben. Akinek tervei vannak, gyakran a család nehéz anyagi helyzete miatt nem lát esélyt a boldogulásra, továbbtanulásra. A család intézménye válságban van. A szülők gyakran maguk sincsenek abban az állapotban, hogy támaszt nyújtsanak saját gyermekeik számára, akik így nem egyszer magukra maradnak problémáikkal és drogokhoz, öngyilkossághoz folyamodnak. Az utóbbi években rohamosan nőtt a fiatalok által lekövetett öngyilkossági kísérletek száma. Figyelmeztető jel mindannyiunk: szülők, pszichológusok, pedagógusok, szociális szakemberek, orvosok számára. Fokozottan oda kell figyelnünk a közöttünk élő gyermekekre! Gyakran a tanár, szomszéd, barát kell, hogy pótolja a szerető szülőt. Egy jó szó akár életet menthet! A felnőtt korosztály körében leggyakoribb problémák a családi konfliktusok (válás, agresszió, gyermek-elhelyezési perek, szenvedélybeteg házastárs). A hozzánk kerülő családok jó részét sújtó anyagi problémák, munkanélküliség csak még nehezebbé teszik a családok életét. Az emberek lelki tűrőképessége véges, a gyengébb férfiak itallal, játékgépezéssel próbálnak vigasztalódni, a nők körében egyre jobban terjed a nyugtatók szedése, melyek az alkoholhoz hasonló függőség kialakítására képesek. Nem ritka a pszichiátriáról érkező beteg sem: elsősorban depresszió és pánikbetegség a diagnózis. Ezen kívül gyermeknevelési, életvezetési, megküzdési tanácsokkal látjuk el a hozzánk fordulókat. Nem egyszer közvetítünk házastársak, szülők és gyermekeik között, hogy helyre álljon a megfelelő kommunikáció és esély legyen a konfliktusok rendezésére. Van, hogy egy – két találkozás a megfelelő vágányra tereli a kliens életét, más esetekben hónapokig, esetleg évekig kapcsolatban maradunk az illetővel. Összességében megállapítható, hogy a pszichológiai szolgáltatás iránti igény évről évre nő. A szolgáltatás ingyenességének köszönhetően azok is eljutnak hozzánk, akik egyéb esetben ezt nem engedhetnék meg maguknak. A hozzánk fordulóknak igyekszünk minden tőlünk telhető segítséget megadni. Segíteni viszont csak annak lehet, aki nem csak szeretne változtatni a sorsán, hanem tesz is érte. 1.2. Eseti segítségnyújtás, ügyintézés Ebben az évben nagy mértékben megnőtt az eseti segítségnyújtást és az ügyintézést kérők száma: 2011-ben 1853 eset. A családsegítésen eseti segítségnyújtásról akkor beszélünk, amikor 1-2 találkozást igényel a kliens által feltárt probléma rendezése. Ilyen esetben nem kötünk együttműködési megállapodást a klienssel, közösen keressük meg a megoldási lehetőségeket. Szükséges az alternatívák mellett és ellen szóló érveket felsorakoztatni. Közösen határozzuk meg a cél eléréséhez szükséges lépések sorrendjét, az elintézendő feladatokat. Ilyen esetben a családgondozó a szociális munka eszköztárát felhasználva segít a kliensnek. Ügyintézésben is gyakran kér segítséget a lakosság. Ez egy adminisztratív tevékenység, amit egy jó önérvényesítésű ember maga intéz, de a szolgáltatásainkat igénylőknek nagyon nagy segítséget jelent az, hogy van hová fordulniuk. Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

14

Segítséget nyújtunk intézményekkel, hivatalokkal, szolgáltatókkal, szervezetekkel történő kapcsolat kialakításában, fenntartásában. Célunk, hogy az ügyeik intézésében akadályozott kliensek információ hiánya, vagy adatszolgáltatás elmulasztása miatt ne szenvedjenek hátrányt ellátások, szolgáltatások igénybevételénél. Meghallgatjuk a klienst, hogy mely szervezetnél, milyen ügyben kéri segítségünket és mi jelent számára nehézséget az ügyintézésben. Sokszor a bürokrácia útvesztőiben való tájékozódáshoz kell a segítség. Előfordul az is, hogy az ügyintéző a szolgáltatókkal való kapcsolatfelvétel után tudja meg valójában miben is kér segítséget a kliens. Ezek az esetek az intézmény családgondozóinak, valamint a közfoglalkoztatott szociális ügyintézőnek nagy óraszámban adnak feladatot. Az alábbi táblázat havi bontásban mutatja be számadatokkal alátámasztva, hogy hányan fordultak hozzánk ilyen jellegű problémákkal.

263 300 250

207

181 200 120 150

135 127

154

173 143

160

100

100

90

50

Ja

n F e uá r br M uá r ár ci u Áp s ril i M s áj u Jú s ni us J A u úli us g S z us z ep tus te m be O kt r ób No er ve m De b ce e r m be r

0

Az ügyintézés során előforduló kérések a lakosok részéről, néhány példa a mindennapokból: - A kérelem-nyomtatványok és a védendő fogyasztói nyomtatvány kitöltése. - Az ügyfelek tájékoztatása a jövedelemhatárhoz kapcsolódó támogatásokról, valamint arról, hogy mit jelent védendő fogyasztónak lenni. Felhívjuk a szolgáltatást igénylő figyelmét arra is, hogy a nyomtatványt a Hivatalnál megtörtént leigazolást követően el kell küldenie az energiaszolgáltatónak vagy a gázszolgáltatónak. (Volt olyan eset mikor az ügyfél azt hitte, hogy ezt meg kell őriznie, mert akkor ő már védendő fogyasztó.) - Akinek számlatartozása van, és nem tudja kifizetni felkeresi intézményünket. Az ügyeletes ez esetben felhívja a szolgáltatót és részletfizetést kér az ügyfél részére. Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

15

- Amióta életbe lépett az előre fizetős mérőóra sokan azt választják. Az ügyeletes segítségét kérik a befizetett csekk faxolásában, vagy ha az ügyfélnek nincs telefonja akkor az ügyeletest kéri meg, hogy hívja fel az Energiaszolgáltatót feltöltő kódért. - Aki már igényelt lakásfenntartási támogatást, de a számlán nem került levonásra az felkeresi intézményünket, akkor az ügyeletes telefonon kér segítséget a szolgáltatótól, ha van jóváírható támogatás akkor azt jóváírják. A későbbiekben a támogatással csökkentett számlát küldik ki az ügyfélnek. - Akad olyan ügyfél, aki első gyermeke születésekor nem tudja, hogy ilyenkor mire lehet jogosult. Ilyenkor az ügyeletes tájékoztatja, hogy igényelhet anyasági támogatást, amire csak egyszer lehet jogosult, illetve családi pótlékot. Valamint, hogy a későbbiekben mire lesz jogosult. - Az idősebb ügyfeleknek az egyszeri segély és az özvegyi nyugdíj igénylésében nyújt segítséget az ügyintéző. - Van olyan eset, amikor azért jön be az ügyfél, mert az iratait elhagyta és nem tudja, hogy hogyan kell újat igényelnie. Az ügyeletes tájékoztatja, hogy az elveszett papírokat hogyan tudja beszerezni. Ha szükséges kitölti a nyomtatványokat. Érkeznek olyan ügyfelek is, akik csak tájékoztatást kérnek vagy egy levelet nem tudnak értelmezni, ilyenkor az ügyeletes segítséget nyújt, valamint ha szükséges, az ügyfelet tovább irányítja. 1.3. Új szolgáltatás bevezetése A Térségi Humánsegítő Szolgálat szolgáltatásai az elmúlt évet tekintve kibővültek az eddigiekhez képest. 2011 áprilisában felállt egy jelzőrendszer, amely tagjai jelzési kötelezettséget vállaltak abban az esetben, ha olyan személy vagy család jut a tudomásukra, akiknél komoly fűtési nehézségek állnak fenn, illetve ha egyáltalán nincs fűtve az ingatlanuk. A jelzőrendszer működtetéséért, koordinálásáért a Térségi Humánsegítő Szolgálat felel, ahol évente minimum két alkalommal - a fűtési időszak elején, illetve közvetlenül a végén - a tapasztalatokat egyeztetve kerül megrendezésre jelzőrendszeri értekezlet. Az intézményünk kezdeményezésére a Gyomaendrődi Önkormányzat vásárolt 6 db Kerpen típusú kályhát, amelyek a fűtési nehézséggel küzdő személyek átmeneti megsegítését szolgálják. Az elmúlt évek tapasztalata alapján elmondható, hogy legtöbb esetben a téli tüzelő hiánya okozza a fűtési nehézséget, de vannak esetek, amikor a kliensek otthonában fűtőberendezés sincs. Ilyen jellegű problémák esetén, egy részletes helyzetelemzést követően, ha más megoldás nincs, akkor a kliensek átmenetileg egy használatba adási szerződésben rögzített időpontig, rendeltetésszerűen használhatják a kihelyezett kályhát. A kliensek a kályha értékének erejéig anyagi felelősséget vállalnak. A 2011-es évben 3 ilyen kályha került kihelyezésre olyan családoknál, ahol nem volt addig megfelelően fűtve az ingatlan. - Kihelyezésre került egy kályha egy külterületi ingatlanban élő egyedül álló idős nőnél, akinek a kályhája használhatatlanná vált és nincsenek családtagok, hozzátartozók, akik segítséget nyújtottak volna a probléma megoldásában. - Ezen kívül egy másik kályha került egy testvérpárhoz, ahol az idősebb testvér fogyatékkal él, és az öccse, - aki az ő gondozását végzi - munkanélküli, ezért saját forrásból nem tudtak kályhát vásárolni, az ő esetükben is megrongálódott és balesetveszélyessé vált a saját kályhájuk. - A harmadik kályha a 2011-es év végén került kiszállításra egy szintén külterületen élő, 3 gyermekes családhoz, ahol ugyan volt egy saját kályha, de az ingatlan Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

16

kialakítása miatt, illetve a meglévő kályha teljesítménye nem volt elegendő ahhoz, hogy a gyermekek számára szükséges legalább minimális hőmérsékletet biztosítani tudják. A kályhák a használatba adási szerződésben lerögzített időpontig, 2012. április 30-ig vannak kihelyezve, illetve abban az esetben hamarabb kerülnek vissza az intézményünkbe, ha a családok saját erőből képesek lesznek megoldani a fűtési nehézségeiket. A szolgáltatással intézményünk igyekszik hozzájárulni ahhoz, hogy településünkön ne történjen fagyhalál a téli időszakban azért, mert fűtetlen lakásokban élek emberek. 1.4. Az ellátott településeken megfigyelhető tendenciák A nehéz gazdasági helyzet a középrétegek körében is leszakadást idézett elő. Az igénybe vevők száma 2011-ben nőtt, elsősorban az adósságkezelés, az eseti segítségnyújtás és ügyintézés vonatkozásában. Az utóbbi évek tendenciái: - Lakhatási gondok miatt is egyre többen keresik fel az intézményt. - A gazdasági válság negatív hatásai miatt (munkanélküliség, lakásvesztés, hitelkárosultak) megnőtt azon kliensek száma, akik létfenntartásuk biztosításához kérnek segítséget. Ilyen esetekben tájékoztatást nyújtunk a szociális, családtámogatási és társadalombiztosítási ellátások formáiról, a hozzájutás módjáról, illetve lehetőség szerint intézkedünk a megoldás érdekében. - A létfenntartáshoz szükséges források beszűkülése következtében megnőtt a családi konfliktusok megoldásához segítséget kérők száma is. Egyes nehéz időszakot élő családoknak szükségük van arra, hogy külső segítséggel rálássanak problémájukra, hogy tisztábban értsék, érezzék saját és környezetük viselkedését, hogy megoldhatatlannak tűnő gondjaikban támaszt keressenek. A megoldatlan konfliktusok eltávolítják egymástól a családtagokat, ezért meg kell tanítani a családokat a konfliktusok kezelésre. - Ha kevés a pénz, az emberek a közműszámlákat nem fizetik be – inkább kapcsolják ki a villanyórát, mint hogy elárverezzék a fejük fölül a házat. Gyakran jellemző az elszegényedő családok gondolkodásmódjára, hogy sokan nem érzékelik: az áramot, a gázt ugyan utólag kell kifizetni – de előbbutóbb fizetni kell érte. A rezsiadósságok felhalmozódása a legtöbb családnál visszavezethető a megemelkedett hiteltörlesztésre. Aki teheti, már csak nagy hidegben használja fűtésre a gázt. Újra előveszik a régi, szilárd tüzelésű kazánt vagy kályhát. - Gyorskölcsönök, személyi hitelek terhelik a háztartásokat. Provident hitelek felvételével általában egyéb kisebb adósságokat kívánnak megoldani. Áruhiteleket vesznek fel (berendezési és műszaki tárgyakra), személyi kölcsönöket igényelnek, akár olyan jellegű tételekre is, mint pl. ruházkodás. Bevásárló kártyákat használnak, folyószámlájuk hitelkeretét veszik igénybe. Jellemző sajnos, hogy mindezek felvételével csak „tüzet” akarnak oldani, s a hitel felvételével járó hosszú távú következményeket nem gondolják át.

Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

17

2. GYERMEKJÓLÉTI SZOLGÁLAT MŰKÖDÉSE GYOMAENDRŐDÖN, CSÁRDASZÁLLÁSON ÉS HUNYÁN Az 1997. évi XXXi. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról alapján a gyermekjóléti alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelkedésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, valamint a gyermek családjából történő kiemelésének megelőzéséhez. Az alapellátás keretében nyújtott személyes gondoskodást – lehetőség szerint – a jogosult lakóhelyéhez, tartózkodási helyéhez legközelebb eső ellátást nyújtó személynél vagy intézményben kell biztosítani. 2.1. A gyermekjóléti szolgálat feladatai A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. A gyermekjóléti szolgáltatás feladata a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése érdekében: a.) a gyermeki jogokról és a gyermek fejlődését biztosító támogatásokról való tájékoztatás, a támogatásokhoz való hozzájutás segítése, b.) a családtervezési, a pszichológiai, a nevelési, az egészségügyi, a mentálhigiénés és a káros szenvedélyek megelőzését célzó tanácsadás vagy az ezekhez való hozzájutás megszervezése, c.) a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya támogatása, segítése, tanácsokkal való ellátása, valamint számára a családok átmeneti otthonában igénybe vehető ellátáshoz való hozzájutás szervezése, d.) szabadidős programok szervezése, e.) hivatalos ügyek intézésének segítése. A gyermekjóléti szolgáltatás feladata a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében: a.) a veszélyeztetettséget észlelő és jelző rendszer működtetése, a nem állami szervek, valamint magánszemélyek részvételének elősegítése a megelőző rendszerben, b.) a veszélyeztetettséget előidéző okok feltárása és ezek megoldására javaslat készítése, c.) az a. ) pontban valamint a Gyvt. 17.§, meghatározott személyekkel és intézményekkel való együttműködés megszervezése, tevékenységük összehangolása, A gyermekjóléti szolgáltatás feladata a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése érdekében: a.) a gyermekkel és családjával végzett szociális munkával a gyermek problémáinak rendezése, a családban jelentkező működési zavarok ellensúlyozása, Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

18

b.) a családi konfliktusok megoldásának elősegítése, különösen a válás, a gyermekelhelyezés és a kapcsolattartás esetében, c.) az egészségügyi és a szociális ellátás – különösen a családsegítő szolgáltatás -, valamint a hatósági beavatkozás kezdeményezése, d.) javaslat készítése a gyermek családjából történő kiemelésére, a leendő gondozási helyére vagy annak megváltoztatására. A gyermekjóléti szolgáltatás feladta a családjából kiemelt gyermek visszahelyezése érdekében: a.) a családgondozás biztosítása – az otthont nyújtó ellátást, illetve a területi gyermekvédelmi szakszolgáltatást végző intézménnyel együttműködve – a család gyermeknevelési körülményeinek megteremtéséhez, javításához, a szülő és a gyermek közötti kapcsolat helyreállításához, b.) utógondozó szociális munka biztosítása – az otthont nyújtó ellátást, illetve a területi gyermekvédelmi szakszolgáltatást végző intézménnyel együttműködve – a gyermek családjába történő visszailleszkedéshez. Az 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról 5. §. n. pontjában leírtak szerint a veszélyeztetettség olyan – magatartás, mulasztás vagy körülmény következtében kialakult – állapot, amely a gyermek testi, értelmi, érzelmi vagy erkölcsi fejlődését gátolja vagy akadályozza. Veszélyeztetettség észlelése esetén a jelzőrendszer tagjai (gyermekjóléti szolgálat, családsegítő szolgálat, védőnői szolgálat, háziorvos, gyermekorvos, közoktatási intézmények, nevelési-oktatási intézmény, rendőrség, bíróság, pártfogói felügyelet, munkaügyi hatóság) a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése és megszüntetése érdekében kötelesek egymással együttműködni és egymást kölcsönösen tájékoztatni. A veszélyeztetett gyermekekről a „Gyermekjóléti szolgáltatás kérése” nyomtatványon értesül a gyermekjóléti szolgálat, amit a jelzőrendszer tagjai küldenek el intézményünknek. A jelzést követően intézményünk felveszi a kapcsolatot a családdal, és a veszélyeztetettség megszüntetése érdekében a komplex családgondozás, a családlátogatások, a felvilágosítások, információnyújtás, a tanácsadások során igyekszik segítséget nyújtani a probléma megszüntetésében. A családgondozás ezen formája az alapellátásban történő családgondozás. Amennyiben a családgondozó úgy látja, hogy a veszélyeztetettség továbbra is fennáll, tehát alapellátás keretein belül nem szüntethető meg, akkor kezdeményezi a gyámhatóságnál a gyermek védelembe vételét. Javaslattételében részletesen feltárja a veszélyeztetettség okait, javaslatot tesz a szükséges intézkedésekre. A gyámhatóság védelembe vételi határozatában felszólítja a szülőt, hogy rendezze körülményeit, életvitelét a gyermek veszélyeztetettségének megszüntetése érdekében. Védelembe vételre kerülhet sor akkor is, ha a gyermek bűncselekményben vesz részt. Ilyen esetekben a gyámhatóság különböző magatartási szabályokat állapít meg, amelyeket a családgondozóval együttműködve kötelesek teljesíteni. Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

19

Amennyiben a gyermek veszélyeztetettsége a védelembe vétellel sem szűnik meg a gyermekjóléti szolgálat javasolja a gyermekek családból való kiemelését a Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat Szakértői Bizottságának bevonásával. A Szakértői Bizottság javaslatot tesz a további intézkedésekre, amely lehet: védelembe vétel keretén belül további szoros családgondozás, vagy a gyermek családból való kiemelése. Ez alapján hozza meg döntését a gyámhivatal. A családgondozás a gyermekjóléti szolgálatnál a veszélyeztető okok kialakulásának megelőzésére és a veszélyeztetettség megszüntetésére vonatkozik, a gyermek családban történő nevelkedését, a családból kiemelt gyermek visszahelyezését segíti elő. A családgondozás a gyermek érdekeit védi, az ő érdekében történik, a gyermek veszélyeztetettségéhez kapcsolódóan nyújt segítséget a gyermeknek, illetve az ő érdekeit szem előtt tartva történik. A gyermekjóléti szolgálat kliense a gyermek, az ő mindenek felett álló érdekét képviseli. A családgondozás elsődlegesen ezt a célt szolgálja, a családgondozás ebből az aspektusból történik. Ennek egyik fontos, de nem egyetlen eszköze, a szülői képességek kiteljesítése, a szülői felelősség megerősítése. A településeken 3 családgondozó látja el a gondozási feladatokat. Az alábbi táblázat mutatja be a szolgálatnál gondozásban lévő gyermekek életkor és nem szerinti megoszlását.

Nem és kor szerinti megoszlás

Alapellátásban történő gondozás 0-2 év 5 3-5 év 11 Fiú 6-13 év 30 14-17 év 16 62 Fiúk összesen 0-2 év 6 3-5 év 8 Lány 6-13 év 31 14-17 27 72 Lányok összesen

Mindösszesen Családok száma

Gondozási típus Utógondozás, szakellátásból kikerült; Ideiglenes hatállyal elhelyezett; Védelembe Átmeneti nevelt vétel 2 3 5 2 10 12 13 9 30 61 3 2 5 1 11 11 12 7 31 21

Összesen 9 18 52 38 118 11 14 53 46 124

134

61

47

242

63

29

16

108

Gyermekjóléti szolgáltatás keretében végzett családgondozás jellemzői: - Az igénybevétel az esetek többségében nem tekinthető önkéntesnek, mivel „más gyermekvédelmi intézkedés fenyegetettsége” áll fönn. - Ügyfél a gyermek, akinek „mindenek felett álló érdekét” a családgondozó ismeri fel és fogalmazza meg. Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

20

-

A gyermek valós és hosszú távú érdeke gyakran ellentétes a szülők és esetlegesen a gyermek pillanatnyi érdekével. A megállapodásban foglaltakat be kell tartania a családnak. A családgondozás jogok és kötelességek összhangjára épül, de a kötelezettségek mulasztása negatív következménnyel jár a család számára.

A 242 ellátottnál az alábbi táblázat mutatja be a kezelt problémák típusát: Probléma típusa Anyagi (megélhetési, lakhatással összefüggő stb.) Gyermeknevelési Gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség Magatartászavar, teljesítményzavar Családi konfliktus Szülők vagy a család életvitele Szülői elhanyagolás Családon belüli bántalmazás Fogyatékosság, retardáció Szenvedélybetegsége Összesen

Gyermekek száma 43 46 24 13 25 33 27 6 10 15 242

Megfigyelhető, hogy leggyakrabban a gyermeknevelési problémákkal találkozunk, de nagyon hasonló az arány az anyagi nehézségekre vonatkoztatva is. A mi mikro térségünkben is jellemző a magas munkanélküliség, kevés a munkalehetőség, különösen azoknak a munkahelyeknek az aránya, ahol alacsony végzettségű munkaerőt foglalkoztatnának. Gyakori, hogy a családok csak transzferjövedelemmel rendelkeznek. Emiatt már eleve nagy feszültséget okoz a mindennapi megélhetés gondja, és erre rakódnak rá az egyéb problémák. A szülők gyakran túl nagy szabadságot adnak gyermekeiknek, kevés a kötelezettségük, túl sok a szabadidejük, amit csavargással, esetenként törvénybe ütköző cselekedetekkel ütnek el. Amikor aztán a kamaszkorból adódó természetes lázadás időszaka eljön, az addig csak „rosszalkodó, eleven” gyermekből hirtelen „kezelhetetlen” fiatal válik, amikor már a szülő is elismeri tehetetlenségét, csakhogy ekkor már nagyon nehéz a folyamatok visszafordítása. A táblázatból az is kiolvasható, hogy a szülők illetve a család életvitele is nagy gondot jelent. Nagyon sokszor éppen a rossz életvitelből jönnek a nevelési problémák. Sajnos magas a szülői elhanyagolás illetve a családi konfliktusok aránya is. Elhanyagolásról akkor beszélünk, ha a szülő nem elégíti ki a gyermek életkorának megfelelő szükségleteit, különösen az étkezés, ruházkodás illetve gondozás terén. Ennek a problémának gyökere lehet abban is, hogy alapvetően kevés a háztartás összjövedelme, de gyakoribb az, hogy a bevételek nem a megfelelő helyre mennek el, hanem inkább alkoholra esetleg dohányárura költik a szülők. Gyakori az is, hogy a szülőknek nincs mintájuk arra vonatkozóan, hogyan kellene nevelniük gyermekeiket. A családi konfliktusok leggyakrabban az anya-apa között zajlanak, de időnként egyéb családtagok is bevonódnak, különösen a nagyszülők, illetve a gyermek növekedésével megnő a szülő-gyermek konfliktusok aránya is. Kisebb számban, de előfordul fogyatékosság hozott problémaként, ilyenkor előfordulhat, hogy a szülő is alacsonyabb intelligenciával rendelkezik, illetve nem tud Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

21

segíteni gyermekének a mindennapi életvitelben illetve a tanulási hátrányok behozásában. Sajnos a szülők vagy egyéb családtagok szenvedélybetegsége is jelentős problémákat okozhat. A szenvedélybetegségnél elsősorban az alkoholfüggőség jelentkezik, de egyre gyakrabban találkozunk olyan családokkal, ahol elsősorban az apa, de időnként az anya játékgépezik, ezzel elszórva a család jövedelmét, illetve akár adósságot is felhalmozva. Sajnos idén is találkoztunk családon belüli erőszakkal, ami mindig nagyon nehezen dolgozható fel, hiszen a gyermek éppen abban a közegben, a családjában sérül, amelynek a biztonságról, a feltétel nélküli elfogadásról kellene szólnia. 2.1.1. Alapellátásban gondozott kliensek Jelzésre indul el a gondozási folyamat, elsősorban az óvoda és iskola jelzése alapján. Gyermekjóléti szolgálatunk szemlélete, a szakmai módszertani elvekhez igazodóan az, hogy elsősorban alapellátás keretében próbálunk segíteni a családokon. - A 134 gyermek kb. 60%-a életkörülményeik, és rossz szociális helyzetük miatt került látókörünkbe alapellátás keretében. - Az alapellátásban lévők másik nagy csoportjába tartoznak azok, kb. az alapellátásba bevontak 40%-a, akik nagyfokú anyagi bizonytalanságban élnek. - Amennyiben a szülő együttműködő, nem feltétlenül a „kényszer” eszközét alkalmazzuk, hatékonyabb a szociális munka az együttműködő szülővel. - Alapellátás során van olyan személy a családban, aki segítségünkkel megfelelő szintű életvezetésre képes. - Jellemző az alapellátás eseteire, hogy a családban megtalálható egy vagy akár több személy is, aki szeretne változtatni a helyzetén, ehhez kéri a segítséget, és hajlandó tevékenyen is részt venni a segítő folyamatban. - Igénylik és elfogadják a családgondozók segítségét és tanácsait, a kéréseket teljesítik. - Az iskolai kötelezettségek teljesítése megfelelő ezekben a családokban. - Nagy segítséget jelent az ellátási területünkön, hogy lehetőség van általános iskolai korosztályt is kollégiumban elhelyezni. - A különböző támogatásokhoz való hozzájutásban is gyakran igényelnek segítséget, bár az is előfordul, hogy hetekbe telik, mire egy-egy támogatási kérelmet leadnak. (Így adott esetben nem jár az ingyenes tankönyv, vagy kedvezményes étkeztetés.) A mai gazdasági helyzetben nőtt azoknak a családoknak a száma akár Gyomaendrődön, Hunyán vagy Csárdaszálláson, akik rossz szociális helyzetben élnek. Intézményünk látókörébe azok kerülnek, akik felélték tartalékaikat és nem rendelkeznek természetes támasz lehetőségekkel. 2.1.2. Védelembe vétel keretében gondozott klienseink Védelembe vett gyermek esetén már alkalmazzuk a „kényszer” eszközét, belép a hatóság is a családokkal végzett munkába. Gyermekjóléti szolgálatunk családgondozója akkor tesz javaslatot a jegyzőknek, – Gyomaendrőd, Hunya, Csárdaszállás jegyzőjének – ha a veszélyeztetettség alapellátás keretében nem szüntethető meg. Igyekszünk ezt elkerülni, de ez nem mindig lehetséges, 2011-ben 61 kiskorú volt védelembe vett. Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

22

-

-

Jellemző ok a védelembe vételre az együttműködés hiánya. Gyakran a család nem tartja problémának a szakember által felvetetteket, így nem is törekszik azok megszüntetésére. Előfordul, hogy védőnői jelzés alapján gondozzuk a családot, mivel nem viszik el a gyermeket védőoltásokra, vizsgálatokra. Ilyenkor is sor kerülhet védelembe vételre, és jellemző, hogy gyakran más problémák is megtalálhatóak a családban. Gyakori az óvodai-iskolai kötelezettségek elhanyagolása, főként hiányzás, illetve felszerelés hiányossága. Főleg nagyobb gyermekek a házirend szabályainak be nem tartása, esetenként kisebb bűncselekmény elkövetése miatt kerülnek intézményünk látókörébe. Előfordul az is, hogy a rendőrségtől érkezik a jelzés, hogy kiskorú illetve fiatalkorú keveredett bűncselekménybe akár áldozatként, akár elkövetőként. Néhány esetben olyan mértékű a szülői elhanyagolás, ami veszélyezteti a gyermek fejlődését. Esetenként a szülő szerepének nem képes megfelelni, azt várja a szakemberektől, hogy „javítsák” meg gyermekét. A jogszabály változása következtében a védelembe vettek külön csoportját alkotják azok a tanköteles korú gyermekek, fiatalok, akik iskolai hiányzás miatt vannak gondozásban.

Ha megvizsgáljuk a tevékenységünk eredményességét, akkor a következőket tapasztalhatjuk: A védelembe vétel súlytalan és eredménytelen, ha azt nem tartatjuk be. Ha nem így teszünk lejáratjuk a hatósági feladatkört is és a gyermekjóléti szolgáltatást is. Ha a gyermekjóléti szolgálat valóban minden egyes lépést megtett, akkor a gyermekvédelmi gondoskodás más módját kell választani. A következetlenség a nevelésben és hangsúlyosan a gyermekvédelem területén nem járható út. 2.1.3. Utógondozott, ideiglenes hatállyal elhelyezett, átmeneti nevelt kiskorúak A 47 gyermekből: - utógondozásban érintett, szakellátásból kikerült: 2 gyermek, - ideiglenes hatállyal elhelyezésre került: 12 kiskorú, - átmeneti nevelésben van: 33 gyermek. Az utógondozás során megfelelőn gondoskodik a család a gyermekről, mindkét kiskorú rendezett körülmények között nevelkedik. Az előző évhez képest megfigyelhető, hogy jelentősen megnőtt az ideiglenes hatállyal elhelyezett kiskorúak száma, 12 gyermeket kellett azonnali hatállyal elhelyezni 5 családból, a következő problémák miatt: - szülői alkoholfogyasztás, - szülők egymás közötti agresszív viselkedése, - kiskorú szülő gyermeke, - szülő kérésére történő elhelyezés, - szülők életvitele, lakáskörülmények, kiskorú súlyos veszélyeztetése. Az ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermekek közül pozitívumként elmondható, hogy 1 gyermek visszakerült a családjába. 5 gyermek átmeneti nevelésbe került, és nevelőszülőhöz lett elhelyezve, 6 gyermeknél még folyamatban van az elhelyezés. Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

23

Átmeneti nevelt 33 kiskorú. Az átmeneti nevelésben élők nagy része nagycsaládos, 9 családot érint 2011-ben az átmeneti nevelés. Ebből több kiskorú már évek óta él a szakellátásban, de a családgondozás során továbbra is feladatunk a gyermek „hazagondozása”. 2010. évtől együttműködési megállapodás keretében 1 fő helyettes szülő áll rendelkezésre, hogy a gyermekek átmeneti gondozása biztosított legyen mindhárom település vonatkozásában. A beszámolási időszakban gyermek nem került elhelyezésre a helyettes szülőnél. 2.2. Új szolgáltatásunk, a felügyelt kapcsolattartás A gyermekvédelmi törvény változása hívta életre ezt az új szolgáltatást. Szükség esetén a gyámhivatal, vagy a bíróság rendeli el. A gyermek és a kapcsolattartásra jogosult hozzátartozó találkozása intézményünkben felügyelt formában történik. A gyermek érzelmi és fizikai biztonsága érdekében semleges helyszínt köteles a gyermekjóléti szolgálat biztosítani. 2011-ben 11 alkalommal került sor felügyelt kapcsolattartásra. Ezek a kapcsolattartások rendben lezajlottak, sok esetben szükség volt a családgondozó segítségére, hogy a gyermek és a szülő közötti kommunikáció folyamatos legyen. 2.3. Az észlelő és jelző rendszer működtetése A településen az észlelő- és jelzőrendszeri tagok együttműködése összességében jónak mondható. A jelzőrendszer tagjaitól kapott írásbeli jelzések alapján elmondható, hogy az ellátási területünkön visszatérő probléma volt 2011-ben: -

ápolatlanság, fejtetvesség, esetenként a gyermekek éhesen érkeznek az intézményekbe, hiányzások akár óvodában, akár iskolában, a szülők káros szokásai, szülők kapcsolattartásának hiánya a nevelési-oktatási intézménnyel, erőszak, trágár beszéd, rossz családi légkör miatt a tanulmányi eredmény romlik, rendetlen, hiányos felszerelés, étkezési díjhátralék rendezetlensége, dohányzás, alkoholfogyasztás, korai nemi élet a gyermekek-fiatalok körében.

A családok segítése akkor eredményes igazán, ha a gyermekjóléti szolgálat nem szigetként működik, hanem csomópontként, a gyermekvédelem szerves részeként. Intézményünk ezt a szemléletet követi, ezért partnerként dolgozik együtt a jelzőrendszer tagjaival.

Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

24

2.4. Az ellátási területünkre jellemző sajátosságok • Veszélyesebb lett a családokkal történő esetmunka: Ennek oka elsősorban az, hogy a kliensek erőszakosabbak, néhány konkrét példa ennek érzékeltetésére: - az egyik kiskorú nagyszülője kést rántott az intézményben, s azzal fenyegetőzött, hogy az egyik családtagját le fogja szúrni, - óvodás korú gyermek édesanyja kiabált az intézményben lévő másik ügyféllel, ami később verekedésig fajult, a Rendőrséget kellett kihívni, - 16 éves fiú gondviselője kiabált, fenyegetőzött, - egy másik család is fenyegetőzött, más alkalommal a Rendőrség ellen is agresszív magatartást engedett meg, - külterületen élő kliens hozzátartozója megfenyegette családgondozónkat az intézményben. A családgondozók tapasztalata az, hogy a családok egy részével sokkal nehezebb az esetmunka, mivel a problémák mélyebbek, melyek közvetlenül érintik a családokat. A szülők egyre agresszívabbak, és nem egy esetben már félelmet keltettek a családgondozókban. Ilyenkor nagyon nehéz a felhördült klienseket megnyugtatni, mely oly módon történik, hogy behívjuk őket az irodába, és megpróbálunk nyugodt hangon beszélgetni velük. Általában ez a fajta kommunikáció beválik, szerencsére a tavalyi évben ilyen probléma miatt csak 1 alkalommal kellett igénybe venni a rendőrség segítségét. A többi esetben sikerült megoldani ezeket a szociális munka eszköztárával. • Magántanulói jogviszony vagy rendszeres iskolába járás? Az iskolai problémákkal küzdő, túlkoros gyermekek esetén a magántanulói státusz bizony számtalan veszéllyel jár, jelentős részben álmegoldás, a már meglevő rengeteg hátrányt tovább fokozza. A magántanulóság sok esetben nem a gyermek érdekét szolgálja. Amennyiben a fiatalnak nem kell mindennap iskolába mennie, könnyen leszokik a kötelezettségteljesítés e formájáról, elszokik az iskola világától, a szabadidejét nem egyszerű értelmes, építő elfoglaltsággal kitölteni. Ha a magántanulói jogviszony öncélú, vagyis a gyermek iskolából való eltávolítása, a problémától való megszabadulás a célja, az a gyermek érdeke elleni vétek és egyben jogszabálysértés is. Nem véletlenül teszi kötelezővé a jogszabály a döntés meghozatala előtt a gyermekjóléti szolgálat véleményének kikérését. A gyerek úgy érzi, hogy magára maradt. Ebből aztán az következik, hogy ha a gyermek az iskolában sem kívánatos, maga keres magának elfoglaltságot, presztízst (csavargás, bandázás, stb.). Állandósult iskolai kihágások, magatartási problémák miatt 3 tanuló esetében már a gyermekvédelem és a pedagógia eszköztárának felhasználásán túl vagyunk. Ezeknek a gyerekeknek az esetében sajnos csak idő kérdése, hogy „bűnöző pályára” lépjenek. Amikor a gyermekjóléti szolgálat már a lehetséges segítségadási módokat kimerítette, ezek a gyerekek általában a szakellátásba kerülnek, a gyermek családból való kiemelése marad sajnos az egyetlen út. Mindhárom gyerek már több iskolába járt, az iskolai kudarcok, buktatás, sok esetben megalázottság, a szociálisan rossz helyzet, a kiegyensúlyozatlan családi háttér, az iskolai követelményektől eltérő családi szokásrendszerek, a „kettős nevelés”, a kitaszítottság, mind-mind hozzájárultak ahhoz, hogy a gyerekek körüli kapcsolatrendszer megbomlott. Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

25

2011-ben egy gyermek esetében meg is indult ez a folyamat, jelenleg folyamatban van a Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat Szakértői Bizottságának vizsgálata. Gyomaendrődön, Hunyán és Csárdaszálláson az iskolák és a gyermekjóléti szolgálat együttesen úgy látja, hogy nem célravezető a magántanulóságot, mint lehetséges eszközt használni a problémák megoldása érdekében. Gondozásunkban lévő tanuló nem kapott magántanulói státuszt 2011-ben. • A tankötelezettség teljesítése és a hiányzások Az igazolatlan hiányzás az óvodákban és az iskolákban gyakran és régóta gondot okoz. Minden évben visszatérő probléma, sajnos azt sem állíthatjuk, hogy az igazolatlan hiányzások száma csökkent. A gyermekvédelmi törvény megjelenése óta több fiatal életútját már volt alkalmunk végig követni. S majdnem mindegyiknél közös vonás volt a „bűnözői pálya” kezdetén, hogy az iskolai sikertelenségek miatt az iskola mellé járt. A közoktatási intézmény igazgatója köteles jelezni az illetékes jegyzőnek, ha a gyermek 10 órát igazolatlanul mulasztott, a jegyző ekkor végzést hoz. Az 50. igazolatlan óra után a jegyző elrendeli az iskoláztatási támogatás teljes összege folyósításának felfüggesztését, valamint védelembe nem vett gyermek esetén annak védelembe vételét. A hiányzások kapcsán ez az első beszámolási időszak, amikor vannak intézményünk gyermekjóléti szolgálatánál erre vonatkozóan teljes évre vonatkozóan adatok: Iskolai hiányzások

Jelzések száma 10-50 óra 39 tanuló közötti hiányzásról Jelzések száma 50 óráról 8 tanuló (vagy a feletti hiányzásról) 47 tanuló Mindösszesen:

Ebből általános Ebből iskolában teljesíti középiskolában tankötelezettségét teljesíti tankötelezettségét 6 tanuló 33 tanuló 2 tanuló

6 tanuló

8 tanuló

39 tanuló

A szülők 80%-a a hiányzások kapcsán a gyermeke mellé állt, együtt „magyarázták” meg a családgondozónak, hogy mi miatt hiányzott vagy késett el az óráról a tanuló. Éppen ez a szülői hozzáállás az egyik oka annak, hogy ilyen mértékű hiányzás halmozódik fel. Ez a tapasztalat a középiskolás, elsősorban szakiskolás fiatalok körében is. Egyre több a magatartási probléma velük az iskolai tanítási órákon, emellett az igazolatlan órák száma is igen magas. Sok esetben a szülők „támogatják” ebben gyermekeiket, mivel az intézményben tartó beszélgetések alkalmával a szülők betegségre, rossz társasági légkörre hivatkoznak.

Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

26

3. KÖRNYEZETTANULMÁNY KÉSZÍTÉSE A GYÁMHIVATAL FELKÉRÉSÉRE A Gyámhivatal felkérésére 2011-ben 51 alkalommal készítettünk környezettanulmányt családba fogadott gyermek illetve gondnokság alatt álló személy otthonában. A gyámhivatal a gyermekjóléti szolgálatot kéri fel a környezettanulmányok elkészítésére, de a gyermekjóléti szolgálatos családgondozók munkája kevésbé tervezhető, jóval több a krízises adhoc jellegű tevékenység, ezért a családsegítésen dolgozó kollégák készítik a környezettanulmányt azoknál, akik nincsenek a gyermekjóléten gondozásban. A látogatások alkalmával felszínre kerülnek a családban fennálló problémák, krízisek, melyek megoldásában segítséget nyújtunk tanácsadással, ügyintézéssel, egyéni esetkezeléssel. 4. ADOMÁNYKÖZVETÍTÉS A lakosság részéről gyakran merül fel igény adományra vonatkozóan. Intézményünkben nincs mód a beérkezett adomány hosszabb tárolására, ezért igyekszünk minél hamarabb a családokhoz juttatni, vagy ha módunk van rá egyenesen a családhoz kerül a felajánlás. 2011. évben egy békéscsabai hölgy felajánlott intézményünk számára egy teljes babakelengyét, babakocsival, kisággyal és sok-sok ruhával. Eredetileg az volt a szándéka, hogy egy kismama számára adjuk a teljes csomagot, de aztán egyeztettünk, és megbeszéltük, hogy több családnak osztjuk ki, mivel nagyon nagy mennyiségű adományról volt szó. Végülis összesen 27 család részesült belőle. Ezen kívül egy helyi vállalkozó cipőket adományozott, amelyből 22 család részesült. Nagyon jó kapcsolatot ápolunk a Vöröskereszt Területi Szervezetével és a Vaszkó Sándorné vezette Élet Másokért Egyesülettel. 4. JÖVŐBENI TERVEK, VÁRHATÓ VÁLTOZÁSOK Intézményünk kapcsolatrendszere az utóbbi években több partnerintézménnyel kibővült. Munkánkat nagyban segítik a jelzőrendszer tagjai (egészségügyi intézmények, iskolák, civil szervezetek szociális intézmények), akik fontos részét képezik a szolgálat problémamentes, céltudatos és hatékony működésének. Napi kapcsolatban állunk a Térségi Szociális és Gondozási Központ szociális munkásaival, a békéscsabai és a gyulai kórházi szociális munkásokkal, illetve a Humánpolitikai Osztály ügyintézőivel. A jelzőrendszer tagjai szociális probléma észlelésekor a szerzett információkat jelzik a családgondozó felé, illetve az intézménybe irányítják a szociálisan, mentálisan rászorult klienseket. 2011-ben a „Segítség a téli hónapokban” akcióprogram keretében intézményünk kapcsolata élővé vált a polgárőrökkel, mezőőrökkel illetve a tűzoltókkal is. 2012. március 1-jétől napi jelentést kell tennünk egy webes rendszeren keresztül. Ehhez kapcsolódóan február hónapban fel kell töltenünk a teljes ügyfélkör adatait ebbe a programba, és napra pontosan jelezni kell az adott napi ellátottakat. Tervekben már hallhattunk arról, hogy a mi szolgáltatásaink is feladatfinanszírozottak lesznek, de egyelőre ez a rendszer csak az ellátott személyek adatait kezeli, a hozzájuk kapcsolódó szolgáltatásokat nem. Meglátásunk szerint az intézmény mára betölti azt a szerepet, amit a jogszabály és a szakmai módszertani elvek irányoznak elő. A város lakosai tudnak hová fordulni, és nagyrészt tisztában vannak szolgáltatásainkkal. Térségi Humánsegítő Szolgálat♦Beszámoló a családsegítésről és a gyermekjóléti szolgáltatásról♦2011

27

4. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS Az Intézményi Társulás 2012. április 25-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:

Óvoda alapítás alapító okiratának jóváhagyása valamint az dokumentum rendszer ütemtervének elfogadása Tóthné Rojik Edit Várfi András polgármester Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület! A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC törvény ismeretében Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 78/2012. (II.23.) Gye. Kt. határozatával döntött az óvodai nevelés ellátásáról, mely szerint önállóan működő költségvetési szervet alapít. Az új intézmény fenntartója Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei. Gesztor önkormányzat: Gyomaendrőd Város Önkormányzata. Az intézményalapítás lépései az alábbiak: 1. szándéknyilatkozat - elvi döntés 2. megyei önkormányzat szakvéleményének beszerzése 3. feltételek (pénzbeli, személyi és tárgyi) biztosítása 4. alapító okirat elfogadása 5. intézményvetői megbízás, pályázati kiírás 6. költségvetés módosítása 7. szabályzatok elfogadása, jóváhagyása. Az intézményalapítás lépéseinek konkretizálása: 1. szándéknyilatkozat - elvi döntés A Képviselő-testület több alkalommal tárgyalta a város intézményrendszerének működést és a csökkenő gyermeklétszám valamint az állami és önkormányzati feladat rendszer átstrukturálódását figyelembe véve hozta meg döntését, mely alapján az óvodai feladat ellátására intézményt alapít 2012. szeptember 1 napjától, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (továbbiakban: Ktv.)102. § (11) bekezdése értelmében, 2012. május 31 napjáig. Az önállóan működő költségvetési szerv jogutódja, a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola, Óvoda és Diákotthon valamint a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda intézményeknek, óvodai feladatellátás tekintetében. Az említett intézmények körében a fenntartó - a Ktv. 102. § (3) bekezdése alapján - döntése előtt tájékoztatta és beszerezte az intézmények alkalmazotti közösségeinek, az iskolai szülői szervezeteknek (közösségnek), az iskolák diákönkormányzatainak, a nemzetiségi önkormányzatok véleményét. A fenntartó az intézmény nevének meghatározásakor figyelembe vette nevelési –oktatási intézmények névhasználatáról szóló 31/2005. (XII.22.) OM rendelet szabályait, mely alapján javasolta a Városi Óvoda Gyomaendrőd név felvételét. Az intézmény székelye: Százszorszép Óvoda - 5500 Gyomaendrőd, Kossuth út 7. sz. Az intézmény telephelye: Csemetekert Óvoda- 5502 Gyomaendrőd, Blaha L. út 8. sz. (az épületek állagát és befogadóképességét tekintve valamint a Csemeteker Óvodai Oktató Nonprofit Kft-vel 2011.december 29. napján kötött szerződés valamint a I.552-6/2011. számú iktató számú nyilatkozat alapján, mely szerint 2012. július 1. napjától az óvodai feladat ellátást a kft. visszaadja az önkormányzatnak, a Napsugár Óvodában ellátott gyermekek óvodai nevelése helyszínileg beintegrálódik a Blaha úton lévő óvodai épületbe). Az intézmény tagintézménye: Óvoda - Csárdaszállás, Kossuth út 23. sz. 2. megyei önkormányzat szakvéleményének beszerzése A Ktv. 88. § (5) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat új intézményt akkor létesíthet, ha a működés megkezdéséhez a szükséges személyi és tárgyi feltételek valamint a költségvetési fedezet rendelkezésre áll. Az önállóan működő költségvetési szerv jogutódja, a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola, Óvoda és Diákotthon valamint a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda intézményeknek, óvodai feladatellátás tekintetében, tehát a működési feltételek adottak. A fenntartói döntéshez megkértük a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervének 8

szakvéleményét, melyet becsatoljuk, amennyiben testületi ülésig megérkezik. 3. feltételek (pénzbeli, személyi és tárgyi) biztosítása Az új intézmény alapításánál a Ktv. 38. §. (1) bekezdésében megfogalmazottakat kell biztosítani. Mivel jogutódként fog tovább működni az intézmény ezért rendelkezni fog a feladatellátáshoz szükséges feltételekkel: állandó saját székhely, állandó saját alkalmazotti létszám, továbbá a 11/1994. (VI. 8.) MKM rendeletben meghatározott eszközökkel, szabályzatokkal és a működéshez szükséges pénzeszközökkel. Az intézmény önállóan működő költségvetési szervként fog működni. A gazdálkodással összefüggő pénzügyi feladatai Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala látja el. A két szerv közötti gazdálkodásra vonatkozó munkamegosztás és felelősségvállalás rendjét a fenntartó által jóváhagyott megállapodás szabályozza. A munkáltatói feladatokat, dokumentumokat el kell készíteni az átszervezésnek megfelelően. 4. alapító okirat elfogadása Az intézményi alapító okirat elkészítésekor az alábbi jogszabályi rendelkezéseket kell figyelembe venni: - Az Államháztartásról (Röviden: Áht.)szóló 2011. évi CXCV. törvény 8. és 11. §-ai taglalják a költségvetési szerv alapításának és átalakításának szabályait. Az Áht. 8. § (3) bekezdése rendelkezik arról is, hogy a létrejövő szerv alapító okirat kiadásával egyidejűleg a már meglévő szerv alapító okirat módosításával kell megvalósítania a kiválással létrejövő új költségvetési szerv alapítását. - Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 14. § (4) bekezdése alapján meg kell jelölni pontosan a feladatellátás változásának konkrét időpontját. - Az alapító okirat tartalmi követelményeit az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 5. §-sa, a Ktv. 37. § (5) bekezdése határozza meg. - Az alapító okiratban szereplő feladatellátás megnevezésekor a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. Törvény 159.§ (1) bekezdését kell alkalmazni, ahol a kisebbségi önkormányzat elnevezését nemzetiségi önkormányzat elnevezésre kell módosítani. E törvény 1. számú mellékletében szereplő felsorolásban az eddigi cigány kisebbség helyett roma nemzetiség szerepel. - A szakfeladat rend 2012. évi módosulását a szakfeladatrendről és az államháztartási szakágazat rendről szóló 56/2011. (XII.31.) NGM rendelet határozza meg. Az új intézmény alapító okirat tervezete az előterjesztés döntési javaslatában olvasható. 5. intézményvetői megbízás, pályázati kiírás Az önállóan működő költségvetési szervet egy évre megbízott intézményvezető irányítja, akit a 138/1992. (X. 8.) Korm. rendelet 5. § (17) bekezdése értelmében a szervezési feladatok ellátására nyilvános pályázat kiírása nélkül vezetői beosztás ellátására szóló helyettesi megbízás alapján választ - 2012. szeptember 1-től 2013. augusztus 15ig - a Képviselő- testület. A fenntartó 2012. december hónapban az óvoda intézményvezetői megbízásra pályázatot ír ki. 6. költségvetés módosítása Az intézmények átszervezése és alapítása következtében az érintett intézmények költségvetését módosítani szükséges és kell, a feladat ellátásnak megfelelően. A megbízott intézményvezető elkészíti és benyújtja az intézmény csoport számra és csoport létszámra vonatkozó adatait, fenntartói engedélyezésre 7. szabályzatok elfogadása, jóváhagyása. Az alapító okirathoz igazodva kell elkészíteni a szabályzatokat: a nevelési programot (melynek elfogadásához szakértői véleményeztetés szükséges), a Szervezeti és Működési Szabályzatot, a Minőségirányítási Programot, a házirendet. A Ktv. 102. § (2) bekezdés f) pontja szerint a Képviselő-testület az említett dokumentumokat jóváhagyja. Ennek során tudja érvényesíteni a törvényesség követelményeit, a közoktatás és nevelés-szervezésével kapcsolatos elképzeléseit, a szolgáltatást igénybe vevők elvárásait és saját érdekeit.

Döntési javaslat "Óvoda alapítás alapító okiratának jóváhagyása valamint az dokumentum - rendszer ütemtervének elfogadása " Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás Az Intézményi Társulás a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

9

I. Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületei a nevelési feladat ellátására, a 2012/2013-as tanévtől kezdődően Intézmény Társulási fenntartásban óvodát alapít Gyomaendrőd, Kossuth út 7. szám alatti székhellyel. A nevelési intézmény neve 2012. szeptember 1. napjától: „Városi Óvoda Gyomaendrőd”. Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületei utasítja Várfi András polgármestert, hogy az alapító okirat bejegyzését a MÁK felé jelentse. II. Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei a ………………………….. Kt. számú határozata alapján az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 386/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet 5. § (1)- (2) és a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. 37.§ (5) bekezdésében,foglaltak alapján a Városi Óvoda Gyomaendrőd alapító okiratát a következők szerint határozza meg: Tervezet Városi Óvoda Gyomaendrőd Egységes szerkezetbe foglalt alapító okirata Törzsszám: ………………….. Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei a ………………………….. Kt. számú határozata alapján az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 386/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet 5. § (1)- (2) és a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. 37.§ (5) bekezdésében,foglaltak alapján a Városi Óvoda Gyomaendrőd alapító okiratát a következők szerint határozza meg: 1./ A költségvetési szerv neve: Városi Óvoda Gyomaendrőd 2./Székhelye: Százszorszép Óvoda- 5500 Gyomaendrőd, Kossuth út 7. sz. 3./Az intézmény telephelye Napsugár Óvoda - 5502 Gyomaendrőd, Szabadság út 6. sz. Csemetekert Óvoda- 5502 Gyomaendrőd, Blaha L. 8. sz. 4./Az intézmény tagintézménye Óvoda - 5621Csárdaszállás, Kossuth út 23. sz. 4./Közvetlen jogelődjének neve, székhelye: - Rózsahegyi Kálmán Általános Iskola, Óvoda és Diákotthon 5502 Gyomaendrőd, Népliget út 2. sz., melynek óvodai feladatellátás tekintetében jogutódja, - Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda 5500 Gyomaendrőd, Fő út 181. sz., melynek óvodai feladatellátás tekintetében jogutódja. 5./ A költségvetési szerv jogszabályban meghatározott közfeladata: 5.1. Alaptevékenység : ALAPVETŐ SZAKÁGAZAT: 851000 Iskolai előkészítő oktatás 5.1.1.Óvodai nevelés Intézményeinek, programjainak komplex támogatása Iskola előkészítő oktatás Szakágazat szám: 851000 TEÁOR szám: 8510 Szakfeladat szám: 85101 – Óvodai nevelés Óvoda- 5500 Gyomaendrőd, Kossuth út 7. sz. Óvoda - 5502 Gyomaendrőd, Szabadság út 6. sz. Óvoda- 5502 Gyomaendrőd, Blaha út 8. sz. Óvoda – 5621Csárdaszállás, Kossuth út 23. sz. ¨ 851011 – Óvodai nevelés ellátása - Iskolás kor előtti oktatás, az óvodai nevelés és iskola-előkészítés - Hátrányos helyzetű tanulók valamint halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek integrált nevelése - Beilleszkedési, tanulási és magatartási nehézséggel küzdő tanulók nevelése-oktatása. ¨ 851012 – Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, ellátása - Különleges gondozás keretében, gyógypedagógiai ellátás – a sajátos nevelési igényű tanulók integrált ellátása: 10

- testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista, több fogyatékosság együttes előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének tartós és súlyos rendellenességével küzd, - 966 a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének súlyos rendellenességével küzd ¨ 851013 – Nemzetiségi óvodai nevelés, ellátás - roma nemzetiséghez tartozó gyermekek óvodai nevelése kizárólag magyar nyelven folyó nemzetiségi nevelés 5.1.2.Egyéb vendéglátás Szakágazat szám: 562900 TEÁOR szám: 5629 Szakfeladat szám: 56291 – Oktatásban, üdültetésben részt vevők, dolgozók elkülönült étkeztetése Óvoda- 5500 Gyomaendrőd, Kossuth út 7. sz. Óvoda - 5502 Gyomaendrőd, Szabadság út 6. sz. Óvoda- 5502 Gyomaendrőd, Blaha út 8. sz. Óvoda – 5621Csárdaszállás, Kossuth út 23. sz. 562912 – Óvodai intézményi étkeztetés 562917 – Munkahelyi étkeztetés 5.2. Vállalkozási tevékenység A költségvetési szerv vállalkozási tevékenységet nem folytat. 6./ A költségvetési szerv működési köre Az intézmény alaptevékenysége szerint köznevelési feladatokat ellátó költségvetési szerv. A Százszorszép Óvoda kötelező felvételre vonatkozó körzete: a gyomai, korábbi közigazgatási városrész. A Csmetekert Óvoda kötelező felvételre vonatkozó körzete: az endrődi, korábbi közigazgatási városrész. Az Óvoda - csárdaszállási tagintézmény kötelező felvételre vonatkozó körzete: Csárdaszállás Község közigazgatási területe. 7./ A költségvetési intézmény alapítói jogokkal felruházott -, irányítói-, felügyeleti szervének neve, székhelye: Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei Gesztor önkormányzat: Gyomaendrőd Város Önkormányzata 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. sz. 8./ A költségvetési szerv gazdálkodási besorolása: Önállóan működő költségvetési szerv. A gazdálkodással összefüggő pénzügyi feladatai Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala látja el. A két szerv közötti gazdálkodásra vonatkozó munkamegosztás és felelősségvállalás rendjét a fenntartó által jóváhagyott megállapodás szabályozza. Az intézmény vezetője az intézményvezető, aki képviseli az intézményt és az intézmény dolgozói felett a munkáltatói jogkört gyakorolja. 9./ A költségvetési szerv vezetőjének kinevezési rendje: Az intézmény élén álló intézményvezető vonatkozásában a kiemelt munkáltatói jogokat (kinevezés, fegyelmi eljárás, felmentés) Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás Képviselő-testülete gyakorolja, Kjt. 1992.évi XXXIII. Tv. 23. § alapján. 10./A költségvetési szerv foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony megjelölése: Közalkalmazotti jogviszony a Kjt. 1992. évi XXXIII. tv alapján. 11./ A költségvetési szerv alapító, illetve fenntartó neve és címe Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. sz . 12./ A költségvetési szerv alapításának ideje 2012. szeptember 1. 13./ Az intézmény típusa Közös igazgatású köznevelési intézmény. 14./Az intézmény maximális gyermek-, és tanuló létszáma, tagozat megnevezése Gyomaendrőd - Százszorszép Óvoda: 114 fő, - Napsugár Óvoda: 30 fő 11

Csárdaszállás

- Csemetekert Óvoda: 83 fő - óvoda: 25 fő

15./A feladatellátást szolgáló vagyon, s az intézmény vagyon feletti rendelkezési joga Az intézmény ingatlan vagyonnal nem rendelkezik. A működéshez szükséges alábbi ingatlanokat a fenntartó használatba adja az intézménynek. A használatba adott ingatlanok helyrajzi szám szerint: Gyomaendrőd, Blaha L. út 8. sz. Hsz.: 5059 Gyomaendrőd, Szabadság út 6. sz. Csárdaszállás, Kossuth út 23. sz. Hsz.: 75 A feladatellátáshoz az ingatlanon kívül rendelkezésre állnak még az intézményben a leltár szerint nyilvántartott vagyontárgyak, melyeket szabadon használhat. Az intézmény a rendelkezésre álló vagyont a társult önkormányzatok vagyonrendeletében foglaltak szerint köteles kezelni és biztosítékként nem adhatja. Záradék: A Városi Óvoda Gyomaendrőd egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát, a Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei a Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás ………../2012. (IV. 26.) sz. határozatával 2012. április 26 hatállyal hagyta jóvá. Gyomaendrőd, 2012. április ………………. P.H.

Várfi András polgármester

II. Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületei a 138/1992. (X. 8.) Korm. rendelet 5. § (17) bekezdése értelmében az önállóan működő költségvetési szerv irányításával, helyettesi megbízás alapján ……………………….személyt bízza meg - 2012. szeptember 1 napjától 2013. augusztus 15 napjáig. Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületei 2012. december hónapban az óvoda intézményvezetői megbízásra pályázatot ír ki. II. Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületei utasítja a Városi Óvoda Gyomaendrőd megbízott intézményvezetőjét, hogy az - óvodai feladatellátással kapcsolatos változásokról tájékoztassa a szülőket, - óvodai feladatellátással kapcsolatos munkáltatói feladatokat a polgármesteri hivatal személyügyi ügyintézőjének közreműködésével 2012. augusztus 31. napjáig., - készítse el és nyújtsa be fenntartói jóváhagyásra az óvodai feladat ellátást biztosító költségvetés kérelmet 2012. augusztus 1. napjáig. IV. Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a feladatok végrehajtását az alábbi szerint ütemezi: 1. alapító okirat fenntartói jóváhagyása 2012. április 25. 2. az intézményre vonatkozó csoportszám és csoport létszám beküldésének határideje: 2012. május 31. (felelős: megbízott intézményvezető) 3. az intézményre vonatkozó csoportszám és csoport létszám engedélyezésének határideje: 2012. június 27. (felelős: oktatási előadó) 4. a KIR adatbázisba történő jelentés - OM azonosító kérés: 2012. június hónap (felelős: megbízott intézményvezető, oktatási előadó) 12

5. az óvodai nevelési program elkészítése, fenntartóhoz történő megküldése: 2012. július 1. (felelős: megbízott intézményvezető) 6. a Csemetekert Óvodai Oktató Nonprofit Kft. által üzemeltetett Blaha L. út 8. sz. alatti óvodai épület és eszköz állomány leltározás alapján történő átvételének határideje: 2012. augusztus 1. (felelős: megbízott intézményvezető, városüzemeltetési ügyintéző, oktatási előadó) 7. a pedagógiai program szakértői véleményeztetésének határideje: 2012. augusztus 1. (felelős: oktatási előadó) 8. az óvoda működtetéséhez szükséges engedélyek egyeztetése, megkérése: 2012. augusztus 1. (felelős: megbízott intézményvezető) 9. az intézmény alap dokumentumainak (SZMSZ, házirend, IMIP) elkészítése, fenntartóhoz történő beküldése: 2012. augusztus 1. (felelős: megbízott intézményvezető) 10. a NP program, SZMSZ, házirend, IMIP fenntartói jóváhagyása: 2012. augusztus 30.

Határidők, felelősök: Határidő: azonnal Felelős: - AZONNALI VÉGREHAJTÁS -

13

Tervezet Városi Óvoda Gyomaendrőd Egységes szerkezetbe foglalt alapító okirata Törzsszám: …………………..

Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya

Önkormányzatok

Képviselő-testületei

a

………………………….. Kt. számú határozata alapján az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 386/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet 5. § (1)- (2) és a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. 37.§ (5) bekezdésében, foglaltak alapján a Városi Óvoda Gyomaendrőd alapító okiratát a következők szerint határozza meg: 1./ A költségvetési szerv neve:

Városi Óvoda Gyomaendrőd 2./Székhelye: Százszorszép Óvoda- 5500 Gyomaendrőd, Kossuth út 7. sz. 3./Az intézmény telephelye Napsugár Óvoda - 5502 Gyomaendrőd, Szabadság út 6. sz.

Csemetekert Óvoda- 5502 Gyomaendrőd, Blaha L. 8. sz. 4./Az intézmény tagintézménye

Óvoda - 5621Csárdaszállás, Kossuth út 23. sz. 4./Közvetlen jogelődjének neve, székhelye: - Rózsahegyi Kálmán Általános Iskola, Óvoda és Diákotthon 5502 Gyomaendrőd, Népliget út 2. sz., melynek óvodai feladatellátás tekintetében jogutódja, - Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda 5500 Gyomaendrőd, Fő út 181. sz., melynek óvodai feladatellátás tekintetében jogutódja. 5./ A költségvetési szerv jogszabályban meghatározott közfeladata: 5.1. Alaptevékenység :

ALAPVETŐ SZAKÁGAZAT: 851000 Iskolai előkészítő oktatás 5.1.1.Óvodai nevelés Intézményeinek, programjainak komplex támogatása Iskola előkészítő oktatás Szakágazat szám: 851000 TEÁOR szám: 8510 Szakfeladat szám: 85101 – Óvodai nevelés Óvoda- 5500 Gyomaendrőd, Kossuth út 7. sz. Óvoda - 5502 Gyomaendrőd, Szabadság út 6. sz. Óvoda- 5502 Gyomaendrőd, Blaha út 8. sz. Óvoda – 5621Csárdaszállás, Kossuth út 23. sz.  851011 – Óvodai nevelés ellátása - Iskolás kor előtti oktatás, az óvodai nevelés és iskola-előkészítés - Hátrányos helyzetű tanulók valamint halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek integrált nevelése - Beilleszkedési, tanulási és magatartási nehézséggel küzdő tanulók nevelése-oktatása.  851012 – Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, ellátása - Különleges gondozás keretében, gyógypedagógiai ellátás – a sajátos nevelési igényű tanulók integrált ellátása: - testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista, több fogyatékosság együttes

előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének tartós és súlyos rendellenességével küzd, - a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének súlyos rendellenességével küzd 966

 851013 – Nemzetiségi óvodai nevelés, ellátás - roma nemzetiséghez tartozó gyermekek óvodai nevelése kizárólag magyar nyelven folyó nemzetiségi nevelés

5.1.2.Egyéb vendéglátás Szakágazat szám: 562900 TEÁOR szám: 5629 Szakfeladat szám: 56291 – Oktatásban, üdültetésben részt vevők, dolgozók elkülönült étkeztetése Óvoda- 5500 Gyomaendrőd, Kossuth út 7. sz. Óvoda - 5502 Gyomaendrőd, Szabadság út 6. sz. Óvoda- 5502 Gyomaendrőd, Blaha út 8. sz. Óvoda – 5621Csárdaszállás, Kossuth út 23. sz.

562912 – Óvodai intézményi étkeztetés 562917 – Munkahelyi étkeztetés

5.2. Vállalkozási tevékenység A költségvetési szerv vállalkozási tevékenységet nem folytat. 6./ A költségvetési szerv működési köre Az intézmény alaptevékenysége szerint köznevelési feladatokat ellátó költségvetési szerv.

A Százszorszép Óvoda kötelező felvételre vonatkozó körzete: a gyomai, korábbi közigazgatási városrész. A Csmetekert Óvoda kötelező felvételre vonatkozó körzete: az endrődi, korábbi közigazgatási városrész. Az Óvoda - csárdaszállási tagintézmény kötelező felvételre vonatkozó körzete: Csárdaszállás Község közigazgatási területe. 7./ A költségvetési intézmény alapítói jogokkal felruházott -, irányítói-, felügyeleti szervének neve, székhelye: Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei Gesztor önkormányzat: Gyomaendrőd Város Önkormányzata 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. sz. 8./ A költségvetési szerv gazdálkodási besorolása:

Önállóan működő költségvetési szerv. A gazdálkodással összefüggő pénzügyi feladatai Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala látja el. A két szerv közötti gazdálkodásra vonatkozó munkamegosztás és felelősségvállalás rendjét a fenntartó által jóváhagyott megállapodás szabályozza. Az intézmény vezetője az intézményvezető, aki képviseli az intézményt és az intézmény dolgozói felett a munkáltatói jogkört gyakorolja. 9./ A költségvetési szerv vezetőjének kinevezési rendje: Az intézmény élén álló intézményvezető vonatkozásában a kiemelt munkáltatói jogokat (kinevezés, fegyelmi eljárás, felmentés) Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás Képviselő-testülete gyakorolja, Kjt. 1992.évi XXXIII. Tv. 23. § alapján. 10./A költségvetési szerv foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony megjelölése: Közalkalmazotti jogviszony a Kjt. 1992. évi XXXIII. tv alapján. 11./ A költségvetési szerv alapító, illetve fenntartó neve és címe Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. sz . 12./ A költségvetési szerv alapításának ideje 2012. szeptember 1.

13./ Az intézmény típusa Közös igazgatású köznevelési intézmény.

14./Az intézmény maximális gyermek-, és tanuló létszáma, tagozat megnevezése Gyomaendrőd - Százszorszép Óvoda: 114 fő, - Napsugár Óvoda: 30 fő - Csemetekert Óvoda: 83 fő Csárdaszállás - óvoda: 25 fő

15./A feladatellátást szolgáló vagyon, s az intézmény vagyon feletti rendelkezési joga Az intézmény ingatlan vagyonnal nem rendelkezik. A működéshez szükséges alábbi ingatlanokat a fenntartó használatba adja az intézménynek. A használatba adott ingatlanok helyrajzi szám szerint: Gyomaendrőd, Blaha L. út 8. sz. Hsz.: 5059 Gyomaendrőd, Szabadság út 6. sz. Csárdaszállás, Kossuth út 23. sz. Hsz.: 75 A feladatellátáshoz az ingatlanon kívül rendelkezésre állnak még az intézményben a leltár szerint nyilvántartott vagyontárgyak, melyeket szabadon használhat. Az intézmény a rendelkezésre álló vagyont a társult önkormányzatok vagyonrendeletében foglaltak szerint köteles kezelni és biztosítékként nem adhatja.

Záradék: A Városi Óvoda Gyomaendrőd egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát, a GyomaendrődCsárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei a Gyomaendrőd-CsárdaszállásHunya Intézményi Társulás ………../2012. (IV. 26.) sz. határozatával 2012. április 26 hatállyal hagyta jóvá. Gyomaendrőd, 2012. április ………………. P.H.

Várfi András polgármester

5. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS Az Intézményi Társulás 2012. április 25-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:

Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola, Óvoda és Diákotthon alapító okiratainak felülvizsgálata Tóthné Rojik Edit Várfi András polgármester Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság

Tisztelt Képviselő-testület!

A jogszabályi változások szükségessé teszik az önkormányzati fenntartású intézmények alapító okiratának felülvizsgálatát, a 2012. január 1-jétől hatályos, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. (továbbiakban: Áht.), az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII. 31.) Korm. rend. (továbbiakban: Ávt.), az államháztartási szakágazat rendjéről szóló 56/2011.(XII. 31.) NGM rendelet valamint a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. tv. alapján. Amennyibe a jogszabályi változások alapján a költségvetési szerv közfeladatának, szakmai alaptevékenységeinek szakfeladatrend szerinti besorolása megváltozik, annak átvezetését a szerv alapító okiratában az egyéb okokból szükségessé váló soron következő módosításkor, de legkésőbb 2012. december 31-ig kell az irányító szervnek végrehajtani. Gyomanedrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 78/2012. (II.23.) számú határozatával döntött az óvodai nevelés ellátásáról, mely szerint önállóan működő költségvetési szervet alapít, 2012. szeptember 1 napjától. Az önállóan működő költségvetési szerv jogutódja, a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola, Óvoda és Diákotthon valamint a Kis Bálint Általános Iskola és Óvoda intézményeknek, óvodai feladatellátás tekintetében. Ebből következően az említett intézmények alapító okiratát módosítani kell - a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (továbbiakban: Ktv.)102. § (11) bekezdése értelmében, 2012. május 31 napjáig – az intézmény nevének megváltozása miatt valamint a feladat ellátás megszűnése miatt. Az intézményi költségvetés elfogadásával a fenntartó döntött arról, hogy az 5502 Gyomaendrőd, Fő út 81/2. szám alatt lévő Speciális tagozat- telephelyét megszünteti. A feladatellátást átcsoportosítja 2012. szeptember 1 napjától az intézmény 5502 Gyomaendrőd, Népliget út 2. szám alatti székhelyére. Az önkormányzat az épület átadás-átvétellel kapcsolatos intézkedéseket 2012. augusztus 31 napjáig megteszi. Az általános iskolának a feladat ellátás változásából következően módosítania kell az intézmény dokumentum rendszerét(PP, IMIP határidő:2012. július 30.), valamint az intézményi költségvetést is módosítani szükséges a megfelelő feladat ellátáshoz (határidő: 2012. augusztus 1.). Az említett változásokat tartalmazó alapító okirat módosítása a döntési javaslatban olvasható. Az előterjesztés mellékletét képezi az intézmény egységes szerkezetbe foglalt alapító okirat tervezete. Kérem a tisztelt képviselő-testülete, hogy ez előterjesztést tárgyalja meg és a döntési javaslat alapján hozza meg döntését.

Döntési javaslat "Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola, Óvoda és Diákotthon alapító okiratainak felülvizsgálata " Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás Az Intézményi Társulás a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületei a 175/2005. (VII. 14.) számú határozatával 2005. július 14. hatállyal jóváhagyottRózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola, Óvoda és Kollégium egységes szerkezetbe 14

foglalt alapító okiratát az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. (továbbiakban: Áht.), az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII. 31.) Korm. rend. (továbbiakban: Ávt.), az államháztartási szakágazat rendjéről szóló 56/2011.(XII. 31.) NGM rendelet valamint a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. tv., valamint a 78/2012. (II.23.) Gye. Kt. számú határozat alapján. 2012. szeptember 1 napjától az alábbiak szerint módosítja: I.1. Az intézmény neve az alábbiak szerint módosul: RÓZSAHEGYI KÁLMÁN KISTÉRSÉGI CSÁRDASZÁLLÁS-HUNYA

ÁLTALÁNOS

ISKOLA

ÉS

DIÁKOTTHON

GYOMAENDRŐD-

Egységes szerkezetbe foglalt alapító okirata

I.2. Az alapító okirat bevető része az alábbiak szerint módosul: Törzsszám: 346733 Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 175/2005.(VII. 14.) KT számú határozata, Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 54/2005. (VII. 18.) KT számú határozata, Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 67/2005. (VII. 12.) KT számú határozata alapján GyomaendrődCsárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 386/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet 5. § (1) - (2) bekezdése alapján valamint a Közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. 37.§ (5) bekezdésében, foglaltak alapján a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola és Diákotthon Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya alapító okiratát a következők szerint határozza meg: I.3. Az alapító okirat 1. pontja az alábbiak szerint módosul: 1./ A költségvetési szerv neve: Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola és Diákotthon Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya I.4. Az alapító okirat 1.1. pontja az alábbiak szerint módosul: 1.1.Rövid neve: Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola és Diákotthon

I.5. Az alapító okirat 4.1. pontja az alábbiak szerint módosul 4.1.Alaptevékenység : ALAPVETŐ SZAKÁGAZAT: 852000 ALAPFOKÚ OKTATÁS Az Intézmény alaptevékenységi szakágazati száma: 852000 I.6. Az alapító okirat 4.1.1. pontja az alábbiak szerint módosul 4.1.1.Alapfokú oktatás intézményeinek, programjainak komplex támogatása- Alapfokú oktatás 8 évfolyammal tagozat nélkül A Közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. 37.§ (5) bekezdése alapján Szakágazat szám: 852010 TEÁOR szám: 8520 Szakfeladat szám: 85201 - Általános iskolai nevelés, oktatás alsó tagozaton 15

Gyomaendrőd, Népliget út 2. sz., Csárdaszállás, Arany J. út 2. sz. ¨ 852011 - Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (1-4. évfolyamon) ¨ 852012 – Sajátos nevelési igényű általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (1-4. évfolyamon) Különleges gondozás keretében, gyógypedagógiai ellátás – a sajátos nevelési igényű tanulók integrált ellátása: - testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista, több fogyatékosság együttes előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének tartós és súlyos rendellenességével küzd, - 966 a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének súlyos rendellenességével küzd Beilleszkedési, tanulási és magatartási nehézséggel küzdő tanulók nevelése-oktatása Hátrányos helyzetű tanulók valamint halmozottan hátrányos helyzetű tanulók képesség-kibontakoztató felkészítése, integrációs nevelése, oktatása - középsúlyos értelmi fogyatékos tanulók nevelése, oktatása Gyógytestnevelés Iskolaotthonos ellátás Általános iskolába bejáró gyermekek, tanulók ellátása. ¨ 852013 – Nemzetiségi tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (1-4. évfolyamon) Kizárólag magyar nyelven folytatott roma kisebbségi iskolai nevelése-oktatása

Szakfeladat szám: 85202 - Általános iskolai nevelés, oktatás felső tagozaton 5502 Gyomaendrőd, Népliget út 2. sz., ¨ 852021 - Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (5-8. évfolyamon) ¨ 852022 – Sajátos nevelési igényű általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (5-8. évfolyamon) Különleges gondozás keretében, gyógypedagógiai ellátás – a sajátos nevelési igényű tanulók integrált ellátása: - testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista, több fogyatékosság együttes előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének tartós és súlyos rendellenességével küzd, - 966 a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének súlyos rendellenességével küzd Beilleszkedési, tanulási és magatartási nehézséggel küzdő tanulók nevelése-oktatása Hátrányos helyzetű tanulók valamint halmozottan hátrányos helyzetű tanulók képesség-kibontakoztató felkészítése, integrációs nevelése, oktatása - középsúlyos értelmi fogyatékos tanulók nevelése, oktatása Gyógytestnevelés Általános iskolába bejáró gyermekek, tanulók ellátása. ¨ 852023 – Nemzetiségi tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (5-8. évfolyamon) Kizárólag magyar nyelven folytatott roma kisebbségi iskolai nevelése-oktatása

I.7. Az alapító okirat 4.1.3. pontja hatályon kívül helyezésre kerül: 4.1.3.Óvodai nevelés Intézményeinek, programjainak komplex támogatása Iskola előkészítő oktatás Szakágazat szám: 851020 TEÁOR szám: 8510 Szakfeladat szám: 85101 – Óvodai nevelés Óvoda- Gyomaendrőd, Szabadság út 6. sz. Óvoda – Csárdaszállás, Kossuth út 23. sz. ¨ 851011 – Óvodai nevelés ellátása - Iskolás kor előtti oktatás, az óvodai nevelés és iskola-előkészítés - Hátrányos helyzetű tanulók valamint halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek integrált nevelése - Beilleszkedési, tanulási és magatartási nehézséggel küzdő tanulók nevelése-oktatása. ¨ •851012 – Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, ellátása - Különleges gondozás keretében, gyógypedagógiai ellátás – a sajátos nevelési igényű tanulók integrált ellátása: - enyhe fokú testi-, érzékszervi-, beszéd, és értelmi fogyatékos tanulók; a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének súlyos rendellenessége, a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének tartós és súlyos rendellenessége, - autista gyermekek különleges gondozása ¨ 851013 – Nemzeti és etnikai kisebbségi óvodai nevelés, ellátás - etnikai kisebbséghez tartozó gyermekek óvodai nevelése kizárólag magyar nyelven folyó kisebbségi nevelés 16

I.8. Az alapító okirat 4.1.5. pontja az alábbiak szerint módosul 4.1.4.Egyéb vendéglátás Szakágazat szám: 562900 TEÁOR szám: 5629 Szakfeladat szám: 56291 – Oktatásban, üdültetésben részt vevők, sportolók, dolgozók elkülönült étkeztetése Gyomaendrőd, Népliget út 2. sz., Csárdaszállás, Kossuth út 23. sz. ¨ 562913 – Iskolai intézményi étkeztetés ¨ 562914 – Tanulók kollégiumi étkeztetése ¨ 562917 – Munkahelyi étkeztetés

I.9. Az alapító okirat 4.1.6. pontja az alábbiak szerint módosul 4.1.5.Szálláshely - szolgáltatás Szakágazat szám: 552000 TEÁOR szám: 5520 Szakfeladat szám: 552001 – Üdülői szálláshely biztosítása Ifjúsági turistaszállás szolgáltatás – a feladatellátást az intézmény szorgalmi időn kívül folytathatja. - Gyomaendrőd, Fő út 42. szám alatt I.10. Az alapító okirat 4.1.7. pontja az alábbiak szerint módosul 4.1.6. Egyéb vendéglátás Szakágazat szám: 562900 TEÁOR szám: 5629 Szakfeladat szám: 56291 – Oktatásban, üdültetésben részt vevők, sportolók, dolgozók elkülönült étkeztetése Gyomaendrőd, Népliget út 2. sz., ¨ 562915- Sportolók edzőtábori étkeztetése ¨ 562916 - Üdülői, tábori étkeztetés ¨ 562919 – Egyéb étkeztetés I.11. Az alapító okirat 4.1.8. pontja az alábbiak szerint módosul 4.1.7. Oktatást kiegészítő tevékenység Szakágazat szám: 856000 TEÁOR szám: 8560 Szakfeladat szám: 856099 - Egyéb oktatást kiegészítő tevékenység 5502 Gyomaendrőd, Népliget út 2. sz. I.12. Az alapító okirat 5. pontjában a következő szövegrész hatályon kívül helyezésre kerül: Óvodai nevelés: A Napsugár Óvoda kötelező felvételre vonatkozó körzete: az endrődi korábbi közigazgatási városrész. Az Óvoda - csárdaszállási tagintézmény kötelező felvételre vonatkozó körzete: Csárdaszállás Község közigazgatási területe. I.13. Az alapító okirat 7. pontja az alábbiak szerint módosul 7./ A költségvetési szerv gazdálkodási besorolása: Önálló jogi személy. Önállóan működő és gazdálkodó, előirányzatai felett teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv. Az önállóan működő és gazdálkodó intézmény vezetője, teljes munkáltatói és bérgazdálkodási jogkörrel rendelkezik. Az intézmény vezetője az intézményvezető, aki képviseli az intézményt és az intézmény dolgozói felett a munkáltatói jogkört gyakorolja. I.14. Az alapító okirat 13. pontja az alábbiak szerint módosul 13./Az intézmény tagintézménye 17

Általános Iskola - Csárdaszállás, Arany J. út 2. sz. 1-4. Évfolyamok I.15. Az alapító okirat 14. pontja az alábbiak szerint módosul 14./Az intézmény telephelyei ¨Diákotthon - Gyomaendrőd, Fő út 42. sz. I.16. Az alapító okirat 15. pontja az alábbiak szerint módosul 15./Az intézmény maximális gyermek-, és tanuló létszáma, tagozat megnevezése ¨ Gyomaendrőd - általános iskola: 450 fő - diákotthon: 30 fő ¨ Csárdaszállás Község közigazgatási területe - általános iskola: 60 fő I.17. Az alapító okirat 16. pontja az alábbiak szerint módosul 16./Évfolyamok száma ¨ ¨

Gyomaendrőd - általános iskola 1-8. évfolyam Cárdaszállás Község közigazgatási területe - általános iskola 1-4. Évfolyam

I.18. Az alapító okirat 17. pontja az alábbiak szerint módosul 17./A feladatellátást szolgáló vagyon, s az intézmény vagyon feletti rendelkezési joga Az intézmény ingatlan vagyonnal nem rendelkezik. A működéshez szükséges alábbi ingatlanokat a fenntartó használatba adja az intézménynek. A használatba adott ingatlanok helyrajzi szám szerint: Gyomaendrőd, Népliget út 2.sz.Hrsz.:6241 Gyomaendrőd, Fő út 42.sz. Hrsz.:6312 Gyomaendrőd, Alkotmány út Hrsz.:6238/4/5/6 Csárdaszállás Arany J út 2. sz. A feladatellátáshoz az ingatlanon kívül rendelkezésre állnak még az intézményben a leltár szerint nyilvántartott vagyontárgyak, melyeket szabadon használhat. Az intézmény a rendelkezésre álló vagyont a társult önkormányzatok vagyonrendeletében foglaltak szerint köteles kezelni és biztosítékként nem adhatja. Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületei utasítják Várfi András polgármesterét, hogy az alapító okirat módosítást a MÁK felé jelentse. II. Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületei utasítják Várfi András polgármestert, hogy az 5502 Gyomaendrőd, Fő út 81/1. szám alatt lévő ingatlan átadás-átvétellel kapcsolatosan tegye meg intézkedéseit 2012. augusztus 31 napjáig. III. Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületei utasítják a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola és Diákotthon intézményvezetőjét, hogy az óvodai feladat ellátás megszűnésével kapcsolatosan készítse el az intézmény dokumentum rendszerének (Pedagógiai Program, Intézmlényi Minőségirányítási Program) módosítását és a nevelőtestület elfogadásáról szóló jegyzőkönyvet küldje meg a fenntartónak, 2012. július 1 napjáig. Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületei utasítják a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola és Diákotthon intézményvezetőjét, gazdaságvezetőjét, hogy az készítsék el és nyújtsák be fenntartói jóváhagyásra az óvodai feladat ellátás megszűnésével kapcsolatos költségvetés módosítási kérelmet 2012. 18

augusztus 1. napjáig.

Határidők, felelősök: Határidő: azonnal

19

I. számú melléklet Tervezet 1

RÓZSAHEGYI KÁLMÁN KISTÉRSÉGI ÁLTALÁNOS ISKOLA ÉS DIÁKOTTHON GYOMAENDRŐD-CSÁRDASZÁLLÁS-HUNYA Egységes szerkezetbe foglalt alapító okirata

2

Törzsszám: 346733 Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 175/2005.(VII. 14.) KT számú határozata, Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 54/2005. (VII. 18.) KT számú határozata, Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 67/2005. (VII. 12.) KT számú határozata alapján Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 386/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet 5. § (1) - (2) bekezdése alapján valamint a Közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. 37.§ (5) bekezdésében, foglaltak alapján a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola és Diákotthon Gyomaendrőd-CsárdaszállásHunya alapító okiratát a következők szerint határozza meg: 3 4

,

1./ A költségvetési szerv neve:

Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola és Diákotthon GyomaendrődCsárdaszállás-Hunya 5

1.1.Rövid neve: Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola és Diákotthon

6

2./Székhelye: 5502 Gyomaendrőd, Népliget út 2. sz.

7

3./Közvetlen jogelődjének neve, székhelye: Rózsahegyi Kálmán Általános Iskola és Diákotthon 5502 Gyomaendrőd, Népliget út 2. sz., melynek egyben jogutódja

8 9

, 4./ A költségvetési szerv jogszabályban meghatározott közfeladata:

4.1.Alaptevékenység : ALAPVETŐ SZAKÁGAZAT: 852000 ALAPFOKÚ OKTATÁS Az Intézmény alaptevékenységi szakágazati száma: 852000 10

4.1.1.Alapfokú oktatás intézményeinek, programjainak komplex támogatása- Alapfokú oktatás 8 évfolyammal tagozat nélkül A Közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. 37.§ (5) bekezdése alapján Szakágazat szám: 852010 TEÁOR szám: 8520 Szakfeladat szám: 85201 - Általános iskolai nevelés, oktatás alsó tagozaton Gyomaendrőd, Népliget út 2. sz., Csárdaszállás, Arany J. út 2. sz.  852011 - Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (1-4. évfolyamon)

1

Módosította a Társulás ……../2012. (IV.25.) sz. határozat I. pontja – hatályos 2012. szeptember 1-től Módosította a Társulás ……../2012. (IV.25.) sz. határozat I. pontja – hatályos 2012. szeptember 1-től 3 Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat I. pontja 4 Módosította a Társulás ……../2012. (IV.25.) sz. határozat I. pontja – hatályos 2012. szeptember 1-től 5 Módosította a Társulás ……../2012. (IV.25.) sz. határozat I. pontja – hatályos 2012. szeptember 1-től 6 Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat I. pontja 7 Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat I. pontja 8 Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat I. pontja 9 Módosította a Társulás ……../2012. (IV.25.) sz. határozat I. pontja – hatályos 2012. szeptember 1-től 10 Módosította a Társulás ……../2012. (IV.25.) sz. határozat I. pontja – hatályos 2012. szeptember 1-től 2

 852012 – Sajátos nevelési igényű általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (14. évfolyamon) Különleges gondozás keretében, gyógypedagógiai ellátás – a sajátos nevelési igényű tanulók integrált ellátása: - testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista, több fogyatékosság együttes

előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének tartós és súlyos rendellenességével küzd, - a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének súlyos rendellenességével küzd 966

Beilleszkedési, tanulási és magatartási nehézséggel küzdő tanulók nevelése-oktatása Hátrányos helyzetű tanulók valamint halmozottan hátrányos helyzetű tanulók képesség-kibontakoztató felkészítése, integrációs nevelése, oktatása - középsúlyos értelmi fogyatékos tanulók nevelése, oktatása Gyógytestnevelés Iskolaotthonos ellátás Általános iskolába bejáró gyermekek, tanulók ellátása.  852013 – Nemzetiségi tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (1-4. évfolyamon) Kizárólag magyar nyelven folytatott roma kisebbségi iskolai nevelése-oktatása Szakfeladat szám: 85202 - Általános iskolai nevelés, oktatás felső tagozaton 5502 Gyomaendrőd, Népliget út 2. sz.,  852021 - Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (5-8. évfolyamon)  852022 – Sajátos nevelési igényű általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (58. évfolyamon) Különleges gondozás keretében, gyógypedagógiai ellátás – a sajátos nevelési igényű tanulók integrált ellátása: - testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista, több fogyatékosság együttes

előfordulása esetén halmozottan fogyatékos, a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének tartós és súlyos rendellenességével küzd, - a megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének súlyos rendellenességével küzd 966

Beilleszkedési, tanulási és magatartási nehézséggel küzdő tanulók nevelése-oktatása Hátrányos helyzetű tanulók valamint halmozottan hátrányos helyzetű tanulók képesség-kibontakoztató felkészítése, integrációs nevelése, oktatása - középsúlyos értelmi fogyatékos tanulók nevelése, oktatása Gyógytestnevelés Általános iskolába bejáró gyermekek, tanulók ellátása.  852023 – Nemzetiségi tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (5-8. évfolyamon) Kizárólag magyar nyelven folytatott roma kisebbségi iskolai nevelése-oktatása 4.1.2.Máshová nem sorolható egyéb oktatás Szakágazat szám: 855900 TEÁOR szám: 8559 11

• • • •

Szakfeladat szám: 85591 – Közoktatáshoz kapcsolódó egyéb nevelés 855911 – Általános iskolai napközi otthoni nevelés 855912 – Sajátos nevelési igényű tanulók napközi otthoni nevelés 855914 - Általános iskolai tanulószobai nevelés 855915 - Sajátos nevelési igényű tanulók általános iskolai tanulószobai nevelése

Szakfeladat szám: 85592 – Kollégiumi, externátusi nevelése • 855921 – Nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanulók kollégiumi, externátusi nevelése • 855922 - Nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő sajátos nevelési igényű tanulók kollégiumi, externátusi nevelése 12 13

,

11

Módosította a Társulás 22/2011.(V.26.) számú határozat I. pontja. Hatályba lép: 2011. szeptember 1. Módosította a Társulás 22/2011.(V.26.) számú határozat I. pontja. Hatályba lép: 2011. szeptember 1. 13 Törölte a Társulás ……../2012. (IV.25.) sz. határozat I. pontja – hatályos 2012. szeptember 1-től 12

14

4.1.3.Egyéb szálláshely szolgáltatás Szakágazat szám: 559000 TEÁOR szám: 55900 Szakfeladat szám: 55901 –Diákotthoni, kollégiumi szálláshelynyújtás Gyomaendrőd, Fő út 42. sz.  559011 – Kollégiumi szálláshelynyújtás közoktatásban tanulók számára Normál és sajátos nevelési igényű tanulók diákotthoni ellátása. 15 16

, 4.1.4.Egyéb vendéglátás Szakágazat szám: 562900 TEÁOR szám: 5629 Szakfeladat szám: 56291 – Oktatásban, üdültetésben részt vevők, sportolók, dolgozók elkülönült étkeztetése Gyomaendrőd, Népliget út 2. sz., Csárdaszállás, Kossuth út 23. sz.  562913 – Iskolai intézményi étkeztetés  562914 – Tanulók kollégiumi étkeztetése  562917 – Munkahelyi étkeztetés  17 18 19

,

20 21

, 4.1.5. Szálláshely - szolgáltatás Szakágazat szám: 552000 TEÁOR szám: 5520 Szakfeladat szám: 552001 – Üdülői szálláshely biztosítása Ifjúsági turistaszállás szolgáltatás – a feladatellátást az intézmény szorgalmi időn kívül folytathatja. - Gyomaendrőd, Fő út 42. szám alatt 22 23 , 4.1.6. Egyéb vendéglátás Szakágazat szám: 562900 TEÁOR szám: 5629 Szakfeladat szám: 56291 – Oktatásban, üdültetésben részt vevők, sportolók, dolgozók elkülönült étkeztetése Gyomaendrőd, Népliget út 2. sz.,  562915- Sportolók edzőtábori étkeztetése  562916 - Üdülői, tábori étkeztetés  562919 – Egyéb étkeztetés 24 25 26

, , 4.1.7. Oktatást kiegészítő tevékenység Szakágazat szám: 856000 TEÁOR szám: 8560 Szakfeladat szám: 856099 - Egyéb oktatást kiegészítő tevékenység 5502 Gyomaendrőd, Népliget út 2. sz.

27

4.2. Vállalkozási tevékenység A költségvetési szerv vállalkozási tevékenységet nem folytat. 28 29

, 5./ A költségvetési szerv működési köre

14

Módosította a Társulás 22/2011.(V.26.) számú határozat I. pontja. Hatályba lép: 2011. szeptember 1. Módosította a Társulás 22/2011.(V.26.) számú határozat I. pontja. Hatályba lép: 2011. szeptember 1. 16 Módosította a Társulás ……../2012. (IV.25.) sz. határozat I. pontja – hatályos 2012. szeptember 1-től 17 Módosította a Társulás 22/2011.(V.26.) számú határozat I. pontja. Hatályba lép: 2011. szeptember 1. 18 Kiegészítette a Társulás 6/2010. (II. 11.) számú határozat I. pontja 19 Módosította a Társulás 22/2011.(V.26.) számú határozat I. pontja. Hatályba lép: 2011. szeptember 1. 20 Módosította a Társulás 22/2011.(V.26.) számú határozat I. pontja. Hatályba lép: 2011. szeptember 1. 21 Módosította a Társulás ……../2012. (IV.25.) sz. határozat I. pontja – hatályos 2012. szeptember 1-től 22 Módosította a Társulás 22/2011.(V.26.) számú határozat I. pontja. Hatályba lép: 2011. szeptember 1. 23 Módosította a Társulás ……../2012. (IV.25.) sz. határozat I. pontja – hatályos 2012. szeptember 1-től 24 Módosította a Társulás 36/2009. (XI. 25.) számú határozata 25 Módosította a Társulás 22/2011.(V.26.) számú határozat I. pontja. Hatályba lép: 2011. szeptember 1. 26 Módosította a Társulás ……../2012. (IV.25.) sz. határozat I. pontja – hatályos 2012. szeptember 1-től 27 Módosította a Társulás 22/2011.(V.26.) számú határozat I. pontja. Hatályba lép: 2011. szeptember 1. 28 Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat I. pontja 15

30

Az intézmény alaptevékenysége szerint közoktatási feladatokat ellátó költségvetési szerv. Gyomaendrőd- Csárdaszállás –Hunya Intézményi Társulás közigazgatási területe, alapfokú oktatás 1-4. osztályokban Gyomaendrőd Város közigazgatási területén kötelező felvételre kijelölt körzete, alapfokú osztályokban 1-8. osztályokban: Akác utca végig, Alkotmány utca végig, Apponyi utca végig, Babits Mihály utca végig, Baross Gábor utca végig, Bartók Béla utca végig, Bethlen Gábor utca végig, Blaha Lujza utca végig, Csejti utca végig, Csillagos utca végig, Csurgó utca végig, Damjanich utca végig, Deák Ferenc utca végig, Décsi utca végig, Dózsa György utca végig, Egressy Béni utca végig, Endrődi utca végig, Fazekasi utca végig, Fő út 1-től 133-ig és 2-től 156/1-ig, Gábor Áron utca végig, Gutenberg utca végig, Hídfő utca végig, Honvéd utca végig, Hősök tere végig, Ipartelep utca végig, József Attila utca végig, Kacsóh Pongrác utca végig, Kenderáztató utca végig, Keresztúri utca végig, Kilián tér végig, Kisfok utca végig, Kodály Zoltán utca végig, Korányi Frigyes utca végig, Korvin Ottó utca végig, Kós Károly utca végig, Köztársaság utca végig, Kulich Gyula utca végig, Kürt utca végig, Lábas utca végig, Liliom utca végig, Magtárlaposi utca végig, Mester utca végig, Micsurin utca végig, Mikes Kelemen utca végig, Mirhói utca végig, Mohácsi utca végig, Móra Ferenc utca végig, Nagylaposi vasútállomás végig, Nagylaposi MÁV lakás végig, Napkeleti utca végig, Népliget út végig, Nyárszegi utca végig, Október 6. lakótelep végig, Orgona utca végig, Polányi Máté utca végig, Rácz Lajos utca végig, Rózsahegyi Kálmán utca végig, Sebes György utca végig, Selyem út végig, Simai utca végig, Sugár út végig, Szabadság utca végig, Szabó Ervin utca végig, Szélmalom utca végig, Szent Antal utca végig, Tamási Áron utca végig, Táncsics Mihály utca végig, Tanya II. végig, Tanya VII. végig, Temető utca végig, Toronyi utca végig, Tóth Árpád utca végig, Tulipán utca végig, Újkert sor végig, Vasúti őrházak végig, Vasútsor utca végig, Vasvári Pál utca végig, Vaszkó Mihály utca végig, Zöldfa utca végig, Zrínyi Ilona utca végig, Zsák utca végig. 31

32

6./ A költségvetési intézmény alapítói jogokkal felruházott -, irányítói-, felügyeleti szervének neve, székhelye: Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei Gesztor önkormányzat: Gyomaendrőd Város Önkormányzata 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. sz. 33 34 35

, , 7./ A költségvetési szerv gazdálkodási besorolása:

Önálló jogi személy. Önállóan működő és gazdálkodó, előirányzatai felett teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv. Az önállóan működő és gazdálkodó intézmény vezetője, teljes munkáltatói és bérgazdálkodási jogkörrel rendelkezik. Az intézmény vezetője az intézményvezető, aki képviseli az intézményt és az intézmény dolgozói felett a munkáltatói jogkört gyakorolja. 36

8./ A költségvetési szerv vezetőjének kinevezési rendje: Az intézmény élén álló intézményvezető vonatkozásában a kiemelt munkáltatói jogokat (kinevezés, fegyelmi eljárás, felmentés) Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás Képviselő-testülete gyakorolja, Kjt. 1992.évi XXXIII. Tv. 23. § alapján.

9./A költségvetési szerv foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony megjelölése: Közalkalmazotti jogviszony a Kjt. 1992. évi XXXIII. Tv alapján. 10./ A költségvetési szerv alapító, illetve fenntartó neve és címe Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. sz . 29

Módosította a Társulás ……../2012. (IV.25.) sz. határozat I. pontja – hatályos 2012. szeptember 1-től Módosította a Társulás 27./2011.(VI.29.) számú határozata. Hatályba lép: 2011. szeptember 1. 31 Módosította a Társulás 22/2011.(V.26.) számú határozat I. pontja. Hatályba lép: 2011. szeptember 1. 32 Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat I. pontja 33 Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat I. pontja 34 Módosította a Társulás 22/2011.(V.26.) számú határozat I. pontja. Hatályba lép: 2011. szeptember 1. 35 Módosította a Társulás ……../2012. (IV.25.) sz. határozat I. pontja – hatályos 2012. szeptember 1-től 36 Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat I. pontja 30

11./ A költségvetési szerv alapításának ideje 2005. július 1. 12./ Az intézmény típusa Többcélú, közös igazgatású közoktatási intézmény. 37

13./Az intézmény tagintézménye

Általános Iskola - Csárdaszállás, Arany J. út 2. sz. 1-4. Évfolyamok 38 39

, 14./Az intézmény telephelyei  Diákotthon - Gyomaendrőd, Fő út 42. sz. 40 41

, 15./Az intézmény maximális gyermek-, és tanuló létszáma, tagozat megnevezése  Gyomaendrőd - általános iskola: 450 fő - diákotthon: 30 fő  Csárdaszállás Község közigazgatási területe - általános iskola: 60 fő 42 43

, 16./Évfolyamok száma  Gyomaendrőd - általános iskola 1-8. évfolyam  Csárdaszállás Község közigazgatási területe - általános iskola 1-4. Évfolyam 44 45

, 17./A feladatellátást szolgáló vagyon, s az intézmény vagyon feletti rendelkezési joga Az intézmény ingatlan vagyonnal nem rendelkezik. A működéshez szükséges alábbi ingatlanokat a fenntartó használatba adja az intézménynek. A használatba adott ingatlanok helyrajzi szám szerint: Gyomaendrőd, Népliget út 2.sz.Hrsz.:6241 Gyomaendrőd, Fő út 42.sz. Hrsz.:6312 Gyomaendrőd, Alkotmány út Hrsz.:6238/4/5/6 Csárdaszállás Arany J út 2. sz. A feladatellátáshoz az ingatlanon kívül rendelkezésre állnak még az intézményben a leltár szerint nyilvántartott vagyontárgyak, melyeket szabadon használhat. Az intézmény a rendelkezésre álló vagyont a társult önkormányzatok vagyonrendeletében foglaltak szerint köteles kezelni és biztosítékként nem adhatja.

Záradék: A Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola és Diákotthon Gyomaendrőd-CsárdaszállásHunya Egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát, a Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei a Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás ……/2012. (IV. 25.) sz. határozatával 2012. április 25. hatállyal hagyta jóvá. Gyomaendrőd, 2012. április P.H.

Várfi András polgármester 37

Módosította a Társulás ……../2012. (IV.25.) sz. határozat I. pontja – hatályos 2012. szeptember 1-től Módosította a Társulás 22/2011.(V.26.) számú határozat I. pontja. Hatályba lép: 2011. szeptember 1. 39 Módosította a Társulás ……../2012. (IV.25.) sz. határozat I. pontja – hatályos 2012. szeptember 1-től 40 Módosította a Társulás 22/2011.(V.26.) számú határozat I. pontja. Hatályba lép: 2011. szeptember 1. 41 Módosította a Társulás ……../2012. (IV.25.) sz. határozat I. pontja – hatályos 2012. szeptember 1-től 42 Módosította a Társulás 22/2011.(V.26.) számú határozat I. pontja. Hatályba lép: 2011. szeptember 1. 43 Módosította a Társulás ……../2012. (IV.25.) sz. határozat I. pontja – hatályos 2012. szeptember 1-től 44 Módosította a Társulás 22/2011.(V.26.) számú határozat I. pontja. Hatályba lép: 2011. szeptember 1. 45 Módosította a Társulás ……../2012. (IV.25.) sz. határozat I. pontja – hatályos 2012. szeptember 1-től 38

6. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS Az Intézményi Társulás 2012. április 25-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő:

A Térségi Szociális Gondozási Központ SZMSZ, alapító okirat, működési engedély módosítása Keresztesné Jáksó Éva, Mraucsik Lajosné önkormányzati intézmény vezető, Tóthné Rojik Edit Várfi András polgármester

Tisztelt Intézményi Társulás! Mraucsik Lajosné a Térségi Gondozási Központ intézményvezetője az alábbi kérelemmel fordult az intézmény fenntartója felé: I. A Térségi Szociális Gondozási Központ szolgáltatásait érintő jogszabályi és egyéb változások következtében szükségessé vált a Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása az alábbi vonatkozásokban: - 2012. évtől az intézménynek - a tanyagondnoki és jelzőrendszeres házi segítségnyújtás kivételével - szociális szolgáltatásairól a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal által működtetett TAJ alapú elektronikus nyilvántartó rendszerbe naponta adatot kell szolgáltatnia az ellátást igénybe vevőkről, mely a normatív finanszírozás alapjául szolgál. 2012. július 1. napjától a személyes gondoskodást nyújtó szociális feladatokhoz kapcsolódó állami normatívát ezen jelentések alapján kapják a fenntartók. - A 226/2006. (XI.2.) Korm. rendelet 13/C § értelmében a nyilvántartásba történő adatszolgáltatásért a fenntartó felel. Az adatszolgáltatást az arra jogosult szakemberek végezhetik. A fenntartónak ügyfélkapu belépési jogosultsággal rendelkező személyt kellett 2012. február 29-ig kijelölnie E-képviselőnek. Az E-képviselőt a N.R.SZ.H. illetékes megyei kirendeltségén nyilvántartásba vették. Az E-képviselő jogosult adatszolgáltató munkatársakat kijelölni az intézményen belül, illetve kötelessége az adatszolgáltató munkatársak felkészítéséről gondoskodni. Az adatszolgáltatással kapcsolatos feladatokat és jogosultságokat szükséges az intézmény SZMSZ-ében és a munkaköri leírásokban is rögzíteni. Mraucsik Lajosné intézményvezető fent leírt kötelezettségének eleget téve azzal a kérelemmel fordul a Tisztelt Fenntartó felé, hogy az SZMSZ-t az I. számú határozati javaslat szerint kiegészíteni szíveskedjen. II. Az intézmény rentábilis működtetése érdekében szükséges a külterületeken működő nappali klubok férőhelyeinek, illetve nyitva tartásának felülvizsgálata mert az első negyedévi mutatók alapján megállapítható, hogy a 2012. évre tervezett igénybevétel nem fog teljesülni. A tervek alulteljesítésének oka, a külterületen élő lakosságon belül az időskorúak számának csökkenése, illetve az idősek egészségi állapotának romlása. A nappali ellátás helyett a lakáson nyújtott szolgáltatásokat - házhoz szállított étkeztetés, tanyagondnoki szolgáltatás – veszik igénybe az idősek. A 3. számú Idősek Klubja (Gyomaendrőd, Kondorosi u. 1.) szolgáltatásait igénybe vevők száma folyamatosan csökken a 2011. évi tényadatokhoz képest, a csökkenés 2012. első negyedévében 26 %-os, ami 8 fő után járó normatíva kiesését jelenti. Az intézmény hatékony, takarékos és gazdaságos működtetése érdekében az intézményvezetője szükségszerűnek tartja a tényleges igényekhez igazítani a nappali ellátás működési engedélyében a férőhelyszámot, illetve az ahhoz kapcsolódó személyi és tárgyi feltételeket. A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet 2. melléklete határozza meg a szolgáltatásokhoz kapcsolódó szakmai létszámnormákat, melyeket az engedélyezett férőhelyhez köti, tehát a tényleges igényekhez igazított férőhelyekhez kell a fenntartónak meghatároznia az alkalmazotti létszámot. A mutatók azt jelzik, hogy az említett egységben az ellátottak számához képest a gondozói létszám meghaladja az előírt minimumszintet, ami többlet bérkiáramlást eredményez. Az egység a működés megkezdésekor 40 fő ellátására kapott működési engedélyt. Az évek során az ellátás iránti igény folyamatosan csökken, mely az előzőekben említett okokra vezethető vissza. 2012. évben a 2011. évi tényadatokat figyelembe véve 31 főre igényeltek normatívát. Ezzel szemben 2012. március 31-én 23 fő az igénybe vevők száma. Az intézmény törekvéseinek ellenére - a terület demográfiai jellemzői miatt - az ellátottak számának növekedése sem az idén, sem a jövőben nem várható. Mraucsik Lajosné intézményvezető azzal a kéréssel fordul az Intézményi Társulás felé, hogy tekintettel a nappali ellátás iránti igények csökkenésére a 3. számú Idősek Klubja (Gyomaendrőd Kondorosi u. 1.) működési 20

engedélyében 2012. június 1. napjától a férőhelyek számának 40 főről 25 főre történő módosításáról határozni szíveskedjen. Az intézményvezető asszony arról is tájékoztatja a Tisztelt Intézményi Társulást, hogy a működési engedély módosítása a személyi feltételek vonatkozásában 1 fő álláshely megszüntetését is eredményezi. Amennyiben az Intézményi Társulás a nappali ellátás férőhelyeinek csökkentése mellett dönt, és a működési engedély módosítása 2012. június 1. napjával realizálódik, a kapcsolódó létszámintézkedés nyomán 2012. évben a felmentés, végkielégítés nem jelent többletkiadást az intézménynek, mivel a megtervezett bér fedezetet biztosít azok kifizetéséhez. A 4. számú Idősek Klubja (Gye. Mester u. 19.) ellátottainak létszáma a 3. sz. Idősek Klubjához hasonlóan fogyó tendenciát mutat. Ez a klub 30 fő ellátására rendelkezik működési engedéllyel, az ellátottak száma évről-évre csökken, jelenleg 12 fő. A területen élő időskorú lakosság fogy, ami magában hordozza az idősek nappali ellátását igénybe vevők számának folyamatos csökkenését. Ebben az egységben az idei tervhez képest első negyedévben 3 fő után járó normatíva nem teljesül. A 2011. december 28-án nyugdíjba vonult szakdolgozó megüresedett álláshelyére új munkatársat az intézmény nem alkalmaz, így az egységben 1 fő 6 órás szakdolgozó és 1 fő 6 órás közfoglalkoztatott látja el a feladatot, mely ebben a formában hosszú távon is megoldható. Ez a működési engedély szerinti és a jelenlegi ellátotti létszámnak is megfelelő. Az igényekhez igazodva az SZMSZ módosítása az említett nyitvatartási idő módosításával szükségszerű, mely módosítást szintén az I. számú határozati javaslat tartalmaz. Amennyiben a Tisztelt Intézményi Társulás elfogadja a működési engedélyek tárgyában előterjesztett módosító javaslatokat, ezzel egyidejűleg a szükséges Térségi Szociális Gondozási Központ engedélyezett álláshelyeinek számát 142 főről 140 főre módosítani. Az intézkedések szervezetre gyakorolt hatása: Előnyök • Az SZMSZ módosításával teljesülnek a szabályozók szerinti elvárások, a szervezet működésében lefektetésre kerülnek az elektronikus adatszolgáltatással kapcsolatos jogosultságok. Kötelezettségek. • Az ellátó egység nyitvatartási ideje a valós szükségleteknek megfelelően kerül meghatározásra, ami gazdaságos, hatékony működést eredményez. • A működési engedély módosítása kapcsán a jövőben elkerülhetővé válik az érintett feladat tekintetében a többlet önkormányzati támogatási igény. • A tényleges igénybevétel alapján igényelt normatíva szerinti személyi feltétel biztosítása révén nem lesz többlet személyi juttatás kiáramlás. • A 2012. évben a felmentés végkielégítésre a személyi juttatás rendelkezésre áll. Hátrányok • a költségvetési keret betartása érdekében az intézménynél továbbra is a minimum létszám feltételek biztosítására van lehetőség • a minimum szintű létszám biztosítása nehézkessé teszi a dolgozók szabadság vagy betegség esetén történő helyettesítését • csökken az intézmény munkavállalóinak létszáma. III. Az intézmény alapító okiratában szerepel a telephelyek engedélyezett létszáma, mely a fentiekben leírtak alapján változik, melyhez a fenntartó megkéri a módosított működési engedélyt. A változásoknak megfelelően az alapító okiratot módosítani kell, 2012. június 1 napjával. Valamint a jogszabályi változások szükségessé teszik az önkormányzati fenntartású intézmények alapító okiratának felülvizsgálatát, a 2012. január 1-jétől hatályos, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv., az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII. 31.) Korm. rend., az államháztartási szakágazat rendjéről szóló 56/2011.(XII. 31.) NGM rendelet alapján. Amennyibe a jogszabályi változások alapján a költségvetési szerv közfeladatának, szakmai alaptevékenységeinek szakfeladatrend szerinti besorolása megváltozik, annak átvezetését a költségvetési szerv alapító okiratában az egyéb okokból szükségessé váló soron következő módosításkor, de legkésőbb 2012. december 31-ig kell az irányító szervnek végrehajtani. Az említett változásokat tartalmazó alapító okirat módosítása a döntési javaslatban olvasható. Az előterjesztés mellékletét képezi az intézmény egységes szerkezetbe foglalt alapító okirat tervezete. Kérem a Tisztelt Intézményi Társulást, hogy az intézmény működéséhez kapcsolódó módosításokat szíveskedjen megvitatni és arról döntést hozni.

Döntési javaslat 21

"A Térségi Szociális Gondozási Központ SZMSZ, alapító okirat, működési engedély módosítása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Intézményirányítás Az Intézményi Társulás a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt. I. Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete – a szociális ellátásokról és szociális igazgatásról szóló 1993. évi III. törvény 92/B. § (1) bekezdés c) pontja alapján az alábbiak szerint elfogadja a Térségi Szociális Gondozási Központ Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítását: V. „Személyes gondoskodás nyújtó szervezeti egységek, jogállásuk, ellátások biztosításának rendje” fejezet B) Alapszolgáltatások alpont 3. pontjában a 4.számú Idősek Klubja „ellátás ideje„ az alábbiakra módosul: Idősek Klubja: hétfőtől – péntekig 7.30 – 13.30 óra között Étkeztetés: hétfőtől – péntekig 11.00 -13.00 óra között VI.1. főcím 1.) pontjában „az intézményvezető jogköre” bekezdés kiegészül az alábbiakkal: - „az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése érdekében az intézményvezető köteles ellátni az E-képviselő jogkörébe tartozó feladatokat. - Az intézményvezető E-képviselő és adatrögzítő feladatokat egyaránt ellát. - E-képviselőként az intézményben kijelöli az adatszolgáltató munkatársakat és gondoskodik azok felkészítéséről. - az adatszolgáltatással kapcsolatos részletes feladatait a munkaköri leírása tartalmazza.” VI.1. főcím 1.) pontjának „helyettesítés rendje” bekezdés kiegészül az alábbiakkal: „E-képviselőt távolléte, szabadsága idején a Térségi Szociális Gondozási Központ szociális szervező (intézményvezető helyettes) munkakörben foglalkoztatott, adatszolgáltatásra jogosult munkatársa helyettesíti.” VI.1. főcímben meghatározott középvezetői munkaköröknél 2) pont Szociális szervező (intézményvezető helyettes) cím alatt a „szociális szervező (intézményvezető helyettes) főbb feladatai alcím az alábbi bekezdéssel egészül ki: „E-képviselő által adott jogosultságnak megfelelően köteles a KENYSZI rendszerbe a munkaköri leírásban meghatározottak szerint adatot szolgáltatni.” VI.1. főcímben meghatározott középvezetői munkaköröknél 3.) pont Területi vezetőgondozó cím alatt a munkakört betöltő feladata rész az alábbi bekezdéssel egészül ki: „E-képviselő által adott jogosultságnak megfelelően köteles a KENYSZI rendszerbe a munkaköri leírásban meghatározottak szerint adatot szolgáltatni.” VI.1. főcímben meghatározott középvezetői munkaköröknél 4.) pont Idősek Otthona vezetőápolói cím alatt a munkakört betöltő legfőbb feladatai rész az alábbi bekezdéssel egészül ki: „E-képviselő által adott jogosultságnak megfelelően köteles a KENYSZI rendszerbe a munkaköri leírásban meghatározottak szerint adatot szolgáltatni.” VI.1. főcímben meghatározott középvezetői munkaköröknél 5.) pont Nappali ellátást nyújtó klubok vezetőgondozói cím alatt a munkakört betöltő főbb feladatai rész az alábbi bekezdéssel egészül ki: „E-képviselő által adott jogosultságnak megfelelően köteles a KENYSZI rendszerbe a munkaköri leírásban meghatározottak szerint adatot szolgáltatni.” VI.1. főcímben meghatározott középvezetői munkaköröknél 6.) pont Támogató szolgálat vezető cím alatt a főbb feladatai rész az alábbi bekezdéssel egészül ki: „E-képviselő által adott jogosultságnak megfelelően köteles a KENYSZI rendszerbe a munkaköri leírásban meghatározottak szerint adatot szolgáltatni.” II. Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete – mint a Térségi Szociális Gondozási Központ fenntartója a szociális ellátásokról és szociális igazgatásról szóló 1993. évi III. törvény 92/K. § (2) bekezdése alapján működési engedély módosítása iránti kérelmet terjeszt elő Békés Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalánál a 3. számú Idősek Klubja (Gyomaendrőd Kondorosi u. 1.) férőhelyeinek 2012. június 01. napjával 40 főről 25 főre csökkentése tárgyában. III. Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületei a 389/1998. (XII. 15.) Kt. számú határozatával 1998. december 15. hatállyal jóváhagyott Térségi Szociális Gondozási Központ egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát 2012. június 1 napjától az alábbiak szerint módosítja: III.1. Az alapító okirat bevezető része az alábbiak szerint módosul: Törzsszám: 347983 Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás Képviselő-testületei Gyomaendrőd Város Képviselőtestülete 389/1998. (XII. 15.) KT számú határozatával elfogadott Városi Gondozási Központ alapító okiratát az 22

alábbiak szerint módosítja: Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv., az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII. 31.) Korm. rend., az államháztartási szakágazat rendjéről szóló 56/2011.(XII. 31.) NGM rendelet szerint valamint a Szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvényben foglaltak alapján, Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás Képviselő-testületei Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Térségi Szociális Gondozási Központ alapító okiratának módosítását és egységes szerkezetbe foglalását az alábbiak szerint határozza meg: III.2. Az alapító okirat 4.1.1. pontja az alábbiak szerint módosul: 4.1.1. Idősek, fogyatékossággal élők bentlakás nélküli szociális ellátása Szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. tv. alapján Szakágazat szám: 881000 TEÁOR szám: 8810 Idősek, fogyatékossággal élők szociális ellátása bentlakás nélkül Szakfeladat szám:88101 Idősek, fogyatékossággal élők szociális ellátása nappali intézményben • 881011 – Idősek nappali ellátása - Idősek Klubja • 881013 – Fogyatékossággal élők nappali ellátása – Fogyatékosok Klubja III.3. Az alapító okirat 4.1.2. pontja az alábbiak szerint módosul: 4.1.2.Máshová nem sorolható egyéb szociális ellátás bennlakás nélkül Szakágazat szám: 889900 TEÁOR szám: 8899 Szakfeladat szám: 88992 Egyéb szociális ellátás bennlakás nélkül • 889921 – Szociális étkeztetés • 889922 – Házi segítségnyújtás • 889923 – Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás • 889925 – Támogató szolgáltatás • 889928 – Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás III.4. Az alapító okirat 4.1.3. pontja az alábbiak szerint módosul: 4.1.3. Idősek, fogyatékossággal élők bentlakásos szociális ellátásának komplex támogatása Szakágazat szám: 873000 TEÁOR szám: 8730 Szakfeladat szám: 8730 Idősek, fogyatékossággal élők bentlakásos ellátása Szakfeladat szám: 87301 Időskorúak bentlakásos szociális ellátása • 873011 – Időskorúak tartós bennlakásos szociális ellátása – Idősek Otthona • 873012 - Időskorúak átmeneti ellátása – Időskorúak gondozóháza működtetésével III.5. Az alapító okirat 4.1.4. pontja az alábbiak szerint módosul: 4.1.4.Máshová nem sorolható egyéb oktatás Szakágazat szám: 855900 TEÁOR szám: 8559 Szakfeladat szám: 85593 Egyéb felnőtt oktatás • 855932 – Iskolarendszeren kívüli szakmai oktatás – Gyakorlótelep biztosítása • 855937 – Máshová nem sorolható egyéb felnőtt oktatás (főiskolai) – Gyakorlótelep biztosítása III.6. Az alapító okirat 4.1.5. pontja az alábbiak szerint módosul: 4.1.5.Egyéb vendéglátás Szakágazat szám: 562900 TEÁOR szám: 5629 Szakfeladat szám: 56291 – Oktatásban, üdültetésben részt vevők, sportolók, dolgozók, elkülönült étkeztetése • 562912 – Óvodai intézményi étkeztetés • 562913 – Iskolai intézményi étkeztetés • 562914 – Tanulók kollégiumi étkeztetése • 562915- Sportolók edzőtábori étkeztetése • 562916- Üdülői, tábori étkeztetés • 562917 – Munkahelyi étkeztetés, vendéglátás III.7. Az alapító okirat 7. pontja az alábbiak szerint módosul: 7./ A költségvetési szerv gazdálkodási besorolása: Önálló jogi személy. Önállóan működő és gazdálkodó, előirányzatai felett teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv. Az önállóan működő és gazdálkodó intézmény vezetője, teljes munkáltatói és bérgazdálkodási jogkörrel rendelkezik. Az intézmény vezetője az intézményvezető, aki képviseli az intézményt és az intézmény dolgozói felett a munkáltatói jogkört gyakorolja. III.7. Az alapító okirat 1. számú mellékletének 6. pontja az alábbiak szerint módosul: 6. 8406 hrsz. 5500 Gyomaendrőd, Kondorosi u. 1. Földterület: 1 ha 122 m2 Épületek hasznos alapterülete: 386 m2 Működési engedély és kapacitás: 23

……………………………… idősek klubja 25 férőhely étkeztetés bentlakásos– idősek otthona - 20 férőhely Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületei utasítják Várfi András polgármesterét, hogy az alapító okirat módosítást a MÁK felé jelentse. IV. Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testületei, mint a Térségi Szociális Gondozási Központ fenntartója az engedélyezett álláshelyek számát 142 főről 140 főre módosítja. Az engedélyezett álláshelyek létszáma Gyomaendrőd Város 2012. évi költségvetéséről szóló rendeletének soron következő módosításakor átvezetésre kerül.

Határidők, felelősök: Határidő: azonnal

24

1

TERVEZT TÉRSÉGI SZOCIÁLIS GONDOZÁSI KÖZPONT Egységes szerkezetbe foglalt alapító okirata

Törzsszám: 347983 23

, Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás Képviselő-testületei Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 389/1998. (XII. 15.) KT számú határozatával elfogadott Városi Gondozási Központ alapító okiratát az alábbiak szerint módosítja: Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv., az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII. 31.) Korm. rend., az államháztartási szakágazat rendjéről szóló 56/2011.(XII. 31.) NGM rendelet szerint valamint a Szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvényben foglaltak alapján, GyomaendrődCsárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás Képviselő-testületei Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Térségi Szociális Gondozási Központ alapító okiratának módosítását és egységes szerkezetbe foglalását az alábbiak szerint határozza meg: 45

1./ A költségvetési szerv neve: Térségi Szociális Gondozási Központ Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya 1.1.Rövid neve: Térségi Szociális Gondozási Központ 6

2./Székhelye: 5500 Gyomaendrőd, Mirhóháti út 1-5. szám 7

3./Közvetlen jogelődjének neve, székhelye: Városi Gondozási Központ megnevezésű költségvetési intézmény 5500 Gyomaendrőd, Mirhóháti út 1-5. szám., melynek egyben jogutódja 89

4./ A költségvetési szerv jogszabályban meghatározott közfeladata: 4.1. Alaptevékenység : ALAPVETŐ SZAKÁGAZAT: 881000 IDŐSEK, FOGYATÉKOSSÁGGAL ÉLŐK BENTLAKÁS NÉLKÜLI SZOCIÁLIS ELLÁTÁSA 10 4.1.1. Idősek, fogyatékossággal élők bentlakás nélküli szociális ellátása Szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. tv. alapján Szakágazat szám: 881000 TEÁOR szám: 8810 Idősek, fogyatékossággal élők szociális ellátása bentlakás nélkül

1

Módosította az Intézményi Társulás 4/2007. II.27.) számú határozata Módosította az Intézményi Társulás 4/2007. II.27.) számú határozata 3 Módosította a Társulás ……./2012. (IV. 25.) számú határozat III. pontja 4 Módosította az Intézményi Társulás 4/2007. II.27.) számú határozata 5 Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat III. pontja 6 Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat III. pontja 7 Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat III. pontja 8 Módosította az Intézményi Társulás 4/2007. II.27.) számú határozata 9 Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat III. pontja 10 Módosította a Társulás ……./2012. (IV. 25.) számú határozat III. pontja 2

Szakfeladat szám: 88101 Idősek, fogyatékossággal élők szociális ellátása nappali intézményben  881011 – Idősek nappali ellátása - Idősek Klubja  881013 – Fogyatékossággal élők nappali ellátása – Fogyatékosok Klubja 11

4.1.2.Máshová nem sorolható egyéb szociális ellátás bennlakás nélkül Szakágazat szám: 889900 TEÁOR szám: 8899 Szakfeladat szám: 88992 Egyéb szociális ellátás bennlakás nélkül  889921 – Szociális étkeztetés  889922 – Házi segítségnyújtás  889923 – Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás  889925 – Támogató szolgáltatás  889928 – Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás 12

4.1.3. Idősek, fogyatékossággal élők bentlakásos szociális ellátásának komplex támogatása Szakágazat szám: 873000 TEÁOR szám: 8730 Szakfeladat szám: 8730 Idősek, fogyatékossággal élők bentlakásos ellátása Szakfeladat szám: 87301 Időskorúak bentlakásos szociális ellátása  873011 – Időskorúak tartós bennlakásos szociális ellátása – Idősek Otthona  873012 - Időskorúak átmeneti ellátása – Időskorúak gondozóháza működtetésével 13 14

, 4.1.4.Máshová nem sorolható egyéb oktatás Szakágazat szám: 855900 TEÁOR szám: 8559 Szakfeladat szám: 85593 Egyéb felnőtt oktatás  855932 – Iskolarendszeren kívüli szakmai oktatás – Gyakorlótelep biztosítása  855937 – Máshová nem sorolható egyéb felnőtt oktatás (főiskolai) – Gyakorlótelep biztosítása

15 16

, 4.1.5.Egyéb vendéglátás Szakágazat szám: 562900 TEÁOR szám: 5629 Szakfeladat szám: 56291 – Oktatásban, üdültetésben részt vevők, sportolók, dolgozók, elkülönült étkeztetése  562912 – Óvodai intézményi étkeztetés  562913 – Iskolai intézményi étkeztetés  562914 – Tanulók kollégiumi étkeztetése  562915- Sportolók edzőtábori étkeztetése  562916- Üdülői, tábori étkeztetés  562917 – Munkahelyi étkeztetés, vendéglátás

17

11

4.1.6. Máshová nem sorolható egyéb szárazföldi személyszállítás Szakágazat szám: 493900 TEÁOR szám: 4939

Módosította a Társulás ……./2012. (IV. 25.) számú határozat III. pontja Módosította a Társulás ……./2012. (IV. 25.) számú határozat III. pontja 13 Módosította az Intézményi Társulás 6/2011. (II.15.) számú határozata 14 Módosította a Társulás ……./2012. (IV. 25.) számú határozat III. pontja 15 Módosította az Intézményi Társulás 6/2011. (II.15.) számú határozata 16 Módosította a Társulás ……./2012. (IV. 25.) számú határozat III. pontja 17 Módosította az Intézményi Társulás 6/2011. (II.15.) számú határozata 12

Szakfeladat szám: személyszállítás 18

493909

–

Máshová

nem

sorolható

egyéb

szárazföldi

4.2. Vállalkozási tevékenység A költségvetési szerv, vállalkozási tevékenységet nem folytat.

19 20

, 5./ A költségvetési szerv működési köre 21 22 , Az intézmény alaptevékenysége szerint szociális feladatokat ellátó költségvetési szerv. Gyomaendrőd- Csárdaszállás –Hunya Intézményi Társulás közigazgatási területe. Ellátási terület: Az államilag ellátandó alaptevékenységeit- kivéve étkeztetés, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, tanyagondnoki szolgáltatás, idősek, fogyatékossággal élők bentlakásos ellátása - a társult önkormányzatok közigazgatási területén látja el. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás feladatát Gyomaendrőd Város Közigazgatási területén látja el. Az étkeztetés feladatát Hunya Község és Gyomaendrőd Város Közigazgatási területén látja el. A tanyagondnoki szolgáltatás feladatát Gyomaendrőd Város Közigazgatási területén Gyomaendrőd Város 001. tanyagondnoki körzetében látja el. Idősek, fogyatékossággal élők bentlakásos ellátásának feladatát Magyarország közigazgatási területén látja el. A szociális alapellátásokat gyomaendrődi székhellyel, és a társult önkormányzatok közigazgatási területén működő telephellyel, míg a szakosított ellátást gyomaendrődi székhellyel működő többcélú közös igazgatású, egységes szervezetű és irányítású intézmény közös fenntartásával oldják meg.

23

6./ A költségvetési intézmény 6.1. Alapítói jogokkal felruházott szervének neve, székhelye: Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. sz. 6.2. Irányítói-, felügyeleti szervének neve, székhelye: Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei Gesztor önkormányzat: Gyomaendrőd Város Önkormányzata 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. sz. 24 25 26 27

, , , 7./ A költségvetési szerv gazdálkodási besorolása: Önálló jogi személy. Önállóan működő és gazdálkodó, előirányzatai felett teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv. Az önállóan működő és gazdálkodó intézmény vezetője, teljes munkáltatói és bérgazdálkodási jogkörrel rendelkezik. Az intézmény vezetője az intézményvezető, aki képviseli az intézményt és az intézmény dolgozói felett a munkáltatói jogkört gyakorolja.

18

Módosította az Intézményi Társulás 6/2011. (II.15.) számú határozata Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat III. pontja 20 Módosította az Intézményi Társulás 4/2007. II.27.) számú határozata 21 Módosította a Társulás 23/2009. (VIII. 27.) számú határozat II. pontja 22 Módosította az Intézményi Társulás 6/2011. (II.15.) számú határozata 23 Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat III. pontja 24 Módosította az Intézményi Társulás 4/2007. II.27.) számú határozata 25 Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat III. pontja 26 Módosította a Társulás 15/2011. (IV. 27.) számú határozat II. pontja 27 Módosította a Társulás ……./2012. (IV. 25.) számú határozat III. pontja 19

28 29

, 8./ A költségvetési szerv vezetőjének kinevezési rendje: Az intézmény élén álló intézményvezető vonatkozásában a kiemelt munkáltatói jogokat (kinevezés, fegyelmi eljárás, felmentés, visszavonás) Gyomaendrőd-CsárdaszállásHunya Intézményi Társulás Képviselő-testülete gyakorolja 30az Intézményi Társulás Társulási Megállapodásában megfogalmazottak és a Kjt. 1992. évi XXXIII. Tv. 23. § alapján.

31

9./A költségvetési szerv foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony megjelölése: Közalkalmazotti jogviszony a Kjt. 1992. évi XXXIII. Tv. alapján. 32 Munkatörvénykönyv 1992. évi XXII. Tv. Alapján 33

10./ A költségvetési szerv fenntartó neve és címe Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei Gesztor önkormányzat: Gyomaendrőd Város Önkormányzata 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. sz.

34

11./ A költségvetési szerv alapításának ideje 1993. május 1.

12./ Az intézmény típusa Többcélú, közös igazgatású, egységes szervezetű és irányítású intézmény. 13./Az intézmény telephelyei  5500 Gyomaendrőd, Mirhóháti u. 1-5. sz. Gondozási Központ - 1. számú Idősek Klubja - étkeztetés, házi segítségnyújtás - Őszikék Idősek Otthona - Támogató Szolgáltatás székhely 35

- Központi Konyha - Tanyagondnoki szolgáltatás  5502 Gyomaendrőd, Blaha út 2-6. szám - Rózsakert Idősek Otthona - Átmeneti Gondozó Egység 36

- 5. számú Idősek Klubja, 37- étkeztetés, házi segítségnyújtás 38

28

Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat III. pontja Módosította az Intézményi Társulás 4/2007. II.27.) számú határozata 30 Módosította a Társulás 15/2011. (IV. 27.) számú határozat II. pontja 31 Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat III. pontja 32 Módosította a Társulás 15/2011. (IV. 27.) számú határozat II. pontja 33 Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat III. pontja 34 Módosította a Társulás 11/2009. (IV. 29.) számú határozat III. pontja 35 Törölte a Társulás 9/2010. (III. 25.) számú határozat 1. pontja alapján 36 Törölni a Társulás 9/2010. (III. 25.) számú határozat 2. pontja alapján, 2010. május 1. napjától 37 Beillesztésre került a Társulás 9/2010. (III. 25.) számú határozat 3. pontja alapján 38 Törölni a Társulás 9/2010. (III. 25.) számú határozat 4. pontja alapján, 2010. április 30. napjától 29

 5502 Gyomaendrőd, Kondorosi u. 1. sz. - Szent Imre Idősek Otthona - 3. számú Idősek Klubja – étkeztetés, házi segítségnyújtás  5502 Gyomaendrőd, Mester utca 19. - 4. számú Idősek Klubja 39– étkeztetés  5500 Gyomaendrőd Mirhóháti u. 8. - Őszi Napsugár Idősek Otthona  5555 Hunya Rákóczi u. 31. - Idősek klubja - étkeztetés, házi segítségnyújtás 40 5500 Gyomaendrőd, Magtárlaposi u. 11-17. - Rózsakert Esély Klub - Támogató szolgálat részére nyitva álló helyiség Kiegészítés (működési engedély és kapacitás száma) az 1. számú mellékletben olvasható. 14./A feladatellátást szolgáló vagyon, s az intézmény vagyon feletti rendelkezési joga Az intézmény ingatlan vagyonnal nem rendelkezik, a működéséhez szükséges ingatlanokat a tulajdonos települési önkormányzatok használatba adják az intézménynek. A használatba adott ingatlanok adatai az alapító okirat 1. számú mellékletében találhatóak. A feladatellátáshoz az ingatlanokon kívül rendelkezésre állnak még, az intézménynél a leltár szerint nyilvántartott vagyontárgyak. Az intézmény a rendelkezésre álló vagyont a települési önkormányzatok vagyonrendeletében foglaltak szerint köteles kezelni. Az intézmény a rendelkezésre álló vagyont biztosítékként nem adhatja. Kiegészítés (helyrajzi számok, alapterületek) az 1. számú mellékletben olvasható. 15./ Az alapító okirat módosításával és egységes szerkezetbe foglalásával egyidejűleg, Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testület 11/1998. (I. 29.) KT számú határozata, 74/1998. (III. 19.) KT számú határozata hatályát veszti.

Záradék: A Térségi Szociális Gondozási Központ Gyomaendrőd, Csárdaszállás, Hunya Egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratát, a Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Önkormányzatok Képviselő-testületei a Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás …………/2012. (IV. 25.) sz. határozat III. pontjával 2012. április 25 hatályával hagyta jóvá. Gyomaendrőd, 2012. április …………..

P.H.

Várfi András 39 40

Beillesztésre került a Társulás 9/2010. (III. 25.) számú határozat 5. pontja alapján Beillesztésre került a Társulás 9/2010. (III. 25.) számú határozat 6. pontja alapján

polgármester

41

1. 278/2 hrsz. 5500 Gyomaendrőd, Mirhóháti u. 1-5. Földterület: 4830 m2 Épületek hasznos alapterülete: 822 m2 Működési engedély és kapacitás: B02/103-7/2010. ( 2010.03-02.) idősek klubja 30 férőhely, étkeztetés házi segítségnyújtás ellátható személyek száma 90 fő bentlakásos – idősek otthona - 60 férőhely, Támogató szolgálat 001 Tanyagondnoki szolgálat ellátható lakosszám 400 fő 002 Tanyagondnoki szolgálat ellátható lakosszám 400 fő 2. 308 hrsz. 5500 Gyomaendrőd, Mirhóháti u. 8. Földterület: 2524 m2 Épületek hasznos alapterülete: 1371 m2 Működési engedély és kapacitás: BSz/335-4/2011. 2011. március 10. bentlakásos – idősek otthona - 42 férőhely 3. 5039 hrsz. 5500 Gyomaendrőd, Blaha L. u. 2-6. Földterület: 4731 m2 Épületek hasznos alapterülete: 1491 m2 Működési engedély és kapacitás: B02/478-6/2010. április 29. idősek klubja 50 férőhely étkeztetés bentlakásos – idősek otthona - 50 férőhely átmeneti ellátás időskorúak részére – 10 férőhely 5. 7640 hrsz. 5502 Gyomaendrőd, Mester u. 19. Földterület: 1593 m2 Épületek hasznos alapterülete: 192 m2 Működési engedély és kapacitás: B02/477-1/2010. április 21. idősek klubja 30 férőhely étkeztetés 6. 428406 hrsz. 5500 Gyomaendrőd, Kondorosi u. 1. Földterület: 1 ha 122 m2 41 42

Módosította a Társulás 15/2011. (IV. 27.) számú határozat II. pontja Módosította a Társulás ……./2012. (IV. 25.) számú határozat III. pontja

1. számú melléklet

Épületek hasznos alapterülete: 386 m2 Működési engedély és kapacitás: ……………………………. idősek klubja 25 férőhely étkeztetés bentlakásos– idősek otthona - 20 férőhely 7. 256/1 hrsz. 5555 Hunya, Rákóczi u. 31. Földterület: 1760 m2 Épület hasznos alapterülete: 83,25 m2. Működési engedély és kapacitás: 5/574-2/2008. (2008. június 24.) idősek klubja 30 férőhely étkeztetés házi segítségnyújtás 8. 3542/15 hrsz. 5500 Gyomaendrőd Magtárlaposi u. 11-19. Földterület: 991 m2 Épület hasznos alapterülete: 245,64 m2 Működési engedély és kapacitás: B02/644-3/2010. 2010. április 29. számú működési engedély Fogyatékosok nappali klubja 30 férőhely Támogató szolgálat részére nyitva álló helyiség

7. napirendi pont ELŐTERJESZTÉS Az Intézményi Társulás 2012. április 25-i ülésére Tárgy: Készítette: Előterjesztő: Véleményező bizottság:

Az Otthon Gondoz-Lak Szociális Közhasznú Egyesület 5666 Medgyesegyháza, Dózsa Gy. u. 40. kérelme befogadó nyilatkozat kiadása iránt Keresztesné Jáksó Éva Várfi András polgármester Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság, Bizottság Elnöki Munkacsoport

Tisztelt Intézményi Társulás! Az Otthon Gondoz-Lak Szociális Közhasznú Egyesület 5666 Medgyesegyháza, Dózsa Gy. u. 40. elnöke Csuta Ildikó az alábbi kérelemmel fordult az Intézményi Társulás felé: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény2011. decemberi módosítása következtében 2012. július 1-től a nem állami fenntartású szolgáltató házi segítségnyújtás esetében a 2011. december 31-én ellátási szerződéssel nem érintett ellátotti létszámra vonatkozóan csak akkor részesül állami finanszírozásban, ha az NRSZH területi lefedettséget figyelembe vevő finanszírozási rendszerbe történő befogadási eljárásában befogadást nyert. A befogadás feltétele, hogy a szolgáltató csatolja az ellátásával érintett települési önkormányzat/társulás hozzájáruló nyilatkozatát: Sztv. 58/A. § (2b) kimondja, hogy a házi segítségnyújtás nem állami fenntartója esetében a 2011. december 31-én ellátási szerződéssel nem érintett férőhelyszám külön jogszabály szerinti finanszírozási rendszerbe 2012. július 1jétől történő befogadásának feltétele, hogy a kérelemhez csatolja az ellátási területe szerinti települési önkormányzat hozzájáruló nyilatkozatát. Ha az ellátási területen az önkormányzatok társulásban vagy többcélú kistérségi társulásban biztosítanak szolgáltatást, a társuláshoz, illetve kistérséghez tartozó települések nyilatkozata szükséges az alábbiak szerint: a) több mint felének hozzájáruló nyilatkozata kell, feltéve, hogy ezen települések együttes lakosságszáma meghaladja az összlakosságszám 60%-át, vagy b) több mint 60%-ának hozzájáruló nyilatkozata kell, feltéve, hogy ezen települések együttes lakosságszáma meghaladja az összlakosságszám felét. A jogszabály továbbá kimondja, hogy az önkormányzat a hozzájárulását különösen akkor adja meg, ha a nem állami fenntartó olyan területen biztosít szolgáltatást, ahol az önkormányzat vagy a kistérség által biztosított szolgáltatás nem elérhető, vagy olyan többletszolgáltatást biztosít az adott területen, amely kiegészíti az önkormányzat által nyújtott ellátást. Az Otthon Gondoz-Lak Szociális Közhasznú Egyesület házi-segítségnyújtás szolgáltatását feladat-ellátási szerződés nélkül nyújtja, így a fenti szabályozás alapján befogadást kell kezdeményezniük az Intézményi Társulásnál. A hozzájáruló nyilatkozat megadásának előnyei és hátrányai az intézményi társulás és intézménye számára az alábbiak: Előnyök: A Szociális Szolgáltatástervezési Koncepcióban Önkormányzatunk deklarálta, hogy partnerként kezeli a szociális tevékenységeket ellátó civil szervezeteket, A gyomaendrődi lakosok számára választási lehetőséget biztosít a szolgáltatás igénybevételéhez. Hátrányok: a civil szolgáltató az önkormányzati fenntartású intézmény ellátotti körét csökkenti, az ellátotti létszám csökkenésével az önkormányzati fenntartású intézmény állami normatíva bevétele csökken. Az Intézményi Társulás 2012. februári ülésén a Hétszínvirág-Tüskevár Szolgáltató Nonprofit Közhasznú BT. számára már megadta hozzájárulását, elsősorban azért, mert a civil szolgáltató gyomaendrődi székhelyű 25

szolgáltató, így ugyan az állami normatíva nem a társulás által fenntartott intézményhez kerül, de Gyomaendrődön, az intézményi társulás közigazgatási területén marad. Javaslom az Intézményi Társulás számára, hogy az Otthon Gondoz-Lak Szociális Közhasznú Egyesület kérelmét utasítsa el, hiszen az egyesület által biztosított szolgáltatás az intézményi társulás területén folyamatosan és magas szakmai színvonalon elérhető (mind társulási, mind civil szolgáltató által nyújtott szolgáltatás), továbbá az egyesület nem biztosít olyan többletszolgáltatást amely kiegészítené az intézményi társulás illetve a civil szolgáltató által biztosított házi segítségnyújtást. Kérem az Intézményi Társulást, szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és azt a határozati javaslat szerint elfogadni.

Döntéshozói vélemények Bizottság Elnöki Munkacsoport

A Bizottság Elnöki Munkacsoport kérelem elutasítását javasolja az Intézményi Társulás számára.

Döntési javaslat "Az Otthon Gondoz-Lak Szociális Közhasznú Egyesület 5666 Medgyesegyháza, Dózsa Gy. u. 40. kérelmének elbírálása" Tervezett döntéstípus: határozat Tervezett ágazati besorolás: Szociális ügyek Az Intézményi Társulás a javaslatról egyszerű többséggel, nyílt szavazással dönt.

Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Intézményi Társulás Képviselő-testületei - Csárdaszállás Község, Hunya Község, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete – elutasítják az Otthon Gondoz-Lak Szociális Közhasznú Egyesület 5666 Medgyesegyháza, Dózsa Gy. u. 40.kérelmét, nem járulnak hozzá az Otthon Gondoz-Lak Szociális Közhasznú Egyesület., mint házi segítségnyújtást biztosító szolgáltató az NRSZH területi lefedettséget figyelembe vevő finanszírozási rendszerbe történő befogadásához.

Határidők, felelősök: Határidő: azonnal

26